ordenanza para la conservacion y proteccion de los bosques del

ORDENANZA PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION
DE LOS BOSQUES DEL MUNICIPIO DE SUCHITOTO,
DEPARTAMENTO DE CUSCATLAN.
Materia: Ambiental y Salud
Categoría: Ordenanzas Municipales
Origen: INSTITUCION AUTONOMA (ALCALDIA MUNICIPAL) Estado: Vigente
Naturaleza : Decreto Municipal
Nº: 2
Fecha:02/08/2002
D. Oficial: 157
Tomo: 356
Publicación DO: 08/27/2002
Reformas:
Comentarios: Debido a que es competencia y obligación Municipal incrementar y
proteger los recursos naturales renovables y no renovables; siendo los Bosques
recursos naturales que constituyen a la conservación, incremento y equilibrio de los
demás recursos, se hace necesario salvaguardar los bosques remanentes del
Municipio. Creando un Instrumento Jurídico que regule todo lo relacionado a la
conservación de estos recursos.
Contenido;
DECRETO No. DOS.EL CONCEJO MUNICIPAL DE SUCHITOTO, DEPARTAMENTO DE
CUSCATLAN,
CONSIDERANDO:
I. Que de conformidad con el Art. 204 Numeral 5°, de la Constitución de la
República de El Salvador, Art. 3 Numeral 5°. Y Art. 30 Numeral 4°, del Código
Municipal, es facultad de los Municipios en el ejercicio de su autonomía.
DECRETAR ORDENANZA para el mejor desarrollo de sus competencias.
II. Que de conformidad con el Art. 4 Numeral 10 y Art. 31 Numeral 6 Código
Municipal, es competencia y obligación Municipal incrementar y proteger los
recursos naturales renovables y no renovables.
III. Que los bosques son recursos naturales que constituyen a la conservación,
incremento, y equilibrio de los demás recursos naturales.
IV. Que es notorio el deterioro ecológico ocasionado por la tala indiscriminada de
árboles en los bosques de esta comprensión Municipal, situación que amerita la
intervención de las autoridades legalmente constituidas para regular el uso y
aprovechamiento de los bosques y evitar así consecuencias mayores al Medio
Ambiente.
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V. Que es necesario salvaguardar los bosques remanentes del Municipio y el área
forestal de la subcuenca del Río.
VI. Que es necesario disponer del instrumento Jurídico que regule todo lo
relacionado con el incremento, protección y aprovechamiento de los bosques
ubicados dentro de la jurisdicción de este Municipio.
POR TANTO:
El Concejo Municipal de Suchitoto, Departamento de Cuscatlán, en uso de las
facultades establecidas en los Artículos 204 Ordinal 5°, de la Constitución de la
República y Artículos 30 Numeral 4 Art. 3 Numeral 5 del Código Municipal
DECRETA la siguiente:
ORDENANZA PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS
BOSQUES DEL MUNICIPIO DE SUCHITOTO, DEPARTAMENTO DE
CUSCATLAN.
TITULO I
OBJETO Y DEFINICIONES
CAPITULO I
DEL OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES.
Objeto
Art. 1.- El objeto de la presente Ordenanza es el de regular el uso y
aprovechamiento de los bosques, evitando el deterioro de los mismos, así como
incrementarlos y protegerlos.
Ámbito de aplicación
Art. 2. Las presentes disposiciones serán de obligatorio cumplimiento para todos los
habitantes del Municipio de Suchitoto, Departamento de Cuscatlán y visitantes.
Definiciones
Art. 3.- Para el mejor entendimiento de la presente Ordenanza y para efectos de la
misma se entenderá por BOSQUE: toda superficie de tierra cubierta total o
parcialmente por árboles o arbustos;
FORESTACION: Es el establecimiento de un bosque sobre terrenos en los que
antes no había vegetación arbórea;
HIDROHALOFILA: Es toda clase de vegetación en tierra húmeda y agua salobres,
optan para la forestación e inadecuadas para el cultivos agrícolas o pastoreo;
REFORESTACION: Es el establecimiento de un bosque en forma natural o
artificial, sobre terrenos en que la vegetación que abarca sea insuficiente o no existe;
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APROVECHAMIENTO FORESTAL SOSTENIDO: Es el uso racional de los
bosques que garanticen su conservación permanente;
RESERVA FORESTAL: Es la superficie de tierra cultivada de árboles o arbustos
declarada oficialmente por el Gobierno Nacional o Municipal como zona de reserva
forestal, estas reservas gozan de la protección especial de todos los habitantes
autoridades del municipio y no podrán destinarse para otros fines.
