Formato para el desarrollode respuestas a las recomendaciones

Formato para el desarrollo de respuestas a las recomendaciones
Recomendaciones
Requiere
Aprobación por la Dirección
financiación Aceptado Parcialmente Rechazado
Comentarios sobre la recomendación
Acción
Aceptado
Recomendación 1
x
x
La estrategia de la FAO en
Honduras
En cada cambio de Gobierno la representación necesita el
acompañamiento de la sede o RLC y la oficina sub-regional
para tener la visión de política, estrategia y prioridades en
los programas de Gobierno articulados a la FAO.
Acciones a tomar
Tiempo
Se elaborará un MNPMP para los próximos cinco
años, para lo que tendremos el acompañamiento
de la sede, oficina regional, el GdH y sub-regional
para Centroamérica y todo el equipo de desarrollo
de campo de la FAOHN.
2 años
Unidad
Responsable
FAOHN
AGNP
RLC
RLCI
SLM
SAG -UPEG
SETCO
UNAT
El MNPMP aumentará la eficacia e impacto del trabajo de la
FAO a nivel estratégico y político. Actualmente la FAO
sigue varias estrategias nacionales (ERP, UNDAF,PESA, PSAN, PRONAFOR, PEGAH, las prioridades anuales entre
FAO - GdH); hay un dialogo anual FAO/GdH para fijar
prioridades.
Se elaborará una estrategia de comunicación y
divulgación de los productos de la FAO en
Honduras articulado con los aliados estratégicos
(Universidades, ONG’s y otros actores) así como
con el SNU en temas específicos.
La FAO tiene incidencia en los conceptos y metodologías
desarrollados en el campo pero es necesario seguir
incidiendo en las políticas nacionales relacionadas al
mandato de la FAO.
Se contratará a un Consultor para realizar un
estudio sobre la situación del país frente al CAFTA
con el fin de coordinar acciones con autoridades
del GdH
1 año
Con el apoyo de SLM se convocará a una reunión
interinstitucional que incluirá instituciones subregionales locales y entes gubernamentales para
elaborar una estrategia de apoyo como parte del
MNPMP, en el que se identificarán las necesidades
de proyectos conjuntos y las acciones a desarrollar
para la elaboración de propuestas regionales.
2 años
FAOHN
RLC
SLM
1 año
FAOHN
AFF
OCD
En el cargo de Representante Asistente –
Programas, se iniciará el proceso de selección con
la antelación necesaria para asegurar una
inducción adecuada.
6 meses
FAOHN
OCD
RLC
SLM
Se establecerá una estructura de recursos
humanos y se revisará la condición salarial del
personal permanente y fijo del Gobierno en cuanto
a antigüedad y evaluación del desempeño y el
cálculo progresivo de suplemento salarial,
basándonos en lo descrito en el manual de la FAO,
1 año
FAOHN
OCD
RLC
SLM
1 año
La ERP es considerada el instrumento global de
planificación en el país; establece las prioridades con un
horizonte 2001 – 2015 y está enlazado con los ODM.
Recomendación 2
x
x
La FAO a nivel regional y
sub-regional
Se contrató a una consultora en comunicaciones para
apoyar e integrar el Programa de la FAO en Honduras; ella
coordina el actual comité de comunicaciones del programa
de la FAO en Honduras y coordinará el desarrollo de la
estrategia de comunicación de la FAO en conjunto con las
oficinas regionales y la sede.
Es adecuado que esta recomendación se comparta con las
unidades de la sede y las oficinas regional/subregional
específicamente con los que elaboran propuestas de
proyecto regionales, para que se implementen estas
acciones desde el momento de la elaboración del proyecto.
Algunos resultados de los proyectos regionales no han
tenido el resultado esperado, debido a la falta de
responsabilidad otorgada al FAOR; los componentes
nacionales se deberían implementar como Baby Project.
Recomendación 3
x
La gestión de la
Representación y de los
Proyectos
Recomendación 4
Se necesita flexibilidad en la operación de los proyectos y
de esta forma bajar la carga de trabajo por parte de la
Representación.
