UAM
XOCHIMILCO.
DEFORESTACIÓN A CAUSA DEL CRECIMIENTO DE LA
POBLACIÓN EN COMUNIDADES DE TLÁLPAN.
INTEGRANTES DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN:
 GARCIA VALENCIA LUIS.
 MARTÍNEZ MARTINEZ CRUZ ALBERTO.
1
INDICE.
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………3
PUNTOS DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………………………4
IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES………………………………………………7
DELEGACIÓN TLALPAN…………………………………………………………………10
-
SUELO DE CONSERVASIÓN ………………………………………………11
FLORA Y FAUNA…………………………………………………………………12
PROCESOS DE DEFORESTACIÓN…………………………………………………13
-
AGRICULTURA……………………………………………………………………14
PASTIZAL……………………………………………………………………………15
CRECIMIENTO URBANO………………………………………………………15
DEFORESTACIÓN POR CRECIMIENTO URBANO……………………………17
-
MOTIVOS DE INVASIÓN EN RESERVAS ECOLÓGICAS………18
PROCESOS DE INVASIÓN……………………………………………………19
CONSECUENCIAS DE LA INVASIÓN DE TERRENOS…………21
INSTITUCIONES EN PRO DE LOS BOSQUES…………………………………22
MÉTODOS Y CANTIDAD DE RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS
PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS…………………………………………23
ACCIONES EN EL MARCO DE LAS LEYES……………………………………28
PROYECTOS DE REFORESTACIÓN EN LAS ZONAS AFECTADAS…37
-
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS PROYECTOS
REFORESTACIÓN………………………………………………………………41
DE
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………………43
DISCUSIÓN Y ANALSIS DE RESULTADOS (CONTRASTACIÓN DE
TEORIAS E HIPOTESIS.)……………………………………………………………………44
CONCLUSIÓN…………………………………………47
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………49
ANEXOS………………………………………………………………………………………………50
2
INTRODUCCIÓN.
Dentro del contenido del presente proyecto de investigación, se pretende
dar una visión de la gran importancia de los bosques, y como estos están
tan íntimamente ligados, tanto con el vital líquido, que es el agua, y con la
existencia de la vida en la tierra.
Por lo que se dará un panorama general de cual es el grado de relación de
los bosques, en diversas formas como lo es el clima, etc.
Por lo que se dará una noción, de cómo los bosques son atacados, ya no
solo por la plaga, sino por el hombre mismo. Que mediante su
“civilización” destruyen los bosques.
Sabremos cuales son las principales causas de la desaparición de los
bosques, y cual es la magnitud de cada una de estas causas, y sobretodo,
por el crecimiento de la población de una manera desmesurada.
También podremos saber cuales son las acciones que toma la delegación
de Tlálpan para, ya no erradicar el problema, sino que por lo menos
controlar estas acciones; que no es solo de unos cuantos, sino que de
todos los que poblamos en las grandes ciudades y la de sus alrededores.
Dentro de los programas implementados por la delegación; saber cuales
son las eficiencias de la implementación de dichos programas. En el
aspecto de concientizar a la población para poder erradicar el problema, y
de cómo responde la población ente estas acciones mediante la
implementación de encuestas a los residentes de la zona. Así como la
eficiencia de las acciones de reforestación.
Al igual de cuales son los proyectos de reforestación que se tiene en lista
de realización, así como cuales son las ventajas y las desventajas de las
implementaciones de dichas acciones y con cuantos recursos económicos
cuentan para la ejecución de estas. También de cuales son los beneficios
económicos para la delegación.
Y sin dejar a tras las acciones legales de la delegación ante dichas
actividades, que destruyen nuestra supervivencia.
3
PUNTOS A REALIZAR EN LA INVESTIGACIÓN.
SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.
En la delegación de Tlálpan, se ha provocado un gran daño ecológico
dentro de las reservas forestales con las que cuenta la delegación, y es
una de las mayores causas que provoca un proceso de desequilibrio
ecológico y de los cuales son de suma importancia a tratar.
Este es una de las delegaciones más importantes y el cual es unos de los
grandes pulmones que provee de oxígeno, no solo de esta zona, sí no de
todo el D.F.; por lo que esto esta acarreando serios problemas, en
diversos aspectos; dentro de los cuales son, de Salud, económicos,
ambiéntales…etc.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.- ¿Cuál es una de las principales causas que esta provocando un
aumento en el proceso de deforestación de las zonas boscosas de Tlálpan?
2.- ¿Qué daños esta provocando la deforestación de los bosques al medio
ambiente?
3.- ¿Qué importancia tiene esta delegación, con lo que respecta a los
recursos forestales con los que cuenta?
4.- ¿Cuál es las desventajas de la implementación de los proyectos?
OBJETIVOS.
 Averiguar cual es la relación de los bosques con el delicado
equilibrio ecológico de la naturaleza de esta zona.
 Saber cuales son los programas que esta implementando la
delegación para la preservación de las zonas boscosas de esta
delegación y si posee alguna desventaja.
 Que acciones están realizando la delegación con las personas
que contribuyen al proceso de deforestación en esta
delegación a causa de la invasión en estas zonas.
4
 Saber cual es la percepción de los habitantes en las acciones
de deforestación que ellos realizan al establecerse en zonas
boscosas.
MARCO TEORICO.
El desarrollo de la presente investigación, se conformará con información,
que procede a partir del siguiente rango de fechas.
De 1994 al 2006, conteniendo una información de aproximadamente 12
años. Dentro de las que procederán leyes y programas, así como la
fundación de los ejidos a estudiar.
PLANTEAMIENTO DE TEORIAS.
 Debido al gran crecimiento de la mancha urbana, esto trae como
consecuencia, el aumento de la deforestación para la creación de
zonas conurbanas.
 A la falta de un trabajo estable, la población se dedica a la tala de
los bosques, provocando el crecimiento de la deforestación, y
practicar la agricultura.
 A la escasez de tierras para el cultivo de alimentos, la población
deforesta las zonas boscosas, para la creación de campos para la
siembra.
 La infertilidad de la tierra y escasez de agua se relaciona con la tala
de los bosques por parte de la población, al igual que de los
taladores clandestinos.
OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
El objeto de investigación el cual se selecciono son los bosques, al ser
considerados una de las principales fuentes de vida y la cual es destruida
por diversas causas y que la población no sabe cuan importante son estos
sistemas ecológicos para el sustento de la vida en el planeta y de la cual
deberíamos de cuidar más.
Este sistema ecológico, cuenta con gran diversidad de árboles, a demás
de estar estrechamente ligado con la recarga y mantenimiento de los
mantos acuíferos. Al igual que los bosques posee una gran diversidad de
animales nativos de estos lugares.
5
HIPOTESIS.
Si prosigue el crecimiento desmedido de la mancha urbana, entonces
aumentaran las talas de los bosques para el sostenimiento de la
población.
Si la delegación proporciona más permisos de construcción las reservas
ecológicas desaparecerán.
Sí no aumentan los resultados de los programas de reforestación,
entonces los bosque desaparecerán en poco menos de 100 años.
Si la delegación no brinda información de la importancia de los bosques
a la población que se localiza a los alrededores de los bosques, entonces
la población continuará con la tala de los bosques.
Si la delegación no brinda lugares de reubicación para las personas que
no tienen donde vivir, entonces llegaran más a las zonas boscosas para
cimentar lugares de vivienda.
Sí la delegación no propone leyes de castigo a los ejidatarios y lideres
que venden sus tierras sin permisos de la delegación las personas que
tengan la posibilidad de comprarlo, construirán más casas en un futuro
con mayor confianza.
Si el gobierno no brinda facilidades a la población para la adquisición de
una casa, entonces las personas seguirán comprando casas en zonas
cerca a los bosques.
METODOLOGIA.
Para el desarrollo de la investigación, se emplearan encuestas para la
obtención de datos con lo que respecta a las actividades de las familias,
así de las características de sus terrenos.
La obtención de información por medio de Internet, con lo que respecta a
las instituciones.
6
IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES.
LOS BOSQUES: SISTEMAS ECOLÓGICOS DE GRAN IMPORTANCIA PARA LA
HUMANIDAD.
Desde los tiempos más primitivos, el hombre, desde que comenzó a ser
hombre, se sabe, que él ha empleado los recursos de la naturaleza para su
subsistencia.
Él, tenía como base alimenticia los vegetales. Con la evolución de la mente
humana, y el desarrollo de tecnología, para su bienestar a transformado
todo lo natural en elementos que satisfagan una necesidad.
Desde el agua, hasta la tierra, que es la principal fuente de riqueza del
hombre; pero que este transforma y no restituye lo que este utiliza, es
decir, que no hace nada para retribuir a la tierra por lo que obtiene de ella.
Dentro de los grandes ecosistemas que existen en la tierra, todos son
importantes, pero el más importante de todos, dentro de la ya
“evolucionada” sociedad, los bosques forma uno de los principales
sostenes de la vida en ellos.
Existe gran diversidad de bosques; como lo son:
El
El
El
El
bosque
bosque
bosque
bosque
mixto.
de coníferas.
templado.
tropical.
A través del tiempo se ha descubierto que los bosques son mucho más
importantes de lo que esperábamos para el ciclo del oxígeno. Pensábamos
que los océanos eran los elementos más importantes. Pero que en la
actualidad ya no lo son. No solo no lo son, contribuyendo probablemente
en menos del 8% de oxígeno al reciclaje atmosférico, sino que muchos
están comenzando a ser consumidores de oxígeno. Si vertimos mucho más
mercurio en los mares, el océano será un consumidor de oxígeno. El
balance está cambiando. Por consiguiente, serán los bosques de los cuales
dependemos a preservarnos de una situación anárquica de problemas de
grandes magnitudes.
Por lo siguiente, los bosques (vegetación) es uno de los reguladores del
clima, y unidos poseen una estrecha relación con el suelo, principal fuente
de recursos de la humanidad en todos los tiempos. (Ver imagen 1 en
anexos)
7
Sabemos que el clima influye en la vegetación y esto se estrecha aun más
por el suelo. Ya que la vegetación que cae cubre el suelo, creando una
especie de colcha, la cual protege al suelo de esta región, al igual que el
de otros medios, como lo son las selvas de otras regiones del país y del
mundo. Esta colcha protege al suelo de las inclemencias del tiempo, y del
viento, del cual con ello se evita la erosión del suelo; al igual que la lluvia
que se presentan en estas circunstancias. El agua se desliza con una
menor velocidad y se retiene el agua un mayor tiempo, también evitando
la desmineralización de la tierra.
