Disposición Nº 534-2012

VISTO:
La Disposición Nº 43/2010 de la Subsecretaría de Recursos
Naturales del Ministerio de la Producción, La Ley N° 6.409 y normas
reglamentarias y complementarias; y
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 44º de la Constitución de la Provincia del
Chaco expresa: “El bosque será protegido con el fin de asegurar su
explotación racional y lograr su correcto aprovechamiento socioeconómico
integral.”
Que la Ley 6.409 aprueba el Ordenamiento Territorial de
los Bosques Nativos de la provincia del Chaco de acuerdo a las Categorías de
Conservación establecidas en Artículo 9º de la Ley Nacional 26.331 de
Presupuestos Mínimos;
Que el Decreto Nº 932/10, reglamentario de la Ley provincial
6.409, en su Artículo 5º, inciso b) autoriza a la Autoridad de Aplicación la
implementación de Planes de Manejo Sostenibles a través del desarrollo de los
instrumentos de gestión ambiental aprobados por la ley N° 25.675 (General del
Ambiente);
Que el Plan Estratégico Forestal de aprovechamiento
sustentable de bosque nativo, implementado por la Subsecretaría de Recursos
Naturales establece la aplicación del “Plan de Manejo Sostenible – variante
Aprovechamiento Silvopastoril”, como una herramienta que contempla la
utilización integrada de los recursos, de forma que asegure la preservación del
proceso de sucesión vegetal con un incremento en la producción forestal y
ganadera;
Que todo tratamiento silvícola requiere, sobre la base de una
evaluación previa, un plan de manejo que comienza con un ordenamiento de la
masa boscosa (plan de aprovechamiento silvopastoril) y las permanentes
intervenciones, que comprenden desde cortas del aprovechamiento hasta
acciones que posibiliten la regeneración y la sustentabilidad del monte nativo;
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Que toda superficie de bosque nativo definida como
“clausura” no podrá ser sujeta a un plan silvopastoril;
Que atento al Estudio e Inventario de Suelos de la Provincia,
el Mapa Temático de unidades forestales, el Mapa de Riesgo climático y la
determinación de porcentajes de reservas y clausuras para la habilitación de
suelos con fines agrícolas, por el cual conforman las bases del Ordenamiento
Territorial de los bosques Nativos (OTBN) en la Provincia del Chaco, aprobado
por ley N° 6.409;
Que el OTBN, contempla el resguardo de tierras y reservas
donde existen comunidades aborígenes y criollas, que realizan una economía
de subsistencia, además de facilitar la protección de la flora y fauna nativa;
Que la implementación de un sistema
productivo
“silvopastoril” es aplicable en suelos con aptitud agrícola, además de la
factibilidad de realizarse en suelos donde la capacidad de uso es el pastoreo,
basado fundamentalmente en la producción de pasturas y árboles;
Que en consecuencia, la integración del bosque nativo con
la actividad ganadera, posibilita que una amplia zona de la Provincia del Chaco,
considerada de fragilidad, por sus características ambientales y su relación con
el régimen climático, pueda desarrollarse mitigando impactos ambientales
negativos;
Que en este esquema de interacción del bosque nativo y la
producción ganadera se basa en los tres pilares o dimensiones de la
sustentabilidad: los componentes económicos, sociales y ambientales;
Que las barreras forestales permanentes deben cumplir con
la función de corredores ambientales y zonas de amortiguación como un
sistema estratégico de protección;
Que la presencia de las especies forestales de todas las
clases diamétricas, conjuntamente con las clausuras periódicas conforma la
base para la sustentabilidad de un esquema “silvícola” antes enunciado;
Que para la aprobación de un “Plan de Manejo - Variante
Aprovechamiento Silvopastoril” se deberá contemplar tanto la presencia de
alambrados, como la fuente de agua para la supervivencia del ganado;
Que la utilización ambientalmente responsable de
maquinarias adecuadas en cuanto a tamaño y características es de
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fundamental importancia tanto en la protección de las especies forestales de
menor diámetro, en la conservación de pate de los estratos herbáceos y
arbustivos y en la mínima o nula remoción del suelo;
Que por todo lo expuesto es necesario el dictado del
presente instrumento legal;
EL SUBSECRETARIO DE RECURSOS NATURALES
DISPONE:
ARTÍCULO 1º: La autorización de los “Planes de Manejo Sostenible Variante Silvopastoril”, en adelante PMS, por parte del Organismo de
Aplicación quedará sujeta al cumplimiento de los objetivos establecidos en la
Ley de Presupuestos Mínimos de Protección ambiental de los Bosques Nativos
Nº 26.331 y Ley Provincial Nº 6.409, su Decreto reglamentario N° 932/10 y
demás normas complementarias que se dicten.
ARTÍCULO 2º: Todo PMS tendrá como referencia obligatoria y exigible los
lineamientos técnicos otorgados por el Manual para el Manejo Forestal
Sustentable de los Bosques Nativos de la Provincia del Chaco y estará
acompañado del Proyecto de Ordenamiento predial para su evaluación.
ARTÍCULO 3º: A los efectos de la presente normativa y de las autorizaciones
que otorgue la Dirección de Bosques:
a.- Se entiende por ordenamiento predial a la determinación de las áreas de
clausura y/o reserva según lo estipulado en el artículo 7º del Decreto
Reglamentario de Ley Nº 6409 y deberá cumplir con las superficies estipuladas
en el artículo 6º de la Ley Nº 6.409.
b.- Se define como PMS a las prácticas silvícolas a que es sometido un
bosque, a: enriquecimiento con especies nativas, raleo, poda o por medio de la
remoción parcial del sotobosque; corte parcial de ejemplares arboreos
indeseables (torcidos, enfermos, etc.) y maduros (en diámetro de corta), que
deja como resultado un bosque con la suficiente cantidad de plantas y clases
diamétricas que aseguren el mantenimiento de su estructura natural y sus
riquezas específicas y genéticas, la persistencia del bosque nativo, los
servicios ambientales que presta, la sustentabilidad en sus tres dimensiones.
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c.- Bosques de Conservación: todos los bosques nativos que deben ser
mantenidos a perpetuidad, enriquecidos, restaurados o reforestados, en los
porcentajes establecidos para cada predio según lo establecido en el Artículo
6º, de la Ley Provincial Nº6.409 y su Decreto reglamentario.
d.- Bosques nativos de origen secundario: Bosque regenerado naturalmente
después de un disturbio drástico de origen natural o antropogénico sobre su
vegetación original.
e.- Especies heliófilas: las que requieren luz para su regeneración.
f.- Cobertura boscosa: a la sumatoria de la proyección vertical de las copas de
los árboles sobre el suelo.
g.- Pequeños productores: Quienes se dediquen a actividades agrícolas,
apícolas, ganaderas, forestales, turísticas, de caza, pesca y/o recolección, que
utilicen mano de obra individual o familiar y que obtengan la mayor parte de sus
ingresos de dicho aprovechamiento.
h.- Comunidades indígenas: Comunidades de los Pueblos Indígenas
conformadas por grupos humanos que mantienen una continuidad histórica con
las sociedades preexistentes a la conquista y la colonización, cuyas
condiciones sociales, culturales y económicas los distinguen de otros sectores
nacionales y están total o parcialmente regidos por tradiciones o costumbres
propias, conforme lo establecido en el artículo 75 inciso 17) de la Constitución
Nacional, los tratados internacionales sobre la materia y la normativa vigente.
i.- Comunidades Campesinas: Comunidades con identidad cultural propia,
efectivamente asentadas en bosques nativos o sus áreas de influencia,
dedicadas al trabajo de la tierra, cría de animales, y con un sistema de
producción diversificado, dirigido al consumo familiar o a la comercialización
para la subsistencia. La identidad cultural campesina se relaciona con el uso
tradicional comunitario de la tierra y de los medios de producción. La situación
jurídica de los pequeños productores y Comunidades Campesinas, se
asimilarán a las de las comunidades Indígenas, a efectos de hacer la excepción
prevista en el último párrafo del Artículo 2º de la Ley Nacional 26.331 así como
a efectos de requerir los beneficios que prevé dicha Ley y su Reglamento,
resultará suficiente respecto de las Comunidades Indígenas, acreditar
fehacientemente la posesión actual, tradicional y pública de la tierra, en el
marco de la Ley 26.160 y su normativa reglamentaria.
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ARTICULO 4º: Quedan sometidos al presente instrumento legal todos los
Bosques Nativos, primarios o secundarios, caracterizados por la dominancia de
especies heliófilas, en cualquier estado de desarrollo, que de acuerdo al
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos se encuadren en las Categorías
de Conservación II (amarillo) y III (verde).
ARTICULO 5°: No se autorizarán PMS en los bosques de clausuras para las
Categorías de Conservación II (amarillo) y III (verde).
