MODULO FORMULACION DE PROYECTOS
Claudio Guevara
Primera parte: Presentación del Módulo
OBJETIVOS AL TERMINO DEL MODULO:
1. LOS PARTICIPANTES SE INTRODUCEN EN UNA DE
LAS METODOLOGÍAS DE FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES.
2. LOS PARTICIPANTES REALIZAN PRÁCTICA GRUPAL
DE FORMULACIÓN DE UN PROYECTO SOCIAL SIMULADO O DE POSIBLE REALIZACIÓN.
3. LOS PARTICIPANTES TIENEN LA POSIBILIDAD DE
DISCUTIR ALTERNATIVAS PARA LA FORMULACIÓN
DEL PROYECTO REQUERIDO COMO FINAL DEL POSTGRADO
4. LOS PARTICIPANTES TIENEN LA POSIBILIDAD DE
ORGANIZAR UN CRONOGRAMA DONDE RECIBIRÁN
ASISTENCIA PARA EL DISEÑO DEL PROYECTO FINAL.
PROYECTO SOCIAL
SITUACIÓN
INICIAL
INTERVENCIÓN SOCIAL
"PROBLEMA"
SITUACIÓN
OBJETIVO
"META"
PROBLEMA SOCIAL:
 Factores y descriptores que indican una situación que requiere de
solución.
 Punto de partida para la intervención social ya que caracteriza la
"situación inicial del proceso de planificación"
SITUACION OBJETIVO
 Conjunto de características y condiciones que se espera tenga la
realidad con posterioridad a la intervención social.
Un Proyecto Social Es...
La organización de un conjunto de acciones
tendientes a modificar una situación inicial y
lograr una situación objetivo.
También Es
La unidad operativa del proceso de planificación
que, mediante un conjunto de operaciones y
acciones orienta la producción de bienes y/o
servicios que deberían generar los cambios
procurados.
Y No Deja De Ser...
 Un escenario en el que interactúan diferentes actores sociales:
 Una unidad de planificación social con coherencia interna, con tiempos y
recursos acotados que se inserta en un proceso preexistente de la realidad
y modifica las relaciones entre los actores involucrados.
 Un espacio de intercambio de información y de articulación de grupos e
instituciones en un juego de alianzas y resistencias, de negociación y de
incertidumbre.
 Un ámbito de aprendizaje social de todos los actores, de transferencia
de conocimientos y habilidades.
Supuesto de
Heterogeneidad
Heterogeneidad
reconoce el espacio social y sus instituciones
como
arena donde se
expresan diferentes
actores sociales.
Conflicto.
En toda gestión
social, se deberá
atender a compro
misos, de mandas,
presiones y expectativas sociales.
Posicionamiento o Autoreferencia Se
posiciona desde:
 Intereses (Id.)
 Experiencia (Cot)
 Fines (Inten)
Conflicto, Consenso y Heterogeneidad.
Si no se niega el conflicto, es posible
construir consenso.
Desde la gestión, la idea de heterogeneidad
hace a la necesaria
construcción de la viabilidad durante
un proceso (proyecto, institución
etc.)
Estrategias y acciones que permitan
confrontar y procesar conflictos para
tornar viable la imagen objetivo.
Supuesto de Construcción Intersubjetiva.
Sólo a través de la construcción intersubjetiva se puede conocer la realidad
en forma integral y amplia.
Desde la heterogeneidad se
reconoce la imposibilidad de
externalidad. El sujeto que
analiza la realidad está inmerso en ella.
Diagnóstico Objetivo/ diagnóstico
subjetivo: Diagnóstico objetivo
diagnóstico sin sujetos.
Diagnóstico Intersubjetivo. (C.
Matus)
Es visión compartida sobre los
hechos, procesos, problemas,
resultados buscados.
Es con el reconocimiento del
conjunto de esas visiones
“subjetivas” de la realidad que
es
posible
construir
un
proyecto compartido.
Supuesto de Participación
Proyecto Social
como responsabilidad colectiva
Constitución de la comunidad del proyecto.
Un grupo de personas que
tienen un conjunto de
intereses comunes, suficientes para dar origen a un
proyecto.
La participación implica:
Participación/ Efectividad
Participación/Ideología
 Intervención de actores
heterogeneos en la cons trucción intersubjetiva de
códigos comunes.

Un proceso continuo de
aprendizaje que deberá
ser construido.
