Bases de Licitación - Gobierno del Estado de Chihuahua

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
para la zona Sur-Sur de Cd. Juárez, Chih.
BASES DE LICITACIÓN
PARA LA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO 38104001-001-2009
Ciudad Juárez, Chih. a 17 de marzo de 2009
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
ÍNDICE
BASES DE LICITACIÓN ..................................................................................................7
ANTECEDENTES ............................................................................................................7
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS ................................................................................8
ASPECTOS JURÍDICOS Y LEGISLACIÓN ...................................................................23
CAPÍTULO 1. INFORMACIÓN GENERAL.....................................................................25
1.1. Proyecto ................................................................................................................................................................ 25
1.2. Programa de Actividades de la Licitación ......................................................................................................... 26
1.3. Alcance de los Trabajos ...................................................................................................................................... 26
1.4. Programa de Ejecución del PROYECTO ......................................................................................................... 28
1.4.1. Plazos para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA. ............................................. 28
CAPÍTULO 2. INSTRUCCIONES PARA LA LICITACIÓN .............................................29
2.1 - Elegibilidad y Requisitos para Participar ........................................................................................................ 29
2.2. Visita a los Sitios de las Obras ............................................................................................................................ 33
2.3. Aclaraciones Sobre la Licitación ........................................................................................................................ 34
CAPÍTULO 3. PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA ...................................................35
3.1. Idioma................................................................................................................................................................... 35
3.2. Moneda de la PROPUESTA ............................................................................................................................... 35
3.3. Elaboración de la PROPUESTA ........................................................................................................................ 35
3.4. Firma de los Documentos de la PROPUESTA .................................................................................................. 35
3.5. Envoltura y Sellado de la PROPUESTA ........................................................................................................... 36
3.6. Rotulación de la PROPUESTA .......................................................................................................................... 36
3.7. Costos de Preparación y Presentación de la PROPUESTA ............................................................................. 36
3.8. Plazo para la Presentación de PROPUESTAS ................................................................................................. 37
CAPÍTULO 4. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN ...........................................................38
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Documentos de la PROPUESTA ............................................................................................................................... 38
4.1. Paquete de la PROPUESTA. .............................................................................................................................. 38
Documento No. 1..................................................................................................................................................... 38
Documento No. 2..................................................................................................................................................... 38
Documento No. 3..................................................................................................................................................... 39
Documento No. 4..................................................................................................................................................... 40
Documento No. 5..................................................................................................................................................... 40
Documento No. 6..................................................................................................................................................... 43
Documento No. 7..................................................................................................................................................... 43
Documento No. 8..................................................................................................................................................... 44
Documento No. 9..................................................................................................................................................... 45
Documento No. 10................................................................................................................................................... 46
Documento No. 11................................................................................................................................................... 46
Documento No. 12................................................................................................................................................... 47
Documento No. 13................................................................................................................................................... 47
Documento No. 14................................................................................................................................................... 47
CAPÍTULO 5. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS .............................49
CAPÍTULO 6 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA .......................................................52
6.1. Confidencialidad del Proceso de Evaluación .................................................................................................... 52
6.2. Aclaración de PROPUESTAS ............................................................................................................................ 52
6.3. Análisis de la PROPUESTA ............................................................................................................................... 52
6.4. Corrección de Errores ........................................................................................................................................ 52
7.1. PROPUESTAS Extemporáneas ......................................................................................................................... 65
7.2. Criterios para Desechar la PROPUESTA ......................................................................................................... 65
7.2.1. En el acto de Apertura de PROPUESTAS .................................................................................................... 65
7.2.2. En el Proceso de Evaluación Detallada de las PROPUESTAS ..................................................................... 65
CAPÍTULO 8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
........................................................................................................................................68
8.1. Criterio de Adjudicación .................................................................................................................................... 68
8.2. Adjudicación ........................................................................................................................................................ 68
8.3. Firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS........................................................................ 69
CAPÍTULO 9. ASPECTOS TÉCNICOS .........................................................................70
9.1 ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................................ 70
9.1.1
LA PLANTA ............................................................................................................................................. 70
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9.2.- Del diseño ............................................................................................................................................................ 74
9.2.1. PROYECTO EJECUTIVO ........................................................................................................................... 75
9.2.2. CALIDAD DEL AGUA ................................................................................................................................ 76
9.2.2.3.-Características de los LODOS producidos. ................................................................................................ 78
9.2.3.- Procesos de tratamiento para la PLANTA. .................................................................................................. 80
9.2.4. Caudal de diseño para LA PLANTA. ........................................................................................................... 83
9.2.5. Sitio de vertido del efluente y excedencias de LA PLANTA. ....................................................................... 83
9.2.6. Códigos, Normas, Manuales y Especificaciones ........................................................................................... 83
9.2.9. Control de Olores. ......................................................................................................................................... 92
9.2.9
Laboratorio. ............................................................................................................................................... 92
9.2.11 Sistema de agua potable y alcantarillado. .................................................................................................... 94
9.2.12 Instrumentos de control, automatización y medida...................................................................................... 95
9.2.13.- Monitoreo remoto....................................................................................................................................... 97
9.2.15.- Accesos y vialidades. ............................................................................................................................... 101
9.2.16.- Subestación y cuarto de controles. ........................................................................................................... 102
9.3.
CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS .......................................................................................................... 102
9.4. ASEGURAMIENTO DE CALIDAD Y PRUEBAS DE CALIDAD .................................................................. 103
9.5. NORMATIVIDAD ECOLÓGICA...................................................................................................................... 103
9.6 PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO. ................................................................................. 104
9.6.1.- Pruebas de Funcionamiento Mecánicas, Eléctricas e Hidráulicas. ............................................................. 104
9.6.2.- PRUEBAS DE CAPACIDAD DE LA PLANTA ...................................................................................... 106
9.6.3.- Pruebas de calidad del AGUA TRATADA. ............................................................................................... 107
9.6.4.- Pruebas del Manejo de LODOS ................................................................................................................. 108
9.6.5.- OTROS ...................................................................................................................................................... 108
9.6.6.- POSIBLES PATENTES. ........................................................................................................................... 109
CAPÍTULO 10. ASPECTOS FINANCIEROS ...............................................................110
10.1. Participación de FONADIN ........................................................................................................................... 110
10.2.
Financiamiento del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN ................................................................. 111
10.3
Aportación de la EMPRESA .................................................................................................................... 111
10.4.
Garantías de la JCAS/JMAS. ................................................................................................................... 112
10.4.1.-. OBLIGACIONES............................................................................................................................... 112
10.4.2.- FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN .............................................................................................. 113
10.4.3.-Contratación de la SUPERVISIÓN ........................................................................................................... 113
10.5.
COTIZACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO. ...................................................................... 113
10.6.
TARIFAS PARA PAGO DE LOS SERVICIOS ..................................................................................... 114
10.6.1
T1: Tarifa Mensual para cubrir los Costos Fijos por Amortización de la Inversión. .................... 114
10.6.2
T2: Tarifa Mensual para cubrir los Costos Fijos por Operación y Mantenimiento. ...................... 116
10.6.3
(T3 X Q): Tarifa Mensual para cubrir los Costos Variables por Operación y Mantenimiento. .... 117
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10.7.
Ajustes de Tarifas Durante el PERÍODO DE INVERSIÓN .................................................................. 118
10.8.
Ajuste y Actualización de Tarifas en el PERÍODO DE OPERACIÓN ................................................. 118
10.9
PENAS CONVENCIONALES Y RETENCIONES POR ATRASO EN LA CONSTRUCCIÓN DE
LAS OBRAS DEL PROYECTO. ............................................................................................................................ 119
CAPÍTULO 11. ASPECTOS GENERALES ..................................................................124
11.1. Gastos Adicionales de la EMPRESA ............................................................................................................. 124
11.2. SUPERVISIÓN................................................................................................................................................ 124
11.3. Seguridad e Higiene ........................................................................................................................................ 124
11.3.1.- Oficinas de Campo. .................................................................................................................................. 129
11.3.1.1
Oficina de Campo de la EMPRESA. .................................................................................................. 130
11.3.1.2
Oficina de Campo de la JCAS/JMAS. ................................................................................................ 130
11.4. Legislación ....................................................................................................................................................... 130
ANEXO A. FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE PREGUNTAS DE PARTE DE
LOS LICITANTES. .......................................................................................................145
ANEXO B. PLANO TOPOGRÁFICO, ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS Y
GEOFÍSICA DEL SITIO DE LA PLANTA....................................................................146
ANEXO C.
PLANOS Y CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA PLANTA. ....................147
ANEXO D.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SUS ANEXOS. ...148
ANEXO E.
CALIDAD DEL AGUA CRUDA. ..............................................................149
ANEXO F.
ESPECIFICACIONES DEL CERCADO PERIMETRAL DEL PREDIO ...150
ANEXO G.
PASS)
UBICACIÓN DE OBRA DE TOMA Y OBRA DE DERIVACIÓN (BY151
ANEXO H.
OFICIO XXXXXXX DE BANOBRAS .......................................................152
ANEXO I.
INFORME PREVENTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL ..........................153
ANEXO J. PLANOS PARA LA PROYECCIÓN DE LA EXTENSIÓN ELÉCTRICA Y
TRÁMITES ANTE LA CFE ...........................................................................................154
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ANEXO K.
TRAZO Y NIVELACIÓN DE DESCARGA DE AGUA TRATADA ...........155
ANEXO L.
UBICACIÓN DE AGUA POTABLE Y PRESIÓN ....................................156
ANEXO M.
DATOS CLIMÁTICOS.............................................................................157
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BASES DE LICITACIÓN
Para la contratación de prestación de servicios para el tratamiento de aguas residuales
a través de LA PLANTA de tratamiento de aguas residuales en la zona denominada
Sur-Sur en Cd. Juárez, municipio del mismo nombre, en el estado de Chihuahua, sujeta
a la modalidad de elaboración del PROYECTO EJECUTIVO a precio fijo y la
construcción de una PLANTA de tratamiento de aguas residuales con capacidad media
de diseño de 500 l.p.s., el equipamiento y puesta en servicio, la operación,
conservación y mantenimiento, el cual comprende un período de 16 meses para la
construcción, pruebas y puesta en servicio y 120 meses para la operación,
conservación y mantenimiento de LA PTAR, así como, la remoción y disposición final
de residuos sólidos y lodos que se generen en LA PTAR, bajo la modalidad de
inversión privada parcial recuperable.
ANTECEDENTES
La zona sur-sur de Cd. Juárez, descarga actualmente sus aguas residuales sin previo
tratamiento al Dren 09 (dren interceptor), afluente al Río Bravo. Dicho Dren corre en
dirección sureste paralelo al río Bravo, situación que origina un grave problema de
contaminación ambiental generada por las descargas de aguas residuales que se
vierten a dicho dren, problema que limita posteriormente los diversos usos.
Para dar solución a esta problemática se plantea lo siguiente: la prestación de servicios
de tratamiento de aguas residuales; bajo el esquema de tiempo determinado y en la
modalidad de inversión privada parcial recuperable, que incluye la elaboración del
proyecto ejecutivo, la construcción, equipamiento, pruebas de funcionamiento, pruebas
de capacidad, puesta en servicio y operación de la planta de tratamiento de aguas
residuales, con capacidad media de diseño de 500 l.p.s. y 10 años para la operación;
conservación, mantenimiento, remoción y disposición final de residuos sólidos y lodos
que se generen en dicha planta.
El límite de la zona de estudio se estableció tomando como base la mancha urbana
actual de Cd. Juárez y las tendencias de crecimiento previstas.
El Gobierno del Estado a través de la Junta Central de Agua y Saneamiento
conjuntamente con la Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Juárez, han realizado
las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal con el fin de acceder a los recursos
del Programa FONADIN-BANOBRAS, con el propósito de conseguir los recursos
necesarios y poder dar solución al problema de saneamiento de la Mancha Urbana de
Cd. Juárez, en este programa, el Gobierno Federal aporta recursos no recuperables
hasta por un 40% del costo del proyecto con apoyo FINFRA o hasta la cantidad de
51.34 millones de pesos a precios de Julio de 2007, lo que resulte menor para la
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construcción del PROYECTO, los recursos restantes deberán ser aportados por la
Iniciativa Privada, con crédito y capital de riesgo que será pagado por el Organismo, en
10 años, posteriores a la construcción del proyecto, mediante una tarifa por el
tratamiento de las aguas residuales. La Junta Municipal de Agua y Saneamiento de
Juárez pagará dicha tarifa a la EMPRESA ganadora de la licitación proporcionando las
garantías de pago correspondientes.
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Para todos los efectos derivados de los DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN, las
siguientes palabras y términos indicados en mayúsculas tendrán el significado que se
señala a continuación, salvo que expresamente se indique lo contrario y podrán ser
utilizadas en singular o plural, según lo requiera el sentido de la oración de que se trate:
1.
ACTA DE CAPACIDAD DE LA PTAR.- Documento que deberá emitir la
EMPRESA una vez que la PTAR cumpla con las PRUEBAS DE CAPACIDAD,
debidamente firmado por su representante legal, revisado por la
SUPERVISIÓN y autorizado por JCAS/JMAS, el cual será presentado para
conocimiento y verificación a JCAS/JMAS. En esta Acta, se mencionará la
capacidad real de tratamiento de la PTAR de producir AGUA TRATADA
medida en litros por segundo a la salida de la PTAR.
2.
ACTA DE FINIQUITO DEL CPS Y RECEPCIÓN DEFINITIVA.- Documento que
deberá emitir la EMPRESA, debidamente firmado por su representante legal y
por JCAS/JMAS al término de la vigencia del CPS, el cual contendrá el
inventario, descripción y condiciones físicas y de funcionamiento del equipo,
maquinaria e instalaciones de la PTAR en el que se hará constar la entrega de
los mismos por parte de la EMPRESA a JCAS/JMAS, sin costo alguno para
esta última. Asimismo, al finalizar el CPS, las instalaciones deberán estar en
perfectas condiciones de operación; en el caso de los equipos
electromecánicos deberán de tener una vida útil de por lo menos un 60%, para
lo cuál un año antes de finalizar el contrato la JCAS/JMAS conjuntamente con
la EMPRESA realizarán una evaluación de los equipos, y se señalarán los que
tendrían que ser reemplazados para cumplir con lo solicitado.
3.
ACTA DE INICIO DEL CPS.- Documento que deberán firmar la EMPRESA y
JCAS/JMAS al día siguiente de cumplidas las condiciones de ENTRADA EN
VIGOR DEL CPS, y que establecerá la fecha de inicio del PROYECTO
EJECUTIVO, la construcción y equipamiento de las obras del PROYECTO.
4.
ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN.- Documento que deberá emitir la
EMPRESA, debidamente firmado por su representante legal, revisado por la
SUPERVISION y autorizado por JCAS/JMAS, en el cual se establecerá la
fecha de inicio de las OBRAS DE LA PLANTA, una vez que JCAS/JMAS haya
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otorgado la NO-OBJECIÓN total o parcial al PROYECTO EJECUTIVO DE LA
PTAR.
JCAS/JMAS podrá otorgar la NO-OBJECIÓN parcial cuando la EMPRESA
haya cubierto todos los aspectos técnico-constructivos más importantes del
PROYECTO EJECUTIVO DE LA PTAR, quedando pendientes de diseñar
aspectos o áreas no fundamentales para tratar las aguas residuales y los
LODOS o para manejar, descargar y disponer el AGUA TRATADA DE LA
PTAR y los BIOSÓLIDOS.
5.
ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA PTAR.- Documento que deberá
emitir la EMPRESA, debidamente firmado por su representante legal, revisado
por la SUPERVISIÓN y autorizado por JCAS/JMAS, en el que se hará constar
que las OBRAS DEL PROYECTO cumplieron satisfactoriamente las PRUEBAS
DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD. A partir de la fecha de
firma de esta Acta, iniciará la operación formal de la PTAR y al final del primer
mes de la emisión de esta acta se iniciarán los pagos mensuales de las tarifas
T1, T2, (T3 X Q).
6.
ACTA DE TERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA PTAR.Documento que deberá emitir la EMPRESA debidamente firmado por su
representante legal, revisado por la SUPERVISIÓN y autorizado por
JCAS/JMAS, para dar constancia de la terminación de la construcción y
equipamiento electromecánico de la PTAR, marcando el inicio de las
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y las PRUEBAS DE CAPACIDAD de la
PTAR. En dicho documento se asentará el cumplimiento de las condiciones
establecidas en las Bases de Licitación y en el CPS y sus Anexos para la
construcción y equipamiento electromecánico de la PTAR, dejando constancia
de la asistencia de JCAS/JMAS y de la verificación física de dicho
cumplimiento.
7.
ACTA DE TERMINACIÓN DE LAS PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.Documento elaborado por la EMPRESA, revisado por la SUPERVISIÓN y
autorizado por JCAS/JMAS para dar constancia que las OBRAS DEL
PROYECTO cumplen con las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA
PTAR. En esta Acta se mencionará el cumplimiento de las condiciones
establecidas en las Bases de Licitación y en el CPS y sus Anexos para dichas
pruebas.
8.
ACTA DE TERMINACIÓN DE LAS PRUEBAS DE CAPACIDAD.- Documento
elaborado por la EMPRESA, revisado por la SUPERVISIÓN y autorizado por
JCAS/JMAS para dar constancia que las OBRAS DEL PROYECTO cumplen
con las PRUEBAS DE CAPACIDAD DE LA PTAR. En esta Acta se mencionará
el cumplimiento de las condiciones establecidas en las Bases de Licitación y en
el CPS y sus Anexos para dichas pruebas.
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9.
AGUA TRATADA DE LA PTAR.- Es el agua que entregará la EMPRESA medida
a la salida de LA PLANTA, que deberán cumplir con los parámetros de calidad
establecidos en el ANEXO E de las BASES DE LICITACIÓN.
10.
APORTACIÓN DE LA EMPRESA.- El importe que la EMPRESA deberá cubrir
para la realización del PROYECTO, que está compuesta de la suma de un
mínimo del 25% del COSTO DEL PROYECTO en CAPITAL DE RIESGO y que
conjuntamente con el APOYO FONADIN y el CRÉDITO deberá cubrir el
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN.
11.
APOYO FONADIN.- Recursos autorizados por el FONADIN a JCAS/JMAS para
el financiamiento del PROYECTO, por concepto de apoyo no recuperable
hasta por la cantidad de $ 51´340,000.00 (Cincuenta y un millones trescientos
cuarenta mil pesos 00/100 M.N.) a precios de julio del 2007 ó el 40% (cuarenta
por ciento) del monto resultante del COSTO DEL PROYECTO CON APOYO
FONADIN, lo que resulte menor, conforme al acuerdo CT/III ORD/8-NOV2007/V.I.
12.
BANOBRAS.- El Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Institución de Banca de Desarrollo.
13.
BASES DE LICITACIÓN.- El documento con sus Anexos, elaborado por la
JCAS/JMAS que contiene los requisitos y la información que cubrirán los
LICITANTES en la elaboración de su PROPUESTA para participar en la
Licitación a que se refiere la Convocatoria Pública Nacional No. 001, Licitación
número 38104001-001-2009 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el
día 17 de marzo de 2009.
14.
BIOSÓLIDOS.- Son los LODOS que han sido sometidos a procesos de
estabilización y que por su contenido de materia orgánica, nutrientes y
características adquiridas después de su estabilización, pueden ser
susceptibles de aprovechamiento, de conformidad con la NOM-004SEMARNAT-2002.
15.
BITÁCORA.A)- De Construcción.- Es el documento que permitirá el control técnico de los
trabajos, el cual servirá como medio de comunicación convencional entre las
partes que firman el CPS o a quienes se les otorguen atribuciones para su uso
y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos de construcción, y en el
que deberán referirse los asuntos importantes que se desarrollen durante la
ejecución de las obras, con las firmas de las personas autorizadas.
B)- De Operación, Conservación y Mantenimiento.- Es el documento que
permitirá el control técnico y administrativo de los trabajos de operación,
conservación y mantenimiento del PTAR, el cual servirá como medio de
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comunicación oficial entre las partes que firman el CPS o a quienes se les
otorguen atribuciones para ello y estará vigente durante esta fase del contrato,
con las firmas de las personas autorizadas.
El uso de la bitácora será obligatorio. Su elaboración control y seguimiento se
hará por los medios convencionales, en virtud de contar con la autorización de
la Secretaría de la Función Pública otorgada en Oficio No.
UNAOPSPF/309/OP/0.-353/2007 de fecha 03 de octubre de 2007, y deberá
cumplirse con las condiciones y requisitos que establecen los artículos 94, 95 y
96 A del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
16.
CAPITAL DE RIESGO.- Capital que le corresponde aportar a la EMPRESA
como su participación del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN para el
PROYECTO. De conformidad con el CONTRATO DE PRESTACION DE
SERVICIOS, cantidad que será de un mínimo del 25% del COSTO DEL
PROYECTO.
17.
CASO FORTUITO.- Significa todo acontecimiento imprevisible y ajeno a la
voluntad de las partes y derivado de fenómenos inevitables e impredecibles de
la naturaleza que afecten el cumplimiento de las obligaciones que se contraen
en el CPS, entendiéndose como tales, en forma enunciativa más no limitativa,
los siguientes: terremotos, inundaciones, huracanes, deslaves, tormentas,
tornados.
18.
C.F.E.- Comisión Federal de Electricidad.
19.
COMPRANET.- Sistema electrónico de contrataciones gubernamentales, con
portal
electrónico
de
la
Secretaría
de
la
Función
Pública
http://www.compranet.gob.mx
20.
CONAGUA.- La Comisión Nacional del Agua.
21.
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL.- Es el pago mensual en pesos mexicanos,
integrado por la suma de las tarifas T1, T2 y (T3 X Q) que deberá efectuar la
JCAS/JMAS a la EMPRESA por la prestación de los servicios a que se refiere la
Cláusula Décima Cuarta del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
C = T1 + T2 + (T3 X Q)
Donde:
C = Facturación mensual sin IVA por la amortización de la inversión para la
construcción, equipamiento y puesta en servicio del PROYECTO, así como por
la operación, conservación y mantenimiento de la PTAR en pesos mexicanos.
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T1.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos fijos
de amortización de la inversión realizada por la EMPRESA constituida por la
inversión en CRÉDITO, T1F y de la inversión en CAPITAL DE RIESGO, T1R,
para la construcción, equipamiento y puesta en servicio de la PTAR, la cual
será pagada mensualmente durante un plazo de 120 meses por la JMAS a la
EMPRESA, a partir del final del primer mes de la emisión del ACTA DE
INICIO DE OPERACION DE LA PTAR y será actualizada de conformidad con
lo establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D). En cualquier
momento que se presente una suspensión temporal de las obras o
terminación anticipada del CPS durante el PERÍODO DE INVERSIÓN, T1 se
entenderá como T1 PROPORCIONAL.
T1 = T1F + T1R
T1 PROPORCIONAL = La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar
los costos fijos de amortización de la inversión de LA PTAR realizada por la
EMPRESA en CRÉDITO y CAPITAL DE RIESGO, proporcional al MONTO
TOTAL DE LA INVERSIÓN de la PTAR, la cual será pagada por la JMAS a
la EMPRESA, mensualmente durante un plazo de 120 meses, en cualquier
momento que se presente una suspensión temporal de las obras o la
terminación anticipada del CPS durante el PERÍODO DE INVERSIÓN. Tarifa
que será pagada por la JMAS de conformidad en lo establecido en el Anexo
número 7 del CPS (anexo D), a partir del final del primer mes a partir de la
fecha de entrada en vigor del CPS, aún en el caso de existir FUERZA
MAYOR o CASO FORTUITO. Esta tarifa será actualizada de conformidad
con lo establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D) y está
constituida por la inversión en CRÉDITOS, T1F PROPORCIONAL y por la
inversión en CAPITAL DE RIESGO, T1R PROPORCIONAL, aplicando lo
establecido en la Cláusula Décima Tercera inciso d) del CPS, para el caso
de T1R PROPORCIONAL.
T1F La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos destinada a pagar los
costos fijos de amortización de la inversión realizada por la EMPRESA en
CRÉDITO del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN para la elaboración del
PROYECTO EJECUTIVO, construcción, equipamiento y puesta en servicio de
la PTAR, la cual será pagada mensualmente durante un plazo de 120 meses
por la JMAS a la EMPRESA, a partir del final del primer mes de la emisión del
ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA PTAR correspondiente a cada una
de las OBRAS. Esta tarifa será actualizada de conformidad con lo establecido
en el Anexo número 7 del CPS (anexo D).
T1F PROPORCIONAL.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos destinada a
pagar los costos fijos de amortización de la inversión realizada por la
EMPRESA en CRÉDITO, proporcional al MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN
de la PTAR, la cual será pagada mensualmente por la JMAS a la EMPRESA,
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durante un plazo de 120 meses, en cualquier momento que se presente una
suspensión temporal de las obras o la terminación anticipada del CPS durante
el PERÍODO DE INVERSIÓN o el atraso de la construcción de las OBRAS aun
en caso de existir FUERZA MAYOR o CASO FORTUITO. Tarifa que será
pagada por la JMAS a partir del siguiente mes de emitido el ACTA DE INICIO
DE OPERACIÓN DE LA PTAR y será actualizada de conformidad con lo
establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D).
T1R.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos fijos
de amortización de la inversión realizada por la EMPRESA en CAPITAL DE
RIESGO del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN, para la elaboración del
PROYECTO EJECUTIVO, construcción, equipamiento y puesta en servicio de
la PTAR, la cual será pagada por un plazo de 120 meses por la JMAS a la
EMPRESA, a partir del siguiente mes de emitido el ACTA DE INICIO DE
OPERACIÓN DE LA PTAR y será actualizada de conformidad con lo
establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D).
T1R PROPORCIONAL.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos, destinada
a pagar los costos fijos de amortización del la inversión realizada por la
EMPRESA en CAPITAL DE RIESGO, proporcional al MONTO TOTAL DE LA
INVERSIÓN de la PTAR, para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO,
construcción, equipamiento y puesta en servicio de la PTAR, la cual será
pagada mensualmente por la JMAS a la EMPRESA durante un plazo de 120
meses, en cualquier momento que se presente una suspensión temporal de
las obras, o la terminación anticipada del CPS aun en el caso de existir
FUERZA MAYOR o CASO FORTUITO durante el PERÍODO DE INVERSIÓN
por causas no imputables a la EMPRESA. Está tarifa será pagada por la JMAS
a partir del siguiente mes de emitido el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE
LA PTAR, y será actualizada de conformidad con lo establecido en el Anexo
número 7 del CPS (anexo D). En el caso de una terminación anticipada del
CPS por causas imputables a la EMPRESA durante el PERÍODO DE
INVERSIÓN la JMAS pagará esta tarifa en forma proporcional a la obra
realmente ejecutada, de acuerdo a lo establecido en la Cláusula Décima
Tercera, inciso d) del CPS (anexo D).
Bases de Licitación
13
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
T2= La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos, para pagar los costos fijos de
operación; reposición de equipo, conservación y mantenimiento de LA
PLANTA, más la utilidad de la EMPRESA por concepto de operación de LA
PLANTA, conforme a su PROPUESTA. Los costos que incluye esta tarifa no
están relacionados con el volumen de agua a tratar, por lo que será pagada
mensualmente por la JMAS a partir del siguiente mes de emitido el ACTA DE
INICIO DE OPERACIÓN DE LA PTAR según el CPS, y durante todo el
PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA. Solamente podrán ser
considerados como costos fijos: insumos, servicios o consumibles, los cuales
están debidamente desglosados en: 5a).- energía eléctrica de las oficinas y
alumbrado exterior, 5b).- mano de obra del personal administrativo y
operativo, 5c).- análisis de laboratorio, 5d).- primas de seguros y 5e).- costos
del FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN 5f).- Resumen de los costos fijos
que conjunten el resultado de los formatos 5a al 5e. Esta tarifa será
actualizada de conformidad con lo establecido en el Anexo número 7 del CPS
(anexo D).
T3 Es la tarifa por el tratamiento de agua residual por cada metro cúbico de
AGUA TRATADA entregada por la EMPRESA a la JMAS a la salida de LA
PLANTA, sin incluir el IVA, para pagar los costos variables de operación de LA
PLANTA conforme a la PROPUESTA. El pago correspondiente de la tarifa
T3 aplicara durante todo el PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA,
según el CPS. Solamente podrán ser considerados como costos variables los
materiales, insumos, servicios o consumibles requeridos para obtener AGUA
TRATADA, los cuales están debidamente desglosados en: 6a).-energía
eléctrica de los elementos de proceso, 6b).-reactivos químicos de proceso,
6c).-desalojo de la basura y arenas del pretratamiento y desalojo de LODOS,
6d).- mantenimiento, 6e).- conservación de las instalaciones y 6F).-Resumen
de los costos variables que conjunten el resultado de los formatos 6a al 6e.
Esta tarifa será actualizada de conformidad con lo establecido en el Anexo
número 7 del CPS (anexo D).
T3 x Q.- Tarifa mensual por el tratamiento de AGUA RESIDUAL TRATADA,
entregada por la EMPRESA a la JMAS a la salida de LA PLANTA sin incluir el
IVA, para pagar los costos variables de operación. Para el pago
correspondiente aplicará el importe de T3 x Q según el CPS.
Q= Es el volumen en metros cúbicos de AGUA TRATADA, medidos a la salida
de LA PLANTA que sólo para fines de evaluación de la PROPUESTA será de
1’296,000 m3, durante un mes, este valor se utilizara como factor de
evaluación y referencia solamente. Para efectos de pago, Q representa el
volumen real en metros cúbicos que cumplen con los parámetros de calidad
estipulados en el capítulo 9 de las BASES DE LICITACIÓN y la Cláusula
Décima Cuarta del CPS.
22.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ó CPS.- El Contrato de
Bases de Licitación
14
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Prestación de Servicios es el documento con sus Anexos, que será suscrito por
JCAS/JMAS y por la EMPRESA que sea constituida al efecto por el LICITANTE
GANADOR de la LICITACIÓN, de conformidad con el modelo de CPS que
forma parte de las BASES DE LICITACIÓN como Anexo D.
23.
FONADIN.- Fideicomiso público No. 1936 “Fondo Nacional de Infraestructura”,
vehículo de coordinación de la Administración Pública Federal para la inversión
en infraestructura, en las áreas de comunicaciones, transportes, hidráulica,
medio ambiente y turística, que auxilia en la planeación, fomento, construcción,
conservación, operación y transferencia de proyectos de infraestructura con
impacto social o rentabilidad económica, de acuerdo con los programas y los
recursos presupuestados correspondientes. Creado mediante Decreto
Presidencial, publicado el 7 de febrero del 2008 y constituido en el Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
24.
CONVOCATORIA.- Se refiere a la Convocatoria No. 001 para la Licitación
Pública Nacional No. 38104001-001-2009 publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 17 de marzo de 2009 para la ejecución del PROYECTO.
25.
COSTO DEL PROYECTO CON APOYO FONADIN.- Es la cantidad de
$______________ (_________________ de pesos /100 M.N)., a precios de la
fecha de apertura de la propuesta, sin incluir el IVA, que conforme a la
PROPUESTA, constituye el importe total de los recursos necesarios para la
realización de los conceptos incluidos en la tabla siguiente, y que serán
apoyados por FONADIN:
PRECIOS A LA FECHA DE
LA APERTURA DE LA
PROPUESTA
1. CONCEPTOS DE LA PTAR
(a) Proyecto ejecutivo de la PTAR.
(b) Construcción
y
equipamiento
electromecánico de la PTAR
(c) Pruebas de Funcionamiento de la PTAR
y pruebas de capacidad
(d)
SUPERVISIÓN
del
PROYECTO
EJECUTIVO,
la
construcción,
el
equipamiento y pruebas de las obras.
COSTO DEL PROYECTO CON APOYO
$
$
$
$
$
FONADIN
(1)
El importe del proyecto Ejecutivo no podrá ser mayor a 1.5 millones de pesos.
(2)
El licitante deberá considerar en su PROPUESTA la supervisión por el equivalente al 2% del costo de los conceptos a, b, c y d de
esta tabla
26.
CRÉDITO.- Importe de los recursos que contratará la EMPRESA con
BANOBRAS y/o cualquier Institución financiera como parte del MONTO TOTAL
Bases de Licitación
15
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
DE LA INVERSIÓN que le corresponde aportar a la empresa al PROYECTO de
acuerdo con el CPS. El crédito deberá estar debidamente identificado según el
destino de su aplicación: OBRAS COTIZADAS A PRECIO FIJO.
27.
DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN.- El presente documento, así como los
anexos, información, formatos, especificaciones y demás documentos emitidos
por JCAS/JMAS, que forman parte de las BASES DE LICITACIÓN, por lo que
los LICITANTES deben considerarlos para regular la formulación de sus
PROPUESTAS y cumplir con los requisitos en ellos establecidos.
28.
EMPRESA.- Es la empresa de propósito específico de nacionalidad mexicana,
que debe constituir el LICITANTE GANADOR, con domicilio fiscal en la Ciudad
de Juárez, Municipio del mismo nombre, en el Estado de Chihuahua, la cual
deberá suscribir el CPS. En su caso, las personas físicas o morales que
conformen la nueva persona moral, responderán conjuntamente con ésta en
forma solidaria y/o mancomunada ante JCAS/JMAS, en términos de las
presentes BASES DE LICITACIÓN.
29.
ENTRADA EN VIGOR DEL CPS.- Es la fecha en que inicia la vigencia del
CPS, al cumplirse las condiciones previstas en la Cláusula Trigésima Cuarta
del mismo.
30.
EVENTO.- Actividad que define la ejecución de una acción o parte de una
estructura o componente de la PTAR y que conforman sustancialmente los
programas detallados de proyecto, construcción, equipamiento, PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS DE CAPACIDAD, así como su puesta en
operación. El costo de cada evento será establecido por el LICITANTE
mediante un catálogo cuya suma representa el COSTO DEL PROYECTO
durante el PERIODO DE INVERSIÓN.
31.
FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN.- Fideicomiso Irrevocable de Inversión,
Administración y Fuente de Pago, que constituirá la EMPRESA y la
JCAS/JMAS con BANOBRAS ó la INSTITUCIÓN FIDUCIARIA que designen,
quien actuará como fiduciario para la administración de los recursos destinados
al PROYECTO, desde su constitución hasta su total liquidación y extinción, así
como fiduciario para disponer de los recursos de la LINEA DE CREDITO.
32.
FUERZA MAYOR.- Significa todo acontecimiento derivado de la voluntad
humana, pero ajeno a la voluntad de las partes contratantes, que impida el
cumplimiento de las obligaciones que se pactan en las BASES DE LICITACIÓN
y en el CPS, entendiéndose como tales, de manera enunciativa más no
limitativa, a los siguientes: guerras, insurrecciones, revueltas, actos o hechos
ilícitos de los usuarios del agua o de terceros, incendios, cambios radicales en
las condiciones económicas del país.
Bases de Licitación
16
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
33.
GARANTÍA DE APORTACIÓN DE LA EMPRESA.- Lo constituye el documento
financiero o crediticio que garantiza la aportación del CAPITAL DE RIESGO
que será fideicomitida en el FIDEICOMISO DE ADMINISTRACION, ya sea en
efectivo o por medio de una carta de crédito irrevocable por el monto a
garantizar y cuya emisión la podrá realizar una institución de crédito mexicana
o extranjera autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para
realizar actividades en territorio mexicano. Esta garantía representa el monto
de su aportación de la EMPRESA del CAPITAL DE RIESGO.
34.
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA INVERSIÓN.- Fianza
equivalente al 20% del COSTO DEL PROYECTO que deberá obtener la
EMPRESA para garantizar el pago de las Penas Convencionales que por
incumplimiento del CPS, se generen durante el PERÍODO DE INVERSIÓN del
PROYECTO, expedida conforme a lo establecido en la Cláusula Vigésima
Sexta del CPS.
35.
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA OPERACIÓN.- Fianza anual
que deberá obtener y mantener vigente la EMPRESA para garantizar el
cumplimiento del CPS durante el PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PTAR,
expedida en los términos de la Cláusula Vigésima Sexta del CPS.
36.
GARANTÍA DE VICIOS OCULTOS QUE SE OTORGA A LA TERMINACIÓN
DEL CPS.- Fianza para garantizar la terminación del CPS, por el 10% del
importe de la suma de las tarifas T2 y (T3 x Q) actualizadas, correspondientes
al último año de operación, conservación y mantenimiento de la PTAR, que
deberá otorgar la EMPRESA a JCAS/JMAS con objeto de garantizar la
reparación de los vicios ocultos que haya producido la EMPRESA durante el
PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PTAR.
La fianza tendrá una vigencia de 12 meses posteriores a la fecha de
terminación del CPS, y deberá ser obtenida y otorgada por la EMPRESA en los
términos de la Cláusula Vigésima sexta del CPS.
37.
GOBIERNO DEL ESTADO.- El Gobierno del Estado de Chihuahua.
38.
INPC.- Índice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de
México mensualmente en el Diario Oficial de la Federación y a la falta de éste
el que oficialmente lo sustituya.
39.
IVA.- El Impuesto al Valor Agregado.
40.
JUNTA DE ACLARACIONES.- Sesión en la cual JCAS/JMAS responderá las
preguntas planteadas por los LICITANTES, o notificará a éstos sobre la
aceptación o rechazo de las sugerencias que hayan presentado por escrito,
respecto de los DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN.
Bases de Licitación
17
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
41.
JCAS.- Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua.
42.
JMAS.- Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Juárez.
43.
LAASSP.- La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público y su Reglamento, con sus modificaciones, en su última versión.
44.
LEYES APLICABLES.- Todas las leyes mexicanas, tratados, reglamentos,
decretos, normas, reglas, decisiones, órdenes, autorizaciones, jurisprudencias
o directivas emitidas por cualquier autoridad gubernamental con jurisdicción y/o
competencia en la materia de que se trate y que se encuentre en vigor en el
momento correspondiente.
45.
LICITACIÓN.- Es el procedimiento referente a la Convocatoria Pública
Nacional número 001, Licitación 38104001-001-2009 para la Prestación del
Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales, que inicia con la publicación de
la CONVOCATORIA y concluye con la firma del CPS.
46.
LICITANTE.- Se refiere a la o las personas físicas o morales de nacionalidad
mexicana que hayan adquirido las BASES DE LICITACIÓN para participar en
la LICITACIÓN.
47.
LICITANTE GANADOR.- LICITANTE cuya PROPUESTA sea declarada
ganadora de la LICITACIÓN por JCAS/JMAS, en los términos de las BASES
DE LICITACIÓN, de la LAASSP y del RLAASSP, y la LOPSRM y del
RLOPSRM, y que por ese hecho adquiere los derechos y las obligaciones
inherentes a la LICITACIÓN.
48.
LÍNEA DE CRÉDITO.- Crédito en cuenta corriente, irrevocable, revolvente y
contingente que BANOBRAS, Institución de Banca de Desarrollo, u otra
institución financiera, otorgará a JCAS/JMAS, el cual tendrá como destino
asegurar el cumplimiento de los posibles faltantes de liquidez, o la totalidad,
según corresponda, de las obligaciones de pago de la CONTRAPRESTACIÓN
TOTAL a cargo de JCAS/JMAS y a favor de la EMPRESA pactadas en el CPS
cuando no cumpla con dichas obligaciones. El importe del crédito será hasta
por un monto equivalente a 3 (tres) meses del pago de la
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL más el IVA correspondiente que se actualizará
periódicamente con base al incremento que se registre en el INPC. La LÍNEA
DE CRÉDITO estará vigente en tanto existan obligaciones de pago a cargo de
JCAS/JMAS y a favor de la EMPRESA y contará con la garantía o fuente de
pago de los ingresos que se deriven de las participaciones presentes y futuras
que en ingresos federales le correspondan al GOBIERNO DEL ESTADO, sin
perjuicio de afectaciones anteriores. El CPS se formalizará hasta que la
JCAS/JMAS cuente con está línea de crédito autorizada por el H. Congreso del
Bases de Licitación
18
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Estado de Chihuahua.
49.
LODOS.- Subproductos de composición variada que se generan como
consecuencia del tratamiento de las aguas residuales de la PLANTA.
50.
LOPSRM.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas
y su Reglamento, con sus modificaciones, en su última versión.
51.
LPS.-Litros por segundo.
52.
M3/SEG.- metro cúbico por segundo.
53.
MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.- Es el documento que
deberá entregar la EMPRESA a JCAS/JMAS a más tardar 30 (treinta) días
después del inicio del PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PTAR. Este
documento deberá presentar una descripción completa de las obras y de todos
los equipos mecánicos y electromecánicos que integran la PTAR, así como los
procedimientos relativos al desarrollo de los procesos de tratamiento de agua y
de los LODOS y la base de datos para sustentar el programa de
mantenimiento de la totalidad de los equipos mecánicos y electromecánicos.
54.
MEMORIA DETALLADA.- Secuencia escrita en donde se describen datos de
proyecto, cálculos, operaciones, fórmulas, nomenclatura, coeficientes,
parámetros de diseño, que sustenten el dimensionamiento, eficiencias de
remoción de contaminantes considerados en el Anexo E de las BASES DE
LICITACIÓN. Asimismo, la selección de equipos para cada una de las
estructuras ó unidades de proceso de tratamiento, tanto de la línea de agua
como la de LODOS. Los resultados obtenidos en la memoria de cálculo
detallada, deberán estar reflejados en los planos funcionales de diseño que
elaborará la EMPRESA en la etapa del PROYECTO EJECUTIVO.
55.
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN.- Es el importe total de recursos
necesarios para los conceptos que se indican en la siguiente tabla, expresado
a valores del mes que corresponda al último INPC conocido, previo a la
presentación de PROPUESTAS:
CONCEPTOS
a) COSTO DEL PROYECTO CON
APOYO FONADIN
b) Honorarios del FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIÓN
durante
el
PERIODO DE INVERSIÓN
Bases de Licitación
PRECIOS A LA FECHA DE LA
APERTURA DE LA
PROPUESTA
IMPORTES
$
$
19
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
c) Costo de Carta de Crédito, Seguros
y Fianzas
d) Costo de comisiones e intereses
durante
el
PERÍODO
DE
INVERSIÓN
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN
$
$
$
56.
NO-OBJECIÓN.- Se entenderá la autorización de JCAS/JMAS que constituye
su aceptación total ó parcial del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, en
el entendido de que la EMPRESA está obligada a cumplir a plenitud con lo
establecido en el CPS y por lo tanto, es responsable de suministrar la cantidad
y calidad de agua pactada en el mismo. JCAS/JMAS se compromete a otorgar
la NO-OBJECIÓN parcial o total por escrito en un plazo no mayor a 15 días
calendario a partir de que la EMPRESA le presente el PROYECTO
EJECUTIVO DE LA PLANTA. En caso de no hacerlo en dicho plazo, se
entenderá como otorgada la NO-OBJECIÓN, y se procederá a la firma del
ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DE LA PLANTA.
57.
NOM.- Se refiere a las Normas Oficiales Mexicanas.
58.
NOM-001-SEMARNAT-1996.- Norma Oficial Mexicana que establece los
límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
59.
NOM-004-SEMARNAT-2002.- Norma Oficial Mexicana. Protección ambiental.
Lodos y biosólidos. Especificaciones y límites máximos permisibles de
contaminantes para su aprovechamiento y disposición.
60.
NOM-083-SEMARNAT-2003.- Norma Oficial Mexicana, que establece las
Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño,
construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un
sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
61.
OBRAS DE LA PLANTA.- Estas obras incluyen además de la construcción y
equipamiento electromecánico de la PTAR con una capacidad nominal de 500
LPS, todas las obras complementarias y necesarias de servicios, oficinas de
campo, camino de acceso a la PTAR, conexión con la red de agua potable, red
de telefonía y red de energía eléctrica de la CFE, con base en el catálogo de
eventos a precios de la fecha de apertura de la propuestas, expresado a
valores del mes que corresponda al último INPC conocido, previo a la
presentación de PROPUESTAS.
62.
OBRA DE TOMA.- Obras que permiten captar y/o derivar los volúmenes de
agua cruda para su tratamiento, la cual deberá incluir una línea de desalojo
emergente que se indica en el Anexo G de las BASES DE LICITACIÓN.
Bases de Licitación
20
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
63.
PERÍODO DE CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA.- Es el período de 12 meses para
la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, su construcción y
equipamiento, contados a partir de la fecha del ACTA DE INICIO DEL
CONTRATO.
64.
PERÍODO DE INVERSIÓN.- Es el período de 16 (dieciséis) meses contado a
partir de la firma del ACTA DE INICIO DEL CPS en que la EMPRESA deberá
realizar el PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, la construcción, el
equipamiento y las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE
CAPACIDAD de la PTAR, para el inicio de la operación de la PTAR.
65.
PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PTAR.- Es el período de 120 (ciento
veinte) meses, contados a partir de la suscripción del ACTA DE INICIO DE
OPERACIÓN DE LA PTAR, durante el cual la EMPRESA amortizará su
inversión, operará, conservará, mantendrá y repondrá las instalaciones y los
equipos electromecánicos, de la PTAR, de acuerdo a lo establecido en las
Cláusulas del CPS.
66.
PERÍODO DE PRUEBAS DE LA PTAR.- Es el período de 4 (cuatro) meses
con que cuenta la EMPRESA para realizar las PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO y las PRUEBAS DE CAPACIDAD, que dará inicio una vez
que la EMPRESA haya entregado el ACTA DE TERMINACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN DE LA PTAR, en el que durante los meses 13 y 14 la
EMPRESA realizará las pruebas eléctricas, las pruebas mecánicas y las
pruebas hidráulicas de este PROYECTO. Terminadas estas pruebas
satisfactoriamente la EMPRESA iniciará las PRUEBAS DE CAPACIDAD de la
PTAR que tendrá lugar durante los meses 15 y 16.
67.
PERÍODO DEL CPS.- Es el período de 136 (ciento treinta y seis) meses
contados a partir del ACTA DE INICIO DEL CPS, que incluye: 16 (dieciséis)
meses para la elaboración del proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento
electromecánico, PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS DE
CAPACIDAD y puesta en marcha de la PTAR; y 120 (ciento veinte) meses para
la operación, mantenimiento y conservación de la PTAR; y el manejo,
tratamiento, transporte y disposición final de los LODOS y BIOSÓLIDOS.
68.
PRECIO FIJO.- Es el precio que la EMPRESA asignó al PROYECTO, el cual
está dividido en EVENTOS que definen la ejecución de una estructura, equipo
o componente de las obras que corresponden a la PTAR, su PROYECTO
EJECUTIVO, PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO, referidos al mes que
corresponda al último INPC conocido, previo a la presentación de
PROPUESTAS, y que servirá para determinar el pago de las estimaciones de
las obras cotizadas a precio fijo.
Bases de Licitación
21
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
69.
PROGRAMAS DE EJECUCIÓN.- Programas de avance físico-financiero
establecidos en la PROPUESTA y aprobados por JCAS/JMAS, para la
elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PTAR, construcción,
equipamiento electromecánico, PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS
DE CAPACIDAD y puesta en marcha de la PTAR, y disposición final de los
LODOS, BIOSÓLIDOS y residuos sólidos de la PTAR.
70.
PROPUESTA.- Es la oferta presentada por cada LICITANTE que participa en
la presente LICITACIÓN, la cuál sirvió de base a la JCAS/JMAS para la
elección y asignación del CPS.
71.
PROYECTO.- Se refiere en forma global a la ejecución de los trabajos de
elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA; construcción,
equipamiento electromecánico, PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS
DE CAPACIDAD, puesta en marcha, operación, conservación y mantenimiento
de la PTAR; y manejo, transporte y disposición final de los LODOS,
BIOSÓLIDOS y residuos sólidos de la PTAR.
72.
PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA.- Se refiere a la documentación
técnica que generará la EMPRESA, así como los estudios complementarios
necesarios, como ratificación de topografía, estudio de mecánica de suelos y
campaña de caracterización, entre otros, de acuerdo al CPS, que permitan la
concreción física de las obras del CPS. Es el conjunto de documentos, planos y
memorias de cálculo elaborados por la EMPRESA a partir de los
requerimientos y especificaciones técnicas, contenidos en las presentes
BASES DE LICITACIÓN y en las condiciones de la PROPUESTA del
LICITANTE GANADOR, en los que se basa la construcción de la PTAR.
73.
PRUEBAS DE CAPACIDAD.- Son los procedimientos que establecerá y
aplicará la EMPRESA, revisados por la SUPERVISIÓN, y autorizados por
JCAS/JMAS, para verificar la capacidad de tratamiento en litros por segundo
ofertada por el LICITANTE GANADOR para la PTAR y cumpliendo con la
calidad y cantidad de AGUA TRATADA DE LA PTAR, mismas que se
realizarán, una vez terminadas la pruebas eléctricas, mecánicas e hidráulicas
de la misma.
74.
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.- Procedimientos que establecerá y
aplicará la EMPRESA para verificar el correcto funcionamiento de PTAR,
revisados por la SUPERVISION y aprobados por la JCAS/JMAS, mismas que
se realizarán dentro de los 2 (dos) meses posteriores a la terminación de su
construcción. Estas pruebas comprenden las pruebas eléctricas, mecánicas e
hidráulicas de las obras de PTAR y las PRUEBAS DE CAPACIDAD a realizar
durante los dos últimos meses de este período y en la que, para iniciar las
mismas, deberá estar terminada la construcción de todas las obras del
PROYECTO.
Bases de Licitación
22
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
75.
PTAR.- Es la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sur Sur en la Ciudad
de Juárez, Municipio del mismo nombre, en el estado de Chihuahua, con una
capacidad nominal de 500 LPS en su etapa inicial y diseñada para una
capacidad nominal de 2000 LPS en su etapa final, incluyendo la estructura de
descarga del agua tratada al cuerpo receptor.
76.
SITIO PARA LA DISPOSICIÓN FINAL.- Será el lugar donde se dispondrán los
lodos hasta una distancia de 42 kms de la PTAR, como se indica en el anexo
C.
77.
SUPERVISIÓN.Empresa
que
contratará
el FIDEICOMISO
DE
ADMINISTRACIÓN, con la aprobación de JCAS/JMAS para verificar que se
lleven a cabo de acuerdo a lo establecido en las Cláusulas del CPS, los
trabajos de elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PTAR, la
construcción,
equipamiento
electromecánico,
PRUEBAS
DE
FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS DE CAPACIDAD y puesta en marcha de la
PTAR.
78.
TECNÓLOGO.- Es la persona física o moral que reunirá las referencias
requeridas en las BASES DE LICITACIÓN tanto en diseño e ingeniería de
plantas de tratamiento como en operación y mantenimiento de plantas de
tratamiento y que estará a cargo de la operación de la PTAR. Esta persona
física o moral fungirá como líder del Consorcio.
ASPECTOS JURÍDICOS Y LEGISLACIÓN
Bases de Licitación
23
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Atendiendo a los “Criterios Generales para determinar la Normatividad aplicable en los
Proyectos sujetos al Programa para la Modernización de los Organismos Operadores de
Agua y otros similares apoyados con Recursos de Fondos Federales para el Desarrollo de
Infraestructura”, establecido por la Secretaría de la Función Pública (SFP), mediante
documento OP-01-2008, emitido en el mes de Agosto de 2008 y publicado en la página oficial de
la SFP en el apartado “Criterios Normativos, Obras Públicas y Servicios Relacionados con estas”,
la JCAS/JMAS considera que en lo referente al procedimiento de contratación, así como para el
contenido y exigibilidad de requisitos que deberán cumplir los interesados en la parte
correspondiente a la operación, mantenimiento y conservación de la infraestructura y la
prestación del servicio, será aplicable la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público (LAASSP); la aplicación de la LAASSP obedece a que el objeto preponderante de
la LICITACIÓN es la prestación del servicio de operación, conservación y mantenimiento de la
PTAR, con capacidad de 500 lps, lo que implica considerarlo como un servicio de cualquier
naturaleza en términos del artículo 3, fracción VIII de esta Ley. En lo relativo a los requisitos
exigibles a los interesados para acreditar capacidad técnica y experiencia en ejecución de obras
similares, aspectos para preparar la propuesta técnica y evaluación, así como para estipular
condiciones en la parte constructiva de la infraestructura en la formalización del contrato, será
aplicable la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM).
La aplicación de las disposiciones de la LAASSP y de la LOPSRM en los términos mencionados
en el párrafo anterior, no limita las condiciones establecidas en las presentes BASES DE
LICITACIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS para el cumplimiento de
los requisitos que integran las modalidades a las que está sujeta la prestación de los servicios
que requiere la JCAS/JMAS; toda vez que al referirse éstos a la realización de determinadas
obras inmuebles que serán propiedad de la EMPRESA durante la vigencia del CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS, requieren contar con la definición necesaria que permita en
principio, la evaluación de las PROPUESTAS de los LICITANTES, y posteriormente, el
cumplimiento de los compromisos de la EMPRESA que será titular de los derechos y
obligaciones del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
En virtud de lo expuesto con anterioridad, y en plena congruencia con el principio de
Supremacía Constitucional plasmado en el articulo 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como del Artículo 11 de la LAASSP; se establece que en lo no
previsto por este Ordenamiento Federal y demás disposiciones que de ella deriven, serán
aplicables supletoriamente el Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda
la República en materia Federal la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Código
Federal de Procedimientos Civiles y en lo aplicable, la Legislación del Estado de Chihuahua.
En congruencia con lo anterior, adicionalmente a las disposiciones legales de procedimiento y
contratación que se citan en el contenido de las presentes BASES DE LICITACIÓN, quedan a
disposición de los LICITANTES los procedimientos de inconformidad y de conciliación previstos
en los artículos 65 al 70 de la mencionada LAASSP, con la competencia que corresponde a la
Secretaría de la Función Pública.
En el Anexo D de estas BASES DE LICITACIÓN se presenta el CONTRATO DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS que firmará la JCAS/JMAS con el LICITANTE ganador de la Licitación.
Bases de Licitación
24
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
CAPÍTULO 1. Información General
Convocatoria Pública Nacional No. 001
1.1. Proyecto: La prestación de servicios de tratamiento de aguas residuales bajo la condición
de precio fijo, y en la modalidad de inversión parcial privada recuperable que incluye la
elaboración del PROYECTO EJECUTIVO de LA PTAR denominada Sur Sur en Ciudad Juárez,
municipio del mismo nombre, en el estado de Chihuahua, con capacidad de 500 litros por
segundo, construcción, equipamiento y puesta en servicio, operación y conservación, el cual
comprende un período de 16 meses para la construcción, pruebas y puesta en servicio, y 120
meses para la operación, conservación y mantenimiento, así como la remoción y disposición
final de residuos sólidos y lodos que se generen en la PTAR.
Información sobre esta Licitación
Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua. Av. Teófilo Borunda No. 500,
Zona Centro Chihuahua Chih.
Teléfono: (614) 439 35 08 (614) 439-35-10
Fax: (614) 439-35-29 y (614) 439 35 00 Ext. 22081
Correos electrónicos: [email protected]
[email protected]
[email protected]
Bases de Licitación
25
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
1.2. Programa de Actividades de la Licitación
EVENTO
Publicación
de
Convocatoria.
Venta de las bases
FECHA
la 17 de marzo de 2009 en COMPRANET, Diario Oficial de la
Federación y Diarios de circulación local.
Desde su Publicación y hasta 6 días previos a la presentación
y apertura de PROPUESTAS, en el sistema COMPRANET y
ventas en oficinas de la Junta Central de Agua y Saneamiento
ubicadas en la Ave. Teófilo Borunda No. 500, Col. Centro, C.P.
31000, Chihuahua, Chihuahua, en días hábiles de 9:00 a 15:00
hrs.
Visita a los sitios.
La reunión para la visita al sitio de los trabajos, se efectuará el
día 28 de mayo de 2009 a las 10:00 hrs. en las oficinas de la
Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Ciudad Juárez
ubicada en la calle Pedro N. García y Eje Vial Juan Gabriel No.
2231, colonia partido Romero, código postal 32030, Ciudad
Juárez, Chihuahua, teléfonos (656) 686-00-25 y (656) 686-0015.
Junta de Aclaraciones de las La junta de aclaraciones se efectuará el día 02 de junio de
preguntas escritas de los 2009 a las 9:30 hrs., en la sala de juntas “Río Conchos” de la
LICITANTES
Junta Central de Agua y Saneamiento, Ave. Teófilo Borunda
No. 500, Col. Centro, C.P. 31000, Teléfono (614) 439-3500
extensión 22025 en Chihuahua, Chih.
Acto
de
recepción
de Se llevará a cabo el día 08 de junio de 2009, a las 9:30 horas
PROPUESTAS y apertura de en la sala de juntas “Río Conchos” de la JCAS Av. Teófilo
PROPUESTAS
Borunda No. 500, Col. Centro, C.P. 31000, Teléfono (614)
439-3500 extensión 22025 en Chihuahua, Chih.
Fallo.
Se llevará a cabo el día 26 de junio de 2009, a las 19:00 horas
en la sala de juntas “Río Conchos” de la JCAS Av. Teófilo
Borunda No. 500, Col. Centro, C.P. 31000, Teléfono (614)
439-3500 extensión 22025 en Chihuahua, Chih.
Firma del CONTRATO.
La fecha se notificará el día en que se dé a conocer el fallo de
la LICITACIÓN.
1.3. Alcance de los Trabajos






Elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA de Tratamiento de Aguas
Residuales Sur Sur con capacidades de 500 l.p.s., así como modificación y gestión de
autorización relacionada con las manifestaciones de impacto ambiental y demás
aplicables
Construcción de la PTAR.
Equipamiento de la PTAR.
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD de la PTAR.
Puesta en servicio, operación, conservación y mantenimiento durante un período de 10
años.
Remoción y disposición final de residuos sólidos, lodos y biosólidos que se generen en
las mismas durante el período de 10 años.
Bases de Licitación
26
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Todas estas obras necesarias, sujetándose a las condiciones previstas en las presentes
BASES DE LICITACIÓN y bajo la modalidad de inversión privada parcial recuperable.
Accesos y vías de comunicación disponibles a la PTAR
El terreno de la PTAR cuenta con camino de acceso de terracería.
El plano topográfico del predio disponible se muestran en el anexo B y los croquis de ubicación
se encuentran en el anexo “C” de estas BASES DE LICITACIÓN.
Servicios públicos en la PTAR
En las inmediaciones del predio, se cuenta con servicios de energía eléctrica (alta tensión), y
con servicio de agua potable a 3 km; sin embargo, los trámites e instalaciones necesarias para
suministrar los servicios públicos, tanto para la fase de construcción como para la de operación y
mantenimiento, se realizarán por el LICITANTE. La JCAS/JMAS apoyará para realizar los
trámites antes descritos, que serán con cargo y costo del LICITANTE.
Caudales a tratar en LA PLANTA
GASTO
MEDIO
MÁXIMO
MÁXIMO
EXTRAORDINARIO
PRIMERA ETAPA
500 LPS (2 módulos de
250 LPS cada uno)
922 LPS
1,382 LPS
SEGUNDA ETAPA
2,000 ( 6 módulos
adicionales de 250 LPS)
2,959 LPS
4,439 LPS
La PTAR deberá diseñarse para el gasto medio y su revisión para gasto máximo, por lo que el
diferencial entre el gasto máximo extraordinario y el gasto máximo deberá desviarse o derivarse
a través de la obra de excedencia, cuya ubicación se muestra en el ANEXO G, además dicha
obra deberá diseñarse de tal manera que también opere como obra de derivación (by pass) de
La PTAR.
Se deberá tomar en cuenta que para el pretratamiento se diseñará como mínimo dos unidades
de cada proceso unitario, cada una, con la eficiencia y capacidad hidráulica para manejar el
caudal máximo de cada etapa.
El PROYECTO deberá considerar que el AGUA TRATADA será vertida al dren interceptor
aledaño al terreno de LA PTAR. La construcción del emisor de agua tratada y estructura de
descarga será parte de los alcances del PROYECTO, para lo cual se hará entrega del ANEXO J
como referencia.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
La primera etapa objeto de la LICITACIÓN, será efectuar el diseño y construcción de LA PTAR
para una capacidad media de diseño de 500 LPS y su revisión para una capacidad máxima de
922 LPS, la cual deberá cumplir con los requerimientos de calidad establecidos en el capítulo
No. 9 para el AGUA TRATADA; para la segunda etapa, se considera dentro de esta misma
LICITACIÓN, y solamente como PROYECTO EJECUTIVO el diseño de módulos adicionales
para una capacidad media total de 2000 LPS, respetando el área disponible del predio adquirido
por la JMAS.
1.4. Programa de Ejecución del PROYECTO
El Programa de Ejecución del PROYECTO será realizado por la EMPRESA de la siguiente
manera:
•
Para LA PTAR la EMPRESA dispondrá de un plazo de 16 meses contados a partir de la
fecha de ENTRADA EN VIGOR DEL CONTRATO para concluir con las acciones necesarias
para dichas obras. La EMPRESA deberá prever los tiempos adecuados, considerando que
en este período elaborará el PROYECTO. A partir del mes Número 13 la EMPRESA iniciará
las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y de CAPACIDAD que tendrán una duración de 2
meses. Durante los meses Números 13 y 14 la EMPRESA realizará las pruebas DE
FUNCIONAMIENTO: eléctricas, las pruebas mecánicas y las pruebas hidráulicas de estas
obras. Terminadas estas pruebas satisfactoriamente la EMPRESA iniciará las PRUEBAS
DE CAPACIDAD DE LA PLANTA que tendrán lugar durante los meses Números 15 y 16.
Una vez terminadas satisfactoriamente las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS
DE CAPACIDAD la EMPRESA podrá emitir el ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA
PTAR la cual marcará el inicio del PERÍODO DE OPERACIÓN y el pago de las tarifas T1,
T2 y (T3 x Q).
•
A partir del ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA PTAR se iniciará el PERÍODO DE
OPERACIÓN DE LA PLANTA, que tendrá una duración de 10 años contados a partir de la
emisión de la mencionada Acta.
1.4.1. Plazos para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA.
El PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA comprenderá las memorias de cálculo de proceso,
estructurales, mecánicas, eléctricas, hidráulicas y sanitarias; planos debidamente identificados,
pie de plano con logotipo de la empresa y de la JMAS, con el suficiente detalle y que incluyan
entre otra información: lista de materiales y datos de proyecto; croquis de localización, notas
generales, especificaciones, clasificación, título, simbología, nomenclaturas, especificaciones de
los equipos, los protocolos de pruebas: eléctricas, mecánicas, hidráulicas, PRUEBAS DE
CAPACIDAD y PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO del PROYECTO, y se adicionarán los
manuales de operación y mantenimiento, el plan de aseguramiento de calidad, así como el
programa de reposición y sustitución de equipo.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
La EMPRESA someterá a la SUPERVISIÓN, el PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA para
su revisión conforme lo vaya desarrollando y presentando, y ésta deberá proceder a dicha
revisión con el sólo hecho de así solicitarlo la EMPRESA; a su vez, y realizada su revisión, la
SUPERVISIÓN solicitará a la JCAS/JMAS, la NO OBJECIÓN parcial o total del PROYECTO
EJECUTIVO DE LA PLANTA, con objeto de iniciar los trabajos constructivos de acuerdo con las
prioridades de la EMPRESA; por lo que la JCAS/JMAS contará con un plazo de 15 días
naturales para otorgar la NO OBJECIÓN al PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA que
presente la EMPRESA; la EMPRESA no podrá iniciar la construcción de las obras de LA PTAR
sin el documento de NO OBJECION.
El plazo máximo para que la EMPRESA elabore y entregue a la JCAS/JMAS el PROYECTO
EJECUTIVO DE LA PLANTA totalmente terminado, será de 4 meses contados a partir de la
ENTRADA EN VIGOR DEL CONTRATO.
CAPÍTULO 2. Instrucciones para la Licitación
2.1 - Elegibilidad y Requisitos para Participar
Para participar en esta LICITACIÓN, el LICITANTE debe de acreditar fehacientemente que
cumple con todos los requisitos establecidos en la CONVOCATORIA y en estas BASES DE
LICITACIÓN; además de demostrar tener la capacidad técnica y financiera para realizar todas
las acciones previstas y cumplir con todas las obligaciones derivadas del CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS, y en particular con las que se refieran a las diferentes garantías
correspondientes; para lo cual, los interesados entregarán la siguiente información con su
PROPUESTA y, en su caso, otorgarán las facilidades necesarias a la JCAS/JMAS para
comprobar su veracidad.
A. Presentar recibo de compra de las bases de licitación para la prestación de servicios de
tratamiento de aguas residuales; bajo el esquema, tiempo determinado y en la modalidad
de inversión privada parcial recuperable, que incluye la elaboración del proyecto ejecutivo;
la construcción, equipamiento, puesta en servicio, operación y mantenimiento de la PTAR,
con capacidad media de diseño de 500 LPS;, ubicada en Cd. Juárez, que comprenden: 16
meses para la construcción, pruebas y puesta en servicio y 10 años para la operación;
conservación, mantenimiento, remoción y disposición final de residuos sólidos y lodos que
se generen en la PTAR Sur Sur en el Municipio de Ciudad Juárez, Chih. Esta misiva deberá
ser dirigida al Ing. Miguel Ángel Jurado Marquez
B.
Acreditar la experiencia necesaria en el desarrollo de tecnología de tratamiento de
aguas residuales, mediante la presentación de los siguientes documentos:
B1.
Currículum General del LICITANTE en formato libre. Además para las obras del
PROYECTO deberá presentar el organigrama propuesto, la descripción de
funciones y currículo y carta compromiso de participar en este proyecto, firmadas
por cada uno de los profesionistas del personal de los tres primeros niveles para
las etapas de diseño (proceso, electromecánica e hidráulica), construcción y
operación, donde demuestre experiencia en proyectos de capacidad similar a los
de los apartados B2 y B3.
Bases de Licitación
29
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
B2.
Acreditación de tener experiencia en el diseño, construcción, aportación de
tecnología, control de obra e instalaciones y puesta en marcha, de al menos dos
plantas de tratamiento de aguas residuales municipales con capacidad igual ó
superior a 500 lps, con un nivel de tratamiento secundario ó superior y que
incluya digestión anaeróbica ó aeróbica de lodos, y en la cual el LICITANTE solo
ó conjuntamente con su asociado, haya sido el titular del contrato. (deberá
proporcionar copia de los contratos o subcontratos, así como datos fehacientes
de personas y organismos públicos o privados que puedan corroborar dicha
información) (Formato 1 Documento 3).
B3.
Acreditación de haber operado de manera integral dos plantas de tratamiento de
aguas residuales municipales con capacidad igual o superior a 500 lps., con un
nivel de tratamiento secundario ó superior y que incluya digestión anaeróbica ó
aeróbica de lodos, emitida por Dependencias ó Entidades públicas o privadas,
que actualmente tengan ó hayan tenido contratado, con el LICITANTE solo ó
conjuntamente con su asociado, por un periodo acumulado de al menos dos años
(deberá proporcionar copia de los contratos o subcontratos, así como datos
fehacientes de personas y organismos públicos o privados que puedan corroborar
dicha información). (Formato 2 Documento).
B4.
Demostrar que contará para la operación de la PTAR con el personal técnico
suficiente que reúna una experiencia mínima acumulada de 5 años en la
operación de plantas de tratamiento de aguas residuales de más de 500 lps.
(Formato 3 Documento 3).
B5.
En caso de que el LICITANTE sea un Consorcio, la empresa integrante del
mismo que aporte la tecnología del proceso será la líder del consorcio y deberá
participar con al menos el 30% del capital social de la nueva empresa de
propósito específico. En el caso que cualquiera de las otras empresas que
forman parte del consorcio sea la que aporte la experiencia en la operación de la
PLANTA, también deberá participar con al menos el 30% del capital social de la
nueva empresa de propósito específico. La no acreditación de lo anterior, será
motivo para la descalificación.
Para acreditar fehacientemente los requisitos anteriormente señalados de este inciso B, el
LICITANTE deberá de exhibir copias notariadas de los contratos y actas de entrega recepción
con la Entidad Pública o Privada con quien los haya celebrado, referente a las obras que haya
diseñado, construido, operado y participado. En el caso de haber celebrado estas obras en otro
país deberá de presentar los documentos debidamente traducidos al español y apostillados o
legalizados en sus firmas por la autoridad correspondiente.
Estas Copias deberán incluirse en el Documento 3 de la PROPUESTA, la no presentación de
las copias anteriormente señaladas será motivo para desechar la PROPUESTA del LICITANTE
B.
El LICITANTE deberá demostrar que ha actuado de manera ética y a satisfacción del
cliente, en las plantas de tratamiento en las que haya participado, para lo cual deberá
presentar los siguientes documentos:
Bases de Licitación
30
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
D.
E.
F.
C.1
Referencias de instalaciones ejecutadas de manera satisfactoria en el (los)
País(es), mostrando los nombres de los clientes, teléfono y dirección. (Documento
3 de la PROPUESTA)
C.2
La JCAS/JMAS se reserva el derecho de realizar una visita a las instalaciones que
el LICITANTE manifieste haber construido y se encuentre operando.
C.3
Manifestación bajo protesta de decir verdad, de que la información proporcionada
en todos y cada uno de los documentos presentados es verídica. (Documento 7
de la PROPUESTA)
El LICITANTE deberá comprobar domicilio social y fiscal en territorio nacional, en caso
de ser un consorcio, únicamente lo deberá de cumplir la Empresa Líder del mismo,
tanto de la representación comercial como del área de servicios, para garantizar un
adecuado servicio post venta, debiendo presentar para tal efecto:
D.1
Copia simple del acta constitutiva, de la empresa donde conste el domicilio social.
D.2
Copia de las escrituras del local comercial o en su caso, contrato de
arrendamiento donde conste el domicilio fiscal.
Para acreditar su existencia legal los interesados deberán de presentar: Testimonio
notarial del Acta Constitutiva de la Sociedad, incluyendo todas sus modificaciones,
debidamente registrada ante el Registro Público del Comercio. En caso de ser una
Empresa Extranjera, deberá de encontrarse de igual forma debidamente inscrita en el
Registro Público del Comercio. Los interesados que presenten PROPUESTA bajo la
modalidad de Participación Conjunta, presentarán el formato de Convenio de
Asociación y Carta Compromiso de constituir una nueva empresa de propósito
especifico en caso de resultar ganadora la PROPUESTA conjunta. (Este documento
deberá incluirse en el Documento 2 de la PROPUESTA)
Para acreditar su capacidad financiera, deberá presentar lo siguiente:
Bases de Licitación
31
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
F.1
Un capital contable mínimo de $ 40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos
00/100 M. N.). Los interesados deberán de presentar los estados financieros de
los años 2005, 2006 y 2007, dictaminados por contador público autorizado para
efectos fiscales en el caso de empresas mexicanas y de contador público
registrado en el país de origen en las asociaciones, colegios, organismos o
Instituciones correspondientes en el caso de empresas extranjeras, documentos
debidamente traducidos al idioma español y apostillados o legalizados en sus
firmas por la autoridad correspondiente (no deben contener dictamen negativo ó
abstención de opinión). Los contadores que dictaminen deberán ser ajenos a la
empresa, adjuntando en el caso de México, copia fotostática de la Cédula
Profesional del auditor y de su registro, otorgado por la Administración General de
Auditoría Fiscal Federal del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público. En el caso de empresas extranjeras, el registro del
contador en las asociaciones, colegios, organismos o Instituciones que
correspondan. En caso de que los estados financieros dictaminados de la
empresa líder o de alguna de las asociadas sean negativos o presenten
abstención de opinión, la PROPUESTA del LICITANTE será desechada (requisito
que forma parte del Documento 5 de la PROPUESTA).
En el caso en que el LICITANTE sea un consorcio de empresas, este requisito se podrá cumplir
con la suma ponderada del capital contable de los integrantes del consorcio, con base en su
participación en el mismo.
G.
F.2
Copia de las declaraciones fiscales anuales de los años 2005, 2006 y 2007, así
como las declaraciones provisionales correspondientes a los pagos efectuados
durante el año 2008, debidamente presentadas a la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público. En el caso de empresas extranjeras, éstas deberán presentar la
documentación equivalente, que se utilice en su país de origen, debidamente
traducida al idioma español y apostillada o legalizada en sus firmas por la
autoridad. Deberán presentar además, registro con la clave CIEC ante el SAT.
F.3
Deberá presentar una Carta Bancaria, en la que se manifieste el interés del
Banco emisor de otorgar al Licitante una carta de crédito por un monto del 25%
del COSTO TOTAL DEL PROYECTO, que equivale al CAPITAL DE RIESGO a
ser aportado por la EMPRESA para garantizar la terminación de la construcción
del proyecto, y que será ejercida cuando la empresa no efectúe sus aportaciones
de CAPITAL DE RIESGO por causas que le sean imputables, pudiendo ajustarse
su monto por cada 20% de avance de obra ejecutada. Esta carta de crédito se
deberá entregar, dentro de los 15 días hábiles posteriores a la firma del ACTA
DE INICIO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, la cual quedará
sin efecto legal alguno, si no se han cumplido las condiciones previstas en la
LICITACIÓN para la entrada en vigor del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, en un plazo máximo de 90 días hábiles.
Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse bajo los supuestos
de los Artículos 31 Fracción XXIV incisos A), B) y C), 50 y 60 penúltimo párrafo de la
LAASSP, ni del Artículo 51 de la LOPSRM.
Bases de Licitación
32
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
H.
Presentar Reporte Vigente de Crédito, emitido por el Buró de Crédito ó su equivalente en
el país de origen de las empresas extranjeras; documentos debidamente traducidos al
idioma español y apostillados o legalizados en sus firmas por la autoridad
correspondiente, que compruebe que el LICITANTE ó alguna de las Empresas Asociadas
integrantes del consorcio, no se encuentran boletinadas en el Buró de Crédito, ó su
equivalente en el país de origen de las empresas extranjeras. El reporte no deberá
contener claves preventivas o mostrar experiencias crediticias dudosas, malas o
marcadas con números o letras que sean consideradas como mala experiencia crediticia
en el buró de crédito o su equivalente en el país de origen de las empresas extranjeras.
Si la empresa líder o alguna de las empresas asociadas se encontrasen boletinadas, lo
anterior será motivo para desechar la PROPUESTA del LICITANTE (requisito que forma
parte del documento 5 de la PROPUESTA).
I.
Los interesados en esta LICITACIÓN podrán asociarse con otras empresas y/o personas
físicas, para que en conjunto reúnan los requisitos de la CONVOCATORIA y de estas
BASES DE LICITACIÓN. En caso de resultar ganadores formarán una nueva empresa
de propósito específico, que será la titular del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS y sus socios responderán con ella de forma mancomunada y/o solidaria. Las
empresas asociadas establecerán su participación, en el Formato de Convenio de
Asociación, que se incluye después de la carátula Documento No. 2 de la PROPUESTA
de estas BASES DE LICITACIÓN. En caso de que uno de los asociados sea una
empresa extranjera, deberá entregar los documentos señalados en los incisos anteriores,
debidamente traducidos al español por perito oficialmente autorizado, con el
correspondiente apostillado ó en su caso, la legalización de firmas correspondientes,
realizada por la Autoridad legalmente facultada para tal efecto, así como cumplir con los
requisitos establecidos en La Ley de Inversión Extranjera, Ley General de Población y
demás disposiciones legales aplicables en la República Mexicana.
2.2. Visita a los Sitios de las Obras
Los LICITANTES podrán visitar el área en donde se localizará la PTAR, para complementar la
información que se proporciona; inspeccionarán los sitios de los trabajos, valorarán los
elementos que requieran, los grados de dificultad de la ejecución de las obras y obtendrán el
conocimiento de las condiciones climatológicas locales o cualquier otro factor que pudiera
afectar la ejecución de los trabajos. Asimismo evaluarán las vías de comunicación, el mercado
de mano de obra, los materiales, el equipo de construcción y todo lo necesario para la
elaboración de su PROPUESTA y desarrollo de los trabajos.
A este efecto, la JCAS/JMAS convocará a los licitantes para la visita al sitio en la dirección citada
en el calendario general (1.2. Programa de Actividades de la LICITACIÓN).
En ningún caso, la JCAS/JMAS asumirá responsabilidad por las condiciones locales,
climatológicas o de cualquier otra índole que pudiera afectar la ejecución de la obra, ni asumirá
responsabilidad por las conclusiones que los LICITANTES obtengan al examinar los lugares y
circunstancias antes señaladas. El hecho de que un LICITANTE no tome en cuenta las
condiciones imperantes, no lo releva de su obligación para ejecutar y concluir los trabajos en la
forma y términos convenidos.
Bases de Licitación
33
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
La visita a los sitios donde se realizarán las OBRAS DEL PROYECTO, se realizará el día y a la
hora señalada en el inciso 1.2 del Capítulo 1 de estas BASES DE LICITACIÓN. En su momento,
la JCAS/JMAS expedirá un comprobante de su asistencia a los LICITANTES que se presenten.
Los LICITANTES que no puedan acudir a la visita al sitio en la fecha prevista, o que deseen
hacer visitas posteriores, podrán visitar el sitio por su cuenta y a su cargo.
El LICITANTE que no acuda a la visita, entregará una carta en su PROPUESTA donde
manifieste que ya conoce dichos sitios y será el único responsable por errores u omisiones que
realice en su PROPUESTA por este hecho.
2.3. Aclaraciones Sobre la Licitación
Los LICITANTES que adquieran las BASES DE LICITACIÓN, pueden solicitar a la JCAS/JMAS
aclaraciones sobre la LICITACIÓN mediante preguntas por escrito firmado por el Representante
Legal. En paralelo, el LICITANTE deberá enviar archivo electrónico con sus preguntas usando el
paquete “Microsoft Word Office”, a través de la dirección del correo electrónico de la
JCAS/JMAS, utilizando el formato que se entrega en el Anexo A de estas BASES DE
LICITACIÓN con 48 horas previas a las Juntas de Aclaraciones. La JCAS/JMAS enviará acuse
de recibo vía correo electrónico.
Solo serán tomadas en consideración para el proceso de LICITACIÓN, aquellas preguntas
realizadas por escrito por los LICITANTES, firmados por su Representante Legal, con el archivo
electrónico citado y que hayan sido contestadas oficialmente por la JCAS/JMAS, quien entregará
copia de los escritos firmados de preguntas y de respuestas oficiales a todos los LICITANTES
inscritos; cuyos escritos formarán parte de las BASES DE LICITACIÓN.
La JCAS/JMAS podrá modificar los plazos u otros aspectos de la CONVOCATORIA, se hará del
conocimiento de los interesados a través de los mismos medios utilizados para su Publicación.
En el caso de las BASES DE LICITACIÓN, cuyas modificaciones deriven de las juntas de
aclaraciones, bastará con poner a disposición ó entregar copia del acta respectiva a cada uno
de los licitantes que hayan adquirido las bases.
Bases de Licitación
34
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
CAPÍTULO 3. Preparación de la PROPUESTA
3.1. Idioma
Todos los documentos, correspondencia y la PROPUESTA del LICITANTE, estarán escritas en
idioma español. Los documentos y literatura impresa proporcionados por el LICITANTE, podrán
ser presentados en otros idiomas acompañados de su traducción al idioma español, la cual
prevalecerá para los efectos de interpretación y evaluación de la PROPUESTA.
3.2. Moneda de la PROPUESTA
Los LICITANTES presentarán su PROPUESTA en pesos mexicanos, moneda de curso legal en
los Estados Unidos Mexicanos. Si existen requerimientos en moneda extranjera, el LICITANTE
los convertirá a pesos y asumirá el riesgo cambiario mediante la compra de seguros o el
mecanismo de su elección sin que repercuta económicamente a la JCAS/JMAS y estos costos
los incluirá en la citada PROPUESTA.
3.3. Elaboración de la PROPUESTA
El LICITANTE presentará su PROPUESTA en original, en un paquete o sobre cerrado de
acuerdo a lo indicado en el Capítulo 4 de estas BASES DE LICITACIÓN.
La documentación distinta a la PROPUESTA, podrá entregarse a elección del LICITANTE
dentro o fuera del sobre que la contenga.
La PROPUESTA no tendrá alteraciones, raspaduras ni tachaduras, o será desechada.
Sólo se aceptará una PROPUESTA de cada LICITANTE, y ninguna de las empresas asociadas
participará directa o indirectamente en la PROPUESTA de otro LICITANTE; lo cual será, en su
caso, motivo de descalificación de ambos LICITANTES.
El LICITANTE examinará todas las instrucciones, formatos, condiciones y especificaciones que
figuran en los documentos del Capítulo 4 de estas BASES DE LICITACIÓN. Si omite presentar
parte de la información requerida en dichos documentos, ó presenta una PROPUESTA que no
se ajuste a ellos, ésta será desechada, de acuerdo a lo estipulado en el capítulo 7 de estas
BASES DE LICITACIÓN.
3.4. Firma de los Documentos de la PROPUESTA
Todos los documentos de la PROPUESTA del LICITANTE serán mecanografiados ó escritos en
tinta indeleble, y estarán firmados ó rubricados en cada una de sus páginas por el
Representante Legal del LICITANTE, quien estará debidamente autorizado para contraer
obligaciones contractuales y obligar a su representada. Si cada una de las hojas de los
documentos que integran la PROPUESTA no están debidamente firmados o rubricados, ésta se
desechará.
Bases de Licitación
35
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Independientemente de la paginación de los Documentos que integren la PROPUESTA, el
LICITANTE foliará todas y cada una de sus páginas de manera consecutiva, con una
numeración única, indicando en la última página del sobre el número inicial y el número final de
folio correspondiente.
Ninguna de las condiciones contenidas en las BASES DE LICITACIÓN, así como en las
proposiciones presentadas por el LICITANTE podrá ser negociada.
3.5. Envoltura y Sellado de la PROPUESTA
El LICITANTE entregará su PROPUESTA en un paquete o sobre cerrado y sellado,
adecuadamente identificado con una carátula, como se explica adelante.
3.6. Rotulación de la PROPUESTA
El paquete o sobre se rotulará con claridad en su exterior con carátula en papel membreteado
del LICITANTE, con la siguiente leyenda.
(Nombre y dirección de la JCAS/JMAS, de acuerdo con el inciso 1.1. Información sobre esta
LICITACIÓN).
CONVOCATORIA No. 001
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 38104001-001-2009
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES; BAJO EL
ESQUEMA DE PRECIO FIJO A TIEMPO DETERMINADO Y EN LA MODALIDAD DE
INVERSIÓN PRIVADA PARCIAL RECUPERABLE, QUE INCLUYE LA ELABORACIÓN DEL
PROYECTO EJECUTIVO; LA CONSTRUCCIÓN DE LA PTAR, EQUIPAMIENTO, PUESTA EN
SERVICIO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PTAR, CON CAPACIDAD MEDIA DE
DISEÑO DE 500 LPS, UBICADA EN CD. JUÁREZ, QUE COMPRENDEN: 16 MESES PARA LA
CONSTRUCCIÓN, PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO Y 120 MESES PARA LA
OPERACIÓN; CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO, REMOCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y LODOS QUE SE GENEREN EN LA PTAR.
(Nombre y dirección del LICITANTE.)
“NO ABRIR antes del (fecha y hora del Acto de Apertura de Proposiciones)”.
3.7. Costos de Preparación y Presentación de la PROPUESTA
El LICITANTE sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su
PROPUESTAS, y la JCAS/JMAS no será responsable en ningún caso de dichos costos,
cualquiera que sea la forma en que se realice la LICITACIÓN y su resultado.
El pago que el LICITANTE realice para la adquisición de las presentes BASES DE LICITACIÓN
no será reembolsable.
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Cd. Juárez, Chih.
3.8. Plazo para la Presentación de PROPUESTAS
Las PROPUESTAS serán presentadas por los LICITANTES, y recibidas por la JCAS/JMAS el
día y hora indicadas en el inciso 1.2, del capítulo 1 en los términos de la CONVOCATORIA y de
estas BASES DE LICITACIÓN.
La JCAS/JMAS podrá prorrogar el plazo para la presentación de las PROPUESTAS, mediante
enmienda de la documentación de LICITACIÓN, en cuyo caso todos los derechos y obligaciones
de la JCAS/JMAS y de los LICITANTES sujetos antes al primer plazo, quedarán en lo sucesivo
sujetos al nuevo plazo estipulado.
Cualquier aclaración, corrección, prórroga a la LICITACIÓN, o, a sus BASES DE LICITACIÓN
emitida por la JCAS/JMAS, será notificada por escrito a través del sistema Compranet a todos
los LICITANTES, formará parte integrante de las BASES DE LICITACIÓN y, dejará sin efecto
cualquier disposición de las BASES DE LICITACIÓN incluyendo cualquier enmienda,
modificación o respuesta anterior emitida por la JCAS/JMAS sólo en la medida que la
contradiga, a través de un Alcance de la Junta de Aclaraciones.
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CAPÍTULO 4. Documentos de Licitación
Documentos de la PROPUESTA
4.1. Paquete de la PROPUESTA.
Documento No. 1
PERSONALIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE
La persona que suscriba los documentos de la PROPUESTA a nombre de un LICITANTE,
contará con las facultades de representación, con poderes generales para realizar actos de
administración a nombre de su representada, mismas que acreditará con el instrumento público
de la escritura pública o documento análogo, donde se especifique expresamente la facultad
para comprometer a su representada y contratar a nombre de la misma. En caso de que el
LICITANTE esté integrado por dos o más empresas, deberá acreditar que cuenta con las
facultades necesarias, mismas que podrán constar en una carta poder simple, firmada ante dos
testigos y otorgada por el propio Representante Legal de cada una de las otras empresas.
Si el Representante del LICITANTE que asista al acto de entrega de PROPUESTAS, no es el
Representante Legal que firma la documentación, deberá identificarse y acreditar que cuenta
con las facultades necesarias, mismas que podrán constar en una carta poder simple, firmada
ante dos testigos y otorgada por el propio Representante Legal que suscribe la PROPUESTA.
Dicha Carta Poder se incluirá en este Documento No. 1 de la PROPUESTA.
Documento No. 2
EXISTENCIA LEGAL DE LA(S) EMPRESA(S) (PERSONALIDAD JURÍDICA)
Las personas morales que participen en la LICITACIÓN, acreditarán su personalidad jurídica
mediante una copia certificada por un fedatario público, del testimonio de la escritura pública o
documento análogo, otorgado por un fedatario público, en el que conste la constitución de la
empresa y, en su caso, las modificaciones que haya tenido esta escritura. También se
presentará copia certificada de los documentos públicos de dichas modificaciones. Todos estos
documentos, deberán de estar debidamente Registrados en el Registro Público de la Propiedad
y del Comercio de conformidad con lo establecido en la Legislación Aplicable Vigente en la
República Mexicana. En este sentido, se deberá llenar por cada una de las empresas asociadas
el formato 1 del Documento 2.
Cuando dos o más personas morales se asocien para participar en esta LICITACIÓN,
cumplirán los siguientes requisitos:
a. Presentar el Convenio en original ratificado en sus firmas ante Fedatario Público, en el que
conste el acuerdo para participar conjuntamente en esta LICITACIÓN, basado en el
formato 2 de Convenio de Asociación que se presenta en el Documento 2 de la
PROPUESTA de estas BASES DE LICITACIÓN; manifestando que en caso de que resulte
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
ganadora la PROPUESTA conjunta crearán una nueva empresa, donde las personas
morales que se asocien se obligarán con ésta, a responder con la empresa de mayor
participación, en forma solidaria o mancomunada por el cumplimiento de las obligaciones
que se derivan del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. En dicho Convenio, las
empresas que se asocien, indicarán específicamente la responsabilidad de cada una de
ellas, ya sea en la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO, la construcción o la
operación.
También se anotará claramente en este Convenio, el capital contable de cada una de las
personas morales y su participación en el capital social de la Nueva Empresa. El Convenio
deberá ser firmado por el Representante Legal de cada una de ellas, con poderes generales
para realizar actos de administración a nombre de su representada, ratificado su contenido
y firma ante fedatario público. En el caso de consorcios, las empresas asociadas deberán
designar a una empresa líder que ostentará el papel de la representación del consorcio ante
la JCAS/JMAS; la empresa líder deberá de cumplir con los requisitos señalados en los
incisos “A” y “B” del Capítulo 2. Instrucciones para la LICITACIÓN, apartado 2.1 Elegibilidad
y Requisitos para Participar. El porcentaje de participación de la empresa que actúe como
líder de un consorcio no podrá ser menor del 30%. La documentación de esta LICITACIÓN
se presentará en papel membretado de la empresa líder.
También se deberá manifestar en el formato 3 del Documento 2, las actividades que
realizará cada socio dentro del proyecto.
La omisión de esta información o su presentación incompleta, será motivo para desechar la
PROPUESTA del LICITANTE, en virtud de que su incumplimiento afecta sustancialmente la
solvencia de su PROPUESTA.
b. En el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, firmarán las empresas que se
asocien, manifestando su obligación solidaria o mancomunada para el cumplimiento de
dicho CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Para la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el representante de cada
una de las empresas deberá contar con poderes generales para realizar actos de
administración.
c. Si con el grupo de personas morales participa una persona física, ésta presentará una copia
certificada por fedatario público, de su constancia de inscripción ante el Registro Federal de
Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y también manifestará su
obligación solidaria o mancomunada con la EMPRESA.
Documento No. 3
OBRAS TERMINADAS, EJECUTADAS POR EL LICITANTE
El LICITANTE entregará los documentos correspondientes a los apartados B, C y D del inciso
2.1 del capítulo 2. Asimismo entregará el listado de Plantas construidas y que se considerarán
como experiencia en los criterios de evaluación establecidos en el capítulo 6, subcapítulo 6.5.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
La relación de experiencias solicitadas en los apartados anteriores se hará en papelería
membretada del LICITANTE, ó de la empresa asociada que presente la relación en su caso del
Proyecto u operación, utilizando los formatos 1 al 4 del Documento 3, que se incluyen después
de la carátula Documento No. 3 de estas BASES DE LICITACIÓN; también será firmada por el
Representante Legal.
El LICITANTE ó la empresa en cuestión que presente la relación de Contratos de Proyectos y
de Obra realizados, deberá anexar copia certificada de los contratos y de las actas de entrega –
recepción, recepción ó finiquito de los trabajos ó certificado sellado y firmado por la entidad
beneficiada de dichos trabajos.
Documento No. 4
CONSTANCIA DE VISITA A LOS SITIOS DE LAS OBRAS O MANIFESTACIÓN ESCRITA DEL
LICITANTE DE CONOCER DICHOS SITIOS
La visita a los sitios donde se realizarán las OBRAS DEL PROYECTO, se llevará a cabo en el
día y a la hora señalada en la CONVOCATORIA y en estas BASES DE LICITACIÓN. La
JCAS/JMAS mostrará a los LICITANTES la ubicación de los terrenos donde se ejecutarán los
trabajos. A los LICITANTES que realicen dicha visita, se les extenderá la constancia respectiva.
El costo de la visita a los sitios de las obras es a cargo del LICITANTE, el cual puede nombrar
un representante. La persona que haga la visita será responsable de los daños que pudiera
sufrir ó de los que pudiera ocasionar a terceros.
El LICITANTE que decida no asistir a la visita al lugar de las obras, quedará bajo su total
responsabilidad, lo manifestará por escrito y no será motivo de descalificación. Este hecho no
podrá servir como fundamento para una eventual reclamación en la ejecución del CONTRATO
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, ni eximirá a la EMPRESA del cumplimiento de ninguna de
las obligaciones a su cargo, derivadas de la LICITACIÓN y del propio CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
En este Documento se incluirá la constancia de asistencia a la visita, expedida por la
JCAS/JMAS o, en su caso, escrito libre del LICITANTE donde manifieste bajo protesta de decir
verdad, que conoce el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones topográficas
ambientales.
Documento No. 5
CAPITAL CONTABLE
1. El LICITANTE presentará la documentación que compruebe el capital contable mínimo
de $40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos 00/100 M. N.).
En el caso de consorcios ó Sociedades de Propósito Específico, el capital contable
corresponderá a la suma del capital de cada una de las empresas asociadas, ponderado
porcentualmente de acuerdo con su participación en el consorcio.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
También presentará los estados financieros de los años 2005, 2006 y 2007, auditados y
dictaminados por contador público autorizado para efectos fiscales, por la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público (SHCP) en el caso de empresas mexicanas, y por contador
público, registrado en el país de origen en las asociaciones, colegios, organismos o
instituciones correspondientes en el caso de empresas extranjeras, documentos
debidamente traducidos al idioma español y apostillados o legalizados en sus firmas por
la autoridad correspondiente (no deben contener dictamen negativo ó abstención de
opinión). Los contadores que dictaminen deberán ser ajenos a la empresa, adjuntando
en el caso de México copia fotostática de la Cédula Profesional del auditor y de su
registro, otorgado por la Administración General de Auditoría Fiscal Federal del Servicio
de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y en el caso
de empresas extranjeras el registro del contador en las asociaciones, colegios,
organismos o Instituciones que correspondan. En caso de que los estados financieros
dictaminados sean negativos o presenten abstención de opinión, la empresa NO podrá
participar.
2. Copia de las declaraciones fiscales anuales de los años 2005, 2006 y 2007, así como las
declaraciones provisionales correspondientes a los pagos efectuados durante el año
2008, debidamente presentadas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el
caso de empresas extranjeras, estas deberán presentar la documentación equivalente
que se utilice en su país de origen, debidamente traducida al idioma español y apostillada
o legalizada en sus firmas por la autoridad del país de origen. En el caso de asociación
de empresas, para presentar la PROPUESTA, todos los integrantes de empresas
nacionales presentarán la documentación indicada en los párrafos anteriores en forma
individual. En el caso de empresas extranjeras presentarán documentos legales que se
utilicen en su país de origen, para comprobar el capital contable y la confiabilidad de sus
estados financieros, los cuales deberán de presentarse con su correspondiente
traducción al idioma español, debidamente apostillados o legalizados en sus firmas por la
Autoridad competente del país en donde fueron expedidos. Para comprobar el capital
contable mínimo requerido, se sumarán los correspondientes a cada una de las personas
morales que se asocien, de acuerdo a sus porcentajes de participación que establezcan
en el convenio de asociación.
Cada una de las empresas participantes deberán tener un capital contable al menos igual
a su porcentaje de participación en el Convenio de Asociación multiplicado por
$40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos 00/100 M. N.).
En el caso de consorcios ó Sociedades de Propósito Específico, el capital contable
corresponderá a la suma del capital de cada una de las empresas asociadas, ponderado
porcentualmente de acuerdo con su participación en el consorcio.
La empresa responsable de proporcionar la tecnología para el PROYECTO EJECUTIVO
de la PLANTA deberá tener una participación de al menos el 30% del capital social de la
nueva empresa.
3. COMPROBACIÓN DEL CONTRATISTA DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL PAGO DE
LOS IMPUESTOS.
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Para los efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, se observará lo
siguiente:
La JCAS/JMAS exigirá del contribuyente con quien se vaya a celebrar el contrato, acuse
de recepción que compruebe que realizo la solicitud de opinión prevista en la regla
I.2.1.16 de la Resolución Miscelánea Fiscal 2008 que cumpla con lo solicitado en el
oficio circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 19 de septiembre de 2008 y que se refiere a lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Lugar y fecha.
Nombre, denominación o razón social.
Clave del Registro Federal de Contribuyentes.
Domicilio fiscal.
Actividad preponderante.
Nombre, Registro Federal de Contribuyentes y firma del representante legal, en
su caso.
Monto total del contrato.
Señalar que el contrato se realiza bajo la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público
Número de contrato.
Manifestación bajo protesta de decir verdad que a la fecha de su solicitud:
a) Ha cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción y avisos al
Registro Federal de Contribuyentes, a que se refieren el Código Fiscal de la
Federación y su Reglamento.
b) Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentación de la declaración anual del ISR por los dos
últimos ejercicios fiscales por los que se encuentra obligado; así como de los
pagos mensuales del IVA y retenciones del ISR de salarios de los 12 meses
anteriores a la fecha de presentación del escrito libre. Cuando el
contribuyente tenga menos de dos años de inscrito en el RFC, la
manifestación a que se refiere este inciso corresponderá al periodo
transcurrido desde la inscripción y hasta la fecha en la que presente la
solicitud, sin que en ningún caso los pagos mensuales excedan de los
últimos 12 meses.
c) Que no tiene créditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos
federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales,
el ISR, IVA, IMPAC, impuestos generales de importación y de exportación
(impuestos al comercio exterior), y todos los accesorios, como recargos,
sanciones, gastos de ejecución y la indemnización por cheque devuelto, que
deriven de los anteriores.
d) En el caso que existan créditos fiscales determinados firmes manifestará que
se compromete a celebrar convenio con las autoridades fiscales para
pagarlos con los recursos que se obtengan por el servicio que se pretende
contratar, en la fecha en que las citadas autoridades señalen, en este caso,
se estará a lo establecido en la regla 2.1.16 de la Resolución Miscelánea
Fiscal para 2008, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27
de mayo del 2008.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
e) Tratándose del contribuyente que hubiera solicitado autorización para pagar
a plazos ó hubiera interpuesto algún medio de defensa contra créditos
fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al
artículo 141 del Código Fiscal de la Federación.
f) En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no ha incurrido
en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción
IV del Código Fiscal de la Federación.
Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de
inscripción en el R.F.C., ni los avisos al mencionado registro y los contribuyentes que no
hubieran estado obligados a presentar, total o parcialmente, las declaraciones a que se
refiere la fracción I, inciso b) de la regla 2.1.16 de la Tercera Resolución de
Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008, mencionada con
anterioridad, así como los residentes en el extranjero que no estén obligados a
presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones en el
escrito a que se refiere el primer párrafo de la citada fracción.
4.- Presentar Reporte Vigente de Crédito emitido por el Buró de Crédito ó su equivalente en
el país de origen de las empresas extranjeras, documentos debidamente traducidos al
idioma español y apostillados o legalizados en sus firmas por la autoridad
correspondiente, que compruebe que el LICITANTE ó alguna de las Empresas
Asociadas integrantes del consorcio no se encuentran boletinadas en el Buró de Crédito
ó su equivalente en el país de origen de las empresas extranjeras.
Documento No. 6
DOCUMENTO QUE COMPRUEBE LA CAPACIDAD TÉCNICA DE SU PERSONAL
El LICITANTE comprobará su capacidad técnica para la realización del PROYECTO, con el
currículum vitae del Personal Técnico, donde conste que cuentan con experiencia en la
ejecución de proyectos ejecutivos, construcción, equipamiento, montaje electromecánico y
operación.
Si hay asociación de personas morales y/o físicas para presentar una PROPUESTA conjunta,
cada uno de los participantes responsables de la obra en cuestión presentará la información
solicitada antes.
Documento No. 7
DECLARACIÓN POR ESCRITO
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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El LICITANTE, bajo protesta de decir verdad, declarará por escrito que no tiene relación familiar
con él o los funcionarios que decidirán la adjudicación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, y que no está en ningún otro de los supuestos previstos en los artículos 31
Fracción XXIV, incisos A), B) y C), 50 y 60 penúltimo párrafo de la LAASSP, Adicionalmente
entregará un escrito que contenga la declaración de integridad, mediante la cual los licitantes
manifiesten de que por sí mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar
conductas para que los servidores públicos de la JCAS/JMAS, induzcan o alteren las
evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier
otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás
participantes; y
Así mismo presentará Manifestación bajo protesta de decir verdad, que la información
proporcionada en todos y cada uno de los documentos presentados es verídica.
Documento No. 8
INFORMACIÓN TÉCNICA SOBRE LA PTAR.
Para la PTAR objeto de la LICITACIÓN, el LICITANTE proporcionará información amplia de los
siguientes aspectos, sustentada en la información técnica de su PROPUESTA. Adicionalmente
presentará un resumen de las características técnicas de su PROPUESTA, mediante el llenado
del formato “Características técnicas de la PTAR” incluido en este Documento No. 8 en el
formato 1; asimismo deberá de incluir esta información en un archivo electrónico en un disco
compacto.
Para el llenado del formato 1 del Documento 8, el LICITANTE deberá llenar los cuadros en
función de los procesos unitarios incluidos en su PROPUESTA.
a)
Memoria de cálculo del prediseño de cada uno de los procesos de la PTAR (MEMORIAS
DETALLADAS).
b) Esquema de procesos de tratamiento (Diagrama de flujo de procesos y balance de masas)
de la PTAR.
c) Instrumentación y control de la PTAR.
d) Equipos y cargas de diseño de la PTAR.
e) Distribución general de áreas (Arreglo general inicial y futuro) de la PTAR.
f) Planos funcionales del Pretratamiento y de los Tratamientos Primario, Secundario y, en su
caso, terciario y tratamiento de LODOS, incluyendo plantas, cortes y elevaciones. Planos
Arquitectónicos de casetas y edificios. Diagrama de flujo del proceso, planos generales
eléctricos.
g) Perfil hidráulico de la PTAR.
h) Diagramas eléctricos y de consumos de la PTAR.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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i)
Protocolo o instructivo de las pruebas preoperativas, como son las pruebas eléctricas,
mecánicas e hidráulicas de las obras de la PTAR.
j)
Protocolo o instructivo de las PRUEBAS DE CAPACIDAD de la PTAR.
k) Consumo mensual de cada uno de los materiales e insumos requeridos para la operación.
Costo de mantenimiento preventivo y correctivo, así como de reposición de equipos.
l)
Programa de personal directivo; de proyecto ejecutivo, construcción, administrativo, de
operación y mantenimiento de la PTAR.
m) Programa de control y aseguramiento de calidad.
n) Tratamiento, transporte y disposición final de LODOS.
o) Incluir dentro del paquete de la PROPUESTA, como parte de la información de este
apartado un disco compacto, respaldando toda la información correspondiente a este
capítulo.
Todos estos documentos deberán ajustarse a lo estipulado en el capítulo 9 de estas BASES DE
LICITACIÓN.
La omisión o presentación incompleta de éste documento, será motivo suficiente para desechar
la PROPUESTA, en virtud de que afectan en forma sustancial la solvencia de su PROPUESTA.
Documento No. 9
BASES DE LICITACIÓN, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SUS ANEXOS,
RESPUESTA A LAS PREGUNTAS DE LOS LICITANTES Y ADDENDA.
Se presentará una manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, que el LICITANTE
ha obtenido y ha aplicado en su PROPUESTA la documentación referente a las BASES DE
LICITACIÓN, el Acta de la Junta de Aclaraciones, las respuestas a las preguntas de los
licitantes proporcionadas por la JCAS/JMAS, los complementos a las mismas junto con la
documentación entregada con esos documentos. En este escrito, el LICITANTE se
comprometerá a que en caso de resultar ganador de la LICITACION entregará a más tardar 7
días después del acto de fallo los siguientes documentos debidamente rubricada en todas y
cada una de sus hojas por el Representante Legal del LICITANTE.
a) BASES DE LICITACIÓN, incluyendo los planos y los archivos electrónicos
entregados por la JCAS/JMAS.
b) CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus ANEXOS.
c) Preguntas por escrito de los LICITANTES y respuestas por escrito de la
JCAS/JMAS.
d) Adenda a las BASES DE LICITACIÓN.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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Documento No. 10
CARTA COMPROMISO
El modelo de Carta Compromiso para la PROPUESTA será presentada por el LICITANTE en
papel membretado, firmada en todas sus hojas por su Representante Legal, de acuerdo con la
Escritura Constitutiva o el poder correspondiente; de acuerdo al formato de Carta Compromiso
que se presenta después de la carátula del Documento No. 10 de estas BASES DE
LICITACIÓN.
Documento No. 11
CATÁLOGOS DE EVENTOS DE LAS OBRAS COTIZADAS A PRECIO FIJO
La elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, y la construcción y
equipamiento electromecánico se cotizarán a PRECIO FIJO, el LICITANTE creará su
propio Catálogo de Eventos, los cuales representarán las diferentes etapas de la
construcción, equipamiento, montaje, pruebas y puesta en servicio de la PTAR objeto
de la presente LICITACIÓN, así como de las obras que deban ser presupuestadas
bajo esta modalidad. Cada uno de los eventos tendrá una cantidad de un (1) evento y
su precio y la sumatoria total de dichos precios de los eventos será igual al PRECIO
FIJO de la PTAR. Los precios de cada uno de los eventos estarán elaborados con
base a valores del mes que corresponda al último INPC conocido, previo a la
presentación de PROPUESTAS.
Este catálogo contendrá un número suficiente de eventos fácilmente identificables, por
ejemplo: a título enunciativo y no limitativo, un edificio puede estar dividido en diferentes
partidas, por ejemplo: cimentación, superestructura, suministro de equipo, montaje de equipo,
acabados, instalaciones, líneas presurizadas, etc., y estos, a su vez, estarán integradas por sus
respectivos Catálogos de Eventos, de tal suerte que se pueda identificar el valor a PRECIO
FIJO que le corresponde a cada partida, y de cuantos eventos están constituidas.
El LICITANTE presentará los Catálogos de Conceptos por EVENTOS, impresos y en archivo
magnético en programa Excel. Sí existiera discrepancia entre la información impresa y la del
archivo electrónico, prevalecerá la información impresa debidamente firmada por el
representante del LICITANTE.
Con la finalidad de revisar los alcances de la PROPUESTA, El LICITANTE realizará para cada
evento una descripción donde consignara: características de la infraestructura en material y
dimensiones, tipo de equipo, capacidad, marcas, especificaciones técnicas, así como la
información adicional necesaria que describa el alcance de cada evento, utilizando para ello sus
propios formatos donde efectúan la integración de sus análisis básicos.
Cada una de estas descripciones, estará firmada por el Representante Legal del LICITANTE y
los incluirá en su PROPUESTA.
Los trabajos referentes al suministro de energía eléctrica; obras de protección contra
inundaciones, pagos de derechos, permisos y gastos que se generen, deben ser considerados
también en los EVENTOS y a PRECIO FIJO dentro de su PROPUESTA.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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Para los costos fijos y variables por operación y mantenimiento de la PTAR, el LICITANTE
presentará su análisis detallado de los costos mensuales, en los formatos que se detallan en
las instrucciones de llenado de los formatos 5 y 6 del Documento No. 14 de estas BASES DE
LICITACIÓN.
Documento No. 12
PROGRAMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
El LICITANTE presentará para cada una de las OBRAS DEL PROYECTO, los siguientes
programas durante la construcción, incluyendo la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE
la PLANTA, la realización de sus pruebas y su puesta en servicio:
a. Programa Físico y Financiero de Ejecución del Proyecto Ejecutivo de la Planta. (Formato 1,
Documento 12).
b. Programa Físico y Financiero de la construcción, equipamiento, pruebas de funcionamiento,
pruebas de capacidad y puesta en servicio de la PTAR. (Formato 2 Documento 12).
c. Programa de erogaciones mensuales de Utilización de personal directivo, técnico y
administrativo encargado de la inspección y administración de los trabajos. (Formato 3
Documento 12).
d. Programa Físico y Financiero de adquisición de materiales y equipos de instalación
permanente de la PTAR. (Formato 4 Documento 12).
Los formatos entregados son únicamente modelos generales. El LICITANTE deberá adaptarlos
a su propuesta.
Documento No. 13
CARTAS DE INTENCIÓN DE UNA INSTITUCIÓN DE CRÉDITO.
o
Otorgar Carta de Intención de CRÉDITO a favor del FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIÓN que se constituya, para garantizar la aportación del CAPITAL
DE RIESGO, por un mínimo del 25% del COSTO DEL PROYECTO.
o
Otorgar carta de intención de el CRÉDITO que complemente la aportación del
CAPITAL DE RIESGO y el APOYO NO RECUPERABLE de FONADIN, para
llevar a cabo el MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN.
Las cartas deberán estar firmadas por un funcionario con facultades para comprometer a la
Institución Financiera.
Documento No. 14
INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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El LICITANTE presentará la información económica y financiera de su PROPUESTA, en los
siguientes formatos impresos y en archivo electrónico en programa Excel, entregados por la
JCAS/JMAS.
FORMATO 1
FORMATO 1.A
FORMATO 2
FORMATO 3
FORMATO 4
FORMATO 4.A
FORMATO 4.B
FORMATO 4.C
FORMATO 5
FORMATO 6
FORMATO 7
FORMATO 7A
FORMATO 7B
FORMATO 7C
Cuadro – Resumen de las Tarifas para pagos mensuales
propuestos por el LICITANTE: T1, T2, (T3 X Q).
Desglose de las componentes T1, T2 y T3 para cada uno de los
meses de operación de los 10 años de servicio.
COSTO DEL PROYECTO CON APOYO FONADIN
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN por conceptos.
Inversión en CRÉDITO al final del PERÍODO DE INVERSIÓN.
Inversión en CAPITAL DE RIESGO al final del PERÍODO DE
INVERSIÓN.
Integración de las tarifas T1F, durante el PERÍODO DE
OPERACIÓN DE LA PLANTA.
Integración de las tarifas T1R, durante el PERÍODO DE
OPERACIÓN DE LA PLANTA.
Resumen de costos fijos (T2) mensuales de operación y
mantenimiento de la PLANTA: 5a, 5b, 5c, 5d, 5e y 5f.
Costos mensuales variables (T3) de operación y mantenimiento,
durante el período de operación de la PLANTA: 6a, 6b, 6c, 6d, 6e
y 6f.
Programa de aplicación de los recursos durante el PERIODO DE
INVERSION en pesos.
Programa de aplicación de los recursos durante el PERÍODO DE
INVERSIÓN en porcentaje.
Programa de aplicación de los recursos vía CRÉDITO durante el
PERÍODO DE INVERSIÓN.
Programa de aplicación de recursos de CAPITAL DE RIESGO
durante el PERÍODO DE INVERSIÓN.
EL LICITANTE deberá utilizar una tasa de interés anual real igual o mayor a 6% para el importe
denominado como CRÉDITO y utilizar una tasa de rendimiento anual real igual o mayor a 6%
para el importe denominado como CAPITAL DE RIESGO. Si el LICITANTE utiliza tasas
menores a las señaladas, será motivo de desechamiento de su PROPUESTA.
La tasa de rendimiento real anual se aplicará tanto al final del PERÍODO DE INVERSIÓN, para
determinar el monto final del CAPITAL DE RIESGO para dicha etapa, como en el PERÍODO DE
OPERACIÓN para el cálculo de la tarifa T1CRÉDITO.
El LICITANTE deberá incluir además el desglose de cada uno de los rubros de los Costos Fijos
de operación y de los Costos Variables de operación en donde señale detalladamente el cálculo
de dichos rubros, el incumplimiento de estas condiciones será motivo de desechamiento de la
propuesta.
Toda la información financiera debe ser elaborada a precios constantes y a precios de la fecha
de la apertura de las propuestas. del mes que corresponda al último INPC conocido, previo a la
presentación de PROPUESTAS.
Bases de Licitación
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CAPÍTULO 5. Presentación y Apertura de PROPUESTAS
El Acto de Entrega y Apertura de PROPUESTAS se llevará a cabo en el lugar, el día y a la hora
indicadas en el inciso 1.2. de estas BASES DE LICITACIÓN. De conformidad con lo dispuesto
en el artículo número 35 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, la apertura de Proposiciones se realizará de la siguiente forma:
El representante de la JCAS/JMAS en el Acto de Presentación y Apertura de PROPUESTAS,
leerá en voz alta los nombres de los LICITANTES que participen y procederá a la recepción de
las mismas, examinando que el sobre ó paquete de la PROPUESTA, esté debidamente
cerrado, sellado y firmado por el Representante Legal.
Posteriormente se procederá a la apertura de la PROPUESTA. Únicamente se revisarán en
forma cuantitativa, corroborando que dichas PROPUESTAS contengan todos y cada uno de los
documentos solicitados en las BASES DE LICITACIÓN, desechándose en ese momento
aquellas que hubiesen omitido alguno de los requisitos exigidos. A continuación, se procederá a
dar lectura a las cifras que se encuentren asentadas en el documento 10 Carta Compromiso,
que corresponde a los valores de MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN y la
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL.. Acto seguido, por lo menos un licitante y el servidor público
facultado o designado por la convocante para presidir el acto, rubricarán los documentos 10 y
14 de sus PROPUESTAS.
Se levantará un acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y
apertura de las PROPUESTAS, en la que se harán constar las PROPUESTAS aceptadas para
su posterior evaluación detallada, el MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN y la
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL de cada una de ellas, así como las que hubieren sido
desechadas y las causas que lo motivaron. El acta será firmada por los asistentes y se pondrá
a su disposición y se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no
invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha, a disposición de los que no
hayan asistido para efectos de su notificación.
Por último, en ésta se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de
la LICITACIÓN. Esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte días
naturales siguientes a la establecida para este acto, y podrá diferirse, siempre que el
nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo. La JCAS/JMAS procederá a realizar la
evaluación detallada de las PROPUESTAS aceptadas.
El sobre, o paquete, de la PROPUESTA contendrá los siguientes documentos:
Documento No. 1
PERSONALIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE
Documento No. 2
EXISTENCIA LEGAL DE LA(S) EMPRESA(S) (PERSONALIDAD JURÍDICA)
Documento No. 3
OBRAS, TERMINADAS, EJECUTADAS POR EL LICITANTE.
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Documento No. 4
CONSTANCIA DE VISITA A LOS SITIOS DE LAS OBRAS O MANIFESTACIÓN ESCRITA DEL
LICITANTE DE CONOCER DICHOS SITIOS.
Documento No. 5
CAPITAL CONTABLE.
Documento No. 6
DOCUMENTO QUE COMPRUEBE LA CAPACIDAD TÉCNICA DE SU PERSONAL
Documento No. 7
DECLARACIONES POR ESCRITO.
Documento No. 8
INFORMACIÓN TÉCNICA SOBRE LA PTAR.
Documento No. 9
BASES DE LICITACIÓN, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SUS ANEXOS,
RESPUESTA A LAS PREGUNTAS DE LOS LICITANTES Y ADDENDA.
Documento No. 10
CARTA COMPROMISO.
Documento No. 11
CATÁLOGOS DE EVENTOS DE LAS OBRAS COTIZADAS A PRECIO FIJO
Documento No. 12
PROGRAMAS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
El LICITANTE presentará para cada una de las OBRAS DEL PROYECTO, los siguientes
programas durante la construcción, incluyendo la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE
LA PLANTA, la realización de sus pruebas y su puesta en servicio:
a. FORMATO 1- Programa Físico y Financiero para el desarrollo del PROYECTO EJECUTIVO
DE LA PLANTA. (Formato 1 Documento 12), indicando en estos las fechas claves de
avances y/o entrega de proyecto.
b. Programa Físico y Financiero de la construcción, equipamiento, PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS DE CAPACIDAD Y PUESTA EN SERVICIO DE LA
PLANTA, (Formato 2 Documento 12).
c. Programa de erogaciones mensuales de utilización de personal directivo, técnico y
administrativo encargado de la inspección y administración de los trabajos. (Formato 3
Documento 12).
d. Programa Físico y Financiero de adquisición de materiales y equipos de instalación
permanente de LA PTAR. (Formato 4 Documento 12).
Bases de Licitación
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Documento No. 13
CARTAS DE INTENCIÓN DE UNA INSTITUCIÓN DE CRÉDITO
Documento No. 14
INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
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CAPÍTULO 6 Evaluación de la PROPUESTA
6.1. Confidencialidad del Proceso de Evaluación
Después de abrir públicamente la PROPUESTA en su fase Técnica y Económica de todos los
LICITANTES, toda información relacionada con la revisión, evaluación y comparación de las
mismas; así como todo lo concerniente a la adjudicación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, no será dada a conocer a ningún LICITANTE o a personas ajenas al proceso de
evaluación de la JCAS/JMAS.
6.2. Aclaración de PROPUESTAS
A fin de facilitar el análisis, evaluación y comparación de PROPUESTAS, la JCAS/JMAS podrá,
a su discreción, solicitar a los LICITANTES que aclaren algunas partes de sus PROPUESTAS.
La solicitud de aclaraciones y las respuestas correspondientes se harán por escrito y no se
pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en el precio ni en los aspectos sustanciales de la
PROPUESTA, a excepción de confirmar la corrección de los errores aritméticos descubiertos
por la JCAS/JMAS durante el proceso de evaluación, de acuerdo con lo que se señala en el
inciso 6.4.
6.3. Análisis de la PROPUESTA
En el análisis detallado de la PROPUESTA, la JCAS/JMAS revisará cada documento,
verificando que reúna las condiciones legales, técnicas y financieras requeridas en estas
BASES DE LICITACIÓN,
y que dicho cumplimiento respalde satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS, que implica la realización del PROYECTO.
6.4. Corrección de Errores
La JCAS/JMAS revisará las PROPUESTAS aceptadas en el Acto de Apertura de la
PROPUESTA, para verificar que no existan discrepancias entre el contenido de las
PROPUESTAS y los datos establecidos en el Formato No. 1 del Documento No. 14, que es el
valor de LA PROPUESTA para efectos de evaluación. Si la JCAS/JMAS detecta discrepancias,
solicitará por escrito al LICITANTE que entregue la corrección que se requiera, también por
escrito y con la firma del Representante Legal del LICITANTE, para que prevalezca lo
establecido en el Formato No. 1 del Documento No. 14
En los Catálogos de Eventos, si existiera discrepancia entre el precio indicado con número y el
expresado con letra, se tomará como válido el asentado con letra y se harán las correcciones
correspondientes.
En caso de que el LICITANTE no esté dispuesto a aceptar las correcciones hechas a su
PROPUESTA tomando los criterios anteriores, se desechará su PROPUESTA.
Sí existiera discrepancia entre la información impresa y la de los archivos electrónicos,
prevalecerá la información impresa.
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6.5.- CRITERIOS DE EVALUACIÒN DE PROPOSICIONES
De conformidad con lo estipulado en el artículo 36 Fracción I y 36 Bis, de la LAASSP y con
base en los resultados de las evaluaciones de las PROPUESTAS, JCAS elaborará un dictamen
a fin de fundamentar la emisión del Fallo de esta LICITACIÓN. La JCAS adjudicará el
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, a la PROPUESTA que cumpla con los
requisitos económicos, legales y técnicos señalados en las presentes BASES DE LICITACIÓN
que se expresan para determinar la PROPUESTA solvente.
Habiendo procedido la apertura de las PROPUESTAS y quedando bajo custodia de la JCAS la
documentación correspondiente a todas las PROPUESTAS de los LICITANTES, la JCAS
procederá a su evaluación detallada, por lo que ninguno de los participantes podrá tener acceso
a tales documentos ni a la información contenida en los mismos.
Con la finalidad de facilitar el análisis, evaluación y comparación de PROPUESTAS, la JCAS
podrá solicitar a los LICITANTES que aclaren alguna(s) parte(s) de su(s) PROPUESTAS. La
solicitud de aclaraciones y las respuestas correspondientes se harán por escrito y no se
pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en el precio, ni en los aspectos sustanciales de las
PROPUESTAS.
El CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS será otorgado al LICITANTE, cuyo resultado
de la suma de valores mensuales en pesos, de las tarifas T1+ T2+ (T3 X Q)) establecidos
conforme a la Oferta de la CONTRAPRESTACION TOTAL de su PROPUESTA resulte ser la
más baja solvente.
Para fines de evaluación de LA PROPUESTA, los volúmenes mensuales de AGUA TRATADA
serán:
PLANTA
Sur Sur
Volumen medio de agua tratada mensual (m3)
AGUA TRATADA
Q = 1,296,000
La JCAS con base en lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los artículos 36, 36 BIS, 37 de la LAASSP y 41 del RLAASSP, así
como lo estipulado en las BASES DE LICITACIÓN, revisará a detalle la parte Legal, Técnica y
Económica de las PROPUESTAS para determinar si éstas cumplen con los requisitos
solicitados en los documentos del 1 al 14 de estas BASES DE LICITACIÓN. La PROPUESTAS
que incumpla con alguno de los requisitos señalados a continuación será determinada como
No Solvente y en consecuencia será desechada.
En la aplicación de estos criterios, no se contemplarán evaluaciones por puntos o porcentajes.
Para realizar la evaluación técnica JCAS verificará lo siguiente:
Memorias del prediseño:
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1.- Que cada uno de los procesos unitarios que integran el sistema de tratamiento propuesto,
tanto de la línea de agua como la de lodos, se verificara que los datos de proyecto (caudales y
calidad del agua), operaciones (cálculos), formulas, coeficientes, parámetros son correctos,
adecuados o se encuentran dentro de los rangos especificados en la literatura o bibliografía
especializada referida en las bases de licitación. La memoria de cálculo deberá mostrar la
información antes mencionada debiendo justificar ampliamente el dimensionamiento y
capacidad de cada una de las unidades de tratamiento. Información que deberá anexar el
LICITANTE en el numeral 9.1, Memorias del prediseño del documento número 9 de su
PROPOSICIÓN.
Y que el LICITANTE considere en las MEMORIAS DE CÁLCULO que:
a) El prediseño de las instalaciones y equipos de la PTAR SUR-SUR y de cada uno
de los procesos propuestos el tratamiento de las Aguas Residuales y en
particular para la remoción de los parámetros DBO5 Total y Soluble, Sólidos
Suspendidos Totales, Nitrógeno Total, Fósforo Total, Grasas y Aceites.
b) El prediseño de las instalaciones y equipos de la PTAR SUR-SUR y de cada uno
de los procesos propuestos para el tratamiento de los lodos producidos en los
procesos de tratamiento de las aguas residuales.
c) La flexibilidad del diseño para cumplir con lo establecido en el numeral 16
Aspectos Técnicos.
2.- Que los esquemas funcionales sean congruentes con el proceso de tratamiento propuesto,
así como las interconexiones entre unidades o tanques indicando diámetro de tubería, diámetro,
material de la tubería etc. Información que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.2,
Esquemas funcionales de los procesos de tratamiento referidas en el documento número 9 de
su PROPOSICIÓN.
3.- Que en estos diagramas o esquemas se incluyan los instrumentos requeridos y solicitados
por la JCAS además de los necesarios para llevar a cabo el control de la planta de tratamiento.
Los instrumentos que esta solicitando la JCAS son los que se indican en el inciso 9.7 del
numeral 15 de las BASES DE LICITACIÓN.
4.- Que el LICITANTE entregará en este apartado un plano en el que se indiquen las unidades
de tratamiento en perfil, desde la obra de toma hasta la descarga de agua tratada-. También se
deberán incluir en este plano las unidades para el tratamiento de lodos. En cada una de las
unidades se indicarán, niveles de corona, niveles de agua, niveles de fondo de los tanques, así
como, niveles de terreno natural y niveles de piso terminado. Se revisará que la información
representada en el plano coincida con la información proporcionada en las bases y este acorde
con las memorias de cálculo en donde se determinaron profundidades, tirantes, alturas. En este
apartado se deberá incluir la memoria de cálculo hidráulica en donde se determinaron los
diámetros de tuberías propuestos, se verificara además materiales de tuberías, velocidades y
perdidas de carga para determinar diferencia de niveles entre tanques, o en determinado caso
carga dinámica total en caso de utilizar equipos de bombeo. Información que deberá anexar el
LICITANTE en el numeral 9.3, Líneas piezométricas o perfiles hidráulicos referidas en el
documento número 9 de su PROPOSICIÓN.
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5.- Que el balance de masa deberá estar integrado por una memoria de cálculo en el que se
indiquen las eficiencias de remoción en cada proceso unitario, indicando; caudal, flujo másico,
concentración y eficiencias de remoción en cada etapa de tratamiento, los puntos de análisis se
representaran con números en un diagrama de flujo. El balance se presentara en una tabla en
el que se indiquen los puntos de análisis y los parámetros de calidad del agua solicitados en las
bases de licitación. Información que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.4, Balance de
sólidos en el tratamiento de las Aguas Residuales referidas en el documento número 9 de su
PROPOSICIÓN.
6.- Que de forma similar al punto anterior se hará un balance de sólidos para el sistema de
tratamiento de lodos, en el que se incluyan memorias de cálculo, diagrama de flujo y tabla
resumen en donde se indique, caudal, flujo másico, concentración y eficiencias de remoción
encada etapa de tratamiento para los parámetros solicitados en las bases de licitación.
Información que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.5, Balance de sólidos en el
tratamiento de las Aguas Residuales referidas en el documento número 9 de su
PROPOSICIÓN.
7.- Que el LICITANTE presente una tabla resumen en donde se indiquen todos los equipos que
integraran el sistema de tratamiento propuesto tanto de la línea de agua como de lodos. Los
equipos se deberán clasificar de acuerdo a los planos de instrumentación y control para
verificar que corresponden a los mismos equipos. Se deberán indicar las características
principales de los equipos propuestos como dimensiones, capacidad, caudal, potencia. En el
caso de equipos como bombas, sopladores, rejillas, desarenadores, clasificadores de arena,
filtros banda, centrifugas, mesas de espesamiento, deberán contar por lo menos con un equipo
de reserva de la misma capacidad. La selección de los equipos propuestos deberá ser
justificada mediante memorias de cálculo, catálogos y/o proveedores de equipos. Información
que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.6, Balance de sólidos en el tratamiento de las
Aguas Residuales referidas en el documento número 9 de su PROPOSICIÓN.
Instrumentación y control:
8.- Que el anteproyecto de instrumentación y control incluya los instrumentos solicitados por la
JCAS para llevar a cabo el control de la planta de tratamiento tanto de la línea de agua como la
de lodos. Se revisará y verificará que el software propuesto cumpla con las especificaciones
solicitadas por la JCAS, se verificara el tipo de monitores, tipo de transmisión con otras
estaciones remotas, numero de terminales, se verificara que el tipo de instrumentación y control
este a la vanguardia y se encuentre en operación actualmente. Información que deberá anexar
el LICITANTE en el numeral 9.7, Instrumentación y control referidas en el documento número 9
de su PROPOSICIÓN.
9.- Que el LICITANTE presente un plano en donde se represente un arreglo de conjunto de
todas las estructuras que integraran la planta de tratamiento, como edificios administrativos,
unidades de proceso, edificios auxiliares, vialidades, zonas de maniobra, áreas verdes,
accesos, andadores, banquetas, cerca perimetral, y obras auxiliares que forman parte de la
planta. Se verificara que las dimensiones de las unidades sean las obtenidas en el
predimensionamiento o anteproyecto propuesto, así mismo, se verificará que las áreas de los
edificios correspondan a las solicitadas en estas bases, también se verificará que las áreas de
operación (edificios) sean acordes al tamaño de los equipos que estarán alojados dentro de
estos. Información que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.8, distribución general de
áreas referidas en el documento número 9 de su PROPOSICIÓN.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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10.-Que las dimensiones y resultados obtenidos en la memoria de cálculo de proceso se
verificarán en los planos dimensionales de cada estructura, verificando largo ancho
profundidad, diámetro, altura, capacidad, volumen etc. En los planos también se deberán
reflejar los niveles que se obtuvieron en el perfil hidráulico tanto para las unidades de la línea de
agua como la de las unidades para el tratamiento de lodos. Las unidades auxiliares o
complementarias al proceso también se deberán indicar en planos con el mismo detalle que las
unidades principales. En estos planos se deberán indicar los equipos que formarán la unidad de
tratamiento. En caso de ser unidades auxiliares se indicarán los equipos correspondientes.
Información que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.9, Planos dimensionales
referidas en el documento número 9 de su PROPOSICIÓN.
11.- Que el diagrama unifilar de toda la planta de tratamiento, en donde se representarán los
equipos con sus correspondientes capacidades especificadas anteriormente en la relación de
equipos y cargas de diseño. Se deberá presentar el anteproyecto del sistema de fuerza de la
planta de tratamiento incluyendo planta de emergencia, alumbrado interior, exterior. Se deberá
incluir una memoria descriptiva de todo el anteproyecto eléctrico. Información que deberá
anexar el LICITANTE en el numeral 9.10, Diagramas eléctricos referidos en el documento
número 9 de su PROPOSICIÓN.
12.- Que el licitante deberá entregar una relación de los equipos y sus consumos de energía
eléctrica, por hora, día, mes y año, indicando el consumo total en Kw hora. Se deberá incluir el
consumo por alumbrado e indicar el tiempo de operación por día, mes y año. Se deberá
diferenciar si el consumo eléctrico es un costo fijo o variable a fin de verificarlo en otros
documentos. Información que deberá anexar el LICITANTE en el numeral 9.11, consumos
eléctricos referidas en el documento número 9 de su PROPOSICIÓN.
Para realizar la evaluación económica JCAS verificará lo siguiente:
Se verificará que todos los documentos de la PROPUESTA ECONÓMICA deberán ser firmados
de manera autógrafa por el representante legal del LICITANTE, excepto el documento No.13
que por emitirlo una Institución de crédito, deberá de ser firmado por personal autorizado de
dicha Institución.
Documento No. 11: Carta Compromiso.
Que la carta Compromiso para la PROPOSICION será presentada por el LICITANTE en papel
membretado, firmada en todas sus hojas por su Representante Legal, de acuerdo con la
Escritura Constitutiva o el poder correspondiente, y según el Formato de Carta Compromiso
que se presenta en el Anexo PE-CC de las BASES DE LICITACIÓN, la cual deberá de ser
congruente en su totalidad con los valores propuestos en pesos mexicanos para la T1C, T1R,
T1, T2, T3, CT determinados en el documento No. 14.
Bases de Licitación
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Documento No. 12: Catálogos de Eventos para la PTAR SUR-SUR con erogaciones.
Que en la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PTAR SUR-SUR, la construcción,
equipamiento electromecánico y PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA, se
cotizarán a PRECIO ALZADO. Para eso, el LICITANTE creará su propio Catálogo de
Conceptos por EVENTO, en los cuales se desglosarán cada EVENTO con su precio. La suma
de los precios de todos los EVENTOS para la PLANTA será igual al COSTO DEL PROYECTO.
Los precios de cada uno de los EVENTOS estarán expresados a la fecha de apertura de la
propuesta. Sin embargo, para facilitar la evaluación de la PROPOSICIÓN, los LICITANTES
deberán considerar en su catalogo de EVENTOS por lo menos la estructura propuesta en los
Formatos.
Este catálogo contendrá un número suficiente de EVENTOS fácilmente identificables para que
pueda ser utilizado por la JCAS y/o la SUPERVISIÓN durante la construcción, montaje de
equipos y PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD DE LA PTAR, para
el control de los avances y el pago de las estimaciones correspondientes que presente la
EMPRESA.
El LICITANTE presentará el PRESUPUESTO (catalogo de eventos clave con erogaciones),
impresos y en archivo electrónico en programa Excel.
Documento N° 13: Cartas de Intención de Instituciones Financieras.
Que los LICITANTES entreguen las siguientes cartas:
Una carta de Intención por parte de una institución financiera para otorgar una Carta de Crédito
Irrevocable a favor del FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN que garantice la aportación del
CAPITAL DE RIESGO, por un mínimo del 25% del COSTO DEL PROYECTO. en la que deberá
manifestar la tasa de interés anual del crédito propuesto así como el porcentaje de comisión de
apertura de crédito, y en su caso los costos de la cobertura de las tasas de interés en caso de
ser variables.
Una carta de intención por parte de una institución financiera para otorgar el CRÉDITO que
junto con la aportación del CAPITAL DE RIESGO y el APOYO Del FONDO complemente el
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN. En esta carta deberá manifestar la tasa de interés anual
del crédito propuesto y las comisiones de apertura de crédito u otras que consideren aplicar, así
como, en su caso, el costo de las coberturas de tasa de interés cuando las mismas sean
variables.
Las cartas deberán estar firmadas por un funcionario con facultades para comprometer a la
Institución Financiera.
Documento N° 14: Formatos Financieros.
Que los LICITANTES entreguen los Formatos Financieros que se indican en el presente
Documento 14, los cuales deberán ser llenados considerando lo siguiente:
1. Generalidades
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
a) Se verificará que el LICITANTE no modifique la formulación cuando se trate de celdas
protegidas y la correcta estructuración de su propuesta, confirmando que la misma cumpla
con las disposiciones de estas BASES DE LICITACIÓN.
b) Se verificará que la PROPUESTA ECONÓMICA que elaboren los LICITANTES y que
entreguen en un disco compacto y una impresión en papel de los Formatos contenidos en el
archivo electrónico, sean idénticas.
c) Se verificará la consistencia o inconsistencia de la propuesta, particularmente en los
Formatos Financieros 4 y 4D con respecto a los diferentes aspectos solicitados en estas
BASES DE LICITACIÓN
2.
Formato DATOS.
En este formato se verificará que:
a).- La tasa de interés real del crédito anual que utilice el LICITANTE, en ningún caso podrá ser
inferior al 6.0000% anual.
b) El plazo de liquidación del crédito no sea mayor a 120 meses.
c).- La tasa interna de rendimiento en términos reales para el CAPITAL DE RIESGO, no sea
inferior a la tasa de crédito.
d) El porcentaje (%), de la parte de los gastos del FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN sea
cubierto con crédito y la diferencia sea financiada con capital de riesgo.
e).- La aportación del FONDO y los precios de su PROPOSICIÓN utilicen el INPC de la fecha
de apertura de las propuestas publicado por el Banco de México.
3.
Formato 1.- RESUMEN DE LA PROPOSICIÓN DE TARIFAS PARA PAGOS
MENSUALES DE CONTRAPRESTACIÓN TOTAL.
Que los valores mensuales a pagar como CONTRAPRESTACIÓN para cada una de las tarifas,
su integración y proporción sobre la CONTRAPRESTACIÓN TOTAL, así como su conversión a
pesos por metro cúbico, sea consistente con el resto de los formatos del documento 14.
Este formato servirá de base para determinar la oferta solvente más económica y deberá de
coincidir en su totalidad con la Carta Compromiso del LICITANTE correspondiente con el
documento No. 11 de estas BASES DE LICITACIÓN.
4.-
Formato 1A. PROYECCIÓN DE PAGOS DE LAS TARIFAS MENSUALES.
Se verificará la consistencia de la información contenida en este formato con el resto de los
formatos que integran el documento No. 14.
La CONTRAPRESTACIÓN mensual resultante se entiende antes de IVA.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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5.Formato 2. Usos y fuentes de financiamiento del COSTO DEL PROYECTO con apoyo
del FONDO.
Se verificará que este formato sea consistente con el resultado de los formatos financieros 4A,
4B y 4C y considere la aportación máxima por mes que el FONDO podrá realizar al proyecto,
así como la cantidad máxima que FONDO aportaría al proyecto.
6.-
Formato 3.- COSTO DEL PROYECTO.-
Se verificará la congruencia de este formato con el Documento No. 12 de la proposición técnica
del LICITANTE, para los conceptos: 1.- El monto total del PROYECTO EJECUTIVO de la
PLANTA, (dicho costo no podrá ser superior al 3% del costo total de construcción y
equipamiento electromecánico de la PLANTA), en el numeral 2.- El costo total de construcción y
equipamiento electromecánico de la PLANTA, así como en el numeral 3.- El costo total de las
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO Y PRUEBAS DE CAPACIDAD y pruebas para determinar la
Capacidad Real de a PLANTA, y en el numeral 4.- El costo del DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
SÓLIDOS Y BIOSÓLIDOS.
Se verificará que en el numeral 5 correspondiente al monto de la SUPERVISIÓN no excedan el
3% sobre el monto total de las partidas que consideran el apoyo del FONDO.
Se verificará que las partidas 6 y 7 no consideren el apoyo del FONDO.
Se verificará que los montos totales que aparecerán en este formato deberán ser
independientes de la forma en que dichas erogaciones se vayan a financiar, es decir, la suma
de las aportaciones del LICITANTE en Crédito, en CAPITAL DE RIESGO, que no podrá ser
inferior al 25% del COSTO DEL PROYECTO y de las aportaciones de FONDO.
7.-
Formato 4.- MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN.-
Se verificará la congruencia del contenido del presente formato con el resto de los formatos que
integran el documento No. 14 determinado si cumple o no, con los parámetros establecidos en
las BASES DE LICITACIÓN, en cuanto a las cantidades máximas que el FONDO aportará al
PROYECTO, la aportación mínima del 25% sobre el COSTO DEL PROYECTO que debe
realizar el LICITANTE.
8.-
Formato 4A. Monto de las APORTACIONES DE LA EMPRESA.
Se verificará la congruencia del contenido del presente formato con el resto de los formatos que
integran el documento No. 14 determinando si las cifras correspondientes a las inversiones
para cubrir el COSTO DEL PROYECTO con apoyo del FONDO de este formato sumadas a las
aportaciones del FONDO sean iguales a las anotadas en el formato 2 para estos mismos
rubros
9.-
Formato 5A. Cálculo del CAPITAL DE RIESGO al Final del PERIODO DE INVERSIÓN.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Se verificará la congruencia del contenido del presente formato con el resto de los formatos que
integran el documento No. 14 determinando que en el Formato DATOS el LICITANTE
establezca una tasa interna de retorno anual (TIR) igual o mayor de 6.01% (seis punto cero
uno por ciento) que determine para los recursos del capital de riesgo y que servirá para calcular
el rendimiento para la T1R de la PLANTA.
10.Formato 5B. Determinación de la tarifa, TIC, POR AMORTIZAR EN EL PERÍODO DE
OPERACIÓN.
Se verificará la congruencia del contenido del presente formato con el resto de los formatos que
integran el documento No. 14. determinando que el cálculo para el pago del CRÉDITO para
T1C de la PTAR sea correcto en base a los datos proporcionados por el LICITANTE.
11.-
Formato 5C. T1R POR AMORTIZAR EN EL PERÍODO DE OPERACIÓN,
Se verificará la congruencia del contenido del presente formato con el resto de los formatos que
integran el documento No. 14. determinando que el calculo para el Pago de la T1R del
CAPITAL DE RIESGO sea correcto en base a los datos proporcionados por el LICITANTE.
12.Formato 6 RESUMEN DE COSTOS FIJOS MENSUALES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO PLANTA T2. Y Formato 7. RESUMEN DE Costos Variables de Operación y
Mantenimiento T3.
Se verificará la congruencia del contenido del presente formato con el resto de los formatos que
integran el documento No. 14 y lo establecido en el numeral 19 3 numerales 3 y 4 de estas
BASE DE LICITACIÓN.
14.-
IMPUESTOS.-
Se verificará que en los formatos financieros no se considera el financiamiento ni la
recuperación del IVA que se genera por la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO, así
como tampoco los efectos de los impuestos que deban pagarse por el LICITANTE de
conformidad con lo establecido en estas BASES DE LICITACIÓN
Adicionalmente se verificará que tanto la PROPOSICIÓN TECNICA Y ECONOMICA no incurra
en los supuestos para desechar las PROPOSICIONES establecidas en el numeral 20.MOTIVOS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES de estas BASES DE LICITACIÓN.
Para realizar la evaluación legal, JCAS verificará lo siguiente:
Documento No. 1.- Personalidad del Representante Legal del LICITANTE.
Que la persona que suscriba los documentos de la PROPOSICIÓN a nombre de un
LICITANTE, cuente con las facultades de representación con poderes generales para realizar
actos de administración a nombre de su representada, dicha documentación deberá de ser
acreditada mediante copia debidamente certificada ante Fedatario Público.
Documento No. 2.- Existencia legal de los LICITANTES.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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Que las personas morales que participen en la LICITACIÓN, ya sea de forma directa o como
parte de una asociación, acrediten su existencia legal mediante la entrega de copia simple, del
testimonio de la escritura pública o documento análogo, en el que conste la constitución de la
empresa y, en su caso, las modificaciones que haya tenido esta escritura. También se
presentará copia simple de los documentos públicos de dichas modificaciones. Todos estos
documentos, deberán de estar debidamente Registrados en el Registro Público de la Propiedad
y del Comercio, de conformidad con lo establecido en las leyes aplicables vigentes en la
República Mexicana.
Que en caso de personas morales extranjeras que participen como parte de una Asociación,
deberán presentar copia simple de los documentos en los que conste la constitución de la
EMPRESA y, en su caso, las modificaciones que haya tenido. Esta documentación integrante
de este Documento No.2, deberá presentarse, en su caso, debidamente legalizada mediante
la apostilla respectiva en los términos de la Convención de La Haya, y en su caso, traducidos
por perito traductor autorizado en México. En caso de que el domicilio de algún miembro de la
Asociación, se encuentre en un país que no forme parte de la Convención de La Haya, deberá
presentar dicha documentación legalizada conforme a lo establecido en el artículo 546 del
Código Federal de Procedimientos Civiles.
Documento No. 6.- Convenio o CONVENIO DE ASOCIACIÓN.
Que el referido convenio cumpla con los siguientes requisitos:
I.
Los nombres de las diferentes personas morales y/o físicas asociadas, así como la
identificación de sus facultades legales de representación para suscribir el
Convenio.
II.
La identificación del asociado líder de la asociación.
III.
El porcentaje de participación en las OBRAS DEL PROYECTO que tendrá cada
uno de los integrantes de la asociación, expresado en relación con el COSTO DEL
PROYECTO.
IV.
Las actividades que desarrollaran en la ejecución del PROYECTO, cada persona
moral.
V.
La designación del Representante Común, domicilio común y para oír y recibir
notificaciones en la Zona Conurbada de Guadalajara, Jalisco.
VI.
La obligación de que el asociado líder de la asociación deberá responder
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones contraídas por la
EMPRESA ante LA JCAS, en tanto que el resto de los asociados responderán en
forma solidaria o mancomunada hasta por el importe de sus aportaciones y en
relación a las actividades que se comprometieron a ejecutar conforme al
CONTRATO.
VII.
La obligación de constituir una nueva sociedad cuyo capital social no sea menor a
$100,000.00 (CIEN MIL PESOS 00/100 M. N.).
VIII.
El CONVENIO DE ASOCIACIÓN deberá ser firmado por el Representante Legal
de cada una de las personas morales con poderes generales para realizar actos
Bases de Licitación
61
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
de administración a nombre de su representada conforme al Documento No. 6,
Anexo BL-CA de las BASES DE LICITACIÓN. La omisión de cualquiera de los
contenidos de esta información será motivo para desechar la PROPOSICIÓN del
LICITANTE.
IX.
Si con el grupo de personas morales participa una persona física, ésta presentará
una copia certificada por Notario Público de su constancia de inscripción ante el
Registro Federal de Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
y también manifestará su obligación solidaria y/o mancomunada con la EMPRESA
en los términos del Documento No. 6, Anexo BL-CA.
Documento No. 10.- Otras manifestaciones y documentos diversos.
Que el LICITANTE presente los siguientes documentos:
I.- Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten, que por sí
mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que
los servidores públicos de la dependencia o entidad convocante, induzcan o alteren las
evaluaciones de las PROPOSICIONES, el resultado del procedimiento de contratación y
cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los
demás participantes.
II.- Copia simple del comprobante de pago de las bases de licitación.
III.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en
alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78, penúltimo párrafo de la
LOPSRM, y que por su conducto no participan en los procedimientos de contratación
personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría
de la Función Pública, en los términos del artículo 33, fracción XXIII de la propia LOPSRM.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA EVALUAR EL CAPITAL CONTABLE, CAPACIDAD
FINANCIERA Y ESTADOS FINANCIEROS DE LOS LICITANTES; ASÍ COMO SU
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA.
En la aplicación de estos criterios, no se contemplarán calificaciones por puntos o porcentajes.
Para realizar la evaluación de su capital contable, capacidad financiera y estados financieros la
JCAS verificará que el LICITANTE cumpla con los requisitos establecidos en el documento No.
5, numeral 12.3 inciso d de las BASES DE LICITACIÓN, que se señalan a continuación:
La Convocante revisará y evaluará de los LICITANTES:
I.- Que entregue documentación que compruebe el capital contable del LICITANTE por un
monto mínimo de $ 40,000,000.00 (CUARENTA MILLONES DE PESOS). En caso de
asociación, para comprobar este capital contable mínimo requerido, se sumarán los capitales
contables de cada uno de los asociados, en forma ponderada de acuerdo a lo establecido en el
Documento N° 6, CONVENIO DE ASOCIACIÓN, de su PROPOSICIÓN.
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II.-Que entregue los estados financieros de los años 2007 Y 2008 del LICITANTE o en su caso
de cada una de las empresas asociadas, dictaminados por contador público autorizado y
registrado ante la Secretaria de Hacienda Y Crédito Público, para el caso de empresas
mexicanas o de contador público registrado en el país de origen en las asociaciones, colegios,
organismos o instituciones correspondientes en el caso de empresas extranjeras, documentos
debidamente traducidos al idioma español y apostillados o legalizados en sus firmas por la
autoridad correspondiente (no deben contener dictamen negativo ó abstención de opinión). Los
contadores que dictaminen deberán ser ajenos a la empresa, adjuntando en el caso de México,
copia de la Cédula Profesional del auditor y de su registro, otorgado por la Administración
General de Auditoría Fiscal Federal del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público. En el caso de empresas extranjeras, el registro del contador en las
asociaciones, colegios, organismos o instituciones que correspondan. Los estados financieros
de los años 2007 Y 2008 del LICITANTE o de cada una de las empresas asociadas. En caso
de que los estados financieros dictaminados de la empresa líder o de alguna de las asociadas
presenten salvedades graves o abstención de opinión por parte del auditor que dictamina, la
propuesta del LICITANTE será desechada”
III.- Que los estados Financieros internos del 2009 se presenten en original y en papel
membretado del auditor.
IV.- Que presente una copia simple de las declaraciones fiscales anuales de los años 2007 y
2008 así como una copia simple de las provisionales correspondientes a pagos efectuados en
el año 2009, debidamente presentadas a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, del
LICITANTE o en su caso de cada una de las Empresas Asociadas para participar en la
LICITACIÓN; o a los que este(n) obligada(s), en caso de que hubiere(n) constituido durante el
ejercicio fiscal del año 2008 o durante el ejercicio del 2009 deberán presentar evidencia
documental que demuestre el trámite de su registro. El requisito anterior se podrá
complementar con la entrega de la impresión original que genera el sistema con sello
electrónico cuando se presenta la declaración fiscal vía Internet, de conformidad con las
disposiciones previstas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
V.- En el caso de empresas extranjeras, que presenten los documentos legales que se utilicen
en su país para comprobar el capital contable, para la presentación de los estados financieros y
para las declaraciones fiscales, debiendo presentar las traducciones certificadas por perito
traductor autorizado en México, de cada hoja de los documentados presentados así como el
apostillado de cada documento.
VI.- Que cada una de las empresas mexicanas que participen deberá presentar impresión del
reporte del Buró de Crédito, mismo que no deberá presentar numerales o letras que signifiquen
atrasos en sus obligaciones de pago, incumplimiento o cualquier otra que impida la obtención
de un crédito ante cualquier instancia del sistema financiero nacional o internacional. En caso
de las empresas extranjeras que participen deberán presentar documento equivalente que se
obtenga en sus países de origen, debidamente apostillado.
Para realizar la evaluación de la Experiencia y Capacidad Técnica de los LICITANTES, la JCAS
verificará que el LICITANTE cumpla con los requisitos establecidos en el documento No. 3,
numeral 12.3 inciso e de las BASES DE LICITACIÓN, que se señalan a continuación:
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La convocante revisará y evaluará de los LICITANTES:
I.- Que acrediten su capacidad técnica, demostrando haber diseñado, construido y puesto en
marcha dos plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad de por lo menos
500 LPS, como caudal promedio con proceso de digestión anaerobia o aerobia de lodos.
II.- Que el LICITANTE acredite su experiencia técnica de haber operado por lo menos 2 años
seguidos, dos plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad cada una de por
lo menos 500 LPS como caudal promedio con proceso de digestión anaerobia o aerobia de
lodos.
III.- Que en caso de asociación de empresas, la experiencia técnica de diseño, construcción y
operación de PTAR que se indica, deberá ser acreditada al menos por una de las empresas
asociadas. En el supuesto caso de que el LICITANTE participe mediante una Asociación, la
empresa integrante del mismo que aporte la tecnología del proceso de la PTAR, y se encargue
de operarla durante el PERIODO DE OPERACIÓN DE LA PTAR, deberá participar con al
menos el 34% del capital social de la nueva EMPRESA de propósito único. La no acreditación
de lo anterior, será motivo para la descalificar su PROPOSICIÓN.
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CAPÍTULO 7. Motivos para Desechar la PROPUESTA
7.1. PROPUESTAS Extemporáneas
No se recibirán PROPUESTAS después de la fecha y hora fijadas para el Acto de Entrega y
Apertura de PROPUESTAS.
7.2. Criterios para Desechar la PROPUESTA
Serán causas para desechar la PROPUESTA del LICITANTE, las establecidas en la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y en la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionadas con las Mismas, de acuerdo a los criterios establecidos en el Capítulo
“Aspectos Jurídicos y Legislación”; incluyendo el incumplimiento de algunos de los requisitos
establecidos en las BASES DE LICITACIÓN, así como la comprobación de que algún
LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro
acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás LICITANTES.
Los criterios para desechar la PROPUESTA son:
7.2.1. En el acto de Apertura de PROPUESTAS
a)
b)
c)
d)
Que el LICITANTE omita incluir en el paquete, o sobre de la PROPUESTA, algún
documento de todos los señalados en estas BASES DE LICITACIÓN.
Que la PROPUESTA contenga alteraciones, raspaduras o tachaduras.
Que el LICITANTE o alguna de las Empresas Asociadas integrantes del consorcio, esté
participando en más de una PROPUESTA.
Que los documentos que integran la PROPUESTA no vengan debidamente firmados, o
en su caso rubricados por el Represente Legal, sin que la falta de alguna de ellas sea
causal de descalificación.
7.2.2. En el Proceso de Evaluación Detallada de las PROPUESTAS
Para los efectos de evaluación detallada de la PROPUESTA, se considera que la omisión en el
cumplimiento de los siguientes criterios, afectan en forma sustancial la solvencia de la
PROPUESTA presentadas por los LICITANTES.
a) Que los documentos presentados en la PROPUESTA, no cumplan con los requisitos
solicitados en estas BASES DE LICITACIÓN.
b) Que el LICITANTE ó sus asociados no acredite la experiencia solicitada en el Capítulo 2,
subcapítulo 2.1. Elegibilidad y Requisitos para participar”, en los incisos B y C.
d) Que el PROGRAMA DE EJECUCIÓN, no se ajuste a los criterios y plazos establecidos
en estas BASES DE LICITACIÓN.
e) Que los procesos de Tratamiento de las Aguas Residuales que proponga el LICITANTE,
no cumplan con la eficiencia de remoción requerida para cumplir con la calidad del
AGUA TRATADA así como con la calidad de LODOS solicitada en estas BASES DE
LICITACIÓN.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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f) Que el LICITANTE proponga procesos, en que parte del caudal de agua residual no
reciba ningún tratamiento, y que el cumplimiento de la calidad del AGUA TRATADA, lo
logre a base de mezclar caudales tratados con caudales de agua residual cruda o
parcialmente tratada.
g) Que el LICITANTE condicione su PROPUESTA, al cumplimiento de cualquier asunto o
evento no considerados en los documentos de estas BASES DE LICITACIÓN.
h) Que el LICITANTE no acredite la experiencia solicitada para la Empresa Asociada
encargada de llevar a cabo la Operación de LA PTAR, con la Tecnología de Proceso de
Tratamiento señalada en su PROPUESTA.
i) Que el LICITANTE se encuentre en alguno o algunos de los supuestos de los Artículo
31 Fracción XXIV. 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos
y Servicios del Sector Público, ó del Artículo 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
j) Que el LICITANTE no cumpla con los porcentajes de participación, señalados en el
capítulo 2, subcapítulo 2.1, del inciso B al B6.
k) Que la empresa de mayor porcentaje de participación de capital, no se comprometa a
responder en forma solidaria por las obligaciones que asuman, si se les asignara el
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
l) Que el LICITANTE no compruebe tener un capital contable superior a $40,000,000.00
(cuarenta millones de pesos 00/100 M. N.).
m) Que no entreguen los estados financieros dictaminados solicitados ó las declaraciones
fiscales solicitadas en estas BASES DE LICITACIÓN, ó su equivalente en el país de
origen de las empresas extranjeras.
n) Que los estados financieros dictaminados, solicitados de la empresa líder o de alguna
de las asociadas sean negativos o presenten abstención de opinión, ó su equivalente en
el país de origen de las empresas extranjeras.
o) Que las empresas que aporten la tecnología del proceso de la PTAR, no participen al
menos con el 30% del capital de la nueva empresa.
p) Que las empresas que aporten la experiencia según lo solicitado en el capítulo 2, del
inciso B al B6, no participen al menos con el 30% del capital de la nueva empresa.
q) No estar al corriente de los pagos fiscales en el último año, o en su caso no haber
cumplido con convenios de pago para cubrir sus adeudos fiscales con la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, ó su equivalente en el país de origen de las empresas
extranjeras.
r) Que la empresa líder o alguna de las empresas asociadas, no presenten Reporte
Vigente de Crédito emitido por el Buró de Crédito, ó su equivalente en el país de origen
de las empresas extranjeras.
s) Que el LICITANTE proponga un tratamiento que no esté basado en el proceso
de tratamiento a nivel secundario o superior.
t) Que el proceso propuesto por el LICITANTE, incluyendo las ampliaciones solicitadas en
las BASES DE LICITACIÓN, ocupe una superficie mayor a la disponible especificada en
las BASES DE LICITACIÓN para la PTAR.
u) Que el LICITANTE proponga procesos del tipo anaerobio o facultativos, en la línea de
tratamiento de agua.
v) Que el LICITANTE proponga sistemas de tratamiento que no estén técnicamente
probados en plantas de tratamiento de 500 lps., o de mayor capacidad construidas por
él.
w) Que el LICITANTE no desarrolle y presente incompleta, la información técnica que se
solicita para la PTAR.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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x) Que el LICITANTE no proponga digestión de LODOS en su PROPUESTA, o que
proponga la estabilización química de los mismos por variaciones en el pH.
y) Que el LICITANTE considere remoción de DBO en las etapas del pretratamiento.
z) Que el licitante proponga estructuras de tierra, para el cuerpo de los tanques.
aa) Que en la modulación de LA PTAR, el LICITANTE proponga menos de dos unidades de
cada proceso unitario, considerado en los trenes de agua. Dicha modulación aplica para
los caudales de la Etapa inicial.
bb) Que el LICITANTE no presente completas las MEMORIAS DETALLADAS y con
referencia bibliográfica, de una o varias de las unidades de proceso.
cc) Que en la memoria de cálculo y planos, el LICITANTE presenten inconsistencias en las
dimensiones y características de las unidades de proceso; consumos de energía
eléctrica, consumos de químicos empleados y equipos propuestos.
dd) Que no presente el diseño de las obras de desvío, excedencias o obra de derivación (by
pass) para desviar de la PTAR los caudales superiores al gasto máximo.
ee) Que el proyecto de la PTAR no haya sido diseñado para el gasto medio, y revisado para
gasto máximo y carga máxima, para cumplir con la calidad del agua tratada solicitada en
estas BASES DE LICITACIÓN.
ff) Que el LICITANTE utilice tasas nominales en el cálculo de intereses, en lugar de Tasas
Reales de acuerdo al Capítulo 10 de estas BASES DE LICITACIÓN.
gg) Será motivo de descalificación, que el LICITANTE utilice tasas menores en su
PROPUESTA de la indicada en las BASES DE LICITACIÓN para calcular el CRÉDITO
y el rendimiento del CAPITAL DE RIESGO
hh) Que el LICITANTE en su PROPUESTA, establezca obligaciones a cargo de los
Gobiernos Federal o Estatal o cualquiera de sus Dependencias o Entidades, distintas a
las establecidas en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
ii) Que el LICITANTE condicione de cualquier forma, alguno o varios de los aspectos
económicos de su PROPUESTA.
jj) Que el LICITANTE no utilice precios constantes en toda su información financiera
(precios a la fecha de la apertura de las propuestas), solicitada en los formatos que
integran el Documento No. 14.
kk) Que el programa de erogaciones mensuales del LICITANTE, no sea sustancialmente
consistente con el programa de INVERSIONES del PROYECTO.
ll) Que existan inconsistencias sustanciales en el llenado de los Formatos Financieros, que
no permitan evaluar claramente los valores establecidos por el LICITANTE.
mm) Que el LICITANTE no presente el desglose de costos de operación fijos y variables
solicitados.
nn) Que el LICITANTE no entregue la descripción del alcance de cada uno de los Eventos
del Catálogo, según se solicita en el Documento No. 11
oo) Que el LICITANTE no presente como parte de su PROPUESTA, el desglose del cálculo
de cada uno de los rubros que conforman los Costos Fijos y los Costos Variables de
operación (Formatos 5 y 6 del Documento 14)
pp) Que el costo del PROYECTO EJECUTIVO supere la cantidad establecida en la
definición 25, COSTO DEL PROYECTO CON APOYO FONADIN de las presentes
BASES DE LICITACIÓN .
qq) Que no considere en su PROPUESTA las recomendaciones para la cimentación de las
estructuras propuestas, de acuerdo a la información proporcionada en el ANEXO B
rr) Que EL LICITANTE use una tasa real menor al 6% para el CRÉDITO o un rendimiento
anual real menor al 6% para su CAPITAL DE RIESGO
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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ss) Que EL LICITANTE no incluya en el costo de la propuesta el estudio de impacto
ambiental de acuerdo al capítulo 9, numeral 9.5 de estas BASES DE LICITACIÓN
tt) Que cuando EL LICITANTE no este dispuesto a aceptar las correcciones hechas a la
propuesta conforme al CAPÍTULO 6 numeral 6.4 Corrección de errores de estas
BASES DE LICITACIÓN
CAPÍTULO 8. Adjudicación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
8.1. Criterio de Adjudicación
De conformidad con lo estipulado en el artículo 36 Fracción I y 36 Bis, de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y con base en los resultados de
las evaluaciones de la PROPUESTA, la JCAS/JMAS elaborará un dictamen a fin de
fundamentar la emisión del Fallo de esta LICITACIÓN. La JCAS/JMAS adjudicará el
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS al que cumpla con todos los requisitos
financieros, legales, técnicos y económicos requeridos, que garantice satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas, y que la suma global de su PROPUESTA haya
sido calificada como solvente.
El CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS será otorgado al LICITANTE, cuya
PROPUESTA haya sido calificada como solvente tanto técnica como financieramente y
presente la CONTRAPRESTACIÓN más baja.
Para fines de evaluación de LA PROPUESTA, los volúmenes mensuales de AGUA TRATADA
serán:
PLANTA
Sur Sur
Volumen medio de agua tratada mensual (m3)
AGUA TRATADA
Q = 1,296,000
8.2. Adjudicación
La emisión del fallo se realizará en el día y fecha estipulada por la JCAS/JMAS en la
Convocatoria, el cual se consignará en la reunión para emitir el Acta de fallo correspondiente,
para lo cual los LICITANTES podrán asistir ó no según su conveniencia.
En este mismo acto, la JCAS/JMAS proporcionará por escrito a los demás LICITANTES, la
información acerca de las razones por las cuales su PROPUESTA fue desechada ó no resulta
ganadora. Asimismo, se levantará el Acta del Fallo de la LICITACIÓN que firmarán los
LICITANTES asistentes al acto, a quienes se entregará una copia de la misma.
Esta Acta, contendrá los datos de identificación de la LICITACIÓN y de los trabajos objeto del
mismo, las PROPUESTAS desechadas, así como los datos del LICITANTE a quien se le
adjudica el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, con la información del lugar, fecha
y hora en que se firmará el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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Si el LICITANTE al que se le haya adjudicado el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS no se encuentra presente, se le notificará el resultado por escrito, con copia del
Acta del Fallo de la LICITACIÓN.
8.3. Firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Se firmará, entre la JCAS/JMAS y el LICITANTE ganador el correspondiente CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS proporcionado en estas BASES DE LICITACIÓN, éste no podrá
ser modificado, y únicamente será adecuado con la información de la PROPUESTA del
LICITANTE ganador.
El LICITANTE al que se le adjudique el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS,
procederá a firmarlo en el lugar, día y hora señalados en el Acta del Fallo de la LICITACIÓN.
Si el LICITANTE ganador ó la empresa de propósito especifico no se presenta a firmar el
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS en la fecha estipulada, la JCAS/JMAS podrá, si
así lo considera conveniente, adjudicar el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS al
LICITANTE cuya PROPUESTA solvente haya quedado en segundo lugar, siempre que la
diferencia de la CONTRAPRESTACIÓN del segundo lugar con respecto a la
CONTRAPRESTACIÓN de la PROPUESTA que inicialmente hubiere resultado ganadora, no
sea superior al diez por ciento. El LICITANTE que no firme el CONTRATO DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS por causas imputables a él mismo, será sancionado en los términos de los
artículos 59 y 60 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Si la firma del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS se difiere por causas no
imputables a la JCAS/JMAS ó al LICITANTE, se prorrogarán en el mismo número de días las
fechas de inicio de la prestación de los servicios, así como las correspondientes a la
terminación de las obras.
El LICITANTE a quien se le adjudicó el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS,
presentará las garantías correspondientes dentro de los plazos señalados en el CONTRATO
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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CAPÍTULO 9. Aspectos Técnicos
9.1
ASPECTOS GENERALES
En este capítulo se presentan los aspectos técnicos del PROYECTO. Adicionalmente, se
describen los elementos y la información que deberán considerar los LICITANTES en sus
ofertas, así como las bases para que la EMPRESA realice el PROYECTO; con el PROYECTO
EJECUTIVO de las obras, su Construcción, su PUESTA EN SERVICIO, las PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO, las PRUEBAS DE CAPACIDAD, y la Operación de la PLANTA, durante la
vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
9.1.1
LA PLANTA
La oferta elaborada por el LICITANTE, correspondiente a la PLANTA (OBRA COTIZADA A
PRECIO FIJO), se presentará a nivel anteproyecto, el cual será elaborado de acuerdo con la
información proporcionada por la JCAS/JMAS respecto al área útil del predio, y en los estudios
de mecánica de suelos proporcionados en el anexo B de estas BASES DE LICITACIÓN, por lo
que dicha oferta contará con el suficiente detalle que permita obtener un catálogo de eventos y
el alcance de los mismos.
En la oferta se presentarán las obras y/o acciones a realizar, donde se definirán y mostraran a
través de planos y memorias de cálculo que señalen de manera explícita y sin lugar a dudas,
las características técnicas de diseño, su construcción, equipamiento y operación; para el
tratamiento de aguas residuales y disposición final de LODOS y subproductos que se generen
en LA PLANTA.
Si bien el diseño queda bajo la responsabilidad de cada LICITANTE, la JCAS/JMAS solicita a
los LICITANTES que se tome como referencia para los parámetros de diseño, los indicados en
el “Manual of Practices 8 (MOP 8) de la WEF Ed. 1998 (Design of Municipal Waste Water
Treatment Plant, volumen 1,2, y 3)” para el diseño del pretratamiento, del Tratamiento Primario
en su caso, del Tratamiento Secundario, del Tratamiento Terciario en su caso, así como para el
Tratamiento de los LODOS. Para los aspectos no cubiertos por el MOP 8, se recurrirá a los
parámetros de diseño indicados en el “Wastewater Engineering Treatment and Reuse”, cuarta
edición, Metcalf & Eddy, 2003; para los aspectos cubiertos por ambas referencias, tendrá
prelación lo indicado en el MOP 8. El LICITANTE podrá proponer en base a su propia
experiencia, tecnologías con criterios de diseño diferentes de los señalados en el MOP 8, ó que
no figuran en el MOP 8 siempre y cuando el mismo LICITANTE demuestre el funcionamiento de
instalaciones en operación a satisfacción de sus clientes, utilizando tecnologías con los mismos
criterios de diseño para instalaciones de tratamiento de aguas residuales y de LODOS con
características y tamaño por lo menos igual a las instalaciones propuestas para la PTAR. Eso
significa que el LICITANTE deberá entregar con su PROPUESTA TECNICA, una carta firmada
por su cliente que deberá confirmar:
En el caso de que se pretenda aplicar otros códigos, normas o especificaciones, se deberá
indicar claramente por qué, para qué, y en qué parte del PROYECTO EJECUTIVO se
aplicarán.
Para realizar el PROYECTO EJECUTIVO DE la PLANTA y la construcción de la PLANTA,
deberá de tomarse como referencia los siguientes términos:
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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Los documentos que deberá presentar serán al menos los siguientes:
a)
Memoria de cálculo del prediseño de cada uno de los procesos de la PLANTA.- En
este apartado, el LICITANTE entregará una MEMORIA DETALLADA de la secuencia escrita en
donde se describirán; los datos de proyecto, cálculos, operaciones, fórmulas, nomenclatura,
coeficientes, parámetros de diseño, referencias bibliográficas, para la obtención y
dimensionamiento de cada una de las estructuras o unidades de proceso de tratamiento, tanto
de la línea de agua como la de LODOS. Para el prediseño de las instalaciones y equipos de la
PLANTA, se presentarán considerando la remoción como mínimo de los parámetros indicados
en el ANEXO E.
Para el tratamiento de los LODOS producidos, deberá considerar las etapas siguientes: entrada
y salida del espesamiento, entrada a la Digestión, entrada a la deshidratación de los LODOS
digeridos, y salida de los LODOS deshidratados. Este balance reportará la evolución de la
concentración en materia seca, en gramos por metro cúbico de LODOS, así como la evolución
de su volumen en metros cúbicos. Indicará también las características de las líneas de retorno,
saliendo de cada unidad de tratamiento (volumen de agua, concentraciones de DBO5, sólidos
suspendidos, nitrógeno total y nitrógeno kjeldhal), así como el punto de retorno en el proceso
de tratamiento de agua. Los parámetros a cumplir en el tratamiento de LODOS serán los
solicitados, en el inciso 9.2.2.3.- Características de los LODOS producidos.
En línea de LODOS, el LICITANTE debe garantizar que su sistema de tratamiento propuesto,
tiene una eficiencia de reducción de Sólidos Volátiles de al menos de 38%, y la sequedad
mínima de los LODOS deberá ser del 22% más menos 2%.
b)
Esquemas De Procesos De Tratamiento.- El LICITANTE entregará para la PLANTA,
todos los esquemas funcionales de los procesos de tratamiento como son: Diagramas de flujo y
Balance de masa tanto para la línea de agua y LODOS, de acuerdo a los parámetros
solicitados en inciso a) de este apartado.
c)
Instrumentación y Control.- Descripción general de los códigos y reglamentos que
regirán los diseños de la instrumentación y control, así como la descripción de los elementos
que lo integran para la línea de agua y LODOS, relacionando los principales diagramas de
instrumentación, ubicación, especificaciones, escalas, materiales, conexiones, tipo de
instrumentos, tableros, arrancadores, etc., lo cual debe contener al menos lo indicado en el
inciso, 9.2.12 Instrumentos de control, automatización y medida.
En este apartado se incluirán DTI´s (diagramas de tuberías e instrumentación) de acuerdo al
proceso de tratamiento.
d)
Equipos y Cargas De Diseño.- Se presentará relación e información de los equipos
que se proponen para la PLANTA, los cuales serán los que proporcionen mejor eficiencia de
operación, y serán de reconocida marca con soporte de servicio en territorio nacional.
Adicionalmente, deberá proporcionar dentro de la relación la marca, especificaciones y hojas
técnicas de todos los equipos que se oferten.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
No se aceptarán hojas técnicas incompletas, que no especifiquen las marcas de los equipos, ni
leyendas que indiquen “Por el Proveedor o será definido en proyecto ejecutivo”. El LICITANTE
entregará para la PLANTA, la lista de los motores de los equipos electromecánicos, alumbrado
exterior y servicio menor donde indicará la potencia instalada y el consumo promedio mensual
de energía eléctrica.
e)
Distribución General de Áreas.- Con base a la información topográfica y geofísica del
predio donde se construirá la PLANTA, se presentará el anteproyecto arquitectónico de
conjunto en la que se indique; elevaciones, la distribución de las edificaciones operativas y de
mantenimiento, vigilancia, administración, almacén, talleres, laboratorio, desinfección, manejo y
tratamiento de agua y LODOS, vialidades etc., incluyendo las instalaciones necesarias, para
proporcionar los servicios básicos al personal que operará la PLANTA.
f)
Planos Funcionales.- El LICITANTE deberá presentar planos funcionales de las
unidades del proceso de tratamiento, tanto de la línea de agua como la de LODOS. En el plano
funcional se incluirán las dimensiones generales de cada unidad, indicando el equipamiento
propuesto ó instalaciones para su funcionamiento; como entradas, salidas e interconexiones de
agua y/o LODOS. En el plano funcional se indicarán en una tabla, número de etapa, número de
módulos, número de unidades/módulo, datos de diseño de acuerdo a la unidad que
corresponda. Se enlistará en el plano las principales características de los equipos de la unidad
en cuestión. El plano funcional estará compuesto por un dibujo en Planta, cortes, elevaciones
referenciadas al plano topográfico y notas para facilitar su interpretación. El tamaño del plano
será de 90 x 60 cm. en papel bond. El LICITANTE entregará como mínimo los planos
siguientes:
Caja receptora y control by-pass
Cárcamo de bombeo
Pretratamiento
Canales de cribado (Grueso medio y fino)
Desarenador-Desengrasador
Sedimentador primario (en su caso)
Reactor biológico
Clarificador Secundario
Tanque de coagulación (en su caso)
Tanque de floculación (en su caso)
Filtros (en su caso)
Cárcamo de agua de retrolavado (en su caso)
Sistema de desinfección
Cárcamo de recirculación de LODOS
Espesadores de LODOS
Digestor de LODOS
Deshidratación de LODOS.
Adicionales a los anteriores, el LICITANTE deberá incluir en su PROPUESTA los planos que
juzgue necesarios para el cumplimiento del PROYECTO y que formen parte del proceso de
tratamiento tanto de la línea de agua como la de LODOS; entre otros:
Bases de Licitación
72
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
g)
Perfil hidráulico.- Se presentarán las líneas piezométricas y niveles de operación, para
cada tren de proceso en líneas de agua y LODOS; se indicarán los gastos de diseño, el
mínimo, medio y el máximo instantáneo, las condiciones normales de operación y las
extraordinarias, así como niveles de corona, fondo de unidades, vialidades y descarga de agua
tratada.
En este apartado se presentará, la descripción y diagramas de las obras de protección contra
inundaciones, que se puedan presentar al interior de las instalaciones, se debe tener un bordo
libre mínimo que garantice que no se tendrán inundaciones al interior de la PLANTA durante la
vigencia del CPS, por lo que el LICITANTE debe considerar las obras de protección necesarias.
Asimismo se debe considerar que la descarga de agua tratada de LA PLANTA, sea libre para
cualquier época del año.
h)
Diagrama eléctrico.- Diagramas de cargas y consumos de energía eléctrica en la
PLANTA, en los que se indique las potencias instaladas. Se entregarán planos con los
diagramas unifilares indicando los equipos instalados, incluyendo la planta de emergencia,
alumbrado interior y exterior.
Así mismo se deberá considerar diagrama a partir del punto de conexión con la red de energía
eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad, indicando las características de esta conexión,
los puestos de transformación y los equipos de protección.
i)
Protocolo o Instructivo de las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.- Como son: las
pruebas eléctricas, mecánicas e hidráulicas de las obras y equipos de la PLANTA.
j)
Protocolo o Instructivo de PRUEBAS DE CAPACIDAD.- Cuyo objetivo es, que la
EMPRESA demuestre a la JCAS/JMAS, que la PLANTA cumple con la capacidad establecida
de diseño, cumpliendo con los parámetros de calidad establecidos para el AGUA TRATADA.
k)
Consumo anual de cada uno de los materiales e insumos requeridos para la
operación.- El Licitante entregará una relación de los principales insumos, como son energía
eléctrica, productos químicos, dosificación promedio para cada producto químico de manera
mensual, lista de recursos materiales para la operación de la PLANTA: Vehículos, equipos de
comunicación, equipos de oficina y refacciones, indicando cantidad y unidad de cada uno de
ellos.
l)
Programa de personal directivo del PROYECTO EJECUTIVO; de la construcción y
para la operación y mantenimiento.
m)
Programa de control y aseguramiento de calidad.
n)
Tratamiento, transporte y disposición final de LODOS.- Se indicará el tratamiento
completo; unidades, equipo, cantidad, calidad, características y procedimiento para el
cumplimiento de la NORMA Oficial Mexicana NOM-04-SEMARNAT-2002, Protección ambiental
LODOS y Biosólidos.-Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposición final, a clase C.
o)
Incluir dentro del paquete de la PROPUESTA como parte de la información de este
apartado, un disco compacto o DVD respaldando toda la información correspondiente.
Bases de Licitación
73
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
9.2.- Del diseño
La EMPRESA tendrá la responsabilidad de elaborar el diseño detallado de las instalaciones de
tratamiento, que permitan satisfacer los requerimientos de calidad de agua y LODOS
especificada en estas mismas BASES DE LICITACIÓN; elaborando todos los planos
correspondientes a la ingeniería de detalle de las instalaciones de la PLANTA, con la suficiente
claridad, detalles y especificaciones para que puedan ser ejecutados por la misma EMPRESA.
La PLANTA deberá diseñarse y construirse para suministrar en su etapa inicial, el volumen
medio mensual de agua tratada siguiente:
PLANTA
SUR-SUR
Volumen medio de agua tratada mensual (m3)
AGUA TRATADA
Q = 1,296,000
El PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA además, deberá tener en cuenta que el proceso
de tratamiento estará integrado por las instalaciones ó unidades, equipos mecánicos y
eléctricos, instrumentación y control, edificios y obras complementarias necesarias para dar
cumplimiento a la calidad de AGUA TRATADA solicitadas en estas BASES DE LICITACIÓN
con el caudal establecido.
Especial importancia deberá tener para el diseño, el control de la generación de olores y ruidos,
desde la OBRA DE TOMA hasta la disposición de LODOS. También la EMPRESA durante la
elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, deberá tomar en cuenta y acatar las
recomendaciones de los estudios de Impacto Ambiental y de Riesgo Ambiental para la
mitigación de efectos nocivos. Los costos de la actualización y modificación del estudio de
Impacto Ambiental, riesgo y acciones a realizar, deberán estar incluidos en la PROPUESTA del
LICITANTE. Este aspecto deberá ser contemplado por la EMPRESA y será fundamental para
realizar la selección de la empresa adjudicada. Se anexa el informe preventivo de impacto
ambiental su resolutivo y sus condicionantes, como ANEXO H.
Para cumplir con todas y cada una de estas condiciones, la EMPRESA deberá considerar la
fabricación, el suministro y/o la instalación adecuada de los componentes requeridos, teniendo
en cuenta la previa ejecución de cada etapa; deberá someter a la aprobación de la JCAS/JMAS
los diseños ejecutivos, estructurales, mecánicos, eléctricos, hidráulicos, arquitectónicos, etc., en
el entendido, que de ser estos rechazados por razones fundamentadas en el contenido de las
presentes BASES DE LICITACIÓN, la EMPRESA deberá cambiar, total o parcialmente el
diseño, sin que esto implique cambio en el precio ofertado. El PROYECTO EJECUTIVO DE LA
PLANTA, se presentará en base a los Lineamientos que establece la CONAGUA, en El Manual
de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento (MAPAS) y a los términos de referencia para el
PROYECTO EJECUTIVO que establece la misma dependencia.
El tren de procesos para el tratamiento del agua residual y de LODOS, cumplirá con los criterios
de diseño establecidos en las presentes BASES DE LICITACIÓN. Para lo que no se encuentre
especificado en éstas, se aplicará lo establecido en el numeral 9.1.1.
Bases de Licitación
74
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
9.2.1. PROYECTO EJECUTIVO.
LA EMPRESA ganadora, debe considerar al menos dentro sus alcances el PROYECTO
EJECUTIVO DE LA PLANTA, donde aplique la realización de los siguientes trabajos:
Planos de Diagrama de flujo, memoria descriptiva y de cálculo.
Planos de las líneas piezométricas ó perfiles hidráulicos, para la línea de agua y la línea de
LODOS.
Planos de localización general de todas las obras civiles, edificios, vialidades y equipos
electromecánicos. (arreglo de conjunto).
Hojas de cálculo de ingeniería de proceso para la línea de agua y la línea de LODOS
Planos dimensionales de las obras civiles de proceso, incluyendo el equipamiento
mecánico.(funcionales)
Planos dimensionales y de distribución de áreas de todos los edificios. (arquitectónicos)
Lista de los equipos electromecánicos.
Diagramas unifilares para el Pretratamiento, Tratamiento Primario en su caso, Tratamiento
Secundario, Tratamiento Terciario en su caso, Tratamiento de LODOS, Alumbrado interior y
exterior y plantas de emergencia.
Lista de equipos eléctricos.
Ingeniería de Detalle
Memoria estructural, planos estructurales de todas las obras, desde la obra de toma,
pretratamiento, para el Tratamiento Primario en su caso, Tratamiento Secundario, Tratamiento
Terciario en su caso y el Tratamiento de LODOS.
Memoria descriptiva, cálculo y planos estructurales de todas las unidades y edificios.
Memoria descriptiva, cálculo y planos dimensiónales de fabricación de pailería.
Planos de localización de tuberías para el pretratamiento, cárcamo de bombeo, Tratamiento
Primario en su caso, Tratamiento Secundario, Tratamiento Terciario en su caso y el
Tratamiento de LODOS.
Memoria descriptiva, cálculo e Isométricos de tuberías para su instalación y montaje para el
pretratamiento, cárcamo de bombeo, Tratamiento Primario en su caso, Tratamiento
Secundario, Tratamiento Terciario en su caso y el Tratamiento de LODOS.
Memoria de cálculo, planos de localización de los soportes y conduits para cableados eléctricos
del pretratamiento, cárcamo de bombeo, Tratamiento Primario en su caso, Tratamiento
Secundario, Tratamiento Terciario en su caso y el Tratamiento de LODOS.
Memoria descriptiva, cálculo y planos de los Centros de Control de Motores.
Memoria descriptiva, cálculo y planos de la alimentación de energía eléctrica de la subestación
de transformación.
Memoria descriptiva, cálculo y planos del alumbrado interior y exterior.
Memoria descriptiva, cálculo y planos de las vialidades.
Memoria descriptiva, cálculo y lista de todos los equipos electromecánicos con sus hojas de
datos.
Memoria descriptiva, calculo y lista de todos los instrumentos de control con sus hojas de datos
y típicos de instalación.
Memoria descriptiva, cálculo y lista de válvulas manuales y automáticas.
Memoria descriptiva, cálculo, descriptivo del sistema de control centralizado (PLC).
Hojas de visualización de los procesos en la pantalla del PLC.
Hojas de programación del PLC.
Bases de Licitación
75
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
La EMPRESA deberá incluir en su COSTO DEL PROYECTO CON APOYO FONADIN la
realización de una maqueta con escala 1:250 para la PLANTA, que deberá ser entregada con el
PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA.
Arreglo general virtual de la PLANTA en tercera dimensión (3D)
9.2.1.1.- DATOS CLIMATOLÓGICOS
De acuerdo a los datos del servicio meteorológico y estaciones climatológicas de la
JCAS/JMAS, las características climáticas de Ciudad Juárez, relacionadas con temperatura,
velocidad y dirección del viento y precipitación de los registros del año 2005 a 2007, se
presentan en el Anexo L.
9.2.1.2.- TOPOGRAFÍA y GEOTECNIA.
La superficie objeto del estudio son indicadas en el Anexo B de las presentes BASES DE
LICITACIÓN, las poligonales de apoyo de los sitios adquiridos, curvas de nivel y geotecnia. Lo
anterior por escrito y en medio magnético en Software Auto CAD.
9.2.2. CALIDAD DEL AGUA
9.2.2.1 CALIDAD DE AGUA DE INGRESO A LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA.
La JCAS/JMAS entregará a los LICITANTES en el ANEXO E de estas BASES DE LICITACIÓN,
la calidad del agua promedio de entrada a la PLANTA.
Los LICITANTES basarán su PROPUESTA, en un proceso de tratamiento que deberá cumplir
con los parámetros especificados en el apartado 9.2.2.2 de estas BASES DE LICITACIÓN,
correspondiente a la calidad del AGUA TRATADA para la PLANTA.
Para la formulación de sus PROPUESTAS sobre la operación de la PLANTA, los LICITANTES
considerarán las condiciones del agua de ingreso, indicadas en el Anexo E de estas BASES DE
LICITACIÓN. Si las características del efluente de la PLANTA, no satisfacen los parámetros
especificados en el apartado 9.2.2.2 de estas BASES DE LICITACIÓN, el LICITANTE pagará
las sanciones federales estipuladas en la Ley Federal de Derechos en Materia de Agua,
adicionalmente a las multas que se establecen en las presentes BASES DE LICITACIÓN Y EL
CPS.
9.2.2.2 Calidad del AGUA TRATADA.
La calidad de agua contenida en las tablas siguientes y en anexo E, serán las que se utilizarán
para el diseño y construcción de las instalaciones; así mismo, esta calidad será la exigible al
LICITANTE en todos los términos contractuales, en virtud de que se obliga a obtener la calidad
de AGUA TRATADA a la salida de la PLANTA.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES
MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS
RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES PARA USO PÚBLICO URBANO, TIPO B.
T A B L A
Bases de Licitación
1
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
PARÁMETRO
miligramos por litro, (excepto
cuando se especifique)
Coliformes Fecales NMP/100 ml
Huevos de Helminto (h/l)
RÍOS USO PÚBLICO URBANO
P.M.
1000
1
P.D.
2000
1
TABLA 2
PARÁMETRO
miligramos por litro, (excepto
cuando se especifique)
Coliformes Fecales NMP/100 ml
Huevos de Helminto (h/l)
Temperatura oC (1)
Grasas y Aceites (2)
Materia Flotante (3)
Sólidos Sedimentables (ml/l)
Sólidos Suspendidos Totales
Demanda
Bioquímica
de
Oxígeno5
Nitrógeno Total
Fósforo Total
RÍOS USO PÚBLICO URBANO
P.M.
1000
1
40
15
ausente
1
75
75
P.D.
2000
1
40
25
ausente
2
125
150
40
20
60
30
P.D.- PROMEDIO DIARIO
P.M.- PROMEDIO MENSUAL
TABLA 3
PARÁMETRO (miligramos por
litro, excepto cuando se
especifique)
Arsénico
Cadmio
Cianuros
Cobre
Cromo
Mercurio
Níquel
Bases de Licitación
RÍOS USO PÚBLICO URBANO
P.M.
0.1
0.1
1.0
4.0
0.5
0.005
2
P.D.
0.2
0.2
2.0
6.0
1.0
0.01
4
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Plomo
Zinc
0.2
10
0.4
20
P.D.- PROMEDIO DIARIO
P.M.- PROMEDIO MENSUAL
9.2.2.3.-Características de los LODOS producidos.
Los LODOS tratados y deshidratados en LA PLANTA de acuerdo a la NOM-004-SEMARNAT2002, calidad tipo “C”, deberán cumplir con los requisitos establecidos en el ANEXO E. El sitio
para la disposición final de los LODOS y biosolidos será en un terreno adquirido por la JMAS
Juárez para su deshidratación, aledaño al relleno sanitario, ubicado en Km. 36 (JuárezChihuahua), a una distancia de 42 Km. del sitio de LA PLANTA. El costo que deberá considerar
en su PROPUESTA es solo de la carga, transporte y descarga, ya que la JMAS una vez se
haya desecado el lodo lo dispondrá en el relleno sanitario del Municipio de Ciudad Juárez. Las
coordenadas geodésicas del terreno al que se deberán transportar los lodos es 31°33’10” Norte
y 106°28’43” Oeste, referidos al WGS84, con una altura de 1,247 msnm..
Conforme a la normatividad vigente, el diseño de la PLANTA en materia de LODOS, deberá
cumplir con los siguientes parámetros:
TABLA 1
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA METALES PESADOS EN BIOSÓLIDOS
CONTAMINANTE
(determinados en forma
total)
BUENOS
mg/kg
en base seca
Arsénico
75
Cadmio
85
Cromo
3 000
Cobre
4 300
Plomo
840
Bases de Licitación
78
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Mercurio
57
Níquel
420
Zinc
7 500
TABLA 2
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA PATÓGENOS Y PARÁSITOS EN LODOS Y
BIOSÓLIDOS
CLASE
INDICADOR BACTERIOLÓGICO DE CONTAMINACIÓN
PATÓGENOS
PARÁSITOS
Coliformes fecales
NMP/g en
base
seca
Salmonella spp.
NMP/g en base seca
Huevos de
helmintos/g
En base seca (a)
C
Menor de 2 000 000
Menor de
300
Menor de 35
(a) Huevos de helmintos viables
NMP número más probable
Sequedad mínima de los LODOS, deberá ser del 22% más menos 2%.
Bases de Licitación
79
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Para ello, el LICITANTE deberá de presentar el procedimiento y memoria de cálculo para
lograr cumplir con lo especificado en la Norma NOM-004-SEMARNAT-2002; de manera
específica en la parte de reducción de volátiles, coliformes fecales y patógenos, donde se
tengan flujos diarios a manejar y los tiempos de residencia, factores ambientales, producción de
LODOS diaria a generar, así como los subproductos. Es importante que en la memoria de
proceso, los flujos de agua producto de sobrenadantes y lavado de unidades (filtro banda,
prensa, centrifugas, etc.), sean incorporadas a la cabeza de la PLANTA, y aparezca en el
balance de masas como flujo y carga de contaminantes, para que la infraestructura tenga la
capacidad de tratamiento de los mismos.
Los LODOS cumplirán con los criterios establecidos en las presentes BASES DE LICITACIÓN,
cuyo tratamiento y estabilización será a través de proceso de digestión según PROPUESTA del
LICITANTE y su respectivo control de olores.
9.2.3.- Procesos de tratamiento para la PLANTA.
9.2.3.1 Línea de agua
Los LICITANTES deberán considerar obligatoriamente las obras necesarias para la distribución
de flujos entre el cárcamo de bombeo de aguas crudas y el tratamiento primario en su caso,
entre el tratamiento primario y el tratamiento secundario, entre el tratamiento secundario y el
tratamiento terciario en su caso. Los LICITANTES deberán considerar la instalación de tuberías
de by-pass necesarias para poder sacar de operación las unidades de proceso para
mantenimiento, sin interrumpir el tratamiento de las aguas residuales.
Si bien el diseño queda bajo la responsabilidad de cada LICITANTE, JCAS/JMAS solicita a los
LICITANTES que se cumpla con las siguientes especificaciones:
a) Obra de toma.
Las aguas residuales que serán sometidas al tratamiento deberán contar con la
construcción de una caja de control y una obra de derivación (by pass) de la
PLANTA de tratamiento la cual deberá estar provista de compuertas que permita
desalojar el caudal máximo extraordinario y en su caso para obstruir el paso del
caudal total, que permita cortar el flujo de ingreso a las instalaciones, derivando
directamente al cuerpo receptor, para lo cual se hace entrega de la ubicación de
dicha obra en el Anexo G.
b) Pretratamiento
 Deberá considerar que será responsabilidad de EMPRESA la operación y
mantenimiento del Pretratamiento para la totalidad del flujo de llegada del
emisor
 Deberá preverse infraestructura y/o equipos para dejar fuera de operación
por mantenimiento un tren del pretratamiento
 Todos los equipos del pretratamiento deberán ser fabricados en Acero
Inoxidable tipo 304L.
Bases de Licitación
80
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.









