PERFIL DEL PROYECTO Ministerio de la Presidencia

PERFIL DEL PROYECTO
Ministerio de la Presidencia
Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible
“EQUIPAMIENTO Y SERVICIO PARA LA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE,
DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, PARA LA
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE BOCAS DEL TORO,
Identificación del Proyecto
1. Antecedentes:
El manejo de los residuos sólidos en los distritos de Bocas del Toro, Changuinola y
Chiriquí Grande no obedece a una estrategia o plan, sino más bien a medidas de
contingencia ante crisis. En el caso del Archipiélago de Bocas del Toro, los residuos
inicialmente eran arrojados al mar sin mayores consideraciones. Todavía se puede
observar en las transparentes aguas materiales de mayor durabilidad, como botellas,
neumáticos y otros. Al final de la década de 1990, y a raíz del auge de la actividad
turística, el Municipio decidió trasladar los residuos de Carenero y Bastimentos a Isla
Colón.
Los municipios de la provincia han desarrollado conjuntamente una serie de
iniciativas con el objeto de mejorar la gestión de los residuos sólidos. Entre otras
cabe mencionar el 'Programa Multifase de Desarrollo Sostenible de Bocas del Toro'
cuya finalidad ha sido la creación de una Mancomunidad entre estos municipios
enfocada a la gestión integral de residuos sólidos e implementar un relleno sanitario
mancomunado en el distrito de Changuinola. Esta iniciativa realmente nace en la
Sociedad Civil, a través de la organización “Alianzas Bocas” que aglutina un número
importante de Organizaciones No Gubernamentales de la Provincia de Bocas del
Toro.
Los Municipios integrantes de esta Mancomunidad han adquirido un predio de 29
hectáreas, localizado sobre la ruta Almirante Changuinola, dentro del distrito de
Changuinola, en el Sector de Loma Muleto, tal como consta en el Documento de
Compra Venta autorizado por el Acuerdo Inter Municipal No. 01 del 28 de Diciembre
de 2006, suscrito por los Alcaldes de los Municipios de Bocas del Toro, Changuinola
y Chiriquí Grande. En este predio se tiene programado construir el relleno sanitario
provincial de Bocas del Toro. El transporte, disposición y tratamiento de los residuos
sólidos que se generan en el territorio continental e insular es deficiente, situación
que afecta el patrimonio natural y a la actividad económica emergente, que es el
turismo y a la salud de la población.
2. Objetivos generales / específicos:
Adquirir los bienes y servicios para la atención de la recolección, transporte,
disposición y tratamiento de los residuos, que serán empleados en la Provincia de
Bocas del Toro, en la parte continental e insular.
3. Descripción general del proyecto:
Adquirir los bienes y servicios que se detallan para la atención de la recolección,
transporte, disposición y tratamiento de los residuos en la Provincia de Bocas del
Toro: Tres (3) Lanchas de Fibra de Vidrio, con motor de 150 HP y Remolques, y
una (1) Lancha de fibra de Vidrio para carga de residuos sólidos, con motor 90 HP,
para el servicio de recolección de residuos sólidos en la parte insular-costera.
Cincuenta (50) Contendedores Metálicos para depositar Residuos Sólidos. Una (1)
Excavadora Hidráulica / Pala Hidráulica, Un (1) Tractor Tipo Oruga D6 o su Similar,
Un (1) Tractor Tipo Oruga D4 o su Similar y Tres (3) Excavadoras /
Retroexcavadoras. Dos (2) Camiones de volquete de diez ruedas. Dos (2) Camiones
de carga tipo pitufos o cajeteros para recolección de Residuos Sólidos. Tres (3)
Camiones Compactadores y Servicio de GPS para equipos e incluye dos años de
servicio y dispositivos.
3. Resumen de la descripción general:
Adquirir los bienes y servicios, para la atención de la recolección, transporte,
disposición y tratamiento de los residuos en la Provincia de Bocas del Toro:
Lanchas de Fibra de Vidrio y Remolques, Contendedores Metálicos para depositar
Residuos Sólidos, Equipo Pesado; Camiones de volquete de diez ruedas, Camiones
de carga tipo pitufos, Camiones Compactadores y Servicio de GPS para equipos.