CAPÍTULO I
DE LOS REQUISITOS ADMINISTRATIVOS y LEGALES
ARTICULO 6º: Facultar a la Dirección de Bosques a otorgar un Plan de
Manejo Sostenible variante Aprovechamiento Silvopastoril (PMS), a
titulares de predios (propietarios y/o adjudicatarios) o arrendatarios forestales
que así lo soliciten.
ARTICULO 7º: Autorizar que la vigencia del Plan de Manejo Sostenible
variante Aprovechamiento Silvopastoril, será en función de la realización del
plan propuesto, no pudiendo ser el mismo mayor a cinco años.
ARTÍCULO 8º: Facultar a la Autoridad de Aplicación al cobro de una tasa por
hectárea a trabajar que será destinado al “Fondo para el monitoreo de
planes”, como lo determina el Decreto Nº 932/10, reglamentario de la Ley
6.409. En caso de que los trabajos a realizarse se hagan manualmente, esta
tasa podrá disminuir en un 100% siempre que se certifiquen estos trabajos.
ARTÍCULO 9º: Todo solicitante de un PMS, deberá presentar en la Oficina de
la Dirección de Bosques jurisdiccional del predio la documentación que se
detalla a continuación, en original y una copia, a los efectos de cumplimentar
los requerimientos administrativos y legales:
1.- Formulario de solicitud para Plan de Manejo Sostenible variante
Aprovechamiento Silvopastoril (certificado ante Juez de Paz ó Escribano
Público) según Modelo del Anexo I de la presente.
2.- Comprobante de titularidad del predio.
a) Si es propietario.
a.1.- Fotocopia del Título de propiedad.
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a.2.- Boleto de Compra-venta sobre título de propiedad.
a.3.- Adjudicatario la Resolución de Adjudicación del Instituto de
Colonización. Todo ello sin perjuicio de que el citado organismo notifique que el
solicitante ha sido desadjudicado del predio.
c) En el caso de Sociedades.
c.1.- Contrato Social debidamente conformado y certificado ante
escribano público
c.2.- Ultima Acta de Asamblea debidamente certificado ante
escribano público, y actualizada.
d) En el caso de Sucesiones,
d.1.- Constancia de designación del Administrador Judicial, y
autorización del Juzgado que entiende en la causa de la Sucesión para
efectuar las labores propias del plan solicitado y la comercialización de los
productos resultantes.
e) En casos de Usufructuarios (art.2873 del Código Civil Argentino),
estos podrán solicitar el plan, sin necesidad de conformidad de los donatarios
(nudos propietarios). Para el caso de que fuesen estos últimos los solicitantes,
se requerirá la conformidad de los Usufructuarios.
f) Para los casos de condominios indivisos, se solicitará la
correspondiente autorización de los condóminos, debidamente conformado y
certificado ante escribano público.
3.- Representantes legales: autorización o poder y alcances de la misma,
debidamente conformado y certificado ante escribano público.
4.- Constancia de inscripción en A.F.I.P, A.T.P. y en los registros de
productor forestal.
5 - En caso de que el titular del predio no sea productor forestal, deberá
presentar un contrato con Productor Forestal, teniendo responsabilidad
compartida en el aprovechamiento de los productos forestales. El Productor
Forestal realizará el aprovechamiento de acuerdo a las indicaciones o
lineamientos formulados en el plan presentado.
6.- Constancia de RENSPA
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7.- Certificado de última vacunación contra Aftosa.
8.- Fotocopia autenticada de Boleto de Marca y Señal.
ARTICULO 10º: Establecer la obligación por parte de los agentes de la
Dirección de Bosques, en cualquiera de sus dependencias, de entregar
“Constancia de Presentación de Documentación”, al solicitante que presenta la
documentación para solicitar un PMS. Dicha constancia deberá ser rubricada
por el solicitante y Agente de la Dependencia Forestal.
ARTICULO 11º: Una vez completada la documentación técnica – ambiental,
administrativa y legal, en un plazo no mayor a los noventa días, la Dirección de
Bosques, aprobará o rechazará la solicitud interpuesta.