ZONAS PROTECTORAS: Son masas boscosas que tienen como fin la protección
de lagos, manantiales, poblados y carreteras;
ZONAS VERDES: Son predios cultivados de árboles y arbustos para el
esparcimiento y recreación de la población;
PARQUES NACIONALES. Son masas boscosas con fines creativos propiedad del
Municipio.
RECURSOS NATURALES: Renovables, son los que están deteriorados pero
pueden renovarse a través de prácticas de recuperación.
No renovables son los que han sufrido alto grado de deterioro y no es posible su
recuperación.
TITULO II
CAPITULO UNICO
PERMISOS
Del Permiso
Art. 4.- Toda aquella persona que quisiera talar un árbol, deberá solicitar el permiso
respectivo de acuerdo a la Ley Forestal.
Requisitos para el permiso
Art. 5. Los requisitos y procedimientos a seguir serán los mismos que la Ley
Forestal estipule, con conocimiento de la municipalidad.
TITULO III
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
CAPITULO I
OBLIGACIONES
Obligaciones del propietario de inmueble
Art. 6. Es obligación de todo propietario de inmuebles rústico, destinar una porción
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del terreno al cultivo de árboles.
Obligaciones de los habitantes
Art. 7.- Todos los habitantes y autoridades del municipio están en la obligación de
incorporarse a las campañas de protección y fomento de los bosques.
· La protección de todos los recursos naturales principalmente aquellos ubicados en
terrenos de su propiedad sean éstos: Hídricos, flora o fauna; tomando como criterio
de protección que por árbol talado deberá sembrar veinticinco y mantener vigilado
su crecimiento por lo menos año y medio.
· Es obligación de todo propietario de tierras de vocación agrícola y forestal y con
apoyo técnico, construir barreras vivas o muertas para proteger el suelo de la
erosión, en aquellos lugares que por su topografía los ameriten.
A la persona que se le autorice la tala de un árbol
Art. 8.- Estará obligada a la siembra de por lo menos veinticinco árboles.
Del aviso a autoridades
Art. 9.- Es obligación de todo ciudadano dar aviso a las autoridades del Municipio
del conocimiento de daños que se esté causando a los bosques, parques y reservas
forestales. Las autoridades procederán inmediatamente a realizar inspecciones para
deducir responsabilidades.
Dueños de Ganado
Art. 10.- Los propietarios de ganado están en la obligación de evitar los daños que
sus animales puedan causar a las zonas forestadas.
Conservación e incremento de los recursos forestales
Art. 11.- El Municipio, velará porque se dé cumplimiento al artículo 4 de la Ley
Forestal, relativo a la conservación e incremento de los recursos forestales del
Municipio y de todas aquellas actividades conexas o conducentes a dichos fines,
tales como:
a) La prevención y combate de erosión de los suelos;
b) La protección de cuencas hidrográficas y de las zonas altas de éstas, mediante la
conservación, mejora o establecimiento de áreas forestales o la repoblación forestal
de las mismas;
c) La conservación y embellecimiento de las zonas forestales turísticas o de
recreación;
d) El fomento de conservación de cortinas rompevientos;
e) La formación de bosques en terrenos incultos y en los pantanos
f) La ejecución de obras de forestación destinadas a la protección y conservación de
las carreteras, caminos y centros de recreo o esparcimiento; y
g) El establecimiento de reservas forestales y parques nacionales.
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Zonas preferenciales para reforestar
Art. 12.- Es obligación de los habitantes del Municipio, avisar a las autoridades del
Gobierno Municipal la existencia de las zonas preferenciales para forestarlas,
reforestarlas o conservarlas para su condición de bosques protectores.
Para los efectos del inciso anterior, se consideran zonas preferenciales aquellas que
por su ubicación sirvan para: Proteger el suelo, carreteras, caminos, riberas de ríos,
orillas de canales, y asequías; prevenir la erosión de terrenos con pendientes
mayores del treinta por ciento; defender los suelos contra la acción de inundaciones.
Siembras de árboles ornamentales
Art. 13.- El Municipio por medio de las directivas de Asociación comunal o grupos
cívicos forestales, procederán a la siembra de árboles ornamentales en áreas verdes,
plazas, parques, calles, avenidas y pasajes de la ciudad y comunidades del
Municipio.
La Unidad Ambiental procurará que las especies de árboles que se seleccionen sean
apropiadas para tal fin, de modo que no causen daños a las casas e infraestructuras.