Con la retención del agua en el transcurso de las lluvias, también se
recargan los mantos freáticos, de los cuales depende la mayor parte de la
población; es decir, no solo la delegación de Tlálpan, sino que depende
todo el Distrito Federal.
Los bosques también propician gran parte de las precipitaciones. Cuando
se talan los bosques de las crestas, se puede observar que la lluvia decae
entre un 10 y un 30%, lo cual quizás se pueda tolerar. Lo que no se ve
que sucede, es que la precipitación puede disminuir alrededor del 80%
siendo la lluvia sólo una pequeña fracción de la precipitación total.
Es muy posible que en las tranquilas noches claras sin nubes, haya una
precipitación importante sin que ninguna lluvia sea registrada por los
instrumentos en los sistemas forestales. Por lo tanto es posible producir
muy rápidamente condiciones semidesérticas simplemente eliminando los
árboles de los altos de las colinas. Esto se está haciendo a gran escala, a
través de la tala, tanto moderada como inmoderada.
Moderando todo es la característica de los bosques. Moderan el frío y el
calor excesivos, las escorrentías excesivas, la contaminación excesiva.
Cuando los bosques se desforestan, se provocan extremos inmoderados. Y
desde luego, son los bosques quienes crean los suelos. Son uno de los
muy pocos sistemas existentes para la creación de suelos. Algo muy
importante en este aspecto, es que los suelos tardan aproximadamente en
reformarse, en unos 10,000 años nada más.
Y toda esta relación equilibrada, se ha desestabilizado a raíz de la
deforestación de los bosques, por medio de las siguientes actividades.




La tala clandestina.
El incremento de zonas agrícolas.
El incremento de la ganadería.
El crecimiento d la mancha urbana.
Este último, es el más feroz consumidor de los bosques en todas las
regiones del planeta.
8
Por lo que los bosques son uno de los medios por los cuales, controlan el
reciclamiento del oxigeno, es decir, que purifique el aíre contaminado por
las industrias y los automóviles.
Los bosques se relacionan con varios factores ambientales, los cuales son
propicios para la vida de ciertas especies y que a su vez conforman un
ecosistema que mantiene un equilibrio biológico.
9
DELEGACIÓN DE TLAPAN.
La Delegación Tlálpan se localiza al sur de la Ciudad de México. Con sus
31,061 hectáreas, De las cuales 7 635 son de zona urbana y 25 426 de
suelo de conservación. En cuanto a la densidad de población, es uno de los
más poblados, con una densidad de 600 000 habitantes, distribuidos entre
nueve poblados y 148 asentamientos irregulares, es la delegación de
mayor superficie de las 16 en las que está dividido el Distrito Federal. La
parte norte es eminentemente urbana y ocupa 17% de la delegación. El
sur es rural y abarca una porción importante de la Sierra del Ajusco, que
representa uno de los principales refugios forestales de la ciudad y fuente
esencial de la recarga de los acuíferos de la región. Tlálpan es una de las
delegaciones con mayor variedad en el uso del suelo. En esta delegación
se ubican pequeñas y medianas industrias, corredores comerciales, una de
las zonas de hospitales más importantes del país, unidades habitacionales,
zona rural y forestal.
Uso del suelo en la delegación de tlálpan.
Superficie total de hectáreas. Tlálpan 31 601 Ha.
Suelo urbano.16.05
Suelo de conservación 83.51
Uso habitacional. 12.28
Uso mixto 1.8
Áreas verdes y espacios abiertos. 1.01
Equipamiento. 1.44
La población actual de Tlálpan supera el medio millón de habitantes;
constituye una de las delegaciones con mayor crecimiento demográfico. En
las décadas de los años 70 y 80, los amplios espacios abiertos del sur
fueron urbanizados, creándose importantes asentamientos humanos en la
zona de los pedregales y el Ajusco bajo. Aunque en la última década la
tasa de crecimiento disminuyó, persisten fuertes presiones sobre la zona
de conservación y son crecientes las dificultades para detener el
crecimiento de la mancha urbana.
En relación con el equipamiento, durante 1995 el 98% de las viviendas
contaban con energía eléctrica, 84.2% con drenaje y 86% disponía de
agua entubada, la cual se extrae principalmente de pozos profundos y en
menor medida se capta de manantiales.
De acuerdo con una estimación preliminar, en 1998 el consumo de energía
de la delegación ascendió a 13.7 PJ, lo cual representa cerca de 2% del
consumo final de energía de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México
y 0.4% del consumo nacional.
10
De seguir la tendencia en el crecimiento poblacional y económico de la
delegación, las emisiones de bióxido de carbono asociadas con el consumo
de energía crecerían en cerca de 45% para el año 2010.
Dentro del ejido que se encuentran en desarrollo de la mancha urbana, es
el de las comunidades de nombre “Los zorros” y la de “Solidaridad”.
SUELO DE CONSERVACIÓN.
Dentro de lo que se refiere a los suelos de conservación, son lugares
designados por la delegación, para la protección de la flora y la fauna, al
igual que son considerados “Intocables” por la población ya que son de
gran utilidad para los habitantes de la región. Y por lo cual no deben de
ser invadidos; muy independientemente de que sean grandes extensiones
de terreno “Sin uso” considerados así por la población que carecen de
vivienda.
Tlálpan han ido ocupando algunas de las mejores áreas por su calidad
ambiental (montañas, bosques, cañadas, milpas), hasta cubrir una
superficie similar a la del bosque de Chapultepec.
La delegación posee una extensión de 25 426 hectáreas, para este fin.
Dentro de los cuales se seleccionan en las regiones con las tierras más
fértiles de la región, tales como el ajusco, cuyas cumbres colindantes son
el Xitle, Mezontepec y Malacatepetl; al igual que dentro de este rango,
podemos encontrar algunos parques dentro de este parámetro de áreas de
conservación, como lo es él caso de los fuentes brotantes, cumbres del
ajusco y las cuales poseen una extensión de 129 y 920 hectáreas
respectivamente.
Pero no solo encontramos estas áreas, sino que podemos localizar otras
zonas, las cuales ya están sujetas a áreas de conservación, como lo son
(Ver imagen 2 en anexos)
El parque urbano y el bosque de Tlálpan. Este último, con una extensión
de 252.8 hectáreas.
En el interior de estas regiones, se encuentra un clima muy favorable ya
que una gran extensión de la delegación posee características rurales,
debido al crecimiento de los asentamientos urbanos.
11
FLORA Y FAUNA.
La vegetación que posee esta delegación, por la ubicación de los bosques
es muy rica, en cuanto a diversidad de especimenes, dentro de los cuales
podemos localizar los siguientes:
Una gran diversidad de cedros.
Madroño.
Cuchara.
Huejotes.
Tepozan
Pinos.
Oyameles.
Encinos.
Estos son un ejemplo de la diversidad de vegetación en cuanto a los
árboles que poseen este tipo de regiones; al igual, que podemos localizar
diversidad de zacates y de pastos. Y no solo estas plantas, sino que al
igual podemos encontrar nopal y otra diversidad de cactáceas, las cuales
se localizan en las partes bajas de los bosques de la delegación.
Con lo que respecta a la fauna, podemos observar, las siguientes especies.
Variedad de aves.
Venados.
Ardillas.
Lobos.
Tlacuaches.
Con lo que respecta a los lobos y en las aves, en especial las águilas, solo
los podemos ver en cautiverio, los cuales han descendido su población
considerablemente, llegando casi a la extinción, a causa de la caza, en pos
de la protección del ganado.
Todo ello nos lleva a lo siguiente: Que en consecuencia, el “suelo de
conservación” se ha convertido en el objetivo fundamental de todo un
proceso de crecimiento irregular que pone en peligro aspectos tan básicos
para la ciudad como su equilibrio climático y ecológico, sin olvidar la
importancia de la cubierta forestal, necesaria para el ciclo hidrológico de la
cuenca, tanto desde el punto de vista de la recarga del acuífero como de la
protección contra los procesos erosivos.
12
PROCESO DE DEFORESTACIÓN.
Dentro de los procesos de deforestación en la zona, se debe
principalmente a tres factores, los cuales son los siguientes.




Agricultura.
Quema de pastizales.
De uso Urbano.
Por plaga.
Dentro de lo que corresponden a los valores de extensión de cada una de
estas actividades, no es estable, debido a que anteriormente se poseía un
control de cada una de las extensiones, debido a que poseía un cierto
orden es decir, “La evolución de cada uno”.
Bosque
Pastizal
Agricultura
Zona urbana.
Este era una da las secuencias que seguía la transformación del uso del
suelo.
Pero ahora se salta el segundo y tercer proceso, es decir, pasa de bosque
a zona conurbana.
13
Ahora se presenta el siguiente proceso actual.
En la cual las zonas agrícolas se transformar a zonas de pastizales y se
pretende transformar también en zonas boscosas. Por medios de las
cuales se obtengan recursos económicos por medio de la reconversión
productiva.
Y de las cuales los procesos se mencionarán de manera separada.
PLAGAS: se presenta un proceso de deforestación debido al azote de los
árboles por medio de plagas tales como: barrenadores y descortezadores.
AGRICULTURA.
Dentro de los procesos de agricultura, se tiende a practicar por las zonas
conurbanas dentro de los bosques que se localizan a su alrededor.
Para la práctica de este proceso, los agricultores de la zona lo realizan
mediante las siguientes prácticas.
 Tala de árboles.
 Incendio de las zonas.
 Ambas.
14
(Ver imagen 3 en anexos)
Pero que en últimas fechas se pretende transformar estas zonas agrícolas
en zonas productivas. Mediante programas de Reconversión Productiva.
PASTIZALES.
Dentro de lo que respecta a los pastizales; son empleados para la
alimentación del ganado de las personas que poseen algunas cabezas.
A pesar que es una ventaja para la población, ya que es parte de su
subsistencia.
Para la cría del ganado se deben de aprovechar grandes extensiones de
pastizales. El reciclamiento de vegetales es constante si la cantidad de
ganado es mínima, en comparación con las extensiones de terreno.
Estas acciones no son respetadas, ya que se introduce una mayor cantidad
de ganado, provocando una gran perdida de vegetación y erosión del
terreno.
Y al desaparecer los pastos por causas del pastoreo, esta ocasionando una
disminución del suelo, por acciones del viento y de la lluvia; y que
mediante estos procesos, estos lugares son máximos candidatos a ser
desiertos. (Ver imagen 4 en anexos)
CRECIMIENTO URBANO.
