ANEXO DOCUMENTAL SOBRE SEGURIDAD MARÍTIMA Y EL

ANEXO DOCUMENTAL SOBRE SEGURIDAD MARÍTIMA
Y MEDIO AMBIENTE MARINO. ESPECIAL REFERENCIA
AL CASO PRESTIGE.
F. J. SANZ LARRUGA, Profesor Titular de Derecho Administrativo.
UNIVERSIDAD DE A CORUÑA
SUMARIO
I. NORMATIVA.
1. NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PREVENCIÓN
DE LA CONTAMINACIÓN MARÍTIMA:
A. Derecho Internacional.
B. Derecho Comunitario.
C. Derecho Estatal.
2. NORMATIVA ESPECÍFICA SOBRE EL “CASO PRESTIGE”.
A. Derecho Comunitario.
B. Derecho Estatal.
C. Derecho Autonómico.
II. DOCTRINAL.
1. BIBLIOGRAFÍA JURÍDICA SOBRE SEGURIDAD MARÍTIMA Y
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MARINO EN GENERAL.
2. BIBLIOGRAFÍA JURÍDICA ESPECÍFICA SOBRE EL PRESTIGE.
1
I. NORMATIVA
1. NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD MARÍTIMA
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN MARÍTIMA.
Y
A. Derecho Internacional.

Convenio sobre prevención de la contaminación de las
aguas del mar por hidrocarburos, de 12 de mayo de 1954.
Con Enmiendas de 1962 y de 21 de octubre de 1969 (Instrumento
de ratificación de 13 de enero de 1976) (BOE núm. 23, de 27 de
enero de 1978)

Convenio internacional sobre responsabilidad civil por
daños debidos a la contaminación de las aguas del MARPOL
hidrocarburos, hecho en Bruselas en 29 de noviembre de
1969 (Instrumento de ratificación de 15 de noviembre de 1975)
(BOE núm. 58, de 8 de marzo de 1976)
Protocolo de 19 de noviembre de 1976, hecho en Londres,
correspondiente
al
Convenio
Internacional
sobre
responsabilidad civil por daños causados por la contaminación
del mar por hidrocarburos (Bruselas, 29 de noviembre de 1969)
(Instrumento de adhesión de 5 de octubre de 1981) (BOE núm.
30, de 4 de febrero de 1982)
Protocolo de 1992 que enmienda el Convenio internacional
sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos 1969, hecho en Londres el 27
de noviembre de 1992 (Instrumento de adhesión de 6 de junio
de 1995) (BOE núm. 225, de 20 de septiembre de 1995; rectif.
BOE núm. 254, de 24 de octubre de 1995)
Protocolos de 1992, que enmiendan el Convenio Internacional
sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos, 1969, y el Convenio
internacional sobre la constitución de un Fondo Internacional de
indemnización de daños debidos a contaminación por
hidrocarburos, 1971 (publicados en el «Boletín Oficial del
Estado» número 225, de 20 de septiembre de 1995, y número
244, de 11 de octubre de 1997, respectivamente). Declaración
efectuada el día 27 de septiembre de 2000 por España, Francia
e Italia, hecha de conformidad con lo previsto en el artículo 3ª
).ii) del Protocolo de 1992, que enmienda el Convenio
internacional sobre responsabilidad civil, nacida de daños
2
debidos a contaminación por hidrocarburos, 1969, y en el
artículo 4ª ).ii) del Protocolo de 1992, que enmienda el
Convenio internacional sobre la constitución de un Fondo
Internacional de indemnización de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos, 1971 (BOE núm. 150, de 23
de junio de 2001)

Convenio internacional de constitución de un Fondo
internacional de indemnización de daños causados por la
contaminación de hidrocarburos, hecho en Bruselas el 18 de
diciembre de 1971 (Instrumento de adhesión de 22 de
septiembre de 1981) (BOE núm. 60, de 11 de marzo de 1982)
Protocolo al Convenio internacional sobre la constitución de un
Fondo internacional de indemnización de daños causados por la
contaminación de hidrocarburos 1971, hecho en Londres el 19
de noviembre de 1976 (Instrumento de adhesión de 18 de
marzo de 1982) (BOE núm. 154, de 29 de junio de 1995)
Instrumento de Adhesión de España al Protocolo de 1992 que
enmienda el Convenio Internacional sobre la constitución de un
fondo internacional de indemnización de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos, 1971, hecho en Londres el 27
de noviembre de 1992. (BOE núm. 244 de 11 de noviembre de
1997)
Instrumento de Adhesión de España al Protocolo de 1992 que
enmienda el Convenio Internacional sobre la constitución de un
fondo internacional de indemnización de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos, 1971, hecho en Londres el 27
de noviembre de 1992. (BOE núm. 244 de 11 de noviembre de
1997)
Enmienda al art. 5.3 del Convenio internacional sobre
constitución de un fondo internacional de indemnización de
daños debidos a contaminación por hidrocarburos, adoptada en
Londres el 20 de octubre de 1995 (BOE núm. 115, de 14 de
mayo de 1997)
Enmiendas al art. 5.3 del Convenio internacional sobre
constitución de un fondo internacional de indemnización de
daños debidos a contaminación por hidrocarburos, Bruselas, de
18 de diciembre de 1971, adoptadas en Londres el 25 de
octubre de 1996 (BOE núm. 255, de 24 de octubre de 1997)
Aplicación provisional del Acuerdo entre España y el Fondo
Internacional de Indemnización de daños causados por la
3
Contaminación de Hidrocarburos, hecho en Londres el 9 de
junio de 1999 (BOE núm. 10, de 12 de enero de 2000)
Aplicación provisional del Acuerdo entre España y el Fondo
Internacional de Indemnización de daños causados por la
contaminación por hidrocarburos, hecho en Londres el 2 de
junio de 2000 (BOE núm. 174, de 21 de julio de 2000;
corrección de errores BOE núm. 306, de 22 de diciembre de
2000)

Convenio de Oslo para la prevención de la contaminación
marina provocada por vertidos desde naves y aeronaves, de
15 de febrero de 1972 (con Protocolo de Enmiendas de 2 de
marzo de 1983)

Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar
por vertido de desechos y otras materias, hecho en
Londres, Méjico, Moscú y Washington, de 29 de diciembre
de 1972 (Instrumento de ratificación de 13 de julio de 1974)
(BOE núm. 269, de 10 de noviembre de 1975)
Enmiendas a los anexos del Convenio sobre la prevención de la
contaminación del mar por vertidos de desechos y otras
materias, aprobadas por Resolución LDC 5 (III) de la 3ª reunión
consultiva sobre incineración en el mar, el 12 de octubre de
1978 (BOE núm. 268, de 7 de noviembre de 1980)
Enmiendas a los anexos del Convenio sobre la prevención de la
contaminación del mar por vertidos de desechos y otras
materias, aprobadas por Resolución LDC 12 (V) de la 5ª reunión
consultiva acerca de la enmienda de la lista de sustancias, de
24 de septiembre de 1980 (BOE núm. 108, de 6 de mayo de
1981)

Convenio internacional para prevenir la contaminación por
los buques, de 2 de noviembre de 1973 (con el Protocolo de
Londres de 17 de febrero de 1978 y Enmiendas posteriores)
Enmiendas de 1989 al anexo del Protocolo de 1978, relativo al
Convenio Internacional para prevenir la contaminación de los
buques, 1973 ("Boletín Oficial del Estado" de 17 y 18 de
octubre de 1984), aprobadas en el 28.º periodo de sesiones del
Comité de Protección del Medio Marino de la Organización
Marítima Internacional el 17 de octubre de 1989, mediante la
Resolución MEPC.36(28), de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 16 del Convenio y VI del Protocolo (BOE de 21 de enero
de 1991)
4
Enmiendas de 1990 al Anexo del Protocolo de 1978 relativo al
Convenio Internacional para prevenir la contaminación por
buques, 1973 («Boletín Oficial del Estado» de 17 y 18 de
octubre de 1984) (introducción del sistema armonizado de
reconocimientos y certificación en los anexos I y II del MARPOL
73/78), adoptadas por Resolución MEPC.39(29), aprobada el 16
de marzo de 1990 (BOE núm. 231, de 27 de septiembre de
1999)
Enmiendas al anexo del Protocolo de 1978, relativo al Convenio
Internacional para prevenir la contaminación por los buques de
2 de noviembre de 1973, hecho en Londres el 17 de febrero de
1978. Resolución MEPC 51 (32) de 6 mar. 1992 (BOE núm. 74,
de 27 de marzo de 1997; corrección de errores BOE de 26 de
septiembre de 1997)
Enmiendas de 1992 al anexo del Protocolo de 1978, relativo al
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los
Buques, 1973, aprobadas en el 33 período de sesiones del
Comité de Protección del Medio Marino, el 30 oct. 1992,
mediante Resolución 57(33), de conformidad con lo dispuesto
en el art. 16 del Convenio y VI del Protocolo (BOE núm. 107, de
5 de mayo de 1994)
Protocolo de 1978 relativo al Convenio Internacional para
prevenir la contaminación por los buques, 1973 - Enmiendas al
anexo aprobadas el 2 de noviembre de 1994, mediante
resoluciones 1, 2 y 3 de la Conferencia de las partes en el
Convenio Internacional para prevenir la Contaminación por los
Buques, 1973, modificada por el Protocolo de 1978 - Entrada en
vigor el 3 de marzo de 1996 (BOE núm. 312, de 27 de
diciembre de 1996)
Enmiendas de 1995 al anexo del Protocolo de 1978, relativo al
Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los
buques 1973. Enmiendas de la regla 2 y nueva regla 9 del
anexo V, aprobadas por el Comité de Protección del Medio
Marino de la Organización Marítima Internacional en su 37.º
período de sesiones el 14 de septiembre de 1995, mediante
Resolución MEPC.65(37) (BOE núm. 178, de 26 de julio de
1997)
Enmiendas de 1996 al anexo del Protocolo de 1978 relativo al
Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los
buques, 1973 («Boletín Oficial del Estado» de 17 y 18 de
octubre de 1984). Enmiendas al Protocolo I, aprobadas por
Resolución MEPC.68 (38), adoptadas el 10 de julio de 1996
(BOE núm. 168, de 15 de julio de 1999)
5
Enmiendas de 1997 al anexo del Protocolo de 1978 relativo al
Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los
buques, 1973 («Boletín Oficial del Estado» de 17 y 18 de
octubre de 1984). Enmiendas a la regla 10 y nueva regla 25A
del anexo I del MARPOL 73/78, aprobadas por Resolución
MEPC.75(40), adoptadas el 25 de septiembre de 1997 (BOE
núm. 164, de 10 de julio de 1999)
Enmiendas de 2001 al anexo del Protocolo de 1978 relativo al
Convenio internacional para prevenir la contaminación por los
buques, 1973 (publicado en el "Boletín Oficial del Estado"
números 249 y 250, de 17 y 18 de octubre de 1984, y número
56, de 6 de marzo de 1991) (enmiendas a la regla 13G del
anexo I del MARPOL 73/78 y al suplemento del certificado
IOPP), adoptadas el 27 de abril de 2001 mediante Resolución
MEPC.95(46) (BOE nº 306, de 23.12.02).
Instrumento de Adhesión de España al Protocolo de 1997 que
enmienda el Convenio Internacional para prevenir la
contaminación por los buques, 1973, modificado por el
Protocolo de 1978, hecho en Londres el 26 de septiembre de
1997 (BOE nº 251, de 18.10.04).
Instrumento de Adhesión de España al Protocolo de 1996 que
enmienda el Convenio sobre limitación de la responsabilidad
nacida de reclamaciones de Derecho Marítimo, 1976, hecho en
Londres el 2 de mayo de 1996 (BOE nº 50, de 28.02.05)

Protocolo de Londres de 2 de noviembre de 1973, relativo a
la intervención en alta mar en casos de contaminación del
mar por sustancias distintas de los hidrocarburos, y
Enmiendas de 4 de julio de 1991 (Instrumento de adhesión de
23 de febrero de 1994) (BOE núm. 112, de 11 de mayo de 1994)
Enmiendas de 1996 al anexo del Protocolo relativo a la
intervención en alta mar en casos de contaminación por
sustancias distintas de los hidrocarburos, 1973 (publicado en el
«Boletín Oficial del Estado» de 11 de mayo de 1994) (revisión
de la lista de sustancias) aprobadas el 10 de julio de 1996 por
Resolución MEPC. 72[38] (BOE núm. 129, de 30 de mayo de
1998)

Convenio internacional para la seguridad de la vida humana
en el mar 1974 (publicado en el Boletín Oficial del Estado del 16
al 18 de junio de 1980)
6
Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas
(Código IMDG), conforme al capítulo VII del Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar,
1974 (SOLAS), hecho en Londres el 1 de noviembre de 1974,
ratificado por España el 8 de septiembre de 1978 (BOE de
16,17 y 18 de junio de 1980) y según las enmiendas de los
capítulos II-1, II-2, III, IV y VII, de 17 de junio de 1983 (BOE
de 11.06.86), enmiendas a la edición refundida de 1986 (BOE
de 27.0.88), enmienda 24/86 (BOE de 03.10.89), edición
refundida de 1994 que incorpora todas las enmiendas hasta la
enmienda 27/94 aplicable a partir de 1 de enero de 1995 (BOE
nº 92,de 16.04.96).
Enmiendas de 1994 al Anexo I (nuevos capítulos X y XI) del
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en
el Mar, 1974 (BOE nºs 16 a 18 de junio 1980). Resolución 1
adoptada por la Conferencia de Gobiernos Contratantes del
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en
el Mar el 24 de mayo de 1997. (BOE nº 295, de 10.12.97).
Enmiendas de 1996 al Código Internacional para la construcción
y el equipo de buques que transporten productos químicos
peligrosos a granel (Código CIQ), aprobadas de conformidad
con el artículo VIII del Convenio internacional para la seguridad
de la vida humana en el mar 1974 (publicado en el Boletín
Oficial del Estado del 16 al 18 de junio de 1980), por Resolución
MSC 50[66] adoptada el 4 de junio de 1996 (BOE núm. 259, de
29 de octubre de 1998)

Convenio para la prevención de la contaminación marina de
origen terrestre, hecho en París el 4 de junio de 1974
(Instrumento de ratificación de 27 de febrero de 1980) (BOE núm.
18, de 21 de enero de 1981)

Convenio para la protección del Mar Mediterráneo contra la
contaminación, hecho en Barcelona el 16 de febrero de
1976, y Protocolos anexos (Instrumento de ratificación de 17 de
diciembre de 1976) (BOE núm. 44, de 21 de febrero de 1978)
Protocolo sobre protección del Mar Mediterráneo contra la
contaminación de origen terrestre, hecho en Atenas el 17 de
mayo de 1980 (Instrumento de ratificación de 21 de mayo de
1984) (BOE núm. 152, de 26 de junio de 1984)
Protocolo sobre la protección del mar Mediterráneo contra la
contaminación de origen terrestre, hecho en Atenas el 17 de
mayo de 1980. Nuevo Anexo IV, aprobado en la séptima
reunión ordinaria de las partes contratantes en el Convenio
7
para la protección del mar Mediterráneo contra
contaminación (Convenio de Barcelona de 16 de febrero
1976) y Protocolos conexos, celebrada en El Cairo del 8 al
de octubre de 1991 (BOE núm. 295, de 10 de diciembre
1993)
la
de
11
de
Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la
diversidad biológica en el Mediterráneo (BOE nº 302, de
18.12.99)
Enmiendas al Convenio para la Protección del Mar Mediterráneo
contra la Contaminación, hecho en Barcelona el 10 de junio de
1995 (BOE nº 173, de 19.07.04).

Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del
Mar, hecha en Montego Bay el 10 diciembre 1982.
Instrumento de ratificación de 20 de diciembre de 1996 (BOE nº
39, de 14 de febrero de 1997)
Instrumento de ratificación de la Parte XI de la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de
diciembre de 1982, hecho en Nueva York el 28 de julio de 1994
(BOE de 13 de febrero de 1997).

Convenio Internacional sobre Salvamento Marítimo, 1989,
hecho en Londres el 28 de abril de 1989
Instrumento de ratificación (BOE nº 57, de 8 de marzo de
2005)

Convenio internacional sobre cooperación, preparación y
lucha contra la contaminación por hidrocarburos, hecho en
Londres el 30 de noviembre de 1990 (OPRC 90) (Instrumento
de ratificación de 3 de diciembre de 1993) (BOE núm. 133, de 5
de junio de 1995)

Convenio para la Protección del Medio Ambiente Marino del
Atlántico del Nordeste, hecho en París, 22 de septiembre de
1992. Instrumento de ratificación (BOE núm. 150, de 24 de junio
de 1998)
Instrumento de aceptación por parte de España del Anexo V y
Apéndice 3 del Convenio para la protección del Medio Ambiente
Marino del Atlántico del Nordeste, adoptado en Sintra (Portugal)
el 23 de julio de 1998 (BOE nº 45, de 21.02.01)

Código Internacional de gestión de la seguridad operacional
del buque y la prevención de la contaminación (Código
8
Internacional de Gestión de la Seguridad CGS). Resolución
A.741(18), adoptada el 4 de noviembre de 1993, por la
Conferencia de los Gobiernos Contratantes del Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar 1974
(BOE, núm. 122, de 22 de mayo de 1998)

Protocolo sobre cooperación para prevenir la contaminación
por los buques y, en situaciones de emergencia, combatir la
contaminación del mar Mediterráneo (DOUE nº L 261, de
06.08.04).
B. Derecho Comunitario.

Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de Mayo de 1976, relativa
a la Contaminación causada por determinadas Sustancias
Peligrosas vertidas en el Medio Acuático de la Comunidad (DOCE
129/L, de 18-05-76)

Resolución del Consejo, de 26 de junio de 1978, por la que se
adopta un Programa de acción de las Comunidades Europeas en
materia de control y de reducción de la contaminación causada por
el vertido de hidrocarburos en el mar (DOCE núm. C 162, de 8 de
julio de 1978)

Decisión de la Comisión 80/686/CEE, de 25 de junio de 1980,
relativa a la creación de un Comité consultivo en materia de
control y de reducción de la contaminación causada por el vertido
de hidrocarburos en el mar (DOCE núm. L 188, de 22 de julio de
1980)

Decisión de la Comisión 85/208/CEE, de 25 de marzo de 1985, por
la que se modifica la Decisión 80/686/CEE relativa a la creación de
un Comité consultivo en materia de control y de reducción de la
contaminación causada por el vertido de hidrocarburos en el mar
(DOCE núm. L 89, de 29 de marzo de 1985)

Decisión del Consejo 86/85/CEE, de 6 de marzo de 1986, por la
que se establece un sistema comunitario de información para el
control y la disminución de la contaminación causada por el vertido
de hidrocarburos y de otras sustancias peligrosas en el mar o en
las aguas interiores (DOCE núm. L 77, de 22 de marzo de 1986)

Decisión de la Comisión 87/144/CEE, de 13 de febrero de 1987,
por la que se modifica la Decisión 80/686/CEE relativa a la
creación de un Comité consultivo en materia de control y de
reducción de la contaminación causada por el vertido de
9
hidrocarburos en el mar (DOCE núm. L 57, de 27 de febrero de
1987)

Decisión del Consejo 88/346/CEE, de 16 de junio de 1988, por la
que se modifica la Decisión 86/85/CEE por la que se establece un
sistema comunitario de información para el control y la
disminución de la contaminación causada por el vertido de
hidrocarburos y de otras sustancias peligrosas en el mar (DOCE
núm. L 158, de 25 de junio de 1988)

Reglamento (CEE) nº 2158/93 de la Comisión, de 28 de
Julio de 1993, relativo a la aplicación de las enmiendas al
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana
en el mar y del Convenio internacional para la prevención
de la contaminación por los buques 1973, a efectos de
aplicación del Reglamento (CEE) nº 613/91 del Consejo
(DOCE 194/L, de 03-08-93)

Directiva 95/21/CE del Consejo, de 19 de Junio de 1995,
sobre el cumplimiento de las normas internacionales de
seguridad marítima, prevención de la contaminación y
condiciones de vida y trabajo a bordo, por parte de los
buques que utilicen los puertos comunitarios o las
instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los
Estados Miembros (control del Estado del puerto) (DOCE
157/L, de 07-07-95)

Decisión de la Comisión de 29 de julio de 1996, con arreglo, a
petición de Francia, del apartado 4 del Artículo 5 de la Directiva
93/75/CEE del Consejo relativa a las condiciones mínimas exigidas
a los buques con destino a los puertos marítimos de la Comunidad
o que salgan de los mismos y transporten mercancías peligrosas o
contaminantes. (DOCE nº L 215, de 24.08.96).

Directiva 97/34/CE, de 6 de junio, por la que se modifica la
Directiva 93/75/CEE, sobre las condiciones mínimas
exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos
de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten
mercancías peligrosas o contaminantes. (DOCE nº L 158, de
17.06.97). Corrección de errores (DOCE nº L 162, de 19.06.97).

Decisión del Consejo de 23 de marzo de 1998 relativa a la
celebración por la Comunidad Europea de la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de
diciembre de 1982 y del Acuerdo de 28 de julio de 1994
relativo a la aplicación de la parte XI de dicha Convención.
(98/392/CE). (DOCE nº L 179, de 23.06.98).
10

Directiva 98/18/CE del Consejo, de 17 de marzo de 1998,que
estableció un conjunto de medidas para incrementar la seguridad
del transporte marítimo y la prevención de la contaminación del
medio marino aplicable a todos los buques de pasaje nuevos y ya
existentes hasta ese momento que prestasen servicios nacionales.

Directiva 98/25/CE del Consejo de 27 de abril de 1998 por
la que se modifica la Directiva 95/21/CE sobre el
cumplimiento de las normas internacionales de seguridad
marítima, prevención de la contaminación y condiciones de
vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que
utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones
situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados
miembros (control del Estado del puerto). (DOCE nº L 133,
de 07.05.98).

Directiva 98/42/CE de la Comisión de 19 de junio de 1998
por la que se modifica la Directiva 95/21/CE del Consejo
sobre el cumplimiento de las normas internacionales de
seguridad marítima, prevención de la contaminación y
condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los
buques que utilicen los puertos comunitarios o las
instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los
Estados miembros (control del Estado del puerto). (DOCE nº
L 184, de 27.06.98).

Directiva 99/97/CE de 13 de Diciembre de 1999 por la que
se modifica la Directiva 95/21/CE del Consejo sobre el
cumplimiento de las normas internacionales de seguridad
marítima, prevención de la contaminación y condiciones de
vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que
utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones
situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados
miembros (control del Estado del puerto) (DOCE 331/L, de
23-12-99)

Decisión 2850/2000/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 20 de diciembre de 2000 por la que se establece
un marco comunitario de cooperación en el ámbito de la
contaminación marina accidental o deliberada (DOCE núm. L
332, de 28 de diciembre de 2000)

DIRECTIVA 2000/59/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de noviembre de 2000, sobre instalaciones
portuarias receptoras de desechos generados por buques y
residuos de carga.

DIRECTIVA 2001/25/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
11
CONSEJO de 4 de abril de 2001 relativa al nivel mínimo de
formación en las profesiones marítimas (DOCE L 136, de 18
de mayo de 2001)

Directiva 2001/106/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 19 de diciembre de 2001, por la que se modifica
la Directiva 95/21/CE del Consejo sobre el cumplimiento de
las normas internacionales de seguridad marítima,
prevención de la contaminación y condiciones de vida y de
trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los
puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas
bajo jurisdicción de los Estados miembros (control del
Estado del puerto) (DOCE nº L19, de 22.01.02)

Reglamento (CE) n° 417/2002 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 18 de Febrero de 2002, relativo a la
introducción acelerada de normas en materia de doble
casco o de diseño equivalente para petroleros de casco
único, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n°
2978/94 del Consejo (DOCE 64, de 07-03-02)

Directiva 2002/25/CE de la Comisión, de 5 de marzo de 2002, que
modificar la anterior norma comunitaria imponiendo otras
modificaciones de los equipos a bordo, en concreto fue sustituido
todo el anexo I.

Reglamento 1406/2002/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la
Agencia Europea de Seguridad Marítima (DOCE nº L208, de
05.08.02).

Directiva 2002/59/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al establecimiento
de un sistema comunitario de seguimiento y de información
sobre el tráfico marítimo y por la que se deroga la Directiva
93/75/CEE del Consejo (DOCE nº L208, de 05.08.02).

Reglamento 2099/2002 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 5 de noviembre de 2002, por el que se crea el
Comité de seguridad marítima y prevención de la
contaminación por los buques (COSS) y se modifican los
reglamentos relativos a la seguridad marítima y a la
prevención de la contaminación por los buques (DOCE nº
L324 de 29.11.02).

Directiva 2002/84/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 5 de noviembre de 2002, por la que se
modifican las Directivas relativas a la seguridad marítima y
12
a la prevención de la contaminación por los buques (DOCE
nº L324/53 de 29.11.02).

Reglamento (C.E.) Nº 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre
de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión
Europea (DO L311 de 14.11.2002).

