PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

ORDENANZA Nº 1643/96
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CUTRAL CO
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1º) Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal, atento al cumplimiento del Articulo 18
inc. "C" de la Carta Orgánica Municipal, a la erradicación definitiva de los vaciaderos a cielo abierto
de residuos, mediante la Construcción de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos
que permita una adecuada gestión de los mismos, que implique un proceso de reparación y
reciclaje de los residuos solidos urbanos, adecuada incineración de residuos patológicos y
tratamiento de bajo impacto respecto a residuos de hidrocarburos.Artículo 2º) Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal, para la concreción de lo estipulado en
el Artículo 1º de la presente Ordenanza, a suscribir un convenio de préstamo, que como Anexo I
forma parte de la presente Ordenanza, por un valor de hasta PESOS CUATROCIENTOS MIL ($
400.000,00), de acuerdo a los beneficios de la Ley Nacional de Promoción y Fomento de la
Innovación Tecnológica (Ley Nº 23877) y sus Decretos reglamentarios y lo dispuesto en el Artículo
204 Inciso "d" de la Constitución de la Provincia del Neuquén.
Artículo 3º) El reintegro del préstamo previsto en el Artículo 2º de la presente Ordenanza, estará
garantizado por:
a) Hasta el Veinte por ciento (20%) de la Tasa de Servicios que implícitamente involucra al
tratamiento actual (vertedero a cielo abierto con quema y enterramiento).
b) Venta de material reciclable: vidrio, cartón, papel, plástico, trapos, metales.c) Venta de abono orgánico (compost.) d) Servicio de tratamiento de residuos patológicos.
e) Servicio de tratamiento residuales de hidrocarburos por biodegradación de bajo impacto.
f) Queda expresamente establecido que no podrá afectarse de ningún modo la
coparticipación municipal como garantía de este préstamo, solamente lo previsto en los incisos
precedentes.
Artículo 4º) Finalizada la construcción de la Planta se implementará la creación de un Fondo
Especial de Pesos Tres Mil ($ 3.000,00) mensuales de manera de permitir el reintegro del Crédito;
que deberá ser depositado en una Caja de Ahorro especial con este último fin.
Artículo 5º) Comuníquese al Departamento Ejecutivo.FUNDAMENTOS:
Teniendo en cuenta que el Municipio en su política ambiental, buscara la
preservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y que la realidad actual en cuanto al manejo
de la disposición final de los residuos solidos urbanos, residuos patológicos y de hidrocarburos,
muestra un cuadro critico, con la ciudad rodeada por un cinturón de basura, lo cual implica un grave
riesgo para la salud de la población, principalmente por la producción de vectores (roedores,
cucarachas, moscas, etc.) que involucran enfermedades mortales.
La construcción de una planta de Tratamiento de Residuos Solidos Urbanos
representa la herramienta tecnológica para lograr una adecuada racionalidad ambiental que
contribuirá, no solo a una correcta disposición final de los residuos, sino también redundara en un
proceso de cambio a favor de una mejor calidad de vida para la población.
En tal sentido, para el logro de la construcción de la mencionada Planta, y
bajo un proyecto avalado por los dictámenes vinculantes del Organismo Ejecutivo Municipal
competente, se hace necesario la toma de un crédito por parte del municipio. Por ello, se da
cumplimiento al Artículo 69º Inciso f) de nuestra Carta Orgánica Municipal y en el período de la
doble lectura se firma un Acta Compromiso con la mayoría de los Presidentes de las Asociaciones
Vecinales que luego de haber debatido y analizado el tema, se comprometen a acompañar la
decisión de este Cuerpo de aprobar la toma del empréstito para lograr el fin perseguido.DADA EN EL RECINTO DE SESIONES A LOS SEIS DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO
MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.-
ANEXO I - ORDENANZA Nº 1643/96
CONVENIO
Entre la Dirección de Ciencias y Tecnología, dependiente de la Secretaria de Estado del COPADE,
en
adelante
"LA
DIRECCIÓN"
representado
en
este
acto
por
el
Señor.........................................................., organismo que es Autoridad de Aplicación a nivel
Provincial de la LEY DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (Ley
Nº 23.877), por una parte, y ....................................................en adelante "EL BENEFICIARIO",
representado por ............................................... por la otra parte; convienen en celebrar el presente
CONVENIO DE ADJUDICACIÓN de los beneficios de la Ley Nº 23.877 y sus Decretos
Reglamentarios, sujeto a las siguientes cláusulas:
PRIMERA: En función de lo dispuesto por el Consejo Consultivo Provincial de la Ley Nº 23877,
según consta en Acta de fecha ....../...../.... "LA DIRECCIÓN", en su carácter de administradora se
compromete
a
realizar
un
aporte
en
dinero
de
hasta
PESOS.............................................($...................) del FONDO DE PROMOCIÓN Y FOMENTO
DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA y "EL BENEFICIARIO" acepta el mismo y se compromete a
las demás obligaciones, condiciones y requisitos que se establecen en el presente convenio.------------------------------------SEGUNDA: Obligaciones de "EL BENEFICIARIO": "EL BENEFICIARIO asume por el presente, las
siguientes obligaciones:
a) Objeto: Desarrollo del Proyecto "..............." con la inversión total de
PESOS...........................($.............), en el área de ........................, en un todo de acuerdo al
cronograma de inversiones y desembolsos que forma parte del presente como Anexo "B" y la
documentación presentada en su solicitud de Apoyo Financiero, ante "LA DIRECCIÓN", bajo el
Expediente Nº.............., el que incluye las condiciones generales de la presentación del proyecto, y
toda la información complementaria y notas aclaratorias que se hayan efectuado durante el proceso
de evaluación y selección.
b) Obligaciones de "EL BENEFICIARIO": Son obligaciones de "EL BENEFICIARIO" sin perjuicio de
las que resulten de otras normas del presente contrato:
- Ejecutar el proyecto para el cual se otorga el beneficio en el plazo previsto, poniendo a su servicio
todos los medios humanos, técnicos y financieros necesarios para su éxito, a que se haya obligado
expresa o implícitamente conforme a lo dispuesto en el Artículo 1198º del Código Civil. La citada
obligación comprende el mantener permanentemente informada a "LA DIRECCIÓN" acerca de
todas las dificultades o acontecimientos que surjan durante la ejecución del proyecto y que puedan
ser susceptibles de demorarla o impedirla.
- Aplicar las sumas de dinero provenientes del beneficio acordado y los que estén a cargo de "EL
BENEFICIARIO" a sus respectivos destinos previstos en el presupuesto, cronograma y el plan de
trabajo acordado.
- Llevar la contabilidad de las erogaciones realizadas para la ejecución de la asistencia y
autorizadas en el presupuesto, conservando todos los documentos probatorios de modo tal que
puedan ser materia de verificación por la Autoridad de Aplicación cuando se lo considere necesario.
- Someterse a la fiscalización tecnico-contable y documental que decida realizar "LA DIRECCIÓN"
a través de sus órganos y proporcionar todas las facilidades para el adecuado ejercicio de dicha
fiscalización.
- Presentar a "LA DIRECCIÓN" los informes de avance y final de ejecución del Proyecto previstos
en el plan de trabajo aprobado, conjuntamente con los estados contables de erogaciones y
compromisos a la fecha de cada uno de ellas.
- Mencionar el beneficio acordado por el sistema de promoción de la Ley Nº 23877 en toda
publicación o publicidad que realice el beneficiario relativa al proyecto promocionado y a sus
resultados.
c) Puesta en Ejecución del Proyecto: "EL BENEFICIARIO" deberá ejecutar el proyecto dentro de
los plazos parciales y totales del cronograma que se adjunta como Anexo comenzando a contar los
plazos a partir de la firma del Contrato Mutuo con el Agente Financiero (Banco de la Provincia del
Neuquén), debiendo iniciar las tareas correspondientes dentro de los treinta (30) días de firmada el
mismo. "LA DIRECCIÓN" y "EL BENEFICIARIO" suscribirán un Acta de Puesta en Ejecución del
Proyecto al momento en que "LA DIRECCIÓN" constate la iniciación de las actividades en las
condiciones técnicas acordadas.
d) Preservación del Medio Ambiente: "EL BENEFICIARIO" cumplirá con los recaudos particulares
establecidos por la Legislación vigente en el orden Nacional, Provincial y/o Municipal con el objeto
de preservar el Medio Ambiente y las condiciones adecuadas de vida, de la contaminación y
envilecimiento a que puedan estar sometidas las personas, los bienes, los componentes
ambientales y los recursos naturales, como consecuencia de las actividades a desarrollar en el
Proyecto.
e) Permitir las verificaciones de "LA DIRECCIÓN" de las obligaciones emergentes del proyecto que
se financia por este acto, como así también suministrar toda información que oportunamente le
fuera solicitada por aquellos, dando cumplimiento a los plazos que los mismos determinen.
