SG/de 356
17 de agosto de 2010
E.3.1
METODOLOGÍA DE LOS CURSOS DE FORMACIÓN DE
FORMADORES EN ESTADÍSTICA
CENTRO ANDINO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
EN ESTADÍSTICA (CAFCE) 1
1
Documento presentado durante la Primera Reunión del Comité Ad Hoc de Formación y capacitación en Estadística
de la Comunidad Andina, realizada el 1 y 2 de julio de 2010, en Bogotá, Colombia. Elaborado por la Oficina de
Estadística de la Secretaría General de la Comunidad Andina.
Contenido
Pág.
1. Filosofía del curso ......................................................................................................... 1
2. Objetivos del curso de formación de formadores........................................................... 2
2.1
Objetivo General ................................................................................................. 2
2.2
Objetivos Específicos .......................................................................................... 2
3. Modo de desarrollo ....................................................................................................... 2
3.1
Curso .................................................................................................................. 2
3.2
Módulo pedagógico............................................................................................. 3
3.3
Evaluación y revisión conjunta del curso ............................................................. 3
3.4
Primera réplica del curso con evaluaciones al final de cada sesión .................... 4
4. Diseño del curso ........................................................................................................... 4
4.1
Componente I. Manual del Profesor .................................................................... 4
4.2
Componente II. Manual del Alumno .................................................................... 5
4.3
Componente III. Solucionario de Problemas ....................................................... 5
4.4
Componente IV. Diapositivas en Power Point ..................................................... 5
5. Organización ................................................................................................................. 6
5.1
Perfil del participante .......................................................................................... 6
5.2
Selección de participantes .................................................................................. 6
5.3
Lugar para el dictado del curso ........................................................................... 7
5.4
Lugar para la primera réplica del curso en el proceso de formación.................... 7
5.5
Lugar de la primera réplica del curso en los países ............................................ 7
6. Financiamiento ............................................................................................................. 7
7. Evaluación .................................................................................................................... 8
METODOLOGÍA DE LOS CURSOS DE FORMACIÓN DE FORMADORES EN
ESTADÍSTICA
CENTRO ANDINO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN ESTADÍSTICA (CAFCE)
1. Filosofía del curso
Hay muchos métodos para la formación y capacitación en estadística; sin embargo hay
que tratar de ubicar aquel que cumpla con las necesidades que tiene un proceso de
integración como es la Comunidad Andina, atendiendo a sus demandas, capacidades,
financiamiento y existencia de recursos humanos apropiados.
La manera de elegir la formación más adecuada en estadística, tuvo que ver con las
políticas de formación y capacitación en estadística que fueron elaboradas en la
Comunidad Andina con el apoyo de la Cooperación Francesa, la cual permitió, más
adelante, la aprobación de la Decisión 648, relativa al marco para el desarrollo del
programa de formación y capacitación en estadística de la Comunidad Andina y las
Resoluciones 1284, 1235 y 1236 para el desarrollo.
La diferencia de un curso de formación de formadores de los otros cursos de formación,
se caracteriza por varias razones. En primer lugar está la forma de su organización,
pues se trata de un curso que se inicia de manera práctica y al final de cada ejercicio se
profundiza la parte académica o teórica; otra es que está dirigido a personas que se
dedicarán en el futuro próximo a dictar el curso del tema; además deben ser personas
con un perfil adecuado para la transmisión de conocimientos y también deben ser
voluntarios. En segundo lugar se destaca el material del curso, el elemento básico es un
conjunto de diapositivas debidamente estructuradas en temas y tiempos en horas y días
que permite hacer un seguimiento riguroso de su dictado y apropiación. En tercer lugar,
también está el factor dinámico, pues los participantes están en continua participación
interactuando entre ellos y con el profesor. Y en cuarto lugar, está el factor sorpresa,
pues se conoce el contenido del curso, pero no se sabe como las ayudas de las
diapositivas hacen del curso una sorpresa por lo novedoso e innovador.
La organización es uno de los aspectos que tomó tiempo en decidir pues habían
factores como el tiempo, lugar y financiamiento que permitieron elegir una modalidad
asociada a una semana de curso (5 días), un sábado a la evaluación y preparación de
la siguiente semana y adicionalmente una semana de réplica. En total tres semanas.
