MANUAL PARA DELEGADOS MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Índice Página I. Información General 3 II. Preparación para Delegados 9 II.i Investigación 9 II.ii Posición Oficial 13 II.iii Hablar en público 14 II.iv Debate 16 II.v Reglas de Procedimiento 18 II.vi La Resolución 20 III. Reglamento 26 IV. Rúbricas 28 V. Anexos 30 No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 2 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS I. Información General Un Modelo de las Naciones Unidas es una simulación de la organización internacional más grande del mundo, la Organización de Naciones Unidas. Su objetivo principal es envolver a individuos en el trabajo diplomático para enfrentar los problemas mundiales. A través de la investigación, los delegados (estudiantes del Modelo de las Naciones Unidas) aprenden las funciones, el alcance y los temas que se discuten en la Organización de las Naciones Unidas. Durante la preparación, los estudiantes: • Obtienen conocimientos sobre los temas que se discuten en las Naciones Unidas y aprenden cómo opera la Organización; • Desarrollan destrezas de investigación, mientras exploran temas multilaterales desde una perspectiva nacional; • Adquieren destrezas de negociación al asumir el rol del representante de un país en particular o de un organismo no gubernamental (ONG); • Desarrollan destrezas de oratoria y debate al plantear la posición de “su país” con respecto a los diferentes temas; • Se envuelven en la búsqueda de consenso al tomar en cuenta las opiniones y puntos de vista de otros estados miembros. El primer Modelo de las Naciones Unidas Junior del Colegio Ciudad de México tiene como objetivos particulares: 1. Dar a los estudiantes la oportunidad de aprender acerca de cómo la Organización de Naciones Unidas funciona en la práctica mediante la participación en esta simulación. 2. Desarrollar los estudiantes habilidades de trabajo en equipo a través de la preparación para el Modelo de Naciones Unidas como parte de una delegación que representa a un país. 3. Mejorar las destrezas de escritura a través del fondo de documentos de posición y proyectos de resolución necesarios para la participación en esta simulación. 4. Desarrollar habilidades de comunicación verbal a través de las No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 3 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS oportunidades para la deliberación y la negociación con los delegados en representación de otros países durante la simulación de las Naciones Unidas. Para ser delegados efectivos del Modelo de las Naciones Unidas, los estudiantes deben entender el sistema de las Naciones Unidas, incluyendo la historia y las relaciones institucionales del órgano o comisión en la que servirán. Aquí se presenta un resumen básico de ese sistema dando énfasis a las comisiones que son simuladas típicamente en el Modelo de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas Fundada originalmente el 24 de octubre de 1945, las Naciones Unidas incluyen hoy 191 países miembros y una gran cantidad de organizaciones, programas y otras entidades que se dividen en tres categorías principales: Las propias Naciones Unidas, el núcleo del sistema, consiste de seis órganos principales (Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Corte Internacional de Justicia, Consejo de Administración Fiduciaria y la Secretaría) y un gran número de órganos subsidiarios. Los seis órganos fueron establecidos en la Carta de las Naciones Unidas en 1945. Una serie establecida de comisiones, programas y fondos que están directamente relacionados con los seis órganos principales. En algunos casos, los fondos provienen del presupuesto de las Naciones Unidas, pero en otros provienen de contribuciones voluntarias, lo que las hace financieramente independientes. La mayoría de estas instituciones se reportan al Consejo Económico y Social. Algunos ejemplos incluyen al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Quince organismos especializados, los cuales son organizaciones independientes con sus propios presupuestos y cuerpos de gobierno, y que se enfocan en el campo social, cultural, económico, de la salud, educativo y otros campos humanitarios. Todos estos organismos, algunos de los cuales incluso anteceden a la creación de las Naciones Unidas, están asociados a la Organización por acuerdos internacionales específicos. Algunos ejemplos incluyen la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 4 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS ÓRGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS La Asamblea General Los Estados Miembros de las Naciones Unidas están representados en la Asamblea General, una especie de parlamento de naciones que se reúne para examinar los problemas más apremiantes del mundo. Cada uno de los Estados Miembros tiene un voto. Las decisiones sobre "cuestiones importantes", como la paz y la seguridad internacionales, la admisión de nuevos miembros o el presupuesto de las Naciones Unidas y el presupuesto para las operaciones de mantenimiento de la paz, se adoptan por una mayoría de dos tercios. Otras cuestiones se deciden mediante mayoría simple. En los últimos años se ha venido realizando un esfuerzo especial dirigido a que las decisiones se adopten por consenso en lugar de mediante votación formal. En su período de sesiones de 1999 a 2000, la Asamblea examina 173 temas, entre los que figuran la mundialización, el desarme nuclear, el desarrollo, la protección del medio ambiente y la consolidación de las nuevas democracias. La Asamblea no puede obligar a ningún Estado a que adopte medidas, pero sus recomendaciones constituyen una indicación importante de la opinión mundial y representan la autoridad moral de la comunidad de naciones. La Asamblea celebra su período ordinario de sesiones de septiembre a diciembre. Cuando es necesario, puede reanudar su período de sesiones, o celebrar un período extraordinario de sesiones o un período de sesiones de emergencia sobre asuntos de especial interés. Cuando la Asamblea no está en sesión, su labor la llevan a cabo sus seis Comisiones Principales, otros órganos subsidiarios y la Secretaría de las Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad La Carta de las Naciones Unidas asigna la responsabilidad primordial en la tarea de mantener la paz y la seguridad internacionales al Consejo de Seguridad, que puede reunirse en cualquier momento, de día o de noche, siempre que la paz se vea amenazada. Con arreglo a lo dispuesto en la Carta, todos los Estados Miembros están obligados a acatar las decisiones del Consejo. El Consejo está integrado por 15 miembros. Cinco de éstos son miembros permanentes: China, los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia, No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 5 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Francia y el Reino Unido de Gran Bretaña a Irlanda del Norte. La Asamblea General elige a los otros 10 por períodos de dos años. En los últimos años, los Estados Miembros han deliberado acerca de cambios en la composición del Consejo, de manera que refleje las realidades políticas y económicas actuales. La adopción de una decisión del Consejo requiere nueve votos a favor. Salvo en los casos de votaciones sobre cuestiones de procedimiento, no se puede adoptar una decisión si uno de los miembros permanentes la veta o se abstiene. Cuando el Consejo examina una amenaza a la paz internacional, primeramente explora las posibilidades de solucionar la controversia por medios pacíficos. Puede recomendar principios para que se llegue a un acuerdo o iniciar una labor de mediación. En los casos de beligerancia, el Consejo procura una cesación del fuego. Puede enviar una misión de mantenimiento de la paz para que las partes mantengan la tregua y separar a las fuerzas beligerantes. El Consejo puede adoptar medidas para hacer que sus decisiones se cumplan. Puede imponer sanciones económicas u ordenar un embargo de armamentos. En algunas ocasiones el Consejo ha autorizado a Estados Miembros a que empleen "todos los medios necesarios", incluidas medidas militares colectivas, para hacer que sus decisiones se cumplan. El Consejo también recomienda a la Asamblea General su candidato para el cargo de Secretario General y propone la admisión de nuevos miembros en las Naciones Unidas. El Consejo Económico y Social Bajo la jurisdicción de la Asamblea General, el Consejo Económico y Social coordina la labor económica y social de las Naciones Unidas y del sistema de las Naciones Unidas. En su calidad de foro central para examinar las cuestiones internacionales de carácter económico y social y formular recomendaciones normativas, el Consejo Económico y Social desempeña una función fundamental en la tarea de fomentar la cooperación internacional para el desarrollo. El Consejo también realiza consultas con organizaciones no gubernamentales, y de ese modo mantiene un vínculo vital entre las Naciones Unidas y la sociedad civil. Integran el Consejo 54 miembros, que la Asamblea General elige por períodos de tres años. Se reúne todos los meses, y en julio celebra un período No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 6 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS sustantivo de sesiones durante el cual una reunión especial de Ministros examina las cuestiones económicas y sociales más urgentes. Desde 1998 se celebra una serie de sesiones sobre cuestiones de carácter humanitario. Los órganos subsidiarios del Consejo sesionan periódicamente y lo mantienen informado. Por ejemplo, la Comisión de Derechos Humanos supervisa la observancia de los derechos humanos en todo el mundo. Otros órganos se concentran en cuestiones como el desarrollo social, la condición de la mujer, la prevención del delito, las drogas y la protección del medio ambiente. Cinco comisiones regionales promueven el desarrollo económico y fortalecen las relaciones económicas en sus respectivas regiones. Aprendiendo sobre las Naciones Unidas Para obtener un conocimiento profundo sobre los programas de las Naciones Unidas y sus subsidiarias, los delegados pueden buscar en la página de Internet de las Naciones Unidas, en la página de Internet de la Asociación de las Naciones Unidas (http://www.unausa.org), en varios periódicos u otras publicaciones de Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas (DIP), o en recursos de investigación independiente. También hay disponibles buenos recursos generales impresos sobre las Naciones Unidas, tales como el ABC’s de las Naciones Unidas. El Consejo de Administración Fiduciaria El Consejo de Administración Fiduciaria se estableció para brindar supervisión internacional a 11 Territorios en fideicomiso administrados por siete Estados Miembros y garantizar que se tomasen las medidas apropiadas para preparar a esos Territorios para la autonomía o la independencia. Antes de 1994 todos los Territorios en fideicomiso habían alcanzado la autonomía o la independencia, ya sea como Estados autónomos o uniéndose a países vecinos independientes. Ese año alcanzó la autonomía el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacifico (Palau), administrado por los Estados Unidos de América, que ingresó a las Naciones Unidas como 185° Estado Miembro. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 7 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS La Corte Internacional de Justicia La Corte Internacional de Justicia, también conocida como la Corte Mundial, es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, la Corte dirime controversias entre los países. La participación de los Estados en un proceso es voluntaria, pero si un Estado acepta participar, queda obligado a acatar la decisión de la Corte. La Corte también proporciona opiniones consultivas a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad a solicitud de éstos. La Secretaría La Secretaría lleva a cabo la labor sustantiva y administrativa de las Naciones Unidas con arreglo a la dirección de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y los demás órganos. Al frente de la Secretaría está el Secretario General, quien brinda orientación administrativa de carácter general. Actualmente la Secretaría consta de siete departamentos y varias oficinas, con una plantilla de aproximadamente 8.900 funcionarios financiada con cargo al presupuesto ordinario, procedentes de unos 160 países. Los lugares de destino son: la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y las oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra, Viena y Nairobi. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 8 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS II. Preparación para Delegados II.i Investigación Una parte esencial de la preparación de cualquier delegado es la investigación. El hacer esto va directamente ligado a la calidad del desempeño durante el modelo. Aún el delegado más experimentado debe recurrir a la investigación para prepararse de frente a un modelo: aunque haya quienes afirmen que es posible aparecerse a un modelo sin tener una sola pizca de información realmente no es muy recomendable. ¿Por qué investigar? Para participar exitosamente en un modelo, la investigación previa es esencial. La preparación de un delegado en cuanto a protocolo es algo totalmente separado, que manejamos en otra sesión. Lo que manejamos aquí, es la investigación que todo delegado debe hacer de frente a un modelo. Hay más de una forma de hacer investigación, claro está, y hay muchas opiniones al respecto. Sin embargo, estas son indicaciones generales que pueden ser bastante útiles. ¿Qué investigar? El delegado debe prepararse en varias áreas. Primero que nada, es necesario que tenga un entendimiento pleno de la Organización de las Naciones Unidas, su misión y propósitos. El sistema de la ONU es bastante grande y a menudo muy burocrático, pero aún así, es necesario entender cómo funciona: sobre todo, lo que cada una de sus partes puede y no puede hacer. Es muy típico de un modelo, por ejemplo, el hecho de que alguien crea que la Asamblea General es capaz de poner sanciones: este tipo de errores es muy común al no explorar cómo funciona el sistema. Al investigar sobre un tópico en específico, además, es bueno saber qué ha hecho las Naciones Unidas al respecto: esto es con el fin de evitar la elaboración de propuestas redundantes. Esto significa que hay que tratar de localizar cuanto convenio, tratado, resolución o declaración exista al respecto. Como segundo punto, el delegado debe familiarizarse con el país que le toca representar. Se deben conocer aspectos generales del país en cuestión, lo básico. Se debe saber acerca de sus historia, su cultura, economía, geografía y principales puntos de su política exterior (aliados, bloques a los que pertenece, etc.) Lo más importante es ENTENDER al país, conducirse como si alguien fuese realmente un ciudadano del mismo. Al empaparse de la cultura y otros aspectos que definen al país a representar, el papel del delegado al asumir el rol de No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 9 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS diplomático extranjero será mucho más efectivo. Volvemos a la esencia básica del Modelo de Naciones Unidas: los delegados ponen a un lado sus creencias personales y realmente se transforman en el representante de un país ante la ONU. Por último, los delegados deben entender plenamente el tópico que les toca debatir, y sobre todo, la relación que guarda su país con el mismo. ¿Le afecta en algo? ¿Toma partido? ¿Es completamente neutral? Estas preguntas y muchas más son las que el delegado debe plantearse a la hora de realizar su investigación. Dada la volatilidad de los hechos en el panorama internacional, algunas veces la situación cambia totalmente de un momento a otro, por lo cual es totalmente necesario estar muy pendientes de cómo se desarrollan los hechos. A) INFORMACIÓN DEL PAÍS Sea cual sea el tema, hay mucha información en torno al mismo que es necesario conocer para tener una perspectiva clara de lo que se va a debatir. Cualquier documento que tenga en general respecto a los temas es bueno colocarlo en este apartado. Por ejemplo, en esta sección puedes poner reportes noticiosos de agencias no oficiales, cronologías de un conflicto dado, y otras cosas por el estilo. El propósito de compilar esta sección es que conozcas como la palma de tu mano el asunto a debatir. Para facilitar la interpretación de datos proporcionamos algunas preguntas que sirven de guía: • ¿Qué tipo de gobierno existe en su país? • ¿Qué tipos de inclinaciones ideológicas influencia el gobierno de su país? • ¿Qué cuestiones internas en su país pueden influir en su política exterior? • ¿Cuáles son algunos de los principales acontecimientos en la historia de su país? • ¿Qué grupos étnicos, religiones y lenguas se puede encontrar en su país? • ¿Dónde está ubicado su país y cómo afecta a su geografía, sus relaciones políticas? • ¿Qué países comparten una frontera con su país? • ¿Qué países son considerados aliados de su país? • ¿Qué países son considerados enemigos de su país? • ¿Cuáles son las características de su economía? No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 10 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS • ¿Cuál es el Producto Interno Bruto (PIB) de su país? • ¿Desde cuándo su país es miembro de la ONU? • ¿Pertenece su país a alguna organización intergubernamental fuera del sistema de las Naciones Unidas (por ejemplo, del Norte Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), etc)? • ¿Pertenece su país a alguna de las organizaciones regionales (por ejemplo, la Unión Europea (UE), Unión Africana (UA), Organización de Estados Americanos (OEA), etc.)? • ¿Pertenece su país a alguna organización o acuerdo comercial (por ejemplo, de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo Económicos (OCDE), etc.? FUENTES • Sitio web en: http://www.unausa.org/ • Busque en el CIA World Factbook de un panorama general de su país, así como las cifras y estadísticas. El World Factbook es producido por los Estados Unidos la Agencia Central de Inteligencia (CIA) Y está situado en la http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/ ¿Podría el gobierno de su país estar de acuerdo con la forma en que su país se caracteriza en la World Factbook? • Consulte las noticias y los medios de comunicación como fuentes de la evolución reciente de su país. • Lea los EE.UU. informe del Departamento de Estado (http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/) de su país. B) INFORMACIÓN DEL TÓPICO Esta es una de las partes más delicadas de la recolección de información: tienes que reunir la documentación que vincula a tu país con el tópico. De hecho, muchos de los documentos que pongas en esta sección te servirán para construir tu postura oficial. En esta sección deberás poner los discursos y declaraciones que encuentres por parte de los funcionarios del gobierno de tu país o de la Misión Permanente de tu país ante las Naciones Unidas, así como comunicados de prensa y cualquier otro documento oficial por parte de tu país. Como documento principal para conocer el tópico consulta la Guía de tu Comité. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 11 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS He aquí algunas preguntas para ayudar a orientar su investigación: • ¿Cuál es el problema? ¿Cómo afecta a su país? • ¿Qué ha hecho su país para combatir el problema? • ¿Cuáles son las diversas "partes" en el debate? • ¿Qué aspectos de la cuestión son los más importantes para su país? • Si el país no está activo con el tema, ¿en qué otros aspectos se puede participar? • ¿Cómo se forma en su país el debate en el Congreso? • ¿Qué argumentos hacen otros países? • ¿Cómo las posiciones de otros países afectan a la posición de su país? • ¿Existen pruebas o hay estadísticas que puedan contribuir a conformar la posición de su país? FUENTES • Revise las noticias y fuentes de los medios de comunicación actualizada sobre la evolución de un tema. • Compruebe la página de las Naciones Unidas referente al aspecto de Desarrollo Económico y Social, que tiene un índice a algunos aspectos prominentes, así como una lista de organismos de las Naciones Unidas que trabajan en diversas áreas-problema. También, a través de la Centro de documentación de las naciones se pueden encontrar los registros de votaciones y resoluciones de la actual y años anteriores. La página del Centro de Información de Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana es http://www.cinu.org.mx. • Las ONG son una parte importante del sistema de las Naciones Unidas, en parte debido a la investigación y la valiosa información que generan. Puede buscar qué organizaciones no gubernamentales abordan el tópico. • Lea las publicaciones académicas. C) VINCULACIÓN DEL TÓPICO CON LA ONU Las Naciones Unidas probablemente ya hicieron algo respecto al tema que vas a debatir, así que es bueno tratar de rastrear los documentos que te sirvan para saber en qué fecha se estableció esa misión de paz, o cuantos millones de dólares prometió el Reino Unido como ayuda humanitaria. Obviamente en esta sección encontrarás resoluciones y comunicados de prensa que encontrarás en el sitio de las Naciones Unidas. Algunas preguntas que pueden orientarte son: No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 12 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS • ¿Cuáles son las acciones más recientes de Naciones Unidas sobre el problema? • ¿Por qué ha pasado? ¿las acciones tienen éxito o fracasan? • ¿Qué conferencias y reuniones se han celebrado con respecto a su problema? • ¿Qué han dicho sobre el problema funcionarios de las Naciones Unidas? Un esquema para tu investigación se encuentra en el ANEXO 1. II.ii Posición Oficial Ordenando tu investigación La investigación más completa, exhaustiva, detallada y numerosa no sirve de nada si en el momento de la acción no se puede encontrar el documento exacto que prueba que el delegado de Estados Unidos no tiene idea de lo que está diciendo o tampoco encuentras esa resolución que apoya el punto que estás defendiendo en el curso del debate. La organización de la información es tan importante como lo es el conseguirla, en primer lugar. La información se puede organizar de muchas maneras, y eso es una cuestión muy de acuerdo al estilo de cada delegado: hay algunos participantes que de hecho tienen una manera muy distintiva de manejar sus documentos. Hay quienes usan carpetas, folders de anillos, sobres, libretas, etc. Una manera bastante recomendable de hacer esta organización es usando carpetas de tres anillos, usando el número de carpetas y/o divisiones que mejor convengan a tus propósitos. El hacerlo así te permite que encuentres la información en el momento que sea necesario. Como divisiones para tu archivo, se recomiendan las siguientes: Información general de tu país Información general del tópico Tu país y el tópico Las posturas oficiales se pueden escribir en forma de ensayo. Sin importar la estructura, este documento debe reflejar la postura del país respecto al tópico (¿está a favor? ¿en contra?), acciones pasadas respecto al tema, y propuestas de solución. Siendo un poco más formales en cuanto a la estructura, la postura oficial se podría desglosar a como sigue. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 13 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Cuerpo En términos amplios, se podría considerar que la postura oficial se puede dividir en tres o cuatro párrafos, dedicando cada párrafo a uno de los siguientes puntos. Breve descripción de la situación. Un breve resumen de lo que es el tópico a grandes rasgos ayuda tanto el delegado que lo escribe (al ganar una perspectiva más clara de los acontecimientos) como a los que leen el documento, al darles un contexto de la situación a tratar. Relación del país al tema. En este párrafo, el delegado debe escribir de la manera más clara posible y dando tantos argumentos como pueda la manera en la que el tema afecta (o en su caso, que no afecta) a su país. Básicamente, lo único que se recomienda es que el delegado tenga el suficiente criterio como para no afirmar simplemente que su país es neutral. En un mundo como el que vivimos, nada está exento de la interconexión. Acciones tomadas respecto al tema. En este apartado, el delegado debe hacer un recuento de las acciones que el país ha tomado para solucionar el tópico, especialmente las que tengan alguna relación con el sistema de Naciones Unidas. Propuestas de solución. Finalmente, el delegado debe ofrecer las soluciones que su país propone para dar una respuesta efectiva a las necesidades propuestas por el conflicto, tema o asunto sobre la mesa de discusión. El formato de la posición oficial se encuentra en el Anexo 1. II.iii Hablar en público La exposición en público es una de las habilidades más importantes que un delegado debe desarrollar. Debes convencer a los otros delegados de los Estados Miembros, de la postura que apoyas. Un consejo que suele funcionar es formular resoluciones y conclusiones. Normalmente el tiempo de cada intervención está determinado por los organizadores de la conferencia. Los delegados pueden apelar para aumentar o disminuir el tiempo de cada intervención. Si algún delegado secunda la apelación, el comité realizará una votación para cambiar el tiempo de los discursos. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 14 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Posees numerosas oportunidades para hablar durante la conferencia. Durante el debate informal tendrás la posibilidad de hablar de manera más distendida con los delegados del comité pero debes mantener en mente los principios de efectividad del discurso. Aunque el discurso es una parte importante de la simulación del modelo de la ONU, muchos delegados temen hablar en público. La mejor manera de eliminar esos miedos es llevar la conferencia bien preparada. Debes investigar exhaustivamente sobre tu país y los temas que vas a debatir, puedes incluir planteamientos propios que quieras que influyan en la resolución. Si vas con la conferencia preparada serás capaz de hablar en público con seguridad y confianza. DISCURSOS DE APERTURA Un buen discurso de apertura que abre con "Gracias Honorable Presidente/ Mesa" e incluyen: • Una breve introducción de la historia de su país sobre el tema; • La situación actual del tema; • La situación general del país sobre el tema o motivo de la posición (por ejemplo, las ideologías religiosas); • La posición del país en relación con su bloque, las grandes potencias, etc; • Las medidas adoptadas por las Naciones Unidas y los Estados miembros para combatir el problema; • Ideas o posibles objetivos para una resolución; • El papel de las ONG en la lucha contra el problema (si procede), y • Si hay margen para la negociación. DISCURSOS DESPUÉS DEL CAUCUS Después de muchos discursos introductorios se dan sobre el tema, en general, un comité suspenderá el debate formal para dar lugar a un Caucus ya sea moderado o inmoderado. Durante los caucus inmoderados, los delegados deberían buscar otras delegaciones que estén de acuerdo con su posición en general, y empezar a formular un documento de trabajo por medio del compromiso y la negociación. Recomendaciones • Aléjate de ideas generales sobre el tema No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 15 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS • Lleva los puntos en los documentos de trabajo que aún no se han decidido o debatido por el cuerpo, o puntos de desacuerdo entre los contendientes para integrarlos en los documentos de trabajo con el fin de delimitar claramente las diferencias; • Intenta convencer a otros de tu plan de acción y haz una convocatoria de las aportaciones de tantos países como sea posible a fin de garantizar su documento de trabajo en la transición hacia una resolución. II.iv Debate Consejos para un discurso adecuado Preparación Elige la manera que más te guste para comenzar el discurso. Si prefieres abrir la conferencia con el borrador o por el contrario, prefieres escribirte los puntos más importantes que vas a tratar. A lo mejor te sientes más cómodo sin tener ninguna nota. Si usas una palabra o frase que no te resulta familiar asegúrate que la entiendes y de que la pronunciarás correctamente. Práctica Repetir tu discurso es la mejor manera de desarrollar tus habilidades oratorias. Trata de practicar en frente del profesor, tus padres, o los compañeros. Cuando escuches una conferencia prepara la réplica con una crítica constructiva. Cuando alguien critique tu discurso, acepta la opinión y utiliza la opinión como una herramienta para enriquecer tu discurso. Ten en cuenta la audiencia Ajusta el discurso según la audiencia. Debes considerar la edad de los participantes, el nivel de experiencia de los delegados de los demás Estados miembros. Recuerda que el principio de tu discurso debe cautivar a la audiencia y motivarla. Evita muletillas Frases que se utilizan para rellenar, como ummm, pues, este, es que, es como... Estas palabras distraen del mensaje. Por el contrario puedes utilizar mi delegación No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 16 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS considera, es bien sabido por ustedes …, estas palabras refuerzan las opiniones y centran la atención. Haz pausas de comprensión Si dejas un silencios entre frases reforzarás el significado del discurso. Es una herramienta más. Suelen utilizarse después de preguntas o respuestas para dejar tiempo para que la audiencia piense sobre lo dicho. Respira con el diafragma Tranquilízate. No hables ni demasiado rápido, ni demasiado lento. Recuerda que la mayoría de los conferencistas tienen la tendencia a hablar demasiado rápido. Elige una postura correcta Si inclinas la cabeza, te cruzas de brazos o las piernas perderás fuerza en el mensaje. La postura más adecuada es recto, con los hombros relajados, los pies firmes y las rodillas abiertas para ayudarle a comunicar confianza. Proyecta tu presencia Hablar en tono medio de voz te ayudará a proyectar autoridad, pero ten en cuenta, que si hablas alto será más fácil de escuchar. Aporta entusiasmo y energía al discurso. Cuidado con los gestos Utiliza las manos, la cara y el cuerpo para comunicar pero sin distraer. Conecta con la audiencia Echa un vistazo a tus notas y luego dirige tu mirada a la audiencia. Ayuda hablar directamente a los participantes. Ve al grano Sé conciso para que la audiencia no se pierda tus argumentos principales por contar detalles sin importancia. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 17 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Sé positivo Las críticas son una forma constructiva que proporcionan visiones alternativas. El debate durante las sesiones es una parte importante del modelo de simulación de la ONU porque proporciona la oportunidad a los delegados y colaboradores, de negociar y formular las ideas que luego se incluirán en la resolución. Existen dos modalidades de Caucus: moderados y sin moderar. Cuando un comité tiene un Caucus moderado, el presidente otorga la palabra a los delegados de uno en uno (cuando solicitan la palabra al levantar el placard) para que expliquen brevemente sus argumentos ante el comité. En un Caucus inmoderado, los delegados pueden trabajar en pequeños grupos sin tener que actuar según los procedimientos formales. Para poder realizar este debate informal, el delegado debe presentar una moción y el comité debe aprobarla. II.v Reglas de Procedimiento El protocolo es una parte esencial de cualquier modelo de las Naciones Unidas. El protocolo son las reglas del juego, lo que nos permitirá relacionarnos con los demás delegados además de negociar los compromisos necesarios para poder llegar a una posible resolución. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 18 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Nombre Punto privilegio personal Descripción Voto de Cuando un delegado experimenta alguna circunstancia que le impida Ninguno participar plenamente del curso del debate, puede levantar un punto de privilegio personal para que la situación sea resuelta por las autoridades de comité. Punto de orden Cuando un delegado sienta que las autoridades de comité han Ninguno cometido algún error al ejercer el protocolo de debate, pueden utilizar este punto para indicarlo de manera respetuosa y solicitar su resolución. Punto de Si un delegado desea que las autoridades resuelvan alguna duda Ninguno. información sobre las reglas de procedimiento o el curso del debate, a través de parlamentaria este punto pueden plantear la pregunta directamente. Moción para un cuarto intermedio moderado/no moderado. A través de esta moción, los delegados pueden solicitar que se Mayoría simple. establezca un debate informal moderado o no moderado. Los delegados que lo soliciten deben de especificar el tiempo para este debate informal y el propósito que se espera lograr. Moción para Cuando el tiempo destinado para la sesión ha terminado, los Mayoría simple cerrar la sesión. delegados pueden solicitar que se cierre la sesión para salir a un receso. Moción cerrar debate. para Cuando los delegados sienten que el tema sobre la mesa se ha Mayoría absoluta el debatido por completo, los delegados pueden proceder que se (debatible) cierre el debate y que se vote el proyecto de resolución que se haya presentado. Moción para Al principio de una sesión, los delegados pueden tener más de un Mayoría simple establecer la tema en la agenda de debate. A través de esta moción, los (debatible) delegados escogen el primer tema a debatir en el trabajo de la agenda. comisión. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 19 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS II.vi. La Resolución Las Naciones Unidas tienen la responsabilidad de facilitar las relaciones internacionales en más de un ámbito: el militar, el económico, humanitario, ambiental, etc. La Organización logra estos propósitos con la generación de resoluciones. Las resoluciones son documentos en los que la ONU pone de manifiesto sus recomendaciones (y en el caso del Consejo de Seguridad, sus decisiones con carácter coercitivo) y que se distribuyen a todos los países del mundo. Escribir una buena resolución es un arte. Y es un arte que vale la pena aprender, ya que los delegados de un comité muchas veces notan quién tiene esa habilidad y lo incluyen en las negociaciones. También, un delegado que sea bueno para escribir una resolución puede generar un documento tan convincente, tan incluyente y tan atractivo, que haga que las demás personas del comité se unan a él para respaldar la resolución. Las resoluciones en general se puede decir que son directivas o declaraciones dirigidas a organizaciones, Estados u otros organismos específicos. La resolución se prepara generalmente por un grupo de naciones, aunque obviamente siempre habrá alguien a cargo de ponerse a escribirla y redactarla propiamente dicho. Una vez que la resolución ha sido votada asentidamente, la resolución se convierte en la política y postura del organismo que la expidió. Al escribir la resolución, ese es un factor que debe ser tomado muy en cuenta: las capacidades del comité para el cual se escriben las resoluciones. Estructuralmente, la resolución es básicamente una oración muy larga, con secciones separadas por comas. Esta “oración” se divide en dos partes: el sujeto es el órgano que expide la resolución (Asamblea General, Consejo Económico y Social, etc.) y el predicado sería una parte preambulatoria y otra operativa. La parte preambulatoria funciona como una introducción a las soluciones o declaraciones que se han de presentar. Si bien esta parte no tiene tanto peso como la parte operativa, es importante dedicarle cuidado a la misma. La parte preambulatoria usualmente da una justificación de las acciones que están por anunciarse, y suele citar resoluciones y acciones pasadas acerca de los tópicos sobre la mesa de debate. En casi todas las resoluciones del Consejo de Seguridad es muy común encontrar invocaciones al capítulo VI y/o VII de la Carta de la ONU. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 20 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS La parte operativa es la parte de la resolución que de hecho va encaminada a ofrecer soluciones. Todas las líneas de esta parte empiezan con un verbo en tercera persona presente, y cada línea es una directiva específica, acomodadas en orden lógico. A nivel estructural, cabe agregar que las resoluciones del Consejo de Seguridad deben incluir al final una línea que declare que el Consejo permanecerá pendiente del asunto. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 21 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Cláusulas del preámbulo Afirmando Expresando esta satisfacción Alarmado por Satisfaciendo completamente Aprobando Enterado completamente Agradeciendo Alarmado completamente Enterado de Creyendo completamente Considerando Guiado por Contemplando Habiendo adoptado Convencido profundamente Habiendo considerado Cuestionado Teniendo en mente Consciente Observando con pesar Declarando Observando con profunda preocupación Completamente molesto Observando con satisfacción profundamente agradecido Reafirmando Deseando Realizando Enfatizando Reconociendo Esperando Refiriendo Expresando esta apreciación Buscando Habiendo prestado atención Teniendo en cuenta Habiendo examinado Teniendo en mente Habiendo escuchado Tomando en consideración Habiendo recibido Tomando nota Habiendo estudiado Viendo con aprecio No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 22 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Cláusulas operativas Acepta Expresa la apreciación Afirma Expresa la esperanza Anima Proclama Aprueba Recuerda Autoriza Recomienda Llama Pregunta Invita Resuelvo Condena Nota Confirma Proclama Considera Reafirma Confía Saluda Declara por consiguiente Afirma solemnemente Designa Toma nota de Fija la atención Transmite Enfatiza Urge No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 23 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Ejemplo de Resolución de Modelo de la ONU POLSEC/RES/MUN/2/A-1 Comité: Política Especial y Descolonización Tópico A: Ley Helms-Burton: Contraposición al Derecho Internacional (1) Conscientes de la dificultad para mantener la buena relación entre las (2) naciones , por las diferentes ideologías (3) Profundamente preocupados por el respeto a los Derechos (4) Internacionales y por todas las opiniones generadas por las posiciones (5) de las naciones. (6) Se proponen los siguientes puntos: (7) 1. Acepta suspender a la aplicación de la Ley Helms-Burton, para (8) realizar un análisis de la misma, con el objetivo de recalcar las (9) secciones donde se violen los Derechos Internacionales. (10) 2. Decide realizar una ley donde se maneje el buen funcionamiento de (11) los tratados internacionales, para evitar que en tiempos futuros se de No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 24 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS (12) otro caso parecido al que en esta ocasión se dialoga. (13) 3. Además resuelve buscar una abertura de mercados para las naciones (14) Latinoamericanas, por medio de la unión Europea y otros organismos (15) económicos, así como por las empresas de países como Japón , China, (16) E.U.A. y otros, esto con el fin de realizar un mayor desarrollo de las (17) naciones americanas No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 25 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS III. REGLAMENTO (Sección del Reglamento General para Modelos de Naciones Unidas) V.- Normas de comportamiento Artículo 24 Es requisito para todos los participantes portar permanentemente su gafete en lugar visible. Artículo 25 El trato de los delegados entre sí, con los miembros del Comité Organizador y con las Autoridades del Modelo será estrictamente formal y respetuoso, durante el desarrollo de las actividades del Modelo. Los docentes también deberán respetar la formalidad en el diálogo con las Autoridades del Modelo y los miembros del Comité Organizador. Artículo 26 Respetarán las indicaciones relativas al uso de la vestimenta adecuada a la formalidad que el Comité Organizador determine. Artículo 27 Queda prohibida la comunicación directa entre las distintas delegaciones durante las sesiones formales dentro del recinto de cada órgano. Artículo 28 Los delegados no abandonarán el recinto (SALÓN) si el Órgano se encuentra en sesión formal. En caso de necesidad, el delegado podrá retirarse momentáneamente, informando el motivo de su salida al Oficial de Conferencias. Si la salida del delegado deja a su Delegación sin representación en el Órgano, deberá dejar su cartel de votación (placard) en la mesa del Jefe de Pajes, quien se lo devolverá a su regreso. Artículo 29 Los horarios fijados por el Comité Organizador del Modelo deberán respetarse estrictamente. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 26 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS Artículo 30 Queda vedado el uso de artefactos electrónicos* que con su funcionamiento interfieran en el trabajo de las sesiones, excepto para aquellas personas autorizadas por el Comité Organizador. NOTA*: Este artículo se refiere principalmente al uso de teléfonos móviles y IPod. Artículo 31 No estará permitido el contacto entre profesores con los alumnos durante el desarrollo de las actividades previstas para cada órgano*. NOTA*: Este artículo tiene como fin evitar las consultas referidas a contenidos o procedimientos que puedan interferir con el desempeño de la Delegación. Artículo 32 Los delegados no podrán comer o beber dentro de los recintos (SALONES) de los diferentes órganos. No podrán tomar bebidas alcohólicas durante los días en que se desarrolle el Modelo. Artículo 33 Está terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de los lugares indicados para ello. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 27 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS IV. Rúbricas POSICIÓN OFICIAL CRITERIO INADECUADO (5) La información está desorganizada. ADECUADO (6-7) La información tiene un orden confuso. BUENO (8-9) La información se presenta en forma ordenada. EXCELENTE (10) La información está organizada lógicamente y evita confusión. Información La información presentada no se relaciona con el tópico y/o es irrelevante. La información presentada se relaciona con el tópico de manera superficial y es demasiado general. La información presentada es relevante con respecto al tópico aunque a veces resulta general. La información presentada es siempre relevante e incluye datos y detalles relacionados con el tópico. Presentación de la postura La postura del país no está claramente señalada. La postura del país se muestra en forma general y/o superficial. La postura del país es clara aunque no se identifica en todo momento. La postura del país es clara y precisa y se identifica en forma evidente. Argumentación La argumentación es inexistente o poco coherente. El uso del lenguaje es mayormente descriptivo. La argumentación es poco relevante. El uso del lenguaje no es siempre apropiado. La argumentación es adecuada y utiliza un lenguaje claro y apropiado. La argumentación es precisa y contiene un lenguaje siempre preciso y apropiado. Organización No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 28 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS CALIFICACIÓN FINAL DEL DELEGADO CRITERIO Organización INADECUADA (5) La audiencia no comprendió la presentación ni el debate porque no hubo coherencia ni secuencia. Su postura no es diplomática. ADECUADA (6-7) La audiencia tuvo dificultades para comprender la presentación porque ésta fue confusa. Su postura es algunas veces diplomática. BUENA (8-9) El delegado presenta la información en forma lógica y coherente de forma que la audiencia puede comprender en forma clara. Su postura es siempre diplomática. Información del tópico y de las reglas de procedimiento. (Se integra la calificación obtenida en la Posición Oficial) La información proporcionada es irrelevante o insuficiente. El delegado no demuestra conocer el tópico. El delegado rara vez sigue las reglas de procedimiento. La información proporcionada es superficial o demasiado general. El delegado comprende superficialmente el tópico. El delegado sigue las reglas de procedimiento tópico. La información presentada es clara y pertinente al tópico. El delegado demuestra conocer el tópico. El delegado sigue las reglas de procedimiento en todo momento. Debate La presentación oral incluye pronunciación inadecuada o tartamudeo. El nivel de voz es inadecuado para la audiencia. El lenguaje es inapropiado. El delegado es inactivo. La audiencia tiene problemas para escuchar y comprender el debate. El lenguaje no es siempre apropiado. El delegado es activo en ocasiones. La audiencia puede escuchar claramente la presentación. El lenguaje es adecuado para el debate. El delegado es activo. EXCELENTE (10) El delegado presenta información detallada y precisa sobre su postura y está presentada en forma coherente de tal forma que la audiencia no tiene dudas sobre su postura. Su postura es siempre diplomática y la utiliza a su favor. La información presentada es siempre relevante y precisa sobre el tópico. El delegado demuestra con datos y ejemplos comprensión cabal del tema. El delegado sigue las reglas de procedimiento adecuadamente y en todo momento. La audiencia puede escuchar claramente y con entonación adecuada la presentación. El delegado utiliza un lenguaje siempre apropiado orientado a la persuasión. El delegado es siempre activo y demuestra liderazgo. No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 29 MODELO DE NACIONES UNIDAS COLEGIO CIUDAD DE MÉXICO MANUAL PARA DELEGADOS ANEXO 1 Formato para Posición Oficial PRIMERA PARTE BANDERA 1. Comité: 2. País: 3. Delegada: 4. Grado y Gpo: 5. Nombre Oficial: 6. Capital: 7. Tipo de Gobierno: 8. Gobernante: 9. Territorio: 10. Posición geográfica: 11. Sistema económico: 12. PIB: 13. Moneda: 14. Religión: 15. Idioma: 16. Infraestructura: 17. Organizaciones a las que pertenece: 18. Participa con cascos azules: 19. Países aliados: 20. Conflictos recientes: SEGUNDA PARTE TÓPICO A:________________________________ a) b) c) d) Contexto del conflicto ¿Cómo se ve afectado mi país? ¿Qué acciones tiene mi país al respecto? ¿Qué soluciones puedo proponer para solucionarlo? TÓPICO B:________________________________ a) b) c) d) Contexto del conflicto ¿Cómo se ve afectado mi país? ¿Qué acciones tiene mi país al respecto? ¿Qué soluciones puedo proponer para solucionarlo? LISTA DE FUENTES No basta con hablar de Paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla . Eleanor Roosvelt (1884-1962) 30