ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS PARA UTILIZAR MECANISMOS

ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS PARA UTILIZAR
MECANISMOS CONSTITUCIONALES EN
SITUACIONES DE ATRIBUCIÓN INCORRECTA DE
COMPETENCIAS O QUEBRANTAMIENTO DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
DECRETO SUPREMO
Nº 043-2005 PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con lo previsto en el articulo 43º de la Constitución
Política del Perú, el Estado es uno e indivisible y su gobierno es unitario,
representativo y descentralizado, organizado según el principio de la
separación de poderes;
Que, en virtud de los dispuesto en el articulo 188º de la Constitución
Política del Perú, la descentralización constituye una política permanente de
Estado, de carácter obligatorio, cuyos efectos, de conformidad con el
articulo 4º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, son
vinculantes a todos los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales
Autónomos y al Gobierno en su conjunto, asimismo, abarca e interrelaciona a
todo el conjunto del Estado en el espacio nacional, así como las actividades
privadas en sus diversas modalidades, mediante el establecimiento de reglas
jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral del país;
Que, la descentralización se ejecuta a través de los proceso de
descentralización y regionalización, los que se desarrollan por etapas, en
forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una
adecuada asignación de competencias y recursos del Gobierno Nacional
hacia los Gobiernos Regionales y Locales;
Que, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, y Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
Gobierno Regionales y ocales se encuentran facultados para dictar
normas sobre asuntos y materias de su responsabilidad y proponer
iniciativas legislativas correspondientes;
los
los
las
las
Que, para tal efecto los articulo 10º y 11º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases
de la Descentralización, establece que la normatividad que aprueben los
distintos niveles de gobiernos en el marco de sus atribuciones y
competencias exclusivas se sujeta al ordenamiento jurídico establecido por
la Constitución y las leyes de la Republica;
Que, se debe garantizar el reparto competencial establecido por la
Constitución Política y desarrollado por las leyes, lo que hace necesario
establecer los procedimientos que permitan utilizar los mecanismos
previstos en al articulo 200º de la Constitución y el articulo 99º del Código
Procesal Constitucional – Ley Nº 28237 para corregir posibles situaciones
de una incorrecta atribución de competencias o quebrantamiento del orden
jurídico;
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 118º inciso 8 de la
Constitución Política y el Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder
Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Articulo 1º.- Tramite previo a la interposición de procesos
constitucionales de inconstitucionalidad y competencial
Para la interposición de procesos constitucionales de inconstitucionalidad y
competencial, contra normas y actos emitidos por Gobierno Regionales y
Locales, los sectores del Gobierno Nacional deberán cumplir con el siguiente
procedimiento.
1.1 El Sector del Gobierno Nacional que considere afectada una competencia
o lo dispuesto por el ordenamiento jurídico por una norma aprobada por
un gobierno Regional o Local deberá emitir, a través de su oficina de
asesoría jurídica o la oficina que corresponda, un informe legal acerca de
la vulneración que contenga la norma, bajo responsabilidad.
1.2 El Informe Legal deberá ser elevado al Ministro del Sector
correspondiente para su evaluación, bajo responsabilidad.
1.3 El Ministro del Sector previa evaluación del informe y si considera viable
la interposición del proceso constitucionales, deberá sustentarlo ante el
Consejo de Ministro; y proponer que se interponga la demanda
correspondiente. Concedida la aprobación mediante voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, el Presidente de la Republica designa a uno de sus
Ministros para que presente la demanda y lo represente en el proceso.
1.4 El Ministro designado puede delegar su representatividad a un
Procurador Publico mediante Resolución Ministerial.
Articulo 2º.- Tramite previo a la interposición del proceso
constitucional de acción popular
Para la interposición del proceso constitucional de acción popular, contra
normas de carácter general de rango inferior a la Ley emitidas por
Gobiernos Regionales y Locales, los sectores del Gobierno Nacional deberán
cumplir con el siguiente procedimiento:
1.1 el Sector del Gobierno Nacional que considere afectada los dispuesto
por el ordenamiento jurídico por una norma aprobada por un Gobierno
Regional o Local deberá emitir, a través de su oficina de asesoría
jurídica o la oficina que corresponda un informe legal acerca de la
vulneración que contenga la norma, bajo responsabilidad.
1.2 El Informe Legal deberá ser elevado, al Ministro del Sector
correspondiente para su evaluación, bajo responsabilidad.
1.3 El Ministro del Sector previa evaluación del informe y si considera viable
la interposición del proceso constitucionales de acción popular emitirá la
Resolución Ministerial autorizando al Procurador Publico para que inicie
las acciones legales correspondientes.
Articulo 3º.- Accesibilidad al tramite previo por parte de los
Organismos Constitucionales Autónomos
Los Organismos Constitucionales Autónomos, respetando su competencia y
atribuciones podrán hacer uso del mecanismo establecido en el artículo 1º
de esta norma cuando se trate de un proceso de inconstitucionalidad.
Articulo 4º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de junio del
año dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Republica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
EDUARDO SALHUANA CAVIDES
Ministro de Justicia