REGLAMENTO DE PROTECCIÓN, CONTROL

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN, CONTROL Y
FISCALIZACIÓN DE AREAS VERDES Y BOSQUES PARA EL
MUNICIPIO DE TIQUIPAYA
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN, CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE AREAS
VERDES Y BOSQUES PARA EL MUNICIPIO DE TIQUIPAYA ............................. 1
CAPITULO I ..........................................................................................................3
OBJETO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS ................................................................3
CAPITULO II .........................................................................................................4
CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y DEFINICIONES .........................................4
CAPITULO III ........................................................................................................5
DE LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS VERDES ....................................................5
TITULO SEGUNDO .............................................................................................................. 6
MARCO INSTITUCIONAL DE ORGANIZACIÓN ............................................................ 6
CAPITULO I ..........................................................................................................6
DE LAS INSTANCIAS GUBERNAMENTALES .....................................................6
CAPITULO II .........................................................................................................8
DE LAS INSTANCIAS OPERATIVAS ...................................................................8
TITULO TERCERO ............................................................................................................ 11
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PODA, TALA, RALEO ............................................. 11
Y EXTRACCIÓN DE RAIZ DE ESPECIES FORESTALES ............................................. 11
CAPITULO I ........................................................................................................11
PROCEDENCIA .................................................................................................11
CAPITULO II .......................................................................................................13
AUTORIZACIÓN Y REQUISITOS ......................................................................13
TITULO CUARTO .............................................................................................................. 14
OBLIGACIONES, CONTENIDOS PENALES Y SANCIONATORIOS .......................... 14
CAPITULO I ........................................................................................................14
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES .................................................14
CAPITULO II .......................................................................................................16
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES..........................................................16
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................................................................... 17
DISPOSICIÓN FINAL ........................................................................................................ 17
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
Artículo 1.-(OBJETO).
El presente reglamento tiene por objeto regular la protección, control y fiscalización
de áreas verdes y bosques, existentes en la jurisdicción del municipio de Tiquipaya,
en el marco de los preceptos de la Constitución Política del Estado, Ley 2028 de
Municipalidades, Ley 1551 de Participación Popular, Ley 1700 Forestal, Ley 1333 del
Medio Ambiente y sus decretos reglamentarios.
Artículo 2.- (AMBITO DE APLICACION).
Las disposiciones del presente reglamento se aplican en toda la jurisdicción territorial
del Municipio de Tiquipaya, a toda actividad que se relacione o afecte las áreas
verdes y bosques existentes en el municipio, tales como aprovechamiento de
especies forestales (poda, tala, raleo y extracción de raíz), asentamientos en áreas
verdes y otras acciones determinadas en el presente Reglamento.
Artículo 3.- (PRINCIPIOS).
El contenido regulatorio del presente Reglamento se funda en los principios legales y
constitucionales del dominio público de las áreas verdes y bosques. Por tanto, sus
normas son de orden público, de cumplimiento universal, imperativo e inexcusable.
Conc. CPE, Art. 136, 137; Ley Forestal Art 4; Ley del Medio Ambiente, Art. 3, 46, 61, 64-65; Ley de
Municipalidades, Art. 85
Artículo 4.- (OBJETIVOS).
La gestión de áreas verdes y bosques en la jurisdicción del municipio de Tiquipaya,
tiene los siguientes objetivos:
a) Mejorar las condiciones actuales del medio ambiente referidas a la calidad del
aire, las condiciones climáticas y el paisaje urbano y periurbano, que coadyuve a
incrementar la cobertura vegetal, equilibrar, regular las condiciones climáticas y
disminuir el grado de contaminación ambiental.
b) Desarrollar un proceso sostenido de mantenimiento y cuidado de áreas verdes y
bosques, de manera que se conserven las cualidades naturales
c) Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la población
sobre el manejo responsable de las áreas verdes y bosques.
d) Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales y
garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio
ambiente.
e) Optimización y racionalización del uso de suelos y recursos naturales renovables
garantizando su disponibilidad a largo plazo.
f) Integrar e incorporar a la vida urbana y periurbana espacios de esparcimiento y
recreación para los diferentes grupos de edad, que permitan un equilibrio en las
actividades recreacionales d la comunidad en su conjunto.
Conc. Ley Forestal Art 2 (Inc. b, f); Ley del Medio Ambiente, Art. 5, 43
CAPITULO II
CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y DEFINICIONES
Artículo 5.- (DEFINICIONES)
Para los fines del presente Reglamento, valen las siguientes definiciones:
Protección de áreas verdes y bosques.- Es el conjunto de medidas técnicas y
legales adoptadas por las autoridades y funcionarios competentes de la Alcaldía que
tienen el objetivo de defender, conservar y prevenir daños de las áreas verdes y
bosques del municipio.
Conc. Ley Forestal, Art. 3 (Inc. d)
Control.- Es el conjunto de las actividades realizadas por los funcionarios del
Departamento de Medio Ambiente de la Alcaldía para comprobar, mediante
inspecciones en el terreno, el estado de las áreas verdes y bosques existentes en el
municipio de Tiquipaya.
Fiscalización.- Es el conjunto de las actividades realizadas por los funcionarios del
Departamento de Medio Ambiente de la Alcaldía, mediante las cuales Inspecciona
las acciones humanas que afectan las áreas verdes y bosques, para garantizar que
estas cumplan con las normas establecidas. La fiscalización abarca la inspección de
acciones humanas tales como la tala, poda, raleo y extracción de raíz de árboles.
Asimismo, abarca la inspección de otras acciones humanas que afecte las áreas
verdes y bosques, tales como pastoreo, chaqueo, etc.
Areas verdes.- Areas verdes son espacios abiertos de uso público y de propiedad
de municipal (en su mayoría), y en algún caso de uso particular y de propiedad
privada, destinados a cumplir múltiples funciones, tales como la generación de aire
puro, conformación del paisaje urbano, protección de elementos naturales, reservorio
de la naturaleza, provisión de conocimientos científicos y culturales, ser espacios
destinados al esparcimiento colectivo, deporte y de preservación del patrimonio
cultural
Bosque.- Es el sistema ecológico conformado por
un espacio de tierra (o
terreno) poblado de árboles y otra vegetación leñosa natural o creada por el
hombre.
Conc. Ley Forestal Art. 3 (Inc. d, f); Ley del Medio Ambiente, Art. 46
Areas protegidas.- Areas protegidas son aquellas tierras de protección con
cobertura vegetal, geográficamente definidos, jurídicamente declarados y sujetos a
legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de objetivos de
conservación de la diversidad biológica. No son susceptibles de aprovechamiento
agropecuario ni forestal, limitándose al aprovechamiento hidroenergético, fines
recreacionales, de investigación, educación y cualquier otro uso indirecto no
consuntivo. A esta categoría corresponde el Parque Metropolitano Khora.
Conc. Ley Forestal Art. 13; Ley de Municipalidades Art. 60; Ley del Medio Ambiente, Art. 60, 61;
Reglamento General de Areas Protegidas, Art. 2
CAPITULO III
DE LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS VERDES
Artículo 6.-(CLASIFICACIÓN).
Las áreas verdes, de acuerdo a la función que cumplen, se clasifican en:
a)
b)
c)
d)
Parques
Plazas
Areas de forestación y prevención ecológica
Areas verdes ligadas a infraestructura vial
Artículo 7.- (PARQUES).
Los parques, de acuerdo a su escala y frecuencia de uso, se clasifican en:
a)
b)
c)
d)
Parques metropolitanos
Parques vecinales
Parques Infantiles
Áreas deportivas
Parques Metropolitanos.-Son áreas públicas extensas de alrededor de 50
hectáreas, destinadas básicamente a la preservación y conservación de las especies
nativas y adaptadas, en cuanto a flora y fauna, como componentes de la naturaleza
para asegurar el equilibrio ecológico.
Parques vecinales. Son espacios públicos de dimensiones menores a 2 hectáreas,
y destinados a la recreación pasiva y activa para toda la población correspondiente a
un barrio o unidad vecinal del municipio.
Parques infantiles. Son todos aquellos espacios públicos en el ámbito del barrio o
distrito destinados a la recreación infantil, compuesto por diversos elementos de
juego para la recreación infantil. Pueden ser o no parte integrante de los parques
vecinales.
Áreas deportivas. Son todos aquellos espacios públicos a destinados a la práctica
deportiva del cuál formen parte algunas especies forestales.
Artículo 8.-(PLAZAS).
Son espacios públicos destinados a funciones sociales, culturales, cívicas, políticas,
provistos de mobiliario urbano (bancos, árboles, basureros, fuentes, etc.), compuesto
por árboles y arbustos de distintos tipos y tamaños
Artículo 9.- (AREAS DE FORESTACIÓN Y PREVENCIÓN ECOLÓGICA).
Las áreas de forestación y prevención ecológica, se definen de la siguiente manera:
Áreas de protección de riesgos naturales.-Las áreas de protección o fajas de
seguridad se constituyen en bordes arbolados o forestados de manera intensiva con
especies nativas, asegurando y protegiendo la transición entre suelos urbanos y
urbanizables con suelos no urbanizables, causes de rios, quebradas o torrenteras,
canales de riego, acequias, bordes de caminos, carreteras, áreas inundadizas, etc.
Areas de prevención ecológica. Son áreas cuyos elementos de flora y fauna son
preservadas para mantener el equilibrio ecológico, la riqueza natural paisajística, etc.
Artículo 10.- (ÁREAS VERDES LIGADAS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL).
Se denominan así aquellos paseos, avenidas, y calles que tengan alguna cobertura
arbórea o vegetal en sus aceras o franjas centrales.
TITULO SEGUNDO
MARCO INSTITUCIONAL DE ORGANIZACIÓN
CAPITULO I
DE LAS INSTANCIAS GUBERNAMENTALES
Artículo 11.- (FUNCIONES DEL GOBIERNO MUNICIPAL).
Los fines del gobierno municipal con referencia a las áreas verdes y bosques, son las
siguientes:
a) Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los
ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio
y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales;
b) Preservar el patrimonio paisajístico, así como resguardar el Patrimonio de la
Nación existente en el Municipio
Conc. Ley de Municipalidades Art. 5 (Inc. 4,5), Art.8 (Inc. I y 2); Ley del Medio Ambiente, Art. 76; Ley
Forestal, Art. 19
Artículo 12.- (COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL).
Las competencias del Gobierno Municipal para el cumplimiento de sus fines son las
siguientes:
a) Cooperar con las autoridades competentes definidas en la Ley 1700 Forestal,
Ley 1333 de Medio Ambiente, en la promoción y apoyo a la explotación y
administración de bienes y servicios de dominio público nacionales, de recursos
de la Nación y de otros bienes y servicios en su jurisdicción;
b) Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y los
recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos, ejercer y mantener el
equilibrio ecológico y el control de la contaminación, conforme a la Ley 1700
Forestal, la Ley 1333 del Medio Ambiente.
c) Reubicar, luego de un proceso técnico - administrativo - jurídico, sin que medie
expropiación ni compensación alguna, el uso de los inmuebles destinados a
vivienda, comerciales, industriales o de cualquier otro carácter, que no cumplan y
afecten al plan de ordenamiento urbano y territorial, la norma del uso del suelo o
cuando el interés público así lo aconseje;
d) Sancionar en el marco de sus competencias los daños a la salud pública y al
medio ambiente, ocasionados por las actividades industriales, comerciales o
económicas de cualquier tipo o naturaleza que se realicen en su jurisdicción.
Denunciar y demandar la reparación de daños y perjuicios cuando provengan de
Municipios vecinos;
e) Ejecutar planes y programas que permitan eliminar o reducir las causas y efectos
de los desastres naturales y provocados por el hombre, mediante el
establecimiento de mecanismos financieros, educativos y, técnicos que fueran
necesarios, así como coordinar con los órganos nacionales que correspondan
para dicho efecto;
f) Elaborar y ejecutar planes de forestación y agroforestación en su jurisdicción
municipal, con fines de recuperación de suelos, protección de cuencas,
producción de leña, carbón vegetal, uso comercial e industrial y otras actividades
específicas.
Conc. Ley de Municipalidades Art. 8, 126-136; Ley del Medio Ambiente, Art. 51, 76; Reglamento de la
Ley del Medio Ambiente (Gestión ambiental): Art. 9 (Inc. e.)
Artículo 13.- (CONCEJO MUNICIPAL).