Hemos iniciado acciones al respecto mediante la solicitud
de una caja chica basándonos en DGF010 por valor de
hasta US$3,000.00
x
Cambio del personal en la
Representación
El FAOR ha iniciado acciones en conjunto con OCD, para la
selección del reemplazo del Representante Asistente de
Programas.
Se capacitará a los Coordinadores Nacionales de
los proyectos así como a los administradores sobre
las normas administrativas contenidas en el
manual al respecto.
En el cargo de Representante la sede deberá tomar acción
al respecto.
Recomendación 5
Valorización del personal en
la Representación
x
Considerando que el personal permanente y fijo del
Gobierno no es personal de la FAO para poder pagar horas
extras, se consideraría pagar por medio de Casual Labor
para trabajo extraordinario.
para poder incentivar el buen desempeño
demostrado y la permanencia en esta
Representación.
Recomendación 6
x
Mecanismo de distribución
del Apoyo Administrativo y
Operacional (AAO)
Se hará una revisión de la normativa de la FAO
con respecto al pago de horas extras y
sobresueldos por trabajo extraordinario realizado
por el personal permanente y fijo del Gobierno para
hacerlo efectivo.
Se preparará un plan operativo anual para la
ejecución de los fondos AAO.
1 año
No se debe fijar un enlace estricto de AAO con cada
proyecto, considerando que hay asuntos generales que
involucran de igual forma a todo el Programa de la FAO en
Honduras.
Se desarrollará un sistema de monitoreo y
evaluación del uso de los fondos AAO.
1 año
La sede debe dar directrices más precisas de cómo usar el
AAO.
1 año
FAOHN
OCD
PBE
AFF
Recomendación 7
Visibilidad financiera del
FNPP
x
Tomando en cuenta que el proyecto finaliza en junio del
2008, las acciones que se pueden tomar son para
proyectos futuros. Por medio de un Baby Project la
Representación tendrá una mejor supervisión y se podrá
recibir AAO de proyectos con este tipo de modalidad; es
injusto no recibir AAO de un proyecto como FNPP cuando
la Representación lo supervisa como cualquier otro
proyecto.
La representación brindará el apoyo, supervisión y
acompañamiento que se ha proporcionado hasta la
fecha al FNPP, por el resto del tiempo de duración
del mismo.
4 meses
FOPP
FNPP
Recomendación 8
x
Ver comentario recomendación 1 inciso e)
Se incluirá la estrategia de comunicación y
divulgación en MNPMP mencionada en la acción
de la recomendación 1.
2 años
Se desarrollará la pagina web de la FAO en
Honduras.
6 meses
FAOHN
GIL
Red Bibliotecas de
Honduras (IICA)
Proyectos FAOHN
Gestión de la información
producida y utilizada por los
proyectos FAO en
Honduras.
Actualmente existen diferentes publicaciones de los
distintos proyectos de la FAO en Honduras.
Se esta elaborando un plan de divulgación de publicaciones
de la FAO, en la que se esta planificando involucrar a las
universidades nacionales y a la red de información agrícola
de Honduras como depositarios de publicaciones de la
FAO. La FAO es miembro de la red de bibliotecas
coordinada por el IICA.
El FAOR ha solicitado en diversas ocasiones el apoyo de la
sede y RLC para estructurar un plan de información y
comunicación de la FAOHN; hasta el momento no tenemos
respuesta positiva.
Recomendación 9
Los desafíos frente a PESA
y a la FAO en su conjunto
se insertan principalmente,
pero no sólo, en definir una
estrategia de salida del
proyecto de las
comunidades más antiguas
para eventualmente dedicar
recursos a otras
comunidades.
x
x
Se ha logrado la institucionalización y apropiación por parte
de los Gobiernos locales como estrategia de salida de
algunas zonas de influencia.
El GdH ha priorizado el trabajo agroalimentario en las zonas
de trópico seco, debido a las crisis recurrentes de escasez
de alimentos y la alta concentración de población pobre en
condiciones de vulnerabilidad ambiental y nutricional.
1 año
Se finalizará la elaboración de una estrategia de
comunicación y divulgación integral de los
productos de la FAO en la que se incluirá una base
de datos de la documentación de todos los
proyectos tomando en cuenta los elementos
cuantitativos y cualitativos, asegurando su
conservación en centros de información nacional
establecidos.