c)

d)
e)
Bases de Licitación
Las rejillas tipo Irving que se propongan deberán ser de Acero inoxidable tipo
304L o de fibra de vidrio con la resistencia necesaria para la operación que
se propone.
Cada uno de los equipos de desbaste grueso, medio y de desbaste fino
deberán tener suficiente capacidad para poder admitir la totalidad del caudal
máximo instantáneo, en caso de dejar fuera de servicio uno de ellos.
Las rejillas gruesas, medias y finas deberán ser de limpieza automática
(mínimo dos módulos).
Se deberá considerar en la entrada a la PLANTA un sistema mecanizado de
extracción de aquellos objetos que lleguen a la PLANTA y no puedan ser
retirados automáticamente a través del sistema de rejillas.
Cada uno de los equipos de desbaste grueso y de desbaste fino deberán
tener suficiente capacidad para poder admitir la totalidad del caudal máximo
instantáneo, en caso de dejar fuera de servicio uno de ellos.
EL LICITANTE podrá considerar en su PROPUESTA desarenadores
desengrasadotes aereados, los cuales deberán de ser capaces de manejar el
caudal de llegada del emisor, es decir, el flujo máximo instantáneo
establecido para la planta.
Los desechos recuperados a nivel de los desbastes grueso y fino deberán
ser recolectados y evacuados mediante contenedores equipados con tapa
móvil
Los equipos combinados para el desarenado y el desengrasado, deberán
disponer por lo menos de un clasificador de arenas y un concentrador de
grasas comunes a los equipos.
Los LICITANTES deberán proponer un dispositivo de eliminación de las
grasas separadas en sitio y valorar la evacuación de las arenas en
contenedores con tapa móvil.
Cárcamo de Bombeo de Aguas Crudas
Deberá preverse el diseño y la construcción de las estructuras para elevar las
aguas residuales a la PLANTA en un caudal equivalente hasta el máximo de
diseño para la etapa final, y para su equipamiento solo se considerará el
gasto de diseño en su etapa inicial (gasto máximo). Esta instalación es parte
integral de la PLANTA.
Tratamiento primario
En caso de tratamiento primario, los equipos de sedimentación primaria
deberán tener un dispositivo de recuperación de flotantes.
Tratamiento secundario
Para el tratamiento biológico, los LICITANTES podrán proponer el uso de
aireadores de superficie o de difusores de aire de burbujas finas.
El sistema de aireación en el tratamiento biológico deberá diseñarse para picos
de carga orgánica del 20% de los valores de diseño señalados en estas bases
de licitación.
Independientemente de las necesidades de recirculación de lodos a los
reactores biológicos, los LICITANTES deberán considerar en su diseño, una
capacidad efectiva de bombeo para recirculación de lodos de al menos el
100% del flujo de diseño promedio diario.
En caso de clarificadores circulares, se recomienda el uso de un dispositivo de
succión radial para las obras de más de 22 metros de diámetro y de un
dispositivo de succión diametral para las obras de más de 46 metros.
81
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
f) Tratamiento terciario
En caso del uso de filtros, estos deberán ser del tipo de retrolavado automático
con opción a retrolavado manual en caso de fallas en el equipo del control
automático del retrolavado, considerando cuando menos dos módulos
La desinfección podrá ser mediante el uso de cloro o mediante radiación de luz
ultravioleta en cuando menos dos módulos que soporten el gasto máximo
instantáneo en cada modulo. En caso del uso de gas cloro, el LICITANTE
además de presentar ante la SEMARNAT la Manifestación del Impacto
Ambiental, deberá presentar el Estudio de Riesgo y el Programa de Prevención
de Accidentes, el cual deberá reflejar en el costo del PROYECTO
9.2.3.2 Línea de Lodos
Para la línea de lodos de la PLANTA se exigirá al menos un (1) tren de tratamiento para los
procesos de espesamiento y digestión aerobia o anaerobia de lodos.
Tomando en cuenta el requisito de calidad de los lodos de desecho señalados en
estas bases, los LICITANTES deberán considerar obligatoriamente para el
tratamiento de la totalidad de los lodos lo siguiente:
a) El espesamiento de los lodos primarios, en su caso
b) El espesamiento de los lodos secundarios
c) El tanque de mezclado y almacenamiento de lodos secundarios espesados y
lodos primarios espesados, en su caso
d) El digestor de lodos aerobio o anaerobio
e) El dispositivo de calentamiento de lodos y quemador de gas, en caso de
considerar digestión anaeróbica, tomando en cuenta el control de emisiones a
la atmósfera
f) El tanque de almacenamiento de gas, que deberá tener un volumen mínimo
para almacenar 8 horas de gas producido en condiciones de diseño promedio,
y que deberá ser del tipo esfera.
g) El tanque de almacenamiento de lodos digeridos
h) El dispositivo de deshidratación de los lodos digeridos
i) El dispositivo de evacuación de los lodos hacia los contenedores para su
transporte
Respecto a la deshidratación de lodos, el equipo usado deberá ser de acero
inoxidable del tipo 304L de acuerdo a las normas A.S.T.M. en los elementos
estructurales y en los elementos que tienen contacto con el lodo o el polímero. Se
permite el uso de otros materiales con propiedades anticorrosivas en los
elementos que no tienen contacto con el lodo o el polímero. Las tuberías que se
requiera que sean de acero en el área de deshidratado de lodos deberán ser de
acero inoxidable; las rejillas tipo Irving o sistemas de piso podrán ser además de
acero inoxidable, de cualquier otro material con la capacidad de carga y
características anticorrosivas suficientes, no se aceptan sistemas de piso de acero
al carbón. Los barandales deberán ser de acero inoxidable 304L.
Medición del efluente o AGUA TRATADA
El LICITANTE incluirá en su PROPUESTA sistemas de medición a la entrada y salida de la
PLANTA, mediante el uso de al menos un medidor parshall automatizado con medidor de nivel
ultrasónico y en su caso medidor electromagnético.
Bases de Licitación
82
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
9.2.4. Caudal de diseño para LA PLANTA.
En el cuadro siguiente, se presentan los caudales de diseño de LA PLANTA DE
TRATAMIENTO; para la primera etapa de diseño, construcción y operación.
AGUA TRATADA
Etapa inicial (proyecto y construcción objeto de la LICITACIÓN)
Planta de tratamiento
Caudal medio Gasto máximo Gasto máximo
Instantáneo
extraordinario
Sur Sur
500 lps.
922 lps.
1382LPS
Para la segunda etapa el PROYECTO EJECUTIVO, debe incluir el diseño de tres
módulos adicionales de 500 LPS cada uno, hasta alcanzar una capacidad total de
acuerdo a lo siguiente:
PLANTA
SUR-SUR
GASTO
GASTO MEDIO
GASTO MÁXIMO
MÁXIMO
EXTRAORDINARIO
PRIMERA ETAPA SEGUNDA ETAPA
500 LPS
2,000 LPS
922 LPS
2,959 LPS
1,382 LPS
4,438LPS
Para todos los casos, el diseño del pretratamiento y del cárcamo de bombeo, se realizará con el
caudal máximo instantáneo y se revisará para caudales mínimos y medio. Las demás unidades
del módulo de tratamiento, se diseñarán con caudal medio y se revisarán hidráulicamente con
caudales máximo instantáneo y mínimo.
Esta segunda etapa de la PLANTA de tratamiento, cuya construcción no es objeto de los
trabajos de la presente LICITACIÓN pero si su diseño, el cual deberá ser a nivel de PROYECTO
EJECUTIVO para obtener AGUA TRATADA con las capacidades indicadas, respetando el área
necesaria dentro del predio adquirido por la JCAS/JMAS, que será para la futura construcción de
esta segunda etapa.
9.2.5. Sitio de vertido del efluente y excedencias de LA PLANTA.
El PROYECTO deberá considerar que el AGUA TRATADA, será vertida al Dren 09. La tubería y
estructura de descarga de LA PLANTA al dren, será parte de los alcances del PROYECTO y de
la PROPUESTA. Dicha ubicación de la descarga será entregada en el ANEXO J.
9.2.6. Códigos, Normas, Manuales y Especificaciones
Los diseños deberán apegarse a la tecnología probada y PROPUESTA por cada LICITANTE,
tomando en cuenta:
Última edición, del Design of Municipal Wastewater Treatment Plants “WEF Manual of Practice
No. 8 (Water Environment Federation)” MOP Nº 8.
Wastewater Engineering Treatment and Reuse, Metcalf & Eddy, 4a Edición, Mc Graw Hill
Manual de Diseño de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de la Comisión Nacional del
Agua.
Bases de Licitación
83
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
El diseño, construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones de cloro se apegarán a
los códigos, regulaciones y normas emitidas al respecto, en su última versión de las siguientes:









Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos., ASME
Normas Americanas para Prueba de Materiales., ASTM
Asociación Americana de Explotación de Agua., AWWA
Instituto del Cloro, CI
Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos., IEEE
Código Nacional Eléctrico., NEC
Asociación Nacional de Protección contra Incendios., NFPA
Administración Ocupacional para la Salud y Seguridad., OSHA
Agencia de Protección del Medio Ambiente de los U.S., USEPA
9.2.6.1 Normas y Códigos para Diseño Estructural (Última versión).















Lineamientos Técnicos para la Elaboración de Estudios y Proyectos de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario, de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).
Normas y Especificaciones de la Ley de Obra Pública de la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA).
Manual de Diseño de Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Capítulo C.1.3 “Diseño por Sismo”
Capítulo C.2.5 “Tanques y Depósitos”
Instituto Americano de Construcciones de Acero (AISC), Manual de Construcción de
Acero, Especificaciones de Diseño, Fabricación y Montaje de Edificios de Estructura
Metálica.
Reglamento de las Construcciones de Concreto Reforzado.
Estructuras de Concreto para el Mejoramiento del Medio Ambiente.
Sociedad Americana para Pruebas y Materiales (ASTM), Manuales.
Asociación Americana de Obras de Agua (AWWA).
Asociación de Cemento Pórtland (PCA).
Sociedad Americana de Ingenieros Civiles (ASCE).
Instituto Mexicano de Construcción de Acero (IMCA)
Sociedad Americana de Soldaduras (AWS)
Normas del Instituto de Hidráulica (HIS)
9.2.6.2 El análisis y diseño del proyecto estructural, se elaborará conforme a (Última
versión):









Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y Normas Técnicas
Complementarias.
Reglamento de Construcciones de Concreto Reforzado ACI en su más reciente versión.
Estructuras de Concreto para el Mejoramiento del Medio Ambiente.
Instituto Americano de Construcciones de Acero (AISC).
Asociación Americana de Obras de Agua (AWWA)
Federación Medioambiental del Agua (WEF)
Sociedad Americana de Soldadura (AWS)
Asociación Americana de Ingenieros Mecánicos (ASME)
Asociación Americana de Ingenieros Civiles (ASCE)
Bases de Licitación
84
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.

Manual de Diseño de Obras Civiles de la Comisión Federal de Electricidad (CFE),
Última versión.
9.2.6.2.1.- Normas y especificaciones generales.- A continuación se enlista las aplicables
a diseño y construcción:
A) Diseño Estructural
a. ACI 318 Última Edición American Concrete Institute
b. ACI 350 Última Edición American Concrete Institute
c. ACI 315 Última Edición American Concrete Institute
B) Cemento
a. NMX-C-414 Última Edición
b. CPO 30R/RS
C) Agregados
a. ASTM C-33 Última Edición
b. ASTM C-125 Última Edición
c. NOM C-271 Última Edición
D) Aditivos (Libres de Cloruros)
a. ASTM C-494 Última Edición
E) Acero
a. Varilla F’y=4,200 kg./cm2
b. Placa ASTM A-36
c. Perfiles ASTM A-36
F) Soldadura
a. AWS American Welding Society (Materiales, Procedimientos, Calificación de
Soldadura y Pruebas)
G) Tuberías
a. NMX Normas Mexicanas
b. ASTM American Society of Testing Materials
c. AWWA American Water Work Association
d. API American Petroleum Institute
e. NOM Norma Oficial Mexicana
H) Recubrimiento Anticorrosivo y Limpieza
a. ASTM American Society of Testing Materials
b. SSPC Steel Structures Painting Council
c. PEMEX Petróleos Mexicanos
d. AWWA American Water Work Association
e. NACE National Association of Corrosion Engineers
f. SEMARNAT Ecología
I)
Válvulas
a. Compuerta ANSI/AWWA C509-01
Bases de Licitación
85
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
ANSI/AWWA C550 Última Edición
b. Mariposa ANSI/AWWA C504-00
ANSI/AWWA C540 Última Edición
J) Equipos de Bombeo para Agua Residual
a. ASTM
b. AISI
c. AWWA
d. ANSI
e. NOM
f. CFE
g. IEC
h. Normas que apliquen
i. Los equipos de bombeo deberán garantizar una vida útil o de reemplazo no menor
de 5 años bajo condiciones normales de operación.
K) Equipos electromecánicos.
a. NOM Norma Oficial Mexicana
b. ANSI American Nacional Standard Institute
c. NEMA Nacional Electrical Manufactures
d. ASTM American Society of Mechanical Engineers
e. NOM-J-271 Técnicas de prueba en alta tensión
f. CFE Comisión Federal de Electricidad
g. ISO Organización de Estándares Internacionales
h. CCONNIE Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Industria Eléctrica
i. IEC Internacional Electrotechnical Comisión.
j. Los equipos deberán garantizar una vida útil o de reemplazo no menor de 5 años
bajo condiciones normales de operación.
9.2.6.3 Diseño arquitectónico.
Los LICITANTES, propondrán los edificios necesarios para la operación de sus procesos de
tratamiento de aguas residuales y de los LODOS, los cuales deberán tener una calidad en sus
acabados interiores y exteriores tipo “estuco”, pisos de cerámica con calidad de primera.
Además deberán tomar en cuenta las especificaciones y dimensionamiento de la JMAS para:
a)
Edificio de administración:
Este edificio estará integrado como mínimo por:




Un laboratorio para poder realizar los análisis de control de operación, y de los
parámetros físico-químicos y bacteriológicos. Este laboratorio deberá contar con
un área de 36 m2 para los análisis físico-químicos, de 15 m2 para los análisis
bacteriológicos y de 8 m2 para almacén de reactivos.
2
Una sala de Juntas y capacitación de 30 m
2
Una oficina para el Director de operación con un área de 18 m
2
Una centro de control de operación, con un área de 25 m para la instalación del
PLC y la oficina del jefe de operación.
Bases de Licitación
86
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
2

Una oficina para el gerente de administración con un área de 12 m

Una oficina para el personal de la JCAS/JMAS con un área de 20 m
2
Un área de 9 m para baños de Mujeres
2
Un área de 9 m para baños de Hombres.
2
Un área de 6 m para almacén de papelería.



2
Todas estas áreas deberán tener el mobiliario correspondiente; con los equipos de cómputo
y de comunicación de acuerdo a las necesidades de la operación.
b)
Edificio de taller y almacén:
Los LICITANTES deberán considerar en su PROYECTO, un edificio taller-almacéncomedor con las siguientes áreas mínimas:
2

Taller mecánico: 50 m

2
Almacén general: 75 m incluida la oficina del jefe de almacén de 12 m2
2
Baños y vestidores: 1.50 m por trabajador.
2
Comedor: 1.50 m por trabajador.
2
Cuarto de aseo y servicio: 9 m



Todas estas áreas deberán contar con mobiliario correspondiente e instalaciones
necesarias; con los equipos de cómputo y de comunicación de acuerdo a las necesidades
de la operación.
c)
Caseta de vigilancia
Los LICITANTES deberán considerar en su PROYECTO una caseta de vigilancia con las
siguientes áreas:


2
Oficina de 12 m
Un baño completo
Todas estas áreas deberán tener el mobiliario correspondiente e instalaciones necesarias; con
los equipos de comunicación de acuerdo a las necesidades de la operación.
d)
Área Verdes y Barrera Ecológica.
Los LICITANTES deben de considerar el colocar áreas verdes al interior de las instalaciones,
así como una barrera ecológica en el perímetro de LA PLANTA, la cual será en la parte interior
del predio, donde se sembrarán árboles de la región a una distancia máxima entre ellos de 4 m,
con una altura mínima de 1.50 al momento de ser sembrados y un sistema de riego de AGUA
TRATADA. La EMPRESA se encargará de la conservación y mantenimiento de esta barrera
ecológica y áreas verdes durante el período de operación.
Bases de Licitación
87
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
El área mínima a considerar de áreas verdes es de 600 m2 y para el área del estacionamiento
se deberá considerar 15 cajones para automóviles como mínimo.
e)
Edificio de desinfección. En caso de la utilización de gas cloro se deberá suministrar lo
siguiente:
Dispositivos de Seguridad:












Alarmas y equipos de advertencia, cuya función primordial es indicar
cualquier tipo de falla, incluyendo alta o baja presión de agua y/o cloro alto o
bajo vacío de operación del clorador.
Registradores de flujo de cloro, los cuales en forma automática y continua,
registran el rango de flujo de cloro a través del clorador permitiendo
mantener un registro de cloro aplicado, durante un período de tiempo.
Máscaras de gas; para la protección del personal en caso de una fuga de
cloro, equipado además con tanques de oxigeno.
Registrador de cloro el cual en forma automática y continua miden y
registran cloro proporcionando un registro permanente a los operadores para
un mejor control y una operación óptima.
Equipos para la medición del cloro; cuya finalidad es la de medir el cloro
existente en el flujo tratado, permitiendo de ésta, un control apropiado de la
cantidad de cloro requerido.
Válvulas y conexiones para agua, cloro líquido y cloro gaseoso, para lograr
un control adecuado del sistema.
Balanza para pesar los cilindros de cloro e indicar el consumo de cloro
contenido en los cilindros.
Detector de cloro el cual activa una alarma en caso de escape de cloro. El
detector tiene un dispositivo, el cual analiza el aire ambiental y al alcanzar
éste un nivel de concentración inaceptable, activa una alarma luminosa y
sonora.
Bombas de agua del tipo reforzado (booster) o de solución, para poder
inyectar la solución de cloro en los puntos de aplicación.
Ventilado suficiente en el área y/o módulo a instalarse.
Equipo para transportar los tanques con polipasto para el movimiento de
tanques.
Automatización del sistema.
Se deberá efectuar un Estudio de Riesgo por el hecho de utilizar cloro como desinfección,
elaborado según Lineamientos de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), para lo que se deberá de realizar este estudio tomando como referencia dichos
Lineamientos.
Efectuado el estudio se presentará a la Secretaría para su aprobación. En caso de ser
necesario se deberán efectuar las correcciones hasta satisfacer los requerimientos del estudio
de riesgo.
Para lo anterior el contratista deberá efectuar los pagos correspondientes ante la SEMARNAT
hasta contar con la aprobación del estudio de riesgo.
Bases de Licitación
88
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
9.2.6.4 Análisis y diseño del proyecto electromecánico
El análisis y diseño del proyecto electromecánico, se elaborará conforme a lo establecido en las
últimas ediciones y revisiones de las normas y reglamentos que a continuación se indican:









Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMP 1994
Normas Oficiales Mexicanas para fabricación y estandarización de
equipos eléctricos.
ANSI (American National Standard Institute)
NEMA (National Electrical Manufactures Association).
IEEE (Institute Electrical and Electronic Engineers)
NEC (National Electrical Code).
C.F.E. Comisión Federal de Electricidad
A.S.T.M. American Society for Testing and Materials.
R.I.E. Reglamento de Instalaciones Eléctricas
Será responsabilidad de la empresa LICITANTE, la obtención de todas las autorizaciones para
el proyecto ejecutivo por parte de la Unidad Verificadora de Instalaciones Eléctricas de la
Secretaría de Economía.
Las especificaciones de diseño, deberán cumplir con todas las leyes y reglamentos aplicables
del Gobierno de México, así como con los códigos, ordenamientos locales y normas (en su
Última edición), a los que aquí se hace referencia.










American National Standards Institute, (ANSI)
American Society for Testing Materials, (ASTM)
Institute of Electrical and Electronics Engineers, (IEEE)
Instrument Society of America, (ISA)
National Electrical Code, (NEC)
National Electrical Manufacturers Association, (NEMA)
National Fire Protection Association, (NFPA)
Normas Oficiales Mexicanas, (NOM)
Reglamento de Instalaciones Eléctricas, (RIE)
Underwriters Laboratories, (UL)
Serán aplicables al diseño mecánico las normas para materiales de las siguientes
organizaciones:
Air Movement and Control Association.
(AMCA)
American Gear Manufacturer Association (AGMA)
American Institute of Steel Construction
(AISC)
American Iron and Steel Institute
(AISI)
American National Standards Institute
(ANSI)
American Society for Testing and Materials (ASTM)
American Society of Mechanical Engineers (ASME)
American Water Works Association (AWWA)
American Welding Society (AWS)
Antifriction Bearing Manufacturers Association
(AFBMA)
Comisión Federal de Electricidad, Especificaciones Generales
Bases de Licitación
(CFE)
89
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Hydraulic Institute Standards (HIS)
Institute of Electrical and Electronics Engineers
(IEEE)
Instrument Society of America
(ISA)
Manufacturers Standardization Society of the Valve and Fitting Industry (MMS)
National Electrical Code
(NEC)
National Electrical Manufacturers Association
(NEMA)
National Electrical Safety Code
(NESC)
Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
Occupational Safety and Health Administration
(OSHA)
Pipe Fabrication Institute
(PFI)
Pump Handbook, Karassik, Krutzsch, Fraser, and- Messina, 1976 (PUMP)
Steel Structures Painting Council
(SSPC)
Underwriters Laboratories
(UL)
Petróleos Mexicanos, Especificaciones Generales (PEMEX)
Comisión Nacional del Agua, Manuales de Diseño de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento (CONAGUA)
Se utilizarán las normas reconocidas de otras organizaciones, cuando sirvan como lineamientos
para el diseño, fabricación e instalación de los equipos electromecánicos, siempre que no estén
en conflicto con las aquí referidas.
Todos los equipos deberán ser de marca reconocida y patente registrada, con soporte de
servicio en territorio nacional. El LICITANTE en la PROPUESTA, deberá presentar dentro de la
oferta las garantías de los equipos a instalar. Adicionalmente, deberá proporcionar las marcas,
descripción, especificaciones y características técnicas de todos los equipos que se oferten. No
se aceptarán hojas técnicas incompletas que no especifiquen las marcas de los equipos ni
leyendas que indiquen “Por el Proveedor o Será definido en proyecto ejecutivo”.
9.2.6.5 Códigos y Normas para Tubería, Accesorios y Piezas Especiales:
Todos los sistemas de tuberías, equipos y soportes eléctricos y mecánicos, se diseñarán para
cargas sísmicas de acuerdo con las recomendaciones establecidas en la sección “C”,
"Estructuras, Criterios de Diseño", apartado “C.1.3”. "Diseño por Sismo" del “Manual de Diseño
de Obras Civiles”, editado por la Comisión Federal de Electricidad.
Las tuberías y conexiones de Polietileno de alta densidad deberán cumplir con los códigos y
normas especificados por los organismos nacionales e internacionales como son:






NOM-E-18-1989, TUBOS DE POLIETILENO PARA CONDUCCIÓN DE
FLUIDOS A PRESIÓN
ANSI-B-31.8, GAS TRANSMISSION AND DISTRIBUTION PIPING SISTEM
1968-ASTM-D-2513-73, THERMOPLASTIC GAS PRESSURE PIPE TUBING AND
FITTINGSASTM-D-2683, SOCKET TYPE POLYETHYLENE FOR SDR-11 PE PIPEASTM-D-2239-65, POLYETHYLENE PIPE SDR-PR DESIGN
ASTM-F-714, POLYETHYLENE PIPE SDR-PR BASED ON OUTSIDE
DIAMETER-
Bases de Licitación
90
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.

9.2.6.6.
ASTM-D-1248, POLYETHYLENE MOULDING AND EXTRUSION MATERIALS--
Códigos y normas para Equipo de Bombeo (Última versión):
El diseño será acorde con todos los códigos locales y nacionales, así como con los siguientes
códigos específicos y normas de la industria:




Hydraulic Institute Standards, (HIS).
Pump Handbook. Karassik, Krutzsch, Fraser y Messina.
Comisión Federal de Electricidad, Especificaciones Generales.
Comisión Nacional del Agua, Manuales de Diseño de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento
9.2.7. Acometidas eléctricas.
En el Anexo I se presentan los planos para la proyección de la extensión eléctrica en la
PLANTA DE TRATAMIENTO, para que el LICITANTE tramite ante la CFE la correspondiente
factibilidad de acuerdo a la carga o potencia total requerida conforme a los equipos propuestos
a instalar, lo anterior para que se tomen todas las consideraciones técnicas y económicas
dentro del PROYECTO.
Para la integración de su PROPUESTA, el LICITANTE deberá considerar además, el costo de
la tarifa eléctrica correspondiente en mediana tensión vigente en la fecha de presentación de la
PROPUESTA, tomando en cuenta en su arreglo de funcionamiento, los costos de la tarifa base,
intermedia, punta y la demanda facturable que generará la PLANTA.
9.2.8. Control de ruido en equipos.
La instalación de los equipos se hará de forma que se eviten vibraciones, trepidaciones o
ruidos.
El nivel de ruidos en el conjunto de la instalación, no llegará a convertir la zona en un área
molesta, quedando limitado a una intensidad máxima de 40 decibeles en cualquier punto
perimetral del predio, y no mayor a 80 decibeles a una distancia de 1 m; para lo cual la
EMPRESA dispondrá del aislamiento acústico necesario para absorber dichos ruidos.
Bases de Licitación
91
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
9.2.9. Control de Olores.
Para garantizar que la operación y el mantenimiento de la PLANTA no ocasione problemas o
impactos negativos a la población aledaña a las instalaciones, se deberán proponer alternativas
técnica y económicamente viables para prevenir, controlar o mitigar la generación de olores
desagradables, la proliferación de fauna nociva y ruidos molestos entre otros.
Independientemente del proceso de tratamiento que proponga el LICITANTE, se presentarán
por escrito las acciones a realizar cuando los procesos puedan provocar algún impacto (ruido,
olores, insectos, etc.), durante el período normal de operación y mantenimiento de la PLANTA,
debido a cargas pico en caudal o concentración, o por algún otro evento extraordinario. Se
deberán presentar acciones permanente, es decir, las que emanen del estudio de Impacto
Ambiental, y temporales que eviten un impacto negativo. Se deberá incluir una zona de
amortiguamiento dentro del predio de la PLANTA que elimine la emisión de malos olores. Se
deberá dar mayor atención a las zonas de llegada de agua cruda; pretratamiento, material
cribado, arena removida y en las unidades para el tratamiento y manejo de LODOS
subproducto de la PLANTA. Las alternativas que se incluyan en la PROPUESTA deberán ser
consideradas e incluidas en las OBRAS COTIZADAS A PRECIO FIJO.
9.2.9
Laboratorio.
Como parte de las instalaciones, se deberá construir un laboratorio para análisis de las aguas
residuales y LODOS; incluyendo los parámetros para la evaluación de la eficiencia de trabajo
de la PLANTA. Los análisis a realizar en el laboratorio, serán los que se enlistan en la tabla de
calidad del agua de salida o efluente.
El laboratorio deberá contar por lo menos con dos áreas separadas, una para análisis
fisicoquímicos y otra para análisis bacteriológicos y huevos de Helminto.
El área de bacteriología deberá estar construida con acceso de cierre hermético; con los
elementos de esterilización y extracción para la realización de las pruebas correspondientes
para la determinación de coliformes totales y fecales.
El área de análisis fisicoquímicos deberá contar con los elementos de extracción, regadera de
emergencia y lavaojos necesarios, para garantizar la seguridad del personal que laborará en las
instalaciones.
Las áreas proyectadas para el laboratorio permitirán la libre circulación y espacios suficientes
de trabajo para dos analistas. Se deberá considerar un baño con WC y lavamanos para el
laboratorio.
Las instalaciones de laboratorio deberán contemplar el mobiliario, instalaciones de agua, aire y
gas, así como las salidas de agua y drenajes necesarias para la correcta insolación, instalación
y operación de los equipos. En el apartado de arquitectura se describen las áreas mínimas
solicitadas para el laboratorio.
Bases de Licitación
92
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
El laboratorio deberá estar dotado de los equipos y materiales suficientes para realizar las
pruebas con la metodología establecida, en las Normas Mexicanas y por el Standard Methods
en su más reciente edición. El LICITANTE deberá tomar en cuenta que los equipos, materiales,
reactivos y cristalería, serán de la capacidad suficiente y cantidad adecuada para el número de
muestras que se analizarán durante la operación de la PLANTA. No se admitirán equipos o
procedimientos que no estén aprobados por las Normas Mexicanas o por el Standard Methods.
9.2.10 Disposición de los LODOS
Los LODOS tratados y deshidratados de acuerdo a la NOM-004-SEMARNAT-2002, serán
dispuestos en el siguiente destino: terreno adquirido por la JMAS Juárez para su
deshidratación, aledaño al relleno sanitario, ubicado en Km. 36 (Juárez-Chihuahua), a una
distancia de 42 Km. del sitio de LA PLANTA. El costo que deberá considerar en su
PROPUESTA es solo de la carga, transporte y descarga, ya que la JMAS una vez se haya
desecado el lodo lo dispondrá en el relleno sanitario del Municipio de Ciudad Juárez. Las
coordenadas geodésicas del terreno al que se deberán transportar los lodos es 31°33’10”
Norte y 106°28’43” Oeste, referidos al WGS84, con una altura de 1,247 msnm..
La EMPRESA deberá considerar, que tendrá que cumplir con las disposiciones exigidas por la
LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE
CHIHUAHUA y disposiciones reglamentarias del Municipio de Ciudad Juárez para el
transporte del lodo.
Además:
a) El LICITANTE deberá apegarse a lo establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002.
b) El LICITANTE deberá incluir tolvas para almacenamiento de acuerdo a la cantidad de
LODOS generados; así mismo, deberá incluir en su PROPUESTA los medios de
transporte desde la PLANTA hasta el sitio de disposición final.
c) El LICITANTE deberá tomar en cuenta bajo qué condiciones; reglas y disposiciones, los
LODOS serán aceptados en el sitio de disposición final.
d) A las normas ecológicas de la SEMARNAT aplicables para cumplir con impacto
ambiental, entre otros.
Todos los costos relacionados con la disposición superficial de los LODOS, serán
considerados como costos de operación y mantenimiento, y no se incluirán en los costos de
inversión.
Bases de Licitación
93
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
BASURA Y ARENA
Los residuos considerados como basura, así como las arenas, podrán ser dispuestos en el
siguiente destino: Relleno sanitario de San Agustín, ubicado a una distancia de 10 km del sitio
de LA PLANTA. El costo que deberá considerar en su PROPUESTA por recepción de sólidos
a precios del mes de Febrero de 2009, en este sitio es de $ 150 /m3 más IVA.+ transporte. El
relleno sanitario de San Agustín se ubica en la zona sur de la localidad de San Agustín con
coordenadas geodésicas 31°29’50.6” Norte, 106°16’54.71” Oeste referenciado al WGS84, con
una altitud de 1,183 m.s.n.m
La EMPRESA deberá considerar, que tendrá que cumplir con las disposiciones exigidas por la
Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua y el
Reglamento de Protección al Ambiente del Municipio de Cd. Juárez para el vertido en dichas
instalaciones.
Todos los costos relacionados con la disposición final de los residuos (basura), serán
considerados como costos de operación y mantenimiento, y no se incluirán en los costos de
inversión.
9.2.11 Sistema de agua potable y alcantarillado.
LA PLANTA, contará con una red de distribución de Agua Potable para consumo humano,
servicios y el tratamiento. El suministro del agua potable será a través de un tanque cisterna
equipado para suministrar el volumen de agua necesaria y con presión suficiente para cada
unidad que lo requiera; para lo anterior, la JMAS colocará una toma de agua potable (garza de
toma) en la localidad de Jesús Carranza del Municipio de Juárez para el llenado de camiones
distribuidores de agua (pipas), la cual se ubicará a una distancia de 3 km de las instalaciones
de la PLANTA, ubicada en las coordenadas 31° 29’ 18.42”N 106° 14’ 37.42” O, altitud 1136
msnm, para lo cual la EMPRESA deberá considerar dentro de los costos de operación el cargar
y trasladar el agua potable a las instalaciones cisterna de la planta de tratamiento que
construirá la EMPRESA.
La ubicación de la toma de agua es de acuerdo al ANEXO K, y la EMPRESA estará exenta del
cobro de derecho de suministro por parte de la JMAS, siempre y cuando se comprometa al uso
eficiente de los volúmenes a suministrar previo acuerdo a la firma del CPS. La EMPRESA no
podrá repercutir los costos de este suministro en la integración de la CONTRAPRESTACIÓN en
su PROPUESTA, solo de la carga, descarga y traslado.
LA PLANTA contará con un sistema de alcantarillado interno, para el manejo de las aguas
residuales que se generen dentro de las instalaciones, las cuales deberán ser tratadas en la
misma PLANTA. También deberá considerar un sistema de drenaje pluvial. Esta infraestructura
pluvial deberá garantizar el desalojo del agua en forma eficiente y segura y será
responsabilidad de la EMPRESA el mantenerlas en buen estado estas instalaciones. Estos
proyectos estarán sujetos a revisión por parte de la SUPERVISIÓN y la NO OBJECIÓN de la
JCAS/JMAS.
Bases de Licitación
94
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
9.2.12 Instrumentos de control, automatización y medida.
El LICITANTE deberá definir los equipos de instrumentación, control y medida que considere
convenientes para el buen funcionamiento de las instalaciones de tratamiento.
En función de estos términos de referencia, el LICITANTE deberá considerar como mínimo los
siguientes controles y medidas; entendiéndose que cuando se menciona Cuarto de Control, se
refiere a la oficina desde la cual se podrá estar monitoreando el proceso. Cabe señalar que de
no considerarse estos elementos en la PROPUESTA, está podrá ser considerada como
incompleta.
Proceso u operación
unitaria
Llegada de agua cruda.
Sistema de control o tipo de
medida.
Medida de caudal
Canal Parshall y al menos un
medidor tipo ultrasónico con
indicador y totalizador en
cuarto de control
Pretratamiento.
Sistema de marcha – paro de las Automático, con indicador en
rejas automáticas. Sistema de cuarto de control.
marcha – paro de desarenador y
lavador de arenas, automático, así
como motores del desengrasador.
Tratamiento biológico.
Medida de oxígeno disuelto en Indicador y registrador en
tanques de aireación.
cuarto de control.
Regulación de oxígeno disuelto en Sistema de control automático
tanques de aireación.
para aireación.
Medida
del
tiempo
de Con totalizador en cuarto de
funcionamiento de las unidades de control.
aireación. (horómetro)
Cloración (en su caso).
Regulación de la dosificación de
cloro
Detección de fugas de cloro
Control automático con alarma
óptica y acústica, enclavado
con sistema de extracción y/o
Medidor de cloro residual, indicador neutralización.
y registrador en cuarto de control
Con indicador en caseta de
control.
Salida
de
AGUA Medida de caudal
Canal Parshall y al menos un
TRATADA
medidor tipo ultrasónico con
indicador y totalizador en
cuarto de control
Bases de Licitación
Control o medida
95
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Proceso u operación
unitaria
Digestión de LODOS.
Control o medida
Sistema de control o tipo de
medida.
Mecanismo de regulación de flujo
Programable, con dispositivo
mecánico para permitir el paso
de
los
caudales
preestablecidos
Sistema Muestreador automático.
Sistema
recolector
y
conservación de muestras en
forma
programable
y
automática a la salida del
efluente.
Equipo de medición y control de Equipo de seguridad y control
presión en unidades.
para almacenamiento de gas.
Equipo de medición de ácido Equipo de seguridad y control
sulfhídrico, para control de olores.
para control de olores.
Sistema de lavado de gases
Secado mecánico de
LODOS.
Bombeo de agua cruda.
Recirculación de
LODOS.
LODOS en exceso.
Bases de Licitación
Con totalizador en cuadro de
control y en caseta de control
Sistema de medición de pH.
Con totalizador en cuadro de
control y en caseta de control
Medida
del
tiempo
de Con totalizador en cuadro de
funcionamiento de las unidades de control y en caseta de control
secado. (horómetro)
Medida de caudal de los reactivos Con indicador local.
utilizados como floculantes.
Medida
de
tiempo
de Con totalizador en cuadro de
funcionamiento de cada unidad de control.
bombeo.
Arranque y paro de las unidades de Control automático.
bombeo en función de los niveles.
Funcionamiento alternativo de las Conmutadores
cíclicos
unidades de bombeo.
automáticos.
Medida
de
tiempo
de Con totalizador en cuadro de
funcionamiento de cada unidad de control.
bombeo.
Arranque y paro de las unidades de Control automático.
bombeo en función de los niveles
Funcionamiento alternativo de las Conmutadores
cíclicos
unidades de bombeo.
automáticos.
Medida de caudal.
Con indicador y registrador en
cuarto de control.
Medida
de
tiempo
de Con totalizador en cuadro de
funcionamiento de cada unidad de control.
bombeo.
Arranque y paro de las unidades de Control automático.
bombeo en función de los niveles
96
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Proceso u operación
unitaria
Control o medida
Sistema de control o tipo de
medida.
Con indicador y registrador en
cuarto de control.
Medida de caudal.
Se dispondrá en el cuadro de control de las alarmas que el LICITANTE estime necesarias. En
los casos que sean posibles, el punto de funcionamiento de la alarma vendrá fijado de modo
que pueda llevarse a cabo una acción correctora.
Se preverá como mínimo las siguientes alarmas:






Fallo de corriente.
Disparo de motores.
Fallo en el sistema de cloración.
Detección de fugas de cloro.
Defecto de oxígeno disuelto en los tanques de aireación.
Descenso de pH en el ingreso.
Los sistemas de control serán preferentemente electrónicos.
El LICITANTE ha de tener en cuenta en la selección de los equipos de instrumentación y
control, las condiciones ambientales del lugar donde van a estar ubicados, los cuales deberán
estar diseñados para la intemperie, ó en su caso considerar la protección de los mismos.
El LICITANTE deberá prever un sistema de medición y muestreo automático en el efluente de
la PLANTA, que será de uso exclusivo de la JCAS/JMAS.
Los resultados de la información que se esté generando, deberán estar en todo momento
disponible para la JCAS/JMAS, así como el libre acceso al Cuarto de Control, ya que ésta
estará monitoreando en forma continúa.
9.2.13.- Monitoreo remoto.
Los siguientes parámetros de monitoreo, deben ser enviados a mesa de control central de la
JMAS, para su monitoreo en tiempo real, ubicada en la Junta Municipal de Agua y Saneamiento
de Cd. Juárez ubicada en Pablo Ochoa No. 4, Col. Centro, Cd. Juárez, Chihuahua, código
postal 33800.
Proceso u operación
unitaria
Llegada de agua cruda.
Control o medida
Medida de caudal
pH.
Bases de Licitación
Sistema de control o tipo de
medida.
Tiempo real y acumulativo diario y
mensual.
Tiempo real y acumulativo diario y
mensual.
97
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Proceso u operación
Control o medida
unitaria
Efluente de Agua tratada Medida de caudal
pH.
Sistema de control o tipo de
medida.
Tiempo real y acumulativo diario y
mensual.
Tiempo real y acumulativo diario y
mensual.
Oxido reductor ORP*
Tiempo real y acumulativo diario
mensual
DQO
Tiempo real y acumulativo diario
mensual
SST
Tiempo real y acumulativo diario
mensual
Sistema de Bombeo
Horas de operación
Horómetro, acumulativo diario
mensual.
Sistema de Aireación
Horas de operación
Horómetro, acumulativo diario
mensual.
Sistema de Deshidratado Horas de operación
Horómetro, acumulativo diario
de LODOS
mensual.
Gas cloro (en su caso)
Cloro Residual (en su caso)
Acumulativo diario y mensual
Luz Ultravioleta
Horas de operación (en su Horómetro, acumulativo diario
caso)
mensual.
* Se instalará dependiendo si se desinfecta con cloro gas.
y
y
y
y
y
y
y
Por parte de la EMPRESA se incluirá un equipo, monitor y software para el monitoreo remoto,
así como el mantenimiento y las reposiciones de los equipos de instrumentación en campo, y
el equipo de computo en mesa de control.
Asimismo, se debe tener capacidad de generación de archivos, reportes y gráficas.
9.2.14.- Análisis para control de los procesos
El LICITANTE recolectará todas las muestras, realizará todas las mediciones, inspecciones,
análisis y pruebas de laboratorio necesarias, para comprobar que está cumpliendo con los
límites máximos permisibles requeridos por las dependencias normativas en la materia,
[PROFEPA, INE y CONAGUA] o por cualquier otra relacionada con la administración eficiente y
efectiva de la operación, reparación o mantenimiento de la instalación de la PLANTA, durante el
PERÍODO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
El LICITANTE preparará, entregará y proporcionará todos los datos e informes que exijan las
dependencias normativas y pagará todas las multas que se determinen en contra de la
PLANTA, por falla de las instalaciones para satisfacer los requisitos de calidad del AGUA
TRATADA, especificados en estas BASES DE LICITACIÓN.
En forma alterna, y con ayuda de los análisis de laboratorio tanto de la entrada de agua cruda y
salida del AGUA TRATADA, se evaluará la eficiencia de todo el sistema de tratamiento que
deberá ser igual o mayor a la ofertada en su PROPUESTA.
Bases de Licitación
98
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
A continuación se presenta el listado de parámetros y su frecuencia de monitoreo, para el
AGUA TRATADA y los LODOS para el cumplimiento de la normatividad respectiva. El
LICITANTE queda obligado a realizar el monitoreo de la descarga de aguas residuales, para
determinar el promedio diario y mensual, y en el caso de los LODOS conforme a la norma
NOM-004-SEMARNAT-2002.
Frecuencia de Monitoreo de agua para Cumplimiento de la operación de la PLANTA
PARÁMETRO
Demanda Bioquímica de Oxígeno
total y soluble.
DQO.
Sólidos suspendidos totales.
Sólidos sedimentables.
Sólidos suspendidos volátiles.
Grasas y aceites.
Materia flotante.
Nitrógeno Total.
SITIO
FRECUENCIA
Afluente y Efluente de
Semanal
la PLANTA
Afluente y Efluente de
Semanal
la PLANTA
Afluente y Efluente de
Quincenal
laPLANTA Entrada y
salida del tren de
manejo de lodos
Afluente y Efluente de Una vez por turno
la PLANTA
Afluente y Efluente de Una vez por turno
la PLANTA
Afluente y Efluente de
Semanal
la PLANTA
Efluente de la PLANTA
Semanal
Arsénico.
Afluente y Efluente de
la PLANTA
Afluente y Efluente de
laPLANTA
Afluente y Efluente de
la PLANTA
Efluente de la PLANTA
Cadmio.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Cianuros.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Cobre total.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Cromo Hexavalente.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Mercurio total.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Níquel.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Plomo.
Efluente de la PLANTA
Mensual
Zinc.
Efluente de la PLANTA
Semanal
pH.
Coliformes totales
Afluente y Efluente de Una vez por turno
la PLANTA
Efluente de la PLANTA
Semanal
Coliformes fecales
Efluente de la PLANTA
Semanal
Oxígeno disuelto.
Reactor Biológico
Una vez por turno
Fósforo total.
SAAM.
Bases de Licitación
Semanal
Semanal
Quincenal
Mensual
99
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Muestreo y análisis de LODOS para Cumplimiento de la Normatividad,
(NOM-004-SEMARNAT-2002)
PARÁMETRO
Arsénico total.
FRECUENCIA DE MONITOREO
Cadmio total.
Semestral
Semestral
Cobre total.
Semestral
Cromo total.
Semestral
Mercurio total.
Semestral
Níquel total.
Semestral
Plomo total.
Semestral
Zinc total.
Semestral
Coliformes fecales.
Semestral
Huevos de Helminto.
Sequedad expresada en kg. de materia seca
por tonelada de Biosólidos *
Sólidos Volátiles
Semestral
Coliformes fecales
Quincenal
Huevos de Helminto
Quincenal
Salmonella sp
Trimestral
Quincenal
Quincenal
*Estos muestreos se realizarán a la salida de los equipos de deshidratación, bajo la presencia
de personal que designe la JCAS/JMAS
Para determinar los parámetros señalados en los cuadros anteriores, se aplicarán los métodos
de prueba y muestreo establecidos en las Normas Mexicanas:





Norma Mexicana NMX-AA-3 Aguas residuales - Muestreo, Publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 25 de de 1980.
Norma Mexicana NMX-AA-5 Aguas - Determinación de grasas y aceites - Método de
extracción soxhlet, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de agosto
de 1980.
Norma Mexicana NMX-AA-6 Aguas - Determinación de materia flotante - Método
visual con malla específica, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de
diciembre de 1973.
Norma Mexicana NMX-AA-8 Aguas - Determinación de pH - Método potenciométrico,
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de de 1980.
Norma Mexicana NMX-AA-42 Aguas - Determinación del número más probable de
coliformes totales y fecales - Método de tubos múltiples de fermentación,
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de junio de 1987.
Bases de Licitación
100
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.