CAPITULO II
DEL PLAN DE MANEJO SOSTENIBLE – VARIANTE APROVECHAMIENTO
SILVOPASTORIL (PMS)
ARTICULO 12º: La masa forestal resultante de la aplicación del Manejo
Silvopastoril será la que contenga árboles dispersos o bosquetes de árboles, y
en ambas formas, uniformemente distribuidos en toda el área de trabajo,
debiendo mantener toda la superficie original del dosel, los diferentes estratos
del bosque y todas las clases diamétricas presentes, conformadas por todas
las especies arbóreas, arbustivas y herbáceas de la zona a intervenir, y una
cantidad no inferior a 120 árboles mayores de 0,10 metros 0,10 metros de
diámetro a la altura del pecho (DAP) por hectárea de tratamiento silvopastoril
a. El aprovechamiento deberá realizarse sobre los ejemplares que se
encuentren en diámetro de corta, sobre los malformados, enfermos y
viejos, dejando los individuos entre los 10 y 30 cm de DAP. Siempre se
aplicará el criterio de dejar por al menos el 20% de los mejores árboles,
de manera que sirvan como semilleros actuales o futuros para
regeneración, “beneficio del árbol futuro”. Si la cantidad de individuos
entre 10 y 30 cm de DAP supera el mínimo necesario a dejar por
hectárea, se podrán sacar de entre su masa los sobrantes siguiendo el
mismo criterio antes mencionado. Si por el contrario se trata de lotes en
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los que es imposible llegar a cubrir el mínimo es condición indispensable
la reforestación y/o enriquecimiento, siguiendo la proporcionalidad
específica del ambiente natural. La cantidad y especie, de que se trate,
deberá quedar asentado en el plan;
b. La decisión sobre que alternativa de manejo Silvopastoril se va a llevar a
cabo dependerá de: características de suelo, características del relieve,
tipo de bosque nativo, necesidades de regeneración y condición
geográfica (existencia de lagunas, bañados, etc., que limitan la
continuidad del bosque). En cualquier caso la alternativa elegida deberá
justificarse;
c. El manejo de la regeneración natural, reforestación o enriquecimiento se
podrá realizar:
1- Mediante protección individual de los ejemplares.
2- Mediante protección en fajas ó enriquecimiento en fajas,
(dividir el lote de manera de ordenar un sistema de rotaciones,
determinando superficies de clausura, de implantación de
pasturas, de aprovechamiento de pasturas y de
aprovechamiento forestal).
3- Mediante clausura total del lote, al menos, por el término de 2
o 3 años, hasta que la regeneración quede establecida.
4- Las superficies referidas en el punto 2, serán establecidas por
el profesional interviniente de acuerdo a las características del
bosque remanente, (referido al enriquecimiento).
ARTICULO 13º: El PMS deberá ser suscripto en forma conjunta, en todas sus
fojas, por el titular del predio y el profesional actuante, conforme a la siguiente
secuencia de contenidos:
a. Resumen legal y forestal.
b. Tasa de Extracción de Productos Forestales: Tramos; especies;
productos.
c. Croquis de ubicación del predio, sobre imagen satelital donde se pueda
apreciar la continuidad de las masas forestales y otros ambientes de los
predios circundantes.
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d. Imagen satelital del predio, actualizada (antigüedad no mayor a ciento
ochenta (180) días desde la fecha de presentación), con representación
de la superficie de trabajo.
e. Croquis del predio con Ordenamiento Predial, definiendo zonas de
clausuras o reservas.
f. Croquis del predio, conteniendo: medidas perimetrales, rodales del
bosque nativo; el área del Manejo Silvopastoril, divisorias de tramos de
trabajo, cortinas forestales, calles cortafuegos; identificación de parcelas
de muestreo.
g. Mapa a escala apropiada de series de suelos, con representación de la
superficie de trabajo.
h. Mapa a escala apropiada de capacidad de uso de suelos, con
representación de la superficie de trabajo.
i.
Plan silvopastoril: Anexo VIII
i) Descripción del relieve y suelos.
ii) Vegetación existente: descripción de rodales de bosque nativo,
superficies.
iii) Inventario forestal del área solicitada a trabajar, metodología,
georeferenciación (sistema WGS 84). Puntos GPS en latitud y
longitud del de las unidades de muestreo.
iv) Prácticas silvícolas de ordenamiento forestal.
v) Prácticas silvícolas de mantenimiento.
vi) Cortinas forestales.
vii) Aprovechamiento de productos forestales.
viii)Implantación de pasturas.
j.
Planillas de inventario forestal: Para cada rodal del bosque: Densidad y
Área Basal , Volumen de rollos y leñas por hectárea, Resumen de Rodal
, Posibilidad por tramo, Tasa de Extracción por tramo.
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k. Constancia de Habilitación Profesional y o inscripción en Registro de
Profesionales de la Dirección de Bosques.
l.
