BIOMAS – Grupo sobre Bosques – Almería, 10 mayo 2007, 11:00 – 13:00
Chair: Jose Guirado, Secretario General, Consejería Medio Ambiente, Junta de
Andalucía
Rapporteur: Arturo López Ornat
Consideraciones de partida
Introducción del Chairman destacando que en Andalucía hay bosques protegidos
bajo todas las Categorías de UICN. La Categoría III para arboledas, riberas, lugares
concretos. Categoría IV para formaciones como estepas forestales, en zonas semiaridas. Y particularmente las dehesas de Quercus, asignadas a la Categoría V.
Pide resolver el problema del solapamiento entre Categorías. Andalucía se interesa en
instrumentos para verificar la calidad de la gestión y que los bosques protegidos
contribuyan al desarrollo local. Por ej, la certificación de bosques con sistemas ISO se
está haciendo, pero quisieran homologarlo con una certificación superior.
Llama la atención sobre el fenómeno del abandono agrario, que provoca sucesión
natural y un incremento de la superficie forestal. También hay restauración forestal
inducida.. ¿Qué categoría merecerían estos espacios?
Se ha realizado una gran repoblación de coníferas con el fin principal de un servicio
ambiental, evitar inundaciones en Málaga, y encuentran que este tipo de bosque no
califica para una Categoría UICN; pero en 25 años habrá una comunidad ya
naturalizada con importancia para la biodiversidad que podría merecer esta
categorización. Por ello
 Es necesaria una definición precisa de las categorías, atributos y criterios.
 ¿Merecen Categoría UICN los bosques en regeneración natural o inducida?
UICN debe acordar una definición de Bosques; un ponente recomienda la de FAO.
Hay tres intervenciones previstas en la Agenda: UNECE – MCPFE – COST; solo COST
(Cooperation in the field of Science and Technology) se ha presentado. COST ha
analizado categorías y certificaciones forestales en Europa: ciertas gestiones forestales
no encajan en las definiciones de UICN; el objetivo debe ser conservar la BD.
Preguntas que se hace el Grupo:
NOTA: Estos son elementos para la reflexión; no todas las preguntas han tenido
respuesta o han alcanzado un consenso en la respuesta. La sesión puede considerarse
un “brainstorming” con algunos resultados concretos.
Definición de AP:
¿a que se refiere UICN con “otros medios eficaces de conservación” (no
legales) en la definición de AP? Es imprescindible aclararlo si el sistema de
Categorías va a utilizarse para informar al CBD.
Importancia de la Categoría VI:
Marc Dourojeanni (Brasil) – realmente menos del 5% de los bosques tropicales
son manejados; en Brasil hay 30 millones ha de bosques nacionales, 110 millones
ha tierras indígenas, etc ... hablamos de mas de 200 millones de ha de bosques
manejados en Brasil. Los bosques nacionales, son concesionadas a empresas
privadas; los territorios indígenas no garantizan que no habrá cambios de uso
en el futuro; ninguna de estas, a priori, son AP. Pero hay una gran oportunidad
para UICN en definir bien la Categoría VI para que parte de todos estos
bosques se incorporen a la conservación de la biodiversidad.
Regionalización:
Es imprescindible distinguir entre bosques boreales, mediterráneos, y tropicales.
Las prácticas forestales y el umbral de impacto es muy diferente en cada tipo
de bosque. Lo esencial es no alterar la naturaleza intima del bosque.
¿Cuándo un bosque manejado puede considerarse una verdadera AP?
Varias Llamadas de Atención: el valor de conservación de un bosque manejado
puede ser bajo:
o El bosque puede ser poco representativo; muchos bosques para
explotación forestal son poco diversos o bien repetidos “n” veces en los
mismos ecosistemas;
o Estos bosques manejados no se establecieron con el propósito de
conservar la BD sino por otros motivos económicos o sociales;
o ¿Qué hacer con la explotación comercial a gran escala? Existe el
riesgo de generalización y degradación de la “marca” UICN.
 Se propone no asignar Categoría UICN en bosques comerciales
(Québec) – la biodiversidad debe ser primero
Chairman: parece que hay consenso en esto
¿Cuál es la diferencia entre la Categoría VI y la II?
¿y entre la VI y la I?
La Categoría VI ya existía desde 1978 y fue exitosa. Se mantuvo porque a
diferencia de la Categorías I y II hay gente viviendo dentro; pero el nombre ha
llevado a equívocos, parece indicar que se pueden realizar explotaciones
comerciales. Hay que cambiar el nombre si fuera necesario para volver al
sentido original (P. Rosabal UICN).