Norma Mexicana NMX-AA-46 Aguas - Determinación de arsénico en agua-Método
espectrofotométrico, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de abril
de 1982.
Norma Mexicana NMX-AA-51 Aguas - Determinación de metales - Método
espectrofotométrico de absorción atómica, Publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 22 de febrero de 1982.
Norma Mexicana NMX-AA-57 Aguas - Determinación de plomo - Método de la
ditizona, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de septiembre de
1981.
Norma Mexicana NMX-AA-58 Aguas - Determinación de cianuros - Método
colorimétrico y titulométrico, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14
de diciembre de 1982.
Norma Mexicana NMX-AA-60 Aguas - Determinación de cadmio - Método de la
ditizona, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de abril de 1982.
Norma Mexicana NMX-AA-64 Aguas - Determinación de mercurio - Método de la
ditizona, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de de 1982.
Norma Mexicana NMX-AA-66 Aguas - Determinación de cobre - Método de la
neocuproína, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de noviembre
de 1981.
Norma Mexicana NMX-AA-78 Aguas - Determinación de zinc - Métodos
colorimétricos de la ditizona I, la ditizona II y espectrofotometría de absorción
atómica, Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 1982.
Técnica para la determinación y cuantificación de huevos de helminto establecida en
el anexo 1 de la NOM-001-SEMARNAT-1996.
Para los parámetros que no estén normados, su método de determinación será establecido de
común acuerdo entre el LICITANTE, la JCAS/JMAS y la parte normativa.
9.2.15.- Accesos y vialidades.
Se deberán considerar todos los caminos de acceso a las instalaciones de la PLANTA. El
LICITANTE deberá tomar en cuenta el tipo de tránsito que circulará durante las diferentes
etapas, principalmente durante la etapa de construcción, operación y mantenimiento de la
PLANTA.
También se incluirán en su PROPUESTA, las vialidades para acceder al predio de la PLANTA y
a cada estructura o elemento de proceso, para contar con acceso al menos para la retirada y
mantenimiento de equipos.
El diseño geométrico y arreglo de las vialidades se diseñarán tomando en cuenta el tipo de
tránsito que circulará sobre las mismas y, en lo que aplique, los manuales para el trazo de
carreteras y/o vialidades que emite la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y los
requerimientos que en materia de Desarrollo Urbano tenga determinado el Gobierno del Estado
de Chihuahua al respecto.
Especial atención se dará al retiro de subproductos (LODOS, grasas, arenas, basuras, etc.) en
las que se deberá considerar que su transporte sea hermético, para evitar desperdigar material
durante su recorrido al sitio final de disposición.
Bases de Licitación
101
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Se deberá considerar el cercado perimetral del total del predio, para evitar el paso de personas
ajenas a las mismas, de acuerdo al Anexo F.
9.2.16.- Subestación y cuarto de controles.
Con base a la capacidad de proyecto, el LICITANTE propondrá la subestación y los centros de
carga necesarios, los cuales deberán ser alojados en las instalaciones que cumplan con los
requerimientos y normas de seguridad establecidos por la Secretaría de Energía, la Comisión
Federal de Electricidad y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Se deberá considerar la acometida y cableado desde la alimentación hasta la PLANTA.
Con el objeto de obtener un ahorro de energía, se instalará un banco capacitor de
compensación automática de energía reactiva, de tal forma que los valores de funcionamiento
más desfavorables de la PLANTA permitan factores de potencia de 0.85 en fuerza y 0.90 en
alumbrado.
En las oficinas, cuartos de control, baños y demás edificios se preverán las salidas que se
consideren suficientes de alimentación a 110 v.
Debido a la sensibilidad del proceso a la suspensión en el suministro de energía eléctrica, se
deberá de incluir una planta de generación de energía eléctrica, de motor de combustión interna
tipo diesel para que se permita el funcionamiento de los equipos más críticos de la PLANTA,
tanto para proceso, como para control de inundaciones, que serán por lo menos los siguientes:






Cárcamos de bombeo de agua cruda
Recirculación de LODOS en proceso
Sistemas de aireación de proceso biológico
Sistemas de clarificación
Digestión de LODOS
Iluminación (al menos en las unidades de proceso).
La capacidad de la planta de emergencia deberá ser congruentes con los voltajes y potencias
requeridas en el equipo mencionado, incluida la sobrecarga de arranque.
Dicha planta deberá de considerar la estación de transferencia, que le permita entrar
automáticamente en funcionamiento ante la falta de energía eléctrica, y deberá incluir un
tanque para almacenaje de diesel de al menos 500 lts.
Durante la operación del sistema, deberá mantenerse lleno este depósito y probarse con
frecuencia el equipo para constatar su buen funcionamiento.
Deberá considerarse la construcción de un cobertizo, para alojar las plantas de generación de
energía eléctrica y dependiendo del peso de esta, deberá de incluirse un polipasto móvil que
permita su salida del cobertizo, en caso de ser necesario.
9.3.
CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
Como parte de las condiciones establecidas para la prestación del servicio de tratamiento de
Bases de Licitación
102
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
aguas residuales, la EMPRESA será la única responsable de la realización del PROYECTO
EJECUTIVO que le corresponda y de la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO, así
como el apego del PROYECTO a los códigos sanitarios, constructivos y cualquier otro que exija
la legislación Municipal, Estatal o Federal vigente.
La construcción de las OBRAS DEL PROYECTO se realizará cumpliendo con las
“Especificaciones Generales para la Construcción de Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado” de la Comisión Nacional del Agua, las especificaciones de construcción de la
JCAS/JMAS y/o las que apliquen de otras entidades (CFE, SCT, PEMEX, etc.).
Los materiales y equipos que proporcione la EMPRESA para la construcción del PROYECTO
deberán de ser nuevos, de reconocida marca, y de buena calidad, tomando en cuenta que la
propia EMPRESA será la encargada de operar la PLANTA, conservar y en su caso reponer el
equipo hasta el término de la vigencia del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y al
finalizar la vigencia de éste, transferirla a la JCAS/JMAS en buenas condiciones.
La obtención de los permisos, licencias y trámites necesarios para la construcción del
PROYECTO, será de la responsabilidad de la EMPRESA. La JCAS/JMAS solo la apoyará para
su obtención.
9.4. ASEGURAMIENTO DE CALIDAD Y PRUEBAS DE CALIDAD
La EMPRESA será responsable de definir los requerimientos generales y específicos del
sistema de aseguramiento de calidad que deberá aplicar, para cumplir de manera consistente
con el plan de aseguramiento de calidad que se solicitó sea incluido en la PROPUESTA, y
como anexo en los documentos contractuales.
La EMPRESA deberá establecer un programa de “Aseguramiento de Calidad”, y deberá ser
aplicado durante la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO y operación de la PLANTA;
en todas las actividades y fases del PROYECTO como son: diseño, Ingeniería, suministros,
fabricación, construcción, montaje, pruebas, puesta en operación.
La SUPERVISIÓN tendrá la responsabilidad de verificar el cumplimiento del manual de
aseguramiento de calidad de la EMPRESA, sus contratistas y proveedores al realizar el
PROYECTO. La JCAS/JMAS tendrá acceso a los reportes, y el derecho de consultar todo lo
relacionado con la revisión, verificación de pruebas y avances de obra.
9.5. NORMATIVIDAD ECOLÓGICA
La EMPRESA será la única responsable del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas
(normas técnicas, ambientales y ecológicas establecidas por las autoridades), aplicables en la
construcción, operación y mantenimiento de las OBRAS DEL PROYECTO, tal como se
describe en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
La EMPRESA deberá presentar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) los trámites para la modificación del proyecto definitivo de la PLANTA de
tratamiento, bajo los términos previstos en el Artículo 28 del Reglamento de la Ley General del
Bases de Licitación
103
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
vigente y artículos relacionados.
En virtud de lo anteriormente señalado y de que la JCAS/JMAS cuenta con la autorización de
un informe preventivo en materia de impacto ambiental basado en un anteproyecto, este debe
de actualizarse con el diseño definitivo, dicho estudio fue elaborado en el mes de Mayo de 2008
y se entrega como parte de los documentos de LICITACIÓN en el Anexo H.
Los gastos que genere dicha modificación y actualización del proyecto de la PLANTA de
tratamiento serán cubiertos por la EMPRESA.
Además, se deberá efectuar un Estudio de Riesgo y un Programa de Prevención de Accidentes
por utilizar cloro gas como desinfección, elaborado según Lineamientos de la Secretaría del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), para lo que se deberá de realizar este
estudio tomando como referencia dichos Lineamientos. Lo anterior con cargo para la
EMPRESA.
En caso de que la SEMARNAT reporte el estudio incompleto, la empresa deberá efectuar las
correcciones necesarias al mismo. Todos los gastos que represente el llevar a cabo el
presente estudio serán a cargo de la EMPRESA, hasta contar con la aprobación
correspondiente.
9.6 PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO.
La EMPRESA realizará las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO una vez terminada la
construcción e instalación de los equipos de la PLANTA, con objeto de verificar que la
construcción y la instalación de todos los equipos están bien realizados y operan
correctamente.
Las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO comprenden:




Pruebas eléctricas.
Pruebas mecánicas.
Pruebas hidráulicas.
Automatización y control (según definición)
PRUEBAS DE CAPACIDAD
Una vez realizadas satisfactoriamente las tres primeras pruebas, la EMPRESA deberá realizar
las PRUEBAS DE CAPACIDAD para LA PLANTA. Para la realización de las PRUEBAS DE
CAPACIDAD, la construcción de todas las obras del Proyecto deberá estar terminadas, y en
condición de suministrar las aguas residuales a la PLANTA.
9.6.1.- Pruebas de Funcionamiento Mecánicas, Eléctricas e Hidráulicas.
Se harán las pruebas de las instalaciones eléctricas; pruebas de arranque de motores en vacío,
pruebas hidrostáticas para verificar que no existan fugas de agua; pruebas de transformadores,
interruptores, pruebas de conducción de agua a través de las tuberías y entre cada unidad de
proceso, hasta obtener de la JCAS/JMAS el ACTA DE PUESTA EN SERVICIO, en su caso.
Bases de Licitación
104
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Las especificaciones de las pruebas de funcionamiento de todos los equipos mecánicos,
eléctricos, electromecánicos, electrónicos y de los procesos físicos, biológicos, químicos, y
cualquier otro equipo que se instale en la PLANTA, de acuerdo al tipo de proceso propuesto –
en la proposición ganadora de la LICITACIÓN–, las cuales serán elaboradas por la EMPRESA y
entregadas a la JCAS/JMAS al mismo tiempo que presenten los Manuales de Operación y
Mantenimiento.
Todas las pruebas se realizarán con base en: las Normas Oficiales Mexicanas; en las
especificaciones de instalación de los equipos proporcionadas por los fabricantes; en los
Manuales de Operación correspondientes y en los Lineamientos y especificaciones
establecidos por la Comisión Nacional del Agua.
Se realizarán pruebas de vacío a los equipos instalados; se revisará que todos los elementos
mecánicos y eléctricos estén bien instalados y que funcionen. Por ejemplo, probar rotaciones
de los motores; que las bombas tengan el amperaje adecuado, que no haya fugas en tuberías,
uniones y conexiones, etc.
Las pruebas eléctricas, mecánicas e hidráulicas se harán de acuerdo con el listado siguiente,
enunciativo y no limitativo:
Pruebas de funcionamiento del Pretratamiento
Observación y medición de niveles, versus medición de caudales de llegada y de desvío;
estimación del volumen de material retenido en rejillas gruesa y fina; observación del
funcionamiento de los sistemas de medición y control y del sistema de limpieza automática y
operación del sistema de extracción, lavado y desalojo de arenas y grasas.
Pruebas de funcionamiento del Tratamiento Primario (en su caso)
Observar y medir los tirantes en canaletas, vertedores, tiempos de retención hidráulica,
frecuencia y tiempos de duración de las purga de LODOS; dosis de químicos (en su caso). En
su caso, operación del conjunto con el tren de tratamiento de los LODOS a generarse en este
proceso. Velocidad de rotación de las rastras, sobrecargas por fricción del piso con las rastras,
vibraciones, ruidos, desniveles, cortos circuitos entre otros.
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO del Tratamiento Secundario y desinfección
Medición de los tirantes en canaletas, funcionamiento en los vertedores, tiempos de retención
hidráulica, transferencia de oxígeno; oxígeno disuelto a distintos niveles, concentración de
sólidos suspendidos volátiles en el licor mezclado, porcentaje de recirculación de LODOS,
frecuencia y tiempos de duración de las purga de LODOS; operación en conjunto con el tren de
tratamiento de los LODOS a generarse, medición de la eficiencia del sistema de desinfección.
Para el sedimentador secundario se revisará la velocidad de rotación de las rastras;
sobrecargas por fricción del piso con las rastras, ruidos, vibraciones, desniveles, cortos circuitos
entre otros.
Bases de Licitación
105
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Para la línea de LODOS se observarán y se medirán las cantidades de lodo a desechar, desde
el sedimentador primario en su caso, o desde el sedimentador secundario; espesador(es),
digestor y secado o deshidratación de LODOS hasta su disposición en el sitio propuesto.
Adicionalmente, se verificara el tipio de transporte y la disposición y confinamiento final de los
LODOS deshidratados.
Pruebas de funcionamiento de las Estaciones de Bombeo.
Observar y medir los caudales elevados por los equipos de bombeo; pruebas de arranque y
paro de equipos –manual y automático–, medición de tirantes en cárcamos de bombeo,
identificación y ajuste de posición del sistema de electro niveles, operación de cierre y apertura
de válvulas de compuerta, check y contra golpe de ariete.
PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO de los Sistemas Automáticos de Medición y Control.
Observar y verificar el funcionamiento de los instrumentos de medición de la PLANTA,
observando y ajustando los sistemas de medición y control en sus elementos, incluyendo
registradores, totalizadores y graficadores.
9.6.2.- PRUEBAS DE CAPACIDAD DE LA PLANTA
Una vez realizadas las pruebas eléctricas, mecánicas e hidráulicas de la PLANTA, la
EMPRESA procederá a realizar las PRUEBAS DE CAPACIDAD, cuyo objetivo es que la
EMPRESA demuestre a la JCAS/JMAS, que la PLANTA cumple con la capacidad establecida
de diseño y con los parámetros de calidad establecidos para el AGUA TRATADA.
El LICITANTE incluirá en su PROPUESTA, el protocolo para la realización de estas pruebas.
Las pruebas se realizarán por módulo a cada tren; iniciando desde el pretratamiento,
continuando con el tratamiento primario en su caso y secundario, con objeto de manejar en
cada tren y/o módulo los caudales medios y máximos instantáneos de diseño de proceso e
hidráulica de la PLANTA. Esta secuencia deberá estar perfectamente consignada en los
protocolos arriba referidos
Las PRUEBAS DE CAPACIDAD se harán de acuerdo con el listado siguiente, enunciativo y no
limitativo.
Pruebas del Pretratamiento
Observación y medición de niveles, versus medición de caudales de llegada y de desvío;
estimación del volumen de material retenido en rejillas gruesa y fina; observación de los
sistemas de medición y control, y del sistema de limpieza automática y operación del sistema
de desalojo de arenas.
Pruebas del Tratamiento Primario (en su caso)
Observar y medir los tirantes en canaletas, vertedores, tiempos de retención hidráulica,
frecuencia y tiempos de duración de las purga de LODOS, dosis de químicos, en su caso,
operación del conjunto con el tren de tratamiento de los LODOS a generarse en este proceso.
Bases de Licitación
106
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Pruebas del Tratamiento Secundario y desinfección
Observar y medir los tirantes en canaletas, vertedores, tiempos de retención hidráulica,
transferencia de oxígeno (en su caso); oxígeno disuelto a distintos niveles (en su caso),
concentración de sólidos suspendidos volátiles en el licor mezclado (en su caso); porcentaje de
recirculación de LODOS (en su caso), frecuencia y tiempos de duración de las purga de
LODOS (en su caso), operación en conjunto con el tren de tratamiento de los LODOS a
generarse, medición de dosificación de solución gas cloro y residual (en su caso).
Adicionalmente, verificación del transporte y la disposición final de los LODOS.
9.6.3.- Pruebas de calidad del AGUA TRATADA.
Con base en el caudal nominal de la PLANTA objeto de la LICITACIÓN, las concentraciones
medias y valores extremos de la calidad de las aguas residuales crudas, se procederá a
calcular las cargas equivalentes para cada uno de los parámetros, a fin de compararlos con los
valores de carga al considerar los datos de PROYECTO, el gasto medio indicado en estas
BASES DE LICITACIÓN y con las cargas de proyecto definidas en el PROYECTO EJECUTIVO
DE LA PLANTA.
De igual forma, se procederá a calcular las cargas del efluente tratado de acuerdo a los
parámetros listados en el Anexo No. 9 DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Con relación al transporte y disposición final de los LODOS, se verificará el volumen de LODOS
respecto al balance de masas realizado en el PROYECTO EJECUTIVO de la PLANTA objeto
de la LICITACIÓN, los porcentajes de sólidos totales y la humedad de los LODOS residuales,
así como el procedimiento de confinamiento final.
De acuerdo a lo anterior podrían presentarse las situaciones siguientes:
Definir la capacidad de la PLANTA con pruebas por módulo y/o tren de procesos, en función de
las eficiencias de los procesos y operaciones unitarias, mediante los ajustes operativos que se
requieran, considerando la capacidad de los equipos instalados con los siguientes manejos:
a).- El caudal medio de agua tratada resulta mayor al establecido en el apartado 9.2.4
cumpliendo con la calidad de AGUA TRATADA.
b).- Los caudales de agua tratada corresponderán a los establecidos en el apartado 9.2.4 y
cumplirán con la calidad de AGUA TRATADA.
c).- Los caudales de agua tratada podrían resultar menores a los establecidos en el
apartado 9.2.4 y cumplirán con la calidad de AGUA TRATADA.
Por lo anterior, las PRUEBAS DE CAPACIDAD que llevará a cabo la EMPRESA y dado que su
definición dependerá de los propios procesos que tenga la PLANTA, deberá considerar a nivel
enunciativo y no limitativo, lo siguiente:

Después de la PUESTA EN SERVICIO y una vez estabilizado el proceso, se deberá
establecer un período de operación continua de 7 (siete) días con objeto de obtener un
Bases de Licitación
107
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.




promedio de caudales y calidad del agua, para comparar los resultados con lo
establecido en estas BASES DE LICITACIÓN.
Las condiciones del caudal afluente y su calidad pueden sufrir cambios, por lo cual la
ejecución de las PRUEBAS DE CAPACIDAD deben llevarse a cabo bajo el criterio de
cargas de contaminantes, expresadas en kilos por día.
Las verificaciones de los parámetros del afluente y del efluente, al compararse respecto
a las consideraciones de diseño se deben llevar a cabo con el criterio de cargas.
Respecto al proceso de aireación, en su caso, deberá preverse la suficiente capacidad
de transferencia de oxígeno en función de las cargas a manejar en el reactor y del
tiempo de retención; así como los porcentajes de retorno de los LODOS.
Con relación al proceso de sedimentación, se preverán los problemas de acumulación
de LODOS y flotantes, que conllevan a deteriorar la calidad del agua.
Adicionalmente, con los caudales y calidades previamente registrados en el sistema de
medición del afluente, y con base en las marchas analíticas del laboratorio que definen las
cargas de contaminantes que ingresan a la PLANTA, se revisarán los principales parámetros de
diseño de:




Pretratamiento.
Tratamiento Primario en su caso.
Tratamiento Secundario y desinfección
Tratamiento, Manejo y Disposición Final de LODOS.
Respecto a los procesos, se verificará que el tratamiento opere conforme a los parámetros de
diseño: tasas y dosis de reactivos químicos; tiempo de retención celular, carga volumétrica,
carga másica, relación F/M, oxígeno disuelto en el reactor, sólidos suspendidos totales, sólidos
suspendidos volátiles en el licor mezclado, tasas de recirculación, etc.
La eficiencia de remoción de materia orgánica, acorde a las condiciones de operación
establecidas, se determinará con muestreos del afluente y del efluente del proceso, tomando en
cuenta los parámetros de calidad que lo controlan y los que determinan la calidad requerida de
dicho efluente.
9.6.4.- Pruebas del Manejo de LODOS
Con relación al transporte y disposición final de los LODOS se verificará el volumen de LODOS
respecto al balance de masas realizado en el PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, los
porcentajes de sólidos totales y la sequedad de los LODOS residuales; así como hasta su
disposición final.
En la preparación de su PROPUESTA, el LICITANTE debe de considerar que los LODOS se
transportarán una distancia de 42 kilómetros, entre la PLANTA y el sitio de disposición final de
éstos.
Sequedad mínima de los lodos del 22% mas menos 2%
9.6.5.- OTROS
Bases de Licitación
108
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Al finalizar el CPS, las instalaciones de la PLANTA de tratamiento deberá estar inventariada y
deberá estar en perfectas condiciones, así como en el caso de los equipos electromecánicos
deberán de tener una vida útil de por lo menos un 60%, para lo cual un año antes de finalizar el
contrato la JCAS/JMAS conjuntamente con la empresa realizarán una evaluación de los equipos y
se señalarán los que tendrían que ser remplazados para cumplir con lo solicitado. Para lo anterior,
la empresa deberá hacer los arreglos necesarios bajo su propio costo y responsabilidad para
dejar la PLANTA a satisfacción de la JCAS/JMAS.
En el caso de los materiales y reactivos necesarios para el funcionamiento de la PLANTA, es
necesario que la empresa deje los suficientes para que la PLANTA opere durante seis meses
posteriores a la finalización del CPS.
9.6.6.- POSIBLES PATENTES.
Al término del CPS y en caso de haber aplicado tecnologías de patente propias o de un tercero,
la EMPRESA deberá otorgar y/o conceder a la JCAS/JMAS, el permiso y derechos necesarios y
suficientes para el uso de las patentes utilizadas al momento de la terminación del CPS,
limitando el uso de las referidas patentes para el uso exclusivo de LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES “SUR SUR”.
Es importante señalar que el disfrute de dicha patente y respectivos derechos no causará en
perjuicio de la JCAS/JMAS costo alguno. Así mismo la EMPRESA eximirá de toda
responsabilidad jurídica y económica a la JCAS/JMAS por concepto ó por motivo de demandas
y reclamos por parte de cualquier persona física ó moral que se ostentara como titular de los
derechos de patente, autor, o industriales que surgieran de la tecnología utilizada en la PLANTA,
incluyéndose en esto vicios ocultos en la adquisición de los derechos citados.
Bases de Licitación
109
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
CAPÍTULO 10. Aspectos Financieros
Para elaborar su PROPUESTA, el LICITANTE tomará en cuenta el MONTO TOTAL DE LA
INVERSIÓN; así como el esquema financiero descrito a continuación.
10.1. Participación de FONADIN
Para el financiamiento del PROYECTO, la JCAS/JMAS ha obtenido el apoyo no recuperable del
Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), fideicomiso constituido en BANOBRAS.
La EMPRESA considerará el apoyo no recuperable por parte de FONADIN) el cual se otorgará
de conformidad con la autorización de su Comité Técnico y de las Reglas de Operación de
FINFRA, según s FONADIN e establece en estas BASES DE LICITACIÓN, tomando en cuenta
las siguientes condiciones:
10.1.1
La constitución de un FIDEICOMISO DE ADMINSTRACIÓN en BANOBRAS u otra
institución fiduciaria, para fideicomitir garantías, derechos, así como el apoyo no
recuperable y su aportación al mismo FIDEICOMISO.
10.1.2
El APOYO FONADIN será el 40 %, ó hasta la cantidad de $51´340,00.00
(Cincuenta y un millones trescientos cuarenta mil pesos 00/100 M.N.) a precios de
julio del 2007, lo que resulte menor para la construcción del PROYECTO CON
APOYO FONADIN mismo que está señalado en el acuerdo No. CT/III ORD/8-
NOV-2007/V.I.
10.1.3
Todos estos valores están referidos a precios a la fecha de la apertura de las
propuestas que el LICITANTE tomará como base para el cálculo de su
PROPUESTA, dicho apoyo se actualizará conforme INPC.
FONADIN
10.1.4 El APOYO FONADIN deberá destinarse a financiar exclusivamente los conceptos
considerados dentro del COSTO DEL PROYECTO CON APOYO FONADIN
10.1.5
FONADIN
10.1.6
Los derechos y obligaciones relativos al apoyo no recuperable, no estarán sujetos a
negociación.
El FONADIN en ningún momento y por ninguna circunstancia, será responsable del
proceso de LICITACIÓN derivado de las presentes BASES DE LICITACIÓN.
10.1.7
El FONADIN tendrá la facultad de conocer la estructura de costos directos, costos
indirectos y utilidades que la EMPRESA tendrá en la construcción de las OBRAS
DEL PROYECTO, presentados en la PROPUESTA.
10.1.8
La EMPRESA se obligará a garantizar su aportación de CAPITAL DE RIESGO.
10.1.9
La EMPRESA considerará en su PROPUESTA, la utilización de los recursos del
APOYO FONADIN.
Bases de Licitación
110
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
10.1.10 El FONADIN se reserva el derecho de participación en el PROYECTO, ó bien de
suspender su participación, en cualquiera de los siguientes casos:
a)
Cuando la JCAS/JMAS modifique la ubicación física propuesta para la construcción
del PROYECTO, el gasto de diseño, la calidad del agua o alguna otra variación que
FONADIN considere sustancial en el PROYECTO.
b)
En el caso de presentarse inconformidades al proceso de LICITACIÓN, hasta que
éstas se resuelvan.
c)
Cuando se incumpla con la normatividad del FONADIN
10.1.11 El FONADIN solo proporcionará recursos financieros para cubrir el COSTO DEL
PROYECTO CON APOYO FONADIN por lo que el LICITANTE financiará los demás
costos a través de CRÉDITO y/ó CAPITAL DE RIESGO, de acuerdo a la definición
de cada uno de estos.
10.2.
Financiamiento del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN
Este monto será cubierto por las tres fuentes de recursos descritas a continuación:
a. FONADIN aportará un 40 %, ó hasta la cantidad de $51´340,00.00 (Cincuenta y un millones
trescientos cuarenta mil pesos 00/100 M.N.) a precios de julio del 2007, lo que resulte
menor para la construcción del PROYECTO CON APOYO FONADIN de acuerdo con las
reglas establecidas en el numeral 10.1.2.
b. CRÉDITO de BANOBRAS o de otra institución de crédito, o bien de ambas, por el importe
resultante del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN, menos la aportación de FONADIN y
menos la aportación del CAPITAL DE RIESGO.
c. CAPITAL DE RIESGO aportado por la EMPRESA, con un mínimo del 25% del MONTO
TOTAL DE LA INVERSIÓN.
10.3
Aportación de la EMPRESA
La aportación de la EMPRESA será en CAPITAL DE RIESGO y CRÉDITO. La EMPRESA se
compromete a cubrir su parte de la inversión indicada en el Formato No. 4, 4A, 4B Y 4C del
Documento No. 14 de la PROPUESTA, considerando que la fuente de pago de la misma serán
los pagos mensuales que realice la JCAS/JMAS de las tarifas T1 motivo del CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS, a partir del final del primer mes de la fecha de expedición del
ACTA DE PUESTA EN SERVICIO.
EL CRÉDITO que obtendrá la EMPRESA de BANOBRAS, de otra Institución Financiera o de
ambas será de su exclusiva responsabilidad.
El LICITANTE deberá, en su caso, contactar a BANOBRAS para conocer qué proporción de la
aportación de la EMPRESA podrá ser financiada por BANOBRAS y así mismo, cuáles serán las
garantías que BANOBRAS considera para apoyar el PROYECTO.
Bases de Licitación
111
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
Independientemente de la negociación con BANOBRAS u otra institución financiera, la
aportación en CAPITAL DE RIESGO de la EMPRESA no podrá ser menor del 25% del MONTO
TOTAL DE LA INVERSIÓN. En caso de no obtener crédito de otra Institución Financiera, la
aportación de la EMPRESA en CAPITAL DE RIESGO deberá ser mayor.
10.4.
Garantías de la JCAS/JMAS.
10.4.1.-.
OBLIGACIONES.
Es obligación de la JCAS/JMAS proporcionar a la EMPRESA oportunamente lo siguiente, en el
entendido de que la falta de cumplimiento de las siguientes obligaciones constituirá un
incumplimiento de la JCAS/JMAS conforme al CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS:
(a)
El apoyo para que la EMPRESA realice las gestiones para la obtención de las
autorizaciones necesarias en la realización de las OBRAS DEL PROYECTO.
(b)
El uso temporal y gratuito de los terrenos por medio de un contrato de comodato, para la
construcción y operación de la PLANTA, mediante la suscripción u obtención de los
documentos jurídicos que lo respalden, así como garantizar a la EMPRESA dicho uso
temporal y gratuito.
(c)
Información sobre la factibilidad de la fuente de abastecimiento de agua potable, así como
las condiciones necesarias para que la EMPRESA pueda contar con este servicio, desde
el inicio del PERÍODO DE INVERSIÓN; quedando a cargo de la EMPRESA la realización
de las obras de introducción de los servicios necesarios para la PLANTA, así como la
contratación del servicio.
(d)
La disponibilidad de aguas residuales con la calidad acordada en el CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
(e)
El pago de las tarifas T1, T2 y (T3 x Q), en los términos del CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus Anexos.
(f)
Dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la emisión del ACTA DE PUESTA EN SERVICIO,
la JCAS/JMAS informará al Fiduciario conforme al FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN,
que el Período de Operación ha iniciado.
(g)
En caso de alguna controversia sujetarse al procedimiento conciliatorio establecido en la
cláusula trigésima quinta del CPS.
Es obligación de la JMAS contratar un crédito en cuenta corriente, irrevocable y contingente, y
afecte al fideicomiso de administración, referido en el punto 10.4.2 de estas bases de licitación, el
derecho para disponer de los recursos del crédito u otro tipo de instrumento que asegure el
repago del proyecto a satisfacción de FINFRA, así como su obligación de reembolsar al
FONADIN.los recursos otorgados por éste, en caso de terminación anticipada del CPS que
celebre con la EMPRESA, por causas imputables a la JMAS.
Bases de Licitación
112
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
10.4.2.- FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN
En cumplimiento de las obligaciones derivadas de las BASES DE LICITACIÓN, la
EMPRESA constituirá en una institución fiduciaria, a satisfacción de las JCAS/JMAS en
calidad de fideicomitente, el FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN, mismo que tendrá
por objeto fiduciario principal administrar la totalidad de los recursos derivados de la
CONTRAPRESTACIÓN, así como el CAPITAL DE RIESGO, el APOYO FONADIN y la
afectación de los derechos para disponer de los recursos del CREDITO y de la LINEA
DE CREDITO, hasta su liquidación y extinción.
Para efecto de evaluación de las PROPUESTAS, los LICITANTES deberán considerar
en el MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN los costos de honorarios para la Constitución
del FIDEICOMISO los cuales ascienden a:



Por única vez, para el estudio y aceptación del FIDEICOMISO: la cantidad de
$50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)
Por la administración del FIDEICOMISO en la etapa de construcción: la cantidad
mensual de $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)
Por la administración del FIDEICOMISO en la etapa de operación: la cantidad mensual
de $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100 M.N.)
10.4.3.-Contratación de la SUPERVISIÓN
(a)
La JCAS/JMAS encomendará al Fiduciario del FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN
con cargo al PROYECTO, la contratación de una empresa que se encargará de llevar a
cabo entre otros: la SUPERVISIÓN del PROYECTO EJECUTIVO, la SUPERVISIÓN de
la construcción de las obras del PROYECTO y la SUPERVISIÓN de las PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO y de CAPACIDAD, el control y seguimiento físico y financiero del
PROYECTO, y el cálculo de las cantidades que serían pagaderas por la JCAS/JMAS,
por concepto de T1 PROPORCIONAL de conformidad con el Anexo 7 del CPS, en caso de
incumplimiento o suspensión durante el PERÍODO DE INVERSIÓN del PROYECTO.
(b)
El pago de los servicios de SUPERVISIÓN, tendrá como límite el 2% del costo de la
suma de los conceptos a), b), c) y d) del COSTO DEL PROYECTO CON APOYO
FONADIN de acuerdo con la PROPUESTA.
10.5.
COTIZACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO.
La cotización de LA PLANTA la presentará el LICITANTE a un PRECIO FIJO. Para efectos de
avances y estimaciones, el LICITANTE creará su propio Catálogo de Conceptos por EVENTOS
de esta obra, en el que cada EVENTO tendrá su precio fijo. La suma de cada uno de los
precios del catálogo de EVENTOS será igual al costo total a precio fijo correspondiente a la
PLANTA. El costo de LA PLANTA lo presentará en el Formato No. 2.A, COSTO DEL
PROYECTO CON APOYO FONADIN.
Bases de Licitación
113
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
10.6.
TARIFAS PARA PAGO DE LOS SERVICIOS
Los pagos mensuales que realizará la JCAS/JMAS a la EMPRESA por los servicios
establecidos en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, será la suma de las tarifas
T1 + T2 + (T3 x Q) establecidas en el Formato No. 1, del Documento No. 14 de estas BASES
DE LICITACIÓN, a partir del final del primer mes de la fecha de emisión del ACTA DE PUESTA
EN SERVICIO.
Para determinar cada uno de los componentes de las tarifas se procederá como sigue:
10.6.1 T1: Tarifa Mensual para cubrir los Costos Fijos por Amortización de la Inversión.
Para LA PTAR, la tarifa mensual T1 se integrará a partir de los montos del CRÉDITO y del
CAPITAL DE RIESGO, en los términos que se indican en los Formatos No. 4, 4A, 4B y 4C del
Documento No. 14 de estas BASES DE LICITACIÓN.
En la PROPUESTA económica que presentará el licitante en el cálculo de los intereses del
crédito a la empresa, se utilizara una tasa real. El rendimiento del capital de riesgo de la propia
empresa se hará aplicando rendimientos reales.
El LICITANTE fijará la tasa de interés real anual que determine para los recursos de origen
crediticio.
Deberá ser el LICITANTE quien proponga su propio valor, de acuerdo a las condiciones de
mercado que él mismo perciba. Esta tasa de interés quedará fija, independientemente de la que
obtenga el licitante ganador.
El licitante fijará la tasa de rendimiento real anual que determine para los recursos del CAPITAL
DE RIESGO. Esta tasa quedará fija para el cálculo de la tarifa T1 CAPITAL DE RIESGO.
Para fijar la tasa de rendimiento del CAPITAL DE RIESGO, el licitante deberá tomar en cuenta
entre otras las siguientes consideraciones:
1) La rentabilidad que el licitante desee obtener de su inversión.
2) El crédito tiene una tasa y un plazo fijo de 10 años de amortización según
corresponda, y gracia de capital e intereses durante el período de inversión de 16
(dieciséis) meses.
3) En el modelo no se considera la recuperación del I.V.A. y el impacto de esto deberá
ser analizado por el propio LICITANTE, y su efecto considerado en el rendimiento
propuesto para el CAPITAL DE RIESGO.
4) En el modelo no se considera ningún efecto de impuestos y el impacto de estos
deberá ser analizado por el propio LICITANTE y su efecto considerado en el
rendimiento propuesto para el CAPITAL DE RIESGO.
Para efectos de identificar detalladamente los componentes de la T1 y T1 PROPORCIONAL, se
han desglosado de la siguiente forma:
Bases de Licitación
114
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
T1.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos fijos de
amortización de la inversión realizada por la EMPRESA constituida por la inversión
en CRÉDITO, T1F y de la inversión en CAPITAL DE RIESGO, T1R, para la
construcción, equipamiento y puesta en servicio de la PTAR, la cual será pagada
mensualmente durante un plazo de 120 meses por la JMAS a la EMPRESA, a partir
del final del primer mes de la emisión del ACTA DE INICIO DE OPERACION DE LA
PLANTA y será actualizada de conformidad con lo establecido en el Anexo número 7
del CPS (anexo D). En cualquier momento que se presente una suspensión temporal
de las obras o terminación anticipada del CPS durante el PERÍODO DE INVERSIÓN,
T1 se entenderá como T1 PROPORCIONAL.
T1 = T1F + T1R
T1 PROPORCIONAL = La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar
los costos fijos de amortización de la inversión de LA PTAR realizada por la
EMPRESA en CRÉDITO y CAPITAL DE RIESGO, proporcional al MONTO TOTAL
DE LA INVERSIÓN de la PTAR, la cual será pagada por la JMAS a la EMPRESA,
mensualmente durante un plazo de 120 meses, en cualquier momento que se
presente una suspensión temporal de las obras o la terminación anticipada del CPS
durante el PERÍODO DE INVERSIÓN. Tarifa que será pagada por la JMAS de
conformidad en lo establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D), a partir del
final del primer mes de entrada en vigor del CPS, aún en el caso de existir FUERZA
MAYOR o CASO FORTUITO. Esta tarifa será actualizada de conformidad con lo
establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D) y está constituida por la
inversión en CRÉDITOS, T1F PROPORCIONAL y por la inversión en CAPITAL DE
RIESGO, T1R PROPORCIONAL, aplicando lo establecido en la Cláusula Décima
Tercera inciso d) del CPS, para el caso de T1R PROPORCIONAL.
T1F La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos destinada a pagar los costos fijos
de amortización de la inversión realizada por la EMPRESA en CRÉDITO del MONTO
TOTAL DE LA INVERSIÓN para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO,
construcción, equipamiento y puesta en servicio de la PTAR, la cual será pagada
mensualmente durante un plazo de 120 meses por la JMAS a la EMPRESA, a partir
del final del primer mes de la emisión del ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA
PTAR correspondiente a cada una de las OBRAS. Esta tarifa será actualizada de
conformidad con lo establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo D).
T1F PROPORCIONAL.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos destinada a
pagar los costos fijos de amortización de la inversión realizada por la EMPRESA en
CRÉDITO, proporcional al MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN de la PTAR, la cual
será pagada mensualmente por la JMAS a la EMPRESA, durante un plazo de 120
meses, en cualquier momento que se presente una suspensión temporal de las obras
o la terminación anticipada del CPS durante el PERÍODO DE INVERSIÓN o el atraso
de la construcción de las OBRAS aun en caso de existir FUERZA MAYOR o CASO
FORTUITO. Tarifa que será pagada por la JMAS a partir del final del primer mes a
partir de la fecha de ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA PTAR y será
actualizada de conformidad con lo establecido en el Anexo número 7 del CPS (anexo
D).
Bases de Licitación
115
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
T1R.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos fijos de
amortización de la inversión realizada por la EMPRESA en CAPITAL DE RIESGO del
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN, para la elaboración del PROYECTO
EJECUTIVO, construcción, equipamiento y puesta en servicio de la PTAR, la cual será
pagada por un plazo de 120 meses por la JMAS a la EMPRESA, a partir del final del
primer mes a partir de la fecha de ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN DE LA PTAR y
será actualizada de conformidad con lo establecido en el Anexo número 7 del CPS
(anexo D).
T1R PROPORCIONAL.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos, destinada a
pagar los costos fijos de amortización del la inversión realizada por la EMPRESA en
CAPITAL DE RIESGO, proporcional al MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN de la
PTAR, para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO, construcción, equipamiento
y puesta en servicio de la PTAR, la cual será pagada mensualmente por la JMAS a la
EMPRESA durante un plazo de 120 meses, en cualquier momento que se presente
una suspensión temporal de las obras, o la terminación anticipada del CPS aun en el
caso de existir FUERZA MAYOR o CASO FORTUITO durante el PERÍODO DE
INVERSIÓN por causas no imputables a la EMPRESA. Está tarifa será pagada por la
JMAS a partir del final del primer mes a partir de la fecha de ACTA DE INICIO DE
OPERACIÓN DE LA PTAR, y será actualizada de conformidad con lo establecido en
el Anexo número 7 del CPS (anexo D). En el caso de una terminación anticipada del
CPS por causas imputables a la EMPRESA durante el PERÍODO DE INVERSIÓN la
JMAS pagará esta tarifa en forma proporcional a la obra realmente ejecutada, de
acuerdo a lo establecido en la Cláusula Décima Tercera, inciso d) del CPS (anexo D).
10.6.2 T2: Tarifa Mensual para cubrir los Costos Fijos por Operación y Mantenimiento.
Para la PTAR, el LICITANTE presentará el cálculo de la tarifa T2 en el Formato No. 5, “Total de
Costos Fijos mensuales de Operación y Mantenimiento” del Documento No. 14 de estas
BASES DE LICITACIÓN; los costos que incluirá, serán:
COSTO FIJO MENSUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PLANTA SUR SUR (T2)
1. Costos de personal. Se deberá presentar el organigrama incluyendo
a todo el personal obrero y administrativo, y el cálculo del salario
integrado de dicho personal.
2. Costos de energía eléctrica. En la parte fija de energía eléctrica se
deberá considerar únicamente la parte correspondiente a alumbrado
y servicios generales. También se considerará la energía de las
plantas de emergencia.
3. Reposición de equipo (costo anual por reposición entre 12).
4. Costo de la lista de refacciones (costo anual entre 12).
5. Medios y recursos materiales (costos de vehículos, seguridad, fax,
teléfono, radio, herramientas; material y reactivos de laboratorio)
6. Costo del FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN durante la
operación
7. Costo de seguros y fianzas
Suma de costos fijos de operación Planta Sur Sur
Bases de Licitación
Costo mensual
($)
$/mes
$/mes.
$/mes
$/mes
$/mes
$/mes
$/mes
$/mes
116
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
8. Gastos indirectos ____ % de la suma de costos fijos de operación
9. Utilidad _____ % de la suma de costos fijos de operación
Total de costos fijos de operación y mantenimiento Planta Sur Sur
(T2)
$/mes
$/mes
$/mes
Asimismo, el LICITANTE presentará el desglose de dichos costos en forma detallada.
10.6.3 (T3 X Q): Tarifa Mensual para cubrir los Costos Variables por Operación y
Mantenimiento.
Para el cálculo de la Tarifa Mensual T3 X Q, el LICITANTE presentará los costos para tratar
aguas residuales para producir un volumen mensual de AGUA TRATADA de Q =1,296,000
m3/mensuales, en el Formato No. 6 “Costos Variables de Operación mensual de AGUA
TRATADA” del Documento No. 14 de estas BASES DE LICITACIÓN; los costos que incluirá,
serán:
COSTOS VARIABLES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO T3
Costo mensual ($)
XQ PLANTA SUR SUR
Costos de energía eléctrica para los procesos de tratamiento.
1. Para el bombeo. El LICITANTE deberá presentar un desglose del
cálculo del costo de energía eléctrica indicando la potencia total
$/mes
instalada, el factor de utilización y el consumo de energía
eléctrica para el bombeo.
2. Cálculo de energía eléctrica para los sopladores y el resto de los
$/mes
equipos de los procesos de tratamiento.
En cuanto a la tarifa deberá presentar el costo que está
considerando de acuerdo a la región y las tarifas de CFE.
3. Productos químicos. El LICITANTE deberá indicar la cantidad
$/mes.
mensual del consumo de este tipo de productos indicando el
precio unitario considerado de cada uno de ellos.
4. Transporte y disposición final de LODOS. El LICITANTE deberá
$/mes
indicar el tonelaje considerado y el importe unitario por este
concepto.
5. Costos de Mantenimiento. Dentro de estos costos se deberá
$/mes
considerar los costos correspondientes al mantenimiento
preventivo de la PLANTA.
6. Otros: especificar.
$/mes
$/mes
Suma de costos variables de operación PLANTA Sur Sur
7. Gastos indirectos ____ % de la suma de costos variables de
$/mes
operación.
8. Utilidad _____ % de la suma de costos variables de operación.
$/mes
$/mes
Total de costos variables de operación y mantenimiento T3 X Q
PLANTA SUR SUR
Asimismo, el LICITANTE presentará el desglose de dichos costos en forma detallada.
Bases de Licitación
117
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
El costo variable por operación por metro cúbico, se obtendrá dividiendo los costos mensuales
indicados en el Formato No. 6., entre el volumen mensual tratado de 1,296,000 m3.
El LICITANTE presentará el monto de su PROPUESTA para las tarifas mensuales, en el
Formato No. 1 del Documento No. 14 de estas BASES DE LICITACIÓN, que será la base para
la evaluación de la PROPUESTA. De dicho formato se obtendrán las tarifas por metro cúbico
de agua tratada, cumpliendo con las calidades establecidas en el Anexo No. 9 del CONTRATO
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, durante el plazo de 10 años de operación de la PTAR.
La JCAS/JMAS podrá realizar la corrección de los errores aritméticos que detecte en la
PROPUESTA del LICITANTE, con base en la información contenida en el Formato No.1 del
Documento No. 14 de estas BASES DE LICITACIÓN, que no podrá ser modificada ya que será
la base para otorgar el fallo por parte de la JCAS/JMAS.
Si el LICITANTE ganador tiene errores aritméticos y no acepta dichas correcciones, la
JCAS/JMAS podrá adjudicar el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS a aquella
PROPUESTA que haya quedado en segundo lugar.
10.7.
Ajustes de Tarifas Durante el PERÍODO DE INVERSIÓN
Al final del PERÍODO DE INVERSIÓN procederá el ajuste de la tarifa T1 en los términos
previstos en el Anexo No. 7 del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, por los
siguientes conceptos:

Ajuste por el importe real del contrato de la SUPERVISIÓN, contra el monto de
SUPERVISIÓN obtenido en la PROPUESTA.

Ajuste por el costo real del FIDEICOMISO durante el PERIODO DE INVERSION

Ajuste por los intereses pre operativos tanto en el CRÉDITO como en el CAPITAL DE
RIESGO.

Actualización por inflación, de acuerdo al INPC.
10.8.
Ajuste y Actualización de Tarifas en el PERÍODO DE OPERACIÓN
Durante el PERÍODO DE OPERACIÓN, procederá el ajuste de las Tarifas T1, T2, (T3 X Q), en
los términos previstos en el Anexo No. 7 del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS,
por los siguientes conceptos:

En su caso, ajuste por variación en las Tasas Reales, cuando rebasen los límites
máximo y mínimo establecidos.

Ajuste por variación de los índices considerados en el cálculo de las Tarifas T2, T3.

Ajuste por cambio en el(los) plazo(s) del(los) crédito(s), de acuerdo con el Anexo No. 7
del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Bases de Licitación
118
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.

Ajuste por los costos reales del FIDEICOMISO durante el PERIODO DE
OPERACIÓN.

Actualización por inflación, de acuerdo con el INPC.
PAGO POR ADELANTADO.
La JMAS podrá en todo momento, durante el periodo de operación de la PLANTA, realizar uno
o varios pagos por adelantado a la EMPRESA, correspondiente a la tarifa T1. Así mismo, la
EMPRESA no tendrá derecho alguno para penalizar o realizar cualquier cargo por el ó los
pagos adelantados que haga la JMAS en términos de las presentes bases de LICITACIÓN y el
CONTRATO.
El pago o pagos que realice la JMAS serán por concepto de la tarifa T1, por lo que en ningún
momento se deberá considerar por la EMPRESA las tarifas T2 y T3, ya que la cuantificación al
pago o pagos se hará únicamente por la inversión realizada por la EMPRESA, lo anterior, no
deberá ser repercutido de forma alguna en la composición de la tarifa T1 de la propuesta, esto
es, no se le sumarán ningún otro concepto que no sea el realmente justificado por el
PROYECTO.
En el momento en que se realicen el pago o pagos, se revisará la tarifa T1 respecto al saldo del
CAPITAL no amortizado.
10.9 PENAS CONVENCIONALES
Y RETENCIONES
CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PROYECTO.
POR
ATRASO
EN
LA
En los siguientes casos de incumplimiento en la prestación de los servicios por parte de la
EMPRESA, se aplicarán a su cargo las penas convencionales que se detallan en las presentes
BASES DE LICITACIÓN y en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, de la
siguiente forma:
1.- A cargo de la EMPRESA durante el PERÍODO DE INVERSIÓN
a) Retenciones y penas convencionales por retrasos en el PERÍODO de construcción de la
PLANTA.
Retenciones por retraso
En caso que se presente atraso evidente en la ejecución de las obras del PROYECTO por parte
de la EMPRESA, la JCAS/JMAS se reserva el derecho de aplicar retenciones en el pago de la
aportación del recurso, mismo que podrá ser liberado en el momento en que la EMPRESA,
demuestre fehacientemente que se han solventado estos. Será la SUPERVISIÓN quien de
manera conjunta con la EMPRESA concilien mensualmente los avances de obra; mismos que
servirán para determinar los porcentajes de avance y evaluar la imputabilidad del origen de las
desviaciones a los programas; por lo que será la propia SUPERVISIÓN quien después de
verificar la recuperación a los programas dará el Visto Bueno, y la JCAS/JMAS pueda proceder
a la liberación de los recursos retenidos.
Bases de Licitación
119
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
Cd. Juárez, Chih.
La aplicación de estas retenciones, aplicará después del sexto mes de entrada en vigor del
CPS, en virtud de que se considera que el ritmo de trabajo, la elaboración de el PROYECTO
EJECUTIVO y los suministros han superado los obstáculos normales de todo inicio de obra.
La EMPRESA se hará acreedora a retención en el pago de la aportación del recurso por
retrasos en la ejecución del PROGRAMA DE EJECUCIÓN de LA PLANTA respecto de su
PROPUESTA, siempre y cuando este retraso sea por causa imputable a la EMPRESA.
Se aplicará a la EMPRESA esta retención en el supuesto de existir un atraso en el avance
financiero del PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA PLANTA, el cual será calculado en forma
mensual; el atraso será verificado y comprobado por la SUPERVISIÓN; esta retención se
deberá de actualizar en base al INPC al momento en que se calcule la retención.
Retención = [ {1-(PEEpspm/PEOpspm) – 15%}x(PEOpspm-PEEpspm) ]
En donde:
PEEpspm.- Monto en pesos del PROGRAMA DE EJECUCIÓN de LA PLANTA, de las
estimaciones de obras autorizadas acumuladas a valores del mes que corresponda al
último INPC conocido, previo a la presentación de PROPUESTAS.
80. PEOpspm.- Monto en pesos del PROGRAMA DE EJECUCIÓN de LA PLANTA,
original acumulado a valores del mes que corresponda al último INPC conocido, previo
a la presentación de PROPUESTAS.
81. La suma total de estas retenciones no podrán ser superiores al monto total de la
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA INVERSIÓN a valores del mes que
corresponda al último INPC conocido, previo a la presentación de PROPUESTAS
(correspondiente al 10%) y actualizado conforme al INPC hasta la fecha en que se realice el
cálculo de la retención
79.
Pena convencional por retraso
La EMPRESA se hará acreedora al pago de la Pena Convencional por retrasos en la ejecución
del PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA PLANTA respecto de su PROPUESTA y cuando este
retraso sea por causa imputable a la EMPRESA. La EMPRESA pagará una pena convencional
por terminación del PROYECTO en un plazo mayor de 16 meses contados a partir de la
ENTRADA EN VIGOR DEL CPS.
Pena = [ {1-(PEEpspm/PEOpspm)}x(PEOpspm-PEEpspm) ]
En donde:
PEEpspm.- Monto en pesos del PROGRAMA DE EJECUCIÓN de la PLANTA, de las
estimaciones de obras autorizadas acumuladas a valores del mes que corresponda al último
INPC conocido, previo a la presentación de PROPUESTAS
PEOpspm.- Monto en pesos del PROGRAMA DE EJECUCIÓN de la PLANTA, original
acumulado a valores del mes que corresponda al último INPC conocido, previo a la
presentación de PROPUESTAS.
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El monto total de la pena convencional no podrá ser superior al monto total de la GARANTÍA
DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA INVERSIÓN a valores del mes que corresponda al último
INPC conocido, previo a la presentación de PROPUESTAS (correspondiente al 10%) y
actualizado conforme al INPC hasta la fecha en que se realice el pago de la pena convencional
b).- Por falta de capacidad en LA PLANTA.
Si durante el PERÍODO de PRUEBAS DE CAPACIDAD se determina que la PLANTA no
cumple con la capacidad establecida para el Tratamiento, la EMPRESA se compromete a
pagar una pena convencional equivalente al importe que resulte de aplicar el porcentaje
de defecto en la capacidad, multiplicada por el COSTO DE LA PLANTA a valores del mes
que corresponda al último INPC conocido, previo a la presentación de PROPUESTAS, y
actualizado conforme al INPC hasta la fecha en que se realice el pago de la pena
convencional.
El defecto en la capacidad será determinada de acuerdo con la fórmula:
Defecto de capacidad = capacidad instalada en litros por segundo - CR
Defecto en capacidad (expresado en %) = (Defecto de capacidad) / (capacidad instalada en
litros por segundo)
Pena = COSTO DE LA PLANTA X %Defecto en capacidad
Donde:
COSTO DE LA PLANTA = Costo a valores del mes que corresponda al último INPC
conocido, previo a la presentación de PROPUESTAS (correspondiente al costo de la
PLANTA), y actualizado conforme al INPC hasta la fecha en que se realice el pago de la
pena convencional.
CR =
Capacidad real en litros por segundo en el Tratamiento cumpliendo con la calidad del
AGUA TRATADA, que se obtuvo en las PRUEBAS DE CAPACIDAD y quedó
establecida en el ACTA DE CAPACIDAD DE LA PLANTA.
c) Por rescisión del CPS durante el PERIODO DE INVERSIÓN
Bases de Licitación
121
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En caso de que se llegue a actualizar la hipótesis de Rescisión del CPS, durante el PERÍODO
DE INVERSIÓN, por causas imputables a la EMPRESA, la JMAS dejara de pagar la T1R
PROPORCIONAL en la forma y proporción establecida en el la Cláusula Décima Tercera, inciso d)
del CPS (anexo D) y aplicará las penas convencionales pactadas en la Cláusula Vigésima del
CPS, en el entendido que el pago de las penas convencionales y los descuentos que, en su
caso, llegaren aplicarse a la EMPRESA en el pago de la tarifa T1R PROPORCIONAL con motivo
de la rescisión del CPS durante el PERÍODO DE INVERSIÓN serán obligatorios para la
EMPRESA siempre y cuando exista una resolución judicial que haya causado ejecutoria y no
admita por lo tanto ninguna impugnación y que la obligue a realizar dicho pago y se ordene la
aplicación de tales descuentos y en ningún caso dichos descuentos y penalidades podrán
exceder en forma conjunta del 10% del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN, actualizado
conforme al INPC hasta la fecha en que se realice su pago.
2. A cargo de la EMPRESA durante el PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA
a)
Por incumplimiento en la calidad del AGUA TRATADA
Para efecto de determinar el incumplimiento en la cantidad y calidad del AGUA TRATADA y de
los LODOS y biosólidos, siempre que sea imputable a la EMPRESA, se empleará el monitoreo
en tiempo real de las siguientes variables: DQO, SST, cloro residual (en su caso) y horómetro
de operación de los equipos y el tiempo de operación de la luz ultravioleta (en su caso). La
pena convencional se calculará del importe que resulte de aplicar la T3 por cada metro cúbico
de agua que no cumpla con la calidad establecida, más la parte proporcional (Vfc/Vt) por la T2,
en el período transcurrido de las lecturas fuera de rango, de acuerdo al Anexo 9 del CPS
(anexo D). Las cantidades que arroje el importe por la pena convencional deberán actualizarse
conforme al INPC a la fecha en que se pague dicha pena convencional, de conformidad con lo
establecido en la siguiente fórmula:
Pena =.Vfc * T3 + (Vfc/Vt) * T2
Donde:
Vfc.- Volumen tratado del PERÍODO revisado fuera de especificaciones marcadas en el
Anexo 9 del CPS.
Vt.- Volumen Tratado mensual del mes calendario.
La JCAS/JMAS tendrá en todo momento la facultad de realizar por si misma o a través de
terceros, los análisis que consideren necesarios para corroborar los resultados del laboratorio
de la EMPRESA y en caso de controversia, se estará a lo acordado en la Cláusula Décima,
inciso d) del CPS (anexo D).
b) Por incumplimiento en el tratamiento, estabilización, transporte y disposición final
de LODOS generados en la PLANTA
Además del cumplimiento respecto de todos y cada uno de los parámetros y valores
establecidos en las BASES DE LICITACIÓN para la calidad de los LODOS, la JMAS realizará, a
través de un Laboratorio Externo, un muestreo, acorde a la Norma NOM-004-SEMARNAT-2002
de manera quincenal y en forma aleatoria de los siguientes parámetros: Reducción de Sólidos
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122
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Volátiles de al menos 38% y Humedad máxima de 82%, de tal manera que el incumplimiento de
estos, por causas imputables a la EMPRESA, determinará una pena convencional equivalente
al volumen de AGUA TRATADA del PERÍODO transcurrido por el pago del 50% de la T3 y 50
% de la tarifa T2; independientemente de la que se pudiera aplicar por el incumplimiento en la
calidad del AGUA TRATADA, por lo que podrá ser acumulativa respecto de la otra.
Esta aplicación de pena convencional, no exime a la EMPRESA de cubrir el costo adicional que
resulte del transporte y disposición final de los LODOS generados por la diferencia entre la
Humedad media real y la Humedad solicitada.
El muestreo y análisis serán realizados por un laboratorio acreditado ante la EMA, cuyo costo
será con cargo a la tarifa T2.
c) Por la rescisión del CPS durante el PERIODO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA
Si durante el PERÍODO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA y por causas imputables a la
EMPRESA la JMAS declara la rescisión del CPS, y una vez que dicha rescisión haya quedado
firme y no admita por lo tanto ningún recurso, la EMPRESA pagará como pena convencional un
monto equivalente al 50% del importe total de la suma de los pagos que haya realizado la
JMAS por concepto de T2 + (T3 X Q) durante los últimos 12 meses de operación anteriores a la
fecha en que se dé la rescisión.
El pago de la pena convencional no liberará a la EMPRESA de ninguna de sus obligaciones
contractuales, ni de cumplir aquellas en mora.
En cada caso de aplicación de penas convencionales, la JMAS notificará por escrito a la
EMPRESA el importe que le corresponde cubrir y la fecha en la que deberá entregarlo a la
JMAS. En caso de incumplimiento en esta fecha, la JMAS procederá a hacer efectiva las
fianzas que corresponden, en los términos de lo establecido en la Cláusula Vigésima Sexta del
Contrato (anexo D).
El pago de las Penas Convencionales que llegaren a aplicarse a la EMPRESA con motivo de la
rescisión del CPS serán obligatorias para la EMPRESA siempre y cuando exista una resolución
que haya causado ejecutoria y que la obligue a realizar dicho pago y en ningún caso podrá
exceder el valor de la GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA OPERACIÓN.
El pago de las Penas Convencionales señaladas con anterioridad, no eximen a la EMPRESA de
las Responsabilidades por daño ambiental, así como de las Sanciones e Infracciones señaladas
en los Títulos Séptimo y Décimo de la Ley de Aguas Nacionales y Titulo Décimo de su
correspondiente Reglamento.
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CAPÍTULO 11. Aspectos Generales
11.1. Gastos Adicionales de la EMPRESA
Todos los gastos que la EMPRESA tenga que hacer para realizar el PROYECTO EJECUTIVO;
la Construcción y Equipamiento de las OBRAS DEL PROYECTO, las PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO y de CAPACIDAD, y la Operación de LA PTAR durante 10 años, deben
estar considerados en la PROPUESTA. Por tanto, la JCAS/JMAS no aceptará ninguna
reclamación.
En tal virtud, todos los conceptos no manifestados, no valorizados y/o no incluidos en la
PROPUESTA, serán asumidos por la EMPRESA sin que tales costos repercutan
adicionalmente en el costo del PROYECTO.
El LICITANTE considerará que serán a su cargo todos los gastos adicionales a los previstos en
su PROPUESTA que resulten necesarios para el cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, durante toda la vigencia del mismo;
como pueden ser: montaje, desmontaje y retiro de cualquier elemento; los de protección de
materiales, seguridad tanto de personas al servicio de la PLANTA, como los de visitantes a las
instalaciones; los de conservación y reparación de caminos, jardines, pasarelas, etc., así como,
los que pudieran derivarse por las correcciones de deficiencias que se pongan de manifiesto en
las inspecciones de la JCAS/JMAS.
11.2. SUPERVISIÓN.
El LICITANTE deberá de considerar en la preparación de su PROPUESTA, los costos de la
SUPERVISIÓN, los cuales serán igual al 2% de los conceptos a), b), c) y d) del COSTO DEL
PROYECTO CON APOYO FINFRA establecidos en el Formato Financiero No. 3 del
Documento No. 14 de la PROPUESTA.
Durante el PERÍODO DE INVERSIÓN, tanto la JCAS/JMAS como el Fiduciario del
FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN, tendrán en todo momento la facultad de verificar por si
mismos o a través de la SUPERVISIÓN, el apego de la EMPRESA respecto a la realización del
PROYECTO EJECUTIVO; la Construcción y el Equipamiento de todas las OBRAS DEL
PROYECTO, conforme a lo indicado en estas BASES DE LICITACIÓN y en el CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
Por su parte, la EMPRESA otorgará todas las facilidades para este efecto y proporcionará la
información que le sea requerida con la periodicidad que en su oportunidad se acuerde, con
objeto de dar seguimiento oportuno a la ejecución de las OBRAS DEL PROYECTO.
11.3. Seguridad e Higiene
La EMPRESA se familiarizará con los recursos disponibles en el sitio para casos de
emergencia, y establecerá procedimientos expeditos con el IMSS para el traslado y tratamiento
de los trabajadores que así lo requieran.
Bases de Licitación
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Asimismo, será responsable de colocar los avisos que sean necesarios tales como: "No
Fumar", "Peligro", "No Estacionarse", etc. y vigilará su cumplimiento. Además, orientará a sus
trabajadores en el uso del equipo de seguridad y será responsable de que se cumpla su uso.
La EMPRESA proporcionará y vigilará que se usen en todo momento y en todo lugar, gafetes
de identificación para todo su personal y el de la JCAS/JMAS, durante la construcción de las
OBRAS DEL PROYECTO y durante la operación de la PLANTA y no permitirá el acceso a
personal ajeno, excepto el que la JCAS/JMAS designe por escrito.
Instalaciones Sanitarias
La EMPRESA proporcionará las instalaciones sanitarias provisionales en el sitio y demás
sistemas, para las necesidades de todos los trabajadores de la construcción, y de otros que
realicen trabajos o proporcionen servicios relativos a la misma.
Las instalaciones sanitarias cubrirán las necesidades de todo el personal que trabaje en la
construcción de las OBRAS DEL PROYECTO, y se mantendrán en buenas condiciones durante
todo el PERÍODO DE INVERSIÓN; no estarán a la vista del público. Si se utilizan sanitarios con
tratamiento químico, se proporcionará cuando menos uno por cada 20 trabajadores.
Emergencia y Primeros Auxilios
La EMPRESA suministrará tanto en el PERÍODO DE INVERSIÓN del PROYECTO como en el
PERÍODO DE OPERACIÓN; personal médico, instalaciones, medicamentos y artículos para
emergencias ocasionadas por accidentes de trabajo, para proporcionar los primeros auxilios,
así como personas capacitadas para atender a todo el personal.
Extintores de Incendio
La EMPRESA mantendrá extintores manuales contra incendio de los presurizados con
nitrógeno del tipo de sustancias químicas secas, colocados en soportes de montaje para pared
en lugares visibles. Los extintores se instalarán tanto en la oficina, campamentos, almacenes y
bodegas de la EMPRESA, como en la oficina de campo de la JCAS/JMAS.
Bodegas y Patios de Almacenamiento
La EMPRESA construirá y mantendrá bodegas e instalaciones de almacenamiento provisional
dentro de los límites del terreno, o bien contratará otras instalaciones de almacenamiento. Al
terminarse la construcción, la EMPRESA adaptará las bodegas para su uso en la etapa
operativa y retirará la instalación de almacenamiento provisional cuando así proceda, por no
tener otro uso y regresará a la zona su condición original a satisfacción de la JCAS/JMAS.
Señalamientos, barricadas, cruces y Luces
Todas las calles, carreteras ó vías públicas que por motivos de la obra deban ser cerradas al
tráfico, serán señaladas previamente y protegidas con barricadas, al igual que las zanjas y
obstrucciones debidas al almacenaje provisional de material y equipo o transporte de éstos. En
los sitios adecuados se colocarán placas de acero de espesor, longitud y anchura suficiente
para soportar el tráfico vehicular cuando así lo requiera la Autoridad Municipal. En todos los
Bases de Licitación
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Cd. Juárez, Chih.
casos, tanto barricadas como cruces dispondrán de señales y luces de advertencia adecuadas
durante el día y la noche, para proporcionar protección al público. Éstas se colocarán con
suficiente antelación en la intersección más cercana, a cada lado de la sección bloqueada o de
cruce.
Bardas y Cercas
Desde el inicio hasta la terminación de la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO, la
EMPRESA dará mantenimiento a todas las bardas y cercas afectadas. Las que interfieran con
las operaciones de construcción no se reubicarán ni se desmantelarán hasta que se haya
obtenido el permiso por escrito de su propietario, si es el caso.
Al terminarse el trabajo en cualquier parte del terreno, la EMPRESA restaurará todas las bardas
y las dejará en su condición y posición original.
Daños a la Propiedad Existente en el área de los trabajos
La EMPRESA será considerada como responsable por daños a estructuras, obras, materiales o
equipos existentes, causados por sus actividades o las de sus contratistas, y reparará o
repondrá cualquier estructura, obra, material o equipo dañado, todo a satisfacción del afectado.
El costo correrá a cargo de la EMPRESA.
La EMPRESA protegerá todas las estructuras y las propiedades existentes contra daños, y
efectuará todo el apuntalamiento, acordonamiento, canalización, bordeo o cualquier otro
trabajo necesario para dicha protección.
La EMPRESA será responsable de todo daño ocasionado por: el transporte de equipo,
materiales y personal por calles, carreteras, barandillas, aceras, banquetas, canales,
terraplenes, alcantarillas, puentes u otros bienes públicos o privados. La EMPRESA tendrá que
hacer arreglos satisfactorios y aceptables con la Dependencia que tenga jurisdicción sobre los
bienes, en relación con su reparación o substitución.
Seguridad del Área de trabajo, materiales, equipo, instalaciones y personal de obra
La EMPRESA será el responsable de la vigilancia y protección del terreno dentro del área de
los trabajos; materiales, equipo y sistemas existentes, así mismo protegerá el terreno, contra
vándalos, paseantes u otras personas no autorizadas para su tránsito o permanencia en ellas.
La EMPRESA no podrá hacer reclamación alguna en contra de la JCAS/JMAS o JMAS, por
cualquier acto ilícito de un miembro de su personal (de la EMPRESA), de sus contratistas,
subcontratistas o externo, de igual manera tendrá que reparar el daño a la propiedad o a los
bienes, si éstos ocurrieran aún en el caso de haber proporcionado las medidas de seguridad
según se especifica.
Bases de Licitación
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Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para
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Las medidas de seguridad serán, cuando menos, similares a las que se prevé dentro de la Ley
Federal del Trabajo de México, para proteger los sistemas existentes durante su construcción y
operación normal, pero incluirán también aspectos de seguridad adicionales como cercas,
barricadas, iluminación, servicio de vigilancia y otras medidas que sean requeridas para
proteger el sitio.
La EMPRESA proporcionará una lista del personal de servicio de vigilancia, incluyendo horarios
por turnos, para su conocimiento y/o comentarios por parte de la JCAS/JMAS.
La EMPRESA deberá formular y entregar a la JCAS/JMAS, el manual de seguridad e higiene y
el reglamento interior de trabajo, así como vigilar y hacerse responsable del estricto
cumplimiento de las disposiciones contenidas en dichos documentos.
La EMPRESA será responsable del comportamiento de sus empleados y trabajadores, dentro
de las áreas de trabajo en todo momento. Dentro de este apartado, la EMPRESA deberá vigilar
que todo el personal utilice el equipo de seguridad acorde a sus funciones y sin excepción
alguna todos sus trabajadores deberán portar Casco de seguridad bajo el entendido de que
aquellos trabajadores que no lo hagan, sin importar el rango, podrán ser expulsados de la obra
sin perjuicio para la JCAS/JMAS.
La EMPRESA será el responsable de la seguridad de sus empleados y trabajadores, y de
observar las disposiciones de seguridad que señalen las autoridades correspondientes.
La EMPRESA será responsable del cumplimiento de todas las leyes, reglamentos y ordenanzas
Federales, Estatales e internas de la JCAS/JMAS, relacionadas con la seguridad y sanidad,
tanto del personal como de las OBRAS DEL PROYECTO. La JCAS/JMAS, vigilará el estricto
cumplimiento de todo lo relacionado con esta materia.
La EMPRESA hará obligatorio el uso de cascos duros para todos los trabajadores, durante todo
el tiempo y en todo lugar, siendo las oficinas la única excepción. La EMPRESA proporcionará
estos a sus trabajadores y dispondrá de un lote adicional suficiente para uso de visitantes
autorizados.
La EMPRESA hará obligatorio el uso de anteojos de seguridad, en todas las actividades donde
exista la posibilidad de emisión de partículas de material, derivadas de la fricción o si hay
posibilidad de impactos, tales como de cincelado, rectificado, pulido o remachado. La
EMPRESA los proveerá a sus trabajadores.
La EMPRESA hará obligatorio el uso de guantes para el personal que maneje carga, así como
los soldadores y otros trabajadores que realicen operaciones similares. La EMPRESA los
proveerá a sus trabajadores.
Los soldadores estarán equipados, además de los accesorios anteriores, (dependiendo del
trabajo que realicen) con mascarilla protectora o lentes, delantal y prendas de vestir protectora
de piernas y brazos. La EMPRESA proveerá de este equipo a los trabajadores que lo requieran.
En las zonas de ruido excesivo, La EMPRESA hará obligatorio a los trabajadores utilizar
orejeras o tapones auditivos para su protección y los proveerá.
Bases de Licitación
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Cuando exista riesgo de caídas, La EMPRESA exigirá el uso de arneses de seguridad y los
proporcionará a sus empleados.
La EMPRESA instruirá a sus trabajadores para evitar riesgos innecesarios, y para usar el
equipo de seguridad que él estará obligado a proveerles.
Caminos de Construcción y Acceso y Áreas de Estacionamiento
La EMPRESA establecerá y mantendrá los caminos de acceso provisionales para las diversas
estructuras que conforman el PROYECTO. Dichos caminos estarán a la disposición de terceros
que realicen trabajos o proporcionen servicios relacionados con el PROYECTO.
La EMPRESA establecerá y mantendrá zonas de estacionamiento adecuadas para todos los
trabajadores de la construcción, que realicen labores o proporcionen servicios relacionados con
el PROYECTO, para evitar que los vehículos interfieran con la vialidad pública o con las
actividades de construcción.
Trabajo en Condiciones Adversas o Desfavorables para la Construcción
Durante el tiempo que persistan situaciones de clima desfavorable, terreno inundado o
enfangado u otras condiciones inadecuadas para la construcción, la EMPRESA limitará sus
operaciones y solamente realizará los trabajos que no se vean afectados adversamente por
dichas condiciones. No deberán realizarse trabajos bajo condiciones que pudieran afectar la
calidad o la eficiencia del mismo, a menos que la EMPRESA tome medidas o precauciones
especiales para realizarlo de manera adecuada y satisfactoria.
Excavaciones y Rellenos
La EMPRESA llevará a cabo todas las excavaciones y rellenos que se requieran para realizar
las obras del PROYECTO, los que puedan ser necesarios para descubrir los trabajos con fines
de inspección o corrección de defectos, así como para restituir el trabajo incorrectamente
calculado, esquematizado, dibujado en planos o deficientemente realizado; será responsable
también de tomar, preservar y transportar muestras para la realización de las pruebas
procedentes a los materiales instalados. Además la EMPRESA proporcionará todo el
apuntalamiento, soportes y mecanismos de protección necesarios para salvaguardar toda la
obra. Los materiales excedentes o no utilizables serán retirados de manera cuidadosa por la
EMPRESA, sin dañar la obra o materiales adyacentes.
Toda la obra que resulte afectada por las operaciones de excavación, será restaurada con
materiales nuevos, o con materiales recuperados aceptables con el fin de obtener una
instalación terminada con la resistencia, durabilidad, apariencia y capacidad funcional requerida
y visualmente adaptada al paisaje del entorno.
Protección Ambiental
La EMPRESA cumplirá con lo establecido en los decretos, leyes, normas y recomendaciones
locales y Federales en materia de protección ambiental.
Control de Polvos
Bases de Licitación
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La EMPRESA tomará las medidas necesarias para evitar la presencia excesiva de polvo. Las
superficies de terreno sujetas a generar polvo se conservarán húmedas o con la aplicación de
un supresor químico de polvo. Cuando sea posible, se cubrirán con lonas, plásticos o material
similar los materiales generadores de polvos que se encuentren en montones o en tránsito,
para evitar que vuelen y se dispersen.
Los edificios y otras Instalaciones de operación que puedan ser afectadas adversamente por el
polvo, se protegerán adecuadamente de él. La maquinaria, motores, tableros de instrumentos o
equipos similares nuevos o existentes, se protegerán con cubiertas adecuadas en tanto
permanezcan expuestos.
Control de materiales y líquidos residuales
La EMPRESA evitará la contaminación por desechos sanitarios, sedimentos, detritos, aceites,
combustibles y otras sustancias resultantes de las actividades de construcción en drenajes y
corrientes de agua. No se permitirá que se tiren desechos sanitarios a drenajes o corrientes de
agua que no sean del alcantarillado sanitario.
Almacenaje de materiales e implementos, Limpieza y remoción
La EMPRESA almacenará y estibará ordenadamente los materiales, implementos, equipo de
construcción, lubricantes y combustibles por utilizar en la obra, (cemento, varilla, acero
estructural, madera, moldes de concreto, tuberías, andamiaje, piezas y partes, diesel,
gasolinas, aceites, aditivos, etc) cuando no se encuentren en uso.
La EMPRESA mantendrá, a su costo, todas las zonas de trabajo; corredores, andadores,
andamiaje y escaleras, limpios y sin obstrucciones. Para asegurar que el área de los trabajos
esté permanentemente libre de acumulaciones de escombro y material de desecho como
pedacería de madera, envolturas de materiales, varillas, sobrantes de electrodos, trapos,
plásticos y envases entre otros. La EMPRESA instalará receptáculos de basura adecuados en
las áreas de trabajo y retirará la basura continuamente.
Limpieza y Remoción
La EMPRESA retirará totalmente todas las estructuras, materiales y equipo provisional cuando
ya no se requiera su uso. También retirará oportunamente todas las substancias tóxicas que no
hubiere empleado, incluyendo los residuos de las instalaciones sanitarias provisionales; siendo
responsable de su conducción y disposición final en los lugares adecuados por sí mismo o por
un proveedor del servicio autorizado de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
Retirará igualmente las manchas de concreto, asfalto, aceite, pintura, líquidos corrosivos y
soluciones de limpieza, para evitar que se adhieran o causen cualquier otro daño.
Las instalaciones existentes utilizadas para servicios provisionales que no tengan un uso
adicional posterior, se restaurarán a su condición original.
11.3.1.- Oficinas de Campo.
Bases de Licitación
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Este punto comprende los requisitos para oficinas de campo. Las oficinas de la EMPRESA
estarán alojadas en instalaciones separadas de las instalaciones destinadas a la JCAS/JMAS.
11.3.1.1
Oficina de Campo de la EMPRESA.
Durante el cumplimiento del CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, la EMPRESA
mantendrá oficinas en el terreno de la PLANTA, para que su representante autorizado reciba
planos, instrucciones y otras comunicaciones ó artículos. Cualquier comunicación que la
JCAS/JMAS entregue a dicho representante, ó a la oficina de la EMPRESA, se considerará
entregada a la EMPRESA.
En las oficinas de la EMPRESA se guardarán copias de los planos, especificaciones y demás,
para que estén disponibles en cualquier momento.
La EMPRESA proporcionará el espacio para las oficinas en instalaciones provisionales, hasta
que las instalaciones que se construyan en el edificio administrativo sean funcionales.
Todas las instalaciones que conforman las oficinas de campo serán propiedad de la EMPRESA,
y podrá dar a estas las modalidades de uso y función que considere necesarias una vez
terminado el PERÍODO DE INVERSIÓN.
La EMPRESA se encargará del mantenimiento y limpieza de las oficinas de campo propias y de
la JCAS/JMAS durante todo el tiempo que dure el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS.
Las instalaciones para las oficinas de campo se construirán de conformidad con las
recomendaciones de la JCAS/JMAS.
La EMPRESA reconstruirá y efectuará la conservación del camino de terracería hasta la oficina
de campo, apegándose a la normatividad emitida por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, con un ancho mínimo de corona de cuatro metros, utilizando material de banco.
Adyacente a la oficina de campo, la EMPRESA proporcionará una zona de estacionamiento.
11.3.1.2
Oficina de Campo de la JCAS/JMAS.
La EMPRESA proporcionará, a más tardar 45 días después de la ENTRADA EN VIGOR DEL
CONTRATO, las oficinas de campo para la JCAS/JMAS dentro del área de construcción, con
una superficie laborable de al menos 60 m². Estas deberán ser de buena calidad y
funcionalidad, contarán con todos los servicios, incluida una línea telefónica. Constarán de tres
cubículos, una recepción, una sala de juntas para doce personas y dos baños con instalaciones
sanitarias e hidráulicas completas, así como el mobiliario apropiado.
11.4. Legislación
Es responsabilidad del LICITANTE conocer las disposiciones legales del Estado de Chihuahua
y las Federales que resulten aplicables para la prestación de los servicios que serán objeto del
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, especialmente las que se refieren a aspectos
ambientales, laborales, tributarios, administrativos y de construcción.
Bases de Licitación
130
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ANEXO A.
ANEXO B.
ANEXO C.
ANEXO D
ANEXO E
ANEXO F.
ANEXO G.
ANEXO H.
ANEXO I.
ANEXO J.
ANEXO K.
ANEXO L.
Formato para la presentación de preguntas de parte de los LICITANTES.
Plano topográfico, Estudio de Mecánica de suelos y Geofísica del sitio de LA
PLANTA.
Planos y croquis de ubicación de LA PLANTA.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus anexos.
CALIDAD DEL AGUA CRUDA.
Especificaciones del Cercado Perimetral del Predio.
UBICACIÓN DE OBRA DE TOMA Y OBRA DE DERIVACIÓN (BY-PASS)
INFORME PREVENTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL
PLANOS PARA LA PROYECCIÓN DE LA EXTENSIÓN ELÉCTRICA Y TRÁMITES
ANTE LA CFE
TRAZO Y NIVELACION DE DESCARGA DE AGUA TRATADA
UBICACIÓN DE TOMA DE AGUA POTABLE Y PRESIÓN
DATOS CLIMÁTICOS
DOCUMENTO No. 1
PERSONALIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL LICITANTE
Bases de Licitación
131
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DOCUMENTO No. 2
EXISTENCIA LEGAL DE LA(S) EMPRESA(S) (PERSONALIDAD JURÍDICA)
Formato de Convenio de Asociación
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 3
OBRAS TERMINADAS, EJECUTADAS POR EL LICITANTE
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 4
CONSTANCIA DE VISITA A LOS SITIOS DE LAS OBRAS O MANIFESTACIÓN ESCRITA
DEL LICITANTE DE CONOCER DICHOS SITIOS
Bases de Licitación
134
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DOCUMENTO No. 5
CAPITAL CONTABLE
Bases de Licitación
135
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DOCUMENTO No. 6
DOCUMENTO QUE COMPRUEBE LA CAPACIDAD TÉCNICA DE SU PERSONAL
Bases de Licitación
136
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DOCUMENTO No. 7


DECLARACIÓN POR ESCRITO
Declaración por escrito de no encontrarse en alguno de los supuestos de los artículos 31
Fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la ley de adquisiciones arrendamientos y
servicios del sector público, y el artículo 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Declaración por escrito que contenga la declaración de integridad, para dar cumplimiento a
lo preceptuado en el Artículo 30 fracción VII del Reglamento de la Ley en la materia, y
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 8
INFORMACIÓN TÉCNICA SOBRE LA PLANTA
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 9
BASES DE LICITACIÓN, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SUS ANEXOS,
RESPUESTA A LAS PREGUNTAS DE LOS LICITANTES Y ADDENDA.
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 10
CARTA COMPROMISO
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 11
CATÁLOGOS DE EVENTOS DE LAS OBRAS COTIZADAS A PRECIO FIJO
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 12




PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN
Programa Físico y Financiero para el desarrollo del PROYECTO EJECUTIVO de la
PLANTA.
Programa Físico y Financiero de la construcción, equipamiento, pruebas de funcionamiento,
PRUEBAS DE CAPACIDAD y puesta en servicio de LA PLANTA.
Programa de erogaciones mensuales de Utilización de personal directivo, técnico y
administrativo encargado de la inspección y administración de los trabajos
Programa General Físico y Financiero para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO,
construcción, equipamiento y pruebas y PUESTA EN SERVICIO de LA PLANTA.
Bases de Licitación
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DOCUMENTO No. 13


CARTA DE INTENCIÓN DE UNA INSTITUCIÓN DE CRÉDITO
Para otorgar la Carta de Crédito a favor del FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN, que
garantice la aportación a dicho FIDEICOMISO del CAPITAL DE RIESGO, por un mínimo del
25% del COSTO DEL PROYECTO CON APOYO FONADIN.
Para otorgar el CRÉDITO que complemente la aportación del CAPITAL DE RIESGO y el
APOYO NO RECUPERABLE de FONADIN, necesario para llevar a cabo el MONTO TOTAL
DE LA INVERSIÓN.
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DOCUMENTO No. 14
INFORMACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
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ANEXO A. Formato para la presentación de preguntas de parte de los
LICITANTES.
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ANEXO B. Plano topográfico, Estudio de Mecánica de suelos y Geofísica del
sitio de LA PLANTA.
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ANEXO C.
Planos y croquis de ubicación de LA PLANTA.
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ANEXO D.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS y sus Anexos.
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ANEXO E.
CALIDAD DEL AGUA CRUDA.
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ANEXO F.
Especificaciones del Cercado Perimetral del Predio
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ANEXO G.
UBICACIÓN DE OBRA DE TOMA Y OBRA DE DERIVACIÓN (BY-PASS)
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ANEXO H.
OFICIO xxxxxxx DE BANOBRAS
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ANEXO I.
INFORME PREVENTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL
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ANEXO J. PLANOS PARA LA PROYECCIÓN DE LA EXTENSIÓN ELÉCTRICA Y
TRÁMITES ANTE LA CFE
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ANEXO K.
TRAZO Y NIVELACIÓN DE DESCARGA DE AGUA TRATADA
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ANEXO L.
UBICACIÓN DE AGUA POTABLE Y PRESIÓN
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ANEXO M.
DATOS CLIMÁTICOS
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