Decisión 2002/971/CE del Consejo, de 18 de noviembre de
2002, por la que se autoriza a los Estados miembros a
adherirse o a ratificar, en interés de la Comunidad, el
Convenio internacional de 1996 sobre responsabilidad e
indemnización de daños en relación con el transporte
marítimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas
(Convenio SNP) (DOCE nº L337/55, de 13.12.02)

Reglamento 782/2003/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 14 de abril de 2003, relativo a la prohibición de
los compuestos organoestánnicos en los buques (DOCE nº
L115, de 09.05.03).

Reglamento (CE) núm. 1726/2003, de 22 julio del
Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se Modifica
Reglamento (CE) núm. 417/2002, relativo a la introducción
acelerada de normas en materia de doble casco o de diseño
equivalente para petroleros de casco único (DOL 1 octubre
2003, núm. 249, [pág. 1 , Núm. Págs. 4])

Reglamento 415/2004 de la Comisión, de 5 de marzo de 2004,
que modifica el Reglamento 2099/2002 del Parlamento Europeo y
del Consejo por el que se crea el Comité de seguridad marítima y
prevención de la contaminación por los buques (COSS) y se
modifican los reglamentos relativos a la seguridad marítima y a la
prevención de la contaminación por los buques (DOUE nº L68, de
06.03.04)

Decisión 2004/575/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004,
relativa la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del
Protocolo sobre cooperación para prevenir la contaminación por los
buques y, en situaciones de emergencia, combatir la
contaminación del mar Mediterráneo, del Convenio de Barcelona
para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación
(DOUE nº L261, de 06.08.04)

Reglamento (CE) núm. 2172/2004, de 17 diciembre,
relativo a la introducción acelerada de normas en materia
de doble casco o de diseño equivalente para petroleros de
casco único.
13
De acuerdo con las modificaciones introducidas en el Convenio
MARPOL por el Comité del Medio Ambiente Marino de la OMI, el
4 de diciembre de 2003 (que entraron en vigor el 5 de abril de
2005), se actualiza el Reglamento comunitario CE nº 417/2002,
con el fin de acelerar la aplicación de las medidas para la
introducción de las normas en materia de doble casco o diseño
equivalente para los petroleros de casco único.

Directiva 2005/23/CE, de 8 marzo, Modifica Directiva
2001/25/CE, de 4-4-2001 (LCEur 2001\1659), relativa al nivel
mínimo de formación en las profesiones marítimas.
Se trata de una modificación de la citada Directiva con la
finalidad de mejorar los niveles de formación de las profesiones
marítimas.

Reglamento (CE) núm. 884/2005, de 10 junio, Fija los
procedimientos para las inspecciones de la Comisión en el ámbito
de la protección marítima.
FUNDAMENTO:
Con el fin de vigilar la aplicación por parte de los Estados
miembros del Reglamento (CE) nº 725/2004 , la Comisión debe
efectuar inspecciones, las cuales han de comenzar a los seis
meses de la entrada en vigor de dicho Reglamento. La
organización de inspecciones bajo supervisión de la Comisión es
necesaria para comprobar la eficacia de los sistemas de control
de calidad y las medidas, procedimientos y estructuras de
protección marítima nacionales.
OBJETO:
El presente Reglamento fija los procedimientos que la Comisión
utilizará en las inspecciones que efectúe para vigilar la
aplicación del Reglamento (CE) nº 725/2004 en cada Estado
miembro y en las instalaciones portuarias y las compañías
pertinentes.
Las inspecciones se desarrollarán de manera transparente,
eficaz, armonizada y coherente.

Directiva 2005/35/CE, de 7 septiembre, Contaminación
procedente de buques e introducción de sanciones para las
infracciones.
La presente Directiva se complementa con normas detalladas
sobre delitos y sanciones así como con otras disposiciones
establecidas en la Decisión marco 2005/667/JAI del Consejo, de
12 de julio de 2005, destinada a reforzar el marco penal para la
represión de la contaminación procedente de buques:
14

Decisión Marco 2005/667/JAI, de 12 julio, sobre
Refuerzo del marco penal para la represión de la
contaminación procedente de buques.
C. Derecho Estatal español.

Orden de 13 de junio de 1962 (Presidencia), sobre creación y
composición de la Comisión Nacional para evitar la contaminación
del mar (BOE de 19 de junio de 1971)

Orden de 1 de junio de 1963, por la que se señalan normas para
combatir la contaminación por hidrocarburos relativas a
determinadas empresas (BOE núm. 135, de 6 de junio de 1963)

Orden de 27 de mayo de 1967, sobre prohibición de determinados
vertidos al mar (BOE núm. 130, de 1-VI)

Orden de 21 de agosto de 1967, sobre medidas para evitar la
contaminación de las aguas y de las playas por accidentes en los
terminales de carga y descarga de productos petrolíferos (BOE 24VIII)

Orden de 28 de julio de 1969 (Ministerio de Comercio), sobre
establecimiento de medidas para combatir los derrames por
hidrocarburos (BOE núm. 199, de 20 de agosto de 1969)

Orden de 27 de mayo de 1971 (Presidencia), sobre medidas para
combatir la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos
(BOE núm. 131, de 2 de junio de 1971)

Orden de 27 de mayo de 1971 (Presidencia), sobre regulación de
usos de detergentes para combatir los derrames de hidrocarburos
(BOE de 2 de junio de 1971)

Orden de 7 de junio de 1971 (Ministerio de Comercio), sobre
homologación de productos tensoactivos utilizados para eliminar
en el mar las manchas de petróleo (BOE de 21 de junio de 1971)

Orden de 23 de noviembre de 1974 (Presidencia), sobre regulación
del uso de detergentes para combatir los derrames de
hidrocarburos en el mar (BOE núm. 286, de 29 de noviembre de
1974)

Orden de 4 de marzo de 1976 (Ministerio de Hacienda), por la que
se dictan normas para la ejecución de lo establecido en el
Convenio Internacional sobre responsabilidad civil derivada de la
15
contaminación de aguas del mar por hidrocarburos (BOE núm. 60,
de 10 de marzo de 1976)

Orden de 26 de mayo de 1976, (Presidencia), sobre prevención de
la contaminación marina provocada por vertidos desde buques y
aeronaves (BOE núm. 134, de 4 de junio de 1976; c.e. BOE núm.
176, de 23 de julio de 1976)

Ley 10/1977, de 4 de enero, sobre mar territorial. (BOE nº
7, de 08.01.77).

Ley 21/1977, de 1 de abril, sobre aplicación de sanciones
en los casos de contaminación marina provocada por
vertidos desde buques y aeronaves (BOE de 4 de abril de
1977)

Orden de 30 de diciembre de 1977 (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones), por la que se regula la descarga de
hidrocarburos al mar desde buques (BOE núm. 38, de 14 de
febrero de 1978)

Ley 15/1978 de 20 de febrero, de regulación de la zona
marítimo económica. (BOE Nº 46, de 23.2.78).

Orden 26 de marzo de 1985 (Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones), sobre prohibición de determinados transportes
de hidrocarburos y otras sustancias inflamables o perjudiciales
para el medio marino (BOE núm. 77, de 30 de marzo de 1985)

Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. (BOE nº 181, de
29.07.88).

Real Decreto 38/1989, de 13 de enero, por el que se establecen
normas sobre la calidad de las aguas para la cría de moluscos
(BOE nº 17, de 20.01.89)
Traspone objetivos de calidad establecidos en la Directiva del
Consejo 79/923/CEE, de 30 de octubre.

Real Decreto 1471/1989 de 1 de diciembre, aprobando
Reglamento General para desarrollo y ejecución de la Ley 22/88,
de 28 de julio. (BOE nº 297, de 12.12.89).

Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y
de la Marina Mercante. (BOE nº 283, de 25.11.92). Corrección
de errores (BOE nº 298, de 12.12.92).
Modificada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre.
16

Real Decreto 438/1994, de 11 de marzo, por el que se
regulan las instalaciones de recepción de residuos oleosos
procedentes de los buques (BOE núm. 84, de 8 de abril de
1994; C.E. BOE núm. 104, de 2 de mayo de 1994)

Real Decreto 393/1996, de 1 de Marzo, por el que se
aprueba el Reglamento General de Practicaje, de conformidad
con lo establecido en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante (BOE 66, de 16-03-96)

Real Decreto 1253/1997, de 24 de junio, sobre condiciones
mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías
peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos
marítimos nacionales (BOE nº 198, de 19.08.97).

Real Decreto 1621/1997, de 24 de Octubre, por el que se aprueba
el Reglamento para el control del cumplimiento de la Normativa
Internacional sobre Seguridad Marítima, Prevención de la
Contaminación y Condiciones de Vida y Trabajo en los Buques
Extranjeros que utilicen puertos o instalaciones situadas en Aguas
jurisdiccionales españolas.