Presentación en soporte digital (CD) según Disposición vigente de la
Dirección de Bosques.
m. Quedan exceptuados los ítems descripción de suelos, el croquis de
Ordenamiento Predial, todos aquellos aprovechamientos realizados en
superficies menores a diez (10) hectáreas que sean propiedad de
“pequeños productores”. Para estos casos la evaluación de los
productos forestales a extraer resultara de la inspección ocular por parte
del personal técnico y/o profesional de la Dirección de Bosques. La
obtención del mismo será en forma gratuita, y sin el cobro de la tasa de
monitoreo.
ARTICULO 14º: La Tasa de Extracción de Productos Forestales quedará
definida por la posibilidad establecida de la aplicación del diámetro mínimo de
corta de las especies de valor maderable –Rollo, Rollizo y Poste- establecido
Decreto Provincial N° 216/09.
Defínase como Tasa Silvícola a los subproductos con escasa aptitud
maderable –leña verde, leña muerta, resultantes de los tratamientos
silvoculturales al estrato arbustivo y medio.
Se establece un margen de error aceptable de hasta el diez (10) por ciento en
ambas tasas.
ARTICULO 15°: El Inventario forestal que se menciona en el Artículo 12°
consistirá en:
a- Tipificación y cuantificación de la masa forestal sujeta al manejo
silvopastoril, apoyados en la imagen satelital actualizada y el
relevamiento terrestre del bosque.
b- El tamaño de la muestra, no será menor, a media (0.5) hectárea cada
cien (100) hectáreas de rodal o unidad de bosque a ser objeto de
aprovechamiento. Su resultante se traducirá en planillas por clases
diamétricas, especies y estado sanitario que traduzcan, para los
diámetros normales mayores a diez (10) centímetros, la siguiente
información: número de árboles, área basal, volumen y la regeneración
natural de especies con diámetros normales menores a diez (10)
centímetros y mayores a cinco (5) centímetros.
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c- Los datos serán recolectados en planillas según disponga la Dirección
de Bosques.
d- Las parcelas de muestreo serán de carácter remedibles. Deberán estar
señalizadas en el terreno y georeferenciadas (sistema WGS 84) y en el
croquis del predio y/o imagen satelital.
e- Se deberá presentar un plan de manejo por, al menos, de cinco (10)
años, a partir de su aprobación, respecto de las actividades forestales y
ganaderas, según lo disponga el Organismo de aplicación. Se deberá
preveer claramente la proyección forestal y de otros productos no
maderables, especificando en el Plan de Trabajo las prácticas que
tienen que ver con el buen manejo, tales como Enriquecimiento, Cortas
de Saneamiento, Cortas de Mejoras, Manejo de Regeneración,
Clausuras temporarias, Proyección de Crecimiento, Rotaciones entre los
distintos potreros dentro del Establecimiento, Cargas animales para
evitar el sobrepastoreo.
f- El plan técnico deberá presentarse en soporte magnético, de acuerdo a
los lineamientos del Organismo de aplicación.
g- La toma de muestras se realizará conforme al manual de campo.
ARTICULO 16º: La superficie total a autorizar de Aprovechamiento
Silvopastoril, no podrá superar las trescientas (300) hectáreas boscosas por
predio y se autorizará por tramos de hasta cien (100) hectáreas boscosas.
a.- No se podrá autorizar una nueva solicitud en el mismo predio sin establecer
fehacientemente la finalización del PMS o el tramo anterior.
b.- Los pases de tramo serán autorizados por la Dirección de Bosques cuando
el Aprovechamiento Silvopastoril haya alcanzado el ochenta por ciento (80%)
de la superficie del tramo autorizado y adjuntando la Certificación del
cumplimiento del cronograma de tareas previstas en dicho plan.
c.- El 10% del total de la superficie destinada a pastorear deberá estar
clausurada a la entrada de ganado y dentro de un esquema de rotación. Hasta
tanto no se compruebe que la regeneración de las especies que conforman el
bosque se haya instalado, la clausura no podrá ser levantada. La carga
ganadera deberá ajustarse a la capacidad productiva de cada zona de manera
de evitar los efectos adversos sobre los ecosistemas. El sistema de rotación
planteado debe asegurar ineludiblemente la regeneración del bosque y
asegurar su sustentabilidad.
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d.- Durante la vigencia del PMS se autorizará a trabajar un tramo por vez para
los tratamientos silvoculturales del estrato arbustivo y medio. Solamente se
podrá trabajar en todos los tramos simultáneamente para las actividades del
aprovechamiento de los productos forestales.
