Tabla 1. Respuestas a los desafíos de los cambios demográficos (envejecimiento)
Enfoques globales
2002. OMS. Envejecimiento
activo. Un marco político
Cambios demográficos
Determinantes: culturales,
sanitarios, sociales, personales,
entorno físico, social y
económico
Consecuencias. Desafíos
-doble carga de la enfermedad
-mayor riesgo de discapacidad
-atención a las personas que
envejecen
-feminización del
envejecimiento
-ética y desigualdades
-nuevo paradigma
2007. Comisión Europea. El
futuro demográfico de
Europa
Mecanismos del envejecimiento:
-fecundidad
-esperanza de vida
-migración
-paso de las cohortes del babyboom
Lo mismo
-empleo (baja cifra, sube tasa)
-producto interior bruto
-recursos para protección social
(+ necesidad, - recursos)
-crisis económica castiga
empleo, pensiones, deuda
Lo mismo
2008. Comisión Europea.
Necesidades sociales en una
sociedad que envejece
Respuestas
Acción intersectorial
Propuestas fundamentales:
-salud: prevenir y reducir la discapacidad, reducir
factores de riesgo, desarrollar servicios sociales y
sanitarios, formación cuidadores
-participación: aprender a lo largo de la vida,
participación en actividades, en la familia y
comunidad
-seguridad: protección y dignidad, financiera,
reducir desigualdades hombres-mujeres.
Perspectivas:
-curso de vida
-promoción de la salud
-cultural, ética (papel de los mayores)
-género (desigualdad)
-intergeneracional (cohesión)
-renovación demográfica
-más empleo, vidas laborales más largas
-más productividad
-integración inmigrantes
-finanzas públicas sostenibles
Lo mismo
-otras oportunidades: mayores trabajando,
mayores en trabajo no remunerado
2009. OCDE.
Envejecimiento saludable
2010. Unespa. Comisión
-envejecimiento
para el estudio de los efectos
del envejecimiento en el
Estado de Bienestar.
Reflexiones para la Reforma
Tres temas:
-futuro del sistema de pensiones
-sanidad
-dependencia
2010. Informe al Consejo
Europeo. Proyecto Europa
2030
-envejecimiento de la población
-contracción fuerza de trabajo
2012. Comisión Europea.
Informe sobre
envejecimiento.
Presión insostenible:
-pensiones
-sanidad
-protección social
-crecimiento económico
-fiscalidad
-productividad (sube)
-gasto público (sube): pensiones,
salud, cuidados larga duración
-gasto público (baja): educación,
desempleo
-finanzas públicas (equilibrio)
-fecundidad (sube)
-esperanza de vida (sube)
-tamaño poblacional (sube, baja)
-cambios estructurales
(aumentan)
-cambios en la masa laboral
(baja absolutos; sube tasa)
-fecundidad (baja)
Factores que complican
-longevidad (sube)
-imagen y significado
-paso de cohortes del baby-boom -las diferencias internacionales
-escasez de recursos
-los medios y los estereotipos
2012. Foro Económico
Mundial. Envejecimiento
global de la población:
¿peligro o esperanza?
-vidas laborales más largas
-jubilación más tarde
-ejército de reserva
-retrasar la institucionalización
-mejora de los estilos de vida
-mejora de la prevención
-necesidad de reforma del sistema de pensiones
-mejora del Pacto de Toledo
-retraso edad jubilación
-colaboración público-privada
-sanidad, moderar crecimiento
-dependencia, incertidumbres
-políticas natalistas
-crecimiento productividad
-aumentar participación en el mercado de trabajo
-integración inmigración, política anticipatoria
-planteamientos comunes de migración irregular
Cálculos para proyecciones económicas y
presupuestarias
-elevar edad de jubilación
-utilizar la inmigración
-reformar el sistema de salud (prevención,
promoción salud)
-nuevos negocios
Otros enfoques
2008. PRB. Repensando la
edad y el envejecimiento
-incremento de la esperanza de
vida
Los 40 de ahora son los 30 de
antes
2009. The Lancet. Los
desafíos por delante
-envejecimiento
-retroceso mortalidad
-salud
-mayor desafío para los sistemas
sanitarios y de cuidados
2011. Population Future.
Hacia una nueva política de
flexibilidad del curso de
vida
2013. Capítulo español del
Club de Roma. Síntesis
demográfica
-baja fecundidad
-longevidad
-envejecimiento
-concentración de cuidado y
trabajo de niños
-ocio al final de la vida
-repartir los años ganados en
contribución/beneficios al sistema de pensiones
-cambios en la actitudes políticas
-las sociedades que envejecen pueden
“rejuvenecer” (crece la parte joven)
-retrasar edad jubilación
-redistribución del trabajo
-las máquinas no pueden sustituir a los individuos
en salud y cuidados.
-flexibilidad del curso de vida
-capacidad de escoger
-banco social, créditos de horas
-fecundidad (caída)
-esperanza de vida (aumento)
-migraciones
-paso cohortes baby-boom
-declive demográfico
-cambios estructura por edad
-más personas de edad
-cohortes reducidas en el centro
-percepción del problema
-el debate político
-estrategias de envejecimiento activo. Vida
saludable
-perspectiva longitudinal del curso de vida
-mayor participación en la fuerza de trabajo
-otras medidas demográficas (renovación
demográfica, inmigración)
-envejecimiento demográfico
-mercados de trabajo
-cambios familiares
-sostenibilidad del sistema
-adecuación prestaciones
-más trabajo, mujeres, más edad
-papel directivo de la UE
-pensiones de capitalización
Necesidad de reformar las pensiones:
-vincular jubilación y esperanza de vida
-menos jubilación anticipada
-más vida laboral
-no diferencias hombre-mujer
-planes privados complementarios
-herramientas de seguimiento
Pensiones
2012. Comisión Europea.
Libro Blanco: agenda para
unas pensiones adecuadas,
seguras y sostenibles
2011. Economía
generacional
-caída fecundidad
-envejecimiento
2013. Banco Mundial.
Sistemas nocionales de
aportación definida
envejecimiento
2013. Informe del Comité
de expertos sobre el factor
de sostenibilidad
-envejecimiento
-otros de naturaleza económica
2013. En defensa del
sistema público de
pensiones
-1º dividendo demográfico
(acumulación por baja
fecundidad)
-2º dividendo demográfico
(acumulación etapa activa para
la vejez)
-problemas financieros de los
sistemas de pensiones, sistema
de reparto
-efectos desincentivadores sobre
mercado de trabajo
-equidad (actuarial)
-riesgo demográfico
(longevidad, relación
cotizantes/pensionistas)
-riesgo económico del sistema
(ingresos/gastos)
Adaptar la economía y las directrices políticas
(transferencias) a estos ciclos demográficos:
acumular capital, ajustes actuariales
-relación cotizaciones-prestaciones
-reducción manipulación política
-credibilidad del sistema, sostenibilidad
financiera
-combinar sistema de reparto-capitalización
Factor de sostenibilidad:
-factor de equidad intergeneracional
(demográfico)
-factor de revalorización anual (económico,
político)
-tasa de actividad
-productividad, factor decisivo
-SS no es algo distinto del estado
-considerar ingresos y no sólo gastos
-ingresos adicionales, no sólo cotizaciones
-aviso sobre favorecer fondos privados de
pensiones
-nuevo enfoque de capitalización y reparto;
parecido a sistemas nocionales.
-reforma fiscal.
Referencias
Enfoque global
-OMS (2002): Envejecimiento activo: un marco político. REGG, 37, S2, p. 74-105. http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/oms-envejecimiento-01.pdf
-European Commission (2007): Europe’s Demographic Future. 177 p. http://ec.europa.eu/employment_social/social_situation/docs/sec_2007_638_en.pdf Versión reducida:
http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/ue-demography-01.pdf
-European Commission (2008): Meeting Social Needs in an Ageing Society. 150 p. y anexos. http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=2638&langId=en
-OECD (2009): Policies for Healthy Ageing: An Overview. OECD Health Working Papers, nº 42, 32 p. http://www.oecd-ilibrary.org/policies-for-healthyageing_5ksnp7xbd0s1.pdf;jsessionid=4b74156rbfpa.x-oecd-live02?contentType=/ns/WorkingPaper&itemId=/content/workingpaper/226757488706&containerItemId=/content/workingpaperseries/18152015&accessItemIds=&mimeType=application/pdf
-UNESPA (2010): Reflexiones para la Reforma. http://www.unespa.es/adjuntos/fichero_3001_20100120.pdf
-Proyecto Europa 2030. Retos y oportunidades. (2010), 47 p. http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/ce-proyectoeuropa2030-01.pdf
-European Commission (2012): The 2012 Ageing Report. 472 p. http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2012/pdf/ee-2012-2_en.pdf
-World Economic Forum (2012): Global Population Ageing: Peril or Promise?, 144 p. http://www3.weforum.org/docs/WEF_GAC_GlobalPopulationAgeing_Report_2012.pdf
-Sanderson (2008): Rethinking Age and Aging. PRB. Population Bulletin, 63, 4, 17 p. http://www.prb.org/pdf08/63.4aging.pdf
-Christensen (2009): Ageing populations: the challenges ahead. The Lancet, 374, http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2810516/
-Falkingham (2011): Toward a new policy of life-course flexibility. Population Policy Compact, http://www.population-europe.eu/Library/PolicyBrief/2326/en
-Capítulo español del Club de Roma (2013): El desarrollo humano en una sociedad de mayores.
Pensiones
-Comisión Europea (2012): Libro Blanco. Agenda para unas pensiones adecuadas, seguras y sostenibles. http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/ce-whitepaperpensions-01.pdf
-Lee and Mason (2011): Population aging and the generational economy. http://idl-bnc.idrc.ca/dspace/bitstream/10625/47092/1/133467.pdf
-World Bank (2003): Pension Reform.
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALPROTECTION/EXTPENSIONS/0,,contentMDK:20811726~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:396253,00.html
-Informe del Comité de Expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones (2013). http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/Informe-factor-desostenibilidad-addenda.pdf
-En defensa del sistema público de pensiones (2013): http://www.frentecivicosomosmayoria.es/documento-en-defensa-del-sistema-publico-de-pensiones/
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