2 años
Se elaborará los lineamientos para unificar el
formato de bases de datos de los proyectos y de
esta forma facilitar el acceso.
Se seguirá digiriendo los proyectos del programa
de la FAO en Honduras alrededor de la SAN y
manejo de los RRNN.
2 años
Se seguirá incidiendo al GdH a fin de establecer
sinergias entre los proyectos nacionales que
integren el tema SAN y manejo de los RRNN.
5 años
Se formulará un programa de SAN urbano y periurbano en coordinación con el GdH
2 años
2 años
En las zonas de mayor potencial, el GdH impulsa la agro
exportación.
Se fortalecerá más el trabajo en MPYMES e
inocuidad de alimentos en el PESA y algunas
actividades de PACTA, para lo que se está
elaborando una propuesta de TCP en apoyo a la
MPYMES.
Con base en las tendencias actuales de crecimiento de la
población urbana es necesario responder con un programa
Se está enviando a la Sede una propuesta TCP
sobre huertos urbanos en Francisco Morazán y
3 meses
En el trópico húmedo (Litoral Atlántico) se han tenido
intervenciones puntuales en momentos de emergencia
respondiendo a las demandas del gobierno y tomando en
cuenta los altos costos de intervención en esta zona.
FAOHN
SAG (DICTA,
SENASA)
DINADERS
Municipalidades
Empresa Privada
Secretaria de
Industria y
Comercio (SIC)
RLC
AGNP (grupo Interdisciplinario – alimentos para
ciudades)
ONG´s
PESA
Recomendación 10
Los resultados de la
evaluación del impacto
sobre los procesos de
capitalización en el marco
del PESA sugieren medidas
para mejorar el apoyo a las
Cajas Rurales
x
X
urbano y peri urbano en SAN, en armonía con las políticas,
planes nacionales y municipales, por lo que actualmente
hemos iniciado acciones mediante la elaboración de una
propuesta de proyecto TCP elaborada sobre huertos
urbanos en Francisco Morazán que se encuentra en gestión
en la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional y la
Alcaldía Municipal.
orientarlo en un mediano plazo como parte de la
iniciativa “Alimentos para las ciudades” bajo el
liderazgo del Grupo Inter.-disciplinario en la Sede.
Dependiendo de la fuente de financiación se definen o no
los mecanismos de capitalización.
PESA armonizará una política y plan de
capitalización para el sector rural diferenciado de
acuerdo al potencial de las regiones, así como
revisar las políticas de cajas rurales que han sido
elaboradas por diferentes instituciones y
armonizarlas.
Es necesario fortalecer el capital social para la
sostenibilidad del proceso de desarrollo y de las acciones
SAN en los diferentes ámbitos de trabajo.
2 años
SAG
Empresa Privada
Instancia Financiera
FAOHN
PESA
AECI
1 año
Existe una vinculación y conexión de los sistemas
financieros locales con instancias de gestión social y
productiva, gestión empresarial e instancias financieras de
segundo piso, para la sostenibilidad del proceso.
PESA establecerá redes de sistemas financieros
locales y/o fondo rotatorio para la gestión del
desarrollo.
1 año
PESA reestablecerá su comité técnico para
incorporar en el sistema de monitoreo y evaluación
a actores como SAG, AECI y otros para mejorar la
integración de esfuerzos necesarios en el análisis
de logros e impacto en las zonas de influencia.
1 año
El PESA pondrá mayor énfasis en los indicadores
locales para todas sus actividades.
Recomendación 11
Producción de semillas
artesanales, fortalecimiento
de la Red PASH.
X
x
El proceso de certificación de las fincas se ha
institucionalizado en las zonas de intervención del PESA
con el apoyo de SENASA.
Se ha contratado a la persona que fungía como coordinador
del proyecto semillas, en el marco del PESA para dar una
continuidad a las actividades que se desarrollaron en dicho
proyecto.
PESA fortalecerá la capacidad empresarial de
Red-PASH promoviendo el ingreso de nuevos
grupos y apoyará la diversificación de la
producción de semillas en rubros como papa y
pastos, considerando que ahora solo se produce
semillas de granos básicos y material vegetativo.
1 año
FAOHN
PESA
Empresa Privada
DINADERS
SAG (SENASA,
DICTA)
E formularán nuevas propuestas de proyectos
sobre PACTA ampliado tomando en cuenta las
metodologías exitosas de PACTA en el mercado
de tierras.
2 años
FAOHN
INA
SAG
PACTA
COMRURAL
Se formulará una propuesta TCP para la
preparación de un proyecto de acceso a la tierra a
la juventud rural y protección social, replicando las
lecciones de PACTA con un enfoque en política.
1 año
El PACTA se enlazará con proyectos de
competitividad rural siendo ejecutados por SAG.
2 anos
Se iniciarán acciones con INA para lograr la
institucionalidad de PACTA.
1 año
Se están organizando pequeños grupos de productores
para lograr su certificación con el fin de reducir costos.
Se ha brindado asistencia técnica a productores de semilla
de cocotero, árbol de masica y teocinte, se podrían iniciar
acciones para apoyar la creación de una red de productores
de semillas forestales (debe ser cofinanciado por ICF)
Recomendación 12
La experiencia positiva del
programa del PACTA, la
pertinencia, el potencial del
tema y la experiencia para
Honduras a nivel nacional,
requieren la atención
especifica de los mas altos
niveles decisionales en el
Gobierno y de todas las
partes interesadas.
x
x
Se está elaborando una propuesta TCP sobre el acceso a
la tierra a la juventud rural y protección social.
PACTA ha identificado varias fuentes de financiación de
acuerdo al modelo PACTA.
Recientemente se ha aprobado el “Decreto ley de
expropiación y recuperación forzosa de la tierra” en
Honduras, lo que respalda el acceso a la tierra y la
regularización de la tenencia de la misma.
El resultado obtenido por PACTA demostró que se puede
promover el mercado de tierras con instituciones financieras
privadas, por lo cual se estima conveniente que futuros
proyectos cuenten con componentes orientadas a la
promoción de empresas rurales que pueden acceder a
instrumentos financieros. Es importante señalar que se
logre identificar beneficiarios que estan interesados en el
mercado de tierras y estan dispuestos a trabajarlas y pagar
por ellas.
Se debe tomar en cuenta el ordenamiento territorial, polos
productivos y fomento de cadenas de valor en futuros
proyectos con el objetivo de ofrecer productos de calidad
en mercados competitivos. Las lecciones aprendidas por
PACTA ayudará este proceso.
Se debe asegurar continuación de la asistencia técnica a
través de los UTL´s estableciendo los mecanismos e
instrumentos para garantizar el pago efectivo de tal
asistencia.
Recomendación 13
Acceso a la Tierra (PACTA)
Reflexión de la FAO en
Honduras sobre los
diferentes aspectos
relativos a la tenencia de la
tierra y su incidencia en el
diseño del conjunto de las
actuaciones de la
Organización en Honduras.
x
x
La experiencia de PACTA se sistematizó por parte de
instituciones nacionales e internacionales, lo que permitió
que las lecciones aprendidas se tomen en cuenta en la
formulación de proyectos de apoyo a la competitividad rural
que serán ejecutados por SAG así como la decisión por
parte del GdH para destinar fondos nacionales para
continuar el modelo.
FAOHN
PACTA
SAG
INA
Se enriquecerán y adecuaran los procedimientos
SEP con las nuevas modalidades de acceso y
gestión de tierras.
1 año
Se fortalecerán y apoyaran a las redes locales en
su rol SEP, así como las alianzas con otros
programas y proyectos nacionales.
1 año
Se realizará un análisis e implementación del
concepto de transferencias complementarias
reembolsables.
1 año
Se fortalecerá el proceso de formulación de
proyectos bajo esquemas de coinversión.
1 año
Se envió una propuesta de seguimiento al Fondo
Hondureño de Inversión Social (FHIS) pero DICTA está
destinando fondos para el seguimiento del proyecto.