Dentro de los procesos de deforestación, el producido por el crecimiento
de la población, es el más dañino al medio habiente.
Esto se debe a que se deforestan grandes cantidades de bosque para la
creación de asentamientos urbanos. Y de los cuales, en el caso de que se
desaloje a la población, estos terrenos se convierten en extensos lotes
baldíos debido a que ya no se pueden emplear para otra actividad; como
lo es en el caso de la reforestación, debido a que el suelo queda en
deplorables condiciones por las grandes cantidades de materiales de
construcción que se emplearon para la edificación de las viviendas. (Ver
imagen 5 en anexos)
Y que en la gran mayoría de los casos, los asentamientos que hay se
conforman, proceden en los procesos de invasión.
Para muestra de lo que implica estos procesos de deforestación, se
presenta la siguiente tabla en la cual se muestra la transformación del
suelo, en las siguientes actividades.
15
VEGETACIÓN
Y USO DE
SUELO.
BOSQUES.
TIERRAS
AGRICOLAS
PASTIZAL
USO
URBANO
1994
2006
PERDIDA.
TASA
HECTAREAS. HECTAREAS. HECTAREAS. ANUAL.
14,170.7
8,205.1
13,045.1
8083.9
1125.6
121.2
93.8
10.1
2,412.1
6,083.4
2,278.9
7,463.4
133.2
-1380
11.1
115.0
Estos resultados son una aproximación a las estimaciones, debido a que la
delegación no tiene un seguimiento del crecimiento de cada una de estas.
La realización de los datos es de 1994 al 2000 por lo que los seis años
restantes son una estimación realizada por nosotros.
Como se puede apreciar, en el valor de perdida, con lo que respecta al uso
urbano posee un valor negativo; esto se por la razón, de que la perdida de
hectáreas de las tres primeras se emplea para la conformación de zonas
urbanas, y de las cuales son resultado de un sin números de invasiones;
denominadas, “Invasiones hormiga”, esto se debe a la simple razón, que
se practican por grupos minoritarios que se establecen en las zonas
forestales y que en una gran número de casos se realiza en zonas de
reserva ecológica.
Dentro de este tipo de invasiones tenemos como ejemplo, las
comunidades de “Solidaridad” y la denominada “Los zorros”.
NUMERO DE
ENCUESTADOS
30
TERRENO LEGAL
TERRENO ILEGAL
29
1
La gran mayoría de los encuestados respalda la legalidad de os terrenos
que ellos poseen por comprobantes de compra y venta de los terrenos que
ellos poseen.
El único que acepto la ilegalidad del terreno, es debido a la ubicación de su
construcción en zona de áreas de reserva ecológica, cosa que en la gran
mayoría del las familias se encuentra en la misma situación.
16
PROCESOS DE DEFORESTACIÓN POR CRECIMIENTO URBANO.
A pesar de que la delegación cuenta con nueve poblados, la creciente
invasión ha conformado 148 asentamientos irregulares. Y dentro de las
cuales se presenta el siguiente fenómeno.
Los pueblos rurales aislados en torno a la mancha metropolitana presentan
un polo de atracción hacia el cual tiende la expansión de las periferias,
aunque inicialmente estos pueblos crezcan sólo para dar cabida a sus
propias necesidades demográficas. Los 10 kilómetros o más que los
separan de la mancha urbana constituyen una barrera natural (y
económica) que los mantiene aislados y con crecimiento estable. Pero
cuando la mancha urbana se expande hacia ellos, principalmente a lo largo
de la carretera que los une con la ciudad, rápidamente se transforman en
receptores de nuevos asentamientos,
Porque cuentan con transporte a la ciudad, y con equipamiento y servicios
propios que otras periferias despobladas no tienen. De aquí que en el
proceso de asentamiento masivo de población, estos poblados cercanos a
la mancha metropolitana experimenten un acelerado proceso de absorción
o conurbación con la ciudad. Los baldíos intermedios son las parcelas libres
que van quedando conforme se expande la ciudad, y que son notificados
en una variedad de formas para atender la demanda de diversos grupos
de bajos ingresos e inclusive ingresos medios, atendiendo a los intereses
de los ejidatarios, comuneros o particulares que las poseen.
Figura 1. Asentamiento irregular incipiente sobre suelo de conservación de
calidad (foto del autor).
Y dentro de los cuales, los “zorros” y “Solidaridad” son dos
asentamientos y de lo cual es el más extenso; este asentamiento,
17
posee una extensión aproximada de 19.9 hectáreas. Y no solo eso,
abarca parte del parque ecológico, y el cual es parte de la reserva
ecológica de la delegación. Y algunas hectáreas de los ejidos de San
Andrés.
MOTIVOS DE INVASIÓN.
Dentro de las razones que podemos encontrar para la invasión de los
bosques por las personas; en la mayoría de los casos, se debe a la falta de
una vivienda propia. Y como sabemos es muy difícil encontrar una casa en
estos días, lo que lleva a la mayoría de la población a comprar terrenos, y
que en a gran parte de los casos no saben que son ilegales, pero, con el
fin de conseguir una casa o un terreno; lo adquieren.
El déficit habitacional no es consecuencia única de la imposibilidad de
acceso a los mecanismos de crédito en un mercado formal. El deseo de
obtener vivienda en propiedad –e independencia respecto a los
progenitores u otros miembros de la familia refuerza el crecimiento del
mercado irregular, sin importar las condiciones en las que la nueva
residencia pueda estar, es decir, falta de título legal de propiedad,
ausencia de infraestructuras o de servicios, etc. Sin medios para acceder al
mercado formal, la única alternativa la ofrece el suelo barato, que sólo se
puede obtener, ante la escasa oferta de vivienda pública para sectores de
bajos ingresos, por la vía del crecimiento ilegal.
Dentro de lo cual, hemos encontrado, que los costos de los terrenos, en
los siguientes costos actuales.
 $25, 000.
 $35, 000.
De los cuales en casi todas las extensiones de los terrenos, van de
aproximadamente 120 metros cuadrados, 300 metros cuadrados y de
hasta 500 metros cuadrados aproximadamente, dentro de lo que
corresponde a la colonia de los “Zorros” (ver tabla 1) ya que con lo que
respecta a la colonia d e “Solidaridad” poseen una extensión
aproximadamente igual de 200 m. cada familia
Resultados de la las encuestas realizadas. Con lo que respecta a las
extensiones de terreno en posesión de las familias.
Numero de
familias
De 100-150
151-249
250 o más
30
4
12
14
18
Superficie en construcción por parte de las familias encuestadas.
Superficie
construida. En
metros
cuadrados.
0-50
51-100
101-150
De 100-150
151-249
250 o más
2
2
4
8
2
8
4
(Ver imagen 5.5 en anexos)
Dentro de las cuales se puede observar, según la extensión con la cual
cuenta las personas, es la cantidad de terreno que llevan
aproximadamente construida.
A lo que nos lleva al siguiente punto de la investigación; los procesos por
el cual se lleva acabo la invasión.
PROCESOS DE INVASIÓN.
En este apartado, se hará mención de las tres acciones, las cuales son
comunes en los proceso de invasión, sobre todo en áreas de reserva
ecológica. Y las cuales son las siguientes.




Invasión de áreas de reserva ecológica.
Venta de la tierra por mismos invasores.
Venta de la tierra por los segundos compradores.
Invasión “Hormiga”
Invasión de áreas de reserva ecológica.
Dentro de este proceso de invasión corresponde las siguientes
características:
 Llegan las personas a las zonas de reserva ecológica y se apropian
de ciertas extensiones de terreno por su propia mano.
 Se organizan las personas por medio de líderes de los movimientos
de invasión.
 Asentamientos de casas sencillas.
Venta de la tierra por los invasores.
19
Este posee las siguientes características.
 Los invasores notifican las extensiones de tierra que se
apropiaron de forma ilegal.
 Venta de las extensiones de terrenos lotificados por los
invasores a precios muy accesibles.
 Temor de ser desalojados y perder el dinero invertido, por lo
que los lleva a la venta del terreno (duplicación de los
precios).
Compra de los invasores por los segundos compradores.
Estas son las personas que se están cimentando y son los cuales se
encuentran en esta zona; y los cuales presentan las siguientes
características.
۞ Cimentación de casas de materiales de construcción.
Tala, con el fin de introducir bienes y servicios por parte de la delegación
(Creación de calles, servicios de electricidad de manera irregular) (ver
imagen 6 en anexos)
۞ Introducción de vegetación ajena al ecosistema.
INVASIÓN “Hormiga”
Es lo que se empieza a popularizar como “invasión hormiga”, algo así
como el polo opuesto de la invasión tradicional masiva y poco disimulada.
Se construyen viviendas precarias en lugares discretos y no agrupados, de
forma que pasen desapercibidas. El proceso siguiente es el habitual;
cuando pasa el tiempo y las autoridades, porque carecen de información, o
por complicidad, no intervienen, el caserío se consolida con materiales
de mayor calidad. (Ver imagen 7 en anexos)
20
CONSECUENCIAS DE LOS PROCESOS DE INVASIÓN.
Dentro de las consecuencias que se presentan a causa de la deforestación
en las comunidades; ya los sabemos; pero solo, los que no vivimos en
esas comunidades y que para suerte, las personas que talan los bosques
con tal de obtener una vivienda no lo sabe.
Dentro de las consecuencias que se observan por la tala de los árboles son
los siguientes:





La perdida de propiedades del suelo (Erosión)
Extinción de la flora y fauna del lugar.
La modificación del clima.
La no recarga de los mantos acuíferos.
Formación de tiraderos de basura a cielo abierto.
(Ver imagen 7.1, 8 y 9 en anexos)
Estos son las consecuencias de las personas que talan los bosques. Y de
las cuales la que ocasiona mayor repercusión en el hombre es la cuarta.
Pero, las personas del lugar, solo saben que los bosques son los
encargados de la purificación del aire. Lo que ellos no saben es de la
importancia de los bosques en los procesos de recarga de los mantos
acuíferos.
Y el desconocimiento de las consecuencias es una de las razones por la
cual continúan la deforestación de los bosques.
NUMERO DE FAMILIAS
CONOCIMIENTO PERSONAL DE LOS
HABITANTES SOBRE LA
IMPORTANCIA DELOS BOSQUES.
20
15
10
Serie1
5
0
CONOCE
DESCONOCE
(Ver grafica 1)
Las personas saben la
importancia de los
bosques, solo eso, pero
algunas personas no les
interesan, hacer algo por
el ambiente. Ya que
piensan que el único
beneficio que traen los
bosques para el ser
humano, es solo la
creación de oxígeno para
vivir y la fabricación de
muebles.
La delegación Tlálpan
forma en receptores de nuevos asentamientos, porque cuentan con
transporte a la ciudad, y con equipamiento y servicios propios que otras
periferias despobladas no tienen. De aquí que en el proceso de
asentamiento masivo de población, estos poblados cercanos a la mancha
21
metropolitana experimenten un acelerado proceso de absorción o
conurbación con la ciudad.
Por lo que este proceso de invasión de áreas protegidas, se debe a lo ya
mencionado antes.
INSTITUCIONES EN PRO DE LOS BOSQUES.
Las instituciones, son parte fundamental dentro de cada sociedad ya que
están encaminadas para la ejecución de la ley en todo lo que esta plantee;
por lo que dentro de los procesos de deforestación, no se podían quedar
atrás, ya que ha estado creciendo la deforestación
de una manera
alarmante, por lo que
se pueden ubicar las siguientes instituciones
creadas por el gobierno; y las cuales son las encargadas de la creación de
programas en pro de la defensa, en este caso, de los bosques.
Las instituciones encargadas de la defensa de los bosques, son las
siguientes:
 La SEMARNAT
 La D.G.CORENADER
 La CONAFOR.
LA SEMARNAT: La institución tienen un rango a nivel federal, de esta
institución se desprenden las instituciones de: La conafor y la secretaría de
medio ambiente y de esta se desprende la D.G.CORENADER.
D.G.CORENADER: (Dirección
Naturales y Desarrollo Rural).
general
de
Conservación
de
Recursos
 Desarrollo Rural: Apoyo a los productores para capitalizarlos a
través de proyectos productivos por medio de los programas
Focundes y alianza por el campo.
-
-
Focundes: apoyo en un 100% de recursos económicos que
aporta el gobierno federal, que principalmente los apoyos van
orientados a la ganadería, agricultura y a los programas de
reconversión productiva.
Alianza por el campo: Este apoya a las personas con un 50%
de los recursos económicos que tiene una orientación de
microempresas que igualmente apoya el gobierno federal y
estatal.
 Recursos naturales: este consiste en la conservación y la
incrementación de los recursos naturales por medio de:
-reforestación.
22
-prevención, control y combate de incendios forestales
- vigilancia.
SEMARNAT: posee las mismas características que la anterior, con la
diferencia de que se emplea a nivel federa, y la anterior a nivel distrito.
LA CONAFOR.
El cual su objeto es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades
productivas, de conservación y de restauración en materia forestal, así
como de participar en la formulación de los programas y en la aplicación
de la política de desarrollo forestal sustentable;
MÉTODOS Y CANTIDAD DE RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS PARA
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS.
Como se puede a preciar en el contenido de los artículos establecidos por
la CONAFOR, se procede a implementar los métodos de selección y la
aportación de recursos económicos para la realización de los proyectos
forestales.
Por lo que con lo que respecta al Distrito Federal, se distribuyen los
recursos en las siguientes delegaciones.
DISTRITO FEDERAL
1.
ALVARO OBREGON
2.
CUAJIMALPA
3.
MAGDALENA CONTRERAS
4.
MILPA ALTA
5.
TLALPAN
Y en la siguiente tabla se muestran las cantidades de los recursos que
son destinados al D.F. en apoyo a programas de reforestación.
ENTIDAD APORTACI APORTACI TOTAL EJIDO COMUNIDAD PEQ. TOTA
FEDERATI
ON
ON
(pesos)
S
ES
PRO
L
VA
FEDERAL ESTATAL
P.
(pesos)
(pesos)
Distrito 4,271,429 2,300,000 6,571,4 10
12
2
24
Federal
29
23
Ya entrando en la categoría las delegaciones; la delegación de Tlálpan y
las otras entraron en el siguiente proceso de selección para poder obtener
recursos en la implementación de proyectos.
CRITERIOS PARA EL MARCO DE CALIFICACION, PAGO Y
VERIFICACION DE PROYECTOS.
MARCO DE CALIFICACION
I. El Comité Operativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17
de las Reglas de Operación del PRODEFOR, calificará cada solicitud con la
finalidad de determinar el orden de prioridad para acceder a los apoyos,
con base en un marco de calificación referido en los indicadores siguientes:
1)
Superficie a incorporar y/o reincorporar.
2)
Productividad.
3)
Producción.
4)
Prioridad Estatal.
5)
Marginación (Programa Nacional de Atención a los 250 micros
regiones marginadas).
6)
Integración a cadenas productivas.
7)
Número de beneficiados.
Indicador
1. Superficie a incorporar y/o reincorporar
1.1 Incorporación, reincorporación o actualización de
superficie forestal mayor a 10,000 Has.
1.2 Incorporación, reincorporación o actualización de
superficie forestal en el rango comprendido entre 5,000 y
10,000 Has.
1.3 Incorporación, reincorporación o actualización de
superficie
forestal
menor
a
5,000 Has.
2. Productividad
2.1 Superficie con potencial productivo actual mayor a 4
m3/Ha./año; o, en su caso, ALTA* para no maderables.
2.1 Superficie con potencial productivo actual en un rango
comprendido entre 4 y 2 m3/Ha./año; o, en su caso,
MEDIA* para no maderables.
2.1 Superficie con potencial productivo actual menor a 2
m3/Ha./año; o, en su caso, BAJA* para no maderables.
3. Producción
3.1 Superficie forestal ubicada en zona de producción
forestal alta**.
24
Puntos
3
2
1
3
2
1
3
3.2 Superficie forestal ubicada en zona de producción
forestal media**.
3.3 Superficie forestal ubicada en zona de producción
forestal baja**.
4. Prioridad Estatal (de acuerdo al Programa de Desarrollo
Forestal Estatal)
4.1 Prioridad alta.
4.2 Prioridad media.
4.3 Prioridad baja.
5. Marginación.
5.1 Dentro del Programa Nacional de Atención a las 250
Micro regiones Marginadas.
5.2 Fuera del Programa Nacional de Atención a las 250
Micro regiones Marginadas.
6. Integración a Cadenas Productivas. ***
6.1 Acredita pertenencia a una Cadena Productiva
constituida jurídica y formalmente.
6.2 Acredita conclusión de proceso de inducción de la
CONAFOR y avances en la constitución jurídica de una
Cadena Productiva.
6.3 Participa en los procesos de inducción de la CONAFOR
para integrar una Cadena Productiva.
7. Número de beneficiados
7.1 Ejidos y Comunidades
7.2 Pequeñas propiedades
2
1
3
2
1
3
2
3
2
1
3
2
Al pasar dentro de estos procesos de selección por parte de las
instituciones se procede a destinar el porcentaje de apoyos a las diversas
actividades de reforestación.
PORCENTAJE MAXIMO DE APOYOS POR TIPO DE PRODUCTOR
PORCENTAJE DEL APOYO
Tipo de
Productor
Tota Aportació Aportación Aportació
l
n
Gobiernos
n del
Gobierno
Producto
Federal Estatal y/o
Municipale
s y/u
Otras
Fuentes
25
Productor
potencial
90
63
27
10
Productor que
vende en pie
80
56
24
20
Productor de
materias
primas
75
53
22
25
Productor con
capacidad de
transformación
y
comercializació
n
70
49
21
30
Los beneficiarios estarán obligados a cubrir el porcentaje restante, sin
necesidad de depositarlo en la cuenta estatal, pero informando al Comité
Operativo el detalle de su aportación, para lo cual presentará la
documentación que el propio Comité Operativo determine.
Y con ello se procede a distribuir los ingresos de la siguiente forma.
CATEGORIA Y SUBCATEGORIA
COSTO UNITARIO
MAXIMO
i. Producción Forestal
1. Programas de Manejo Forestal
Mayor a 20 Ha y Menor o igual a
250 Ha
$70/Ha.
Mayor a 250 Ha
$60/Ha
1.1 Manifestaciones de Impacto
Ambiental
Menor a 125 Ha
$8,000/Manifestación
126–500 Ha
$15,000/Manifestación
501 o más
$30/Ha
2. Capacitación
$45,000/Proyecto
3. Asistencia Técnica
$50,000/Proyecto
4. Ejecución
Manejo
de
Programa
5. Equipamiento al Silvicultor
de
$315,000/Proyecto
$315,000/Proyecto
ii. Productividad Forestal
6. Podas, Preaclareos y Aclareos
26
$475/Ha
7. Certificación de Manejo Forestal
Sustentable
50-100 Ha
$5,000/Proyecto
$50/Ha
Mayor a 100 Ha
8.
Investigación
Aplicada
Transferencia de Tecnología
y
$120,000/Proyecto
iii. Cadenas Productivas
9. Elaboración del proyecto para
derribo, troceo, arrime y carga de
materias primas forestales.
$50,000/Proyecto
10. Ejecución del proyecto para
derribo, troceo, arrime y carga de
materias primas forestales.
$315,000/Proyecto
11. Caminos Forestales
$1’000,000/Proyecto/Ejec.
12. Transformación primaria para
agregar valor a la materia prima
forestal
maderable
y
no
maderable.
13. Apoyo a la Comercialización
$600,000/Proyecto
$70,000/Proyecto
iv. Diversificación Productiva
14. Estudios técnicos para el
Aprovechamiento de Recursos No
Maderables
15. Ecoturismo (Ejecución)
$60/Ha.
$500,000/Proyecto
Y por lo que con ello, se pretende salvar los bosques, mediante la
ejecución de diversas actividades, para la protección de los bosques en la
delegación.
27
ACCIONES EN EL MARCO DE LAS LEYES.
Como la gran mayoría de las personas saben, las instituciones, se han
creado con el fin de de proteger a la ciudadanía; pero ya no solo se
“Protegen” los derechos de las personas, actualmente se crean las
instituciones para la protección de Los bosques, ya que se encuentran en
una gran crisis debido al gran incremento de la deforestación, provocada
por los procesos que ya hemos explicado anteriormente.
Para la defensa de los bosques, se han tenido que legislar leyes en la
defensa de estos, establecidos en los artículos 25, 26 y 27 de la
constitución.
De los cuales establece los principios de planeación y de reordenamiento
de los recursos naturales en función de impulsar y fomentar el desarrollo
productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente.
Establece la participación de los diversos sectores de la sociedad y la
incorporación de sus demandas en el plan y los programas de desarrollo.
Dentro del marco legal de las instituciones ya mencionadas anteriormente;
se plantean desde la creación de la CONAFOR, los siguientes artículos en
defensa de los bosques.
Artículo 1.
El Programa para el Desarrollo Forestal tiene como objetivo el incentivar
a los productores forestales del país, a través de la asignación de apoyos
de carácter temporal, destinados a la producción, la productividad de los
ecosistemas forestales, el desarrollo de la cadena productiva forestal, con
base en los criterios siguientes:
a) Apoyar en mayor proporción a los productores con mayor necesidad;
b) Distribuir el recurso disponible para beneficiar a un mayor número de
productores, y
c) Simplificar los trámites para facilitar el acceso a los apoyos.
Artículo 2.
Para efectos de este Acuerdo, se entenderá por:
I.
Apoyos: Los recursos económicos vía subsidio que el Gobierno
Federal otorgará por conducto de la CONAFOR, en los términos de
los artículos 51 y 52 del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal del año 2003, a quienes resulten
beneficiarios.
28
II.
III.
Beneficiarios: Ejidos, comunidades y pequeños propietarios o
poseedores de recursos forestales.
Caminos Forestales: La construcción, rehabilitación y
mantenimiento de caminos señalados en los Programas de Manejo
Forestal o Estudios Técnicos Justificativos autorizados por la
Secretaría.
IV.
Cedente: Beneficiario de apoyos del PRODEFOR que otorga a
un tercero el derecho a la recepción de los mismos mediante un
contrato de cesión de derechos.
V.
Cesionario: Persona física o moral que adquiere el derecho a la
recepción de los apoyos, mediante un contrato de cesión de
derechos otorgado por el beneficiario original.
VI.
Comité o Comités Operativos: El Comité Operativo Estatal del
Programa de Desarrollo Forestal que se constituya en cada Entidad
Federativa.
VII.
CONAFOR: El Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública Federal denominado Comisión Nacional
Forestal.
VIII.
Consejos Estatales, Distritales y Municipales: Los Consejos
Estatales, Distritales y Municipales para el Desarrollo Rural Sustentable
que se establecen en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. (Ver imagen
10 en anexos)
IX.
Cuenta Estatal: Los recursos financieros aportados por los
Gobiernos Estatales, más aquéllos aportados por el Gobierno
Federal, incluidos los rendimientos financieros y devoluciones que
integran conjuntamente una suficiencia financiera para ser
destinada a los beneficiarios, mediante los apoyos a que se refieren
estas Reglas de Operación.
X.
Distritos de Desarrollo Rural: Los Distritos de Desarrollo Rural
utilizados como la base de la organización territorial y
administrativa de las dependencias de la Administración Pública
Federal y Descentralizada a que se refiere la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable.
XI.
Ecosistema Forestal: La unidad funcional básica de interacción
de los recursos forestales entre sí y de éstos con el ambiente, en
un espacio y tiempos determinados.
XIII.
FIDEFOR: El Fideicomiso de Administración e Inversión
denominado Fideicomiso para el Desarrollo Forestal, constituido
para la administración de los recursos del Programa de Desarrollo
Forestal.
XVII.
Manejo Forestal: El proceso que comprende el conjunto de
acciones que tienen por objeto la ordenación, el cultivo, la protección, la
29
conservación, la restauración y el aprovechamiento de los recursos
naturales de un ecosistema forestal. (Ver imagen 11 en anexos)
XVIII.
Materias
Primas
Forestales:
Los
productos
del
aprovechamiento de los recursos forestales que no han sufrido
procesos de transformación hasta el segundo grado.
XIX.
Manifestación de Impacto Ambiental: El documento mediante el
cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental,
significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la
forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. (Ver imagen 12
en anexos)
XX.
Ordenación Forestal: La organización económica de un área
forestal tomando en cuenta sus características silvícola, que implica
la división espacial y temporal de las actividades del manejo
forestal.
XXI.
Padrón de Técnicos del PRODEFOR: El conjunto de Prestadores
de Servicios Técnicos, Profesionales Vinculados, Capacitadores
Prácticos e Investigadores que hayan cumplido con el mecanismo
de acreditación establecido en las presentes Reglas de Operación.
XXII.
Predio o Terreno Forestal. La superficie cubierta por vegetación
forestal en ejidos, comunidades y pequeñas propiedades.
XXIV. Programa Especial Concurrente: El programa Especial Concurrente
para el Desarrollo Rural Sustentable, que incluye el conjunto de Programas
Sectoriales relacionados con las materias motivo de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable.
XXVI.
Proyecto: La descripción documentada de cada una de las
solicitudes que contiene la información relativa a los
procedimientos y compromisos para la ejecución de las acciones
previstas en las Categorías y Subcategorías señaladas en estas
Reglas de Operación.
XXVII.
Recursos Forestales: La vegetación de los ecosistemas
forestales, sus servicios, productos y residuos, así como los suelos
de los terrenos forestales y preferentemente forestales.
XXX.
Reglas de Operación: El Acuerdo que establece las Reglas de
Operación para el otorgamiento de apoyos del Programa para el
Desarrollo Forestal.
XXXII. Servicios Técnicos Forestales: Las actividades realizadas para la
planificación y ejecución de la silvicultura, el manejo forestal, y la
asesoría y capacitación a los propietarios o poseedores de recursos
forestales para su gestión.
XXXIII. Silvicultura: La teoría y práctica de controlar el establecimiento,
composición, constitución, crecimiento y desarrollo de los
30
ecosistemas forestales para la continua producción de bienes y
servicios;
CAPITULO II.- De los Lineamientos Generales de Concertación
SECCION I.- Concertación y características de los Apoyos
Artículo 4.
La CONAFOR concertará con los Gobiernos Estatales la aportación
conjunta de recursos en una proporción de cuando menos 65:35 Federal y
Estatal, respectivamente. En los casos en que la CONAFOR así lo convenga
con las entidades, las aportaciones de estas últimas podrán ser mayores a
la proporción del 35 por ciento.
Las aportaciones federales y estatales, se depositarán en la Cuenta
Estatal, a partir de la suscripción de un Acuerdo de Coordinación que
celebre la CONAFOR y el Gobierno del Estado respectivo, mismas que
deberán de ser depositadas conforme a lo dispuesto en el artículo 35 y a
los Lineamientos y Disposiciones a que se refiere el diverso artículo tercero
transitorio de estas Reglas de Operación.
Artículo 5.
Los recursos depositados en las Cuentas Estatales, como resultado de la
suscripción del Acuerdo de Coordinación a que se refiere el artículo
anterior, se destinarán hasta agotarse, al otorgamiento de apoyos de
conformidad con lo establecido en el capítulo III de estas Reglas de
Operación.
Artículo 6.
Se podrá otorgar apoyos hasta un máximo de tres subcategorías
distintas en un mismo año por cada beneficiario, siempre y cuando el
monto del apoyo federal no rebase un máximo de $600,000.00
(seiscientos mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario o grupo de
beneficiarios, se otorgará un mayor puntaje a ejidos y comunidades por
tener un mayor número de beneficiados de conformidad con los criterios
de asignación y distribución.
En el caso de organizaciones de dueños y/o poseedores de terrenos
forestales constituidos de las presentes Reglas de Operación, estas podrán
presentar solicitudes acumulando los apoyos a que tienen derecho cada
uno de los beneficiados asociados.
Los apoyos de este programa no podrán duplicar la aportación de los
beneficiarios en otros programas de la Secretaría, de la CONAFOR o en
otros programas federales o viceversa.
Sin perjuicio de lo anterior y considerando el desarrollo integral de los
terrenos forestales, los apoyos considerados en estas Reglas de Operación,
podrán otorgarse para complementar otros apoyos o subsidios
considerados en otros programas que involucren recursos públicos
federales.
31
Artículo 7.
En el caso de que en alguna Entidad Federativa, no exista suficiencia
presupuestal en la Cuenta Estatal, la CONAFOR, previa solicitud del Comité
Operativo de que se trate, podrá de manera independiente y sujeta a la
disponibilidad presupuestal en el FIDEFOR, asignar recursos federales para
atender solicitudes de beneficiarios ubicados en municipios de interés
especial señalados en el ANEXO B, mediante los procedimientos de
asignación que establecen estas Reglas de Operación.
En su caso, los beneficiarios asumirán los porcentajes de aportación,
conforme a lo establecido en el ANEXO A de estas Reglas de Operación.
SECCION II.- Tipos de Apoyo
Artículo 9.
Los proyectos mediante los cuales se soliciten apoyos del PRODEFOR,
deberán de sujetarse a las disposiciones contenidas en las presentes
Reglas de Operación y a los Términos de Referencia que la CONAFOR
publique conforme al artículo anterior, según las categorías y
subcategorías siguientes:
I.
Categoría: Producción Forestal:
1) Subcategoría: Programas de Manejo Forestal: Apoyos
destinados a la elaboración o actualización del documento técnico de
planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos
del manejo forestal sustentable, formulado con el fin de obtener la
autorización de la Secretaría para realizar un aprovechamiento y, en
su caso, la elaboración de la manifestación de impacto ambiental.
2) Subcategoría: Capacitación:
Apoyos destinados a la capacitación de productores, mismos que
tendrán la finalidad de impulsar la apropiación de los procesos
productivos por parte de los productores, mediante el incremento de
sus niveles de conocimientos y capacidades para la realización de
actividades asociadas a la ejecución de los Programas de Manejo
Forestal Sustentable, el aprovechamiento de recursos no maderables
y el incremento de la productividad forestal.
Para ello, el PRODEFOR apoyará el desarrollo de esquemas de
capacitación otorgados de manera directa a los productores, por
parte de los prestadores de servicios técnicos o especialistas a los
que se refiere el capítulo V de estas Reglas de Operación y que los
propios productores contraten y que les faciliten el aprendizaje e
inducción de aptitudes en los siguientes conceptos:
a)
Formación legal, organización y operación de empresas
(contabilidad, medición y controles), para la producción y
transformación forestal;
32
b)
c)
Aplicación de tratamientos silvícola;
Control del
aprovechadas);
aprovechamiento
(volúmenes
y
superficies
d)
Mitigación y prevención de impactos ambientales;
e)
Conservación de suelos;
f)
Prevención y combate de incendios, plagas y enfermedades;
g)
Evaluación de la regeneración natural;
h)
Reforestación;
i)
Caminos forestales;
j)
Administración de aprovechamientos forestales e industria
forestal;
k)
Abastecimiento forestal;
l)
Transporte Forestal;
m)
Comercialización;
n)
Zonificación de los Servicios Técnicos Forestales;
o)
Elaboración de avances de ejecución de Programas de Manejo
Forestal y de producción;
p)
Aplicación de nuevas tecnologías y el manejo de equipos para
la transformación de materias primas forestales, y
q)
Otros temas relacionados con el manejo y aprovechamiento
sustentable del recurso forestal y su transformación industrial.
La Coordinación General de Educación, Capacitación e
Investigación de la CONAFOR, revisará, dictaminará y, en su caso,
emitirá recomendación a los Comités Operativos para la aprobación
de proyectos de Capacitación. Asimismo, dicha Coordinación General
deberá de dar seguimiento y evaluar los resultados de los proyectos
aprobados.
3) Subcategoría: Asistencia Técnica:
Apoyos destinados a la contratación directa por los ejidos y
comunidades forestales, de personal técnico que proporcione
asistencia para la identificación, formulación y desarrollo de
proyectos productivos, que promueva la formación de recursos
humanos a través de acciones de capacitación y otorgue asesoría
directa para la toma de decisiones. Este apoyo no deberá duplicarse
con los apoyos para la formulación de estudios técnicos ni talleres de
capacitación.
4) Subcategoría: Ejecución del Programa de Manejo Forestal:
Apoyos destinados a la ejecución del Programa de Manejo
Forestal en lo relativo a prácticas silvícolas incluyendo: brechas corta
fuego, cepas, cercado, corte, troceo y limpia de monte en lo
maderable o en la recolección, corte y secado en lo no maderable,
33
así como otras actividades propias de la ejecución de un programa
autorizado por la Secretaría, no consideradas en las subcategorías
señaladas en este artículo.
5) Subcategoría: Equipamiento al Silvicultor:
Apoyos destinados a la adquisición de equipo menor (cuñas,
motosierras, geoposicionadores, cintas métricas, ganchos troceros,
limas, carros sulky); así como herramientas (rastrillos, hachas,
palas, machetes, azadones, carretillas, barrenos manuales, niveles
de mano, clinómetros, balisas, tijeras podadoras, guantes, cascos,
gogles y demás equipo de protección) que faciliten la ejecución de
las actividades de corte, troceo y arrime en lo maderable, con objeto
de incrementar la eficiencia del proceso de trasformación de
maderables; y la adquisición de herramientas (picos, palas,
azadones, machetes y utensilios para la extracción o corte, traslado
y beneficio de los no maderables).
II.
Categoría: Productividad:
6) Subcategoría: Podas, preaclareos y aclareos:
Apoyos destinados a las podas y remoción de arbolado en rodales
de regeneración y/o sujetos a cortas silvícolas intermedias, con la
finalidad de establecer las condiciones para el desarrollo del arbolado
residual.
7) Subcategoría: Certificación del Manejo Forestal Sustentable:
Apoyos destinados al pago de preevaluaciones y/o evaluaciones
requeridas en el proceso de certificación o monitoreo de los criterios
e indicadores locales de la sustentabilidad de parte de personas
físicas o morales de reconocida experiencia y solvencia técnica.
Para el caso de apoyos destinados a la certificación, la entidad
certificadora deberá elegirse de acuerdo al reconocimiento de su
sello o registro en los mercados internacionales de productos
forestales.
8) Subcategoría: Investigación Aplicada y transferencia de
Tecnología:
Apoyos destinados a introducir nuevas tecnologías en el manejo,
uso y aprovechamiento de los recursos forestales.
La Coordinación General de Educación, Capacitación e
Investigación de la CONAFOR, revisará, dictaminará y, en su caso,
emitirá recomendación a los Comités Operativos para la aprobación
de proyectos sobre la introducción de nuevas tecnologías. Asimismo,
dicha Coordinación General deberá de dar seguimiento y evaluar los
resultados de los proyectos aprobados.
III.
Categoría: Desarrollo de Cadenas Productivas Forestales:
9) Subcategoría: Elaboración del Proyecto para Derribo, Troceo,
Arrime y Carga de Materias Primas Forestales: Apoyos destinados a
34
la formulación del documento técnico-financiero de planeación
para la extracción de materias primas, dentro de un área de corta,
con excepción del transporte. El apoyo será válido también para
proyectos que propongan actividades equivalentes para el
aprovechamiento de recursos forestales no maderables, con igual
excepción al transporte.
10) Subcategoría: Ejecución del Proyecto para Derribo, Troceo,
Arrime y Carga de Materias Primas Forestales: Apoyos destinados
para la ejecución de las actividades previstas en un documento
previamente elaborado como proyecto de extracción de materias
primas forestales maderables y no maderables dentro de un área de
corta, que incluya las acciones mencionadas en el numeral anterior,
sin que en ningún caso, incluya apoyos para transporte.
11) Subcategoría: Caminos Forestales: Apoyos destinados a la
construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos forestales,
señalados en el Programa de Manejo Forestal vigente o, en su caso,
lo equivalente en no maderables.
12) Subcategoría: Transformación Primaria para Agregar Valor a
la Materia Prima Forestal Maderable y no Maderable: Apoyo
destinado a la adquisición e instalación de equipo y maquinaria para
aumentar el valor agregado de las materias primas con los procesos
de beneficio, clasificación, secado, remanufactura, empacado y
análogos, de productos forestales, incluyendo la modernización o
adquisición de equipo de aserrío.
13) Subcategoría: Apoyo a la Comercialización: Apoyos
destinados a estudios de mercado y relaciones de intercambio
comercial
IV.
Categoría: Diversificación de Actividades Productivas:
14) Subcategoría: Estudios Técnicos para el Aprovechamiento de
Recursos No Maderables: Apoyos destinados a la elaboración o
actualización de los estudios técnicos que resultan necesarios para el
aprovechamiento de recursos no maderables de conformidad con las
disposiciones legales vigentes, tales como: semillas, resinas, fibras,
gomas, ceras, rizomas, hojas, tallos, hongos, entre otros.
15) Subcategoría: Ecoturismo: Apoyos destinados a la ejecución
de proyectos orientados a impulsar el uso sustentable de la belleza
escénica que ofrecen los ecosistemas forestales, en beneficio de las
comunidades y/o dueños o poseedores de los terrenos ubicados en
dichos ecosistemas.
Para la Subcategoría de Ecoturismo podrán recibirse aportaciones
provenientes de otras fuentes distintas al Gobierno Estatal. Para estas
aportaciones no se aplicará la proporción 65:35 a que se refiere el artículo
4 de estas Reglas de Operación, sino que la proporción será en partes
iguales para cada uno de los participantes en la ejecución del proyecto.
35
Estos recursos no podrán rebasar el costo máximo de apoyo por parte de
la CONAFOR especificado en el ANEXO A.
SECCION III.- Presupuesto destinado a los apoyos
Artículo 10.
El presupuesto federal asignado para el presente ejercicio asciende a un
total de 232´700,000.00 (doscientos treinta y dos millones setecientos mil
pesos 00/100 M.N.), distribuidos de la siguiente forma: Como mínimo el
87.5% destinados a los apoyos directos a los productores que resulten
beneficiarios, hasta el 6.5% destinados a gastos de operación y evaluación
del PRODEFOR y hasta el 6% destinados a la supervisión del programa.
CAPITULO III.- Beneficiarios
SECCION I.- Criterios de Selección
Artículo 11.
Serán elegibles para acceder a los apoyos del PRODEFOR los ejidos,
comunidades y pequeños propietarios, así como las sociedades o
asociaciones que éstos constituyan entre sí, para el aprovechamiento
forestal sustentable, la transformación y/o la comercialización de materias
primas y productos forestales maderables o no maderables, que reúnan
los requisitos siguientes:
I.
Ser de nacionalidad mexicana;
II.
Ser propietarios o poseedores de terrenos cubiertos por
vegetación forestal;
III.
Que el predio se registre en el Padrón de Predios del PRODEFOR,
en los términos del artículo 39 de estas Reglas;
IV.
Que soliciten apoyos en los porcentajes establecidos para cada
uno de los tipos de productor, de conformidad con lo señalado en el
ANEXO A de estas Reglas de Operación;
V.
Que presenten sus solicitudes debidamente integradas en los
plazos, términos y condiciones que se establezca en la convocatoria
nacional única que al efecto emita la CONAFOR y de conformidad con
estas Reglas de Operación.
VI.
Que no sean sujetos de apoyos de otros programas de la
Secretaría, de la CONAFOR o de otros programas federales que
impliquen duplicar apoyos o subsidios conforme a lo establecido en
las presentes Reglas de Operación; sin que ello implique limitar las
posibilidades de coinversión o mezcla de recursos de otros
programas institucionales que fortalezcan la capacidad financiera del
proyecto.
VII.
Que manifieste bajo protesta de decir verdad, no haber sido
sancionado por autoridad judicial por actos constitutivos en delitos
contra el ambiente y la gestión ambiental, considerados como
graves en términos de la legislación vigente.
36
Y con estos artículos se establece la forma de repartir los recursos
económicos; y de lo que ya se había mencionado en el apartado de
métodos y cantidad de recursos económicos destinados para la ejecución
de proyectos. Y con estos se pretenden mejorar la calidad y sobre todo la
existencia de los bosques.
PROYECTOS DE REFORESTACIÓN EN LAS ZONAS AFECTADAS.
Las instituciones, poseen el poder para la creación de leyes y acciones
para el respeto tanto de la ley como de la naturaleza.
Por ello, en el aspecto de los bosques se han legislado varias leyes que los
protegen. Por lo que lo podemos ubicar en la constitución, dentro de los
artículos 25, 26, y 27; dentro de las cuales establece los principios de
planeación y ordenamiento de los recursos naturales, en función de
impulsar y fomentar el desarrollo productivo con la consigna de proteger y
conservar el medio ambiente.
Por lo que se crea la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente,
(LGEEPA).
Dentro de los programas de reforestación que ha implementado la
delegación de Tlálpan, para erradicar el problema ecológico se encuentran
los siguientes.
EL PROGRAMA AMBIENTAL
El Programa Ambiental de Tlálpan está compuesto por cinco
subprogramas, que son descritos a continuación:
Proyecto 1: Sistema de Gestión Ambiental
El Sistema de Gestión Ambiental (SGA) ha permitido a la Delegación
Tlálpan organizar y administrar el aspecto ambiental de sus operaciones.
Los objetivos del SGA son:




Incrementar en la delegación los conocimientos sobre el ambiente.
Aplicar herramientas de planeación ambiental en la delegación.
Desarrollar proyectos que resulten en mejoras ambientales para la
delegación.
Promover la educación ambiental y energética entre los habitantes
de la delegación.
Se han instrumentado medidas de eficiencia energética, ahorro de agua y
calentamiento con paneles solares en cuatro edificios de la delegación
37
(edificio principal de la delegación, edificio de la casona, edificio de la
Delegación de Coapa y Centro Deportivo Villa Olímpica). El SGA ha
permitido calcular los ahorros de energía, agua, y recursos materiales, así
como también la disminución de las emisiones de GEI.
Proyecto 5: Captura de carbono y restauración forestal
El Subprograma Forestal tiene como objetivo la captura de carbono en la
zona del Ajusco medio y el desarrollo de un parque de educación
ambiental en San Andrés Totoltepec. El proyecto forestal incluye la
estimación del potencial de captura de carbono en la zona, el
establecimiento de un programa forestal, la creación de beneficios
económicos a los propietarios de las tierras, el desarrollo de alternativas
productivas sostenibles para la zona de montaña y la demostración de la
interdependencia entre la zona forestal y urbana del Distrito Federal
mediante un programa de educación ambiental novedoso.
En relación con la captura de carbono, el objetivo específico de este
proyecto es definir el reservorio de carbono del Ajusco Medio, así como los
posibles escenarios de emisión bajo la tendencia de deforestación actual;
secuestro de carbono bajo un programa de reforestación ejecutado por el
gobierno de la ciudad de México a través de la Comisión de Recursos
Naturales (CORENA); y secuestro de carbono bajo un plan de restauración
ecológica propuesto por el Programa Ambiental Tlálpan
El Gran Bosque de Agua
Pero no solo es este proyecto; recientemente se acaba de publicar en los
diarios, el inició de otros proyecto de reforestación de los bosque de la
delegación, y la cual fue propuesta por la comisito nacional forestal, para
lo cual se presenta a continuación.
Este proyecto acaba de ser publicado en el periódico el “Universal”, con
fecha del domingo 15 de octubre de este año en curso, el cual fue
anunciado por Alejandro Soto; Gerente de la Regional Valle de México DE
LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL.
38
Dentro de la publicación se plantean siete proyectos para la conservación
del ambiente y el desarrollo del ecoturismo. Los cuales son los siguientes:
Estación de Servicio Eco turístico de la Ciclo vía de Guarda o
Parres: la cual consiste en los siguientes servicios: renta de
bicicletas; taller de servicio y venta de refacciones para bicicleta;
tienda de abastecimiento, restaurante sanitarios y estacionamiento.
Parque Ejidal San Nicolás Totolapan: contara con los siguientes
servicios; 150 Km. De senderos y caminos para la práctica de
deporte al aíre libre, ciclismo y caminata; venadarió, visitas guiadas
con actividades de educación ambiental y programa de conservación.
Campismo, cabañas, restaurantes, palapas y estacionamientos.
Albergue eco turístico Flor de Borrego: este contara con los
siguientes servicios. Esta en proyecto aun, pero en caso de
cimentarse bien contara con estancias y visitas guiadas.
Campamento de montaña La Cañada del Ejido de Magdalena: esta
contará con campamentos, juegos infantiles, escalado en roca
natural, tirolesa de más de 200metros, pesca de trucha, remo
recreativo, senderos ciclismo de montaña, recorridos a caballo,
estacionamiento y vigilancia.
Parajes los Llanos del Rancho El Polvorín: con la fabricación y venta
de artesanías navideñas de “Perlilla” para la cual se cultiva esta
planta en una superficie de 3 hectáreas.
Maravillas: contará con sitios para acampar; canchas de fútbol,
mesas para comidas, palapas, recorridos a caballos, senderos, para
ciclismo de montaña, espacios para vuelo de papalote, juegos
infantiles, restaurantes, estacionamiento y vigilancia.
Centro piloto de arboledas de Navidad Lomas de Tepecamatl:
contará con la venta de árboles de Navidad, un recorrido por la
granja didáctica para conocer animales de corral y cabalgatas.
Este proyecto posee una orientación al ecoturismo.
PROGRAMA DE RECONVERSIÓN PRODUCTIVA.
Este proyecto consiste en la capitalización a los productores por medios de
apoyos a través de proyectos productivos que consisten en la siembra de
árboles de uso comercial como el:
 Pino ayacahuite.
39
 Pino maderable.
 Perlilla y maguey.
De los cuales se dividen en dos para la tala de los árboles:
Para uso comercial: para este empleo los árboles de pino
ayacahuite se cortan a los 7 años, por lo que el productor,
recibe una ayuda económica de $2000 pesos al año por
hectárea durante los primeros tres años.
Para uso industrial: en este dependiendo del uso final de los
árboles se talan en las siguientes edades dependiendo del uso
final.
PROYECTO DE REFORESTACIÓN RURAL.
Este proyecto inicio en el año de 1998 hasta el año 2004 por medio de un
fideicomiso que proporciono el banco de Japón.
Pero no solo las instituciones son las encargadas de la creación de
proyectos en cuanto a preservación forestal, por lo que respecta a las
actividades en suelo de conservación, el Programa de 1996 es muy
ambicioso en sus objetivos, y con realizaciones importantes en la
aplicación del mismo. Es necesario dar un adecuado manejo al amplio
sector del Distrito Federal declarado como suelo de conservación, para lo
cual se establecen tres acciones inmediatas en el Programa:
a) Promover con las instancias correspondientes la integración de
programas parciales y de manejo en el suelo de conservación, en las
delegaciones correspondientes.
b) Promover y aprovechar las actividades productivas forestales y
agropecuarias.
c) Promover programas de rescate y mejoramiento en áreas donde existan
asentamientos humanos, incorporando la participación de la comunidad.
PROYECTO DE PREVENCIÓN PARA LA PRESERVACIÓN ECOLOGICA.
Consiste en la creación de:
 Líneas negras: consiste en la quema de pasto, con una
longitud de 1 m. de ancho, y la cual se encuentra separada de
otra en una distancia de 20 m.
40
 Brechas corta fuegos: Consisten también en la creación de
brechas de 1 m. de ancho, en la cual se limpia el zacatón de
la zona.
Quemas controladas: consiste en la quema controlada de superficies que posean una extensión de una
superficie de 50 a 80 metros de ancho y una longitud indeterminada en forma de zigzag. Imagen en
anexos)
 Podas y cajetas: consiste en la poda de las ramas más bajas
para que los nutrientes suban en las partes más altas y en
cuanto a los cajetas estos se realizan para la acumulación de
agua para la obtención de los nutrientes de dicha vegetación
del lugar, ya que se encuentran ubicados en pendientes por lo
que el agua corre sin filtrarse bien.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS.
Las ventajas del proyecto del El Programa Ambiental, es la promoción del
ambiente en las nuevas generaciones, partiendo de la concientizacion de
los alumnos partiendo de los niños de primaria; en la cual se mencionan la
importancia de los bosques, la ejecución de actividades y exploración de
los bosques por parte de los niños; y dentro de este tipo de proyectos
también hay programas de reciclamiento ambiental.
Este tipo de proyectos posee un rango de efectividad de un 20 a un 50 por
ciento, y más que nada se denota en las generaciones que van llegando.
El proyecto no posee ninguna desventaja, por el momento.
Ventajas del proyecto de la Comisión Nacional Forestal: NO es rentable,
es decir, no es viable, al contrarió es muy desventajoso.
Desventajas de dicho proyecto: existe una gran tala de árboles en las
zonas en las cuales se destinan para la realización de este tipos de
proyectos, que con el tiempo, presentan otros problemas tales como: la
erosión del suelo, condensación de este, esto cuanto el proyecto orientado
al ecoturismo.
En vez de ayudar al ambiente dentro de este tipo de proyectos, se
contamina más que de lo que se quiere ayudar. Y la única finalidad es la
obtención de grandes recursos económicos.
Ventajas de Programa de Reconversión Productiva: a este proyecto se le
tiene una mayor fiabilidad, debido a que a sido rentable en un 70% ya que
en este tipo de proyectos, en un determinado tiempo los agricultores
41
obtiene ganancias a través de la venta de los productos que cosechan y al
mismo tiempo se reforestan las zonas agrícolas.
La institución de Corean les ayuda a gestionar ante las SEMARNAT la
obtención de permisos para la venta de estos productos que están
destinados a la venta comercial.
Las desventajas es que este tipo de proyectos que se obtiene recursos a
partir de los siete años, pero que la institución solo les brinda recursos
económicos por solo 3 años y con un valor de dos mil pesos por año; por
lo que los productores no quieren esperar el resto del tiempo que tardara
el producto en la obtención de los recursos prometidos, por lo que no
están dispuestos a seguir manteniendo las plantas sin ningún apoyo
económico durante el resto del tiempo y por lo cual son talados.
Las ventajas del proyecto de reforestación rural: Se logra reforestar una
mínima parte y la cual posee una efectividad del 30%.
Las desventajas de este tipo reproyectos: Es muy costoso para la
delegación, durante los próximos años existe una perdida del 70 %, a
causa de: las plagas, incendios forestales, crecimiento de la población y el
cambio del clima.
Ventajas del proyecto de proyecto de prevención para la preservación
ecológica son de un 100% ya que se logra la sobre vivencia de un 95 % de
los árboles.
Las desventajas de dichos proyectos consisten en la falta de personal para
el desarrollo de las actividades ya que por el momento cuentan con tres
cuadrillas de treinta integrantes cada una. Para que se alcance una
eficiencia total se debe de contratar un mínimo de 100 personas por
cuadrilla. Y es por la falta de recursos económicos para este sector de
prevención.
42
RESULTADOS DE LA INVESIGACION.
Qué en la base de la deforestación, se debe al desarrollo desmedido del
crecimiento de la población en las zonas boscosas y lo que es peor, se
alojan en zonas de reserva ecológica.
Y que la gran mayoría de los habitantes se escudan con la presentación de
papeles de compra y venta, como muestra de legitimidad del terreno.
Por parte de la delegación, es uno de los que entrega escrituras para que
las personas sean dueñas de los terrenos que en la actualidad cuentan las
personas de estas zonas. Y las autoridades escudan a las personas, por
que la mayoría las obtiene a través de trampas legales, por lo que se
“Atan las mismas autoridades para el desalojo de las personas; pero, solo
los avala a las personas para poseer el terreno, pero se les prohíbe
construir, en esas zonas, pero como puede apreciar en las fotos, y que no
es así.
Otro de los resultados que hemos obtenido a través de la investigación,
hemos descubierto, que realmente que las acciones que han tomado la
delegación, para frenar este problema tales como; la ejecución de multas
y demoliciones de las casas en construcción, y encarcelamientos; nos
hemos dado cuenta, que solo son palabrerías y descuidos de las mismas
autoridades, ya que a pesar de clausurar las construcciones las personas
siguen construyendo sin importar la existencia de los sellos de clausura.
A demás que, que los proyectos de reforestación en esta zona como el
programa de reconversión productiva se trata de ayudar a los productores
inculcándoles que cuiden los árboles comerciales para su venta, pero que
las personas solo lo realizan el tiempo en el cual la delegación les solventa
los gastos por unos tres años y después los talan, por no recibir más
apoyo por parte de la delegación misma, por lo que la reforestación en
esta forma no es muy buena. Y que en los apoyos que se les brinda a las
personas que se dedican a la ganadería simplemente les otorga dinero
para que lleven la realización de proyectos, y con base en las facturas de
compra de material, se les devuelve lo invertido, pero, que las personas de
las instituciones no van a supervisar la ejecución de los proyectos, por lo
que el dinero invertido, se considera dinero perdido.
Y el crecimiento de la población de manera desmedida, provoca, que estos
invadan zonas reservas ecológicas pero que sin embargo, lo realizan por
necesidad de obtener un lugar para vivir ellos y sus familias. Ya que en
estas zonas, son más fáciles de obtener, debido a la falta de servicios, y
por lo que es más barato conseguir un terreno en estas zonas. Y que
deforestan las zonas no por gusto, sino por necesidad de cimentar un
43
lugar en donde “vivir”, ya que la gran mayoría de las personas que habitan
en esta zona tenían que rentar por lo que no les alcanzaban los recursos
económicos que percibían, por lo que deciden irse a vivir en condiciones
precarias al principio, pero piensan en un futuro no muy lejano que con los
recursos que invertían en la renta, invertirlas en un terreno propio y
construir poco a poco, aunque este fuese clandestino.
CONTRASTACIÓN DE LAS HIPOTESIS Y TEORIAS.
HIPOTESIS
HIPOTESIS CONTRASTADA.
Si
prosigue
el
crecimiento
Ya
no
es
tanto
el
desmedido de la mancha urbana,
sostenimiento de la población
entonces aumentaran las talas de
en la tala de bosques, se da
los bosques para el sostenimiento
más la deforestación ha causa
de la población.
del
crecimiento
de
la
población. En la búsqueda de
bienes en donde formar su
patrimonio.
Si la delegación proporciona más
permisos de construcción las
reservas
ecológicas
desaparecerán.
Sí no aumentan los resultados de
los programas de reforestación,
entonces
los
bosque
desaparecerán en poco menos de
La delegación no brinda los
permisos
correspondientes
para la construcción en las
zonas
de
preservación
ecológica,
sino,
que
la
población de la zona hacen
caso o miso a las leyes
establecidas por la delegación
y aun más por las mismas
instituciones en defensa de
los
bosques.
Ya
que
la
delegación esta
realizando
demoliciones de las mismas
construcciones y pero que no
realizan la debida limpieza de
la remoción de escombros en
la zona. Pero la necesidad de
la gente, hace que ignoren las
acciones de la delegación y
sigan con las construcciones
de sus viviendas.
Esta hipótesis puede resultar
verdadera, ya que las acciones
que realizan las instituciones
para reforestar son ineficientes,
44
100 años.
Si la delegación no brinda
información de la importancia de
los bosques a la población que se
localiza a los alrededores de los
bosques, entonces la población
continuará con la tala de los
bosques.
por que solo compran las
plantas y las dejan a la
intemperie, sin que nadie las
vigile o cuide y comprueben los
resultados de sus mismas
acciones. Ya que por medio de
las investigaciones realizadas,
se nos menciono que
actualmente no hay alguna
acción de reforestación, ya que
solo llagaron hasta 2004 y en
los últimos años no se ha
realizado algún proyecto serio
que controle o disminuya los
procesos de deforestación de
manera fuerte, pues los
proyectos planteados al
ecoturismo, más que ayudar al
ambiente, crearan una gran
devastación de los bosque en
las zonas en las cuales se
pretenda el sitio que va
orientado al ecoturismo
Se ha comprobado, que no es
tanto la falta de información
de
la
cual
brinde
la
delegación,
o
alguna
institución, sino que es la falta
de interés de las mismas
personas que habitan la zona,
pues la población cree que es
más
importante
obtener
recursos
económicos
que
preocuparse por cuidar unos
árboles de los cuales no se va
alimentar.
Si la delegación no brinda
lugares de reubicación para las
personas que no tienen donde
vivir, entonces llegaran más a las
zonas boscosas para cimentar
lugares de vivienda.
Se ha descubierto que las
personas, no aceptaran un
lugar de reubicación aunque
se los brinde la delegación; y
nos damos cuenta de que es
más
factible
que
a
las
personas que ya habitan estas
zonas se les brinde los
servicios que se requieren en
esa zonas, ya que están
45
generando otros problemas
como los tiraderos a cielo
abierto. Por que aunque los
reubiquen se negarían ya que
han invertido mucho en la
creación de su patrimonio y al
igual de que el daño que ellos
han creado es irreparable, ya
que
se
queda
el
daño
ecológico realizado.
Sí la delegación no propone leyes
de castigo a los ejidatarios y
lideres que venden sus tierras sin
permisos de la delegación las
personas
que
tengan
la
posibilidad
de
comprarlo,
construirán más casas en un
futuro con mayor confianza.
Por una parte la hipótesis se
refuta, debido a que existen
leyes
tanto
penales
por
deforestación, así como leyes
en contra de los ejidatarios
que venden sus terrenos sin
permiso de la delegación; pero
por otra parte se mantendría
debido a que la delegación no
hace efectiva en la gran
mayoría de los casos no son
tan rigurosos en la ejecución
de sus propias leyes.
Si
el
gobierno
no
brinda
facilidades a la población para la
adquisición de una casa, entonces
las personas seguirán comprando
casas en zonas cerca a los
bosques.
Esta es una de las hipótesis
con mayor fuerza, debido a
que las personas que se
encuentran en estos lugares,
es debido a la facilidad de
pagos
de
estos
terrenos
debido a que se encuentran al
alcance de las personas que
posee un trabajo con ingresos
inestables,
ya
que
los
créditos que les ofrece el
gobierno para la adquisición
de casas son muy elevados o
con muchos requisitos que en
la mayoría de las personas no
puede
cubrir
debido
a
diversos factores.
46
TEORIAS
TEORIAS CONTRASTADAS.
 Debido al gran crecimiento de
la mancha urbana, esto trae
como
consecuencia,
el
aumento de la deforestación
para la creación de zonas
conurbanas.
 A la escasez de tierras para el
cultivo
de
alimentos,
la
población deforesta las zonas
boscosas, para la creación de
campos para la siembra.
 A
través
de
la
investigación, se ha podido
encontrar, que más que
deforestar para la creación
de zonas de cultivo, es por
la creación de lugares en
los cuales las personas
puedan vivir
 La infertilidad de la tierra y
escasez de agua se relaciona
con la tala de los bosques por
parte de la población, al igual
que
de
los
taladores
clandestinos.
47
CONCLUSIÓN.
Que los procesos de deforestación, se dan básicamente por el crecimiento
desmedido de la población, y que en su afán de buscar un patrimonio
seguro para su familia, hacen lo posible por conseguir un terreno lo más
barato sin importar las consecuencias que puedan ocasionar después o en
ese mismo instante al medio ambiente.
Que básicamente la deforestación se esta enfocando a las zonas de
reservas ecológicas de la delegación, al ser consideradas tierras sin uso;
así de cómo las instituciones poseen poco interés hacia esta grave
problema; aun cuando digan que hacen o ejecutan proyectos, por lo que
nos hemos dado cuenta de que sus acciones tales como la ejecución de
demolición de casas (Clausura) y sus proyectos de reconversión productiva
No han sido tomados con la seriedad posible que se requiere; ya que ni
siquiera tiene censos de los pobladores que habitan en la zona
actualmente lo que permite que el crecimiento urbano en esta zonas
crezca día con día pues el director de reordenamiento territorial dice que
las acciones que están tomando a favor de la reforestación en esta zona,
es básicamente la de frenar el problema mediante la demolición de las
construcciones recientes, y esto es algo imposible de controlar ya que si
siquiera cuentan con censos actuales de la zona, para que en un futuro
ubiquen cuales casas son las que poseen una cierta antigüedad para que
así puedan ser demolidas las casas que apenas se están asentando en la
zona; ya que el crecimiento de la invasión Hormiga es muy discreto, que
las instituciones no pueden notar la presencia de las nuevas casas que se
cimientan en el lugar y es muy difícil que se den cuenta las autoridades
para que puedan actuar como es debido.
Y en cuanto a los proyecto de conversión productiva que hasta cierto
punto han sido rotundo fracaso pues las autoridades no ponen el interés
que es debido pues simplemente dan apoyos a los productores que
mediante facturas falsa demuestran gastos jamás realizados por ellos y
esto es posible por la falta de interés de comprobar si estos proyectos se
han llevado a cabo si no simplemente tratan de salir limpios ellos mediante
las facturas falsas ante contraloría.
Mientras las autoridades sigan demostrando una gran ineficiencia para la
aplicación de proyecto efectivos en contra la deforestación, las personas
seguirán con las invasiones sin importar el daño que ellos puedan
ocasionar de manera inconciente hacia la ecología. Y mientras también no
se realice un programa de control natal, estos problemas seguirán
vigentes, porque la población se vera obligada a seguir poblando estas
zonas ecológicas de gran importancia para la existencia del hombre
48
mismo. Ya que con forma va creciendo la población hay menos zonas
boscosas que purifique el ambiente de las emisiones de gases de la ciudad.
BIBLIOGRAFIA.
Universal, sección de comunidad y servicios, fecha del 15 de octubre del 2006:
nombre del articulo, “Aspirante a tener bosques productivos del autor: Angélica
simón.
Víctor Martínez: encargado de la reforestación del ajusco. (Regional dos de
CORENA) ubicado en la dirección.
www.igeograf.unam.mx/instituto/publicaciones/boletin/bol60/b6
0art5.pdf
www.ine.gob.mx/dgicurg/cclimatico/ppiloto/index.html - 16k
(GDF, 1996:50).
49
50
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