Presentación Jornadas

Ayudas a las industrias
agroalimentarias
Tudela,
Tudela, 07 de Abril de
2011
Servicio Industrias Agroalimentarias y Explotaciones Agrarias
Secció
Sección de Fomento de Industrias Agroalimentarias
CONSEJERÍA
DEPARTAMENTO DESARROLLO RURAL
Y MEDIO AMBIENTE
Dirección General Agricultura y Ganadería
Servicio Diversificación y Desarrollo Rural
Dirección General Desarrollo Rural
D. Jesús María Echeverría Azcona
Servicio Industrias Agroalimentarias
y Explotaciones Agrarias
D. José Luis San Agustín Marco
Dirección General Medio Ambiente y Agua
Servicio Infraestructuras Agrarias
Sección Calidad Agroalimentaria
Sección Fomento Ind. Agroalimentarias
Dª Amaya Mateos Goñi
Sección Fomento Explotaciones Agrarias
Negociado Comercialización Agraria
Dª Natividad Izquierdo Virto
Negociado Ind. Agrarias y Alimentarias
D. Francisco Miguel López López
Negociado de Registro de Industrias
Agroalimentarias y SAT
D. Luis Colell Díaz
NUESTRO OBJETIVO Y FINALIDAD:
MEJORAR LA INDUSTRIALIZACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL
¿CÓMO
LO HACEMOS?:
• DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO
ADAPTADO A LAS CIRCUNSTANCIAS ESPECÍFICAS
DE NAVARRA
• CONCESIÓN Y EL PAGO DE DISTINTOS TIPOS DE
AYUDAS
• REGISTRO DE IND. AGROALIMENTARIAS Y SAT.
MARCO DE ACTUACIÓN
REGLAMENTO (CE) 1698/2005 DEL CONSEJO,
relativo a la ayuda al desarrollo rural a través
del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER)
MISIÓN DEL FEADER: promoción de un desarrollo rural
sostenible en toda la Comunidad, como complemento de
las políticas de apoyo al mercado y a los ingresos, en el
marco de la PAC, de la política de cohesión y la política
pesquera común.
MARCO DE ACTUACIÓN
Cada EM elaboró un PLAN ESTRATÉGICO
NACIONAL, que establece en coherencia con las
Directrices Estratégicas Comunitarias:
Los Objetivos y Prioridades de la política de
Desarrollo rural en el periodo de programación
2007-2013.
Las actuaciones previstas en el PEN, se aplican a
través de PROGRAMAS DE DESARROLLO
RURAL
MARCO DE ACTUACIÓN
ESPAÑA
El Ministerio de Agricultura, consultadas las
CCAA y los agentes económicos y sociales
elaboró el MARCO NACIONAL en 2006.
Finalidad: definir las medidas horizontales y los
elementos comunes para todos los PDR’s las
CCAA, garantizando la coherencia de la
estrategia española de desarrollo rural.
MARCO DE ACTUACIÓN
NAVARRA
elaboró su Plan Estratégico (PEAN) en
2005: análisis y diagnóstico del sector
agroalimentario y sus modelos
productivos. Sirvió para definir las líneas
del PROGRAMA DE DESARROLLO
RURAL DE NAVARRA 2007-2013.
MARCO DE ACTUACIÓN
PDR 2007-2013 DE LA CFNA
Contiene el marco de las ayudas comunitarias y
regionales aplicables en Navarra, para
conseguir un desarrollo sostenible, reforzando la
competitividad de las zonas rurales.
Ejes prioritarios
Eje
1: aumento de la competitividad
agrícola y forestal
Eje
2: mejora del medio ambiente y del
entorno rural
Eje 3: calidad de vida en zonas rurales y
diversificación de la economía
Eje 4: LEADER
SECCIÓN DE FOMENTO DE INDUSTRIAS
AGROALIMENTARIAS
AYUDAS EN EL MARCO DEL PDR 2007-2013 PARA LA INVERSIÓN EN
IND. AGROALIMENTARIAS QUE AUMENTEN EL VALOR AÑADIDO DE
LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS (DE ANEXO I).
OF 57/2011 de 8 de febrero, Ayudas al aumento del valor añadido.
AYUDAS A LA INVERSIÓN EMPRESARIAL POR PYMES
AGROALIMENTARIAS PARA TRANSF. Y COMERC. DE PRODUCTOS
FUERA DE ANEXO I, Y DE GRANDES EMPRESAS
AGROALIMENTARIAS (Reglamento (CE) 800/2008, de Exención por
categorías)
OF 134/2010, de 18 de marzo, ayudas a la inversión
SECCIÓN DE FOMENTO DE INDUSTRIAS
AGROALIMENTARIAS
AYUDAS A LA INVERSIÓN EN EL SECTOR DE LA ACUICULTURA Y A
LA TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE
LA PESCA (2007-2013)
GESTIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR VITIVINÍCOLA EN
LA MEDIDA DE PROMOCIÓN EN LOS MERCADOS DE TERCEROS
PAÍSES (2009-2013)
OF 501/2008 (ayudas regionales no cofinanciadas)
Convocatoria pendiente de publicación año 2011. Cofinanciadas porFEP
RD 244/2009, recientemente modificado por el RD 461/2011 de 1 de abril
GESTIÓN DEL PLAN DE ACTUACIONES PARA LA
REESTRUCTURACIÓN DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS DE
NAVARRA.(2006-2010).
ORDEN FORAL 57/2011
“AYUDAS AL AUMENTO DEL
VALOR AÑADIDO”
La U.E. a través del FEADER establece una medida destinada al
AUMENTO DEL VALOR AÑADIDO de los productos agrícolas
(Artículo 28 del Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo)
Navarra en su PDR 2007-2013 incluye como prioritaria esta medida,
especialmente en lo relativo a:
Generar perspectivas y condiciones de negocio para los
productos navarros.
Fomentar la transformación y el acondicionamiento de productos
de calidad con mayor valor añadido
En definitiva, esta medida se aplica a las inversiones materiales e
inmateriales que afecten a la transformación y/o comercialización de
los productos enumerados en el Anexo I del Tratado, excepto los
productos de la pesca, y los productos forestales.
¿QUÉ ES EL ANEXO I?
Es una lista de productos agrícolas a los que se aplican los
artículos 39 a 44 de la actual versión consolidada del Tratado.
Se definen como “productos agrícolas” aquellos
productos de la tierra, de la ganadería y de la pesca, así como los
productos de su primera transformación directamente
relacionados con aquellos.
El modo de proceder es sencillo:
Se debe clasificar la materia prima de acuerdo con la nomenclatura
combinada (NC), comprobando que dicho código está en el Anexo I.
Si no lo está el proyecto es rechazable.
Si la materia prima pertenece al Anexo I, hay que averiguar el
código NC del producto final. Si está en la lista, el proyecto es
admisible; si no, es rechazable.
BENEFICIARIOS
Las personas físicas y jurídicas sobre las que recaiga la
carga financiera, cuya viabilidad económica pueda
demostrarse y que tengan la condición de:
PYME
• Empresas con menos de 250 personas y cuyo volumen de
negocios anual no exceda de 50 millones de € o cuyo
balance general anual no exceda de 43 millones €.
GRANDES EMPRESAS
• Empresas con menos de 750 empleados o un volumen de
negocios inferior a 200 millones de €.
EMPRESAS QUE NO ESTÉN EN CRISIS.
TIPOS DE EMPRESAS
AUTÓNOMAS
ASOCIADAS
VINCULADAS
¿QUÉ ES UNA EMPRESA AUTÓNOMA?
(Categoría más habitual)
La que es totalmente independiente, es decir, no tiene participación
en otras empresas y ninguna empresa tiene participación en la
suya.
La que tiene una participación inferior al 25 % del capital o de los
derechos de voto (de los dos el mayor) en una o más empresas y
no hay terceros que tengan intereses del 25 % o más del capital o
de los derechos de voto. (Puede darse el caso de que varios
inversores tengan una participación en su empresa inferior al 25 %
y seguir siendo ésta autónoma, siempre que dichos inversores no
estén vinculados entre sí en sentido expreso).
TIPOS DE EMPRESAS
AUTÓNOMAS
ASOCIADAS
VINCULADAS
¿QUÉ ES UNA EMPRESA ASOCIADA?
Pertenecen a este tipo las empresas que establecen importantes
asociaciones financieras con empresas, sin que una en particular
ejerza un verdadero control directo o indirecto sobre la otra (2550%).
Su empresa es asociada si tiene una participación igual o superior
al 25 % del capital o de los derechos de voto de otra empresa y/u
otra empresa tiene una participación igual o superior al 25 % en la
suya. Si su empresa es asociada, tiene que añadir a sus propios
datos, en el momento de determinar si puede optar a la condición
de PYME, una PROPORCIÓN del cálculo de la plantilla y los
datos financieros de la otra empresa.
TIPOS DE EMPRESAS
AUTÓNOMAS
ASOCIADAS
VINCULADAS
¿QUÉ ES UNA EMPRESA VINCULADA?
Este tipo de relación corresponde a empresas que
forman un GRUPO mediante el control de la mayoría
de los derechos de voto de una empresa por parte de
otra, o recurriendo a la capacidad de ejercer una
INFLUENCIA DOMINANTE.
¿Cuándo están vinculadas dos o más empresas?
¿Cuándo están vinculadas dos o más empresas?
Cuando posee más del 50 % de los
derechos de voto de los accionistas o de los
socios de otra empresa.
¿Cuándo están vinculadas dos o más empresas?
Cuando tiene derecho a nombrar o revocar
la mayoría de los miembros del órgano de
administración, de dirección o de control
de otra empresa.
¿Cuándo están vinculadas dos o más empresas?
Cuando mediante contrato o cláusula
estatutaria una de las empresas ejerce
una influencia dominante sobre la otra.
¿Cuándo están vinculadas dos o más empresas?
Cuando, en virtud de un acuerdo, es capaz
de ejercer el control exclusivo de una
mayoría de los derechos de voto de los
accionistas o de los socios de la otra
empresa.
INVERSIONES SUBVENCIONABLES
Las realizadas en Navarra que mejoren el
rendimiento global de la empresa:
TERRENOS (límite 10 % de Obra Civil).
CONSTRUCCIONES.
MAQUINARIA, INSTALACIONES Y EQUIPOS.
COSTES GENERALES (límite 12 % de ∑ de los 3 anteriores).
INVERSIÓN MÍNIMA
+ de 50.000 € General
+ de 12.000 € Empresas artesanas
PLAZOS
30 meses desde R. de Concesión, o
36 meses desde Solicitud ayuda
Novedad: plazo sol. Pago 1 NOVIEMBRE
EVALUACIÓN INDIVIDUALIZADA
LIMITACIONES
NO inversiones contabilizadas como gastos.
SI Leasing. Implica compromiso de compra.
NO Lease - back.
NO equipos y maquinaria usados.
NO IVA y otros impuestos recuperables.
NO los intereses deudores.
NO elementos de transporte, salvo que estén
indisociablemente vinculados a procesos de
transformación.
NO inversiones ANTERIORES a la solicitud de
ayuda. Excepciones (Honorarios, licencias, estudios,
gastos necesarios para el acopio…)
BAREMO
Las ayudas serán distintas según se trate
de:
NUEVA PLANTA DE PRODUCCIÓN
AMPLIACIÓN O MEJORA
DETALLE BAREMO
CONCEPTO
NUEVA PLANTA
AMPLIAC. O MEJORA
Puntuació
Puntuación de partida
17
8
Instalació
Instalación nuevas empresas en Navarra
2
0
Ampliaciones para nuevo producto
0
2
Zona de montañ
montaña
4
3
Zona desfavorecida
2
1
Sector prioritario
2
2
Producció
Producción de calidad
2
2
Empresas con sistemas de gestió
gestión ambiental
1
1
Empresas con sistemas de gestió
gestión de calidad
1
1
Empresas participantes en I+D+i o adheridas a C.T.
C.T.
1
1
Inversiones en equipos con patentes de última generació
generación
1
1
Inversiones en polí
políg. industriales con estructuras compartidas
10
5
35
35
Empresas artesanas o ecoló
ecológicas
Internacionalizació
Internacionalización
Entidades asociativas y cooperativas
ATP o entidades asociativas con má
más 50 % ATP
Bodegas que formalicen contratos normalizados
LÍMITES MÁXIMOS
LÍMITES DE AYUDA (%)
TIPO
NUEVA PLANTA
AMPLIACIÓN O
MEJORA
General
30
24
Entidades asociativas
33
25
Ent asociativas reestructuradas o en proceso de
reestructuración
35
35
Coop agrarias resultantes de procesos de fusión o
absorción
40
40
Integración cooperativa mediante acuerdos
intercooperativos
35
35
Empresas artesanas o ecológicas
35
34
ATP o Ent Asociativas + 50 % ATP
35
35
EXCEPCIONES
PROCEDIMIENTO
MODIFICACIÓN
COMPLETO
SOLICITUD Y
DOCUMENTACIÓN
INCOMPLETO
RESOLUCIÓN
CONCESIÓN
COMPLETO
SOL. PAGO Y
DOCUMENTACIÓN
INCOMPLETO
RESOLUCIÓN
PAGO
SÍ
SUBSANACIÓN
NO
SÍ
SUBSANACIÓN
NO
ARCHIVO
EXPEDIENTE
EXCEPCIONES
La subvención < = Capital social
escriturado y desembolsado.