Ley 62/1997, de 26 de Diciembre de 1997, que modifica la
Ley 27/1992, de 24-11-1992, de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante (BOE nº 312, de 30.12.97)

Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de la
Vida Humana en el Mar y de la Lucha contra la
Contaminación del Medio Marino, 1998-2001. Hecho por
Acuerdo del Consejo de Ministros en Enero de 1998

Real Decreto 701/1999, de 30 de Abril, sobre Condiciones Mínimas
exigidas a los buques que transportan mercancías peligrosas o
contaminantes con origen o destino en puertos nacionales (BOE de
14-05-99)

Real Decreto 768/1999, de 7 de Mayo, por el que se aprueba el
Reglamento para el Control del Cumplimiento de la Normativa
Internacional sobre Seguridad Marítima, Prevención de la
Contaminación y Condiciones de Vida y Trabajo en los Buques
Extranjeros que utilicen Puertos o Instalaciones situadas en Aguas
Jurisdiccionales Españolas (BOE de 21-05-99)

Real Decreto 809/1999, de 14 de mayo, por el que se
regulan los requisitos que deben reunir los equipos marinos
destinados a ser embarcados en los buques, en aplicación
17
de la Directiva 96/98/CE, modificada por la Directiva
98/85/CE (BOE núm. 128, de 29 de mayo de 1999)

Real Decreto 1828/2000, de 3 de Noviembre, por el que se
modifica el Reglamento para el control del cumplimiento de la
normativa internacional sobre seguridad marítima, prevención de
la contaminación y condiciones de vida y trabajo en los buques
extranjeros que utilicen puertos o instalaciones situados en aguas
jurisdiccionales españolas, aprobado por el Real Decreto
768/1999, de 7 de mayo (BOE 265, de 04-11-00)

Orden de 23 de Febrero de 2001, por la que se aprueba el Plan
de Contingencias por Contaminación Marina Accidental.

Plan Nacional de Salvamento Marítimo, 2002-2005

Real Decreto 1217/2002, de 22 de Noviembre, por el que se
determinan la composición y funciones de la Comisión Nacional de
Salvamento Marítimo (BOE 297, de 12-12-02)

Real Decreto-Ley 9/2002, de 13 de diciembre, por el que se
adoptan medidas para buques tanque que transporten
mercancías peligrosas o contaminantes (BOE nº 299, de
14.12.02).

Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre
instalaciones portuarias de recepción de desechos
generados por los buques y residuos de carga (BOE nº 305,
de 21.12.02).

Real Decreto 1423/2002, de 27 de Diciembre, por el que se
modifica el Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre reglas y
normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que
realicen travesías entre puertos españoles (BOE 311, de 28-12-02)

Real Decreto 90/2003, de 24 de enero, sobre reglas y
estándares comunes para las organizaciones de inspección
y control de buques y para las actividades correspondientes
de la Administración marítima (BOE nº 30, de 04.02.03,
páginas: 4539 a 4551).

Real Decreto 91/2003, de 24 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento por el que se regulan las
inspecciones de buques extranjeros en puertos españoles
(BOE nº 30, de 04.02.03).
Traspone la Directiva 2001/106/CE, de 19 de diciembre.
18

Real Decreto 115/2003, de 31 de enero, por el que se establecen
los fines, funciones, composición y funcionamiento de la Comisión
interministerial de política marítima internacional (BOE nº 44, de
20.02.03)

Orden FOM/1144/2003, de 28 de abril, por la que se regulan los
equipos de seguridad, salvamento, contra incendios, navegación y
prevención de vertidos por aguas sucias, que deben llevar a bordo
las embarcaciones de recreo (BOE nº 113, de 12.05.03).

Real Decreto 1249/2003, de 3 de octubre, sobre formalidades de
información exigibles a los buques mercantes que lleguen a los
puertos españoles y salgan de éstos (BOE nº 238, de 04.10.03)

REAL DECRETO 209/2004, de 6 de febrero, por el que se
modifica el Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre
reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de
pasaje que realicen travesías entre puertos españoles (BOE
nº 39, de 14 de febrero de 2004).
Transpone la Directiva 2002/25/CE

REAL DECRETO 210/2004, de 6 de febrero, por el que se
establece un sistema de seguimiento y de información
sobre el tráfico marítimo (BOE nº 39, de 14 de febrero de
2004).
Transposición de la Directiva 2002/59/CE

REAL DECRETO 253/2004, de 13 de febrero, por el que se
establecen medidas de prevención y lucha contra la
contaminación en las operaciones de carga, descarga y
manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y
portuario (BOE nº 39 de 14 de febrero)

Orden FOM/1392/2004, de 13 de mayo, relativa a la
notificación y entrega de desechos generados por los
buques (BOE nº 123, de 21.05.04).

Real Decreto 1892/2004, de 10 de septiembre, por el que
se dictan normas para la ejecución del Convenio
Internacional sobre la responsabilidad civil derivada de
daños debidos a la contaminación de las aguas del mar por
hidrocarburos (BOE nº 226, de 18.09.04).

REAL DECRETO 2182/2004, de 12 de noviembre, por el que
se crea el Centro para la Prevención y Lucha contra la
19
Contaminación Marítima y del Litoral (se viene llamando
CEPRECO).
Objeto: Para llevar a cabo la coordinación de las actuaciones de la
Administración General del Estado y la colaboración con las
comunidades autónomas y las corporaciones locales en materia de
prevención y lucha contra la contaminación derivada del tráfico
marítimo, se crea en el Ministerio de la Presidencia el Centro para
la Prevención y Lucha contra la Contaminación Marítima y del
Litoral.


Orden FOM/555/2005 de 2 de marzo, por la que se establecen
cursos de formación en materia de prevención y lucha contra la
contaminación en las operaciones de carga, descarga y
manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y
portuario (BOE nº 60, de 11.03.05).
Real Decreto 652/2005, de 7 junio, que regula el nivel mínimo
de formación en profesiones marítimas.
Real Decreto tiene como finalidad incorporar al ordenamiento
jurídico nacional la Directiva 2003/103/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, por lo que se hace
necesaria la modificación del Real Decreto 2062/1999, de 30 de
diciembre.

Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de la
Vida Humana en el Mar y de la lucha contra la
contaminación del medio marino (2006-2009).
Aprobado por el Gobierno en mayo de 2006.
20
2. NORMATIVA
PRESTIGE”.
ESPECÍFICA
SOBRE
EL
“CASO
A. Derecho Comunitario.

Resolución del Parlamento Europeo de 21 noviembre 2002,
sobre la Catástrofe del petrolero Prestige frente a las costas
de Galicia (DOC 29 enero 2004, núm. 25-E, [pág. 415, Núm.
Págs. 3])

Resolución del Parlamento Europeo de 19 diciembre 2002
sobre la Catástrofe ocasionada por el petrolero Prestige,
(DOC 5 febrero 2004, núm. 31-E, [pág. 258, Núm. Págs. 4])

Reglamento (CE) núm. 2372/2002, de 20 diciembre, del
Consejo, por el que establece medidas específicas para
compensar a los sectores pesqueros, marisquero y acuícola
españoles afectados por los vertidos de fuelóleo del
petrolero Prestige (DOL 31 diciembre 2002 , núm. 358 , [pág.
81 , Núm. Págs. 3])

Decisión 2003/785/CE, de 9 octubre del Parlamento Europeo y del
Consejo, sobre Movilización de créditos del Fondo de Solidaridad
de la Unión Europea con arreglo al punto 3 del Acuerdo
interinstitucional de 7-11-2002, sobre la financiación del Fondo de
Solidaridad de la Unión Europea, que complementa el Acuerdo
interinstitucional de 6-5-1999, sobre disciplina presupuestaria y
mejora del procedimiento presupuestario (daños causados por el
petrolero Prestige, terremoto registrado en Molise y Apulia y
erupción del volcán Etna) (DOL 8 noviembre 2003 , núm. 290 ,
[pág. 40 , Núm. Págs. 1])

Resolución del Parlamento Europeo sobre la catástrofe ocasionada
por el petrolero Prestige, en relación con la seguridad marítima y
las medidas para paliar los efectos de la misma (DOUE nº C31, de
05.02.04)
B. Derecho Estatal.

