3.0 plan de manejo de desechos

3.0
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
3.1
INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo de Desechos (PMD) para la construcción y operación de las variantes de
Aendoshari y Ayacucho, complementa el presentado para el EIA del Sistema de Transporte
por Ductos Camisea – Lima. Debido a que las variantes se han planteado en sectores
próximos al trazo original.
El Plan de Manejo de Desechos define y describe los procedimientos que se usarán para el
manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante las actividades constructivas y
operativas. Este plan se diseñó considerando los tipos de residuos, las características del área
y el potencial de aprovechamiento (elaboración de compost), tratamiento (reciclaje,
incineración) y disposición final en lugares autorizados.
El cumplimiento de los objetivos del Plan será revisado anualmente por el área de Seguridad,
Medio Ambiente y Salud de TGP (SAS) a fin de garantizar que todas las pautas contenidas en
este Plan se realicen en cumplimiento con las regulaciones y normativas ambientales.
3.2
OBJETIVO
El objetivo de este documento es realizar un manejo adecuado de los desechos generados por
las actividades de construcción y operación, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la
salud.
Los medios para lograr estos objetivos en orden de importancia son:






3.3
Implementación de un plan de manejo adecuado de desechos.
Aplicación de la normatividad para la clasificación y manipulación de desechos.
Capacitación del personal.
Reducción de la generación de desechos (reutilización, recuperación y reciclaje).
Disposición adecuada.
Seguimiento y supervisión.
INVENTARIO
Dentro de la clasificación de los residuos sólidos, de acuerdo a su origen, se tiene que se
generan desechos orgánicos e inorgánicos. Los desechos de origen orgánico se generarán en
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-1
los campamentos principalmente por la preparación de alimentos. Los desechos se
almacenarán en tambores con tapa, los cuales se vaciarán periódicamente para ser trasladados
a su lugar de disposición final. La ubicación de los campamentos y cantidad de personal por
campamento se presenta en el cuadro 3-11 y la figura 3-6 de la descripción del proyecto
(Volumen I Capítulo 3). Los emplazamientos para la variante Ayacucho son los mismos que
los señalados en el EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea – Lima. Se ha
estimado que en el campamento Comerciato se generarán aproximadamente 225 kg/día de
desechos orgánicos y 150 kg/día de desechos inorgánicos. En los campamentos Base 5 (Santa
Catalina) y Base 6 (Vinchos) se ha estimado que se generarán 360 kg/día y 405 kg/día de
desechos orgánicos y 240 kg/día y 270 kg/día de desechos inorgánicos respectivamente.
El inventario de los posibles desechos que se generarán durante las actividades del proyecto en
las etapas de construcción y operación, se presentan en los cuadros 4-2 y 4-3 del Plan de
Manejo de Desechos del EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea - Lima.
3.4
ESTRATEGIAS DE MANEJO DE DESECHOS
La aplicación de estrategias para un manejo adecuado de los desechos que se generarán en las
etapas de construcción y operación, se realizarán en concordancia con los lineamientos y
directivas descritas en el Plan de Manejo de Desechos del EIA del Sistema de Transportes por
Ductos Camisea – Lima. Estas actividades comprenden:
3.4.1
REDUCCIÓN DE VOLUMEN DE DESECHOS
Los desechos generados por las actividades de construcción y operación en las variantes de
Aendoshari y Ayacucho se tratarán en instalaciones especiales ubicadas en los campamentos,
los cuales cumplirán con todas las especificaciones técnicas reguladas por la legislación
ambiental.
3.4.1.1 Minimización
La minimización consiste en la reducción del volumen de desechos en el punto donde se
produce el desecho. En los campamentos el uso de materiales y productos se minimizarán, se
utilizarán recipientes de mayor capacidad en lugar del uso de envases pequeños, buscando
preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.
3.4.1.2 Reutilización
La reutilización de materiales se realizará en las distintas etapas constructivas y operativas a
fin de alargar su duración y minimizar la generación de más residuos. El cumplimiento de las
siguientes medidas asegurará un control y manejo adecuado de los desechos:

Usar los cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-2





3.4.2
Aceites y lubricantes usados (no contaminados) pueden usarse en los talleres como
lubricantes de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación
final.
La madera de los embalajes podrá reutilizarse en el proyecto (ej.: control de erosión).
Los protectores plásticos de la tubería serán evacuados al depósito de residuos
inorgánicos cuya ubicación será definida por el supervisor ambiental o reciclados por
terceros.
El material inerte, proveniente de las labores de construcción del sistema de transporte
por ductos se reutilizará como material de relleno durante el cierre de construcción.
Los envases plásticos contaminados, se destruirán una vez terminado su uso para evitar
su reutilización por la población.
RECICLAJE
Esta práctica incluye la conversión de los desperdicios en materiales reutilizables. Con el
reciclaje se disminuirán la cantidad de desechos que se tienen que disponer en los rellenos
sanitarios. El cumplimiento de todas las especificaciones técnicas detalladas en el Plan de
Desechos del EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea – Lima, asegurará un
eficaz tratamiento de los desechos. Los desechos que serán reciclados son: combustibles,
pinturas y solventes, vidrio, plásticos, metales, baterías, maderas de embalaje, entre otros.
El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar, clasificar,
compactar y almacenar los desechos en lugares acondicionados para tal fin. El almacenaje se
hará en cajas de madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de
desecho, peso y volumen. Antes de ser enviados a las plantas de reciclaje se verificarán los
pesos y volúmenes. Para su transporte a las plantas de reciclaje se llenará una guía de
remisión. Una vez aceptados para su reciclaje por el responsable de la planta, éste firmará la
guía de remisión.
3.4.3
PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS
Las normas a seguir durante el acondicionamiento, transporte, tratamiento y disposición de
desechos, es de cumplimiento obligatorio tanto para el personal involucrado en el proyecto
como por los contratistas en servicio.
Todos los residuos se registrarán durante su disposición y se reportarán mensualmente a la
SAS de TGP. Durante la operación de los campamentos y todo el desarrollo del proyecto,
TGP mantendrá supervisión constante de las actividades a través de la Oficina de SAS y la
Oficina de Relaciones Comunitarias (ORC).
TGP asume la responsabilidad del manejo y disposición adecuada de todos los desechos
generados por las actividades de construcción y operación del sistema de transporte por
ductos.
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-3
3.4.3.1 Registro del Volumen de Desechos Generados
TGP, al igual que los contratistas, llevarán un registro de los desechos producidos por el
personal dentro de sus instalaciones.
3.4.3.2 Instalaciones de Almacenamiento
Los operadores de las instalaciones para el almacenamiento de desechos estarán capacitados
en la correcta clasificación y disposición de desechos. La capacitación y supervisión de los
operadores, es responsabilidad del supervisor del área de Seguridad y Medio Ambiente de
TGP y/o contratista.
Se llevará un registro de desechos ingresados a las instalaciones mediante las guías de
remisión de desechos. Una vez que los desechos ingresen a la zona de almacenamiento, los
operadores verificarán el tipo de desechos cuando sea necesario y los separarán y/o
clasificarán según sea el caso. Luego, se colocarán en los depósitos correspondientes a cada
tipo particular de desecho. Estas instalaciones cumplirán con todos los requerimientos
sanitarios exigidos por la legislación ambiental.
3.4.3.3 Etiquetado
El etiquetado de los contenedores de desechos (cajas de madera y cilindros) buscará facilitar
la identificación y clasificación de desechos, para su adecuado manejo y disposición final.
Esta medida tiene por objeto reducir riesgos en la manipulación, embalaje y transporte de
desechos, de modo que cada tipo de desecho pueda ser fácilmente reconocible y manipulado
de acorde al grado de peligrosidad (toxicidad, inflamables, etc).
3.4.3.4 Compactación
En el caso de residuos que típicamente ocupan gran espacio, se reducirá el volumen de
almacenamiento utilizando rodillos. Entre los desechos a ser compactados se tienen:
materiales metálicos ligeros: planchas de metal, ángulos de hierro, cables, artículos
electrónicos rotos; materiales plásticos: reciclables (Polietileno, PET), no reciclables (PVC,
otros), envases diversos, empaques y rellenos de embalajes, filtros de aire no contaminados.
3.4.3.5 Almacenamiento
Los desechos que no puedan ser eliminados mediante técnicas convencionales o aquellos que
requieran instalaciones especiales no disponibles, el almacenamiento en condiciones seguras
será la opción de disposición hasta contar con los métodos y/o instalaciones adecuadas. El
almacenamiento se realizará en lugares que cumplan con las condiciones sanitarias en lugares
cercanos a los campamentos, que permitan su manejo adecuado.
Para controlar fugas de desechos líquidos, los cilindros serán inspeccionados periódicamente
en busca de oxidación o posibles puntos de falla en el recipiente, para el reemplazo de los
mismos.
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-4
3.4.4
DISPOSICIÓN FINAL
3.4.4.1 Compostaje
Todo desecho orgánico se tratará en plantas composteras instaladas en los campamentos. El
compost producido se empleará para el manejo de los viveros y las actividades de
revegetación durante la fase de cierre de operaciones, así como también será donado a las
