VII Programa de Especialización en Gestión Integral de Residuos
Sólidos Municipales, industriales, peligrosos y hospitalarios.
Fundamentos de la gestión integral de residuos sólidos: Modulo I
Universidad Nacional Agraria La Molina
Informe del Primer Taller de Residuos Sólidos
“Vidas Desperdiciadas”
Fecha: 20 de Octubre 2008
Nombres de los integrantes del grupo # 2:
Laura Maria Reyes Polvarini
Pierina Guillen Zubiate
Maria Bolaños
Juana Guerrero
Adela Pizá
Profesora: Glagys Monge
Informe del Primer Taller de Residuos Sólidos
Modulo I
Responder las siguientes preguntas en base al video observado en clase “Vidas
Desperdiciadas” (Organización Panamericana de la Salud).
Preguntas:
1. Señale los riesgos a los que están expuestas las personas involucradas en la
segregación informal de residuos sólidos?
Existen innumerables riesgos para las personas que trabajan como segregadores
informales de RS. Entre los principales riesgos están:
A. Riesgos para la Salud: Los segregadores informales no trabajan solos, normalmente
trabajan con su familia (pareja e hijos menores de edad) recolectando en condiciones de
alto riesgo para su salud los desechos. Estos riesgos los pueden llevar hasta la muerte.
Como ejemplo de estos riesgos tenemos:
Riesgos por cortes e infecciones debido a la incorrecta manipulación de los residuos,
enfermedades infectocontagiosas, enfermedades gástricas, dérmicas y respiratorias.
Crianza de cerdos en los botaderos clandestinos (Chancherias) para alimentación
humana.
Proliferación de innumerable cantidad de vectores que transmiten diversas
enfermedades (aves, ratas).
Lixiviados que percolan a las aguas subterraneas y a los ríos cercanos, donde estas
personas lavan sus utensilios de cocina, se bañan y beben agua.
Estas personas al trabajar recuperando en las calles los residuos corren el riesgo de ser
atropellados y agredidos por serenazgo.
B. Riesgos Emocionales: Falta de una adecuada estabilidad emocional de los
trabajadores que desempeñan este trabajo, ya que son mal vistos, denigrados, excluidos
de la sociedad, son considerados parásitos de la sociedad. Y al verse atacados de esta
manera, su autoestima es muy baja y esto les genera muchos problemas emocionales,
que podrían terminar en graves problemas psicológicos poniendo en riesgo a la
comunidad. Sólo en Lima existen 5,000 familias que viven del reciclaje informal de
residuos, en el país asciende a 20,000.
C. Riesgo Social: Esta actividad genera deserción escolar en los niños.
Existe una alta explotación de niños en edad escolar, que se ven obligados a trabajar
todos los días en la recolección, con lo cual, no cumplen con su principal obligación que
es la de asistir a la escuela para estudiar.
El 60 % de las personas que trabajan en la segregación en botaderos, son madres y niños
menores de edad, por lo tanto hay una alta tasa de analfabetismo en estos niños, lo cual
afecta gravemente a la sociedad.
2. Identifique las principales causas que contribuyen a la situación observada en el
video.
A. Falta de educación y conciencia ambiental: Es evidente que existe una falta de
conciencia ambiental y de educación por parte de la población que se arriesga en estos
trabajos de recolección.
Los segregadores no cuentan con la educación básica y la conciencia ambiental
adecuada para saber que arriesgan sus vidas con este tipo de trabajo.
Muchos de ellos viven en zonas cercanas a los botaderos, ya que este es su medio de
sustento. Y hasta llegan a mudarse a zonas cercanas a estos botaderos para verse
facilitado así su trabajo.
Como no cuentan con la adecuada capacitación para realizar estos trabajos, no toman las
medidas necesarias para protegerse (implementos de seguridad) de los posibles riesgos
para la salud, que el contacto directo con los residuos les puede causar.
