INCLUSION SOCIAL PARA COMUNIDADES ETNICAS EN CARTAGENA Programa: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION ESCOLAR Proyecto: ETNOEDUCACION PARA LA INTERCULTURALIDAD 0. ANTECEDENTES Desde finales de la década de los años 80s, el Ministerio de Educación Nacional, trata de responder a las exigencias de las comunidades étnicas afrocolombianas organizadas y en proceso de formación con participación activa de estas comunidades, inicia el delineamiento de una política educativa teniendo a la misma población como sus propios diseñadores. Es decir se arrancó de un reconocimiento de las comunidades como grupos humanos, con características propias y por lo tanto capaces de generar campos en sus procesos productivos, organizativos y educativos, trayendo como beneficio mejoramiento de sus condiciones de vida. Los procesos etnoeducativos se originan en el distrito de Cartagena a final de los años 90s en la comunidad educativa del Barrio Nariño, partir del trabajo organizativo comunitario de la Corporación Para el Desarrollo de las Comunidades Afrocaribeñas “JORGE ARTEL” replicando la propuesta Etnoeducativa de Palenque de San Basilio. Producto de este trabajo en 1999 el Proyecto Educativo Institucional –PEI, del colegio San Luís Gonzaga es galardonado como sobresaliente por el Ministerio de Educación Nacional, por desarrollar acciones pedagógicas tendiente a fortalecer el tejido socio-cultural de la comunidad afro y palenquera asentada en este sector de la ciudad. En la actualidad el desarrollo de la etnoeducación y la cátedra afrocolombiana en instituciones educativas ubicadas en territorios ancestrales afrocolombianos en el distrito de Cartagena, orientan y desarrollan diversas prácticas y experiencias pedagógicas, las cuales se complementan con el trabajo de socialización y difusión de los valores de la afrocolombianidad, contemplan dentro de sus tareas prioritarias la construcción de experiencias y prácticas pedagógicas con una clara participación comunitaria; por ello los docentes comprometidos con el proceso etnoeducativo, se han dado la tarea sistematizar las experiencias existentes en las instituciones educativas del distrito de Cartagena. En el distrito de Cartagena fue adoptado como Política educativa publica permanente en el distrito de Cartagena mediante el Acuerdo 015 de 2004, para fortalecer y reafirmar la identidad étnica y cultural de estudiantes y docentes de las instituciones educativas oficiales y establecimientos educativos privados del distrito de Cartagena de indias, en los niveles de Educación Básica Primaria, Básica Secundaria y Media Vocacional. Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co Además responde a un marco normativo consagrado en la Ley 70 de 1993, la ley General de Educación. Asimismo en el decreto 804 de 1995, en el sentido de ofrecer atención educativa para los grupos étnicos; el decreto 1122 de 1998 que establece incluir en los PEIs de las instituciones educativas la Cátedra de Estudios Afrocolombianos. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la ciudad de Cartagena, según los datos del Censo 2005, el porcentaje de población que se autoreconoció como afrocolombiana, palenquera y raizal, es de 319.376 y 2.000 personas que se reconocieron como indígenas y 2.212 como palenqueros que representan el 36% de la población total censada, ellos en su mayoría ubicados en el área Corregimental, en la zona Sur-Oriental en sectores específicos como: Olaya Herrera, la Candelaria, la Esperanza, la María, el Pozón, Villa Estrella, Colombiaton, en la zona norte como las Faldas de la Popa, Nariño, Paulo VI, Santa Rita, San Francisco, en sectores de la Zona Sur-Occidental como San Fernando, Nelson Mándela, San José de los Campanos, y para el caso de los indígenas en el sector de Membrillal. Fiel reflejo de ésta situación son las Instituciones Educativas ubicadas en estos sectores de influencia afrodescendientes, que concentran una altísima población estudiantil, radicando allí la importancia de socializar, sensibilizar e implementar el desarrollo de la Etnoeducación y la Cátedra de Estudios Afrocolombianos en las Instituciones Educativas ubicadas en estos sectores de marcada influencia afrodescendientes. PROBLEMATICAS ENCONTRADAS Desconocimiento de la normatividad etnoeducativa y de cátedra de estudios afrocolombianos, por parte de directivos y docentes. Carencia de material etnoeducativo, lo que contribuye a mantener una baja calidad académica. Métodos de enseñanza que no tienen relación con el discurso de la etnoeducación ni de la educación intercultural. Escasos proyectos de investigación en formación etnoeducativa. Poca participación de la comunidad en los procesos etnoeducativos. Repetición en las instituciones con proyectos etnoeducativos de las propias experiencias de aprendizaje. . Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co Este proyecto está fundamentado en la necesidad que tienen las comunidades de conocer y potenciar su saber ancestral – académico –productivo y tecnológico, mediante procesos educativos que respondan a su contexto sociocultural inmediato y global, por ello la importancia de la Etnoeducación y la Cátedra de Estudios Afrocolombianos, que buscan fortalecer la identidad, el territorio, las prácticas productivas, los valores culturales y el proyecto global de vida de los grupos étnicos, que además se constituye en una iniciativa pedagógica de gran importancia para la construcción de un sistema educativo intercultural, que sea incluyente, que conlleve a la eliminación del racismo y la discriminación, garantizando de esta manera que se evidencie la identidad, la diversidad, la valoración y el respeto por las diferencias para contribuir a la formación ciudadana y ambiente democrático en toda la población cartagenera 2. JUSTIFICACION El Acuerdo Distrital 012 de 2012, que adopta la Política Publica con Enfoque Diferencial, para la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal determina la Etnoeducación para la Interculturalidad, para promover, implementar el desarrollo de la Etnoeducación y la Cátedra de Estudios Afrocolombianos, en todos los niveles y grados de los establecimientos educativos atendiendo lo dispuesto en el Acuerdo Distrital 015 de 2004, que dispone el desarrollo del Programa de Etnoeducación como Política Publica permanente en el Distrito de Cartagena, para fortalecer y reafirmar la identidad étnica y cultural de estudiantes y docentes de las instituciones educativas oficiales y establecimientos educativos privados del distrito de Cartagena de indias. La normativa y las políticas institucionales del país contemplan que los establecimientos educativos gozan de la autonomía para construir sus procesos educativos teniendo en cuenta los lineamientos y estándar curriculares emanados por el Ministerio de Educación Nacional. Consecuente con lo anterior el Plan de Desarrollo Distrital “AHORA SI CARTAGENA 2013-2015”, establece fortalecer la ETNOEDUCACION desde la perspectiva de la Interculturalidad y diversidad lingüística en los establecimientos educativos de la ciudad de Cartagena. Por ello, la Alcaldía Distrital de Cartagena, dispone en su presupuesto recursos para este proyecto educativo, pertinente a las necesidades, intereses y características de las comunidades afrocolombianas, palenqueros y raizales, para acompañamiento, asistencia técnica, apoyo logístico para investigaciones, capacitaciones, diseño curricular, edición, publicación, divulgación de textos, manuales didácticas, ayudas virtuales y audiovisuales. 3. OBJETIVO GENERAL Fortalecer el desarrollo de la Etnoeducación y la cátedra afrocolombiana, mediante un plan de estudios, diseño curricular pertinente, promoviendo procesos de investigación y espacios de formación y capacitación ajustados a las normas especiales vigentes para los grupos étnicos para mejorar la calidad educativa en las instituciones educativas del distrito de Cartagena. Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co 3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS Rediseñar los PE de las Instituciones Educativas focalizadas como etnoeducativas en el distrito de Cartagena y sus Localidades. Promover la implementación transversal de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y la educación intercultural en todos los niveles de las instituciones educativas, para que contribuyan al fortalecimiento de la identidad étnica y cultural, conocimiento y valoración de la culturas afrocolombiana para la consolidación de una Cartagena con identidad ciudadana Desarrollar procesos formativos integrales que fortalezcan el ejercicio docente desde una visión autónoma y crítica de una interculturalidad, promoviendo el conocimiento y comprensión de todas las culturas. 4. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO Asesoría y seguimiento a los PE y prácticas pedagógicas que se orientan en los establecimientos educativos focalizados: Esta alternativa busca establecer un puente entre el espacio académico y las prácticas de los docentes a fin de mantener articulado los dos momentos y garantizar de esa manera una efectividad en la formación de los estudiantes en materia del respeto y conocimiento de las diferencias culturales. Realización de encuentros para la integración de docentes y estudiantes mediante diálogos interpersonales que promuevan relaciones de afecto y reconocimiento, estrechando lazos de unidad, que permita compartir y socializar e intercambiar experiencias pedagógicas trabajadas en concordancia con los recursos y las potencialidades culturales, territoriales, ambientales, sociales y económicas inmersas en su propio contexto. Desarrollo de procesos formativos integrales que fortalezcan el ejercicio docente desde una visión autónoma y crítica de una interculturalidad, promoviendo el conocimiento y comprensión de todas las culturas. Desarrollo de un proceso de formación a través de seminarios, foros, talleres y conferencias dirigido específicamente a docentes de las instituciones educativas identificadas en la propuesta, de tal manera que se les brinde a los docentes los elementos conceptuales y metodológicos para implementar lineamientos curriculares transversales de la Etnoeducacion y la Interculturalidad, en esta etapa del proceso es inminentemente académica Encuentro de prácticas pedagógicas etnoeducativas, para observar el intercambio de experiencias que actualmente adelantan maestros en otras comunidades educativas del contexto local, regional, nacional e internacional Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co Campaña de sensibilización “Cartagena Sin Discriminación”. Acciones demostrativas contra el racismo y la discriminación, divulgada por docentes, estudiantes, comunidad en general, dirigida a toda la sociedad cartagenera a través de folletos, cartillas, videos documentales, montajes audiovisuales, tendientes a promover acciones interculturales que promuevan la convivencia pacífica y armonicen diferencias entre los grupos poblacionales involucrados en procesos de desarrollo y paz. Adquisición de textos educativos, para dotar a los establecimientos educativos que participan de la formación de materiales educativos, y vídeos documentales que sirvan de consulta al cuerpo de docentes y estudiantil en este proceso de implementación de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y la educación intercultural. Foro regional y seminario internacional sobre retos y avances de la etnoeducación y la cátedra afrocolombiana en la costa caribe y en al ámbito mundial, coordinado con las autoridades de las entidades territoriales y la comisión pedagógica nacional para abrir un espacio de reflexión, en torno a la implementación de la etnoeducación, la interculturalidad y la cátedra afrocolombiana, que posibilite el fortalecimiento de la Etnoeducación en los establecimientos educativos y las entidades territoriales. Conmemoración de la semana de la afrocolombianidad, realizando actividades académicas, pedagógicas, lúdicas y artísticas para la difusión y reconocimiento del patrimonio de la población afrocolombiana y su contribución al proceso a través del cual se construyen la identidad nacional y la ciudadanía. Participación en eventos regionales y nacionales que organicen las entidades territoriales, del orden nacional y las organizaciones de bases de comunidades afrocolombianas, raizales y palenqueras, para socializar las experiencias y prácticas exitosas en etnoeducación y de cátedra de estudios afrocolombianos. 5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS Alternativa 1: Propiciar la articulación de la Etnoeducación en los PEIs, Planes de Estudios y Orientaciones curriculares de las instituciones educativas oficiales, con el propósito de promover una educación, que fortalezcan su identidad étnica y cultural, tradiciones y costumbres, y el sentido de a sus comunidades acorde con su Proyecto Global de Vida. Alternativa 2: Generar en el sistema educativo y en la vida cotidiana de los colombianos una pedagogía de respeto a la diversidad y las diferencias étnicas y culturales. Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co ALTERNATIVA 1: Razones técnicas, sociales, políticas, culturales, institucionales o de otra índole por las cuales selecciona las alternativas Las razones de tipo técnico, es la única forma de fortalecer la Etnoeducación a un bajo costo y atender mayor número de personas que van a implementar la cátedra de estudios afro colombianos en los establecimientos educativos, en lo social se busca disminuir el nivel de discriminación racial y desconocimiento sobre las culturas de estas comunidades, la capacitación de los docentes de las Instituciones Educativas sobre diversidad cultural y estudios afrocolombianos es fundamental en la formación de los estudiantes ya que va generando proceso de sensibilización al interior de la sociedad civil, que permitan identificar la realidad social y étnica del país, y a la vez sirvan de soporte a una formación integral de la persona, de tal forma que los actores se involucren activamente en la solución de dichas problemáticas. En lo político institucional, permite darle cumplimiento al Decreto Nacional 1122 de 1998 y al Acuerdo Distrital 015 de 2004, para lo cual es necesario contar con los docentes de Etnoeducación, de Educación Básica Primaria, Ciencias Sociales y Humanidades capacitados en Etnoeducación y Cátedra de estudios afrocolombianos. 6. RESULTADOS, ACTIVIDADES E INSUMOS DEL PROYECTO (20) IEO. Instituciones con proyectos etnoeducativos resignificados y establecidos plataforma SIGCE en (14) IEO. Instituciones educativas implementando la cátedra afrocolombiana en sus PEIs y planes curriculares. (1) Propuesta pedagógica intercultural diseñada, que sirva como guía o modelo para ser replicada en todos los establecimientos del Distrito de Cartagena. (5). Eventos académicos y pedagógicos realizados para el fortalecimiento y consolidación de la Etnoeducación y la cátedra de estudios afrocolombianos, en el marco de la interculturalidad en los establecimientos educativos del distrito de Cartagena. (1) Documento sistematizado, compilado y publicado de las experiencias y prácticas pedagógicas etnoeducativas, para que sirvan de referencia y material de consulta a docentes, estudiantes y padres de familia. (1) Pilotos de Lengua Criolla Palenquera realizadas en dos sedes educativas del distrito de Cartagena (San Luis Gonzaga y Sectores Unidos) Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co (400) docentes y directivos capacitados y sensibilizados en etnoeducación, estudios de la afrocolombianidad y en procesos pedagógicos interculturales (2000) estudiantes participando en acciones demostrativas contra el racismo, la exclusión y la discriminación racial. (2) Colecciones de textos educativos adquiridos sobre etnoeducación, interculturalidad y estudios afrocolombianos, para dotar a los establecimientos educativos focalizados como etnoeducativos en el distrito de Cartagena. (2) Eventos conmemorativos realizados con actividades académicas, pedagógicas, lúdicas y artísticas, que reconozcan exalten los aportes histórico-culturales, ancestrales y actuales de las comunidades afrocolombianas a la construcción de la nación colombiana 7. INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACION OBJETIVO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA META Fortalecer los planes curriculares de las Instituciones identificadas como etnoeducativas en el distrito de Cartagena. % de instituciones con proyectos etnoeducativos reformulados e insertados en la plataforma SIGCE Instituciones 20 % de instituciones desarrollando la cátedra afrocolombiana Instituciones 14 Promover la implementación transversal de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y la educación intercultural en todos los niveles de las instituciones educativas, para que contribuyan al fortalecimiento de la identidad étnica y cultural, conocimiento y valoración de las culturas afrocolombianas para la consolidación de una Cartagena con identidad ciudadana 9. MARCO INSTITUCIONAL El Ministerio de Educación Nacional, fijó como una de sus prioridades la implementación de una política diferencial de atención educativa a las etnias que conforman la nacionalidad colombiana (pueblos indígenas, poblaciones negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales), para garantizarles en el sistema educativo, condiciones de acceso y permanencia de acuerdo a sus características y particularidades culturales. Este proyecto en lo político institucional, permite darle cumplimiento a la Ley 70 de 1993, los Decretos 804 de 1995, 1122 de 1998, 140 de 206 y al Acuerdo Distrital 015 de 2004. Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co El Plan de Desarrollo Distrital 2013-2015. “AHORA SI CARTAGENA”, establece la POLÍTICA PÚBLICA DE INCLUSION EFECTIVA PARA LA POBLACION AFRODESCENDIENTES, definida en el Acuerdo Distrital 012 de 2012, que plantea la revisión, evaluación y priorización de la inversión en la ejecución de las principales líneas de la política. Así mismo, se deben promover políticas con enfoque diferencial y acciones afirmativas que hagan efectiva la participación afro en todas las esferas políticas y socio-económicas de la ciudad. 10. MECANISMOS DE COORDINACION (Gerencia, Monitoreo, Seguimiento y Evaluación) Evaluación periódica con su respectivo cronograma debidamente concertado con la Dirección de Calidad Educativa, la Asociación de Etnoeducadores, la Red de Etnoeducadores y el Equipo Técnico Asesor Etnoeducativo, así como actas de reuniones y compromisos y listas de chequeos para cada actividad. En ese mismo sentido Alianzas con las instituciones de educación superior y las ONGs, en el acompañamiento a los procesos pedagógicos en las Instituciones educativas. 11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDADES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Acompañamiento, asistencia técnica y Capacitación a directivos y docentes Compilación, sistematización y publicación Encuentros foros y talleres en IEO Acciones demostrativas contra el racismo Eventos académicos y pedagógicos en conmemoraciones afrodescendientes Seminario Internacional: Etnoeducación e Interculturalidad Fortalecimiento de Lenguas Nativas y Criollas Participación en eventos regionales y nacionales Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co Ago Sep Oct Nov Dic ESTABLECMIENTOS EDUCATIVOS IDENTIFICADOS PARA EL PERIODIO (2013-2015) N° Instituciones Educativas Oficiales Proceso de acompañamiento 1 Domingo Benkos Bioho de Bocachica Proyecto Etnoeducativo 2 Tierra Bomba Proyecto Etnoeducativo 3 Caño del Oro Proyecto Etnoeducativo 4 Islas del Rosario Proyecto Etnoeducativo 5 Técnica de Pasacaballo Proyecto Etnoeducativo 6 José María Córdoba de Pasacaballo Proyecto Etnoeducativo 7 Buen Aire de Pasacaballo Proyecto Etnoeducativo 8 Ararca Proyecto Etnoeducativo 9 Santana Proyecto Etnoeducativo 10 Técnica de la Boquilla Proyecto Etnoeducativo 11 Tierra Baja Proyecto Etnoeducativo 12 Manzanillo del Mar Proyecto Etnoeducativo 13 Puerto Rey Proyecto Etnoeducativo 14 Pontezuela Proyecto Etnoeducativo 15 Bayunca Proyecto Etnoeducativo 16 Arroyo de Piedra Proyecto Etnoeducativo 17 Nueva Esperanza de Arroyo Grande Proyecto Etnoeducativo 18 Manuela Vergara de Curí Proyecto Etnoeducativo 19 Omaira Sánchez Garzón Proyecto Etnoeducativo 20 Antonia Santos Proyecto Etnoeducativo y Catedra de Estudios Afrocolombianos 21 Mercedes Abrego Proyecto Etnoeducativo y Catedra de estudios afrocolombianos Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co 22 Ana María Vélez de Trujillo Catedra de Estudios Afrocolombianos 23 Pedro de Heredia Catedra de Estudios Afrocolombianos 24 Fulgencio Lequerica Catedra de Estudios Afrocolombianos 25 Normal Superior Cartagena de indias Catedra de Estudios Afrocolombianos 26 Juan José Nieto Catedra de Estudios Afrocolombianos 27 Madre Laura Catedra de Estudios Afrocolombianos 28 Luis Carlos López Catedra de Estudios Afrocolombianos 29 Ciudad de Tunja Catedra de Estudios Afrocolombianos 30 Camilo Torres - Pozón Catedra de Estudios Afrocolombianos 31 INEM-Cartagena Catedra de Estudios Afrocolombianos 32 Fredonia Catedra de Estudios Afrocolombianos 33 Colombiaton Catedra de Estudios Afrocolombianos 34 Nuestra Señora del Carmen Catedra de Estudios Afrocolombianos Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co 12. BIBLIOGRAFIA - Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), Colombia: Una Nación Multicultural. Su Diversidad Étnica. Dirección de Censos Demográficos. 2006 Gómez Martínez, Alberto, Hernández Rubén. Cátedra de estudios afrocolombianos. M.E.N Bogotá 1997. Hernández Dorina. Lineamientos de Etnoeducación Comunidades Afrocolombianas. M.E.N. Bogota 1997 Hernández, Dorina y Hernández Rubén. Enfoques y caminos en la construcción de los procesos Etnoeducativas. Secretaria de Educacion y Cultura del departamento de Bolivar. 2006. - Ministerio de Educacion Nacional. Colombia Afrodescendiente. Lineamientos Curriculares de la Catedra de Estudios Afrocolombianos 2010. Investigador Axel Rojas Universidad del Cauca - Mosquera, José. Palacio, Lucely. Etnoeducación y cátedra de estudios para el departamento de Antioquia. Imprenta departamental de Antioquia. 2004. Mosquera Juan De Dios. Fundamento de Etnoeducación. Editorial Magisterio. Bogotá 1998 Obeso, Miguel. Etnoeducación y Diversidad Cultural “La identidad cultural no se exige ni se discute….se ejerce”. Documento SED, Cartagena, 2007. Editorial Plumas de Mompox Palacios Hinestroza, Nicolás. Etnoeducación en Colombia y las comunidades afrocolombianas. Docentes editores. 1998. Rojas, Axel y Ceron, Patricia. Fundamento de la Etnoeducación. Universidad del Cauca, 2002. . - Centro, Plazoleta Benkos Biohó, Edificio Mariscal Cartagena de Indias - Colombia - Teléfonos: (5) 650 1091 www.sedcartagena.gov.co