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Congreso Nacional
Honorable Cámara de Diputados
Asunción, 21 de mayo de 2013
Señor
VÍCTOR ALCIDES BOGADO, Presidente
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Nos dirigimos al Señor Presidente y por su intermedio a los demás Miembros de
este alto Cuerpo Legislativo, a los efectos de presentar el Proyecto de Ley QUE MODIFICA
LOS ARTÍCULOS 2° Y 3° DE LA LEY N° 2524/04 “DE PROHIBICIÓN EN LA REGIÓN
ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE
SUPERFICIES CON COBERTURA DE BOSQUES”, MODIFICADA POR LA LEY N°
3.139/06 Y AMPLIADA POR LA LEY N° 3663/08, a fin de someterlo a estudio y
consideración.
Este Proyecto de Ley tiene como objetivo seguir posibilitando que por medio de la
prórroga de la vigencia de la Ley Nº 3663/08, se eviten el cambio de uso de la tierra para
actividades agropecuarias y/o para ser destinadas a asentamientos humanos. De éste
modo, permitir que las áreas boscosas naturales puedan ser regeneradas y conservadas
por un plazo de tiempo mayor, ya que mediante ésta propuesta legislativa, se busca ampliar
a 5 años su implementación, pues sólo en éste tiempo mínimo requerido, las mismas
tendrán un mejoramiento y aumento gradual de su composición natural y del mantenimiento
de los ecosistemas asociados, por medio de regeneración natural, de regeneración dirigida
o por medio de actividades de manejos forestales sustentables y/o de reforestación.
La ley N° 2.524/04 “DE PROHIBICIÓN EN LA REGIÓN ORIENTAL DE LAS
ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES CON
COBERTURA DE BOSQUES”, fue aprobada por primera vez en el año 2004 y renovada
en el 2006 y 2008. Precisamente, el 31 de diciembre del corriente año fenece la vigencia de
la legislación.
El resultado de la aplicación de la Ley N° 2.524/04 “DE PROHIBICIÓN EN LA
REGIÓN ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN
DE SUPERFICIES CON COBERTURA DE BOSQUES”, y sus prórrogas Ley Nº 3.139/06 y
Ley Nº 3663/08, han tenido como resultado la disminución de superficies con cambio de
uso de suelo, bajando la tasa de deforestación que antes de la aplicación de la mencionada
Ley era muy elevada. Gracias a la legislación vigente, se redujo la deforestación en un 85%
en la Región Oriental, donde se encuentra el denominado Bosque Atlántico, conforme al
monitoreo e informes técnicos realizados por instituciones públicas, privadas y ONGs.
Este Este hecho constituye un gran avance para la República del Paraguay, cuyos
niveles de deforestación son motivo de gran preocupación a nivel local, regional e
internacional. En ese sentido, se menciona que el Paraguay perdió, en los últimos 50
años, el 90% de sus bosques en la Región Oriental. De las 8 millones de hectáreas que
correspondían al Bosque Atlántico, en esta zona, en 2004 solo quedaban 1.300.0000
hectáreas.
Finalmente, se debe considerar la necesidad imperiosa de recuperar y proteger los
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bosques nativos del país y ecosistemas asociados, ante los bajos y críticos niveles de
sostenibilidad ecológica del ambiente en el territorio paraguayo, y por medio de ésta nueva
presentación legislativa, se pretende seguir apostando a mejores oportunidades de
valoración y conservación de nuestros recursos naturales, bajo un desarrollo sustentable.
Con estas medidas de protección, recuperación y conservación de bosques
naturales, la República del Paraguay contribuirá al cumplimiento de sus obligaciones
internacionales con vistas a la mitigación del cambio climático mundial y su adaptación.
En la confianza de contar con el acompañamiento de la plenaria, saludamos al
Señor Presidente cordialmente.
César López Benítez
Diputado Nacional
David Ocampos Negreiros
Diputado Nacional
LEY N°….
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QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 2° Y 3° DE LA LEY N° 2524/04 “DE
PROHIBICIÓN EN LA REGIÓN ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE
TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES CON COBERTURA DE
BOSQUES”, MODIFICADA POR LA LEY N° 3.139/06 Y AMPLIADA POR LA LEY
N° 3.663/08.
….......................................................
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1°.- Modificanse los Artículos 2° y 3° de la Ley N° 2524/04 “DE
PROHIBICIÓN EN LA REGION ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE
TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES CON COBERTURA DE
BOSQUES”, modificada por la Ley N° 3.139/06 y ampliada por la Ley N° 3.663/08, cuyo
texto queda redactado como sigue:
“Art 2°.- A partir de la promulgación de la presente Ley y hasta el 31 de
diciembre de 2018 se prohíbe en la Región Oriental realizar actividades de
transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques, a superficies
destinadas al aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus modalidades; o a
superficies destinadas a asentamientos humanos; así como la producción,
transporte y comercialización de madera, leña carbón y cualquier subproducto
forestal originado del desmonte no permitido”
Art 3°.- A partir de la promulgación de la presente Ley y hasta el 31 de diciembre
de 2018, queda prohibida la emisión de permisos, licencias, autorizaciones y/o
cualquier otra modalidad de documento jurídico válido, que ampare la
transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques nativos, a
superficies destinadas al aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus
modalidades; o a superficies destinadas a asentamientos humanos así como la
producción, transporte y comercialización de madera, leña, carbón y cualquier
subproducto forestal originado del desmonte no permitido”.
Los bosques se inscribirán en un registro especial, habilitado en el Instituto
Forestal Nacional (INFONA) y no podrán ser objeto de la reforma agraria y se
declarará inexpropiables.
La Secretaría del Ambiente (SEAM) y el Instituto Forestal Nacional (INFONA)
podrán solicitar el concurso y la colaboración de otras instituciones públicas, para el
mejor cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley”.
Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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