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Proyecto declaración nacional
52° Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión para los Usos
Pacíficos del Espacio Ultraterrestre – COPUOSMisión Permanente de Chile en Viena
Febrero 2015
Señor Presidente,
Siendo ésta mi primera intervención, quisiera expresarle mis más
sinceras felicitaciones por presidir el 52º Periodo de Sesiones de la
Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión sobre
la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos
(COPUOS), y asegurarle el más amplio apoyo y colaboración de Chile
en los trabajos de esta Subcomisión.
Chile se asocia a las declaraciones del GRULAC y en nuestra
capacidad nacional, quisiera reafirmar nuestros agradecimientos a la
señora Directora de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre
así como a la Secretaría por su valiosa labor en la preparación de este
período de sesiones.
La actual institucionalidad espacial de Chile se fundamenta en las
disposiciones contenidas en el Decreto 148 promulgado en marzo de
2014 por el cual se creó
la Comisión Asesora Presidencial
denominada Consejo de Ministros para el Desarrollo Digital y Espacial,
cuyo objetivo es asesorar al Presidente de la República para la
elaboración de las políticas públicas destinadas a difundir, impulsar y
desarrollar a nivel nacional las actividades espaciales y el uso y
aplicación de las tecnologías espaciales. En su labor, el Consejo de
Ministros para el Desarrollo Espacial propone que los beneficios de
esta tecnología alcancen particularmente los ámbitos de la salud y la
enseñanza en zonas remotas, la gestión de desastres naturales, la
protección del medio ambiente, los recursos naturales, y el cambio
climático, entre otras.
En este sentido, la política espacial de Chile se cimienta en tres ejes
principales:
i) Crear un entorno propicio para el Desarrollo Espacial, que incluya
establecer una institucionalidad que responda a los desafíos de
difundir y aplicar las tecnologías derivadas de los progresos que han
alcanzado las ciencias y la exploración espacial y hacerlas visibles y
accesibles en beneficio del desarrollo del país;
ii) Promover y fomentar la innovación y el emprendimiento en el
campo espacial, especialmente en aquellas áreas en las cuales el país
pueda contar con ventajas competitivas; e
iii) Incrementar la formación de especialistas en el campo espacial,
creando las capacidades que se requiere para la utilización de
aplicaciones espaciales, y potenciar en el país el desarrollo del talento
científico y tecnológico, para lo cual la cooperación internacional es
fundamental.
Chile otorga gran importancia a las tecnologías espaciales
aplicaciones para el desarrollo sostenible.
y sus
Con respecto al Programa de las Naciones Unidas sobre la
Aplicaciones Espaciales, y en lo que se refiere a las contribuciones
que dicho programa aporta a las metas de desarrollo sostenible,
queremos enfatizar el interés de Chile porque sus labores se sigan
reforzando, en este sentido hacemos eco de las palabras enunciadas
por el Experto en Aplicaciones Espaciales de la UNOOSA sobre la
necesidad de reforzar las actividades que esa sección lleva a cabo por
lo que resulta necesario la creación de nuevos puestos de trabajo que
permitan realizar contribuciones específicas a las metas de desarrollo
sostenible a través de creación de capacidades en tecnología espacial
y sus aplicaciones, principalmente en lo que se refiere a la meta 14
“Recursos marinos” y la meta 15 “ecosistema y biodiversidad”, ya que
son ámbitos claves en los que la tecnología espacial puede actuar en
beneficio de la humanidad.
Asimismo, quisiéramos expresar el agradecimiento a la Oficina de
Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre que en 2012
lanzó el proyecto “Zero-Gravity Instrument Project (ZGIP)”
en el
marco de la Human Space Technology Initiative (HSTI), proyecto que
le dio a la Universidad Técnica Federico Santa María(UTFSM) de
nuestro país, la oportunidad de disponer, de un equipo CLINOSTAT
para investigar, a nivel académico, los efectos de las variaciones del
campo gravitatorio sobre la germinación de plantas, y de este modo
aspirar a contribuir a la base de conocimiento mundial respecto de la
aptitud de cada especie para adaptarse a las exigencias de la
agricultura espacial.
En lo que se refiere al Grupo Observación de la Tierra (GEO),
quisiéramos destacar y agradecer
el trabajo de cooperación
internacional que la iniciativa del Sistema Global de Sistemas de
Observación de la Tierra(GEOSS) le brinda a Chile, particularmente la
continuación en 2015
del proyecto piloto AIP (Architecture
Implementation Pilot – AIP). Este proyecto tiene como objetivo realizar
pruebas de interoperabilidad entre servicios web nacionales e
internacionales para posibilitar el manejo y los flujos de información,
promoviendo un mejoramiento del
acceso de los organismos
nacionales encargados de las emergencias basados en información
obtenida desde el espacio, y a la utilización adecuada y oportuna de
la información geoespacial. Este proceso fomenta el desarrollo de
capacidades institucionales
en países como Chile,
que
periódicamente sufren los efectos devastadores de sismos y otras
catástrofes naturales.
Señor Presidente,
Al referirnos a la temática de los Desechos espaciales, Chile reitera su
preocupación frente a la frecuente caída de este tipo de basura en el
hemisferio sur, particularmente en el Océano Pacífico y los riesgos
asociados al reingreso de los mismos a la atmósfera terrestre.
Comprendemos que los países lanzadores de objetos espaciales
pueden no disponer de toda la información para precisar con exactitud
las coordenadas del lugar de la caída o reingreso de los desechos
espaciales, sin embargo es fundamental que, consecuente con las
Directrices para la reducción de los desechos espaciales elaboradas
por COPUOS y las Directrices del Comité Interinstitucional de
Coordinación en materia de Desechos Espaciales (CICDE), esos
países adopten los resguardos para controlar y evitar la generación de
chatarra espacial.
En este sentido, la cooperación entre las agencias espaciales de
países o de bloques regionales podría contribuir a mejorar la vigilancia
y anticipar colisiones con desechos espaciales, y su reingreso a la
atmósfera terrestre. El constante aumento de objetos orbitando la
Tierra, la existencia de los vuelos suborbitales y la creciente actividad
en el espacio aéreo pareciera indicar que es necesario adoptar
medidas de colaboración mutua en este ámbito.
Mi delegación considera que las recomendaciones del Grupo de
Expertos Gubernamentales sobre Medidas de Transparencia y
Fomento de la Confianza en las Actividades Relativas al Espacio
Ultraterrestre, y los resultados de la labor que actualmente desarrolla
el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las
Actividades en el Espacio Ultraterrestre podrían contribuir a la
mitigación de desechos espaciales y que en consecuencia, las
operaciones espaciales se realicen de manera más segura y
sostenible.
En este mismo punto, nos complace señalar que el Grupo de
Operaciones Espaciales (GOE) de la FACH –entidad operativa del
satélite chileno FASat-C- lleva a cabo operaciones para mitigar
desechos espaciales provenientes de la puesta en órbita y término de
la vida útil de dicho satélite, a saber: Desde el lanzamiento del FasatCharlie en diciembre de 2011, se ha establecido una permanente
coordinación profesional y técnica entre el Grupo de Operaciones
Espaciales (GOE) de la Fuerza Aérea de Chile y el Centro de
Operaciones Espaciales Conjuntas (JSpOC), que tiene como propósito
prevenir la colisión del satélite chileno con desechos espaciales. Esta
colaboración permite detectar oportunamente la presencia de
cualquier desecho espacial mayor a 10 cm. en un radio de 1 km.
alrededor del satélite y calcular las operaciones y las maniobras
satelitales que fuera necesario realizar, para evitar un eventual
impacto. Existe un detallado procedimiento dentro de las regulaciones
internas del GOE que norma la respuesta ante el riesgo de colisión
con desechos espaciales, que incluye puntos de contacto entre
ambas organizaciones, tiempos de respuesta, ingenieros involucrados,
intercambio de archivos informáticos, cálculos para las maniobras,
entre otros. Fasat Charlie opera desde una órbita LEO (Órbita
Terrestre de baja altura), condición que permite estimar que al término
de su vida útil, y en un plazo de alrededor de 20 años, el satélite hará
su reentrada en la atmósfera terrestre y se desintegrará. De esta
forma, se evitará su transformación en basura espacial.
Para referirme brevemente al satélite Chileno FASAT – C, actualmente
en órbita y que forma parte del Proyecto Satelital de Observación de la
Tierra (SSOT), quisiera agregar que el satélite FASAT-C constituye
actualmente un importante apoyo a la toma de decisiones, de carácter
civil, de instituciones públicas y privadas de nuestro país , tales como
prospección minera, catastro de bosques nativos, estudios agrícolas,
monitoreo de glaciares, y gestión de desastre, entre otras.
Señor Presidente,
Actualmente, los desarrollos de las tecnologías espaciales nos han
abiertos infinitas posibilidades que son de vital importancia para el
desarrollo de todos los países, pero al mismo tiempo, se han
desarrollado otras tecnologías que van en sentido inverso. Es por ello
que hemos respaldado las iniciativas para mejorar la seguridad
espacial.
Nuestro país comparte la responsabilidad global en abordar estos
desafíos que afectan a todos, por lo cual hemos integrado el Grupo de
Expertos Gubernamentales de Naciones Unidas sobre Medidas de
Transparencia y Fomento de la Confianza en las actividades en el
Espacio Ultraterrestre. El resultado de este trabajo culminó con un
informe de recomendaciones que fue adoptado por consenso en la
Asamblea General. Este grupo constituyó en sí mismo una medida de
Transparencia y Fomento de la Confianza, y nos demostró cómo
superar las diferencias y desconfianzas iniciales para alcanzar
objetivos superiores comunes. Creemos, Señor Presidente, que
debemos realizar esfuerzos para implementar las recomendaciones y
conclusiones del Informe del Grupo de Expertos en todos los foros
pertinentes, incluyendo, como ya lo hemos señalado, a COPUOS.
También hemos participado activamente en el proceso de consultas
de la propuesta de la Unión Europea de establecer un Código
Internacional de Conducta sobre Actividades Espaciales. Se trata de
un proceso que igualmente ha logrado avanzar incorporando las
consideraciones y preocupaciones de muchos países.
Como lo hemos reiterado, estas iniciativas de carácter voluntario no
constituyen un sustituto de instrumentos jurídicos vinculantes,
incluyendo un tratado para prohibir el emplazamiento de armas en el
espacio ultraterrestre. Consideramos que este tipo de instrumentos
pueden servir como bases para construir un ambiente internacional de
confianza y cooperación que permita avanzar en nuestro objetivo de
alcanzar un fortalecimiento del régimen jurídico internacional. La
negociación y la adopción del código debe ser inclusiva, sin
discriminación, y bajo el mandato multilateral de las Naciones Unidas,
y debe contribuir a fortalecer la cooperación internacional para los
usos pacíficos del Espacio Ultraterrestre para que todos los estados
desarrollen, y fortalezcan, de manera equitativa, su capacidad para
obtener y derivar beneficios de las actividades del espacio
ultraterrestre.
Señor Presidente: un tema de especial relevancia para mi país es el
del carácter y utilización la órbita geoestacionaria. Debemos ser
conscientes de que se trata de un recurso natural limitado que corre el
riesgo de saturarse, lo que representa una amenaza para la
sostenibilidad de las actividades espaciales. Considerando esta
especial situación, se vuelve necesaria la creación de un régimen que
racionalice y garantice el acceso a la órbita geoestacionaria a todos
los
Estados, independiente de su capacidad técnica, teniendo
especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo.
Resulta importante que este tema se mantenga como cuestión
concreta de debate en la agenda de COPUOS.
No quisiera terminar sin expresar que mi país ha acogido con gran
satisfacción la postulación de El Salvador para ser parte de la
COPUOS, postulación la cual apoyamos. Chile apoya que más países
sean parte de COPUOS y suscriban y ratifiquen los 5 tratados del
espacio. En este mismo sentido quisiéramos también saludar y ofrecer
nuestro más amplio apoyo a la delegación de Qatar, que también ha
comunicado su decisión de convertirse en miembro de COPUOS.
Le reitero, señor Presidente, en nombre de mi delegación, nuestra
disposición para colaborar en este foro con miras al desarrollo de un
debate productivo que favorezca y contribuya a que las labores de
este período de sesiones puedan concluir con éxito.
Muchas gracias.