f) Permitir que "LA DIRECCIÓN" y/o Agente Financiero (Banco de la Provincia del Neuquén)
examine o inspeccione, toda vez que lo estime necesario, los bienes adquiridos con los recursos
provenientes del préstamo de esta linea, los libros y registros, los lugares y las actividades del
referido Proyecto y proporcionar la información técnica, económica, financiera y de todo otro tipo
que se requiera.
g) "LA DIRECCIÓN" estará facultada para adoptar medidas precautorias para asegurar la
viabilidad del proyecto y salvaguardar sus intereses y los del Consejo Consultivo, si de los
controles efectuados surgiera evidencia que no se cumplen los objetivos buscados con el
financiamiento.
h) Seguros: Contratar seguros sobre los bienes a utilizar en el proyecto por el monto que determine
el Agente Financiero mientras dure la vigencia del préstamo y que cubra los siguientes riesgos:
incendios, rayos, explosión y robo de los equipos no fijos que se financian, y destrucción parcial y
total, endosados a favor de "LA DIRECCIÓN".
En caso de siniestro de los bienes amparados por la respectiva póliza, se deberá notificar a "LA
DIRECCIÓN" y al Agente Financiero del evento mencionado dentro de las setenta y dos (72) horas
de ocurrido el mismo.
i) Cronograma de inversiones: El plazo de Ejecución del Proyecto se computará a partir de la firma
del Contrato de Mutuo respectivo.
EL BENEFICIARIO se compromete a comunicar formalmente cada sesenta (60) días sobre el
avance del Cronograma de Inversiones y éste será verificado por el Consejo Consultivo a los
efectos de liberar los fondos a entregar por el Agente Financiero.
j) Garantías: A la firma del Contrato Mutuo "EL BENEFICIARIO" garantizará el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la Cláusula 2º del presente, hasta un máximo equivalente al monto
otorgado como préstamo, mediante la constitución de garantías a satisfacción del Agente
Financiero.
Dentro de los treinta (30) días siguientes de producida la certificación de finalización del proyecto
por parte de "LA DIRECCIÓN", las partes se comprometen a reunirse para ratificar o modificar los
plazos de pago y establecer la forma en que se garantizara la devolución de la deuda.
TERCERA: Quiebra del Titular: En caso de concurso preventivo o quiebra del titular a partir de la
apertura del Concurso Preventivo, o declaración de quiebra de "EL BENEFICIARIO", caducará el
Beneficio o los plazos estatuidos.
CUARTA: Nuevas Financiaciones: El presente Convenio no implica compromiso alguno por parte
de "LA DIRECCIÓN" de financiar mayores inversiones asociadas o no al Proyecto.
QUINTA: "EL BENEFICIARIO" se compromete a concretar el Proyecto dentro de los plazos fijados
en la propuesta aceptada, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas.
SEXTA: Sin perjuicio de lo expresado en la cláusula anterior, en caso de incumplimiento de
algunas de las obligaciones contraidas, "EL BENEFICIARIO" quedará sujeto a la rescisión de los
beneficios otorgados.
En este caso "EL BENEFICIARIO" deberá reintegrar a la fecha que notifique el Agente Financiero,
la totalidad de la suma de dinero recibida hasta la fecha de notificación y serán aplicables las
sanciones previstas por la Ley 23.877, y sus Decretos Reglamentarios.
SÉPTIMA: Condiciones del Préstamo: Las condiciones generales de la financiación, a través de
los beneficios de la Ley Nacional de Fomento de Innovación Tecnológica (Ley 23.877), y
conforme a lo dispuesto por el Consejo Consultivo, que "EL BENEFICIARIO" acepta en su
totalidad, serán las siguientes:
a) Monto a otorgar: " LA DIRECCIÓN" se comprometerá a otorgar un aporte de dinero por hasta la
suma de PESOS .................................($.........................) descriptos en la Cláusula Primera. Este
monto corresponde a un porcentaje de la inversión total.
b) El Agente Financiero será el Banco de la Provincia del Neuquén, con quien "EL BENEFICIARIO"
convendrá los aspectos particulares del préstamo y las garantías que lo respalden a satisfacción
de esa Institución.
d) Plazo de financiación: El plazo de amortización del préstamo se establece
en.....................(................) años, contándose a partir de la finalización del período de gracia.
e) Tasa de interés: La tasa de interés que se aplicara será del seis por ciento (6%) anual y los
intereses se devengaran desde la iniciación del periodo de gracia hasta el reintegro al Agente
Financiero, sobre los saldos adeudados, salvo durante el período de gracia en el que sólo se
aplicara la mitad de aquella tasa.
f) Disposición de los Fondos: Los desembolsos a efectuar por intermedio del Agente Financiero
serán realizados de acuerdo al cronograma de inversiones y desembolsos que se acompañan
como Anexo.
