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INCLUSION SOCIAL PARA COMUNIDADES ETNICAS EN CARTAGENA
Programa: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION ESCOLAR
Proyecto: ETNOEDUCACION PARA LA INTERCULTURALIDAD
0. ANTECEDENTES
Desde finales de la década de los años 80s, el Ministerio de Educación Nacional, trata de responder
a las exigencias de las comunidades étnicas afrocolombianas organizadas y en proceso de
formación con participación activa de estas comunidades, inicia el delineamiento de una política
educativa teniendo a la misma población como sus propios diseñadores. Es decir se arrancó de un
reconocimiento de las comunidades como grupos humanos, con características propias y por lo
tanto capaces de generar campos en sus procesos productivos, organizativos y educativos, trayendo
como beneficio mejoramiento de sus condiciones de vida.
Los procesos etnoeducativos se originan en el distrito de Cartagena a final de los años 90s en la
comunidad educativa del Barrio Nariño, partir del trabajo organizativo comunitario de la Corporación
Para el Desarrollo de las Comunidades Afrocaribeñas “JORGE ARTEL” replicando la propuesta
Etnoeducativa de Palenque de San Basilio. Producto de este trabajo en 1999 el Proyecto Educativo
Institucional –PEI, del colegio San Luís Gonzaga es galardonado como sobresaliente por el
Ministerio de Educación Nacional, por desarrollar acciones pedagógicas tendiente a fortalecer el
tejido socio-cultural de la comunidad afro y palenquera asentada en este sector de la ciudad.
En la actualidad el desarrollo de la etnoeducación y la cátedra afrocolombiana en instituciones
educativas ubicadas en territorios ancestrales afrocolombianos en el distrito de Cartagena, orientan y
desarrollan diversas prácticas y experiencias pedagógicas, las cuales se complementan con el
trabajo de socialización y difusión de los valores de la afrocolombianidad, contemplan dentro de sus
tareas prioritarias la construcción de experiencias y prácticas pedagógicas con una clara
participación comunitaria; por ello los docentes comprometidos con el proceso etnoeducativo, se han
dado la tarea sistematizar las experiencias existentes en las instituciones educativas del distrito de
Cartagena.
En el distrito de Cartagena fue adoptado como Política educativa publica permanente en el distrito
de Cartagena mediante el Acuerdo 015 de 2004, para fortalecer y reafirmar la identidad étnica y
cultural de estudiantes y docentes de las instituciones educativas oficiales y establecimientos
educativos privados del distrito de Cartagena de indias, en los niveles de Educación Básica Primaria,
Básica Secundaria y Media Vocacional.
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Además responde a un marco normativo consagrado en la Ley 70 de 1993, la ley General de
Educación. Asimismo en el decreto 804 de 1995, en el sentido de ofrecer atención educativa para
los grupos étnicos; el decreto 1122 de 1998 que establece incluir en los PEIs de las instituciones
educativas la Cátedra de Estudios Afrocolombianos.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la ciudad de Cartagena, según los datos del Censo 2005, el porcentaje de población que se
autoreconoció como afrocolombiana, palenquera y raizal, es de 319.376 y 2.000 personas que se
reconocieron como indígenas y 2.212 como palenqueros que representan el 36% de la población
total censada, ellos en su mayoría ubicados en el área Corregimental, en la zona Sur-Oriental en
sectores específicos como: Olaya Herrera, la Candelaria, la Esperanza, la María, el Pozón, Villa
Estrella, Colombiaton, en la zona norte como las Faldas de la Popa, Nariño, Paulo VI, Santa Rita,
San Francisco, en sectores de la Zona Sur-Occidental como San Fernando, Nelson Mándela, San
José de los Campanos, y para el caso de los indígenas en el sector de Membrillal. Fiel reflejo de
ésta situación son las Instituciones Educativas ubicadas en estos sectores de influencia
afrodescendientes, que concentran una altísima población estudiantil, radicando allí la importancia
de socializar, sensibilizar e implementar el desarrollo de la Etnoeducación y la Cátedra de Estudios
Afrocolombianos en las Instituciones Educativas ubicadas en estos sectores de marcada influencia
afrodescendientes.
PROBLEMATICAS ENCONTRADAS

Desconocimiento de la normatividad etnoeducativa y de cátedra de estudios
afrocolombianos, por parte de directivos y docentes.

Carencia de material etnoeducativo, lo que contribuye a mantener una baja calidad
académica.

Métodos de enseñanza que no tienen relación con el discurso de la etnoeducación ni de la
educación intercultural.

