Conclusiones del Seminario Internacional sobre Patrocinio y Mecenazgo

Conclusiones del Seminario Internacional sobre Patrocinio y
Mecenazgo
[ReDaCCióN , 2002-04-10 23:52:19]
Materia Noticias
Al Seminario europeo, que tuvo lugar durante los pasados días 8 y 9 en Madrid, han asistido
además de la Comisaria europea, de la Ministra de Educación, Cultura y Deporte y del
Secretario de Estado de Cultura, representantes de las administraciones de los países
miembros de la Unión Europea y candidatos a la adhesión, así como directores y presidentes
de instituciones culturales y fundaciones internacionales.
En el desarrollo del seminario se ha analizado el tema de patrocinio y mecenazgo en tres
mesas de trabajo, que han llegado a las siguientes conclusiones:
Mesa 1 "PATROCINIO Y MECENAZGO COMO DINAMIZADORES DE LAS CULTURAS
EUROPEAS. LA PERCEPCIÓN PÚBLICA DEL VALOR SOCIAL DE LA EMPRESA. UNA
OPORTUNIDAD DE CAMBIO EN LA CULTURA EUROPEA."
Los conceptos de patrocinio empresarial y mecenazgo filantrópico, más allá de su teórica
definición, se expresan en Europa como una realidad de límites mal definidos, llena de
híbridos y matices, que varía en función de la realidad local, sectorial o empresarial de que
se trate, y el tamaño y experiencia de cada proyecto. Existe una gran heterogeneidad de
tradiciones, medidas de apoyo y culturas políticas y corporativas en el seno de los países que
conforman hoy la Unión Europea. Esta heterogeneidad se hace aún más patente con la
ampliación de la Comunidad hacia el Este.
Necesidades y retos
Compartir buenas prácticas y estrategias a nivel europeo, tanto por lo que respecta a los
gobiernos y las asociaciones especializadas, como por parte del conjunto de agentes
individuales que surcan la geografía europea (mecenas, patrocinadores, agencias
intermediarias, fundaciones e instituciones culturales). La difusión de dichas prácticas a
escala continental puede servir para estimular y potenciar el acceso de los ciudadanos a más
y mejores servicios y bienes culturales.
Una mayor sensibilidad de las empresas en relación a su responsabilidad cívica, más allá de
su contribución en términos de empleo y riqueza.
La elaboración de un código deontológico a nivel europeo, en el que se pongan de manifiesto
los fundamentos de los derechos y deberes de las partes, así como el principio del interés
general.
El desarrollo del patrocinio y del mecenazgo no depende únicamente de la existencia de
incentivos fiscales favorables en los distintos Estados miembros, aunque ellos sean
fundamentales, sino que el marco regulador debería incluir también los instrumentos
organizativos y una mejor definición de las contraprestaciones. La imposibilidad de avanzar
hacia una armonización europea, según establece el artículo 151 del Tratado de la Unión, no
implica renunciar a una mayor aproximación legislativa, tanto por iniciativa política como por
la capacidad de presión de los distintos actores en cada uno de los países.
Sin perjuicio de la independencia, especificidad y grado de competitividad de los distintos
actores involucrados, es necesario fortalecer plataformas de reflexión y debate (junto con las
restantes iniciativas s ociales) con capacidad de influir sobre la opinión pública en favor de
unas culturas políticas y corporativas más favorables al desarrollo del patrocinio y el
mecenazgo.
Existe una necesidad creciente de formación de los profesionales que desde los distintos
actores operan en este campo, un mejor conocimiento de buenas prácticas, de especialistas
en la monitorización y apoyo a nuevos proyectos, y de investigación independiente por parte
de las universidades.
Conclusiones y sugerencias
Un posicionamiento claro del Consejo y la Comisión Europea en favor del desarrollo a escala
continental de una cultura política y de un marco legislativo favorable al patrocinio y
mecenazgo cultural podría concretarse en una agenda específica de actuaciones a desarrollar
durante los próximos tres años. Esta podría incluir: reuniones entre los técnicos y
responsables de cultura y finanzas públicas; el mantenimiento de un foro abierto en internet
sobre la materia; el apoyo mutuo a las iniciativas del CEREC; un programa específico de
reconocimiento a las mejores iniciativas de dimensión transeuropea; etc.
Es importante compartir buenas prácticas e incentivar la formación de profesionales en el
seno de las organizaciones culturales. Para ello se requiere una acción conjunta de los
centros formativos, programas de intercambio de estudiantes y profesionales a escala
europea, la máxima divulgación a través de internet y de publicaciones de las realizaciones
más destacadas en este campo, y un reconocimiento institucional claro por parte de las
autoridades a las mismas.
Por su lado, es necesaria una mayor concienciación de la responsabilidad social de las
empresas, más allá de la creación de riqueza y empleo, incidiendo especialmente en sus
responsables de comunicación y finanzas. Esta debe ser incentivada desde el sector público y
los agentes más sensibilizados a través de una acción de concienciación sobre los medios de
comunicación, las escuelas de negocio y un marco regulador favorable. Aquellas empresas
con tradición de patrocinio y mecenazgo pueden ayudar en el desarrollo de esta nueva
cultura en Europa.
No se trata de sustituir la inversión gubernamental en cultura, ni su imprescindible labor al
servicio del interés general, por recursos procedentes del sector privado. Los recursos
procedentes de la sociedad civil deben incrementarse respetando sus lógicas y prioridades.
La necesaria coordinación no debe ser impuesta sino compartida a través del diálogo y la
conjunción de esfuerzos.
Mesa 2 EL PATROCINIO Y SU MARCO DE DESARROLLO: MOTIVACIONES, PAUTAS Y
CONTRAPRESTACIONES.