"LA DIRECCIÓN" designará en su ámbito una Comisión de Auditoria y seguimiento del Estado de
Avance del Proyecto cuyo informe será determinante para autorizar al Agente Financiero a efectuar
el desembolso de la cuota que corresponda dentro del cronograma de desembolsos que forman
parte del presente como Anexo.
g) El Agente Financiero emitirá la boleta o liquidación de cada cuota, antes del décimo (10º) día
corrido contado a partir del último día del mes de devengamiento de cada cuota.
"EL BENEFICIARIO" abonará la cuota dentro de los cinco días corridos siguientes a la emisión de
la boleta o liquidación de cada cuota.
h) "EL BENEFICIARIO" deberá presentarse a requerimiento del Agente Financiero, a la firma del
correspondiente Contrato de Mutuo, a partir de suscribirse el presente Convenio, bajo
apercibimiento de dejarse sin efecto el presente Préstamo si así no lo hiciera.
i) Los gastos que demanden la formulación y efectivización de los aspectos técnicosadministrativos del Préstamo, serán soportados por 'EL BENEFICIARIO".
El reconocimiento de la gestión por todo concepto, que realice el Agente Financiero se efectuará a
través de un porcentaje del monto acordado que no podrá exceder del dos y medio por mil y será
liquidado con cada desembolso.
OCTAVA: Aceleración del ritmo de actividades: De común acuerdo se establece que sobre el
Cronograma de Inversiones del Anexo, no se podrán producir demoras excepto en los supuestos
establecidos expresamente, pero en cambio tendrá derecho "EL BENEFICIARIO" a acelerar el
ritmo de las actividades adelantándose respecto al mencionado cronograma y a poner en marcha el
Proyecto antes del plazo fijado, quedando a criterio de "LA DIRECCIÓN" atender las solicitudes de
desembolso adelantadas a las previstas originalmente.
NOVENA: Penalidades: El pago fuera de término de cualesquiera de las cuotas hará incurrir a "EL
BENEFICIARIO" en mora automática de pleno derecho, siendo de aplicación las sanciones
previstas en el Artículo 39º del Decreto Nº 1986/92.
DÉCIMA: Supervisión de los Créditos: El control del destino de los fondos prestados será
efectuado por "LA DIRECCIÓN" y el Consejo Consultivo para lo cual "El BENEFICIARIO" se
compromete a facilitar toda la información requerida.
Si se comprueba la incorrecta utilización de los fondos, "LA DIRECCIÓN" podrá cesar los
beneficios haciendo exigible el reintegro total del préstamo más los intereses y multas que
correspondiese y resarcimiento de los daños y perjuicios que ocasione al Fondo de Promoción y
Fomento de la Innovación Tecnológica.
DÉCIMA PRIMERA: El otorgamiento y liquidación del beneficio, así como el goce los plazos de
reembolso estarán subordinados a la regularidad de la situación de los beneficiarios en relación con
sus obligaciones tributarias y las que correspondan en relación con el Sistema de Previsión Social.
DÉCIMA SEGUNDA: Las partes convienen en autorizar al Agente Financiero a contemplar y/o
precisar en el Contrato de Mutuo todos los aspectos que no hayan sido previstos en el presente
Convenio relativo a las condiciones, formalidades y las que correspondan en relación con el
Sistema de Previsión Social.
DÉCIMA TERCERA: Las partes aceptan de común acuerdo que el presente convenio se regirá por
las Cláusulas del mismo, por lo actuado en Expediente Nº ........... y lo dispuesto por la Ley
Nacional Nº 23.877 y Normas Reglamentarias y Complementarias de las mismas. Cualquier duda,
controversia o divergencia que surgiera de la aplicación o interpretación de este contrato, o por
incumplimiento de las obligaciones pactadas en el mismo, deberá resolverse por acuerdo entre
partes o, en su defecto, someterse a la decisión de los Tribunales Ordinarios de la Ciudad de
Neuquén, Provincia del Neuquén, renunciando expresamente las partes en este acto, a cualquier
otro fuero y jurisdicción.
"LA DIRECCIÓN" constituye domicilio en la calle Belgrano 370 de la Ciudad de Neuquén y "EL
BENEFICIARIO" constituye domicilio especial en Calle.........................de la Ciudad del Neuquén.
En un todo de acuerdo con las cláusulas mas arriba indicadas se firman dos (2) ejemplares de un
mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad de Neuquén a los ........ días del mes de ...................de
mil novecientos noventa y seis.