ARTICULO 17º: El PMS podrá ser ejecutado en un área de hasta el cincuenta
(50%) por ciento de la superficie boscosa del inmueble, siempre que el Plan de
Ordenamiento predial lo permita. Teniendo presente además que no se
ejecutará sobre las márgenes de ríos y zonas lindantes a la categoría I (Rojo)
a detallar en el artículo siguiente.
ARTICULO 18º: No se autorizaran solicitudes de PMS en áreas lindantes a
categorías de conservación I (rojo) hasta una distancia de quinientos (500)
metros de las áreas protegidas y a cien (100) metros de las márgenes de los
ríos principales y treinta (30) de los ríos secundarios, según Artículo Nº 2 –
incisos o) y p) de la Ley Nº 6.409.
ARTICULO 19º: Conforme a los resultados arrojados por Inventario Forestal,
se establece como criterio lo establecido en el artículo 12º, siguiendo los pasos
fijados por el Manual de Buenas Prácticas para el Manejo Sustentable del
Bosque Nativo y se detallarán las siguientes prácticas silviculturales:
a.- La Conversión de la masa boscosa: Comprende desde las tareas de
aprovechamiento de individuos que están en diámetro de corta de las especies
de valor maderable, y la extracción de especies de los estratos medio y
arbustivo. Esta etapa de ordenamiento comprende el período de autorización
del PMS.
b.- Mantenimiento de la masa boscosa: comprende las tareas silvícolas y de
aprovechamiento que periódicamente deberá realizar el titular del predio. Estas
tareas van desde la corta de las clases diamétricas que pasaron a diámetro
cortable hasta los métodos de clausura para favorecer la regeneración y
mantener la persistencia del bosque nativo.
c.- En las tareas de control parcial, de especies leñosas sin valor forestal,
sobre las áreas anteriormente afectadas a un PMS, y no generen volúmenes
comercializables, será necesaria una Declaración Jurada de actividades a
realizar.
ARTICULO 20º: Las tareas descriptas en el artículo anterior se realizaran en
forma manual o mecánica con sus excepciones y se deberá indicar la
secuencia de las tareas y aprovechamiento de los productos forestales.
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a.- Para la remoción parcial de herbáceas, ejemplares arbustivos y
subarbustivos, como así también de ejemplares arbóreos defectuosos o
enfermos, se permitirá el rolado parcial de baja intensidad, el cual deberá
permitir la persistencia de por lo menos un 20 % de especies herbáceas y
arbustivas.
b.- Se autorizará únicamente el uso de maquinarias de ancho de trabajo menor
o igual a tres (3) metros y herramientas que no produzcan arrastre de suelo,
para las actividades de extracción parcial del estrato arbustivo como la
eliminación de especies leñosas sin valor forestal. Queda prohibido el uso de
Topadoras, Pisamonte en la categoría de medio valor de conservación II
(“Amarillo”) y III (“Verde”) del OTBN provincial, aprobado por ley N° 6.409. En
esta circunstancia se autorizará el uso de tractores con hoja de un ancho de
corte menor o igual a tres metros y rolos adecuados a la potencia del tractor y
al ancho de la pala.
ARTICULO 21º: Se propenderá al desarrollo de forrajes naturales, y en el caso
de la implantación de pasturas, dicha actividad se realizará una vez concluida
la extracción del ochenta (80%) por ciento de los productos forestales
dictaminados de los lotes ya ordenados.
ARTICULO 22º: Es obligación en todos los PMS el mantenimiento o realización
de barreras forestales, así como la conservación de la biodiversidad, albergue,
protección y tránsito de las especies de la fauna autóctona.
a.- Se prohíbe el amontonamiento de restos vegetales en los bordes de las
mismas.
b.- Las barreras forestales deberán ser preferentemente fajas de monte nativo,
en situaciones que la naturaleza se presente en bosquetes, es preferible la
conservación de los mismos. Estas masas forestales serán parte de los
bosques de conservación y son de carácter permanente, de acuerdo lo
establece Artículo Nº 35 inciso a) de la presente.
d.- Todos los PMS deberán respetar la gestión adecuada del ambiente que
ordena la ley Nº 25.675 (Ley Gral. del Ambiente), a través de la implementación
de los instrumentos de gestión ambiental dispuestos por la misma y a los
objetivos ambientales diseñados por la LGA y la ley 26.331. Asimismo, las
herramientas consagradas por la normativa mencionada deberán ser ajustadas
conforme a un cronograma de actividades y a medida que se apliquen en logro
de los objetivos fijados.