Escasos proyectos de investigación en formación etnoeducativa.

Poca participación de la comunidad en los procesos etnoeducativos.

Repetición en las instituciones con proyectos etnoeducativos de las propias experiencias de
aprendizaje.
.
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Este proyecto está fundamentado en la necesidad que tienen las comunidades de conocer y
potenciar su saber ancestral – académico –productivo y tecnológico, mediante procesos educativos
que respondan a su contexto sociocultural inmediato y global, por ello la importancia de la
Etnoeducación y la Cátedra de Estudios Afrocolombianos, que buscan fortalecer la identidad, el
territorio, las prácticas productivas, los valores culturales y el proyecto global de vida de los grupos
étnicos, que además se constituye en una iniciativa pedagógica de gran importancia para la
construcción de un sistema educativo intercultural, que sea incluyente, que conlleve a la eliminación
del racismo y la discriminación, garantizando de esta manera que se evidencie la identidad, la
diversidad, la valoración y el respeto por las diferencias para contribuir a la formación ciudadana y
ambiente democrático en toda la población cartagenera
2. JUSTIFICACION
El Acuerdo Distrital 012 de 2012, que adopta la Política Publica con Enfoque Diferencial, para la
población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal determina la Etnoeducación para la
Interculturalidad, para promover, implementar el desarrollo de la Etnoeducación y la Cátedra de
Estudios Afrocolombianos, en todos los niveles y grados de los establecimientos educativos
atendiendo lo dispuesto en el Acuerdo Distrital 015 de 2004, que dispone el desarrollo del Programa
de Etnoeducación como Política Publica permanente en el Distrito de Cartagena, para fortalecer y
reafirmar la identidad étnica y cultural de estudiantes y docentes de las instituciones educativas
oficiales y establecimientos educativos privados del distrito de Cartagena de indias. La normativa y
las políticas institucionales del país contemplan que los establecimientos educativos gozan de la
autonomía para construir sus procesos educativos teniendo en cuenta los lineamientos y estándar
curriculares emanados por el Ministerio de Educación Nacional.
Consecuente con lo anterior el Plan de Desarrollo Distrital “AHORA SI CARTAGENA 2013-2015”,
establece fortalecer la ETNOEDUCACION desde la perspectiva de la Interculturalidad y diversidad
lingüística en los establecimientos educativos de la ciudad de Cartagena. Por ello, la Alcaldía Distrital
de Cartagena, dispone en su presupuesto recursos para este proyecto educativo, pertinente a las
necesidades, intereses y características de las comunidades afrocolombianas, palenqueros y
raizales, para acompañamiento, asistencia técnica, apoyo logístico para investigaciones,
capacitaciones, diseño curricular, edición, publicación, divulgación de textos, manuales didácticas,
ayudas virtuales y audiovisuales.
3. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el desarrollo de la Etnoeducación y la cátedra afrocolombiana, mediante un plan de
estudios, diseño curricular pertinente, promoviendo procesos de investigación y espacios de
formación y capacitación ajustados a las normas especiales vigentes para los grupos étnicos para
mejorar la calidad educativa en las instituciones educativas del distrito de Cartagena.
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3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Rediseñar los PE de las Instituciones Educativas focalizadas como etnoeducativas en el
distrito de Cartagena y sus Localidades.
 Promover la implementación transversal de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y la
educación intercultural en todos los niveles de las instituciones educativas, para que
contribuyan al fortalecimiento de la identidad étnica y cultural, conocimiento y valoración de
la culturas afrocolombiana para la consolidación de una Cartagena con identidad ciudadana
 Desarrollar procesos formativos integrales que fortalezcan el ejercicio docente desde una
visión autónoma y crítica de una interculturalidad, promoviendo el conocimiento y
comprensión de todas las culturas.
4. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Asesoría y seguimiento a los PE y prácticas pedagógicas que se orientan en los
establecimientos educativos focalizados: Esta alternativa busca establecer un puente entre
el espacio académico y las prácticas de los docentes a fin de mantener articulado los dos
momentos y garantizar de esa manera una efectividad en la formación de los estudiantes en
materia del respeto y conocimiento de las diferencias culturales.