Orden APA/2947/2002, de 20 de noviembre, que establece una
veda para determinadas modalidades pesqueras en cierta zona del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Real Decreto-ley 7/2002, de 22 noviembre, de la JEFATURA
DEL ESTADO, sobre Medidas reparadoras en relación con el
21
accidente del buque «Prestige» (BOE 23 noviembre 2002,
núm. 281, [pág. 41331])

Real Decreto 1220/2002, de 22 noviembre, MINISTERIO
PRESIDENCIA, Crea la Comisión Interministerial para el
seguimiento de los daños ocasionados por el buque
«Prestige» (BOE 23 noviembre 2002, núm. 281, [pág. 41342 ])

Orden APA/2973/2002, de 25 de noviembre, por la que se
modifica la Orden APA/2947/2002, de 20 de noviembre, que
establece una veda para determinadas modalidades pesqueras en
cierta zona del Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Resolución de 28 noviembre 2002 de la PRESIDENCIA DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, por el que se Ordena la
publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley
7/2002, de 22-11-2002 (RCL 2002\2723), sobre medidas
reparadoras en relación con el accidente del buque «Prestige»
(BOE 4 diciembre 2002 , núm. 290 , [pág. 42287 ])

Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Orden FOM/3056/2002, de 29 de Noviembre, por la que se
establece el procedimiento integrado de escala de buques en los
puertos de interés general (BOE 291, de 05-12-02).

Orden TAS/3043/2002, de 3 de Diciembre, por la que se dictan
normas para la aplicación de lo dispuesto en el art. 5 del RD-Ley
7/2002, de 22 de noviembre, sobre medidas reparadoras en
relación con el accidente del buque Prestige, en lo que se refiere a
bonificaciones en el pago de cuotas a la seguridad social (BOE 4
diciembre 2002 , núm. 290 , [pág. 42297 ])

Orden PRE/3044/2002, de 3 de diciembre, por la que se
determinan los términos municipales y núcleos de población en
donde resultan de aplicación las medidas previstas en el RD-Ley
7/2002, de 22 de noviembre, sobre medidas reparadoras en
relación con el accidente del buque “Prestige” (BOE 4 diciembre
2002 , núm. 290 , [pág. 42298 ])

Orden APA/3094/2002, de 5 de diciembre, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.
22

Orden PRE/3108/2002, de 9 de diciembre, por la que se amplían
los términos municipales y núcleos de población en donde resultan
de aplicación las medidas previstas en el RD-Ley 7/2002, de 22 de
noviembre, sobre medidas reparadoras en relación con el
accidente del buque “Prestige” (BOE 11 diciembre 2002 , núm.
296 , [pág. 43018 ])

Orden APA/3161/2002, de 13 de diciembre, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Real Decreto-ley 8/2002, de 13 diciembre, de JEFATURA
DEL ESTADO, por el que se amplía las medidas reparadoras
en relación con el accidente del buque «Prestige» a las
Comunidades Autónomas del Principado de Asturias,
Cantabria y País Vasco, y se modifica el Real Decreto-ley
7/2002, de 22-11-2002 (BOE 14 diciembre 2002 , núm. 299 ,
[pág. 43550 ])

Ley 8/2002, de 18 de diciembre, de crédito extraordinario
para financiar las medidas necesarias para paliar los
efectos del vertido de fuel ocasionado por el accidente del
buque "Prestige" (BOE nº 14, de 16.01.03)

Resolución de 19 diciembre 2002 de la PRESIDENCIA DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, por la que se Ordena la
publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley
8/2002, de 13-12-2002, que amplía las medidas reparadoras en
relación con el accidente del buque «Prestige», a las Comunidades
Autónomas del Principado de Asturias, Cantabria y País Vasco, y
modifica el Real Decreto-ley 7/2002, de 22-11-2002 (BOE 27
diciembre 2002, núm. 310 , [pág. 45515 ])

Orden APU/3289/2002, de 23 de diciembre, por que se establece
la concesión de subvenciones destinadas a paliar los daños en
infraestructuras públicas ocasionados por accidente del buque
“Prestige” (BOE 26 diciembre 2002 , núm. 309 , [pág. 45438 ])

Real Decreto 1/2003, de 3 enero de la PRESIDENCIA por la
que se crea el Comisionado para las actuaciones derivadas
de la catástrofe del buque «Prestige» (BOE 4 enero 2003,
núm. 4, [pág. 457 ])

Real Decreto 4/2003, de 3 enero del MINISTERIO
PRESIDENCIA, por el que se modifica el Real Decreto
1220/2002, de 22-11-2002, por el que se crea la Comisión
Interministerial para el seguimiento de los daños
23
ocasionados por el buque «Prestige» (BOE 4 enero 2003 ,
núm. 4 , [pág. 462 ])

Orden TAS/61/2003, de 17 de enero, por la que se dictan normas
para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 5 del RD-Ley
8/2002, de 13 de diciembre, que amplía medidas reparadoras en
relación con el accidente del buque “Prestige” a las Comunidades
Autónomas del Principado de Asturias, Cantabria y País Vasco, y se
modifica el RD-Ley 7/2002, de 22 de noviembre, así como por la
que se modifica la Orden TAS/3043/2002, de 3 de diciembre, que
dicta normas para la aplicación de este último RD-Ley (BOE 24
enero 2003, núm. 21 , [pág. 3158 ])

Orden HAC/72/2003, de 22 de enero, de desarrollo de los artículos
3 y 4 del RD-Ley 7/2002, de 22 de noviembre, de medidas
reparadoras en relación con el accidente del buque “Prestige” (BOE
25 enero 2003 , núm. 22 , [pág. 3289 ])

Real Decreto 101/2003, de 24 enero del MINISTERIO
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, por el que se crea los
Comisionados de los Ministerios de Fomento y Medio
Ambiente y el Coordinador del Ministerio de Defensa para
las actuaciones de los respectivos Departamentos derivadas
de la catástrofe del buque «Prestige» (BOE 28 enero 2003 ,
núm. 24 , [pág. 3440])

Real Decreto 102/2003,
PRESIDENCIA,
por
el
complementarias para el
interministerial para el
ocasionados por el buque
núm. 24 , [pág. 3438 ])

Orden PRE/88/2003, de 27 de enero, por la que se amplían los
términos municipales y núcleos de población correspondientes a la
Comunidad Autónoma de Galicia y determina los correspondientes
al Principado de Asturias y la Comunidad Autónoma de Cantabria,
a los efectos de los RD-Leyes 7/2002, de 22 de noviembre y
8/2002, de 13 de diciembre.

Resolución de 4 febrero 2003 de la SECRETARÍA GENERAL PESCA
MARÍTIMA por el que se da publicidad al acuerdo marco entre la
Administración General del Estado, la Comunidad Autónoma de
Galicia y las Federaciones Provinciales de Cofradías de Pescadores
de Galicia, para establecer las bases en relación con las líneas de
ayudas y cooperación dirigidas a paliar los efectos del accidente
del buque «Prestige» (BOE 25 febrero 2003 , núm. 48 , [pág.
7685 ])
de 24 enero del MINISTERIO
que
se
dicta
disposiciones
funcionamiento de la Comisión
seguimiento de los daños
«Prestige» (BOE 28 enero 2003,
24

Orden APA/279/2003, de 14 de febrero, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste

Orden FOM/437/2003, de 19 de febrero, por la que se actualiza la
relación de normas nacionales utilizables en la aplicación del Real
Decreto 297/1998,de 27 de febrero, que regula los requisitos de
seguridad de las embarcaciones de recreo, embarcaciones de
recreo semiacabadas y sus componentes, en aplicación de la
Directiva 94/25/CE, de 16 de junio de 1994 (BOE 53, de 03-0303).

Orden APA/367/2003, de 21 de febrero, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste

Orden HAC/407/2003, de 26 febrero del MINISTERIO HACIENDA
que desarrolla los artículos 3 y 4 del Real Decreto-ley 7/2002, de
22-11-2002, sobre las medidas reparadoras en relación con el
accidente del buque «Prestige», y el Real Decreto-ley 8/2002, de
13-12-2002, que modifica el anterior, en relación con la provincia
de Lugo y las Comunidades Autónomas de Cantabria y Principado
de Asturias (BOE 1 marzo 2003 , núm. 52 , [pág. 8240])

Orden FOM/530/2003, de 11 de Marzo, por la que se regula el
régimen de sustitución de los miembros de la Comisión
Permanente de Investigación de Siniestros Marítimos (BOE 62, de
13-03-03).