B. Falta de medios económicos y de trabajo: Debido a la fuerte migración hacia las
ciudades, por la falta de trabajo y la centralización, mucha gente se ve obligada a dejar
sus comunidades campesinas y migrar a las grandes urbes, donde llegan buscando
trabajo y una mejor calidad de vida pero se encuentran con la cruda realidad, la falta de
trabajo. Es por esta razón es que muchas personas terminan dedicándose a estos trabajos
para poder subsistir.
Un dato interesante es que en promedio cada familia (completa) gana entre 300 a 400
nuevos soles mensuales, menos del sueldo básico.
C. Falta de capacidades y de acción por parte de las autoridades: Las municipalidades al
ser gobiernos autónomos no son regulados o supervisados por ninguna entidad, no
cumplen con las necesidades de la población, con sus obligaciones y con el servicio de
limpieza público.
Pero también al no tener los municipios capacidades técnicas ni económicos para la
realización de programas de recojo de residuos y para la implementación de rellenos
sanitarios, los residuos terminan obviamente, en los botaderos de la ciudad, donde miles
de personas ven esta posibilidad como una opción laboral.
D. Alto consumo de productos por parte de los consumidores a nivel nacional: Durante
los últimos años, el aumento del nivel de vida surgido en países en vías de desarrollo
como el Perú, esto ha provocado un aumento en la generación de residuos.Esto ha
puesto de manifiesto un serio problema al que debemos enfrentar para evitar impactos
medioambientales como la contaminación del suelo, del aire o del agua, y a la vez
reducir la cantidad de recursos naturales extraídos.
Cada limeño genera 20 kilos de basura al mes, según el último informe técnico
ambiental del Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI). Solo en abril del
2008 se determinó que el total de basura que se produce en 40 distritos alcanza los 158
mil 566 toneladas, siendo el Cercado de Lima el que encabeza la lista con 14 mil 690
toneladas. Se informó que hay un incremento de 7.1%, con respecto al mes de abril de
2007. Con esto se trata de demostrar que el consumismo a nivel nacional aumenta
alarmantemente. Esto se ve reflejado en la creciente cantidad de supermercados e
hipermercados en las ciudades. El poblador consume cada día más productos
embasados, con lo cual esta generando más desechos que terminan en los botaderos, al
no contar las ciudades con suficientes rellenos sanitarios para la disposición final de los
residuos domiciliarios.
En las grandes ciudades del país y en los estratos más altos, el consumismo se ha
convertido en un gran problema para el tema ambiental.
Al no contar con una adecuada conciencia ambiental, la población no tiene incorporado
en sus vidas el hecho de comprar productos biodegradables y reciclables.
Enfocando por un momento los problemas producto de la contaminación plástica
especificamente, actualmente existen empresas que producen todo tipo de elementos de
éste material, tales como bolsas, envases, envolturas, frascos, plásticos derivados, etc.
Un ejemplo de esto son las cadenas de supermercados, tiendas y demás establecimientos
que entregan estas bolsas plásticas en grandes cantidades, sin recomendar de manera
alguna como es que debe de reducirse su uso o disponer de ellas al final de su ciclo de
vida. La mayoría de elementos plásticos terminan siendo enterrados sin mayor
tratamiento alguno en botaderos, finalmente permanecerán enterrados allí algunos
cientos de años, empobreciendo la calidad de los suelos y acortando el tiempo de vida
de los rellenos, en vez de ser reciclados.
Por lo tanto para nuestro grupo este problema es una de las principales causas que
contribuyen a la situación de los segregadores. La segregación debería empezar en casa.
Al ser tan evidentes los daños que ocasiona la actual mala disposición de los RS,
sumada a la mala política de control sobre dichos residuos por parte de los entes
gubernamentales especializados, la relevancia y responsabilidad que recae sobre cada
uno de nosotros y manifiesta una urgente atención a la importancia de la separación,
selección y segregación de residuos para la reducción, reutilización y reciclaje de los
residuos.
3. Identifique las dificultades y restricciones a enfrentar para una gestión
adecuada de los residuos sólidos (clasificándolas de acuerdo a las
responsabilidades respectivas).
A. Falta de rellenos sanitarios controlados en el país para la adecuada disposición final
de estos: En el país solo existen 9 rellenos sanitarios en total, y muchísimos botaderos
clandestinos. Por esta razón la gran parte de los residuos generados en las ciudades
terminan en el botadero como destino final. Además de esto, los rellenos sanitarios que
existe al ser escasos, cobran un alto costo por tonelada de residuo entregado.
B. Falta de presupuesto destinado a este tema ambiental: El estado no cuenta con el
presupuesto para realizar una adecuada labor ambiental referente a la gestión de los
residuos.
Lamentablemente en el país, el tema ambiental, aunque ahora esta tomando fuerza, no
cuenta con el suficiente apoyo económico para realizar campañas ambiéntales a nivel
nacional.
C: Falta de capacidades técnicas y tecnológicas: En el país falta tecnología de
vanguardia y personal altamente calificado para la correcta gestión y tratamiento de los
residuos sólidos.
A pesar del gran esfuerzo de algunas instituciones y universidades, aun no se cuenta con
un gran número de técnicos calificados en el tema y muchísimo menos se cuenta con la
tecnología adecuada para el tratamiento de los residuos y para su disposición final en
caso de que no puedan ser tratados.
D. Mala política de control por parte de los entes gubernamentales especializados: En
el Perú existen malas políticas de regulación y control en cuanto al tema de los residuos
sólidos y la disposición final de estos. La ley general de residuos sólidos debe ser
cumplida a cabalidad, pero lamentablemente al no haber entes fiscalizadores que hagan
cumplir la ley, sobretodo a las municipalidades , no se podrá obligar a estas a gestionar
de manera correcta los residuos.
Proponga las principales estrategias para permitir mejorar la situación actual
observada, analizando los intereses de los grupos de actores sociales e instituciones
públicas y privadas en la temática.
4.
Educación para la toma de conciencia: Uno de los pilares fundamentales para
contrarrestar el deterioro ambiental es la “Educación Ambiental”.
Gran parte de la solución la tiene cada uno de nosotros, tomando conciencia del
problema, minimizando el uso de elementos contaminantes e informándonos sobre las
maneras correctas acerca de su disposición final, cambiando nuestros hábitos de
consumo prefiriendo empaques y elementos más naturales y/o biodegradables. Es tan
simple como reducir el uso de elementos plásticos, tan simple como disponerlos
correctamente.
Para llevar a cabo esta toma de conciencia ambiental a nivel nacional es necesario
cambiar la curricula escolar (ministerio de educación) e incorporar más cursos
ambientales en ella, con lo cual empezaremos sensibilizando a los niños. Pero no hay
ayudar a los maestros a adquirir los conocimientos, metodologías y actitudes necesarias
para tratar la problemática del medio ambiente en la enseñanza.
B. Búsqueda de financiamiento por parte del estado, empresas públicas y ONGs para
desarrollar proyectos: Con el financiamiento adecuado se podrían desarrollar
microempresas o cooperativas de trabajadores formales en el tema de la segregación de
residuos con lo cual se crearían estrategias de inclusión social y económica de los
recicladores.
Los segregadores informales deben ser incorporados a la economía formal del país,
debe ser reconocido su trabajo, deben ser bien remunerados, incrementándose así sus
ingresos actuales, deben ser capacitados de manera constante , deben contar con todos
los equipos necesarios de protección personal para realizar su tarea de manera adecuada
y además deben de contar con un seguro de salud permanente. Ellos son importantes
piezas en el círculo de la segregación de residuos.
5. Tomando en cuanta la situación actual de la fiscalización del agestión de los
residuos municipales en nuestro país, analice las alternativas y los mecanismos
para contar con una adecuada fiscalización del servicio.
El Ministerio del ambiente como ente fiscalizador y sancionador: Con la nueva creación
del Ministerio del ambiente en el Perú, se empieza una nueva etapa referente al tema
ambiental en el Perú. Por lo tanto el Ministerio del ambiente debería tener la capacidad
de fiscalización a las municipalidades que no cumples con sus PIGARS.
Para esta labor el ministerio del ambiente debe contar con personal altamente calificado,
con un alto grado de conciencia ambiental y ética personal.
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Informe del primer taller de residuos sólidos