El Concejo Municipal tiene las siguientes funciones:
a) Dictar las ordenanzas y reglamentos correspondientes destinadas a preservar y
conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del
Municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales;
b) Dictar las ordenanzas y reglamentos correspondientes destinadas a Preservar el
patrimonio paisajístico, así como resguardar el patrimonio forestal existente en el
Municipio;
c) Aprobar, regular, fiscaliza y coordinar la ejecución de los planes de ordenamiento
territorial del Municipio, en concordancia con las normas departamentales y
nacionales de acuerdo a criterios técnicos;
Conc. Ley de Municipalidades Art. 5 (Inc. d y e), 8 (Inc. b), 12 (Inc. 6), 126-136
Artículo 14.- (ALCALDE MUNICIPAL).
El alcalde tiene las siguientes funciones:
a) Designar y retirar al personal de la dirección de Recursos Forestales y de Medio
Ambiente conforme a ley
b) Elaborar y elevar ante el Concejo, para su consideración y aprobación mediante
Ordenanza Municipal, el Plan de Uso de áreas verdes y bosques de su respectiva
jurisdicción
c) Sancionar a las personas individuales y colectivas, públicas o privadas que
infrinjan las disposiciones de preservación de áreas verdes y bosques.
d) Ordenar la demolición de los inmuebles que no cumplan con las normas de uso y
protección de áreas verdes y bosques.
e) En aplicación del Artículo 119 de la Ley de Municipalidades, imponer restricciones
administrativas y Servidumbres Públicas al derecho propietario, para cumplir con
los fines que le señala la Ley y en el marco de las normas que rigen la otorgación
de derechos de uso sobre recursos naturales, así como las urbanísticas y de uso
de suelo.
Conc. Ley Forestal Art 24 (Inc. c), 25, Ley de Municipalidades Art. 5 (Inc. 4 y 5), 8 (Inc. 7), 44 (Inc.
8,11, 13, 31, 32), 52 (Inc. 3,6), 119-121, 126-136
CAPITULO II
DE LAS INSTANCIAS OPERATIVAS
Artículo 15.- (DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE).
El gobierno municipal contará con un Departamento de Medio Ambiente, de la cuál
formará parte una Unidad Forestal Municipal. El Departamento de Medio Ambiente
estará compuesto por el siguiente personal:
a)
b)
c)
d)
Director
Jefe de la Unidad Forestal Municipal,
Inspector forestal
Secretario
Artículo 16.- (CONDICIONES DE DESIGNACION).
I. Las condiciones mínimas de designación del personal del Departamento de Medio
Ambiente, son las siguientes:
a) El director del Departamento de Medio Ambiente será preferentemente Ingeniero
Agrónomo, Ingeniero Ambientalista, Lic. en Medio Ambiente o un ingeniero
químico ambientalista.
b) El jefe de la Unidad Forestal Municipal debe ser un ingeniero agrónomo o técnico
superior forestal.
c) El inspector forestal deberá ser al menos técnico en recursos forestales.
II. La selección del personal del Departamento de Medio Ambiente, se realizará de
acuerdo al Título IV, Capítulo V de la Ley de Municipalidades.
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 59 y Sgts.
Artículo 17.- (FUNCIONES).
El Departamento de Medio Ambiente tiene las siguientes funciones:
a) Ejercer la facultad de protección, control y fiscalización de las áreas verdes y
bosques del municipio de Tiquipaya.
b) Inspeccionar in situ el cabal cumplimiento de los términos y condiciones
establecidos en las autorizaciones del uso y aprovechamiento de los recursos
forestales.
c) Elevar informes y denuncias a la Superintendencia Forestal con respecto a
todos los aspectos relacionados con los recursos forestales del municipio.
d) Coordinar con la prefectura el desarrollo de programas de fortalecimiento
institucional de su municipio a fin de facilitar su apoyo efectivo al cabal
cumplimiento del Régimen forestal de la Nación en su respectivas jurisdicción.
e) Elaborar su plan operativo y presupuesto anual de funcionamiento
f) Prestar apoyo a las agrupaciones sociales del lugar en la elaboración e
implementación de sus planes de manejo de recursos forestales.
g) Realizar campañas y programas de educación del cuidado de áreas verdes y
bosques
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 126-136
Artículo 18.- (FUNCIONES DEL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE MEDIO
AMBIENTE).
El director del Departamento de Medio Ambiente tiene las siguientes funciones:
a) Realizar o coordinar las funciones establecidas en el artículo anterior
b) Coordinar las actividades de su dirección con el Ejecutivo y el Consejo en
todos los temas referentes a áreas verdes y bosques
c) Elevar informes periódicos al Ejecutivo sobre las actividades de su dirección
d) Ejercer control sobre los servidores públicos dependientes de su dirección
e) Prestar apoyo a las agrupaciones sociales del lugar en la elaboración e
implementación de sus planes de manejo de recursos forestales.
f) Ejercer tuición sobre el personal de la Unidad Forestal Municipal
Conc. Ley Forestal, Art. 22, 25; Ley de Municipalidades, Atr. 126-136; Estatuto de la Superintendencia
Forestal: Art. 6(Inc. g)
Artículo 19.- (FUNCIONES DEL JEFE DE LA UNIDAD FORESTAL MUNICIPAL).
El jefe de la Unidad Forestal Municipal tiene las siguientes funciones:
a) Autorizar la tala, poda, raleo y extracción de raíz de especies forestales de
acuerdo a reglamento.
b) Ordenar la inspección previa y posterior de la tala y poda de las especies
forestales existentes en el municipio.
c) Ordenar y realizar controles periódicos de las áreas verdes y bosques existentes
en el municipio para verificar su estado y potencialidad, y proponer las medidas
técnicas correspondientes para su conservación y protección.
d) Organizar y ejecutar la poda, tala y extracción de raíz de árboles de dominio
público de acuerdo a las prescripciones establecidas en el presente Reglamento.
e) Elaborar informes de sus actividades de control y fiscalización, elevarlos a
consideración del director del Departamento de Medio Ambiente y llevar un
registro de los mismos.
f) Elaborar proyectos de eco turismo, proyectos de forestación, de manejo de
bosques y otros, y proponerlo al Director del Departamento de Medio Ambiente
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 136
Artículo 20.- (FUNCIONES DEL INSPECTOR FORESTAL).
El Inspector Forestal tiene las siguientes funciones:
a) Realizar la inspección previa y posterior de la tala y poda de las especies
forestales existentes en el municipio.
b) Realizar controles periódicos de las áreas verdes y bosques existentes en el
municipio para verificar su estado y potencialidad, y proponer las medidas
técnicas correspondientes para su conservación y protección
c) Elaborar informes de sus actividades de control y fiscalización, elevarlos a
consideración del director del Departamento de Medio Ambiente y llevar un
registro de los mismos.
d) Ejecutar toda acción de control y fiscalización de áreas verdes y bosques que
planifique el Departamento de Medio Ambiente.
TITULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PODA, TALA, RALEO
Y EXTRACCIÓN DE RAIZ DE ESPECIES FORESTALES
CAPITULO I
PROCEDENCIA
Artículo 21.- (PODA).
I. La poda de especies forestales, de dominio público o privado, en avenidas, calles,
parques y, en general, en áreas verdes y bosques, procederá en los casos
siguientes:
a) Para mejorar el aspecto estético de las especies forestales
b) Cuando se tenga que regular la altura de la copa y el desarrollo de la raíz
c) Para suprimir ramas mal orientadas que pongan en peligro la seguridad de los
ciudadanos o la provisión de servicios públicos (energía eléctrica, teléfono, etc.)
d) Para reducir el riesgo de plagas y enfermedades
II. La poda de especies forestales de dominio privado procederá también en caso de
aprovecharse el material vegetal en fines domésticos o comerciales
Artículo 22.- (EPOCA).
La época en que podrá realizar la poda de las especies forestales es el otoño e
invierno.
Artículo 23.- (TÉCNICA).
Para la poda de las especies forestales, se deben observar los siguientes pasos:
a) La poda debe realizarse lo más cerca posible del tronco, evitando que esta
manera la formación de nudos sueltos; la herida causada por la misma debe tener
la menor superficie posible.
b) Las ramas deben tener, preferentemente, un diámetro menor de cinco
centímetros.
c) Las ramas gruesas deberán cortarse a unos 15 centímetros del tronco.
d) El corte se debe realizar de abajo hacia arriba, para prevenir que la corteza se
rompa
e) Las heridas de identificarse con alquitrán, evitando que se podrán ser atacadas
por insectos.
Artículo 24.- (TALA).
I. La tala de especies forestales de dominio privado, con las excepciones del párrafo
segundo, procederá en los siguientes casos:
a) Con el objeto de obtener madera para uso comercial o industrial
b) Para aprovechar el material vegetal en fines domésticos o comerciales
II. La tala de especies forestales de dominio privado, no procederá cuando:
a) La tala pueda afectar el ecosistema
b) Las especies forestales que se solicita talar sean especies protegidas
c) Las especies forestales que se solicita talar se encuentren en zonas protegidas o
de riesgo.
Artículo 25.- (RALEO).
El raleo de especies forestales maderables procederá para mejorar el desarrollo del
tronco principal de las especies forestales, cuando existan ramas accesorias que
impidan o afecten este desarrollo
Artículo 26.- (EXTRACCIÓN DE RAIZ: PROCEDENCIA).
La extracción de raíz de especies forestales procederá únicamente en los casos
siguientes:
a) Riesgo de que los árboles o parte de ellos caigan sobre la propiedad privada o
pública (edificios, viviendas, murallas, cables aéreos, peatones, automóviles, etc.)
b) Cuando los árboles estén inclinados siendo probable su caída,
independientemente de su edad.
c) Cuando los árboles estén viejos, dañados o enfermos, siendo probable su caída
total o parcial.
d) Cuando exista proyectos de urbanización o apertura de vías (calles, avenidas,
caminos, etc.)
e) Cuando un persona particular demuestre la necesidad de extracción de raíz para
la construcción de inmuebles u otros. Cada caso será individualmente
considerado y evaluado
f) Cuando representen un riesgo inminente para la seguridad de los ciudadanos o la
provisión de servicios públicos (energía eléctrica, teléfono, etc.), etc
g) Por necesidad social y utilidad publica. Cada caso será individualmente
considerado y evaluado
Artículo 27.- (HERRAMIENTAS).
Las herramientas utilizadas en el trabajo de poda, tala, raleo y extracción de raíz
deben ser las adecuadas según recomendación técnica para este trabajo.
CAPITULO II
AUTORIZACIÓN Y REQUISITOS
Artículo 28.- (COMPETENCIA).
El jefe de la Unidad Forestal Municipal es el encargado de autorizar los trabajos de
poda, raleo, tala y extracción de raíz de las especies forestales.
Artículo 29.- (INSPECCIÓN PREVIA).
Para otorgar la autorización, el inspector de la Unidad Forestal Municipal realizará
una inspección técnica sobre las especies forestales que serán objeto de poda, raleo,
tala y extracción de raíz de las especies forestales.
Artículo 30.- (AUTORIZACIÓN).
I. El personal que realice la inspección técnica elevara un informe de la inspección, y
de acuerdo a este informe, el jefe de la Unidad Forestal Municipal concederá o
rechazara (total o parcialmente) la autorización correspondiente.
II. En caso de que se conceda la autorización, la Unidad Forestal Municipal del
extenderá la boleta correspondiente. La boleta de autorización deberá contener
las instrucciones técnicas, administrativas que corresponda.
Artículo 31.- (FISCALIZACIÓN).
El Inspector Forestal Municipal realizará una inspección técnica para verificar que en
la poda, tala, raleo y extracción de raíz de las especies forestales no se infrinjan las
condiciones técnicas expresadas en la boleta de autorización. Realizada la
inspección, se elevará el informe correspondiente ante el Jefe de Unidad Forestal. Si
en la inspección se verifica la infracción de las condiciones técnicas expresadas en
la boleta de autorización, Jefe informará al Director del Departamento de Medio
Ambiente para iniciar las acciones legales o administrativas correspondientes.
Artículo 32.- (REQUISITOS).
I. Los requisitos de la solicitud del permiso para la poda, tala, raleo de árboles y
extracción de raíces, son:
a) Carta de solicitud fundamentando el pedido y la ubicación exacta de arboleda.
b) Fotocopia del documento que acredite derecho propietario (para árboles en
predios privados)
c) Fotocopia de la cédula de identidad del solicitante.
d) Inventario y marcación de todos los árboles a afectar, y en caso de aprovecharse
el material vegetal, indicar cantidad estimada por tipo de productos a obtener.
II. Los requisitos indicados anteriormente serán presentados en fólder para su
archivo y codificación correspondiente.
Artículo 33.- (REQUISITO ADICIONAL).
I. En casos en que la extracción de raíz de árboles sea para la construcción de
calles, avenidas, parques, plazas, urbanizaciones, etc., la solicitud debe estar
respaldada por el correspondiente proyecto de arboricultura urbana para la
reposición del arbolado, adecuado el mismo al diseño de la nueva infraestructura.
II. En casos en que los árboles a extraer de raíz correspondan al ornato público,
deberá existir el compromiso por parte del solicitante de reponer la vegetación con
especies adecuadas a la infraestructura existente
TITULO CUARTO
OBLIGACIONES, CONTENIDOS PENALES Y SANCIONATORIOS
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artículo 34.- (OBLIGACIONES EN GENERAL).
Los habitantes del Municipio tienen las siguientes obligaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
Preservar y proteger los ecosistemas y el medio ambiente
Proteger a la fauna silvestre y a los animales domésticos
Denunciar los actos que atenten contra las áreas verdes y bosques
Presentar las pruebas que respalden sus denuncias y reclamaciones
Responder de los daños y perjuicios causados a las áreas verdes y bosques
f) Toda otra obligación referida a áreas verdes y bosques establecida en la
Constitución Política del Estado, la presente Ley, la Ley de Participación
Popular, las leyes y normas vigentes en la República.
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 148
Artículo 35.- (PROTECCIÓN DE ESPECIES FORESTALES).
Los ciudadanos que realicen trámites de trazado de planos, de fraccionamiento de
propiedades con fines de urbanización y se encuentren los terrenos en el área
urbana o en las zonas en las cuales el gobierno municipal tiene jurisdicción legal,
deben respetar las arboledas, los conjuntos menores de árboles y las especies
vegetales, nativas o exóticas que se destaquen por su belleza. Estas especies
forestales no podrán taladas para ampliar vías públicas o mayor número de lotes. El
órgano ejecutivo no dará curso a ningún trámite que no cumpla este requisito.
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 126-130, 133-135
Artículo 36.- (PLANTACIÓN DE ESPECIES FORESTALES).
En los terrenos objeto de urbanización que no cuenten con especies vegetales, el
fraccionador está en la obligación de plantarlas, creando árboles o conjuntos
menores de árboles en los espacios destinados al área verde, requisito sin el cual
tampoco se aprobarán los planos correspondientes
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 126-130, 133-135
Artículo 37.- (ASESORAMIENTO TÉCNICO).
Para la implantación de otras especies forestales en áreas de dominio municipal, los
vecinos deberán solicitar obligatoriamente en las asesoramiento técnico del
Departamento de Medio Ambiente, referida especies apropiadas a plantarse.
Artículo 38.- (REPOSICIÓN DE ESPECIES FORESTALES).
Toda persona está obligada a reponer una especie forestal en el lugar donde hubiese
sido talado o el daño causado represente la muerte inminente de la especie forestal.
Conc. Ley del Medio Ambiente, Art. 50
Artículo 39.- (OBLIGACIÓN DE EMPRESAS MADERERAS).
Las empresas madereras deberán reponer los recursos maderables extraídos del
bosque natural mediante programas de forestación industrial, además del
cumplimiento de las obligaciones contempladas en los planes de manejo. Para los
programas de forestación industrial en lugares diferentes al del origen del recurso
extraído, el Estado otorgará los mecanismos de incentivo necesarios.
Conc. Ley del Medio Ambiente, Art. 50
Artículo 40.- (OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL MEDIO AMBIENTE).
El personal del Departamento del Medio Ambiente tiene obligación de cumplir con
sus funciones con idoneidad y responsabilidad. La infracción de las normas referidas
a sus funciones será sancionada de acuerdo a las responsabilidades establecidas en
realizar SAFCO, sin perjuicio de iniciarles otras acciones legales.
Conc. Reglamento General de Areas Protegidas: Art. 4; Ley del Medio Ambiente, Art. 115; Ley de
Municipalidades, Art. 60
Artículo 41.- (PROHIBICIONES).
Dentro la jurisdicción del municipio de Tiquipaya, y con la excepción hecha en el
artículo siguiente, está prohibido:
e) Realizar pastoreo de animales en áreas verdes municipales que sean zonas de
riesgo
f) Tala, poda, raleo y extracción de raíces de árboles y arbustos sin autorización
municipal
g) La acumulación de escombros, basuras y otro tipo de desechos sólidos y líquidos
en las áreas verdes
h) Quemar y destruir vegetación, mobiliario urbano que se encuentre en áreas
verdes
i) Asentamientos en áreas verdes y bosques que son de dominio público.
Conc. Ley del Medio Ambiente, Art. 109, 115
Artículo 42.- (EXCEPCIÓN).
Quedan exceptuadas de la prohibición del artículo anterior las especies forestales de
eucaliptos y pinos, que de acuerdo a los Decretos Supremos 04030 y 4084, son y
pueden ser explotadas, utilizadas y destinadas para el aprovechamiento de madera
postes, callapos, leña y otros usos industriales y domésticos o generación de
recursos económicos conforme a ley, por personas individuales o colectivas, salvo
los ejemplares solitarios y añosos que se destaquen por su belleza.
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 43.- (INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y PENALES).
Las contravenciones a los preceptos regulatorios de las áreas verdes y bosques
serán consideradas como infracciones administrativas, cuando ellas no configuren un
delito.
Conc. Ley del Medio Ambiente, Art. 99, 103, 104, 109, 114
Artículo 44.- (CONFORMIDAD CON LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE).
De conformidad con la Ley del Medio Ambiente, el que destruya, lesione, deteriore,
degrade o afecte áreas verdes, de forestación, agrícolas, parques nacionales, cauces
de río, o modificara el uso o destino establecido en dichas áreas, sea a través de
fraccionamientos, urbanizaciones y la realización de cualesquier tipos de
construcciones, será sancionado de acuerdo con la Ley y deberá pagar daños y
perjuicios al Municipio.
Conc. Ley de Municipalidades, Art. 135; Ley del Medio Ambiente, Art. 20, 103, 104, 109, 114
Artículo 45.- (SANCIONES POR TALA, EXTRACCIÓN DE RAÍZ Y RALEO DE
ESPECIES FORESTALES).
Toda persona que proceda a la tala, extracción de raíz o raleo de una especie
forestal, sin autorización municipal, será sancionada con:
a) Sanción económica de acuerdo a tablas vigentes del Departamento de Medio
Ambiente
b) Decomiso de las especies forestales afectadas
Artículo 46.- (SANCIONES POR LA PODA DE ESPECIES FORESTALES).
Toda persona que proceda a la poda de una especie forestal, sin autorización
municipal, exceptuando el caso previsto en el segundo párrafo de este artículo, será
sancionada con:
a) Sanción económica de acuerdo a tablas vigentes del Departamento de Medio
Ambiente
b) Decomiso de las especies forestales afectadas
Si la poda se realizó siguiendo criterio técnicos, por única vez, no procederá sanción
alguna para el infractor y solamente se le hará una amonestación verbal y se le dará
a conocer la normativa vigente que debe cumplirse para proceder a la poda de una
especie forestal.
Artículo 47.- (SANCIONES POR QUEMA DE ESPECIES FORESTALES).
Toda persona que queme especies forestales será sancionada con sanción
económica de acuerdo a tablas vigentes del Departamento de Medio Ambiente. El
infractor tendrá además la obligación de reponer las especies forestales afectadas.
Artículo 48.- (ACCIONES PENALES).
Las sanciones previstas en los tres artículos anteriores no excluyen las acciones
penales, si corresponde.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. (ADECUACION DE LOS DEPARTAMENTOS DE LA ALCALDÍA
MUNICIPAL)
Todas las unidades o departamentos de la Alcaldía Municipal de Tiquipaya
relacionadas con la protección, control y fiscalización de áreas verdes y bosques,
deberán adecuar su funcionamiento al presente Reglamento en un plazo máximo de
un mes a partir de su aprobación por el Concejo Municipal.
Segunda. (ADECUACION DE LAS ACCIONES DE LOS PARTICULARES)
Las personas o empresas particulares o estatales dedicadas a la explotación de
especies forestales en actual funcionamiento, deberán adecuarse al presente
Reglamento en un plazo máximo de tres meses a partir de su aprobación por el
Concejo Municipal.
DISPOSICIÓN FINAL
Primera. (VIGENCIA)
Presente reglamento entrará en vigencia municipal a partir de su fecha de
aprobación por el honorable consejo Municipal de Tiquipaya.