poblaciones cercanas para el mejoramiento de sus cultivos.
3.4.4.2 Incineración
Los materiales inertes y no contaminados (papeles y cartones no aptos para reciclaje, telas,
plásticos menores) provenientes de los campamentos, serán evacuados a los rellenos sanitarios,
sin embargo, en caso de ser necesario, podrán quemarse en equipos de incineración portátiles,
en pequeños volúmenes y en forma intermitente. En el lugar se contará con equipo de seguridad
y protección para fuego (Extintores PQS), personal con indumentaria y equipo de protección
personal adecuado y capacitado en su manejo. El cuadro 3-1 muestra los desechos permitidos
para incineración.
Las cenizas provenientes de la incineración de residuos se colocarán en un recipiente de
metal rotulado “Cenizas”. El responsable llevará registros de las cantidades y tipos de
desechos enviados a incineración.
Las cajas, cartones o papeles usados como envases de explosivos, serán recogidos en el área
de carga y serán destruidos a través de la incineración en lugares acondicionados para tal fin.
Esta prohibido vender o regalar los envases de explosivos.
Cuadro 3-1
Tipos de Desechos Aptos para Incineración
Desechos
Desechos que no deben incinerarse:
Papeles y artículos de oficina
Artículos de plástico y PVC.
Cartones
Cualquier líquido no combustible.
Pequeños pedazos de madera
Desechos químicos.
Bolsas de papel
Recipientes de químicos.
Restos de comida
Hipodérmicas y desechos médicos
Desechos grasosos.
1
Otros productos con alta estabilidad térmica.
Solventes desechados
3.4.4.3 Tratamiento de Aguas Servidas
En la descripción del proyecto se indica el uso de baños portátiles para el manejo de desechos
cloacales y de plantas de tratamiento de agua para efluentes del campamento. Sólo se
instalarán baños portátiles en los frentes de trabajo y en las canteras. Habrá como mínimo un
baño portátil por cada 15 personas y se dará tratamiento diario a estas instalaciones. Los
desechos provenientes de estos baños se dispondrán finalmente en un sistema séptico
1
Los desechos médicos solo pueden ser eliminados mediante incineración
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-5
apropiado o en una planta de tratamiento de aguas ubicada en los campamentos de cada frente
de trabajo. Los baños usarán detergentes y aditivos biodegradables para su funcionamiento.
El campamento Comerciato tendrá un área de 10 000 m2 y utilizará una planta paquete para el
tratamiento de aguas con una capacidad de 2 000 l por hora. Para las aguas servidas el
campamento utilizará una planta paquete de 8 m3 por día de capacidad, la cual descargará a
una quebrada afluente del río Comerciato. El agua será tratada biológicamente mediante el
sistema de lodos activados, aireación extendida con recirculación de fangos y espuma u una
cámara de cloración para esterilizar el efluente.
El tratamiento y disposición adecuada de las aguas servidas y utilizadas en la construcción y
operación del gasoducto se realizará en cumplimiento de las regulaciones y lineamientos del
Marco Legal y las especificaciones técnicas del Plan de Manejo de Desechos y Plan de
Monitoreo del EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea – Lima. Se realizará un
programa de monitoreo con frecuencia mensual de los efluentes de las plantas de tratamiento
para documentar el cumplimiento de los estándares de descarga.
Las descargas de agua se realizarán tomando en cuenta la capacidad de recepción del cuerpo
de agua receptora. La disposición se hará paulatinamente y se mantendrán registros por cada
descarga.
3.4.4.4 Relleno Sanitario
Los desechos sólidos que no puedan reciclarse, reutilizarse o incinerarse deberán ser
depositados en un relleno sanitario autorizado.
Previa evaluación, se utilizarán rellenos sanitarios (regulares) habilitados en botaderos locales
bajo acuerdo con las municipalidades para la disposición final de los desechos. Los desechos
peligrosos y especiales serán enviados a Lima por una empresa especializada que cuente con la
autorización respectiva para su tratamiento y disposición final.
Los rellenos sanitarios y lugares de disposición final adecuados ubicados en las cercanías del
proyecto serán evaluados por TGP. Se llegará a acuerdos con la administración de los mismos
sobre las medidas apropiadas a utilizar para la manipulación y disposición final de los mismos.
TGP supervisará la correcta eliminación / disposición de sus desechos.
Se preparará una guía de remisión para los desechos enviados al relleno sanitario. El volumen y
peso de los desechos del camión de transporte será estimado o medido a la entrada del relleno
sanitario. Se verificarán el peso y número de artículos con guía de remisión, para asegurarse de
la integridad y exactitud del contenido.
Los tipos de desechos que se dispondrán en cada tipo de relleno sanitario se presentan en el
cuadro 4-5 del Plan de Manejo de Desechos del EIA del Sistema de Transportes por Ductos
Camisea – Lima (Volumen III).
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-6
3.5
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
3.5.1
CAPACITACIÓN BÁSICA
La capacitación del personal en las prácticas de manejo y clasificación de desechos es esencial
para la correcta aplicación del PMD. La capacitación se realizará siguiendo los lineamientos del
Plan de Manejo de Desechos del EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea – Lima.
Esta capacitación tendrá mayor incidencia en aquellos lugares donde se instalarán campamentos
como en las variantes de Aendoshari y Ayacucho. La capacitación general, debe incluir como
mínimo, pero no exclusivamente los siguientes aspectos básicos:







Conceptos sobre terminología especializada.
Importancia del Manejo Adecuado de Desechos.
Alcances del Plan de Manejo de Desechos.
Clasificación y separación de desechos.
Reducción del volumen de desechos.
Reutilización / Reciclaje.
Normas de Seguridad.
Los supervisores de área serán responsables de difundir las instrucciones específicas al
personal encargado de la manipulación de desechos, así como al personal involucrado en la
generación de grandes cantidades de desechos y/o desechos peligrosos.
3.5.2
CAPACITACIÓN ESPECIAL
La capacitación especial está dirigida al personal encargado del manejo de desechos y al
personal involucrado con actividades que produzcan desechos. Los responsables directos de la
manipulación de desechos deben recibir capacitación específica para el desempeño de sus
funciones, enfatizando el manejo seguro y cuidadoso de los desechos. Como mínimo, pero no
exclusivamente, el personal a cargo del manejo de desechos deberá estar capacitado en los
siguientes tópicos:
3.5.2.1 Capacitación Operativa
La capacitación especial operativa está destinada al personal que labora en las áreas de
almacén y mantenimiento en los campamentos, así como a los encargados directamente de la
manipulación de desechos.





Conocimiento de actividades y puntos de generación de desechos.
Clasificación y separación de desechos.
Procedimientos para colección, recepción y etiquetado de desechos.
Control y registro de desechos, redacción de guías de remisión.
Manejo de Desechos Peligrosos/Especiales.
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


Disposición Final de Desechos Peligrosos/Especiales.
Facilidades Especiales para Disposición Final.
Técnicas Especiales para Disposición Final.
El personal a cargo del manejo de desechos será evaluado constantemente en los módulos de
capacitación operativa, para calificar sus aptitudes para desempeñar labores en las áreas de
almacenes y logística.
3.5.2.2 Capacitación Preventiva
Normas y procedimientos de prevención de accidentes y respuesta a emergencias. Al igual
que en la capacitación operativa, el programa consta de módulos independientes. Para un
correcto entendimiento de los Procedimientos y Normas, se impartirán las lecciones de
capacitación especial preventiva después de culminados los módulos de capacitación especial
operativa.




Planes de Contingencia en Caso de Accidentes.
Respuesta a Emergencias: Incendios, Derrames, Contaminación de Suelos, Accidentes
Personales, Primeros Auxilios.
Equipos de Protección Personal.
Remediación y Descontaminación.
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
Vol. III 3-8
3.0 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ....................................................................................................... 3-1
3.1
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 3-1
3.2
OBJETIVO........................................................................................................................................... 3-1
3.3
INVENTARIO ..................................................................................................................................... 3-1
3.4
ESTRATEGIAS DE MANEJO DE DESECHOS................................................................................. 3-2
3.4.1
REDUCCIÓN DE VOLUMEN DE DESECHOS.......................................................................... 3-2
3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.2
3.4.3
3.4.3.1
3.4.3.2
3.4.3.3
3.4.3.4
3.4.3.5
3.4.4
3.4.4.1
3.4.4.2
3.4.4.3
3.4.4.4
Minimización............................................................................................................................................ 3-2
Reutilización ............................................................................................................................................. 3-2
RECICLAJE ................................................................................................................................. 3-3
PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS ........................................................ 3-3
Registro del Volumen de Desechos Generados ........................................................................................ 3-4
Instalaciones de Almacenamiento ............................................................................................................ 3-4
Etiquetado................................................................................................................................................. 3-4
Compactación ........................................................................................................................................... 3-4
Almacenamiento ....................................................................................................................................... 3-4
DISPOSICIÓN FINAL ................................................................................................................. 3-5
Compostaje ............................................................................................................................................... 3-5
Incineración .............................................................................................................................................. 3-5
Tratamiento de Aguas Servidas ................................................................................................................ 3-5
Relleno Sanitario ...................................................................................................................................... 3-6
3.5
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL .................................................................................................. 3-7
3.5.1
CAPACITACIÓN BÁSICA ........................................................................................................... 3-7
3.5.2
CAPACITACIÓN ESPECIAL ....................................................................................................... 3-7
3.5.2.1
3.5.2.2
CUADRO 3-1
Capacitación Operativa............................................................................................................................. 3-7
Capacitación Preventiva ........................................................................................................................... 3-8
TIPOS DE DESECHOS APTOS PARA INCINERACIÓN ........................................... 3-5
Modificaciones al Sistema de Transporte por Ductos
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