No es fácil llevar a cabo una labor de coordinación entre los diversos países de la Unión
Europea. Cada país tiene sus propias tradiciones, y una gran diversidad en los métodos de
materialización de los proyectos. Estas diferencias también existen en los estilos
empresariales de cada país. Incluso cada acuerdo de mecenazgo se realiza en un marco no
equiparable a los otros.
Objetivos
El incremento de los medios para argumentar los beneficios y utilidad del mecenazgo en el
seno de las compañías que lo realizan es uno de los principales objetivos.
Del mismo modo debería aumentar el reconocimiento de la sociedad hacia las acciones de
mecenazgo con el fin de fidelizar el apoyo de las empresas más allá del corto plazo.
También se plantea como objetivo el aumento de la conciencia cívica y de identidad local de
las empresas que con su filantropía favorecen el turismo y la economía de la región, y que
especialmente permiten el acceso de la ciudadanía y de nuevos públicos a la programación
cultural de alta calidad.
En general se denota la necesidad de incrementar la profesionalidad de los agentes del
Mecenazgo en dos direcciones: la captación de fondos (fundraising) y en la decisión de las
acciones de mecenazgo por parte del sector privado.
Se desprende el interés por contar con un código de conducta, que de forma positiva
promueva la excelencia de las acciones de mecenazgo, y una determinada ética y
transparencia. En este sentido se plantea aumentar la vigilancia sobre los casos negativos de
mecenazgo como ejemplos a no seguir.
Dado que la homogeneización fiscal a nivel europeo no se plantea factible, en cambio se
pone mucho énfasis en la clarificación de las legislaciones fiscales de cada Estado, y en
concreto en la aplicación de las deducciones correspondientes tanto a las donaciones como a
las operaciones de patrocinio.
De utilidad para los actores y agentes del Mecenazgo en Europa, en los diferentes Estados,
se propone poder disponer de la mayor información actualizada sobre mecenazgo y
patrocinio, también para compartir los ejemplos positivos y negativos que forman parte de la
experiencia y feedback de cada país.
Propuestas
Establecer una base de datos común que suponga el acceso a casos, experiencias, prácticas
y especialmente a una mesa de proyectos europeos. Y que haga posible una actualización
permanente de las estadísticas y Facts & Figures del Mecenazgo en Europa.
Establecer una agenda europea del Mecenazgo de la mano de la Comisión Europea que fije
los objetivos de trabajo, y los análisis y pronósticos de futuro, para anticipar la evolución y
problemáticas del mecenazgo en Europa.
Incrementar el apoyo que los Estados miembros realizan a las asociaciones estatales pro
patrocinio y mecenazgo.
Llevar a cabo un minucioso estudio de la posible implantación a medio y largo plazo de
sistemas como el Matching Gift and Pairring Scheme, como formas alternativas de incentivos
al Mecenazgo de implantación en los diversos países de la Unión.
Incorporar un progra ma europeo de formación de los agentes del mecenazgo, con educación
específica sobre captación de recursos.
Mesa 3 EL MECENAZGO COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO CULTURAL
Estado de la cuestión
En el momento actual los Estados europeos no pueden asumirlo todo, y no sólo en términos
financieros, sino en términos de eficacia: demasiadas cargas, demasiadas responsabilidades,
falta de recursos...
Las grandes fundaciones privadas constituyen un verdadero Tercer Sector, y si bien se
benefician de regímenes fiscales favorables, necesitarían que las condiciones fiscales se
suavizaran aún más para poderse desarrollar con todo su potencial. Este es un proceso ya
consolidado en Reino Unido, en proceso en Francia y que se está iniciando en España.
La armonización legal parece muy difícil a corto plazo: existen demasiadas diferencias
estructurales entre países.
Sin embargo, parece posible encontrar nuevas vías de fomento del mecenazgo para las
instituciones culturales: en algunos casos las iniciativas pueden corresponder al Estado,
como la lotería cultural inglesa que obtiene recursos para el patrimonio local, recursos que se
complementan con aportaciones de fundaciones privadas.
No hay que olvidar, en todo caso, el peligro que representa que el mecenazgo de las grandes
empresas esté sometido a los ciclos económicos, que impide que éstas garanticen la
continuidad de su actividad cultural.
Retos
Armonizar legislaciones fiscales: debe constituir sin duda un objetivo a largo plazo, si bien es
un proceso lento y lleno de o bstáculos, en el cual juegan un papel importante los medios de
comunicación y los líderes políticos.
Fomentar las iniciativas de los ciudadanos.
Redefinir el papel de los Estados: para coordinar, regular y colaborar más con otros agentes.
Sugerencias
En primer lugar, aprovechar el clima actual de reformas positivas del que este seminario es
un símbolo muy visible: medidas en Reino Unido, en España, en Francia, artículo 151 del
Tratado de la Unión que versa sobre el patrimonio común...
Establecer una base de buenas prácticas en cuestiones de mecenazgo a disposición pública.
Estimular la reflexión sobre qué podría ser la cultura europea más allá de los tópicos,
extendiéndola a los países candidatos.
Fomentar la creación y la innovación en el ámbito cultural, sobre todo entre los más jóvenes.
La Comisión podría propiciar medios para un trabajo colectivo que produjera
recomendaciones concretas que permitieran a los responsables políticos y a las direcciones
de la Unión Europea tomar medidas adecuadas para desarrollar el mecenazgo de personas y
empresas sobre proyectos transnacionales por disciplinas. Estos grupos podrían reunir en
torno a temas concretos (colecciones de arte contemporáneo, programas educativos de
prácticas artísticas, desarrollo local y cultural, uso de Internet como instrumento cultural) a
agentes públicos, asociaciones pro mecenazgo (miembros de CEREC), fundaciones privadas y
de empresa, instituciones culturales, asociaciones diversas, etcétera.