¿Qué solución propone la DGT? Plan de movilidad tipo.

PLAN TIPO DE SEGURIDAD VIAL
EN LA EMPRESA
I Jornada “Movilidad Segura y Sostenible en la Empresa”
31 de enero de 2013
Mª Dolores Pérez Vilaplana
Jefa Provincial de Tráfico de Valencia
ÍNDICE
I.
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
II. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
III. LA SEGURIDAD
ESTRATEGIA
VIAL
LABORAL
EN
LA
IV. LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
ÍNDICE
I.
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
II. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
III. LA SEGURIDAD
ESTRATEGIA
VIAL
LABORAL
EN
LA
IV. LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
DÉCADA 2001-2010
OBJETIVO
La UE estableció como objetivo
una reducción del 50% de
fallecidos entre 2001 y 2010
ESPAÑA LOGRA UNA REDUCCIÓN DEL 55%
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
OBJETIVO
DÉCADA 2001-2010
PAÍSES QUE ALCANZARON EL OBJETIVO EUROPEO
Estonia
(61%)
1º
Suecia
(54%) 5º
Letonia
(61%)
2º
Luxemburgo
(54%) 6º
Lituania
(58%)
3º
Francia
(51%) 7º
España
(55%)
4º
Eslovenia
(50%) 8º
Muertos por millón de población
250
Muertos por millón de población
120
150
100
50
100
80
60
40
20
0
Malta
Suecia
Reino Unido
Paises Bajos
Dinamarca
Finlandia
Alemania
Irlanda
Rumania
Media EU‐27
Eslovaquia
Austria
Hungría
Bulgaria
Italia
Republica Checa
Francia
España
Letonia
Eslovenia
Chipre
Bélgica
Polonia
Estonia
Luxemburgo
Portugal
Grecia
Lituania
200
Suecia
Reino Unido
Malta
Paises Bajos
Alemania
Irlanda
Dinamarca
Finlandia
España
Estonia
Media EU‐27
Francia
Luxemburgo
Eslovaquia
Austria
Italia
Eslovenia
Hungría
Chipre
Republica Checa
Bélgica
Portugal
Lituania
Letonia
Bulgaria
Polonia
Rumania
Grecia
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
DÉCADA 2001-2010
fallecidos/millón
población
2001
UE
ESPAÑA
0
2010
UE
ESPAÑA
112
ESPAÑA
18 POSICIÓN
136
POR ENCIMA
DE LA MEDIA
62
ESPAÑA
9 POSICIÓN
54
POR DEBAJO
DE LA MEDIA
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
FALLECIDOS
DÉCADA 2001-2010
2001
2010
54.302
EUROPA
30.964
- 43 %
5.517
ESPAÑA
2.478
- 55 %
512
C.V.
213
- 58 %
* Datos España y C.V antigua metodología cálculo muertos a 30 días
ÍNDICE
I.
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
II. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
III. LA SEGURIDAD
ESTRATEGIA
VIAL
LABORAL
EN
LA
IV. LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
MOTIVACIÓN
La UE estableció de nuevo una
reducción del 50% entre
2011 y 2020
NECESIDAD DE UNA NUEVA ESTRATEGIA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
OBJETIVO GENERAL
Con la Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020,
España contribuirá al objetivo establecido por la
Comisión Europea de
REDUCCIÓN A LA MITAD EL NÚMERO
TOTAL DE VÍCTIMAS MORTALES EN LA
UNIÓN EUROPEA PARA 2020
a partir del tratamiento de las principales
problemáticas
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
2011-2010
 Comenzamos nueva década y continúa el descenso de la
siniestralidad vial.
 La contabilización de fallecidos a 30 días presenta novedades
respecto a los ofrecidos en años anteriores: se ha realizado con
un seguimiento de los heridos graves, cruzando datos con los
registros del INE.
UE
7%
España
10%
C.V.
30.173 fallecidos
- 3%
2.060 fallecidos
- 13%
198 fallecidos
- 3%
Muertos por millón de población
120
Muertos por millón de población
120
80
60
40
100
80
60
40
20
0
Suecia
Reino Unido
Malta
Paises Bajos
Alemania
Irlanda
Dinamarca
Finlandia
España
Estonia
Media EU‐27
Francia
Luxemburgo
Eslovaquia
Austria
Italia
Eslovenia
Hungría
Chipre
Republica Checa
Bélgica
Portugal
Lituania
Letonia
Bulgaria
Polonia
Rumania
Grecia
100
Reino Unido
Suecia
Paises Bajos
Dinamarca
Malta
Irlanda
España
Alemania
Finlandia
Media EU‐27
Eslovaquia
Francia
Austria
Italia
Luxemburgo
Hungría
Eslovenia
Republica Checa
Estonia
Letonia
Bélgica
Portugal
Chipre
Bulgaria
Lituania
Rumania
Grecia
Polonia
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
2011-2010
20
2011
fallecidos/millón
población
2010
UE
0
62
ESPAÑA
9 POSICIÓN
ESPAÑA
54
POR DEBAJO
DE LA MEDIA
UE
60
ESPAÑA
7 POSICIÓN
45
POR DEBAJO
DE LA MEDIA
ESPAÑA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
FALLECIDOS
2011-2010
2011
2010
30.964
EUROPA
30.173
- 3 %
2.393
ESPAÑA
2.060
- 14 %
203
C.V.
198
- 2 %
* Datos España y C.V nueva metodología cálculo muertos a 30 días
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
C.V.
2011-2010

Descenso de un – 2 % de los fallecidos con respecto a 2010
VÍAS INTERURBANAS
144 fallecidos
73 %
VÍAS URBANAS
54 fallecidos
27 %
CASTELLÓN
34 fallecidos
17 %
VALENCIA
110 fallecidos
56 %
ALICANTE
54 fallecidos
27 %
198 fallecidos
198 fallecidos
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
2011-2010

C.V.
18 provincias por debajo de la tasa nacional de fallecidos / millón
población
UE
60 fallecidos / millón pob
ESPAÑA
45 fallecidos / millón pob
C,V,
40 fallecidos / millón pob
CASTELLÓN 57 fallecidos / millón pob
VALENCIA
44 fallecidos / millón pob
ALICANTE
28 fallecidos / millón pob
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
ESV 2011-2020
 Basada en:
Identificación de Prioridades
Objetivos e Indicadores de seguimiento
Colectivos y Temas Clave identificados
Áreas de Actuación para conseguir los objetivos
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
PRIORIDADES
 Prioridades de la Estrategia como respuesta a los principales
focos de accidentalidad
1
Proteger a los usuarios más vulnerables
2
Potenciar una movilidad segura en zona urbana
3
Mejorar la seguridad de los motoristas
4
Mejorar la seguridad en las carreteras convencionales
5
Mejorar la seguridad en los desplazamientos relacionados con el trabajo
6
Mejorar los comportamientos en relación al alcohol y velocidad en la
conducción
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
INDICADORES
 Se identifican un conjunto de indicadores concretos,
cuantificables, y científicos para 2020, a los efectos de alcanzar
los objetivos establecidos por la Unión Europea.
1
Bajar la tasa de 37 fallecidos por millón de habitantes
2
Reducción del número de heridos graves en un 35%
3
Cero niños fallecidos sin Sistemas de Retención Infantil
4
25% menos de conductores de 18 a 24 años fallecidos y heridos graves
en fin de semana
5
10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 años
6
30% de reducción de fallecidos por atropello
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
INDICADORES
7
1.000.000 de ciclistas más sin que se incremente su tasa de mortalidad
8
Cero fallecidos en turismos en zona urbana
9
20% menos de fallecidos y heridos graves usuarios de motocicletas
10
30% menos de fallecidos por salida de vía en carretera convencional
11
30% menos de fallecidos en accidentes “in itinere”
12
Bajar del 1% los positivos de alcoholemia en los controles preventivos
aleatorios
13
Reducir un 50% el porcentaje de vehículos ligeros que superan el límite
de velocidad en más de 20 km/h.
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
COLECTIVOS Y TEMAS CLAVES
 Las 6 prioridades se desglosan en objetivos operativos,
definidos
por los colectivos y temas clave
NIÑOS
MOTORISTAS
JÓVENES
CARRETERA CONVENCIONAL
MAYORES
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
PEATONES
TRANSPORTE PROFESIONAL
CICLISTAS
ALCOHOL Y DROGAS
ZONA URBANA
VELOCIDAD
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
DÉCADA 2011-2020
ÁREAS DE ACTUACIÓN
 Para conseguir los objetivos se han organizado las actuaciones
en base a las siguientes áreas de actuación
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
COMUNICACIÓN
LA NORMA Y SU CUMPLIMIENTO
ZONA URBANA
EMPRESA Y TRANSPORTE
PROFESIONAL
SALUD Y SEGURIDAD VIAL
VÍCTIMAS
SEGURIDAD EN LOS VEHÍCULOS
INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN
INFRAESTRUCTURA E ITS
COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN
ÍNDICE
I.
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
II. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
III. LA SEGURIDAD
ESTRATEGIA
VIAL
LABORAL
EN
LA
IV. LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN LA ESTRATEGIA
SV LABORAL
MOTIVACIÓN
En 2009 hubo 49.335 accidentes de tráfico “in itinere”, lo que supone
casi un 56% de todos los accidentes de tráfico, los cuales originaron
170 fallecidos. Es por ello que crear una cultura de prevención,
incorporando la seguridad vial en las empresas es una prioridad de la
Estrategia.
En 2010, en España, el 35 % de los accidentes mortales de trabajo
fueron accidentes de tráfico (264), lo que supone que 3 de cada diez
accidentes laborales mortales son accidentes de tráfico. Éstos
representan el 10% de los accidentes mortales de tráfico
LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN LA ESTRATEGIA
SV LABORAL
MOTIVACIÓN
La mejora de la seguridad de los desplazamientos relacionados
con el trabajo constituye una línea de acción estratégica tanto de la
política de seguridad vial como de la política de prevención de riesgos
laborales.
Incorporar la cultura de la seguridad vial a las empresas como una
práctica en la política de prevención de riesgos laborales, es vital para
atajar el problema
LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN LA ESTRATEGIA
 Es por ello que, la seguridad vial en la empresa está recogida
dentro de dos colectivos y temas clave de la Estrategia
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
TRANSPORTE PROFESIONAL
 Y uno de los trece indicadores establecidos es:
30% MENOS DE FALLECIDOS EN ACCIDENTE “IN ITINERE”
LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN LA ESTRATEGIA
 Se define un área de actuación específica para la Seguridad Vial
Laboral:
EMPRESA Y TRANSPORTE
PROFESIONAL
 Cuya misión es:
“Reducir los riesgos de los desplazamientos relacionados con
el trabajo”
LA SEGURIDAD VIAL LABORAL EN LA ESTRATEGIA
 Y define cuatro ámbitos de intervención, así como las acciones
e intervenciones asociadas a los mismos:
1. Incorporar la cultura de la seguridad vial en las empresas
2. Mejorar la información sobre los accidentes de tráfico relacionados
con el trabajo
3. Las furgonetas
4. El transporte profesional de mercancías y viajeros
ÍNDICE
I.
