LISTA DE CHEQUEO PARA FORMULAR PROYECTOS DE INVERSIÓN
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SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL LISTA DE CHEQUEO PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS. 1. Carta de solicitud de inscripción al Banco de Proyectos. 2. Documento de Perfil de Proyecto. a. Nombre del Proyecto (igual al de la MGA) b. Marco Legal: Contribución a la PND, PDD, PMD c. Identificación de la situación actual: Árbol de problemas d. Identificación de actores: Análisis de involucrados. e. Identificación de la población afectada. f. Antecedentes. g. Justificación y Localización. h. Identificación de la situación deseada: Árbol de objetivos o soluciones. i. Identificación de las alternativas de solución. j. Identificación de la población objetivo: k. Cadena de Valor: Insumos, Actividades, Productos, Resultados. l. Cronograma de Actividades. m. Identificación de riesgos. n. Cuantificación de ingresos y beneficios. ñ. Fuentes de Financiación. 3. Anexos Obligatorios. -Presupuesto General -Precios Unitarios -Estudio de Mercado -Metodología General Ajustada. -Certificaciones. -Estudios y Diseños (Sectoriales-Cuando Aplique). Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL LISTA DE CHEQUEO COMENTADA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. 1. Carta de solicitud de inscripción al Banco de Proyectos. Esta carta debe contener la siguiente información: Nombre del proyecto, valor total, fuente de financiación, duración del proyecto y sector. 2. Documento de Perfil de Proyecto. a. Nombre del Proyecto: Debe caracterizar o resumir el objetivo general del proyecto. Para su construcción, se recomienda hacerlo desde el módulo “Nombre del Proyecto” de la MGA (ver punto 3. Anexo MGA). b. Marco Legal: Contribución al PND, PDD, PMD. Determina la posibilidad jurídica de implementar las alternativas de solución. Es la relación entre la solución y el Plan de Desarrollo Nacional, Departamental o Municipal (Distrital). Aquí se debe referenciar el Pilar, la Estrategia, el Objetivo, el Programa y el Subprograma del Plan de Desarrollo que corresponda. c. Identificación de la situación actual: El árbol de problemas es una de las herramientas para identificar el problema central junto con sus causas y consecuencias. Antes de iniciar el diligenciamiento del árbol, realice el ejercicio de lluvia de ideas de expertos, esto le permitirá dar respuesta a las siguientes preguntas guía: • ¿En qué consiste la situación-problema? • ¿Es la situación-problema un verdadero problema o es la falta de un servicio específico? ¿Es un problema público? • ¿Cómo se manifiesta la situación-problema? Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL • ¿A qué o quién afecta la situación problema? y ¿en qué magnitud? • ¿Dónde ocurre el problema? • ¿Cuáles son las causas inmediatas o directas? • ¿Cuáles son los efectos inmediatos o directos? -El problema central debe ser una situación negativa pero no una carencia. Trate de evitar expresiones como: falta de, escasez, carencia de, necesidad. -El problema debe ser medible, busque el indicador que muestre el alcance de la situación problema. -Las causas responden a la pregunta ¿por qué?, y son el origen del problema central. -Los efectos son las consecuencias del problema sobre la población objetivo. d. Identificación de actores: Análisis de involucrados. Liste los actores que participen en el desarrollo de su proyecto y especifique el tipo de participación: financiera, asistencia técnica, en especie, beneficiarios, entre otras. Recuerde que aparte de los actores cooperantes y beneficiarios, también existen los perjudicados y opositores. ¡Invítelos a participar de la lluvia de ideas de expertos! e. Identificación de la población afectada: Describa la población afectada por el problema, junto con sus características relevantes en relación con el mismo. Se pueden considerar entre otras: cantidad, edad, género, situación social, económica, características culturales, entre otros. Como fuente de información se puede contar con los informes de los Censos oficiales publicados por el Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL DANE, los datos disponibles en Bancos de Datos, así como la información del SISBEN y encuestas realizadas por las entidades territoriales. f. Antecedentes: Se debe expresar el contexto político y socioeconómico en el que se da la situación negativa, su magnitud y su alcance; todo bajo indicadores cualitativos y cuantitativos que apoyen su comprensión. g. Justificación y Localización: Exprese aquí en qué medida la ejecución del proyecto contribuirá a solucionar el problema identificado en el área o zona de acción del proyecto. Para la localización, señale el área de influencia del proyecto: Vereda, Corregimiento, Municipio y Departamento. h. Identificación de la situación deseada: El árbol de objetivos o soluciones es la herramienta más sencilla para identificar cuál es la situación deseada y los compromisos del proyecto. El árbol está estructurado con el objetivo central, los medios (objetivos específicos) y los fines (metas). El objetivo general define claramente la solución al problema o necesidad. Busca una situación deseada o de confort para la población con relación al problema identificado. Los objetivos específicos son los medios que llevarán al cumplimiento del objetivo central y se alcanzarán a través de las alternativas de solución. Recuerde que el objetivo general y los objetivos específicos siempre deben iniciar con un verbo en infinitivo (terminado en ar, er o ir). i. Identificación de las alternativas de solución: Liste las diferentes acciones que se pueden tomar para llegar a cumplir el objetivo propuesto. Una de éstas será su propuesta de proyecto. Se recomienda identificar al menos 2 alternativas de solución, y compararlas con el fin de conocer cuál es la mejor opción. j. Identificación de la población objetivo: Describa la población beneficiaria por el proyecto, junto con sus características relevantes en relación con el mismo. Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL Se pueden considerar entre otras: cantidad, edad, género, situación social, económica, características culturales, entre otros. k. Cadena de Valor: Insumos, Actividades, Productos, Resultados. Para estructurar adecuadamente la cadena de valor de un proyecto de inversión se debe iniciar por identificar el objetivo general de la iniciativa y los objetivos específicos. Posteriormente, se deben identificar los productos, que permiten la materialización de los objetivos específicos, y las actividades necesarias para generar cada producto. Insumos: Son los factores productivos, recursos financieros, humanos y materiales con los que se cuenta para llevar a cabo el proceso productivo. Actividades: Se refieren a las acciones necesarias dentro de una alternativa de solución que utiliza recursos e insumos. Productos (objetivos específicos): Se refieren a los bienes o servicios generados por la alternativa de solución. Resultados (objetivo general): Es la situación deseada para la población con relación al problema identificado. El objetivo general se origina al convertir en positivo el árbol del problema. l. Cronograma de Actividades: Es un cuadro que resume las diferentes actividades del proyecto en función del tiempo (meses, años). m. Identificación de riesgos: Liste y analice los riesgos que pueden afectar el diseño y el desarrollo del proyecto y/o generar en su entorno. Éstos pueden ser externos (fenómenos naturales, orden público, etc.) o internos (Incumplimiento del contratista, etc.). n. Cuantificación de ingresos y beneficios: Los productos que se obtienen con los proyectos generan beneficios para la población objetivo, los cuales se Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL presentan bajo la forma del problema resuelto o la necesidad satisfecha. En la cuantificación de beneficios se deben incluir aquellos que se deben exclusivamente a las alternativas de solución: - Incremento en la disponibilidad y/o calidad de bienes y servicios; - Ahorro de recursos por una mayor eficiencia en la producción de bienes o servicios; etc. Por su parte, los ingresos más relevantes que se consideran en la alternativa son aquellos que se derivan de la venta del bien o servicio que producirá cada una de las alternativas de solución. Se trata de identificar el valor de mercado de los productos generados por el proyecto. ñ. Fuentes de Financiación: Enumérelas y clasifíquelas según su naturaleza: pública o privada. Si es pública debe especificar si es de nivel nacional, departamental o municipal, y el tipo de recursos (propios, regalías, sgp, etc.). Si es privada detalle el nombre de la entidad. 3. Anexos Obligatorios • Presupuesto General: Tenga en cuenta la cadena de valor para la elaboración del presupuesto general, ya que ésta agrupa todo el gasto del proyecto. • Precios Unitarios: Es el costo de cada bien o servicio utilizado como insumo para ejecutar cada actividad. Tenga en cuenta la cadena de valor: insumos, actividades, productos, resultados. • Estudio de Mercado: Pretende identificar la demanda, la oferta y los precios de bienes o servicios necesarios, así como sus características, para verificar la viabilidad de una alternativa. • Metodología General Ajustada: Es la metodología oficial para la presentación de proyectos de inversión pública. Está basada en un software que le guiará a Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL través de cuatro módulos donde usted podrá ingresar la información de su proyecto. Tenga en cuenta que para poder avanzar en el diligenciamiento, debe completar los campos obligatorios y obtener la luz verde del semáforo. Para diligenciar la MGA usted debe haber completado el perfil del proyecto. Para descargarla visite la página web https://www.sgr.gov.co/Proyectos/MGA.aspx y siga las instrucciones de descarga y diligenciamiento. • Certificaciones: Identifique cuales certificaciones son necesarias para darle viabilidad al proyecto y gestiónelas. • Estudios Generales: Realice los estudios legal, de mercado, técnico, ambiental (cuando aplique), de riesgos y financiero. • Estudios y Diseños Sectoriales (cuando aplique): estudio de suelos, levantamiento topográfico, diseños arquitectónicos, diseños estructurales, entre otros. Tenga en cuenta la normatividad que aplica según el sector del proyecto. Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD SECRETARÍA DE PLANEACIÓN DISTRITAL Para mayor información puede consultar las siguientes referencias bibliográficas: • DNP. Manual de Soporte Conceptual para el uso de la Metodología General para la Formulación y Evaluación de Proyectos. Bogotá Colombia, 2013. En: https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=z2spt4SLbKQ%3d&tabid=186& mid=941 • DNP. Manual de Procedimientos del Banco Nacional de Programas y Proyectos. Bogotá Colombia, 2011. En: https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=Mkh9Q374RHI%3D&tabid=121 2 • DNP. Guía para la construcción y estandarización de la Cadena de valor. Bogotá. Colombia. 2013. En: https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=yYl_6czepRk%3d&tabid=1214 Secretaria de Planeación Distrital Sector Chambacú, edificio inteligente-Mezzanine 101 Carrera 13B No. 26-78 ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCION POR CUALQUIER MEDIO, SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD
