DECRETO 1381/03
LA PLATA 14 de agosto de 2003.VISTO las previsiones de la Ley 13.081, y
CONSIDERANDO:
Que la ley precedentemente citada ha tenido como principal objetivo profundizar los
mecanismos de control tendientes a prevenir ilícitos de graves consecuencias para la vida,
seguridad y patrimonio de la población bonaerense.
Que atento la relevancia de tales tareas de contralor en orden a proteger la
transparencia y legalidad de las actividades comerciales vinculadas con automotores y
embarcaciones, se ha creado el Registro de Control de Comercios vinculados a la actividad de
automotores y otros.
Que consecuentemente, resulta en esta instancia necesario reglamentar dicho plexo
normativo, a efectos de obtener su plena operatividad.
Que la presente medida se adopta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el
artículo 144 inciso 2 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires.
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DECRETA:
Artículo 1.- Las personas físicas o jurídicas incluidas en los términos del artículo 1 de la Ley
13.081 para inscribirse en el Registro de Control de Comercios Vinculados a la Actividad de
Automotores y Otros, deberán presentar en la comisaría perteneciente a su jurisdicción copia
certificada de la habilitación concedida por autoridad municipal competente.
Asimismo deberán presentar el libro a que alude la normativa precedentemente citada el que
será foliado y rubricado por el titular de la comisaría, quien expedirá la pertinente constancia
con relación a tal diligencia.
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Los titulares o responsables que ya estuvieren llevando el libro referenciado, deberán
presentarlo a efecto que, de estar adecuado a las exigencia legales, sea sometido al mismo
procedimiento a que alude el párrafo precedente.
Artículo 2.- Los titulares o responsables incluidos en los términos del artículo 1 de la Ley
13.081 que no tuvieren habilitación definitiva deberán presentar certificado de habilitación
provisoria expedido por la municipalidad, conforme a la normativa vigente en el municipio que
se trate.
Artículo 3.- En el plazo improrrogable de veinticuatro (24) horas de expedida la constancia a
que alude el segundo párrafo del artículo anterior, las comisarías deberán elevar la
documentación respectiva a la jefatura departamental correspondiente, quien a su vez remitirá
en igual término copia autenticada de la misma a la repartición competente para fiscalizar el
correcto funcionamiento del Registro de Control de Comercios Vinculados a la Actividad de
Automotores y Otros del Ministerio de Seguridad.
Artículo 4.- La sanción de clausura prevista en los artículos 3 y 6 de la Ley 13.081 podrá ser
aplicada por el Ministerio de Seguridad a través de las comisarías en el ámbito de jurisdicción
de cada una de éstas, sin perjuicio de la facultad sancionatoria acordada al intendente
municipal.
Artículo 5.- Notificado el acto administrativo sancionatorio al infractor, éste podrá deducir ante
la autoridad que lo dictó, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, recurso de apelación,
que tendrá efecto devolutivo y deberá ser resuelto por el órgano competente en materia de
faltas en los términos del artículo 106 del Código de Faltas Provincial (Decreto Ley 8.031/73,
texto según Ley 11.411).
Artículo 6.- El levantamiento de la clausura procederá una vez acreditado el cumplimiento de
las exigencias previstas en la normativa vigente y será dispuesto por el órgano con competencia
en materia de faltas provinciales.
Artículo 7.- Las personas físicas o jurídicas incluidas en los términos del artículo 1 de la Ley
13.081 deberán llevar los libros respetando la foliatura y el orden progresivo de las fechas y
operaciones, sin dejar espacios en blanco ni hacer interlineaciones, raspaduras y/o enmiendas,
salvando por medio de nuevo asiento todos los errores y/u omisiones que cometan.
Artículo 8.- Sin perjuicio de la sanción de clausura que pudiere corresponder, constatado
cualquier incumplimiento a los términos de la Ley 13.081, el personal policial actuará conforme
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las previsiones del artículo 116 del Código de Faltas Provincial (Decreto Ley 8.031/73, texto
según Ley 11.411), de aplicación supletoria en la especie.
En tal caso el funcionario interviniente labrará acta por triplicado, en la que se consignarán los
datos personales del infractor, denominación y domicilio del establecimiento, fecha, hora y falta
imputable en los términos de la Ley 13.081.
