DECRETO S-37/2013.- EXP. 03/13.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Y DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS PARA LA CONTRATACIÓN POR LOTES DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN, VOLUMINOSOS, PODAS VEGETALES, MADERAS Y PLÁSTICOS RÍGIDOS DE LOS PUNTOS LIMPIOS GESTIONADOS POR LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA COSTA DEL SOL OCCIDENTAL. Vistos los Pliegos de Prescripciones Técnicas elaborados al efecto por el Departamento Técnico de esta Mancomunidad. Visto el informe emitido por la Intervención de esta Mancomunidad, de fiscalización de los pliegos. Visto el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares elaborado al efecto por el Secretario de la Corporación. En virtud de las competencias que me confiere la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, HE RESUELTO Aprobar el expediente de contratación por lotes del servicio de recogida de RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN, VOLUMINOSOS, PODAS VEGETALES, MADERAS Y PLÁSTICOS RÍGIDOS DE LOS PUNTOS LIMPIOS GESTIONADOS POR LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA COSTA DEL SOL OCCIDENTAL, el Pliego de Prescripciones Técnicas y el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rigen la contratación por procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, cuyo tenor literal es el siguiente: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN, VOLUMINOSOS, PODAS VEGETALES, MADERAS Y PLÁSTICOS RÍGIDOS DE LOS PUNTOS LIMPIOS GESTIONADOS POR LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA COSTA DEL SOL OCCIDENTAL DE MÁLAGA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. La aprobación de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, conlleva la introducción de importantes novedades en la regulación de la producción y gestión de los residuos y sobre todo en lo concerniente a los residuos domésticos y las competencias que las entidades locales ostentan sobre los mismos. La Ley introduce el nuevo concepto de “residuo doméstico”, definidos como “residuos generados en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas” y “se consideran también residuos domésticos los muebles y enseres así como los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria” (Artículo 3). .1. La Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental (MMCSO) para cumplir con lo objetivos de la separación selectiva, reutilización, reciclado y trazabilidad de los residuos, tiene intención de contratar los servicios de recogida de residuos de los puntos limpios gestionados por la MMCSO. 1.- OBJETO DEL PLIEGO. El presente pliego tiene por objeto regular y definir las condiciones de la prestación del servicio de recogida periódica, transporte y costes de tratamiento de residuos de diversa índole de los puntos limpios gestionados por la MMCSO: Residuos de construcción y demolición – RCD (escombros de obras menores y reparaciones domiciliarias). Residuos voluminosos (muebles y enseres) Residuos vegetales de podas (residuos biodegradables procedentes de la jardinería doméstica). Residuos de madera (puertas, tableros, muebles, etc.) Residuos de plásticos rígidos. Cada licitador podrá optar a la contratación de los lotes que estime oportuno correspondiendo a cada uno de los tipos de residuos a gestionar en los puntos limpios (Mijas Costa, Istán y Estepona): LOTE 1: Recogida y gestión de residuos de construcción y demolición (RCD). LOTE 2: Recogida y gestión de residuos voluminosos. LOTE 3: Recogida y gestión de residuos de poda y jardinería. LOTE 4: Recogida y gestión de residuos de madera. LOTE 5: Recogida y gestión de residuos de plásticos rígidos. La prestación del servicio se efectuará con arreglo a los requerimientos y condiciones que se estipulan en este Pliego de Prescripciones Técnicas, así como en el correspondiente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y demás normativa legal de aplicación relativa a esta contratación, de los que se derivarán los derechos y obligaciones de las partes contratantes. 2.- FINALIDAD DEL SERVICIO A CONTRATAR El servicio y tareas a efectuar en el ámbito de la MMCSO, tendrá como objeto primordial la recogida con personal y medios técnicos suficientes propios de la empresa adjudicataria, de los RCD, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos acopiados en los puntos limpios que esta Mancomunidad gestiona. 3.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. A efectos de la adjudicación del Servicio objeto del presente Pliego, se consideran los Residuos mencionados, que se producen en el ámbito de la MMCSO, que se acopian en los puntos limpios de Estepona, Istán y Mijas Costa y de otros que puedan construirse en la Costa del Sol. .2. 4.