SINIESTRALIDAD VIAL 2001-2010
II. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020
III. LA SEGURIDAD
ESTRATEGIA
VIAL
LABORAL
EN
LA
IV. LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE
SEGURIDAD VIAL EN LA EMPRESA
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
LINEAS DE ACTUACIÓN
Puesta en marcha del portal de Seguridad Vial Laboral
Convenio de colaboración entre Trabajo e Interior de 1/3/2011
Realización anual desde 2010 de una jornada para intercambio de
buenas prácticas de empresas
Realización de campañas informativas
Elaboración de una Guía del Consejo Sanitario en seguridad vial
laboral
Medidas específicas para el transporte profesional
La seguridad vial laboral en la nueva Estrategia 2011-2020
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PORTAL SV LABORAL
El portal “Seguridad Vial Laboral”, promovida por el INSHT y la DGT y
gestionada por FESVIAL, es un punto de encuentro, para empresas,
trabajadores, prevencionistas de riesgos laborales y formadores, creado
con el objetivo de compartir información, acciones y contenidos
referentes a la prevención de accidentes de tráfico laborales,
contribuyendo a una mayor concienciación e implicación sobre este
tema
Se creó en el año 2011. Accesible desde la página Web de la DGT, o bien
directamente en la siguiente URL: http://www.seguridadviallaboral.es/
- Recoge y actualiza la normativa sobre la materia, los principales
estudios, las jornadas y eventos, así como las buenas prácticas que van
incorporando las empresas (actualmente hay 57).
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
CONVENIO COLABORACIÓN ENTRE TRABAJO E INTERIOR
Desarrolla lo establecido en el Real Decreto 404/2010. Toda empresa que
desee contribuir a reducir los accidentes de tráfico en el ámbito laboral y así
beneficiarse de la reducción de las cotizaciones a la Seguridad Social, debe
desarrollar un Plan de movilidad y seguridad vial en el que se incluyan, como
mínimo, los siguientes puntos:
" El compromiso de la empresa en reducir la siniestralidad laboral
vial y el deber de suscribir la Carta Europea de Seguridad Vial.
" La necesidad de que un departamento de la empresa sea el
responsable del desarrollo del plan, así como los procedimientos
de participación de los trabajadores.
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
CONVENIO COLABORACIÓN ENTRE TRABAJO E INTERIOR
Desarrolla lo establecido en el Real Decreto 404/2010. Toda empresa que
desee contribuir a reducir los accidentes de tráfico en el ámbito laboral y así
beneficiarse de la reducción de las cotizaciones a la Seguridad Social, debe
desarrollar un Plan de movilidad y seguridad vial en el que se incluyan, como
mínimo, los siguientes puntos:
" La recopilación de información sobre la movilidad de los trabajadores, así como una
compilación de estadísticas e investigación de los accidentes sufridos.
" Una evaluación de riesgos, tanto de la organización y gestión de los desplazamientos, como
del factor humano (alcohol, uso del móvil, navegador, fatiga, uso del casco…), el vehículo, la
infraestructura e incluso los riesgos ambientales.
" Puesta en marcha de medidas concretas de prevención, entre las que destaca la formación
de los trabajadores.
" Evaluación y seguimiento del Plan.
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
JORNADA PARA INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS
Hasta la fecha se han realizado tres jornadas
(Madrid, Palma de Mallorca y Toledo)
Amplia participación institucional y de empresas
(sobre todo de grandes empresas más que de PYMES).
Promovidas por la DGT y el INSHT
las ha organizado FESVIAL.
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS INFORMATIVAS
“La seguridad en el trabajo comienza al salir de casa”. Octubre 2011
Campaña de accidentes de tráfico in itinere: “De casa al trabajo y del
trabajo a casa” Enero 2012
Medios:
Prensa (y revistas especializadas),
radio e Internet, Tv
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
ELABORACIÓN DE LA GUIA DEL CONSEJO SANITARIO
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
ACTUACIONES ESPECÍFICAS TTE PROFESIONAL
Campaña anual intensiva de vigilancia y control
de camiones y furgonetas
-Los camiones matriculados a partir del 10 de julio de 2011 deberán
llevar obligatoriamente un marco reflectante del contorno.
- Se estima que la aplicación de la medida podrá reducir en un 30%
los accidentes en los que se ven implicados
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
AGENTES
 La elaboración de un Plan de este tipo requiere la implicación
de todos los agentes de la empresa
Empresario
Liderar la iniciativa e Impulsar las medidas
Trabajadores
Elaborar propuestas, promover iniciativas, intervenir en la puesta en
marcha y seguimiento de las medidas
Sindicatos y Asociaciones Empresariales
Dar un continuo impulso y comunicación al Plan, servir como
negociadores
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
ALCANCE
Accidentes de trabajo: toda lesión corporal que el
trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del
trabajo que ejecute por cuenta ajena.