Copia de dicha acta, firmada por el funcionario actuante, será entregada al infractor, surtiendo
ellos los efectos de notificación fehaciente. En caso que el infractor o responsable del
establecimiento se negare a recibir dicha copia y/o a firmarla como recibida, el funcionario
procederá a fijar la misma en la puerta del local respectivo, dejando expresa constancia de la
negativa. El funcionario actuante requerirá en este supuesto el concurso de por lo menos un
testigo, haciendo constar los datos que permitan determinar su identificación y domicilio, quien
deberá suscribir el acta respectiva.
Asimismo, en el acta deberá notificarse al infractor que puede apelar la medida conforme las
previsiones del artículo 4 del presente decreto, especificando lugar y plazo de interposición.
Artículo 9.- El contralor funcional de las obligaciones a cargo de las áreas policiales en materia
de registración y fiscalización contempladas por la Ley 13.081 y normativa complementaria,
será ejercido por la repartición competente del Ministerio de Seguridad, que deberá al efecto:
1)
Mantener actualizado el banco de datos centralizado correspondiente a las
inscripciones de las personas físicas y jurídicas comprendidas en la Ley 13.081.
2) Impartir recomendaciones a través del área de coordinación policial competente a las
jefaturas departamentales de seguridad y demás reparticiones policiales en orden a la
correcta aplicación de los términos de la citada ley y el presente decreto.
3) Establecer directivas en materia de foliatura y rubricación de libros a cargo de los
titulares de las comisarías de la jurisdicción conforme las previsiones de los artículos 1,
5 y concordantes de la Ley 13.081.
4) Disponer el archivo ordenado de copias certificadas de las correspondientes
registraciones y de las actuaciones de constatación realizadas por las dependencias
policiales competentes.
5) Requerir la intervención de las autoridades competentes en razón de incumplimientos
detectados respecto a las obligaciones previstas en la Ley 13.081 y el presente decreto
de inscripción en la actividad señalada.
6) Solicitar, a través del Ministerio de Gobierno, la remisión por los departamentos
ejecutivos de los municipios de los informes respecto de habilitaciones y demás
actuaciones vinculadas con las actividades comerciales y/o industriales comprendidas
en los términos de la Ley 13.081.
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7) Elaborar proyectos de convenios con autoridades nacionales, provinciales y municipales
y con entidades privadas tendientes a la concreción de funciones de colaboración o
complementarias respecto de las actividades del Registro o a efectos de coordinar el
suministro o recepción de información y documentación.
8) Proyectar las normas administrativas y de procedimiento relativas a los trámites
registrales y a la organización y funcionamiento de actividades de registro y
fiscalización a cargo de las áreas policiales.
9) Realizar estudios estadísticos sobre el movimiento registral existente y las funciones de
constatación respecto de cada jurisdicción departamental.
Artículo 10.- Facúltase al Ministerio de Seguridad a celebrar convenios de colaboración
institucional con la Prefectura Naval Argentina, a efectos de favorecer la participación del
personal de dicha fuerza federal con relación al contralor, en el rubro náutico, de las actividades
comprendidas en los términos de la Ley 13.081 y el presente decreto.
Artículo 11.- Los departamentos ejecutivos de los municipios que en razón de su extensión
territorial, densidad poblacional y/o cantidad de establecimientos dedicados a las actividades
comerciales y/o industriales comprendidas en la Ley 13.081 y el presente decreto, no pudieren
cumplimentar con los plazos establecidos en el último párrafo del artículo 1 de dicho texto legal
podrán requerir fundadamente al Ministerio de Gobierno la extensión de tales términos.
El Ministerio de Gobierno analizará dicha petición y propondrá al Poder Ejecutivo la medida a
adoptar sobre el particular.
Artículo 12.- Facúltase al Ministerio de Seguridad a dictar las normas complementarias que
resulten menester para alcanzar los objetivos tenidos en cuenta por la Ley 13.081 y el presente
decreto.
Artículo 13.- El presente decreto será refrendado por los señores ministros secretarios en los
Departamentos de Gobierno y de Seguridad.
Artículo 14.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dése al Boletín Oficial y archívese.
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