- GESTIÓN TÉCNICO-LEGAL. La empresa adjudicataria, cumplirá toda la legislación y/o normas en vigor, que estén publicadas o se publiquen durante la duración del servicio. De modo genérico, la gestión de los residuos de construcción y demolición, residuos voluminosos, residuos de madera, residuos de plásticos rígidos y residuos de podas vegetales, se efectuará de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora expuesta en el Pliego de cláusulas administrativas particulares, y especialmente en la Ley estatal básica, Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, Decreto 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía, la Orden MAM 304/2002 de 8 de febrero en la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos, así como la normativa particular que tenga en cada momento la Consejería de Medio Ambiente u otro organismo competente de la Comunidad Autónoma de la Región de Andalucía. La Gestión del Residuo que se contrata viene clasificada en la Lista Europea de Residuos con el siguiente código LER: Residuos de Construcción y Demolición-RCD (residuos de hormigón, ladrillos y yeso) 17 01 07 (No peligrosos) Residuos Voluminosos (residuos domésticos) 20 03 07 (No peligrosos) Residuos de Plásticos rígidos (otros residuos de plásticos) Residuos Vegetales de poda (residuos verdes biodegradables) Residuos de Madera (otros residuos de madera) 20 01 39 (No peligrosos) 20 02 01 (No peligrosos) 20 01 38 (No peligrosos) 5.- ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO. La empresa adjudicataria será responsable de la Administración del Servicio, ejerciéndose la supervisión del mismo por parte de la Delegación de Medio Ambiente de la MMCSO. La MMCSO nombrará a un técnico del área para que ejerza la supervisión y control que se precise, coordine los trabajos y controle y verifique las realizaciones, a fin de asegurarse de que el mantenimiento y conservación se están llevando a cabo conforme con las exigencias del presente Pliego de Prescripciones Técnicas, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y compromisos contractuales establecidos. La empresa adjudicataria será responsable de la puesta en marcha de toda la mecánica operativa, establecimiento, procesos, definición y preparación de recursos, etc., que conlleven a la ejecución rigurosa y eficaz del servicio contratado, todo lo cual se define en detalle en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. 6. - DESARROLLO OPERATIVO DEL SERVICIO 6.1 - Ejecución del servicio. .3. Como condición para la participación en este concurso las empresas licitadoras deberán contar con los permisos y autorizaciones pertinentes como transportista y como gestor de los residuos a los que se opta gestionar. Para la recogida de los residuos acopiados se dará aviso por parte del operario encargado de las instalaciones (de cada uno de los puntos limpios) o bien por el personal de la MMCSO responsable de la gestión de los puntos limpios. No se podrá demorar más de 72 horas la retirada del residuo en concreto, desde el momento en que se da el aviso para su retirada por el personal autorizado. Será entregado en cada punto limpio albarán de retirada de cada uno de los residuos, haciendo referencia de forma mensual al número de recogidas de cada instalación y reflejando las cantidades (kilos, toneladas, etc.) y aplicando el canon correspondiente por unidad de residuo retirado. Mensualmente serán remitidas las facturas de la recogida y gestión de los residuos que serán contrastadas con los albaranes entregados en los puntos limpios. La empresa adjudicataria deberá contar con los medios adecuados de pesada (básculas) debidamente calibradas y en buen estado de mantenimiento y funcionamiento, entregando acreditación de forma periódica de la calibración de las mismas. El plazo de ejecución de los trabajos estará dentro de los límites exigidos por la Delegación de Medio Ambiente y la empresa adjudicataria garantizará, en todo momento, el cumplimiento estricto de la periodicidad y calidad en la ejecución de los planes de trabajo. La empresa adjudicataria deberá contar con los medios propios y adecuados para la ejecución de su cometido, debiendo existir una estrecha colaboración entre el Responsable Técnico de la Empresa adjudicataria y el responsable que designe la MMCSO. 6.2- Personal El contratista dispondrá del personal necesario para prestar el servicio, de acuerdo con las directrices y especificaciones descritas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo, quedando la MMCSO exonerada de responsabilidad por este incumplimiento. En caso de huelga o conflicto de empresa, ésta deberá acatar y llevar a cabo los servicios mínimos que la MMCSO u otros organismos competentes establezcan. 6.3- Vehículos, maquinaria e instalaciones fijas. .4. El adjudicatario deberá aportar cuantos medios materiales sean necesarios para la correcta gestión del servicio (cubas, vehículos recogida, etc.). Para las cubas aportadas por el licitador podrán quedar fijas y ser vaciadas periódicamente según su llenado con los medios técnicos necesarios para ello, o bien podrán ser retiradas y repuestas cada vez que sean retiradas por otras del mismo tipo vacías. Para las cubas pertenecientes al equipamiento del punto limpio, se mantendrán siempre fijas en los puntos limpios y serán vaciadas de forma periódica con los medios técnicos y mecánicos adecuados. Se buscará la mejor ubicación de las cubas en cada punto limpio para que los residuos sean depositados con la mayor facilidad para el ciudadano y al mismo tiempo para la recogida del gestor correspondiente. 6.4- Organización y sistema de control. El contratista dispondrá de medios suficientes que permitan proporcionar a tiempo todos los datos requeridos por la MMCSO, en orden a la justificación de los trabajos realizados y para llevar a cabo satisfactoriamente los controles que crea conveniente sobre el servicio contratado. Estos dispositivos y sistemas serán compatibles con los disponibles por la MMCSO. 