La Categoría VI son espacios fundamentalmente naturales, con un uso muy
difuso de los RR.NN. Mientras en la Categoría V la presencia de gente es
condición de partida y en sí misma un elemento a conservar porque tiene sus
valores propios. G.Freitas (y Marc Dour.):
La Categoría V se caracteriza por la ESTABILIDAD, la Categoria VI no tiene
estabilidad, incluso en reservas extractivas e indígenas, que cambian
rápidamente o pueden cambiar, hoy tiene uso tradicional pero... ¿por cuánto
tiempo?
¿Dónde están los límites de la Categoría VI?
Esta categoría está en los límites de las AP, con riesgos de ambigüedad, de abuso en
la asignación, de cambios en el tiempo..... ¿cuál es la diferencia de manejo,
intensidad, a ambos lados del límite de un AP con Categoría VI?
Es importante definirlo, la Categoría VI es la que más ha crecido desde 1992 en
algunas regiones (Asia, América Latina) y algunos países (particularmente en Canadá).
El principio para definir la Categoría es que se mantenga la integridad del ecosistema,
su naturalidad, y la biodiversidad. Esto se puede conseguir a pesar de que exista un
cierto nivel de explotación forestal, pero… ¿cuál es este “cierto nivel”?
Las zonas en uso no tienen por que ser AP, hay muchas otras actividades que
contribuyen a conservar la BD, no solo las AP.
Es necesario poner un límite al nivel de intervención humana. En los Guidelines 1994
dice que 2/3 debe quedar intocado. Además, no debe haber talas a gran escala;
también deben hacer contribución a servicios ambientales o poblaciones locales.
En Quebec, si 2/3 natural significa 2/3 prístino, no se puede aplicar la Categoría
VI, se convertiría en Categoría I o II. No tiene sentido desde el punto de vista
de la explotación forestal.
En Brasil (Marc D.) el porcentaje (2/3) no significa nada; no es lo mismo
extracción de caucho o de castaña (gathering) que la tala de madera
preciosa que puede dañar irreversiblemente el bosque tropical húmedo, que
se degrada mucho más rápido y no recupera su biodiversidad como el bosque
boreal.
Andalucía: en efecto, no es lo mismo el uso para caza que para la extracción
forestal; y no es lo mismo extraer corcho (bark) que madera.
Reinaldo (Cuba): Quizás deberíamos hablar de 2/3 de cobertura.
G. S. de Freitas: permitir pequeños usos que no afecten el funcionamiento del
ecosistema, pero no los 2/3
PROPUESTAS
Importancia:
-
La Categoría VI seria un incentivo para conservar mejor los bosques
productivos, que son los más extensos en el mundo. UICN debe definirla bien.
Definición:
- La biodiversidad debe ser primero
- UICN aclarar a que se refiere con “otros medios eficaces de conservación” en
la definición de AP
- UICN adoptar una definición para “bosque”. Quizás la de FAO
Atributos:
- Mantener el carácter natural, la “naturalidad”
- Enfocarse a nivel de ecosistema, no de fragmentos
- Deben ser amplias y contener diversidad de ecosistemas
- Mantienen su integridad ecológica, especies nativas, niveles tróficos....
- Cualquiera que sea la explotación forestal debe mantener la integridad del
ecosistema
Zonificación:
- ¿Establecer algún porcentaje permitido para la extracción? Dependerá de
cada tipo de producto y de cada tipo de bosque (incluso la simple
recolección de castaña y de caucho esta afectando fuertemente a estas
especies)
-
Una Categoría VI Idealmente debería contener zonas “no take”
No confundir la Categoría VI con una reserva de uso múltiple. En ese caso, es
mejor asignar dos categorías.
Estabilidad:
- Debe garantizarse la estabilidad en el tiempo; no se trataría de estabilidad
ecológica, sujeta a el dinamismo de los territorios y los cambios globales, CC
etc... nos referimos a evitar cambios en los usos del suelo.
Flexibilidad:
- Los contextos nacionales y regionales cambian mucho; la Categoría VI debe
tener quizás mas flexibilidad que otras.
- Es imprescindible distinguir entre bosques boreales, mediterráneos, y tropicales.
Plantaciones?
- No valen las plantaciones, cultivos de baja diversidad;
- No vale la explotación intensiva;
- Si quizás la restauración, natural o inducida, pero hace falta mas discusión,
¿qué porcentaje de afectación?
Verificación:
- La Categoría VI se ha usado para inflar la estadística. Es la Categoría que
requiere mas vigilancia, verificación, evaluación de la eficiencia.
- Las formas de gestión deben quedar señaladas en los planes de manejo del
área.
- ¿Quien decide si un bosque nacional, para explotación, puede ser un AP, y
quien decide si no lo es?
- Es importante la verificación, o certificación, en algún momento; debe haber
un sistema de monitoreo de la Categoría VI-bosques: la efectividad del área
- ¿Donde poner la línea ente foresteria a gran escala y foresteria “naturalista”? Es
esencial la eficacia en el manejo; debemos evitar el riesgo de enfocar mas los
medios que en los resultados.
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