Orden APA/560/2003, de 14 de marzo, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Orden APA/641/2003, de 21 de marzo, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Orden APA/700/2003, de 28 de marzo, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.
25

Orden APA/782/2003, de 4 de abril, de modificación de la Orden
PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Orden APA/1032/2003, de 28 de abril, de modificación de la Orden
PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Orden APA/1378/2003, de 30 de mayo, de modificación de la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Real Decreto-ley 4/2003, de 20 junio de la JEFATURA DEL
ESTADO,
sobre
actuaciones
para
el
abono
de
indemnizaciones en relación con los daños ocasionados por
el accidente del buque «Prestige» (BOE 21 junio 2003, núm.
148, [pág. 23930 ])

Orden APA/1772/2003, de 27 de junio, por la que se deroga la
Orden PA/3011/2002, de 29 de noviembre, que limita la actividad
pesquera para determinadas modalidades en ciertas zonas del
Caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste.

Resolución de 8 julio 2003 de la PRESIDENCIA DEL CONGRESO DE
LOS DIPUTADOS, por el que se ordena la publicación del acuerdo
de convalidación del Real Decreto-ley 4/2003, de 20-6-2003 (RCL
2003\1582), sobre actuaciones para el abono de indemnizaciones
en relación con los daños ocasionados por el accidente del buque
«Prestige» (BOE 16 julio 2003 , núm. 169 , [pág. 27741 ])

Orden PRE/2139/2003, de 28 de julio, por la que se determinan
los términos municipales y núcleos de población correspondientes
a la Comunidad Autónoma del País Vasco en donde resultan de
aplicación las medidas reparadoras en relación con el accidente del
buque “Prestige”, a los efectos de los RD-Leyes 7/2002, de 22 de
noviembre y 8/2002, de 13 de diciembre (BOE 29 julio 2003, núm.
180 , [pág. 29308 ])

Real Decreto 1053/2003, de 1 agosto del MINISTERIO
PRESIDENCIA, por el que se aprueba normas de desarrollo
del Real Decreto-ley 4/2003, de 20-6-2003 (RCL 2003\1582),
en relación con los daños ocasionados por el accidente del buque
«Prestige» (BOE 2 agosto 2003, núm. 184, [pág. 29978 ])
26

Orden PRE/2139/2003, de 28 de Julio, por la que a los efectos de
los Reales Decretos-Leyes 7/2002 y 8/2003, se determinan los
términos municipales y núcleos de población correspondientes a la
Comunidad Autónoma del País Vasco en donde resultan de
aplicación las medidas reparadoras en relación con el accidente del
buque "Prestige" (BOE 180, de 29-07-03).

Orden PRE/2490/2003, de 3 de septiembre, por la que se amplían
los términos municipales y núcleos de población correspondientes
a la Comunidad Autónoma del País Vasco en donde resultan de
aplicación las medidas reparadoras en relación con el accidente del
buque “Prestige”, a los efectos de los RD-Leyes 7/2002, de 22 de
noviembre y 8/2002, de 13 de diciembre (BOE 13 septiembre
2003, núm. 220 , [pág. 34029 ])

Real
Decreto
1341/2003,
de
31
octubre
de
la
PRESIDENCIA, por el que se modifica el Real Decreto
1/2003, de 3-1-2003, por el que se crea el Comisionado
para las actuaciones derivadas de la catástrofe del buque
«Prestige» (BOE 1 noviembre 2003, núm. 262 , [pág. 38687 ])

Real Decreto 1699/2003, de 12 diciembre de la
MINISTERIO PRESIDENCIA por el que se modifica el Real
Decreto 1053/2003, de 1-8-2003, por el que se aprueban
normas de desarrollo del Real Decreto-ley 4/2003, de 20-62003, en relación con los daños ocasionados por el
accidente del buque «Prestige» (BOE 13 diciembre 2003 ,
núm. 298 , [pág. 44424 ])

Orden HAC/114/2004, de 27 enero del MINISTERIO HACIENDA por
el que aprueba los modelos normalizados de acuerdo
transaccional, en relación con los daños ocasionados por el
accidente del buque Prestige (BOE 29 enero 2004, núm. 25, [pág.
3452 ])

Real Decreto Ley 4/2004, de 2 de julio, por el que se
adoptan determinadas medidas relacionadas con los daños
ocasionados por el accidente del buque "Prestige" (BOE nº
160, de 03.07.04).

Real Decreto 276/2005, de 11 de marzo, por el que se
desarrolla el artículo 2 del Real Decreto Ley 4/2004, de 2
de julio, por el que se adoptan determinadas medidas
relacionadas con los daños ocasionados por el accidente del
buque «Prestige» (BOE nº 61, de 12.03.05).
27
C. Derecho Autonómico.

Orden de 18 noviembre 2002 de la CONSELLERIA PESCA Y
ASUNTOS MARÍTIMOS, por la que se Establece medidas
transitorias y urgentes para hacer frente a las consecuencias del
accidente del buque Prestige. DO. Galicia 19 noviembre 2002,
núm. 223, [pág. 16111]

Resolución de 3 diciembre 2002 de la CONSELLERIA MEDIO
AMBIENTE, Prohíbe la pesca de la angula en las zonas de
desembocadura afectadas por los vertidos de fuel-oil procedentes
del buque Prestige. DO. Galicia 12 diciembre 2002 12 diciembre
2002 12 diciembre 2002 12 diciembre 2002, núm. 239, [pág.
17102 pág. 17102 pág. 17102 pág. 17102]

Orden de 3 diciembre 2002 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Modifica la Orden 18-11-2002 (LG 2002\323), que
establece medidas transitorias y urgentes para hacer frente a las
consecuencias del accidente del buque Prestige. DO. Galicia 5
diciembre 2002, núm. 235, [pág. 16857]

Resolución de 10 diciembre 2002 de la CONSELLERIA MEDIO
AMBIENTE, Prohíbe la pesca en las zonas de desembocadura
afectadas por los vertidos procedentes del buque Prestige. DO.
Galicia 16 diciembre 2002, núm. 241 , [pág. 17279 ]

Orden de 11 diciembre 2002 de la CONSELLERIA PESCA Y
ASUNTOS MARÍTIMOS, Establece medidas que complementan las
ayudas establecidas en la Orden 18-12-2002 (LG 2002\323), que
establece medidas transitorias y urgentes para hacer frente a las
consecuencias del accidente del buque Prestige, DO. Galicia 12
diciembre 2002, núm. 239, [pág. 17091]

Resolución de 13 diciembre 2002 de la CONSEJERÍA MEDIO RURAL
Y PESCA, Establece medidas transitorias y urgentes para hacer
frente a las consecuencias del accidente del buque «Prestige». BO.
del Principado de Asturias 16 diciembre 2002 , núm. 289, [pág.
15875]

Decreto 351/2002, de 13 diciembre de la CONSELLERIA MEDIO
AMBIENTE, Declara emergencia de las obras, servicios y
suministros necesarios para hacer frente al derrame de
hidrocarburos del buque Prestige y dispone la urgente ocupación
de los bienes y derechos para el depósito de dichos residuos. DO.
Galicia 24 diciembre 2002, núm. 248, [pág. 17674]
28

Ley 8/2002, de 18 diciembre de la PRESIDENCIA DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA, por el que se aprueba
un Crédito Extraordinario para financiar las medidas necesarias
para paliar los efectos del vertido de fuel ocasionado por el
accidente del buque «Prestige» (BOE 16 enero 2003 , núm. 14 ,
[pág. 2073 ]; BO. Cantabria 19 diciembre 2002, núm. 6Extraordinario, [pág. 18])

Orden de 19 diciembre 2002 de la CONSELLERIA PESCA Y
ASUNTOS MARÍTIMOS, Modifica la Orden 11-12-2002, por la que
se establecen medidas que complementan las ayudas establecidas
en la Orden 18-11-2002 (LG 2002\323), por la que se establecen
medidas transitorias y urgentes para hacer frente a las
consecuencias del buque Prestige. DO. Galicia 20 diciembre 2002,
núm. 245, [pág. 17417]

Orden de 20 diciembre 2002 de la CONSELLERIA PESCA Y
ASUNTOS MARÍTIMOS, Establece medidas para compensar
determinados gastos producidos como consecuencia del accidente
del buque Prestige. DO. Galicia 23 diciembre 2002, núm. 247,
[pág. 17549]

Orden de 20 diciembre 2002 de la CONSEJERÍA ECONOMÍA Y
HACIENDA, Establece medidas para el pago de las ayudas al
sector pesquero de Cantabria como consecuencia del accidente del
buque «Prestige». BO. Cantabria 26 diciembre 2002, núm. 247,
[pág. 11378]