6.5- Garantía de recogida. En la oferta técnica el licitador expondrá todos los aspectos relativos al modo de gestión (ubicación, instalaciones de acopio, sistema de transporte, etc.) que estime conveniente, para argumentar la garantía de continuidad y capacidad en la prestación del Servicio. Todo ello sin perjuicio de que, como se ha señalado anteriormente, cumplan la normativa reguladora vigente en cada momento. 6.6- Tratamiento y valorización de los residuos. Los licitadores deberán indicar la localización de la planta de tratamiento y demás instalaciones de que dispongan (puntos de acopio intermedios, etc.). Todos los tratamientos y demás aspectos de la gestión de residuos deberán efectuarse con arreglo a las instrucciones emanadas de los organismos competentes, y de acuerdo con la normativa vigente en cada momento. El adjudicatario presentará las autorizaciones necesarias para el tratamiento y transporte de los residuos, o en su defecto, las garantías del tratamiento final de los residuos. El tratamiento de los residuos se efectuará obligatoriamente fuera de los puntos de recogida, en instalaciones propias o concertadas por el contratista debidamente autorizadas al efecto. 7. PRECIO DEL CONTRATO .5. Se le otorgan los siguientes precios por tonelada de residuo a retirar de los puntos limpios según la siguiente tabla: TIPOLOGÍA RESIDUO - LOTE RCD – Lote 1 Voluminosos – Lote 2 PRECIO (€/t) Sin IVA 40 40 Residuos de podas y jardinería – Lote3 Maderas – Lote 4 40 35 Residuos de plásticos rígidos – Lote 5 35 La empresa licitadora presentará una oferta económica por unidad y tipo de residuo a gestionar. El adjudicatario estará facultado a facturar estos precios a la MMCSO. Estos precios incluyen la recogida, transporte y tratamiento en centro autorizado. 8. DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de un (1) año, siendo susceptible de una prórroga de un (1) año, hasta un máximo total de duración de dos (2) años. Se llevará a cabo una revisión de precios según el IPC a partir del primer año desde la firma del contrato. 9. MEMORIA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO El licitador presentará, junto con los documentos solicitados, una memoria de prestación del servicio, donde se describirá la forma de prestar el servicio, la organización prevista, los vehículos, el personal y los demás elementos necesarios. 10. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. El concesionario será responsable del cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo, debiendo a su vez exigir el cumplimiento de dicha legislación a toda persona o empresa asignada al servicio. En particular, el concesionario, antes del inicio del servicio, deberá contar con un Plan de Prevención de Riesgos Laborales, con el contenido legalmente previsto y deberá contar con una organización preventiva, según lo exigido legalmente. 11. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Los criterios que servirán de base para la adjudicación del concurso serán los que se reflejan a continuación: Criterio 1º: Memoria técnica, infraestructura y logística. Se valorará la calidad del servicio, la memoria técnica, infraestructura y logística que cada uno de los licitadores acredite. Al mismo tiempo se considerará el destino final .6. que se le de a cada uno de los subproductos gestionados, siendo más favorable su reutilización y reciclado antes que la eliminación. Valoración de 0 a 3 puntos. Se otorgará la máxima puntuación al licitador que mejor memoria técnica y logística acredite y las demás propuestas se puntuarán proporcionalmente en función de las diferencias que se aprecien en con la propuesta mejor valorada. Criterio 2º: Oferta económica – Precios. Los puntos a otorgar por la mejor oferta económica para cada lote son los siguientes: LOTE 1: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 2: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 3: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 4: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 5: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. 12. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - El contratista está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción al pliego, a la memoria de ejecución del servicio presentada, y a las órdenes que se le den desde la MMCSO para la mejora en la prestación del servicio. - Los incumplimientos del contrato darán lugar al levantamiento de un acta de infracción por cualquiera de los funcionarios encargados o de la supervisión de la prestación del servicio, y a la tramitación del correspondiente procedimiento, conforme a la Ley de Contratos. En Marbella a 20 de febrero de 2013 Fdo. EL TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE Y RESIDUOS URBANOS Fdo. Pablo Juan Rubio Gallego” PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTE EN LA RECOGIDA POR LOTES DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN, VOLUMINOSOS, PODAS VEGETALES, MADERAS Y PLÁSTICOS RÍGIDOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS GESTIONADOS POR LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA COSTA DEL SOL OCCIDENTAL. CLÁUSULA PRIMERA.- Objeto del contrato.- .7. Es objeto del contrato la prestación del servicio público de recogida por lotes de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad, conforme a lo dispuesto en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. En todo caso, serán de cuenta del contratista cuantos materiales sean necesarios para la ejecución del contrato. CLÁUSULA SEGUNDA.- Necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato y los factores de todo orden a tener en cuenta. Con el presente contrato se pretende dar cumplimiento a la competencia de la Mancomunidad en cuanto a la materia de tratamiento de residuos. CLÁUSULA TERCERA.- Presupuesto base de licitación. El contrato se satisfará conforme a los precios señalados en el pliego de prescripciones técnicas. Se hace constar que conforme a los últimos datos de facturación anual, se estima que el importe total de cada lote por un máximo de 2 años posibles de prestación del servicio es el siguiente: Lote Lote Lote Lote Lote 1: 2: 3: 4: 4: RCD: 86.708 euros. Residuos Vegetales: 18.157,60euros. Residuos voluminosos: 5.093,60 euros. Residuos de madera: 4.456,90 euros. Residuos de plásticos rígidos: 4.456,90 euros. CLÁUSULA CUARTA .- Existencia de crédito. Existe crédito adecuado y suficiente con cargo a la partida 170.226.13. CLÁUSULA QUINTA.- Plazo de duración del contrato. El contrato tendrá una duración inicial de un año, prorrogable un año más. La prórroga se acordará por el órgano de contratación, si lo decidiera, siendo obligatoria para el concesionario, sin que pueda producirse por el consentimiento tácito de las partes. Con independencia de la obligación de formalización del contrato en los plazos correspondientes, el inicio de prestación del servicio de cada uno de los lotes que lo componen, será el 1 de julio de 2013. CLÁUSULA SEXTA.- Procedimiento y forma de adjudicación del contrato. El contrato se adjudicará en procedimiento abierto, con varios criterios de adjudicación y mediante tramitación ordinaria. .8. CLÁUSULA SÉPTIMA.- Importe máximo de los gastos de publicidad de licitación del contrato. Será el que requiera el Boletín Oficial de la Provincia para la inserción del correspondiente anuncio de licitación, así como el de adjudicación. CLÁUSULA OCTAVA.- Criterios para la adjudicación del concurso, por orden decreciente de importancia, y su ponderación. Son los establecidos en el anexo IV. CLÁUSULA NOVENA.- Posibilidad de variantes: no. CLÁUSULA DECIMA.- Garantías. No se exige garantía provisional por ser potestativa para el órgano de contratación. La garantía definitiva será por los siguientes importes: Lote Lote Lote Lote Lote 1: 2: 3: 4: 4: RCD: 5.000 euros. Residuos Vegetales: 1.000 euros. Residuos de poda y jardinería: 500 euros. Residuos de madera: 500 euros. Residuos de plásticos rígidos: 500 euros. Dicha garantía habrá de depositarse en la Caja de la Mancomunidad, en el plazo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción del requerimiento, en cualquiera de las modalidades previstas en el artículo 84 de la LCSP, o por contrato de seguro de caución, según lo establecido y con los requisitos previstos en el Real Decreto 1098/2001. Esta garantía se mantendrá durante todo el plazo de ejecución del contrato y, sin perjuicio del plazo de garantía del servicio, se devolverá en el plazo de 1 año contado a partir de la terminación del contrato o servicio. CLÁUSULA UNDÉCIMA.- Derechos y obligaciones específicas de las partes del contrato y documentación incorporada al expediente que tiene carácter contractual. Serán las establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. CLÁUSULA DUODÉCIMA.- Causas de resolución del contrato. Las causas de resolución del contrato serán las previstas en los artículos 224 Y 308 del TRLCSP. CLÁUSULA DECIMOTERCERA.- Posibilidad de licitar, en su caso, por la totalidad del objeto del contrato o por los lotes que se establezcan. Son los siguientes: LOTE 1: Recogida y gestión de residuos de construcción y demolición (RCD). .9. LOTE 2: Recogida y gestión de residuos voluminosos. LOTE 3: Recogida y gestión de residuos de poda y jardinería. LOTE 4: Recogida y gestión de residuos de madera. LOTE 5: Recogida y gestión de residuos de plásticos rígidos. CLÁUSULA DECIMOCUARTA.discapacitado. Preferencia de empresas con personal Conforme a la disposición adicional 4ª del TRLCSP, se establece la preferencia en la adjudicación en caso de igual puntuación a las empresas que en el momento de acreditar su solvencia técnica hayan acreditado que tienen en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2%. CLÁUSULA DECIMOQUINTA.- Solvencia económica y técnica. La solvencia técnica y económica se acreditará mediante cualquiera de los medios relacionados en los artículos 75 y 79 respectivamente del TRLCSP. CLÁUSULA DECIMOSEXTA.- Lugar del servicio objeto del contrato. Puntos limpios gestionados por la Mancomunidad. CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA.- Capacidad para contratar. Podrán contratar con la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que tengan plena capacidad de obrar. Los Contratistas no podrán encontrarse en ninguno de los casos de prohibición previstos, tanto en el artículo 60 del TRLCSP, como en la legislación correspondiente de la Comunidad Autónoma de Andalucía, constituida en esta materia por la Ley 5/1984, de 23 de abril, de incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración Andaluza, modificada por la Ley 4/1990, de 23 de abril. En los contratos objeto de este Pliego no podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado, en su caso, en la elaboración de las especificaciones técnicas relativas al contrato. También podrán concurrir las Uniones de Empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, estándose en este caso a lo previsto en el artículo 59 del TRLCSP. La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en las prohibiciones para contratar con la Administración, reseñadas en los epígrafes anteriores podrá realizarse mediante Testimonio Judicial o Certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la Autoridad competente podrá ser sustituido por una Declaración Responsable, en los términos previstos en el Anexo III del presente pliego. . 