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ARTICULO 23º: Se deberá contemplar la realización y mantenimiento de calles
cortafuegos, como protección de la masa boscosa sujeta a tratamiento
silvícola, con un ancho no superior a ocho metros (8 m).
ARTICULO 24º: En planes con PMS vencidos, siempre autorizados por la
presente Disposición, en cuyas superficies no se realizaron las tareas de
conversión de la masa boscosa en su totalidad o si los productos fueron
extraídos en forma parcial, se prorrogaran los mismos en forma anual hasta el
quinto año de la fecha de autorización del PMS, mediante la presentación de la
solicitud de prórroga y la Certificación del Profesional actuante, que avale tal
solicitud.
CAPITULO III
DEL MONITOREO y CONTROL
ARTICULO 25º: El PMS será certificado por el Profesional actuante, conforme
a las siguientes circunstancias:
a. En los pases de tramos.
b. A la finalización del plan.
c. Anualmente durante los cinco años siguientes que dura la planificación
forestal y ganadera.
d. Las Certificaciones deberán serán firmadas por el Profesional actuante y
el Titular del predio y verificadas por Profesional de la jurisdicción forestal
donde se autorizó el permiso. Con la conformidad del Titular, el
Profesional deslinda su responsabilidad ante irregularidades que
posterior a la certificación se pudieran ocasionar.
e. La autoridad de Aplicación verificará in situ los certificados presentados
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a su presentación.
ARTICULO 25º bis: Créase el Programa Provincial de Evaluación del Impacto
de los sistemas Silvopastoriles sobre los Servicios Ambientales, que será
ejecutado por la Autoridad Provincial de Aplicación, y tendrá como objetivo
promover, apoyar, implementar y articular en el territorio provincial, los
esfuerzos de entes provinciales, nacionales e internacionales; públicos y
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privados; orientados a evaluar científicamente cuál es el impacto de los
sistemas silvopastoriles sobre la biodiversidad y otros servicios ambientales
clave que son objeto de la Ley Nacional 26.331.
La autoridad de aplicación, en conjunto con otros organismos, realizará cada 3
años una auditoría para evaluar los impactos ecosistémicos acumulativos de
los sistemas silvopastoriles autorizados en bosques nativos Categoría II
(amarillo) y III (verde).
.
CAPITULO IV
DE LAS INFRACCIONES
ARTICULO 26º: En el caso de verificarse daño ambiental presente o futuro que
guarde relación de causalidad con la falsedad u omisión de los datos
contenidos en los PMS las personas físicas o jurídicas que hayan suscripto los
mencionados estudios serán solidariamente responsables junto a los titulares
de la autorización.
a.- El daño ambiental constatado deberá ser saneado por el productor sin
perjuicio de las sanciones al el y al profesional actuante.
ARTICULO 27º: El titular del predio y el profesional actuante que suscriba el
PMS serán solidariamente responsables de la falsedad u omisión de los datos
contenidos en dicho plan y que conlleven a cometer una infracción al régimen
forestal.
ARTICULO 28º: Los titulares de predios, Productor forestal si lo hubiera y la
Empresa de Servicios que realice los trabajos, serán los responsables de la
correcta ejecución del PMS. La Empresa de Servicios que realice el trabajo
debe estar inscripta en el Registro de Empresas prestadoras de Servicios
Forestales, que a los fines lleva la Dirección de Bosques y dar fe:
1.- Que conoce la reglamentación existente.
2.- Que sus equipos no producen arrastre de suelo.
3.- Que recibe una copia del plano de obra con la ubicación exacta del sitio
donde se realizará el trabajo.
4.- Que el operario de la maquinaria utilizada posea Carnet de Capacitación,
por lo cual conoce las especies arbóreas que debe eliminar y cuáles no, para
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evitar daños innecesarios a ejemplares valiosos, tanto en estado sanitario,
como clases diamétricas.
5.- Es responsable solidario, por errores, omisión. ó mala praxis.
6.- De no cumplir con lo anterior será sujeto a régimen de multas y/o
suspensión temporaria y/o eliminación del Registro de Empresas.
ARTICULO 29º: Al no ejecutar el Plan de trabajos conforme a lo autorizado,
por error, omisión ó mala praxis, se incurrirá en infracción al régimen forestal.
La Empresa Contratista será sujeta a régimen de multas o suspensión
temporaria o eliminación del Registro de Empresas Contratistas.