Empresa NO PYME (+ 750 trabajadores
o + de 200 millones) Límite 20 %
NUEVA PLANTA DE PRODUCCIÓN
Si la empresa NO está en Navarra Implantación de un
centro de transformación.
Si la empresa SÍ está radicada en Navarra:
A.
B.
El nuevo centro deberá tener UBICACIÓN DISTINTA a
las existentes bajo titularidad del beneficiario
El nuevo centro podrá estar anexo a las instalaciones
existentes siempre que el valor de la nueva inversión
supere:
PYMES + de 3.000.000 €
RESTO + de 6.000.000 €
Se entiende por transformación de
productos agrícolas cualquier operación
efectuada sobre los mismos cuyo
resultado sea también un producto
agrícola.
En la mayoría de los Estados miembros la
ley exige que se elaboren cuentas
consolidadas.
Cuando una empresa está vinculada con
otras empresas, TIENE QUE AÑADIR
EL 100 % DE LOS DATOS DE
TODAS ESTAS EMPRESAS A LOS
SUYOS.
UBICACIÓN DISTINTA
Que se garantice el funcionamiento
autónomo de todos los servicios, sin
depender de la necesidad de conectar
o compartir edificios, infraestructuras e
instalaciones productivas o auxiliares
con las ya existentes, excepto
telecomunicaciones.
Exportaciones
Nueva
planta
Ampliación o
mejora
Exportación último ejercicio
cerrado +10% hasta 20%
1
1
Exportación último ejercicio
cerrado +20% hasta 40%
2
2
Exportación último ejercicio
cerrado +40%
3
3
Concepto
Entidades asociativas y coop.
Nueva
planta
Ampliación o
mejora
Entidad asociativa
10
6
Ent. asociat. reestructurada o en proceso
= < 5 socios
2
2
Ent. asociat. reestructurada o en proceso
entre 6 y 15 socios
5
5
Ent. asociat. reestructurada o en proceso
+ 15 socios
14
14
Ent. asociat. reestructurada o en proceso
Coop. 2º grado
14
14
Coop. Agrarias resultantes de fusión o
absorción
10
10
Integración coop. por acuerdos
intercooperativos
5
5
Concepto
Contratos normalizados sector vino
Nueva
planta
Ampliación
o mejora
Por un mínimo del 10% de la
producción
2
2
Por cada 100 Ha o 4.000 Hl a
partir del mínimo (máximo 10 puntos)
1
1
Coop. que participen en la
gestión de contratos
normalizados
2
2
Concepto
Empresas artesanas o ecológicas
Concepto
Empresa artesana o ecológica con
menos de 3 trabajadores fijos no
familiares
Empresa artesana o ecológica
entre 3 y 10 trabajadores fijos no
familiares
Empresa artesana o ecológica con
más de 10 trabajadores fijos no
familiares
Nueva
planta
Ampliación
o mejora
15
15
5
5
2
2
OF 134/2010 inv. PYME no anexo I y
Grandes
INTENSIDAD DE LA AYUDA
Tamaño
% zona asistida
% zona no asistida
30.000
27
17
Pequeña
100.000
27
17
Mediana
100.000
17
7
Grande
100.000
7
no hay ayudas
Micro
Inversión Min.
+
Mantenimiento (+ 2 puntos) o generación (+ 1) de empleo estable
como consecuencia de la inversión
RESUMEN DE LAS AYUDAS
ANEXO I
NO ANEXO I
Tamaño empresa
Z. no
Asistida
Z. Asistida
Z. Asistida
Z. no Asistida
Microempresa
OF 134/2010 (30
%)
OF 134/2010 (20
%)
Pequeña
OF 134/2010 (30
%)
OF 134/2010 (20
%)
OF 134/2010 (20
%)
OF 134/2010 (10
%)
OF 57/2011
Mediana
Grande XL
SIN AYUDAS
Grande XXL
OF 134/2010
(10 %)
SIN AYUDAS
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN