Disposicion generadores de residuos Modificación Coeficiente

GOBERNACION DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
SECRETARIA DE ESTADO DEL AMBIENTE
Y DESARROLLO SUSTENTABLE
SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA,
VISTO:
La Ley Provincial 4865/94 de Adhesión a la Ley Nacional 24.051 de Residuos Peligrosos,
el Decreto Reglamentario 473/01 y la Resolución S.A.yA. Nº 356/04; y
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 1º de la Resolución S.A.yA. Nº 356/04, establece en orden a la mejor
interpretación y aplicación de la Ley Provincial N° 4865 y su Decreto Reglamentario 473/01, de
Adhesión a la Ley Nacional N° 24.051 de Residuos Peligrosos y su reglamentación, con carácter
obligatorio el pago por parte de generadores de residuos peligrosos de la TASA DE RESIDUOS.
Que en su Artículo 3° de la Resolución mencionada, “Afecta por un factor = 0,01 al valor
de TASA DE RESIDUOS, determinada por la fórmula establecida para la liquidación de la tasa
adoptada a través del presente instrumento, en correspondencia a lo prescripto por el artículo 16
de la Ley N° 24.051, quedando expresada la fórmula final de cálculo de la siguiente manera:
TASA DE RESIDUOS = (UR x CTRP x FP x AT) 0,01.
Que el Artículo 7° de la referida Resolución, expresa que las actividades exceptuadas
expresamente en la Ley N° 24.051 del pago de TASA DE RESIDUOS, continuaran abonando el
Arancel anual de Inscripción en los términos establecidos por el Artículo 12° del Capítulo II (De
las Tasas y Sanciones) del Decreto Reglamentario 473/01 de la Ley Provincial de Adhesión N°
4865, pudiendo establecerse modificaciones en caso de corresponder, mediante Disposiciones
emanadas de la Subsecretaría del Ambiente.
Que los montos regulados por Resolución S.A.yA. Nº 356/04, no fueron objeto de variación
alguna desde Noviembre de 2004.
Que resulta indispensable actualizar los montos de los Aranceles para los Generadores de
Residuos Peligrosos a los fines de sustentar el espíritu conservacionista de la ley y establecerlos
de acuerdo a los distintos usos que se da a los recursos ambientales.
Que para dicha actualización, se toma como referencia la variación del precio de
combustible en el periodo transcurrido entre 2004 y 2010; equivalente al siguiente cuadro:
VALORES DE REFERENCIA DE COMBUSTIBLE
2004
2010
VARIACION %
Gas Oil
$ 1,389 $ 3,159
227,43
Nafta Súper
$ 1,729 $ 3,897
225,39
Nafta Ultra
$ 1,939 $ 4,459
229,96
Variación Promedio
227,59
Que a los efectos de no adjudicar a esta TASA DE RESIDUOS un carácter confiscatorio y
si que impulse las buenas prácticas por parte de los generadores de residuos, se aplica al valor
determinado en cada caso, un factor de ajuste de 0,01, modificado a 0,03%, de acuerdo a la
variación promedio, arriba descripta.
Que el Decreto Acuerdo Nº 892/96 - De creación de la Secretaría de Estado del Ambiente la faculta como Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 24.051.
Que el Artículo 3° del Decreto Reglamentario N° 473/01 de la Ley Provincial N° 4865 de
Adhesión a la Ley Nacional N° 24.051 de Residuos Peligrosos otorga la facultad a la a la
Secretaría de Estado del Ambiente hoy Secretaria del Agua y del Ambiente - Subsecretaria del
Ambiente, en su carácter de Autoridad de Aplicación, a dictar las normas y disposiciones
administrativas que considere corresponder a fin de obtener la plena aplicación de la Ley Nº
24.051.
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SECRETARIA DE ESTADO DEL AMBIENTE
Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Que el Decreto 473/01, en su Artículo 12° del Capítulo de las Tasas y Sanciones establece
el concepto de arancel de inscripción, derecho de inspección y evaluación de la Declaración
Jurada de los Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos peligrosos según sean los
montos de su facturación Anual.
Que en tal sentido, poseen la obligación de oblar la TASA aún respecto de anualidades
previas a la fecha de su efectiva inscripción en el REGISTRO DE GENERADORES DE
RESIDUOS PELIGROSOS, si con anterioridad a dicha inscripción hubieran generado residuos
peligrosos o realizados actividades susceptibles de generarlos.
Que en consecuencia, corresponde adoptar una TASA mediante la aplicación de una
fórmula de cálculo cuyos factores sean la cantidad y la peligrosidad de los residuos generados,
eliminando de la fórmula todo factor atinente a la utilidad anual del generador.
Que puede continuar aplicándose el arancel de inscripción a aquellas actividades pasibles de
generación de residuos peligrosos exceptuadas expresamente por la Ley 24.051 y debe
progresivamente sustituirse el ARANCEL, en los términos establecidos en el Artículo 12 del
Capítulo II (De las Tasas y Sanciones) del Decreto Reglamentario 473/01 de la Ley Provincial de
Adhesión 4865/94 por la TASA que determina el resolutivo del presente instrumento legal, para
todas las actividades no exceptuadas explícitamente.
Que a los efectos de la valoración monetaria se ha determinado una Unidad de Residuo que
se fija en todo el territorio de la Provincia de Catamarca en doscientas unidades tributarias (200).
Que la fórmula necesariamente debe considerar la cantidad y la peligrosidad expresadas a
través de categorías (A, B y C) determinadas en el Artículo 4º de la Resolución S.AyA. Nº
356/04, suprimiendo la Categoría C, que se unifica a la B, quedando únicamente Dos (2)
Categorías (A y B) de Generación de Residuos Peligrosos.
Que asimismo, el precepto legal dispone que el valor de la TASA del caso no será superior
al uno por ciento (1%) de la facturación anual de la actividad en razón de la cual se generan los
residuos peligrosos.
Que a los efectos de dinamizar el proceso de internalización de los costos ambientales por
parte de los pequeños generadores, propiciando la responsabilidad y las buenas prácticas, sin que
ello implique cargas económicas excesivamente onerosas, debe establecerse un límite de
generación de residuos peligrosos para cada categoría determinada, debajo del cual todos los
generadores solo abonarán el equivalente a una Unidad de Residuo es decir doscientas unidades
tributarias.
Que, es facultad de la Subsecretaría del Ambiente el dictado del presente instrumento legal,
de conformidad a lo establecido por el Decreto Acuerdo 892/96 y sus modificatorios, el Decreto
O.y S.P. (S.A. yA.) Nº 147/08.
Por ello;
LA SUBSECRETARIA DEL AMBIENTE
DISPONE:
ARTICULO 1°.- Establecer en orden a la mejor interpretación y aplicación de la Ley Provincial
N° 4865 y su Decreto Reglamentario 473/01, de Adhesión a la Ley Nacional N° 24.051 de
Residuos Peligrosos y su reglamentación, con carácter obligatorio el pago por parte de
GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS de la TASA DE RESIDUOS.
ARTICULO 2°.- Adoptar para calcular el valor de la TASA, el procedimiento y las pautas
establecidas en el Anexo Único que forma parte del presente instrumento legal.
ARTICULO 3°.- Afectar por un factor = 0,03, al valor de TASA DE RESIDUOS, determinada
por la fórmula establecida para la liquidación de la tasa adoptada a través del presente
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instrumento, por los motivos expuestos en el exordio, en correspondencia a lo prescripto por el
artículo 16 de la Ley N° 24.051, quedando expresada la fórmula final de cálculo de la siguiente
manera: TASA DE RESIDUOS = (UR x CTRP x FP x AT) 0,03.
ARTICULO 4°.- Suprimir la Categoría “C” determinada en el Artículo 4º de la Resolución
S.AyA. Nº 356/04, por los motivos expuestos en el exordio; estableciendo la aplicación de una
TASA DE RESIDUOS, equivalente a una Unidad de Residuo (doscientas unidades tributarias) a
quienes declaren una generación de residuos inferior a:
Categoría A: 670 kg.
Categoría B: 800 kg.
ARTICULO 5°.- La TASA DE RESIDUOS se abona por anualidades, al momento de la
renovación del Certificado de Inscripción o Certificado Ambiental, según corresponda.
ARTICULO 6°.- El pago de la TASA DE RESIDUOS, sustituye al arancel de inscripción en el
caso de las actividades comprendidas por la normativa.
ARTICULO 7°.- Las actividades exceptuadas expresamente en la Ley N° 24.051 del pago de
TASA DE RESIDUOS, continuaran abonando el Arancel anual de Inscripción en los términos
establecidos por el Artículo 12° del Capítulo II (De las Tasas y Sanciones) del Decreto
Reglamentario 473/01 de la Ley Provincial de Adhesión N° 4865, pudiendo establecerse
modificaciones en caso de corresponder, mediante Disposiciones emanadas de la Subsecretaría
del Ambiente.
ARTICULO 8°.- A sus efectos, tomen conocimiento: Dirección Provincial de Administración de
la Secretaría del Agua y del Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental, Area Contable,
Empresas y Permisionarios.
ARTICULO 9°.- Comuníquese, Publíquese, dése al Registro Oficial y Archívese.
DISPOSICION S.A. N°
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ANEXO UNICO - DISPOSICION S.A. N°:
a) CATEGORIAS DE GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS
Se establecen dos (2) Categorías:
CATEGORIA A: la generación de residuos peligrosos que tengan dentro de las categorías
sometidas a control, la corriente de desecho Y11. Además, aquellos residuos que contengan como
constituyente cualquiera de las categorías Y19 a Y45.
CATEGORIA B: la generación de residuos calificados como peligrosos, definidos en el Anexo I
ó II de la Ley N° 24.051, que no estén comprendidos en la Categoría A.
b) FORMULA DE CALCULO
La fórmula para liquidar la TASA es la siguiente:
TASA DE RESIDUOS = (UR x CTRP x FP x AT) 0,03
Donde:
UR: Unidad de Residuo.
Es la valoración monetaria estipulada para la unidad de residuo peligroso generado (líquido,
sólido, semisólido y gaseoso). El valor asignado es de Doscientas UT (200).
CTRP: Cantidad Total de Residuos Peligrosos.
Es la cantidad de residuos peligrosos expresada en kilogramos, generados por año calendario,
considerados después de los procesos productivos, de servicios y/o de tratamiento.
FP: Factor de Peligrosidad.
Es el grado de peligrosidad de los residuos generados, discriminados según las categorías
establecidas en el literal a), a saber: a) Categoría A: 3; b) Categoría B: 2.5.
La liquidación de la tasa debe llevarse a cabo en forma separada, por categoría de generación,
siendo el monto a ingresar el resultado de la sumatoria de los montos correspondientes a cada una
de las categorías liquidadas.
AT: Alícuota de Tasa.
Es el coeficiente que determina el monto a ingresar, el cual se establece en el cinco por ciento
(5%).