Pero no se trata de una réplica común, sino por el contrario la hacen por grupos y
capítulos los recién formados, pero asesorados y bajo la supervisión del profesor. Esto
permite después de cada sesión evaluar el trabajo de cada grupo de formadores
ayudarlos en su trabajo y observar el desempeño, la profundidad y el conocimiento de
cada persona.
De esta manera los formados están listos para llegar a sus países y allí el Centro
Nacional los espera para que repliquen el curso a un grupo de 20 ó 25 personas en
cada país. Esta aplicación es muy buena pues se cierra el circuito de la Formación de
Formadores, todos están listos y preparados adecuadamente para hacerlo.
Ha habido casos en que se ha modificado esta organización pero no se han alcanzado
los resultados esperados. La modalidad propuesta se ha empleado en más de cinco
oportunidades y los expertos consideran que es la pertinente.
-2-
2. Objetivos del curso de formación de formadores
2.1
General
El objetivo es enseñar a enseñar. La finalidad de estos cursos es poder transmitir
los contenidos y la forma en que deben ser comunicados los conocimientos, a un
grupo de personas de los servicios nacionales de estadística, principalmente.
“El objetivo es enseñar a enseñar”
2.2
Específicos




Capacitar el mayor número de personas posible
Dejar recursos humanos formados en los Centros Nacionales de Formación y
capacitación en Estadística
Que sean los expertos nacionales, lo que tiene la experiencia en el trabajo los
formados para transmitir conocimientos.
El bajo costo resultante de los cursos, después de la FF.
3. Modo de desarrollo
3.1
Curso
El curso de FF, como se mencionó tiene unas características especiales que
deben tenerse claras para poder hacer un buen diseño. El curso debe tener sus
objetivos, lo que se quiere transmitir y cuál es el contenido en capítulos, también
debe estar clara la relación que hay entre esos capítulos.
Recordemos que no se trata de un curso académico, sino más bien práctico, que
durará aproximadamente cinco días, con un promedio de ocho horas diarias. En
general se trata de cursos de 40 horas a la semana, bajo la metodología FF.
El curso dura tres semanas:
a. La primera semana se dicta el cursos FF
b. El fin de semana de culminado el curso hacen una evaluación conjunta los
instructores y los alumnos, revisan los problemas que se presentaron y donde
debería hacerse más énfasis. Se aprovechará las fortalezas de los que han
sido formados para mejorar las disposiciones del curso y hacerlo más
amigable y operativo. Esta evaluación es muy importante pues en ella se
define como los formados dictarán su primer curso de réplica.
c. Segunda semana de réplica. Los organizadores del curso deberán haber
seleccionado 20 0 25 funcionarios que deben recibir el curso para que los
formadores se lo dicten, teniendo en cuenta lo siguiente:
Como el curso está dividido en capítulos, se asignan y distribuyen los
capítulos entre los formados, pueden ser en grupos de dos para que se
encargue cada uno de ellos de dictar un capítulo. Deben tener presente que
ya no es un curso de formación de formadores sino es un curso de formación
conjunta, por tanto debe haber mayor comunicación con los alumnos a través
-3-
de las prácticas y hacer mucho hincapié en los conceptos y definiciones que
se fortalecen al final de cada sesión de trabajo.
Deberán seguir rigurosamente la distribución de días y horas para que el
tiempo les alcance y puedan cumplir con el temario en el tiempo establecido.
d. Tercera semana: Los Centros Nacionales de Formación, conocedores y
haciendo el seguimiento a este curso de formación, deberán en su país,
haber organizado, para 20 ó 25 funcionarios que necesitan llevar este curso,
la primera réplica en los países a cargo de los Centros Nacionales de
Formación y Capacitación en Estadística. Los formados están preparados
para este curso, pues no solo tuvieron la instrucción inicial, sino también la
réplica en la semana siguiente, donde se les corrigieron a los formados todos
sus defectos y se potenciaron sus habilidades.
Como los temas que se quieren elaborar bajo esta modalidad pueden responder
a temas económicos, sociales, ambientales, sectoriales, macroeconómicos o de
síntesis económica y social, incluso pueden ser de infraestructura estadística, es
necesario que se asocie a un territorio económico ó geográfico, seccionado por
regiones si fuera necesario (en nuestro caso serían las NUTE). Dependiendo del
tema, hay que ver que agentes económicos intervienen, si son empresas,
personas, el gobierno, las instituciones financieras, el resto del mundo ó, pueda
que intervengan todos los agentes o algunos de ellos.
Si está asociado a un territorio económico o geográfico, hay que ponerle un
nombre, por eso en el de cuentas nacionales se le puso KANGARE, el nombre
de una isla a la cual se le calcularon sus cuentas nacionales; en el caso de
comercio de servicios se le denominó a un territorio CISLANDIA y agentes
económicos NISLA y ELSA uno era residente y el otro no residente. Estas
elecciones se hacen de acuerdo al tema y las necesidades. Evidente que todo es
figurativo, los nombres y algunas circunstancias, a pesar que los datos que se
usen correspondan a una realidad.
3.2
Módulo pedagógico
Originalmente se estableció la necesidad de acompañar estos cursos con un
módulo pedagógico, lo cual sería ideal, sin embargo, la experiencia hasta la
fecha ha mostrado que se puede prescindir de él siempre que exista un detalle
en la distribución de fechas y horas, tan estricto que asegure toda la temática y
los tiempos adecuados para los instructores. Si el módulo de formación esta bien
construido, entonces el módulo pedagógico no es fundamental.
No haremos más comentarios al respecto, pues consideramos que la
organización y el perfil de los participantes en el FF cubran este vacío.
3.3
Evaluación y revisión conjunta del curso
Esta es una labor que se realiza al final de la primera semana del FF, es conjunta
entre los instructores y los formados. La finalidad es corregir todos los posibles
problemas que se pudieron presentar durante la instrucción, evaluar los
contenidos y principalmente, preparar el dictado de la próxima semana. Esta
segunda semana es una réplica que hacen los formados a 20 ó 25 funcionarios
que requieren recibir este curso. Claro está que los organizadores del curso FF
ya han preparado esta réplica en un lugar diferente, para que los formados no se
saturen del sitio donde estuvieron recibiendo la formación. Es lo recomendable.
-4-
Como el curso está dividido en capítulos, se asignan y distribuyen los capítulos
entre los formados, pueden ser en grupos de dos para que se encargue cada uno
de ellos de dictar un capítulo. Deben tener presente que ya no es un curso de
formación de formadores sino es un curso de formación conjunta, por tanto debe
haber mayor comunicación con los alumnos a través de las prácticas y hacer
mucho hincapié en los conceptos y definiciones que se fortalecen al final de cada
sesión de trabajo.
Deberán seguir rigurosamente la distribución de días y horas para que el tiempo
les alcance y puedan cumplir con el temario en el tiempo establecido.
3.4
Primera réplica del curso con evaluaciones al final de cada sesión
Esta denominada réplica del curso, realmente es parte de la formación del
formador, pues el formador se iniciará en la práctica del dictado del curso,
seguido minuciosamente y observado por su instructor y todos sus compañeros
de la formación, permite a los formadores superar su miedo de la primera
experiencia, donde todos comparten el mismo problema.
Generalmente tendrán asignado un día para hacer su experiencia de instructor
en compañía de otro u otros compañeros. Al final del día se hará una evaluación
de cómo se realizó la réplica durante el día. Esta parte es muy importante pues a
los formadores se les corrigen todos los aspectos pedagógicos, de postura,
presentación y un poco del contenido (pues son expertos); sin embargo es la
etapa ideal para perfeccionar el dictado del curso. Esta operación se hace cada
uno de los cinco días del curso de réplica y tienen que pasar por ella todos los
formados. El instructor ve la forma que todos participen.
4. Diseño del curso
4.1
Componente I. Manual del Profesor
Es el documento más grande pues contienen además del material del curso,
además donde se explica al formador como debe hacer el curso, que partes debe
hacer como ejercicios en la pizarra y que partes deben los formados ir
desarrollando, esto es en cada capítulo.
Introducción: Este componente debe tener en primer lugar una introducción. Esta
debe hacer la presentación del país ideal o hipotético que se haya elegido, debe
explicarse las limitaciones del país para efectos prácticos (esto es debido a que
se está forzando la existencia de un país para poder destacar los aspectos del
tema que se trata) y las características de este, puede ser un país
eminentemente extractivo con actividades agrícolas y pecuarias, mineras y
petroleras y de pesca, sin desarrollar industrias o en su caso pueden ser solo
algunas industrias, dependiendo de lo que se quiera destacar.
Debe haber una historia del país, que haga referencia a las operaciones o
transacciones que se dan dentro del país ó por tratarse de FF para la Comunidad
Andina, deben haber operaciones y transacciones o registros entre países.
Capítulos: Los capítulos deben describir los temas que se quieren desarrollar en
el curso y la profundidad del estudio que se quiere impartir. Determinados los
-5-
capítulos que tendrá el curso, cada capítulo debe iniciar en una explicación de lo
que se quiere demostrar y enseñar en el curso. Posteriormente se empiezan a
leer una serie de operaciones, compras, ventas, producción, documentos que se
deben diligenciar para operaciones de transporte, exportación, importación, pago
de impuestos; de tal manera que en coordinación con las diapositivas en Power
Point, estos datos empiezan a registrarse en tablas de doble entrada, cuadros,
matrices o lo que corresponda.
Fijarse que después de todos los ejercicios, detalles de las operaciones que se
deben registrar y el diligenciamiento de los cuadros o tablas, recién figura en el
manual las principales definiciones y el marco conceptual del tema que se trata,
lo que permite con el ejemplo y el ejercicio fijar el concepto o la definición de
manera práctica.
También deben incluirse notas, advertencias, recomendaciones y todo cuanto se
crea necesario para aclarar las referencias de los ejercicios.
Cada ejercicio debe decir cuál es su objetivo para orientar al formador y facilitar
una visión general del problema.
Hay algunas convenciones propias de cada tema que deben destacarse, tales
pueden ser las menciones a las Decisiones, Resoluciones y textos que son
normativos y que deben tenerse presentes en el tratado del curso.
En este manual se debe especificar hasta que página ó que páginas
corresponden a la primera lámina del curso, que láminas deben trabajarse en las
dos primeras horas, cuales en dos siguientes, cuales en las otras dos horas de la
tarde y cuales en las dos horas finales de la tarde. Todo debe estar
perfectamente explicado para el formador.
4.2
Componente II. Manual del Alumno
Es un subconjunto del Manual del profesor. Es un documento más pequeño que
contiene lo mismo que el manual del profesor más las diapositivas que se
presentan y se eliminan todos aquellos elementos que son recomendaciones,
notas y advertencias que se hacen al profesor.
4.3
Componente III. Solucionario de Problemas
Es el conjunto de ejercicios planteados en el manual del profesor y del alumno,
solucionados y presentados en un documento que se entrega al final del curso.
Es para que los formados hagan el seguimiento al curso, lo puedan repasar
antes de dictarlo y estén de acuerdo con los resultados.
Un formado no puede mostrar dudas sobre los resultados de los ejercicios, para
eso está el Solucionario.
4.4
Componente IV. Diapositivas en Power Point
Es la herramienta que hace dinámico el curso y la que imprime el ritmo que debe
tener el curso, cada diapositiva debe estar perfectamente articulada con el
manual del profesor. También debe iniciar la Introducción, explicando y
presentando al país ideal o hipotético que se haya elegido, debe indicarse las
-6-
limitaciones del país para efectos prácticos y las características de éste, puede
ser un país eminentemente extractivo con actividades agrícolas y pecuarias,
mineras y petroleras y de pesca, sin desarrollar industrias o en su caso pueden
ser solo algunas industrias, dependiendo de lo que se quiera destacar ó puede
ser un país eminentemente industrial o de servicios. Todo está en función del
tema que se trate, pero las diapositivas deben ser animadas, claras, alegres,
multicolores y deben permitir el seguimiento del curso.
El curso está basado en las diapositivas, prácticamente en ellas se resuelven los
ejercicios, pues deben haber láminas que se proyectan y permiten que los
formados puedan escribir en la diapositiva (pizarra de proyección), esto favorece
el trabajo del equipo.
5. Organización
5.1
Perfil del participante
a. Experto en el tema.
Para los cursos de FF se requieren expertos gubernamentales en el tema de
que se trate, no deben ser iniciados, sino funcionarios con mucha experiencia
y conocimiento en el tema, de preferencia que ejerzan un alto cargo en el área
del tema. Estos futuros formadores deben imperativamente tener una buena
experiencia profesional de lo que van a enseñar.
b. Capacidad para transmitir conocimientos.
Es muy importante que la persona elegida, además de tener experiencia y
conocimiento en el tema, tenga capacidad para transmitir conocimientos. Esta
es prácticamente una vocación y un don que debe tener la persona elegida.
c. Voluntario.
Este requisito es nuevo, pero parece que da muy buenos resultados,
especialmente para el programa de réplicas. Entonces en lo posible que las
personas que se propongan para ser formador, sean personas que se
propongan ellas mismas y que sepan todas las características de este tipo de
cursos.
5.2
Selección de participantes
Se elegirán dos participantes por país y eventualmente, de acuerdo a los
recursos financieros, podría haber un tercero. El país anfitrión si tiene la
posibilidad de que participen hasta cuatro formadores.
Para la selección de los participantes los países deberán presentar ternas
(grupos de tres candidatos) al CAFCE y a la SGCAN para la selección de las dos
personas que representarán al país. Cuando haya financiamiento para tres
formadores, los países deberán presentar cinco candidatos. El grupo de
-7-
formadores no debe ser muy numeroso, se sugiere que no sea mayor a 15
personas.
5.3
Lugar para el dictado del curso
Para el dictado del curso es importante que se busque un lugar adecuado, es
decir que facilite las condiciones para que los formados cuenten con los espacios
y lugares para el estudio, la reflexión y para poder compartir con sus
compañeros. Como son cursos cerrados, pueden estos realizarse en lugares no
convencionales, retiros, lugares alejados de la ciudad, reservas, monasterios y
conventos para estudiantes, en lo posible. De no ser así se puede hacer el
lugares convencionales de capacitación.
5.4
Lugar para la primera réplica del curso en el proceso de formación
Esta réplica guiada por el ó los instructores, debe realizarse en un lugar diferente
al del curso FF. Puede ser en las instalaciones del Centro Nacional que esté a
cargo del CAFCE.
5.5
Lugar de la primera réplica del curso en los países
Como se mencionó, los Centros Nacionales de Formación son los encargados de
organizar este curso y debe ser en las instalación del Centro Nacional.
6. Financiamiento
Es una de las tareas más importantes y difíciles. Esta modalidad de cursos requiere de
un capital semilla para la FF; sin embargo, tiene la ventaja que las réplicas en los
Centros nacionales de Formación son de costo casi cero.
Es importante tener presente que no son cursos de bajo costo pues las exigencias de
los manuales, ejercicios y las diapositivas adecuadas, lo hace laboriosos y en algunos
casos costoso. Otro factor en su elaboración es el tiempo. Debido a la falta de
experiencias en estos cursos y a que se recurre a la innovación de los expertos y
profesionales en la capacitación, no se pueden tener sus resultados en corto tiempo.
Hay que recurrir de manera persistente, continua y sistemática a la cooperación
internacional para este propósito. Es posible que este documento ayude a entender
mejor como son estos cursos y las ventajas que ofrece frente a los demás.
-8-
7. Evaluación
Una novedosa forma de evaluar estos documentos puede ser a través de los gráficos
radiales ó poligonales.
Inicio del curso: Se pregunta a los participantes que califiquen del uno al diez, cuanto
es lo que saben de cada capítulo para enseñarlo.
Fin del curso: Se consulta a cada participante que califique del uno al diez, después de
llevado el curso FF, como ve su conocimiento sobre cada capítulo para transmitirlo a
terceros.
1
10
8
Fin de l
curso
6
4
5
2
2
0
4
3
Inicio de l
curso
****
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3.1 Curso - Comunidad Andina

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