Orden de 30 diciembre 2002 de la CONSELLERIA PESCA Y
ASUNTOS MARÍTIMOS, Establece indemnizaciones por el cese total
de la actividad de minoristas y vendedores ambulantes de pescado
y mariscos que se suministren íntegramente en lonjas cerradas
por decisiones administrativas debido a los vertidos del Prestige.
DO. Galicia 31 diciembre 2002, núm. 252, [pág. 18094]

Orden de 15 enero 2003 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Modifica la Orden 30-12-2002 (LEG 2002\7198), que
establece indemnizaciones por el cese total de la actividad de
minoristas y vendedores ambulantes de pescado y mariscos que
se suministren íntegramente en lonjas cerradas por decisiones
administrativas debido a los vertidos del Prestige. DO. Galicia 16
enero 2003, núm. 10, [pág. 511]

Orden 7/2003, de 22 enero de la CONSEJERÍA GANADERÍA,
AGRICULTURA Y PESCA, Limitan las actividades pesquera y
recolectora en determinadas zonas, y prorroga las ayudas
establecidas al sector pesquero de Cantabria como consecuencia
29
del accidente del buque «Prestige». BO. Cantabria 28 enero 2003,
núm. 18, [pág. 762]

Orden de 23 enero 2003 del DEPARTAMENTO AGRICULTURA Y
PESCA, Regula la concesión de ayudas económicas destinadas a
los mariscadores profesionales a pie afectados por el accidente del
buque petrolero «Prestige». BO. País Vasco 3 febrero 2003, núm.
22, [pág. 1556]

Orden de 30 enero 2003 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Establece nuevas medidas transitorias para hacer
frente a las consecuencias del accidente del buque Prestige. DO.
Galicia 31 enero 2003, núm. 21, [pág. 1123]

Orden de 5 febrero 2003 de la CONSELLERIA EDUCACIÓN Y
ORDENACIÓN UNIVERSITARIA, Efectúa convocatoria pública de
ayudas a los estudiantes universitarios que cursen sus estudios en
alguna universidad del sistema universitario de Galicia así como
para aquellos estudiantes universitarios que, teniendo su
residencia en la Comunidad Autónoma de Galicia, cursen sus
estudios en alguna universidad de fuera del sistema universitario
de Galicia, interesados en solicitar los créditos bancarios para
financiación de sus estudios universitarios de 1er , 2º ciclo o 3er
ciclo como medida transitoria para hacer frente a las
consecuencias del accidente del Prestige. DO. Galicia 21 febrero
2003, núm. 37, [pág. 2014]

Orden de 24 febrero 2003 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Establece medidas específicas para compensar
determinados daños producidos en los barcos de pesca y auxiliares
de acuicultura como consecuencia de los vertidos de fuelóleo del
petrolero Prestige. DO. Galicia 26 febrero 2003, núm. 40, [pág.
2312]

Orden de 24 febrero 2003 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Modifica la Orden de 30-1-2003, que establece
nuevas medidas transitorias para hacer frente a las consecuencias
del accidente del buque Prestige. DO. Galicia 26 febrero 2003,
núm. 40, [pág. 2312]

Orden de 25 febrero 2003 de la CONSELLERÍA INNOVACIÓN,
INDUSTRIA Y COMERCIO, Modifica las órdenes de la Consellería de
Industria y Comercio de 26-11-2002, 27-11-2002, 28-11-2002 y
29-11-2002 publicadas los días 12, 9, 10 y 11-12-2002 (Diario
Oficial de Galicia números 239, 236, 237 y 238) que convocan
para el año 2003 subvenciones en desarrollo del Programa
cuatrienal de modernización del sector comercial de Galicia 20012004, a los efectos de reactivar la actividad comercial en los
30
municipios afectados por el Prestige. DO. Galicia 28 febrero 2003,
núm. 42, [pág. 2504]

Orden 21/2003, de 7 marzo de la CONSEJERÍA GANADERÍA,
AGRICULTURA Y PESCA, Modifica la Orden 7/2003, de 22-1-2003,
por la que se limitan las actividades pesquera y recolectora en
determinadas zonas y prorroga las ayudas establecidas al sector
pesquero de Cantabria como consecuencia del accidente del buque
«Prestige». BO. Cantabria 17 marzo 2003, núm. 52, [pág. 2469]

Orden 27/2003, de 17 marzo de la CONSEJERÍA GANADERÍA,
AGRICULTURA Y PESCA, Suprime determinadas limitaciones
establecidas por la Orden 7/2003, de 22-1-2003 (LCTB 2003\20),
por la que se limitan las actividades pesquera y recolectora en
determinadas zonas, y prorroga las ayudas establecidas al sector
pesquero de Cantabria como consecuencia del accidente del buque
«Prestige». BO. Cantabria 24 marzo 2003, núm. 56, [pág. 2631]

Orden de 27 marzo 2003 de la CONSELLERÍA INNOVACIÓN,
INDUSTRIA Y COMERCIO, Determina las zonas que dejan de
percibir las indemnizaciones establecidas en la Orden de 30-122002, que establece indemnizaciones por cese total de la actividad
de minoristas y vendedores ambulantes de pescado y marisco y
que suministran íntegramente en lonjas cerradas por decisiones
administrativas debido a los vertidos del Prestige. DO. Galicia 28
marzo 2003, núm. 62, [pág. 3838]

Orden de 15 abril 2003 de la CONSELLERÍA INNOVACIÓN,
INDUSTRIA Y COMERCIO, Determina la zonas que dejan de
percibir las indemnizaciones establecidas en la Orden de 30-122002, que establece indemnizaciones por el cese total de la
actividad de minoristas y vendedores ambulantes de pescado y
marisco que se suministren íntegramente en lonjas cerradas por
decisiones administrativas debido a los vertidos del Prestige. DO.
Galicia 16 abril 2003, núm. 75, [pág. 4865]

Orden de 16 mayo 2003 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Amplía el período de cobertura establecida en las
Órdenes de 3-12-2002, que modifica la Orden de 18-11-2002, que
establece medidas transitorias y urgentes para hacer frente a las
consecuencias del accidente del buque Prestige, y la Orden de 1112-2002, que establece medidas que complementan las
establecidas en la Orden de 18-11-2002, que establecen medidas
transitorias y urgentes para hacer frente a las consecuencias del
accidente del buque Prestige, y la Orden de 24-2-2003, que
establece medidas específicas para compensar determinados
daños producidos en los barcos de pesca y auxiliares de
31
acuicultura como consecuencia de los vertidos del fuel del
petrolero Prestige. DO. Galicia 16 mayo 2003, núm. 94, [pág.
6330]

Orden de 1 julio 2003 de la CONSELLERÍA INNOVACIÓN,
INDUSTRIA Y COMERCIO, Determina las zonas que dejan de
percibir las indemnizaciones establecidas en la Orden de 30-122002, que establece indemnizaciones por el cese total de actividad
de minoristas y vendedores ambulantes de pescado y marisco que
se suministren íntegramente en lonjas cerradas por decisiones
administrativas debido a los vertidos del Prestige. DO. Galicia 3
julio 2003, núm. 128, [pág. 8841];

Orden de 8 agosto 2003 de la CONSELLERIA PESCA Y ASUNTOS
MARÍTIMOS, Amplía período de cobertura establecido en las
órdenes 3-12-2002, que modifica la Orden de 18-11-2002, que
establece medidas transitorias y urgentes para hacer frente a las
consecuencias del accidente del buque Prestige, la Orden 18-112002, que establece medidas transitorias y urgentes para hacer
frente a las consecuencias del accidente del buque Prestige, y la
Orden 24-2-2003, que establece medidas específicas para
compensar determinados daños producidos en los barcos de pesca
y auxiliares de acuicultura como consecuencia de los vertidos de
fuel óleo del petrolero Prestige, ya ampliado por la Orden de 16-52003. DO. Galicia 14 agosto 2003, núm. 157, [pág. 10619]

Norma Foral 18/2003, de 15 diciembre de las JUNTAS GENERALES
DE GIPUZKOA, Declara la exención fiscal de las ayudas públicas
concedidas como consecuencia del accidente del buque Prestige.
BO. Gipuzkoa 19 diciembre 2003, núm. 242, [pág. 21945]

Orden de 26 de octubre de 2004 (de la Consellería de Pesca y
Asuntos Marítimos) por la que se publica el Primer Plan de
Contingencias por Contaminación Marina de las Rías
Gallegas.
32
II. DOCTRINAL
1. BIBLIOGRAFÍA JURÍDICA SOBRE SEGURIDAD
MARÍTIMA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
MARINO EN GENERAL.
ABECASSIS, D. W.: “Some considerations in the event of a casualty
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33
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