Se elaborará una propuesta de proyecto para
apoyar el proceso de desarrollo local garifuna
(TCP Facility)
1 año
Ya se ha realizado la distribución de plantas a las huertas
madres.
Se buscará fondos de otros donantes (Italia?)
2 años
Se armonizará las intervenciones del TCP con
otras instituciones o agencias operantes en el
mismo marco mediante el comité técnico.
1 año
FAOHN
Secretaria de
Educación
Se elaborará una propuesta a nivel Honduras
sobre aspectos de cambio climático y biocombustibles (se buscarán fondos de donantes).
2 años
AFH
ICF
SERNA
Se continua con la sistematización de nuevos modelos
comunitarios y encadenamientos productivos así como de
acceso y gestión de tierras.
Las instituciones financieras privadas (IFP’s) realizan un
análisis de viabilidad económica financiera del plan
empresarial en vista de que estas invierten sus propios
recursos en le financiamiento de los planes.
Actualmente el seguimiento y evaluación participativa (SEP)
esta adecuando para los nuevos modelos el enfoque en el
fortalecimiento de capacidades locales en cuanto a la
calidad de la preparación e implementación de planes
empresariales basados en la multiplicidad de actores y
aliados.
Recomendación 14
Ejecución del PCT sobre el
amarillamientos letal del
cocotero, las próximas
etapas del proyecto son
fundamentales para cumplir
con su objetivo de
seguridad alimentaria
x
x
FAOHN
SAG (DICTA)
Se beben organizar las cajas rurales cuando las huertas
madres entren en producción y hay ingresos pero la FAO
debe ver la posibilidad de apoyar el establecimiento de
estas cajas rurales mucho antes para apoyar la producción
de otros rubros mientras las huertas esten en crecimiento (7
años).
Se está fortaleciendo la red WAFALUMA y se está
trabajando con socios estratégicos productores de huertas
madres.
Recomendación 15
Se notan debilidades en la
inserción institucional y en
el coordinamiento con otras
organizaciones del TCP
Educación
Recomendación 16
El apoyo de la FAO al
sector forestal Hondureño.
x
El proyecto ha sido redireccionado dentro de la Secretaría
de Educación, siendo asignado recientemente a la
Dirección General de Servicios Pedagógicos.
Con los cambios realizados se espera tener mayor apoyo
por parte de la Secretaria de educación en la ejecución de
este proyecto.
x
x
Se ha extendido el acuerdo con el FNPP hasta junio de
2008.
Con la formación del Instituto de Conservación Forestal
(ICF) se necesitará acompañamiento de la FAO a través del
FNPP y el Mecanismo forestal.
FAOHN
El inventario forestal ha sido un insumo importante en la
base de datos de COHDEFOR y se ha utilizado en el
desarrollo de PRONAFOR.
Los asuntos de secuestro de carbono y bio-combustible
pueden ser abordados por el Mecanismo forestal.
El proyecto regional sobre cambio climático finalizó en el
2003 pero se necesita seguimiento del tema por parte de la
FAO.
Recomendación 17
Sector de la Pesca
x
x
Se han iniciado a tomar acciones para influir en las
políticas, planes y estrategias del gobierno mediante una
consultoría sobre la Ley de Pesca.
En el marco de MNPMP mencionado en la
recomendación 1 se dejarán concretadas acciones
al respecto en coordinación con el GdH.
2 años
En los proyectos PACTA y PESA se ha integrado la pesca
artesanal y la acuicultura, en el primero desde una
perspectiva comercial y en el segundo con un enfoque para
consumo local.
Se intentará reactivar el comité de pesca artesanal
y acuicultura rural bajo el liderazgo de
DIGEPESCA para buscar un encadenamiento de
todos los actores que participan en las actividades
de Pesca y brindar mayor atención a acciones
orientadas al control de calidad e inocuidad de los
productos para el mercado interno.
1 año
Se formulará un TCP sobre pesca y acuicultura
rural retomando la propuesta formulada en el 2004.
1 año
Se investigará con DIGEPESCA:
1. El fortalecimiento del Departamento de
Control y Fiscalización de DIGEPESCA.
2. La posibilidad de coordinar esfuerzos con
SENASA y Salud Pública para aumentar la
capacidad de inspección de los productos
pesqueros.
3. Apoyo a DIGEPESCA en las ferias
pesqueras y acuícolas, divulgando material
informativo para promover el consumo de
productos pesqueros.
1 año
Se integrará al MNPMP el tema de calidad y
sanidad de los alimentos.
2 años
Se apoyará más las actividades del Comité
Nacional del CODEX coordinado por SENASA.
1 año
Se formulará un TCP sobre inocuidad de alimentos
en apoyo a SENASA y el Comité CODEX.
2 años
Como resultado del taller nacional sobre pesca artesanal y
acuicultura en 2004 se formuló una propuesta TCP que no
ha tenido seguimiento por parte de la Sede ni RLC.
Además del apoyo al sector pesquero y acuícola, se
necesita fortalecimiento a nivel institucional (DIGEPESCA) y
mayor coordinación entre ambas instituciones (FAODIGEPESCA) para proporcionarle mayor seguimiento a las
actividades de apoyo que brinda la FAO en materia de
ordenación de las actividades pesqueras y acuícolas y
capacitación de técnicos.
DIGEPESCA está fortaleciendo sus oficinas regionales para
poder ofrecer mayor apoyo a los pesqueros artesanales.
Se ha conformado la Cadena Pesquera y Acuícola.
Se necesitara formular un proyecto de mayor escala en
pesca y acuicultura rural.
FAOHN
RLCI
DIGEPESCA
CODDEFFAGOLF
ANDAH
AECI
Emb. China
JICA
Considerando que se ha extendido la duración del proyecto
FINPESCA hasta el 2009, será necesario que la
coordinación regional involucre de una manera directa a la
FAOHN en las acciones técnicas del proyecto y no solo
como un ente administrador de fondos parciales.
Recomendación 18
Sector de calidad y sanidad
de los alimentos
x
x
Se esta participando como miembro del Comité Nacional
del CODEX Alimentarius en el que participan diferentes
entes Gubernamentales, no Gubernamentales,
universidades, organismos internacionales.
Actualmente, se está por ratificar la nueva legislación del
SENASA con respecto a inspección y certificación de
productos de origen animal y vegetal armonizada con las
legislaciones de los países socios comerciales y Codex
Alimentarius. Se necesitará la socialización y/o
capacitación sobre estas regulaciones.
Por solicitud del Ministro de la SAG se esta solicitando
financiamiento a través del TCP Facility para apoyar
inocuidad de alimentos a través de capacitación en las
zonas de intervención del programa FAO; estos talleres de
FAOHN
SAG (SENASA)
Comité CODEX
PESA
PACTA
INA
capacitación incluirán alianzas con PMA, OPS, UNICEF, y
entidades del GdH
Recomendación 19
Cuestiones de género
x
x
Tenemos el borrador del informe de un estudio sobre la
realidad de la situación de la mujer rural, que servirá como
insumo para la creación de la política para la equidad de
género en el agro que estará siendo apoyada a solicitud del
INAM con fondos del TCP Facility,
Los resultados del estudio se integrarán a los proyectos de
la FAOHN.
Se integrará al MNPMP una política de género en
Honduras
2 años
Se armonizará una política de género en Honduras
en consonancia con los demás marcos políticos del
GdH a través del INAM (se contratará a una
consultora, en el marco del TCP Facility para
apoyar al INAM).
1 año
Se apoyará la creación y fortalecimiento de las
oficinas municipales de la mujer a través del INAM.
1 año
Se incidirá en Gobiernos locales para integrar el
tema de género en los PEDM.
2 años
Se asegurará más énfasis en los proyectos PESA
y PACTA sobre la formación de promotoras
campesinas. Se contratará a una Coordinadora
de medio plazo para cuestiones de género en el
Programa de Campo de la FAOHN financiado por
los proyectos.
1 año
Se divulgará la información sobre los cursos
organizados por FODEPAL entre los diferentes
entes gubernamentales y privados para promover
la participación en el tema de género.
1 año
FAOHN
PESA
PACTA
INAM
INA
SAG
RLC
SLM