Realización de encuentros para la integración de docentes y estudiantes mediante diálogos
interpersonales que promuevan relaciones de afecto y reconocimiento, estrechando lazos
de unidad, que permita compartir y socializar e intercambiar experiencias pedagógicas
trabajadas en concordancia con los recursos y las potencialidades culturales, territoriales,
ambientales, sociales y económicas inmersas en su propio contexto.
Desarrollo de procesos formativos integrales que fortalezcan el ejercicio docente desde una
visión autónoma y crítica de una interculturalidad, promoviendo el conocimiento y
comprensión de todas las culturas.
Desarrollo de un proceso de formación a través de seminarios, foros, talleres y conferencias
dirigido específicamente a docentes de las instituciones educativas identificadas en la
propuesta, de tal manera que se les brinde a los docentes los elementos conceptuales y
metodológicos para implementar
lineamientos curriculares transversales de la
Etnoeducacion y la Interculturalidad, en esta
etapa del proceso es inminentemente
académica
Encuentro de prácticas pedagógicas etnoeducativas, para observar el intercambio de
experiencias que actualmente adelantan maestros en otras comunidades educativas del
contexto local, regional, nacional e internacional



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


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
Campaña de sensibilización “Cartagena Sin Discriminación”. Acciones demostrativas contra
el racismo y la discriminación, divulgada por docentes, estudiantes, comunidad en general,
dirigida a toda la sociedad cartagenera a través de folletos, cartillas, videos documentales,
montajes audiovisuales, tendientes a promover acciones interculturales que promuevan la
convivencia pacífica y armonicen diferencias entre los grupos poblacionales involucrados en
procesos de desarrollo y paz.
Adquisición de textos educativos, para dotar a los establecimientos educativos que
participan de la formación de materiales educativos, y vídeos documentales que sirvan de
consulta al cuerpo de docentes y estudiantil en este proceso de implementación de la
Cátedra de Estudios Afrocolombianos y la educación intercultural.
Foro regional y seminario internacional sobre retos y avances de la etnoeducación y la
cátedra afrocolombiana en la costa caribe y en al ámbito mundial, coordinado con las
autoridades de las entidades territoriales y la comisión pedagógica nacional para abrir un
espacio de reflexión, en torno a la implementación de la etnoeducación, la interculturalidad y
la cátedra afrocolombiana, que posibilite el fortalecimiento de la Etnoeducación en los
establecimientos educativos y las entidades territoriales.
Conmemoración de la semana de la afrocolombianidad, realizando actividades académicas,
pedagógicas, lúdicas y artísticas para la difusión y reconocimiento del patrimonio de la
población afrocolombiana y su contribución al proceso a través del cual se construyen la
identidad nacional y la ciudadanía.
Participación en eventos regionales y nacionales que organicen las entidades territoriales,
del orden nacional y las organizaciones de bases de comunidades afrocolombianas,
raizales y palenqueras, para socializar las experiencias y prácticas exitosas en
etnoeducación y de cátedra de estudios afrocolombianos.
5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Alternativa 1: Propiciar la articulación de la Etnoeducación en los PEIs, Planes de Estudios y
Orientaciones curriculares de las instituciones educativas oficiales, con el propósito de promover una
educación, que fortalezcan su identidad étnica y cultural, tradiciones y costumbres, y el sentido de a
sus comunidades acorde con su Proyecto Global de Vida.
Alternativa 2: Generar en el sistema educativo y en la vida cotidiana de los colombianos una
pedagogía de respeto a la diversidad y las diferencias étnicas y culturales.
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ALTERNATIVA 1: Razones técnicas, sociales, políticas, culturales, institucionales o de otra
índole por las cuales selecciona las alternativas
Las razones de tipo técnico, es la única forma de fortalecer la Etnoeducación a un bajo costo y
atender mayor número de personas que van a implementar la cátedra de estudios afro colombianos
en los establecimientos educativos, en lo social se busca disminuir el nivel de discriminación racial y
desconocimiento sobre las culturas de estas comunidades, la capacitación de los docentes de las
Instituciones Educativas sobre diversidad cultural y estudios afrocolombianos es fundamental en la
formación de los estudiantes ya que va generando proceso de sensibilización al interior de la
sociedad civil, que permitan identificar la realidad social y étnica del país, y a la vez sirvan de soporte
a una formación integral de la persona, de tal forma que los actores se involucren activamente en la
solución de dichas problemáticas.
En lo político institucional, permite darle cumplimiento al Decreto Nacional 1122 de 1998 y al
Acuerdo Distrital 015 de 2004, para lo cual es necesario contar con los docentes de Etnoeducación,
de Educación Básica Primaria, Ciencias Sociales y Humanidades capacitados en Etnoeducación y
Cátedra de estudios afrocolombianos.
6. RESULTADOS, ACTIVIDADES E INSUMOS DEL PROYECTO
 (20) IEO. Instituciones con proyectos etnoeducativos resignificados y establecidos
plataforma SIGCE
en
 (14) IEO. Instituciones educativas implementando la cátedra afrocolombiana en sus PEIs y
planes curriculares.
 (1) Propuesta pedagógica intercultural diseñada, que sirva como guía o modelo para ser
replicada en todos los establecimientos del Distrito de Cartagena.
 (5). Eventos académicos y pedagógicos realizados para el fortalecimiento y consolidación
de la Etnoeducación y la cátedra de estudios afrocolombianos, en el marco de la
interculturalidad en los establecimientos educativos del distrito de Cartagena.
 (1) Documento sistematizado, compilado y publicado de las experiencias y prácticas
pedagógicas etnoeducativas, para que sirvan de referencia y material de consulta a
docentes, estudiantes y padres de familia.
 (1) Pilotos de Lengua Criolla Palenquera realizadas en dos sedes educativas del distrito de
Cartagena (San Luis Gonzaga y Sectores Unidos)
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 (400) docentes y directivos capacitados y sensibilizados en etnoeducación, estudios de la
afrocolombianidad y en procesos pedagógicos interculturales
 (2000) estudiantes participando en acciones demostrativas contra el racismo, la exclusión y
la discriminación racial.
 (2) Colecciones de textos educativos adquiridos sobre etnoeducación, interculturalidad y
estudios afrocolombianos, para dotar a los establecimientos educativos focalizados como
etnoeducativos en el distrito de Cartagena.