Grupos Cívicos Forestales
Art. 14.- El Gobierno municipal propondrá al Servicio Forestal y de Fauna del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, la creación de Grupos Cívicos forestales,
formados por personas particulares, con el objeto de que participen en todas
aquellas actividades tendientes al incremento y protección de los recursos forestales
de este municipio, las cuales serán coordinadas por la Municipalidad.
CAPITULO II
PROHIBICIONES
De la tala de árboles
Art. 15.- Se prohíbe a las personas Naturales o Jurídicas la tala y poda de árboles sin
el permiso extendido por la autoridad competente, previa la inspección y
condiciones pertinentes.
Art. 16.-Se prohíbe la tala de árboles sin el correspondiente permiso forestal,
extendido por el Servicio Forestal y Fauna del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, lo cual no lo exime del pago de impuestos a la Municipalidad y de la
obligación comprendida en el Art. 6, de esta Ordenanza.
De los aserraderos
Art. 17.- Queda terminantemente prohibida la ubicación de aserraderos en bosques
sin el permiso extendido por la autoridad competente, previa la inspección y
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condiciones pertinentes.
De las herramientas utilizadas
Art. 18.- Prohibido el uso de motosierra y si se haya infraganti, se decomisarán;
para que sea utilizada tendrán que solicitar permiso a las Autoridades competentes.
De las prácticas de quemas
Art. 19.- Se prohíbe las prácticas de quema en los terrenos así como la instalación
de establecimientos cuyo funcionamiento pueda provocar incendios forestales.
Transitar o acampar en bosques
Art. 20.- Se prohíbe acampar en los bosques, zonas protegidas de reserva y parques
nacionales declarados como reserva ecológica, sin el correspondiente permiso de las
autoridades competentes.
De la explotación del recurso bosque
Art. 21.- Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios o poseedores a cualquier
título que contengan bosques o zonas protectoras, no podrán explotar este recurso
natural sin la autorización de la autoridad correspondiente.
Del desmonte de tierra
Art. 22.- El desmonte de tierras para usos agrícolas o ganadería, no podrán
realizarse sin la autorización de las Autoridades Locales, Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales quienes deberán hacer los estudios e inspecciones
correspondientes, a efecto de determinar si procede o no la autorización.
De los Centros Turísticos
Art. 23.- Las personas naturales o jurídicas que establezca Centros Turísticos en
lugares boscosos, deben obtener el permiso correspondiente y comprometerse a no
causar daños que pueden poner en peligro de extinción los recursos naturales.
· Se prohíbe el daño intencional a los árboles con el propósito de aprovecharlos
posteriormente.
· Se prohíbe que se exceda de la cantidad de árboles a talar establecida en el
permiso correspondiente.
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TITULO IV
SANCIONES
CAPITULO UNICO
SANCIONES
De las sanciones
Art. 24. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras leyes de la materia, a las
personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones de la presente
Ordenanza Municipal, se les sancionará de acuerdo a lo estipulado en el presente
capítulo.
De la Clasificación de las Infracciones
Art. 25.- Las infracciones serán clasificadas de la siguiente manera: Graves, menos,
graves y leves.
INFRACCIONES GRAVES
Art. 26.- Las INFRACCIONES GRAVES serán sancionadas con multas de UN
MIL COLONES A DIEZ MIL COLONES, estableciéndose el monto tomando en
cuenta la capacidad económica del Infractor y el daño causado.
SON INFRACCIONES GRAVES.
a) Talar bosques sin el permiso correspondiente.
b) Aprovechamiento forestal en exceso de lo autorizado;
c) Incumplimiento de las condiciones pactadas al momento de obtener el permiso o
autorización;
d) Cambiar el cultivo forestal por actividades ganaderas o turísticas;
e) Provocar incendios en los bosques, parques, o reservas forestales;
f) Instalar aserraderos, maquinaria, materiales, combustible o explosivos en bosques
y zonas forestales sin autorización previa o requisitos preventivos;
g) Negarse a presentar a las autoridades y agentes auxiliares, los documentos que
amparen el transporte de madera, leña y otros productos derivados de los recursos
forestales; y
h) Impedir las inspecciones que las autoridades en el cumplimiento de su deber
realicen o pretenden realizar.
Infracciones Menos Graves
Art. 27.- Las INFRACCIONES MENOS GRAVES serán sancionadas con multas
de CIEN COLONES A QUINIENTOS COLONES y se establecerá el monto
tomando en cuenta la capacidad económica del infractor y el daño causado.
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SON INFRACCIONES MENOS GRAVES:
a) Causar daños por cualquier medio a los recursos forestales;
b) Incumplir las disposiciones de los Decretos;
c) Infringir las medidas para prevenir y combatir incendios forestales;
d) Ejecutar quemas, incendios accidentales en bosques y demás zonas forestales; y
e) Traspasar permisos y autorizaciones o cederlos a cual título a otras personas, sin
el consentimiento de la autoridad que lo extendió.
Infracciones Leves
Art. 28.- Las INFRACCIONES LEVES serán sancionadas con multas de
CINCUENTA COLONES A CIEN COLONES y se establecerá el monto tomando
en cuenta la capacidad económica del infractor y el daño causado.
SANCIONES LEVES
a) Talar árboles en forma aislada que por razones históricas de índole especial
deben ser conservados, salvo el permiso correspondiente;
b) Mantener ganado mayor o menor dentro de los terrenos en reforestación;
c) Podar árboles sin causa justificada, que ponga en peligro la vida de los mismos; y
d) Dejar abandonados materiales que por su naturaleza puedan provocar un incendio
en los bosques, parques y zonas de reserva forestal.
De la reincidencia
Art. 29.- Los actos de reincidencia de los casos mencionados en los artículos
anteriores serán sancionados con una multa equivalente al doble de las mismas, sin
sobrepasar el máximo de Diez Mil Colones.
De la Inspección
Art. 30.- De toda infracción forestal, se hará la inspección correspondiente por las
autoridades competentes y se levantará acta de la misma que quedará archivada en
expediente de la Municipalidad.
Del acta de inspección
Art. 31.- Una copia del acta de inspección será remitida al infractor y otra al Cuerpo
Auxiliar de Seguridad del Municipio.
Del Procedimiento
Art. 32.- Cuando el Alcalde o funcionario delegado tuviere conocimiento por
cualquier medio que una persona ha cometido infracción a las Ordenanzas
Municipales iniciará el procedimiento y buscará las pruebas que considere
necesarias.
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De la prueba obtenida notificará en legal forma al infractor para que comparezca
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación. Si compareciere o
en su rebeldía abrirá a prueba por tres días y pasado el término resolverá dentro de
los dos días siguientes.
Para dictar sentencia, la autoridad adquirirá su convencimiento por cualquiera de los
medios establecidos en la Ley.
La certificación de la resolución que imponga una multa tendrá fuerza ejecutiva.
Cuando los representantes de la autoridad detuviere a una persona infragante, por
infracción a las ordenanzas municipales será consignado a la orden del Alcalde o
Funcionario delegado y éste dará audiencia por veinticuatro horas al infractor y con
lo establecido en el Código Municipal.
CAPITULO V
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 33.- La prevención y control de la erosión de los suelos, deberán ser
promovidas por la autoridad competente sobre la materia para este efecto deberán
evitarse: quemas y la tala indiscriminada de los árboles.
Art. 34.- Toda persona natural o jurídica que quisiera aprovechar los recursos
forestales dentro de este Municipio, deberá contar con los permisos de la autoridad
competente en coordinación con el gobierno local y las disposiciones que establece
la presente Ordenanza.
CAPITULO VI
DISPOSICONES FINALES Y VIGENCIA
De lo no previsto
Art. 35.- Todo lo que no esté previsto en la presente Ordenanza, se regulará de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley Forestal y demás afines
Vigencia
Art. 36.- La presente Ordenanza entrará en vigencia ocho días después de su
publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO DE SUCHITOTO, DEPARTAMENTO DE CUSCATLAN, A LOS
DOS DIAS DEL MES DE AGOSTO DOS MIL DOS.
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ISAIAS SANDOVAL ALAS,
ALCALDE MUNICIPAL
MODESTO ELIO LEON ESPINOZA,
SINDICO MUNICIPAL.
EDUARDO GIRON MELGAR,
PRIMERO REGIDOR.
ANA MARIA MENJIVAR,
SEGUNDO REGIDOR
PEDRINA RIVERA HERNANDEZ
TERCER REGIDOR
JOSE FREDY DURAN,
CUARTO REGIDOR.
JOSE TOMAS PORTILLO,
QUINTO REGIDOR,
MARIO NELSON AYALA,
SEXTO REGIDOR.
REYNALDO ANTONIO PINEDA,
SECRETARIO MUNICIPAL.
(Mandamiento de Ingreso N°20269)
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