Plan de Gestion de Residuos Peligrosos Engativa
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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES Tabla de contenido 1. OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................................................ 2 1.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 2 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 2 1.3. METAS .............................................................................................................................................. 2 2. DIAGNÓSTICO ...................................................................................................................................... 2 3. MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES ....................................................... 5 3.1. ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN .............................................. 5 3.2. MANIPULACIÓN .......................................................................................................................... 6 3.3. ALMACENAMIENTO .................................................................................................................. 6 3.3.1. Almacenamiento Interno ............................................................................................. 6 3.3.2. Almacenamiento Externo ............................................................................................ 6 3.4. ETIQUETADO Y SEÑALIZACIÓN ......................................................................................... 7 3.5. MOVILIZACIÓN ............................................................................................................................ 7 3.5.1. Movilización Interna ...................................................................................................... 7 3.5.2. Movilización Externa ...................................................................................................... 7 3.6. DISPOSICIÓN FINAL .................................................................................................................. 8 4. PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................................... 8 5. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................................... 8 5.1. DE LA COORDINACIÓN EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ........................................ 8 5.2. DEL GENERADOR ....................................................................................................................... 9 5.3. DE LA OPERACIÓN ..................................................................................................................... 9 6. PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................................. 10 7. DEFINICIONES ................................................................................................................................... 11 ANEXO 1. ........................................................................................................................................................ 13 Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co 1. OBJETIVOS Y METAS 1.1. OBJETIVO GENERAL Establecer los procedimientos y actividades para la gestión integral de residuos peligrosos y especiales generados en la Alcaldía Local de Engativá, optimizando el uso de los recursos y disminuyendo la cantidad de residuos peligrosos generados, con el fin de proteger la salud humana, el ambiente de trabajo y el entorno global de los posibles efectos generados por estos. 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS I. Identificar, clasificar y cuantificar los residuos peligrosos y especiales generados por la Alcaldía Local de Engativá II. Optimizar las actividades de manejo de recursos minimizando la cantidad de residuos generados III. Identificar los riesgos asociados y definir buenas prácticas 1.3. METAS I. Cuantificar y tipificar los residuos peligrosos generados por la Alcaldía Local de Engativá II. Definir las líneas de acción para optimizar las actividades relacionadas con la generación de residuos peligrosos y especiales III. Riesgos identificados y mecanismos de control establecidos asociados al transporte, manipulación, uso, almacenamiento y disposición final adecuada de los RESPEL. 2. DIAGNÓSTICO La Alcaldía Local de Engativá (ALE) en el cumplimiento de sus actividades misionales adquiere insumos tales como: combustible, productos de aseo y desinfección, combustibles, insumos de computador e impresora, suministro de materiales de construcción, entre otros, los cuales generan residuos peligros (envases y materiales usados). Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co Se desarrollan actividades de mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada, servicio que es tercerizado. Adicionalmente se generan otros residuos de carácter especial como lo son las llantas. A continuación la Tabla 1 representa los residuos peligrosos, sus fuentes de generación y su clasificación: Tabla 1. Generación de Residuos Peligrosos y Especiales en la Alcaldía Local de Engativá RESIDUO CANTIDAD ENTRADA -­‐‑ CLASIFICACI PROCESO PELIGROSO GENERADA INSUMO ÓN O ESPECIAL AÑO 2014 Aceite Lubricante Aceite Usado Y8 -­‐‑ A4060 9.8 gal Funcionamiento Baterías Baterías A1180 0* de equipos Usadas Funcionamiento Filtros de Filtros de Aceite Y8 -­‐‑ A4130 7 unds de equipos Aceite Usado Cartuchos de Impresión de Cartucho impresora y 150 unds documentos Usado tóner Computadores y Administrativos RAEES Y12 -­‐‑ A4070 0* periféricos Hipoclorito de Limpieza y Envases A4090 0** Sodio desinfección Limpieza y Desengrasante Envases 0* desinfección Luminarias Luminarias Iluminación Y29 -­‐‑ A1180 0*** Usadas Carga de Baterías Baterías herramientas y Y23 -­‐‑ A1160 0* Usadas equipos Pintura, Laca, Arreglos Envases Y12 -­‐‑ A4070 0* Vinilo, Thinner locativos Impermeabilizan te, Silicona, Arreglos Envases Y13 -­‐‑ A4070 0* Bóxer, Sikaflex locativos (similares) Funcionamiento Llantas Residuo Llantas 0* de vehículos Usadas Especial Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co Notas: * Aunque no se generaron en el año 2014 es posible su generación en algún momento ** El Hipoclorito de Sodio utilizado en el 2014 fue de carácter biodegradable por lo cual su envase no se considera como residuo peligros *** En el 2014 no hubo contrato de mantenimiento, el valor es cero (0) porque las luminarias que se fundieron no se cambiaron ni se movieron de su sitio. No se consideran residuo hasta no ser cambiadas. Los residuos generados por la ALE en su mayoría no son manejados al interior de las instalaciones a excepción de los relacionados con el mantenimiento de la planta eléctrica, los arreglos locativos y los residuos de cartuchos de impresora y tóner, estos últimos referencian la mayor cantidad de residuos peligros y especiales, dada la naturaleza administrativa de la entidad. El resto de los residuos son generados fuera de la entidad y corresponden a las actividades de mantenimiento de vehículos. La Tabla 2 clasifica los residuos generados de acuerdo a sus características de peligrosidad. Tabla 2. Clasificación de Residuos Peligrosos y Especiales en la Alcaldía Local de Engativá TIPO DE RESPEL CLASE Corrosivo Baterías Lámparas halógenas Reactivo Nitratos Metales alcalinos Magnesio Explosivo Tóxico Inflamable PROPIEDADES Aquellos que pH <= 2 y pH >= 12,5 EFECTOS Daños sobre los tejidos vivos Al mezclar con agua generan gases, vapores y humos tóxicos, Intoxicación, afectación de producen reacción explosiva o vías respiratorias detonante Peróxidos Al mezclar con el agua es Cloratos potencialmente explosivo a Explosivos y sus efectos Permanganato de Potasio temperatura de 25ºC Cianuros Arsénico y sales Tóxicos de acuerdo a su nivel Efectos biológicos Plomo de toxicidad adversos Plaguicidas Hidrocarburos alifáticos y aromáticos Pueden arder bajo ciertas Desprenden vapores los cuales Alcoholes condiciones de presión y se mezclan con el aire en tal Éteres temperatura, alterados cantidad que pueden arder Aldehídos por una fuente de ignición Cetonas Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co Biológico Químico Tabla 2. Clasificación de Residuos Peligrosos y Especiales en la Alcaldía Local de Engativá Biosanitarios Infecciosos que contienen Anatomopatológicos Agentes patógenos bacterias, parásitos, virus, Corto punzantes hongos entre otros. Medicamentos vencidos o sus Sustancias químicas y sus Fármacos residuos, aceites usados o empaques (residuos Metales Pesados vencidos que han cambiado sus contaminados) características físico químicas 3. MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES 3.1. ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN Con el fin de disminuir la cantidad de residuos peligrosos y especiales generados en el desarrollo de todas las actividades misionales, se definen las siguientes líneas de acción: • Hacer uso adecuado de los elementos de aseo y desinfección, en las cantidades y soluciones recomendadas por los fabricantes y contratista elementos de cafetería y aseo. Se realizará capacitación a los responsables de estas actividades • De ser posible se hará adquisición de productos biodegradables • Se definirán las buenas prácticas para la disminución de impresiones con el fin de disminuir el uso de cartuchos • Se aprovecharán al máximo los equipos de cómputo aumentando su tiempo de vida útil por medio de mantenimientos preventivos • Se hará la adquisición de luminarias de larga duración disminuyendo la cantidad de las mismas por concepto de cambio, de ser posible se hará uso de nuevas tecnologías que disminuyan la generación de luminarias alógenas • Realizar capacitación en eco-­‐‑conducción con el fin de conocer buenas prácticas que disminuyan el uso de combustibles, optimizando de igual manera el uso de aceites y lubricantes, así como el desgaste de llantas • Se realizará mantenimiento preventivo a la flota de vehículos con el fin de aumentar el tiempo de vida de sus partes, entre ellos la batería • Se utilizarán baterías de carga para herramientas y equipos en la menor cantidad posible, procurando adquirir baterías recargables • En los procesos de adecuaciones locativas y mantenimiento se utilizarán los materiales peligrosos necesarios, procurando no generar residuos ni que estos contaminen otro tipo de materiales o residuos Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co 3.2. MANIPULACIÓN El personal que haga cualquier labor que incluya la manipulación de materiales y/o residuos peligrosos y especiales hará uso de los elementos de protección personal, dispuestos en las hojas de seguridad de cada uno de los elementos. Siempre se tendrá en cuenta la matriz de incompatibilidad y los riesgos asociados a la operación de cada uno de los residuos. 3.3. ALMACENAMIENTO 3.3.1. Almacenamiento Interno Se adecuará un lugar especial para el acopio temporal de residuos peligrosos y especiales al interior del edificio y/o sedes de la ALE, el cual garantizará el almacenamiento de acuerdo a la normatividad vigente, teniendo en cuenta como mínimo los siguientes aspectos: • Matriz de incompatibilidad en lugar visible • Los residuos deben estar debidamente etiquetados • Las fichas de seguridad de los residuos almacenados deberá estar en un lugar visible y a la mano • Las áreas deben estar señalizadas • Adecuada ventilación • Vías de evacuación • Sistema de captación de líquidos • Equipo para extinción de incendios 3.3.2. Almacenamiento Externo El responsable de garantizar el acopio temporal externo estará en la obligación de garantizar el adecuado almacenamiento de los residuos peligrosos y especiales que sean generados en el desarrollo de las actividades, independientemente de si estas son por contratación directa o tercerizados. Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co 3.4. ETIQUETADO Y SEÑALIZACIÓN El etiquetado se realizará de acuerdo al lineamiento establecido por el Decreto 1609 de 2002 y la NTC 1692, contando como mínimo con la siguiente información: etiquetas de riesgo, identidad, cantidad y clase de material. La etiqueta definida corresponde al Anexo 1. El área destinada para el almacenamiento temporal de residuos estará señalizada de acuerdo a los parámetros establecidos por la ley. 3.5. MOVILIZACIÓN 3.5.1. Movilización Interna Corresponde al transporte y manipulación de residuos desde el lugar de generación al lugar de almacenamiento temporal, para lo cual se tendrá en cuenta las condiciones de entorno. De acuerdo a las cantidades y tipo de peligrosidad de los residuos se establecerán horarios para la adecuada movilización, con el fin de no interrumpir y/o generar riesgos de seguridad para el personal que labora en la ALE. Los recorridos desde el punto de generación al lugar de almacenamiento serán los más cortos, se utilizarán equipos de carga o ayudas mecánicas cuando la carga supere los 25 kg, realizando los procedimientos de forma segura evitando el derrame de residuos y la afectación a la salud y el ambiente. 3.5.2. Movilización Externa Antes de realizar la movilización se garantizará por parte de la ALE la adecuada entrega de los residuos peligrosos al movilizador. Dependiendo el tipo de residuo se garantizará el adecuado medio de movilización del mismo de acuerdo a sus características de peligrosidad y su estado (sólido, líquido o gaseoso), cumpliendo lo estipulado por el Decreto 1609 de 2002 y a la NTC 1692. Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co En los casos que aplique el transportador deberá tener permiso vigente para el transporte de residuos peligrosos y estará en la obligación de entregar el certificado correspondiente para los registros de la entidad. 3.6. DISPOSICIÓN FINAL Se hará uso del principio de políticas pos-­‐‑consumo siempre y cuando sea posible, de esta forma se garantizará que el contratista o prestador de servicios quien sea generador de residuos peligrosos en el marco de las actividades de la ALE, hará tratamiento para el aprovechamiento y/o disposición final de estos residuos según corresponda. De lo contrario la ALE hará contratará el servicio de tratamiento y/o disposición final, con el fin de tratar el total de los residuos peligrosos y especiales generados. 4. PLAN DE CONTINGENCIA El manejo de contingencias se hará de acuerdo a los estipulado en el Plan Institucional de Respuesta a Emergencias de la Alcaldía Local de Engativá, teniendo en cuenta las acciones establecidas para enfrentar los riesgos generados por la manipulación, fuga o derrame de residuos peligrosos. Será un lineamiento de contingencia sustituir los materiales peligros por materiales biodegradables, los cuales disminuyen la peligrosidad de los residuos generados en la fuente, disminuyendo la probabilidad de ocurrencia de eventos que generen riesgo a la salud y/o al medio ambiente. Adicionalmente se optará por el desarrollo de buenas prácticas que disminuyan la cantidad de residuos generados. 5. RESPONSABILIDADES 5.1. DE LA COORDINACIÓN EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO El Comité de Gestión Ambiental será el responsable de la coordinación del Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos y Especiales, quien generará los mecanismos de socialización y capacitación que corresponda, con el fin de garantizar el adecuado Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co manejo de los residuos y el cumplimiento de la normatividad ambiental y de seguridad e higiene. 5.2. DEL GENERADOR El generador del residuo (funcionario, supervisor y/o contratista) será el responsable de garantizar el cumplimiento de cada uno de los aspectos contenidos en este documento, haciendo una gestión integral y reportando la información que corresponda al PIGA como evidencia al adecuado manejo y disposición final de los mismos. 5.3. DE LA OPERACIÓN La operación de residuos peligrosos será realizada solamente por personal capacitado en el manejo de residuos peligrosos y contingencias, quienes garantizarán el adecuado uso de los elementos, minimizando los riesgos de operación y haciendo uso de los elementos de protección personal. Solo personal autorizado operará los residuos peligrosos y especiales. Calle 71 No. 73 A -­ 44 Tel. 2916670 EXT. 2522 Información Línea 195 www.engativa.gov.co