10 . Cuando se trate de Empresas de Estados miembros de la Unión Europea, o de las Empresas extranjeras no comunitarias, se estará a lo dispuesto respectivamente en los artículos 58 y 59 del TRLCSP. CLÁUSULA DECIMOCTAVA.- Lugar y plazo de presentación de proposiciones. El anuncio de convocatoria del concurso se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga, con una antelación de 15 días naturales al señalado en dicho anuncio como el último para la recepción de proposiciones. Cuando el último día para la presentación de proposiciones sea sábado o festivo, se considerará que el plazo se prorroga hasta el primer día hábil siguiente tal y como determina el artículo 48.3 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los interesados podrán examinar el Pliego de Cláusulas Administrativas y el Pliego de Prescripciones Técnicas en la Secretaría General de la Mancomunidad, en horas de oficina al público, durante el plazo de presentación de proposiciones. 1. Proposiciones de los interesados. Las proposiciones podrán presentarse en el Registro General de Entrada de la Corporación. Se presentarán tres sobres, firmados y cerrados de forma que se garantice el secreto de su contenido, señalados con los números 1, 2 y 3. En cada uno se incluirá la documentación que a continuación se indica: Documentación económica. Sobre nº 1 En el sobre figurará la inscripción “Proposición económica para tomar parte en el expediente de contratación por lotes del servicio de recogida de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad”, con expresión del nombre del proponente y domicilio social, debiendo ser firmado el sobre por el licitador o persona que lo represente. Se sujetará al modelo establecido en este Pliego y que figura como Anexo II, y su presentación presume la aceptación por el empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas del mismo. Documentación administrativa. Sobre nº 2 En el sobre figurará la inscripción “Documentación administrativa para tomar parte en el expediente de contratación por lotes del servicio de recogida de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad”, y en el mismo se insertarán los documentos que se determinan a continuación, teniendo en cuenta que los que no puedan aportarse en original podrán ser sustituidos por fotocopia compulsada por fedatario público o legitimada notarialmente: . 11 . A. Los documentos relativos a la persona que acrediten la capacidad de obrar del empresario, y en su caso, su representación: - - Si se trata de persona física: DNI del licitador. Si está representado por otro, éste lo acreditará mediante poder al efecto bastanteado de conformidad con las normas previstas para estos supuestos respecto a las personas jurídicas, así como su DNI. Si se trata de persona jurídica: Escritura de Constitución o Modificación, en su caso. Escritura de Poder (salvo que éste conste en la anterior). DNI del representante. Las escrituras deberán estar debidamente inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial. Los empresarios extranjeros acreditarán su personalidad, de conformidad con lo establecido en los artículos 58 y 59 del TRLCSP, para las empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea y restantes empresas extranjeras, respectivamente. B. Declaración responsable, conforme al modelo del Anexo III. C. Copia compulsada que acredite el alta en el epígrafe correspondiente del IAE, bien mediante el alta referida al ejercicio corriente, o bien mediante el último recibo del IAE. Además, habrá de acompañarse declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. D. Informe de la Tesorería Municipal de la Mancomunidad que acredite la inexistencia de deudas de naturaleza tributaria con la MMCSO. (En caso de no aportarse se comprobará de oficio por la Mancomunidad.) E. Para los empresarios extranjeros, la declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. F. Documentación acreditativa de su solvencia económica conforme a la cláusula decimoquinta. G. Documentación acreditativa de su solvencia técnica conforme a la cláusula decimoquinta. H. E-mail y teléfono de contacto. . 12 . I. Hoja independiente, relacionando documentos que se insertan en el sobre. numéricamente cada uno de los Documentación técnica. Sobre nº 3. En el sobre figurará la inscripción “Documentación técnica para tomar parte en el expediente de contratación por lotes del servicio de recogida de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad”, con expresión del nombre del proponente y domicilio social, debiendo ser firmado el sobre por el licitador o persona que lo represente. Contendrá la documentación necesaria para proceder a la valoración de acuerdo con los criterios objetivos del Anexo IV y conforme al pliego de prescripciones técnicas. En todo caso, incluirá: - Memoria explicativa de las condiciones de prestación del servicio. Relación de los medios humanos y materiales para la realización de este contrato indicando si son medios propios y el porcentaje máximo de subcontratación. SE HACE CONSTAR QUE CUALQUIER DATO REFERIDO AL PRECIO OFERTADO (INCLUYENDO REFERENCIAS A PORCENTAJES DE REBAJA) QUE APAREZCA EN CUALQUIER SOBRE QUE NO SEA EL DE LA OFERTA ECONÓMICA, SERÁ CAUSA DE EXCLUSIÓN EN LA LICITACIÓN. CLÁUSULA DECIMONOVENA.-Mesa de Contratación. La Mesa de contratación estará compuesta por: Un presidente, que será el de la Corporación o vocal en quien delegue. Tres vocales que serán los siguientes: 1. El Secretario General o persona que legalmente lo sustituya. 2. El Interventor de Fondos o persona que legalmente lo sustituya. 3. El técnico redactor del Pliego de Prescripciones Técnicas u otro técnico de la Mancomunidad. Un Secretario de la Mesa que será funcionario de la Corporación. Esta Mesa se constituirá al día siguiente hábil a aquél en que finalice el plazo de presentación de proposiciones. En caso de coincidir este día con sábado se trasladará al siguiente día hábil. En el supuesto de la existencia de proposiciones realizadas por correo, este hecho habrá de ponerse de manifiesto en el mismo día, mediante Fax dirigido a la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental, a la atención de la Secretaría General (número de fax 952 83 93 20), o mediante télex o telegrama, debiendo justificar el empresario la fecha de imposición del envío en la oficia de correos. La Mesa se constituirá al día siguiente hábil al de la recepción de la última de . 13 . las proposiciones, sin que se pueda rebasar el plazo de 10 días. Igualmente, si dicho día coincidiera con sábado se trasladaría al siguiente día hábil. Una vez constituida, la Mesa calificará previamente en un PRIMER ACTO, los documentos presentados en tiempo y forma. A tal efecto, el Presidente ordenará la apertura de los sobres nº 2 y 3, y el Secretario de la Mesa certificará la relación de documentos que figuran en cada uno de ellos. Analizados dichos documentos, los defectos de que pudieran adolecer podrán ser subsanados, si la Mesa lo estima oportuno, en el plazo máximo que considere, y sin que en ningún caso exceda de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha del anuncio que a estos efectos se publique en el Tablón de Edictos de la Corporación. Seguidamente, los Técnicos de la Mesa de Contratación realizarán un estudio pormenorizado de las distintas ofertas, en el cual se contendrá la valoración de proposiciones presentadas por los licitadores. A tal efecto, elaborarán un informe sobre si se admite técnicamente la proposición por ser apta para la prestación del servicio. El SEGUNDO ACTO, de carácter público, se celebrará a las 12 horas del octavo día hábil siguiente a aquél en que finalice el plazo de presentación de ofertas, en el Salón de Plenos de la Corporación (según se hará constar en el correspondiente anuncio de licitación). Si este plazo finalizase en sábado o festivo la apertura se efectuará al día siguiente hábil. Se procederá a la lectura de las 2 actas, en las que constan la calificación de documentos, expresando las proposiciones rechazadas y su causa, y las admitidas, así como la valoración del concurso. Antes de la apertura de la primera proposición, se invitará a los licitadores interesados a que manifiesten las dudas que se les ofrezcan o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procediéndose por la mesa a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este momento pueda aquélla hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o subsanación de defectos u omisiones, a que se refiere el artículo 81.2 del R.D. 1098/2001. A continuación, se procederá a la apertura de las proposiciones económicas. Posteriormente, se procederá al desalojo de la Sala, para deliberación, estudio y realización de las operaciones matemáticas necesarias por la Mesa de Contratación, que finalmente en acto público formulará propuesta de resolución. El contrato se adjudicará a la oferta más ventajosa en su conjunto. Realizada la propuesta de adjudicación, se invitará a los licitadores asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas contra el acto celebrado, las cuales deberán formularse por escrito en el plazo máximo de 2 días hábiles siguientes al de aquel acto. Si el último día hábil de este plazo de 2 días fuera sábado, se pasará al siguiente día hábil. Las observaciones, reservas y reclamaciones se dirigirán al órgano de contratación, el cual, previo informe de la Mesa de Contratación resolverá el procedimiento con pronunciamiento expreso sobre las reclamaciones presentadas en la adjudicación del contrato. . 14 . La Propuesta de adjudicación, junto con el Acta correspondiente, en la que se recogerán todas las incidencias del acto, se elevarán al órgano competente, a fin de que se realice la adjudicación del contrato al postor que presente la propuesta globalmente más ventajosa. CLÁUSULA VIGÉSIMA.- Notificación y publicidad de la adjudicación. Una vez clasificadas las proposiciones por el órgano de contratación, será notificada por correo electrónico a los participantes en la licitación. En todo caso se requerirá al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para que en el plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción del requerimiento presente el documento acreditativo de estar al corriente en sus obligaciones con la Seguridad Social y a depositar la garantía definitiva a la que se hace referencia en la siguiente cláusula. En el caso de que no se cumplimente el citado requerimiento en plazo, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. Cumplimentado dicho requisito, se procederá a la Resolución de Adjudicación Definitiva por la Presidencia. Cuando el importe de la adjudicación sea igual o superior a 18.000 euros se publicará en el perfil del contratante de la Mancomunidad un anuncio en el que se dé cuenta de dicha adjudicación. Cuando el importe de la adjudicación sea igual o superior a 100.000 euros se publicará en el B.O.P. de Málaga, en plazo no superior a 48 días, a contar desde la fecha de adjudicación del contrato, un anuncio en el que se dé cuenta de dicha adjudicación. En el supuesto de que se trate de licitaciones que en su día se anunciaron en el D.O.C.E. se deberá enviar el anuncio antes referenciado a este Diario, así como al B.O.E., en el plazo anteriormente referenciado. Todos los anuncios citados se redactarán según lo preceptuado en la normativa de contratos del sector público. CLÁUSULA contrato. VIGÉSIMOPRIMERA.- Perfeccionamiento y formalización del El contrato se perfeccionará mediante la adjudicación realizada por el órgano de contratación competente de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental y se formalizará en Documento Administrativo, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación. No obstante, si el adjudicatario solicita elevarlo a Escritura Pública, serán a su costa los gastos que se deriven de ese otorgamiento. . 15 . Para su formalización será requisito necesario la presentación por parte del Empresario de las garantías previstas en el TRLCSP, en cada uno de los casos. Cuando, por causas imputables al contratista, no pudiera dentro del plazo señalado, se resolverá el mismo, con indemnizaciones de los daños y perjuicios ocasionados, licitador o licitadores siguientes a aquél, por orden de sus conformidad del nuevo adjudicatario. formalizarse el contrato pérdida de la fianza e pudiéndose adjudicar al ofertas, contando con la CLÁUSULA VIGÉSIMO SEGUNDA.- Gastos a cargo del adjudicatario. Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos: a) Los de los anuncios que genere el procedimiento de licitación y los preparatorios y de formalización del contrato. b) Cuantos tributos se deriven de la ejecución del contrato. c) Los de formalización del contrato en escritura pública, en su caso. CLÁUSULA VIGÉSIMO TERCERA: MEDIDAS DE SEGURIDAD. Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros o a la Administración, como consecuencia de las operaciones que requiere la ejecución del contrato, conforme al artículo 305 del TRLCSP. CLÁUSULA VIGÉSIMO CUARTA: RIESGO Y VENTURA Y REVISIÓN DE PRECIOS. El contrato que se establezca entre la Mancomunidad y el Adjudicatario se realizará a riesgo y ventura del contratista. Se hace constar que el contratista no podrá reclamar beneficios dejados de percibir en caso de minoración en las toneladas a recoger en caso de que decrezca el depósito de los residuos en los puntos limpios. El precio de adjudicación de cada lote variará (incrementándose o abaratándose) anualmente (a partir del 1 de enero de cada año) conforme a la variación que experimente el IPC. CLÁUSULA VIGÉSIMO QUINTA: CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN DEL SERVICIO. Se estará a lo expresamente previsto en el TRLCSP en su artículo 227. En caso de que se pretenda subcontratar parte del servicio los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización. En todo caso, el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a la Administración la intención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de la prestación que se pretende subcontratar y la identidad del subcontratista, y justificando suficientemente la aptitud de éste para ejecutarla por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone y a su experiencia. En el caso que el . 16 . subcontratista tuviera la clasificación adecuada para realizar la parte del contrato objeto de la subcontratación, la comunicación de esta circunstancia eximirá al contratista de la necesidad de justificar la aptitud de aquél. En todo caso se aplicará por la MMCSO todo lo previsto en el citado artículo. CLÁUSULA VIGÉSIMO CONTRATISTA. SEXTA: GASTOS Y TRIBUTOS POR CUENTA DEL El contratista está obligado al pago de los anuncios de licitación, los gastos de formalización del contrato, los de ejecución del servicio y de todos otros que se deriven del contrato y de su formalización. El importe de los gastos derivados del contrato se descontarán en la factura. CLÁUSULA VIGÉSIMO SÉPTIMA: CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES, LABORALES Y FISCALES. El contratista está obligado a cumplir las normas vigentes en materia laboral, fiscal, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el Trabajo, quedando la Mancomunidad exonerada de cualquier responsabilidad por este incumplimiento. CLÁUSULA VIGÉSIMO OCTAVA: PAGO DEL SERVICIO. A).- El precio del servicio será satisfecho al contratista mediante factura A NOMBRE DE LA MANCOMUNIDAD en la que se especifiquen los precios unitarios de los bienes/servicios, y previa fiscalización por la Intervención, y el reconocimiento y liquidación de la obligación por el órgano de contratación. B).- El abono del precio del contrato se efectuará dentro de los treinta días siguientes a la correcta expedición de la factura, que se emitirá una vez firmada el acta de recepción. C).- En todo caso, el contratista debe presentar la factura ante el registro de facturas de la Mancomunidad para que se proceda a la tramitación de la misma. D).