(2) Eventos conmemorativos realizados con actividades académicas, pedagógicas, lúdicas
y artísticas, que reconozcan exalten los aportes histórico-culturales, ancestrales y actuales
de las comunidades afrocolombianas a la construcción de la nación colombiana
7. INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACION
OBJETIVO
INDICADOR
UNIDAD DE
MEDIDA
META
Fortalecer los planes curriculares de las Instituciones
identificadas como etnoeducativas en el distrito de
Cartagena.
% de instituciones con
proyectos etnoeducativos
reformulados e insertados
en la plataforma SIGCE
Instituciones
20
% de instituciones
desarrollando la cátedra
afrocolombiana
Instituciones
14
Promover la implementación transversal de la Cátedra
de Estudios Afrocolombianos y la educación
intercultural en todos los niveles de las instituciones
educativas, para que contribuyan al fortalecimiento de
la identidad étnica y cultural, conocimiento y valoración
de las culturas afrocolombianas para la consolidación
de una Cartagena con identidad ciudadana
9. MARCO INSTITUCIONAL
El Ministerio de Educación Nacional, fijó como una de sus prioridades la implementación de una
política diferencial de atención educativa a las etnias que conforman la nacionalidad colombiana
(pueblos indígenas, poblaciones negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales), para
garantizarles en el sistema educativo, condiciones de acceso y permanencia de acuerdo a sus
características y particularidades culturales.
Este proyecto en lo político institucional, permite darle cumplimiento a la Ley 70 de 1993, los
Decretos 804 de 1995, 1122 de 1998, 140 de 206 y al Acuerdo Distrital 015 de 2004.
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El Plan de Desarrollo Distrital 2013-2015. “AHORA SI CARTAGENA”, establece la POLÍTICA
PÚBLICA DE INCLUSION EFECTIVA PARA LA POBLACION AFRODESCENDIENTES,
definida en el Acuerdo Distrital 012 de 2012, que plantea la revisión, evaluación y priorización de la
inversión en la ejecución de las principales líneas de la política. Así mismo, se deben promover
políticas con enfoque diferencial y acciones afirmativas que hagan efectiva la participación afro en
todas las esferas políticas y socio-económicas de la ciudad.
10. MECANISMOS DE COORDINACION (Gerencia, Monitoreo, Seguimiento y Evaluación)
Evaluación periódica con su respectivo cronograma debidamente concertado con la Dirección de
Calidad Educativa, la Asociación de Etnoeducadores, la Red de Etnoeducadores y el Equipo Técnico
Asesor Etnoeducativo, así como actas de reuniones y compromisos y listas de chequeos para cada
actividad. En ese mismo sentido Alianzas con las instituciones de educación superior y las ONGs, en
el acompañamiento a los procesos pedagógicos en las Instituciones educativas.
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Acompañamiento, asistencia técnica y
Capacitación a directivos y docentes
Compilación, sistematización y publicación
Encuentros foros y talleres en IEO
Acciones demostrativas contra el racismo
Eventos académicos y pedagógicos en
conmemoraciones afrodescendientes
Seminario Internacional: Etnoeducación e
Interculturalidad
Fortalecimiento de Lenguas Nativas y
Criollas
Participación en eventos regionales y
nacionales
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Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
ESTABLECMIENTOS EDUCATIVOS IDENTIFICADOS PARA EL PERIODIO (2013-2015)