Accidente de tráfico laboral: aquel que sufre un
trabajador durante su jornada de trabajo o en los
trayectos ida y vuelta domicilio- trabajo.
in itinere
Accidente de tráfico
“in itinere”: aquel que se
Accidente de tráfico
en jornada laboral:
produce en el trayecto entre el
domicilio del trabajador y su
puesto de trabajo.
aquel que se produce durante
la jornada laboral por motivos
de trabajo.
en misión
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
ACCIONES
 Inventario de Medidas o Acciones a seguir:
Influir sobre el factor humano / conductor desde la formación
Influir sobre el factor humano / conductor desde la sensibilización
Acciones orientadas a mejorar la seguridad del vehículo
Acciones dirigidas a la seguridad de la gestión de los desplazamientos
Acciones orientadas a influir sobre la vía y el entorno
Acciones sobre la gestión de las comunicaciones
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
FASE PRELIMINAR
Implicar a la
dirección y a los
agentes
participantes
FASE 1: DIAGNÓSTICO
Identificar las
principales
características
de la empresa
Analizar
la
movilidad
FASES
“Fundamental para movilizar la organización y
hacer participes a todos los trabajadores”
Designar los
responsables del
plan
Movilizar la
organización y
hacer partícipes a
todos los
trabajadores
Análisis de diferentes aspectos de la seguridad
vial, puede realizarse con la ayuda de
herramientas de autodiagnóstico
Analizar
los
accidentes
Analizar las
condiciones
reales de
conducción
Analizar la
gestión de los
desplazamientos
en la empresa
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
FASE 2: EVALUACIÓN DE
RIESGOS
Parte de la asignación de un nivel de riesgo a
cada una de los problemas detectados durante
la etapa de análisis.
Asignar el nivel de exposición al
riesgo de cada colectivo
FASE 3: ELABORACIÓN
DEL PLAN
Definir los objetivos
a alcanzar
FASES
Seleccionar colectivos
prioritarios
Medidas a implementar, exige la aplicación de
dos enfoques diferenciados según se trate de
accidentes en itinere o accidentes en misión
Seleccionar
acciones
Buscar sinergias y
apoyos. Favorecer
la concertación
LINEAS DE ACTUACIÓN Y PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
PLAN TIPO DE SV EN LA EMPRESA
FASE 4: IMPLANTACIÓN
DEL PLAN
Planificar las
actividades a
desarrollar
Comunicación
inicial a la
organización
FASE 5: SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
Definir los
indicadores
Obtener el
valor de los
indicadores
FASES
Requiere definir las acciones que formaran
parte de él y de las actividades a llevar a cabo
para el desarrollo de cada una de las acciones
Adecuación,
de las
instalaciones y
equipos
Establecimiento
de procesos para
la gestión del
plan
Adaptación de
la
organización a
los cambios
Va a permitir a la empresa obtener información
sobre la materialización real de las acciones y
sobre sus resultados
Analizar y evaluar
el resultado de los
indicadores
Establecer medidas
correctivas, o revisar
las ya adoptadas
REFLEXIONES
 La movilidad de nuestros trabajadores les expone a
RIESGO.
 La implicación de las empresas con la seguridad vial
no es un coste, es una INVERSIÓN.
 El CONOCIMIENTO de su incidencia real y los
perjuicios
constituye
sociales
una
y
económicos
premisa
necesaria
que
para
conlleva
lograr
minimizar sus consecuencias.
-43-
REFLEXIONES
 Se puede gestionar de una forma más eficaz si está
PLANIFICADA, con unos objetivos claros y medibles; e
INTEGRADA en la organización en sus estrategias de
prevención de la seguridad y salud en el trabajo.
 Iniciar a la empresa en la gestión de la seguridad vial
no requiere de elevadas inversiones, es posible
diseñar y acometer INICIATIVAS QUE SUMEN e
integren a los distintos colectivos que
componen
la
organización.
-44-
GRACIAS POR SU ATENCIÓN