- A los efectos de lo previsto en la Disposición Adicional 33ª del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se hace constar que el órgano competente en materia de contabilidad pública de la Mancomunidad es el Interventor, y que el órgano de contratación es la Presidenta de la Mancomunidad. CLÁUSULA VIGÉSIMO NOVENA: PLAZO DE GARANTÍA. A).- Mediará un plazo de garantía mínimo de un año, a contar desde el día siguiente al de la firma del acta de recepción del Servicio. B).- Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en el servicio prestado, tendrá derecho la Administración a reclamar al contratista la reposición de los que resultasen inadecuados o la reparación de los mismos, si fuese suficiente. ANEXO I. CUADRO RESUMEN . 17 . PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: PROCEDIMIENTO ABIERTO, VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, TRAMITACIÓN ORDINARIA A Servicio de recogida de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad. FINANCIACIÓN: Partida 170.226.13. B CANON MÍNIMO DE LICITACIÓN: C SECCIÓN ADMINISTRACIÓN: Secretaría General. D GARANTÍA PROVISIONAL: E PLAZO DE EJECUCIÓN: 1 año prorrogable una única vez por 1 año. F PLAZO DE GARANTÍA: Conforme a pliego. G H FÓRMULA O SISTEMA DE REVISIÓN DE PRECIOS: Anual conforme a variación IPC. CLASIFICACIÓN: No es exigible. I CALIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE: ORDINARIO No se exige. ANEXO II MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA D./Dª. ________________________________________, vecino de _______________, con domicilio en __________________________________________, nº ________, con NIF/CIF nº __________________ y nº de Patronal de la Seguridad Social ___________________, en su propio nombre, o en representación de _________________________________________________, enterado del contrato de servicio de recogida de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad, y declarando conocer el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y prescripciones técnicas que han de regir en dicho servicio que acepta, se compromete a prestar el servicio de los lotes que se citan conforme a los precios que se detallan: (SE RELLENARÁN LOS ESPACIOS DE LOS LOTES A LOS QUE CONCURRAN, UNO, VARIOS O TODOS) Lote Lote Lote Lote Lote 1: 2: 3: 4: 5: _______________ _______________ _______________ _______________ _______________ euros euros euros euros euros por por por por por tonelada. tonelada. tonelada. tonelada. tonelada. . 18 . Marbella, a _____ de ____________ de 2013. Fdo.:___________________________________ ANEXO III MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE D./Dª. _____________________________________________________, con DNI nº __________________, en nombre propio/en representación de la empresa ____________________________________________, enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación mediante procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, tramitación ordinaria del servicio de recogida de residuos de construcción y demolición, voluminosos, podas vegetales, maderas y plásticos rígidos en los puntos limpios gestionados por la Mancomunidad, al objeto de licitar al mismo, declara ante la autoridad administrativa competente y bajo su personal responsabilidad: Que reúne los requisitos y condiciones establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares. Que posee plena capacidad de obrar. Que no está comprendido en ninguno de los casos de prohibición de contratar del TRLCSP. Que se haya al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con las diferentes Haciendas Públicas. Que está al corriente del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. Que está en posesión de certificados vigentes al día de la finalización del plazo de presentación de proposiciones económicas. Que autoriza expresamente a la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental para la comprobación ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Autonómica y ante la Tesorería General de la SS, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con las diferentes Haciendas Públicas y Seguridad Social. Marbella, a _____ de ____________ de 2013. Fdo.:___________________________________ ANEXO IV CRITERIOS OBJETIVOS PARA LA ADJUDICACIÓN La Mancomunidad adjudicará el Procedimiento de Licitación Abierto a la empresa que, en su conjunto haga la proposición más ventajosa, conforme a los siguientes criterios de valoración: Criterio 1º: Memoria técnica, infraestructura y logística. Se valorará la calidad del servicio, la memoria técnica, infraestructura y logística que cada uno de los licitadores acredite. Al mismo tiempo se considerará el destino final que se le de a cada uno de los subproductos gestionados, siendo más favorable su reutilización y reciclado antes que la eliminación. Valoración de 0 a 3 puntos. . 19 . Se otorgará la máxima puntuación al licitador que mejor memoria técnica y logística acredite y las demás propuestas se puntuarán proporcionalmente en función de las diferencias que se aprecien en con la propuesta mejor valorada. Criterio 2º: Oferta económica – Precios. Los puntos a otorgar por la mejor oferta económica para cada lote son los siguientes: LOTE 1: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 2: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 3: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 4: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. LOTE 5: Por cada 1 euro (excluyendo fracciones) por debajo del precio de licitación se otorgarán 0,5 puntos. MARBELLA, 1 de abril de 2013. La Presidenta Fdo.: Margarita del Cid Muñoz. . 20 .