Justificación:
La provincia de Bocas del Toro, que incluye los municipios de Changuinola (98.310
habitantes), Chiriquí Grande (11.016 habitantes) y Bocas del Toro (16.535
habitantes), necesita fortalecer de manera urgente el manejo de sus residuos sólidos
urbanos. La tasa de generación per cápita de RSU en la Provincia de Bocas del
Toro, es de 1,07 kg/hab/día, alcanzándose un total aproximado anual de casi 48.999
toneladas de residuos sólidos urbanos.
Debe tomarse en consideración que, a nivel nacional, tradicionalmente las playas,
ríos, manglares y lagos han sido vistos como sitios de disposición de la basura, a tal
punto que en los Censos de Población y Vivienda se pregunta sin mayores
consideraciones si el encuestado elimina la basura arrojándola a un “río, quebrada,
lago o mar”. Posteriormente, desde hace tres lustros, los residuos son arrojados en
un vertedero improvisado junto a la carretera entre Almirante y Changuinola (Loma
Brava). Igualmente, se han hecho inversiones a través de organismos
gubernamentales para paliar la situación, pero ante una alternativa técnicamente
concebida, la situación ha permanecido igual.
El distrito de Chiriquí Grande comparte las mismas características que los anteriores
en cuanto al manejo de los residuos sólidos. El poblado de Chiriquí Grande, el de
mayor población, utiliza un vertedero a cielo abierto junto a un camino de tierra que
conduce a instalaciones de la Petroterminal de Panamá, S.A. Los residuos son
generalmente quemados por pepenadores, causando malos olores y contaminación
del aire. Con excepción de Isla Colón, Carenero y Bastimentos, en el resto de los
municipios se encuentran acumulaciones de residuos a lo largo de las carreteras, en
entradas de calles y veredas y en caminos aislados. Estos sitios ponen en relieve la
existencia de un deficiente servicio de recolección.
No se cuenta con sitios de disposición final técnicamente planificados. La modalidad
es la utilización de vertederos a cielo abierto donde los residuos se queman como
una medida para evitar los malos olores, la presencia de fauna indeseable y para
abrir espacio a los nuevos residuos que se depositarán. El servicio de transporte,
disposición y tratamiento de los residuos sólidos requiere de la dotación de equipos
y servicios para atender con prontitud el problema, mientras que a la par se diseñan
y ejecutan las intervenciones que tendrán resultados al mediano y largo plazo.
4. Localización del proyecto:
Provincia: Bocas del Toro
Distritos: Bocas del Toro, Changuinola y Chiriquí Grande
5. Población Beneficiada: 125,461
6. Evaluación Ambiental:
No aplica
7. Presupuesto total del proyecto: B/. 2,906,035.00
8. Presupuesto de los subproyectos:
Descripción
Tres (3) Lanchas de Fibra de Vidrio, con motor de 150 HP y
Remolques, y una (1) Lancha de fibra de Vidrio para carga de
residuos sólidos, con motor 90 HP, para el servicio de
recolección de residuos sólidos en la parte insular-costera de la
provincia de Bocas del Toro.
Cincuenta (50) Contendedores Metálicos para depositar
Residuos Sólidos en la provincia de Bocas del Toro.
Una (1) Excavadora Hidráulica / Pala Hidráulica, Un (1) Tractor
Tipo Oruga D6 o su Similar, Un (1) Tractor Tipo Oruga D4 o su
Similar y Tres (3) Excavadoras / Retroexcavadoras, para el
tratamiento de los residuos sólidos en la Provincia de Bocas de
Toro.
Dos (2) Camiones de volquete de diez ruedas para recolección
de Residuos Sólidos en la Provincia de Bocas de Toro.
Dos (2) Camiones de carga tipo pitufos o cajeteros para
recolección de Residuos Sólidos en la Provincia de Bocas de
Toro.
Tres (3) Camiones Compactadores para recolección de
Residuos Sólidos.
Servicio de GPS para equipos e incluye dos años de servicio,
más dispositivos.
Presupuesto
70,900.00
64,200.00
997,293.00
353,100.00
127,596.00
1,272,946.00
20,000.00