N°
Instituciones Educativas Oficiales
Proceso de acompañamiento
1
Domingo Benkos Bioho de Bocachica
Proyecto Etnoeducativo
2
Tierra Bomba
Proyecto Etnoeducativo
3
Caño del Oro
Proyecto Etnoeducativo
4
Islas del Rosario
Proyecto Etnoeducativo
5
Técnica de Pasacaballo
Proyecto Etnoeducativo
6
José María Córdoba de Pasacaballo
Proyecto Etnoeducativo
7
Buen Aire de Pasacaballo
Proyecto Etnoeducativo
8
Ararca
Proyecto Etnoeducativo
9
Santana
Proyecto Etnoeducativo
10
Técnica de la Boquilla
Proyecto Etnoeducativo
11
Tierra Baja
Proyecto Etnoeducativo
12
Manzanillo del Mar
Proyecto Etnoeducativo
13
Puerto Rey
Proyecto Etnoeducativo
14
Pontezuela
Proyecto Etnoeducativo
15
Bayunca
Proyecto Etnoeducativo
16
Arroyo de Piedra
Proyecto Etnoeducativo
17
Nueva Esperanza de Arroyo Grande
Proyecto Etnoeducativo
18
Manuela Vergara de Curí
Proyecto Etnoeducativo
19
Omaira Sánchez Garzón
Proyecto Etnoeducativo
20
Antonia Santos
Proyecto Etnoeducativo y Catedra de
Estudios Afrocolombianos
21
Mercedes Abrego
Proyecto Etnoeducativo y Catedra de
estudios afrocolombianos
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22
Ana María Vélez de Trujillo
Catedra de Estudios Afrocolombianos
23
Pedro de Heredia
Catedra de Estudios Afrocolombianos
24
Fulgencio Lequerica
Catedra de Estudios Afrocolombianos
25
Normal Superior Cartagena de indias
Catedra de Estudios Afrocolombianos
26
Juan José Nieto
Catedra de Estudios Afrocolombianos
27
Madre Laura
Catedra de Estudios Afrocolombianos
28
Luis Carlos López
Catedra de Estudios Afrocolombianos
29
Ciudad de Tunja
Catedra de Estudios Afrocolombianos
30
Camilo Torres - Pozón
Catedra de Estudios Afrocolombianos
31
INEM-Cartagena
Catedra de Estudios Afrocolombianos
32
Fredonia
Catedra de Estudios Afrocolombianos
33
Colombiaton
Catedra de Estudios Afrocolombianos
34
Nuestra Señora del Carmen
Catedra de Estudios Afrocolombianos
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12. BIBLIOGRAFIA
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Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), Colombia: Una Nación Multicultural. Su
Diversidad Étnica. Dirección de Censos Demográficos. 2006
Gómez Martínez, Alberto, Hernández Rubén. Cátedra de estudios afrocolombianos. M.E.N Bogotá 1997.
Hernández Dorina. Lineamientos de Etnoeducación Comunidades Afrocolombianas. M.E.N. Bogota 1997
Hernández, Dorina y Hernández Rubén. Enfoques y caminos en la construcción de los procesos
Etnoeducativas. Secretaria de Educacion y Cultura del departamento de Bolivar. 2006.
-
Ministerio de Educacion Nacional. Colombia Afrodescendiente. Lineamientos Curriculares de la Catedra de
Estudios Afrocolombianos 2010. Investigador Axel Rojas Universidad del Cauca
-
Mosquera, José. Palacio, Lucely. Etnoeducación y cátedra de estudios para el departamento de
Antioquia. Imprenta departamental de Antioquia. 2004.
Mosquera Juan De Dios. Fundamento de Etnoeducación. Editorial Magisterio. Bogotá 1998
Obeso, Miguel. Etnoeducación y Diversidad Cultural “La identidad cultural no se exige ni se discute….se
ejerce”. Documento SED, Cartagena, 2007. Editorial Plumas de Mompox
Palacios Hinestroza, Nicolás. Etnoeducación en Colombia y las comunidades afrocolombianas. Docentes
editores. 1998.
Rojas, Axel y Ceron, Patricia. Fundamento de la Etnoeducación. Universidad del Cauca, 2002.
.
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