EXPTE Nº 6895/12 INGRESO 02/05/12 HORA 11.45
PROYECTO DE LEY
AUTOR: Senadora Maria Inés Fagetti (PJ - FRENTE PARA LA VICTORIA)
TEMA: Utilización de colchones de material ignífugo no inflamable, en
dependencias del estado provincial donde se alojen personas privadas de
libertad.
FUNDAMENTOS:
El presente proyecto de ley propone se prohíba la utilización de
colchones de goma espuma de poliuretano en todas las dependencias del
Estado Provincial donde se alojen personas privadas de la libertad, en
comisarías, cárceles, institutos de menores y de salud mental.
Viene a responder a una necesidad que se observa en las visitas
realizadas a las comisarías y cárceles de la provincia para evaluar el estado
en que se encuentran la personas detenidas y a un reclamo de esa
población, ya que no son pocos los incidentes en el interior de las celdas
que se producen cuando se prende fuego algún colchón.
Los incendios de colchones de poliuretano o goma espuma ocurridos
en lugares de detención generan problemas de consideración ya que la
combustión libera determinados químicos que ocasionan consecuencias
trágicas en la población internada y/o en los responsables de su atención.
No solo el fuego es mortal sino también y sobre todo la combustión que el
fuego genera en estos colchones de goma espuma.
Los trágicos antecedentes registrados en establecimientos carcelarios
en el país, como los ocurridos el pasado mes de enero en la Unidad Penal
Nº 1 de esta ciudad, así lo demuestran de modo alarmante ya que las
cárceles no son lugar de castigo sino que deben garantizar niveles de
seguridad de los detenidos en procura de la reinserción de quien allí se
aloja.
Las mismas razones por las que se eliminan de las cárceles sogas y
telas para evitar el suicidio de los alojados, persisten con igual razón para
eliminar los colchones de goma espuma, que con un fósforo se
transforman en un peligro latente. Ignorar esto es ignorar la realidad de la
situación de la población carcelaria.
La peligrosidad aludida se presenta particularmente en las comisarías
y en los establecimientos del servicio penitenciario, pero no resultan ajenos
otras sedes estatales que albergan a personas, motivo que entendemos
suficiente para hacer extensiva la propuesta a todas las dependencias del
Estado Provincial donde se alojen personas detenidas.
Existen en el mercado local colchones “anti-incendios” de diversas
marcas y características. Los colchones ignífugos se fabrican en Argentina
y cumplimentan los estándares nacionales e internacionales en cuanto a
transferencia de calor y baja emisión de humos tóxicos, resulta entonces
inconcebible continuar utilizando los tradicionales de poliuretano, máxime
conociendo que son altamente inflamables, liberando su combustión
químicos de alta toxicidad para el ser humano.
Entre las características de este producto, los fabricantes destacan la
composición
de
su
tela
que
resulta
"intrínsecamente
ignífuga",
impermeable y resistente al lavado industrial, en tanto que su relleno se
mantiene inalterable en el transcurso del tiempo.
El valor de mercado de los colchones ignífugos es un poco mayor que
los colchones convencionales de goma espuma, pero debemos ser
concientes que nada se puede comparar con el valor de la vida de un ser
humano.
Los colchones ignífugos son apropiados para retrasar la propagación
del fuego en caso de incendios, su implementación puede salvar vidas de
personas cuya privación de la libertad debe efectivizarse dentro de los más
estrictos estándares de seguridad inherentes a los derechos humanos
propios de todo ser humano.
El Estado debe generar las condiciones para que quienes están
detenidos, lo hagan bajo condiciones de seguridad procurando su
reinserción, y debemos coincidir con Zaffaroni, en que constituye una
negligencia incalificable la no utilización de colchones ignífugos en las
cárceles.
Cabe mencionar que ya se han aprobado proyectos en diversos puntos
del país (Chaco, La Pampa, Buenos Aires, etc.) a través de los cuales se
reclama dotar perentoriamente a los distintos complejos penitenciarios y
comisarías con lugares de detención, con colchones ignífugos o resistentes
al fuego.
POR ELLO:
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
Artículo 1º: Disponer que en todas las dependencias del Estado Provincial
donde se alojen personas, alcaidías, complejos penitenciarios, cárceles,
comisarías y todo lugar de arresto o detención de personas, se deben
utilizar colchones de material ignífugo no inflamable en presencia de
fuego.
Artículo 2º: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y dentro
del plazo de dos (2) años deberán sustituirse los colchones utilizados en
los establecimientos enumerados en el artículo anterior para adecuarlos a
lo allí dispuesto.
Artículo 3º: Será considerada falta grave la conducta de los funcionarios y
empleados públicos que no comuniquen en forma fehaciente a su superior
jerárquico cualquier violación a la presente Ley.
Articulo 4º: Los gastos que demanden la aplicación de la presente Ley
serán imputados a las partidas específicas del presupuesto vigente.
Artículo 5º: De forma.
DESPACHO
Nº
21
.-
EXPEDIENTE
Nº 3.738/12 .-
HONORABLE CAMARA:
Vuestra Comisión de DERECHOS HUMANOS,
ha considerado el proyecto de Ley por el que se establece que en los lugares donde se alojen
personas privadas de la libertad se deberán utilizar colchones de material ignífugo no inflamable.Analizado y debatido que fuera, por los
fundamentos expuesto y/o los que expondrá el Señor Senador, designado como Miembro
Informante, os aconsejamos prestéis vuestro voto favorable en los términos del original obrantes a
fojas 03 de las presente actuaciones.-
DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE ABRIL
DEL AÑO DOS MIL DOCE.-
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estableciendo la utilización de colchones de material ignífugo no

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