EL CICLO DE PROGRAMACIÓN
PLANIFICACION
EVALUACION
DISEÑO
SEGUIMIENTO
COMPONENTES PRINCIPALES DE UN PROYECTO
SOCIAL
Evaluación y
Monitoreo
----- RRHH, Eq. y
Costos
--- --TDR
-- --- ----------------Análisis de
-- --- ----------------Consistencia
--- ------------------------------------ ----------------Plan de
-------------------- ----------------Actividades
-------------------------------------------------Marco
---------------------- ----------------Institucional
---------------------------------Cronograma
-----------------------------------------------------Insumos
---------------------------------------------------Actividades
----------------------------------------------------------------Resultados
------------------------------------------------------------------------------------------------Objetivos
--------------------------------------- ----------------------------------------------------------------Beneficiarios
----- --------------------- --------------------------------------------------Justificación
----------------------------------------------------------------------------------------------------Resumen
------------------------------------- ------------------Ejecutivo
DOCUMENTO
------------------------------------------------------------------DE
------ --------------------------------------------------PROYECTO
---------------------- --------------------------------------------------------------------------------------
Segunda parte Planificación del Proyecto
De la Identificación del Problema a la formulación de los
Objetivos
PROCESO DE LA FASE DE PLANIFICACIÓN:
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Núcleo
Problemático
Formulación
de
Hipótesis
Identificación
Problema
Detectado
Definición de
Objetivos
Campos del
Núcleo
 Identificación del problema
 Núcleo problemático.
El problema principal
 Campo Problemático: Análisis y listado del conjunto de causas
que se suponen vinculadas al problema.(Árbol de Problemas)
 Formulación de hipótesis. La afirmación conjetural sobre las
razones que generan un problema (Árbol de soluciones)
 Formulación de los objetivos = a la situación que se pretende
alcanzar al final del proyecto.
 Estrategia del Proyecto. Componentes AD y/o DI
Fase de Planificación:
El Problema
Una demanda de satisfacción de
necesidad concreta (interna)
La Idea surge de:
Decisión externa....
Una situación problemática
Expresa:
Una necesidad
Los problemas son siempre problemas para alguien. De tal modo
que serán construidos de manera diferente por los actores.
Nec: La necesidad aparece cuando se constata la distancia entre la
situación problemática (dada) y la deseada.
Nuevamente se constata que la necesidad tiene una dimensión
subjetiva. No se podría hablar de necesidad objetiva.
Ejercicio Nº 1:
Análisis del problema y las estrategias del proyecto:
Proyecto piloto relativo al trabajo infantil en basurales
FASE DE PLANIFICACIÓN:
EL DIAGNOSTICO
Diagnóstico
La explicación de la realidad se
llama “diagnóstico” en la
planificación normativa que
supone que es uno y único.
Diagnósticos
El análisis situacional exige
tomar
en
cuenta
las
explicaciones que de la realidad se dan los diversos
actores involucrados.
Diagnóstico no es solo las actividades exploratorias y descriptivas, sino
fundamentalmente el desarrollo de un modelo explicativo que de cuenta de
cómo se producen los problemas que un proyecto abordará y que permita
formular estrategias.
INSTRUMENTOS PARA EL DIAGNOSTICO: ARBOL
DE PROBLEMAS
PROBLEMAS EN EL PROBLEMA PROBLEMAS
RELACION CON “CENTRAL”
DERIVADOS
LAS ORIENTACIONES
DE
POLITICA
FALTADE
VINCULOS CLARAMENTE ESTABLECIDOS
ENTRE
ENSEÑANZA, FP Y
EMPLEO.
DESAJUSTE
ENTRE
LA
FP
Y
LAS
COMPETENCIAS
REQUERIDAS POR EL
MERCADO LABORAL.
LA FORMACIÓN GESTION
POLÍTICAS DE FP PROFESIONAL NO INADECUADA DE LOS
INADECUADAS.
SATISFACE LAS INSTITUTOS DE FP.
DEMANDAS
SOCIALES
FALTA
DE
COMPETENCIA
DESVINCULACION LO
PARA FORMULAR
ENTRE
LOS
ESTRATEGIAS
INSTITUTOS DE FP Y
EFECTIVAS.
EMPRESAS.
FALTA
DE
INSTRUMENTOS
PARA
ANALIZAR
LOS PROBLEMAS
FALTA
DE
ORIENTACIÓN
ESTRATEGICA A LOS
INSTITUTOS DE FP.
INSTRUMENTOS PARA LAS HIPÓTESIS
EXPLICATIVAS:
ARBOL DE SOLUCIONES
POSIBLES
SOLUCIONES EN
RELACION CON
LAS ORIENTACIONES
DE
POLÍTICA
POSIBLES
POSIBLES
SOLUCIONES A SOLUCIONES A
PROBLEMA
PROBLEMAS
“CENTRAL”
DERIVADOS
SE HA ESTABLECIDO
UN VINCULO
ESTRECHO ENTRE LA
FP Y EL EMPLEO.
LAS POLÍTICAS DE FP
REFLEJAN
LAS
NECESIDADES
SE HA CREADO Y
SOCIALES
Y
LLEVADO A LA
CUENTAN CON LA
PRACTICA UN
APROBACIÓN DE LOS NUEVO SISTEMA DE
ACTORES
FP CAPAZ DE
INVOLUCRADOS.
OPERAR COMO
RECTOR DE
LOS MINISTERIOS DE
POLÍTICAS DE
EDUCACIÓN
Y
CAPACITACION
TRABAJO
HAN
REFORZADO
SU
CAPACIDAD
PARA
LA PLANIFICACIÓN
ESTRATEGICA
SE HA CREADO
SISTEMA
CERTIFICACIO
COMPETENCIAS.
UN
DE
DE
MEJORA LA GESTION
DE LOS INSTITUTOS
DE FP.
MECANISMOS
INSTALADOS
DE
CONSULTA
PERMANENTE
ENTRE
INSTITUTOS,
TRABAJADORES
Y
EMPRESAS.
SE HAN DEFINIDO
CLARAMENTE
Y
FUERON ACEPTADOS
LOS ROLES DE LOS
INSTITUTOS
Fin de la Fase de Identificación: Formulación de los
Objetivos
Un objetivo es un hito construido
y asumido por el conjunto
¿Que se quiere lograr?
Dos preguntas guías:
Por lo tanto:
¿Qué indicaría que se logro?
a)Clara definición de la imagen objetivo
b)Utilizar en el enunciado indicadores que
permitan fotografiar la situación deseada
c) Proporcionar criterios de éxito (elementos de
juicio) significativos, específicos, y verificables
Además
a) Orientan a los actores.
b) Deben ser realistas
c) Deben formularse en forma clara
EJERCICIO Nº 2:
DETERMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL
DISEÑO
TERCERA PARTE: DISEÑO DEL PROYECTO
FASE DE DISEÑO:
FORMULACIÓN DE LOS RESULTADOS
(O PRODUCTOS)
Los resultados son los productos obtenido de las
actividades. Los resultados deberían describirse con
la mayor precisión y en términos comprobables. Deberían explicar que es lo que hay que conseguir para
alcanzar el objetivo (indicador) y donde (fuente de
verificación)
¿Que productos concretos se
tendrán que producir para
justificar
el
logro
del
objetivo?
Las preguntas guía son:
¿Cuales son los criterios de
éxito que indican que los
resultados han sido alcanzados?
Diag.
Problema/s
detectado/s
Objetivo
Resultados
FASE DE DISEÑO:
FORMULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Las actividades son las tareas que se realizan en un
proyecto con el fin de obtener los productos previstos
en la planificación. En general, para obtener un
producto es necesario realizar varias actividades. En
el concepto actividad, la palabra clave es hacer
Además:
a) El encadenamiento lógico indica que las actividades están
relacionadas con los insumos y con los resultados.
b) Es un componente flexible que será reprogramado.
c) Da pistas de cómo se producirán los resultados
OBJETIVO
1.1. Resultado
1.1.1. Actividades...
FASE DE DISEÑO:
NEXO ENTRE LOS ELEMENTOS PRINCIPALES I
OBJETIVO DE DESARROLLO
DESCRIBE EL PROPÓSITO
SUPERIOR DEL PROYECTO
CONTRIBUIR A...
OBJETIVO DEL PROYECTO
ENUNCIA LOS CAMBIOS QUE SE
ESPERA QUE EL PROYECTO
GENERE
LOGRAR
25
FASE DE DISEÑO:
NEXO ENTRE LOS ELEMENTOS PRINCIPALES II
RESULTADOS
ACTIVIDADES
INSUMOS
PRODUCTOS QUE RESULTAN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ACCIONES EMPRENDIDAS POR EL PROYECTO
QUE PERMITIRAN
LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS
RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES NECESARIOS PARA REALIZAR
LAS ACTIVIDADES
PRODUCIR
HACER
PROVEER
26
MODELO DE MATRIZ DE PROYECTO
OBJETIVO DE
DESARROLLO
OBJETIVO
INMEDIATO
1. OI.1
PRODUCTOS O
RESULTADOS
CRITERIOS DE
EXITO
FUENTE DE
VERIFICACIÓN
ACTIVIDADES
1.1..--------------- 1.1.1. Cuantitativa
------------------------1.1.2.Cualitativa
2. OE.2
27
PARTE CUARTA: ANÁLISIS DE CONSISTENCIA
LÓGICA
29
RED DE CAUSALIDADES
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
cor.
RESULTADOS
ESPERADOS
Caus.
Lógica
ACTIVIDADES
INSUMOS
30
31
32
33
34
35
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