ARTICULO 30º: El Profesional actuante, será responsable de la correcta
formulación del PMS y de las certificaciones emitidas del mismo. Además, el
profesional actuante, sin perjuicio de las responsabilidades de ser juzgados en
otros ámbitos, impondrá por parte de la Dirección de Bosques las sanciones
que establece el Registro de Profesionales de la misma.
ARTICULO 31º: Todas las sanciones, serán aplicadas por Disposición de la
Dirección de Bosques, previa evaluación de los descargos presentados. Las
Penalizaciones serán fijadas de acuerdo a la gravedad de la falta o
incumplimiento de acuerdo al siguiente orden: apercibimiento, suspensión,
inhabilitación. En esta última fase el profesional afectado estará impedido de
realizar gestiones de todo tipo de trámites ante la Dirección de Bosques. Las
sanciones más extremas se harán sobre aquellos profesionales que en forma
imprudente prestan su firma para la presentación de planes, sin
contraprestación de servicio alguno. Las sanciones serán comunicadas a los
respectivos Consejos Profesionales.
ARTICULO 32º: La falta de cumplimiento de las tareas del PMS constituirá
infracción al régimen forestal, tal lo establecido en las reglamentaciones
vigentes, y no se autorizará un nuevo plan en predios en donde se haya
determinado infracciones al régimen forestal, quedando inhabilitado titular y
predio hasta tanto la infracción esté en proceso de regularización o haya
cancelado las sanciones aplicadas.
ARTICULO 33º: Todos los infractores en firme se comunicarán al Registro de
Infractores Provincial y Nacional. Sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones previstas en la Ley de Bosques Nº 2.386-t.v.-, serán además
pasibles de aplicación de las otras leyes vigentes.
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CAPITULO V
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 34º: Es condición para ser aceptado el PMS como también todo
informe técnico o certificación de obra, ser elaborados por Ingenieros
Forestales o Agrónomos matriculados. Los mismos integrarán el Registro de
Profesionales habilitados por la Dirección de Bosques.
ARTICULO 35º: Si durante el lapso de duración del PMS, se produce cambio
de Profesional, el mismo deberá ser comunicado a la Dependencia Forestal,
tanto por el Titular del predio como por el Profesional, debiendo éste o el nuevo
profesional presentar una certificación del avance de los trabajos y el titular
notificar del Profesional que continuará con el Plan de Trabajo.
En caso de renuncia del profesional responsable actual y hasta tanto no se
designe un nuevo profesional responsable, se suspenderá el plan forestal.
ARTICULO 36º: La Dirección de Bosques instrumentará y pondrá en práctica
seminarios, talleres y cursos de capacitación, formación,
nivelación y
divulgación, orientados a los profesionales que formulen y dirijan Planes de
Manejo Sostenibles, y a titulares de predios y operarios de monte. La Dirección
de Bosques organizará giras con investigadores y técnicos de INTA, Consejos
Profesionales, Universidad, ONG, Asociaciones de Productores y
Organizaciones Aborígenes y Campesinas, visitando los modelos
silvopastoriles que cumplan con los requisitos de la Ley de Bosques en zona
amarilla. Tomando como base los Establecimientos Modelo que tiene la
Provincia con esta variante de Manejo Sostenible, donde el productor articula la
integración del Monte Nativo con la Ganadería. La Dirección de Bosques en
conjunto con la Dirección de Fauna propenderá a realizar estudios sobre
biodiversidad para establecer el comportamiento de la fauna autóctona
respecto a los diferentes manejos silvopastoriles.
La Dirección de Bosques profundizará la aplicación de nuevas tecnologías que
hacen al monitoreo de los silvopastoriles, tomando como base la teledetección
y toda mejora tecnológica que pueda surgir para garantizar el correcto
monitoreo de los planes autorizados.
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ARTICULO 37º: La presente disposición tendrá vigencia sobre los planes
presentados a partir de la sanción de la misma, quedando sin efecto toda
normativa anterior respecto a los nuevos planes presentados. Los planes
aprobados con anterioridad a la sanción de la presente norma deberán
adecuarse, a lo que la autoridad de aplicación disponga, extremando el
seguimiento de los trabajos realizados. En todos los casos la ejecución de los
permisos aprobados con la normativa anterior, deberá terminar antes del 31 de
Diciembre del corriente año, a partir de la cual se dará por terminado dicho
permiso. En caso de quedar tareas pendientes de ejecución deberá
presentarse un nuevo permiso mediante la nueva normativa.
ARTICULO 38º: Registrar, comunicar, notificar y archivar.
DISPOSICION N°:_________/2012.
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