Informe sobre la Aprobación de Secciones de Atención Especial por

Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
Informe sobre la aprobación de Secciones de Atención Especial por parte de los Consejos
Distritales.
Con fundamento en el Artículo 132 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y en
cumplimiento con el punto de acuerdo segundo, Apartado “A”, numeral 1, del Acuerdo del Consejo General
del 3 octubre de 2008 por el que se aprueba la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el
Proceso Electoral Federal 2008-20091: y los contemplados en el Acuerdo del Consejo General del 3 de
octubre de 2008, se informa lo siguiente:
1. De conformidad con lo señalado en el apartado 4. Procedimiento por el que las juntas distritales
integrarán la propuesta de secciones electorales que requerirán de atención especial, de los
Lineamientos para seleccionar y Verificar las secciones que por su complejidad y problemática
requerirán de atención especial para la integración de las mesas directivas de casilla; el día 12 de
diciembre de 2008, 195 Juntas Distritales Ejecutivas de 31 entidades federativas, elaboraron y
presentaron a su respectivo Consejo Distrital su propuesta de secciones para ser consideradas de
atención especial2. A nivel nacional se incluyeron 6,464 secciones en el listado de las secciones que
fueron propuestas para ser consideradas de atención especial, esta cifra representa el 9.95% respecto
del total de secciones que integran al geografía electoral nacional3; de éstas, 5,003 (7.70% respecto al
total de secciones a nivel nacional) fueron propuestas con nivel de afectación 1 y 1,461 (2.25%
respecto al total de secciones a nivel nacional) con nivel de afectación 24.
2. En cumplimiento a lo establecido en el apartado 5. Procedimiento para la verificación y aprobación de
los Consejos Distritales del “Listado de Secciones de Atención Electorales de Atención Especial”, de
los lineamiento anteriormente referidos, los miembros de los Consejos Distritales y en algunos casos
“1. En el mes de diciembre de 2008, las Juntas Distritales Ejecutivas, en su caso, harán del conocimiento de los Consejos Distritales, su
propuesta del listado de secciones que por su extrema complejidad requieran de atención especial para la integración de las mesas directivas
de casilla, la cual previa verificación por parte de los Consejos Distritales, será aprobada en su caso, por éstos el 6 de marzo de 2009,
pudiéndose incorporar nuevas secciones hasta antes de la segunda insaculación. El procedimiento de atención especial de las secciones en
comento se describe en el apartado correspondiente del programa. En todo momento los listados se harán del conocimiento de los Consejos
Locales por parte de las Juntas Locales Ejecutivas y de los integrantes de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral por parte de
las direcciones de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral.”
2 Aguascalientes es la única entidad federativa en donde sus distritos no presentaron propuesta de secciones de atención especial a sus
respectivos Consejos.
3 De acuerdo con información proporcionada por el Registro Federal de Electores, el total de secciones electorales que integran la geografía
nacional es de 64,934 secciones.
4
De acuerdo con el Lineamiento para Seleccionar y Verificar las secciones que por su complejidad y problemática requerirán de Atención
Especial para la Integración de las Mesas Directivas de Casilla, se tiene las siguientes definiciones:
 Sección Electoral con nivel de afectación 1. “Es aquella que por la complejidad del fenómeno o fenómenos presentes en la misma,
deriva en la dificultad extrema para localizar, notificar y capacitar a los ciudadanos insaculados que residen en ella, situación que
ocasiona retrasos en la integración de las mesas directivas de casilla, y que para abatir el mismo, se hace necesario que las juntas
establezcan estrategias especiales para lograr el objetivo de integrar las mesas directivas de casilla con el número de ciudadanos
capacitados aptos requeridos sujetándose al procedimiento establecido en el Programa de Capacitación Electoral e Integración de
Mesas Directivas de Casilla.”;
 Sección Electoral con nivel de afectación 2. “Es aquella que por las características del fenómeno o fenómenos presentes en ella, no
es posible localizar o notificar a los ciudadanos insaculados que residen en la misma siguiendo el procedimiento establecido en el
Programa de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla. Por tal motivo, para lograr el objetivo de integrar las
mesas directivas de casilla con el número de ciudadanos capacitados aptos requeridos, las juntas deben recurrir al listado nominal de
electores, ya sea para completar la integración de las casillas, o bien, para integrarla en su totalidad con ciudadanos del listado nominal
de electores.
1
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Punto 08
de los Consejos Locales, efectuaron la verificación en gabinete y/o campo de las secciones electorales
propuestas por las Juntas Distritales Ejecutivas, derivado de lo cual se observan los siguientes datos:
El total de secciones propuestas para ser consideradas de atención especial al 6 de marzo de 2009,
fue de 6,530 secciones, lo cual representa una diferencia de 66 secciones en relación con la propuesta
originalmente planteada por las Juntas Distritales Ejecutivas el día 12 de diciembre de 2009. Esta
diferencia se explica a partir de que durante el periodo de verificación, los Consejos Distritales o las
Juntas Distritales Ejecutivas propusieron nuevas secciones para que fueran verificadas y en su caso
aprobadas como de atención especial. En el anexo A, se muestra a detalle esta información.
En consecuencia, los miembros de los Consejos Distritales y en algunos casos miembros de los
Consejos Locales, efectuaron verificación en gabinete y/o campo de las secciones propuestas, de
acuerdo a lo siguiente: 3,559 (54.50% respecto a la propuesta total) fueron verificadas solamente en
gabinete, 195 (2.99% respecto a la propuesta total) en campo y 2,776 (42.51% respecto a la propuesta
total) en gabinete y campo. En el anexo B se puede apreciar los datos agregados.
Cabe señalar, que durante el periodo en que los Consejos llevaron a cabo la verificación, al total de
distritos en donde se presentó propuesta el 12 de diciembre, se agregó el distrito 11 con cabecera en
Pinotepa Nacional, Oaxaca, por lo que el total de distritos que hasta este momento tenían propuesta
de secciones de atención especial sumaron 196.
Como resultado de la verificación, previo a la sesión de Consejo para la aprobación del listado de
Secciones de Atención Especial, de las 6,530 secciones verificadas, 6,140 secciones fueron
propuestas al pleno de los Consejos para ser aprobadas como de atención especial conforme a la
propuesta original, cifra que representa el 94.03% respecto al total verificadas; 134 (2.05% respecto al
total verificadas) fueron propuestas para ser aprobadas modificando el nivel de afectación, mientras
que 256 (3.92% respecto al total verificadas) secciones fueron propuesta para ser rechazadas como
de atención especial.
3. En esta tesitura, de conformidad con lo señalado en el apartado 6. Aprobación del Listado de
Secciones de Atención Especial durante el Proceso Electoral Federal 2008-2009, el 6 de marzo de
2009, los Consejos Distritales, aprobaron el Listado de Secciones que derivado de su complejidad y
problemática requerirán de atención especial, por lo que las cifras finales de esta etapa de aprobación
es la siguiente:
De 196 distritos en donde se tenía contemplado fueran aprobadas secciones de atención especial, en
171 el número de secciones propuestas fue aprobado en su totalidad, en 23 la propuesta fue aprobada
modificando a la baja el total de secciones, y en 2 distritos la propuesta no fue aprobada5; cabe hacer
mención, que en el caso del 02 con cabecera en Ciudad Juárez, Chihuahua, la aprobación del listado
de Secciones de Atención Especial se llevó a cabo en sesión extraordinaria convocada para tal fin el
5
Los distritos en donde la propuesta presentada por la Junta Distrital Ejecutiva no fue aprobada por sus respectivos Consejos fueron el 04 con
cabecera en San Nicolás de los Garza, Nuevo León y 07 con cabecera en Tamazunchale, San Luis Potosí.
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día 13 de marzo de 2009. Por lo anterior, el total de distritos en donde los Consejos aprobaron
Secciones de Atención Especial son 194.
En total los Consejos Distritales aprobaron 6,274 secciones, cifra que representa el 9.66% respecto al
total de secciones electorales que integran la geografía electoral nacional, de ellas, 4,746 (7.31%)
fueron aprobadas con nivel de afectación 1 y 1,528 (2.35%) con nivel de afectación 2.
Por otra parte, 256 secciones fueron rechazadas por los Consejos para ser consideradas como de
Atención Especial.
En el anexo C de este informe se muestra desglosado a nivel distrital, las cifras finales sobre el total de
Secciones aprobadas como de Atención Especial por los Consejos Distritales el día 6 de marzo de
2009.
En retrospectiva, en el Proceso Electoral Federal 2005-2006 en la misma fase de aprobación, los
Consejos Distritales aprobaron 5,211 secciones, de las cuales 4,229 secciones fueron aprobadas con
nivel de afectación 1 y 982 con nivel de afectación 2, por lo que para este Proceso Electoral Federal
podemos observa un incremento global de 1.6 puntos porcentuales de las secciones que son
consideradas de Atención Especial. En el anexo D se puede observar la gráfica del comparativo.
4. Como sabemos, los Lineamiento para Seleccionar y Verificar las secciones que por su complejidad y
problemática requerirán de Atención Especial para la integración de las Mesas Directivas de Casilla,
contempla 8 causa para aprobar secciones de atención, dentro de las cuales se agrupan 24
problemáticas que afectan los trabajos de notificación y capacitación de ciudadanos insaculados. En
tal sentido, tenemos la siguiente información. Es necesario señalar que en una misma sección puede
haber más de una problemática que incida en dicho procedimiento de integración.
En este sentido se detectaron 13,207 características que inciden negativamente en las 6,274
secciones aprobadas como de atención especial. A continuación se presentará la información
desglosada por cada una de estas características:
Causa 1. Secciones ubicadas en zonas militares y navales con ciudadanos insaculados que no
cuentan con el permiso de la superioridad de las fuerzas armadas para participar como funcionarios de
mesas directivas de casilla. Se presentan 125 secciones con estas causas (2% de las SAE). La
Problemática 1 referente a secciones en zonas militares se presenta en 97 secciones, mientras que 32
casos refieren a secciones en zonas navales. Es importante señalar que en 4 secciones las
problemáticas se presentan conjuntamente.
Causa 2. Secciones ubicadas en zonas de lenguas indígenas y/o con alto índice de analfabetismo,
con ciudadanos insaculados que no hablan español ni saben leer ni escribir. Con estas causas, se
encuentran afectadas 1,555 secciones (24.78%). De estas 1,467 secciones se afectan por la
problemática de alto índice de analfabetismo, y 700 por estar en zonas con lengua indígena donde la
población es mayoritariamente monolingüe. Es decir, en 612 secciones se encuentran ambas
problemáticas.
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Causa 3. Secciones ubicadas en zonas en donde debido a fenómenos relacionados a las
características culturales y religiosas de la población, los ciudadanos insaculados se niegan a
participar como funcionarios de mesas directivas de casilla. Esta causa afecta a 717 secciones
(11.43% de las SAE), que pueden presentar 3 problemáticas. 473 secciones presentan zonas en
donde la población se rige por el sistema de usos y costumbres; 297 secciones están en zonas donde
se observan prácticas de la población asociada con la discriminación (inequidad de género, machismo,
régimen patriarcal, etc.) y que limitan la participación de los ciudadanos insaculados como funcionarios
de mesas directivas de casilla; y, 119 secciones están ubicadas donde hay presencia de grupos o
sectas que a causa de su religión y creencias particulares, el ejercicio de sus derechos ciudadanos se
ve limitado (Menonita, Testigos de Jehová, Luz del Mundo). Habrá que señalar que en 555 secciones
sólo se presenta una característica, en 152 se presentan dos de ellas y en 10 se presentan las 3.
Causa 4. Secciones ubicadas en zonas con fenómenos demográficos que dificultan la localización de
los ciudadanos insaculados, se conforma por 3 problemáticas. En esta causa se encuentran 3,756
secciones (59.86% de las SAE): 2,861 se encuentran en zonas donde en procesos electorales
anteriores se ha tenido un alto porcentaje de ciudadanos no localizados por motivos asociados al
fenómeno de la migración (cambio de domicilio, no encuentran al ciudadano, entre otros); 1,433 se
encuentran en zonas con población flotante, conformada ésta por ciudadanos insaculados que si bien
tienen su domicilio en esa sección, únicamente lo habitan en determinadas temporadas por motivos
laborales o académicos; y, 29 casos con secciones electorales con menos de 50 ciudadanos inscritos
en el listado nominal. En 3,192 secciones sólo se presenta una de las tres problemáticas; en 561 se
presentan 2 de estas problemáticas y se presentan las 3 problemáticas en 3 secciones.
Causa 5. Secciones ubicadas en zonas cuyas características geográficas dificultan la localización y
ubicación de los ciudadanos insaculados. Esta se conforma por 5 problemáticas y se presentó en
2,299 secciones (36.64% de las SAE). En la problemática referente a zonas con características
geográficas que dificultan el acceso del CAE para la localización de los ciudadanos insaculados, se
presenta en 1,149 secciones; 1,062 secciones se encuentran en zonas con viviendas o caserío
disperso, que dificultan el desplazamiento del CAE para la localización de los ciudadanos insaculados;
508 secciones corresponden a ubicadas en zonas residenciales, en donde se dificulta contactar a los
ciudadanos insaculados; 131 secciones corresponden a ubicadas en corredores turísticos, donde a los
ciudadanos insaculados, por su actividad económica, no se les encuentra en su domicilio en horas
hábiles; y, 48 corresponden a secciones en donde la población ha sido reubicada, debido a
contingencias ecológicas o desastres naturales, por lo que los ciudadanos insaculados ya no se
localizan en dicha sección, sin embargo continúan apareciendo en el listado nominal. En este caso
1,712 secciones sólo presentan una de estas problemáticas, 575 secciones tienen 2 de estas
problemáticas y 12 tienen tres problemáticas. Ninguna sección tiene más de 3 problemáticas.
Causa 6. Secciones ubicadas en zonas con problemas asociados a la seguridad pública que ponen en
riesgo la integridad física del Capacitador Asistente Electoral o que afectan las actividades de
notificación y capacitación de los ciudadanos insaculados. Esta se conforma por 3 problemáticas y
dentro de las cuales se encuentran 1,681 secciones (26.80% de las SAE). La problemática referente a
Secciones en zonas de alta inseguridad pública (pandillerismo, vandalismo, inseguridad pública
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derivada de la práctica de actividades ilegales, etc.) se presenta en 1,507 secciones (24.02% de las
SAE y 2.32% de las secciones totales del país); en 355 secciones (5.68% de las SAE) la problemática
que se presenta es de salud pública (alcoholismo, drogadicción, prostitución, enfermedades
endémicas y asociadas a la pobreza); y, en 318 secciones (5.10% de las SAE), se presenta la
problemática de zonas donde presuntamente se realizan actividades ilícitas de carácter regional, por lo
que el acceso a las mismas se encuentra restringido. De ellas en 1,269 secciones sólo se afectan por
una problemática; en 325 secciones se presentan 2 problemáticas; y en 87 secciones se presentan las
3 problemáticas que afectan la integración de la mesa directiva de casilla.
Causa 7. Secciones ubicadas en zonas con conflictos de carácter religioso, interétnicos, agrarios,
políticos y/o con presencia de grupos armados, con ciudadanos insaculados que se niegan a participar
por el riesgo de violencia entre los miembros de la comunidad, conformada por 6 problemáticas, dentro
de las que se presentan 476 secciones (7.62% de la SAE). En la problemática referente a secciones
en zonas con conflicto religioso, se encuentran 92 secciones; 46 secciones se encuentran en zonas
con conflictos interétnicos; 116 secciones presentan zonas con conflictos agrarios; los conflictos
políticos afectan a 261 secciones; 73 secciones están ubicadas en zonas con presencia de grupos
armados; y 28 secciones se encuentran en zonas con problemas limítrofes. De ellas, 372 secciones
tienen una problemática; 82 dos problemáticas diferentes; con tres problemáticas se encuentran 13
secciones; 4 secciones con 4 problemáticas y, finalmente, 5 secciones con 5 problemáticas.
Causa 8 Secciones ubicadas en zonas afectadas por desastres naturales y/o contingencias ecológicas
inesperadas en donde los ciudadanos insaculados han sido evacuados de manera temporal, se
encuentran 5 secciones.
En el anexo E se presenta de manera esquemática las problemáticas así como las secciones que se
encuentran afectadas por las mismas, comparando estas con las problemáticas del total de secciones
que fueron aprobadas durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006; es necesario precisar que este
esquema tiene como finalidad simplificar la presentación de la información, ya que como se mencionó
anteriormente, en la realidad una sección puede estar afectada por una o más problemáticas.
Para la lectura de los datos del Proceso Electoral Federal 2005-2006, es necesario tener en cuenta las
siguientes consideraciones:

El catálogo para aprobar secciones de atención especial se integró de 7 causas las cuales
agruparon 24 problemáticas.

Las Juntas podían proponer a su respectivo consejo nuevas secciones de atención especial
hasta antes de la Jornada Electoral, por lo que la medida aplicó para la primera y segunda
etapa de capacitación electoral, para este proceso, solo aplicará para la primera etapa. En tal
sentido, el comparativo que se presenta se hace contra el total de secciones que fueron
aprobadas durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006.
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
En tal sentido, las secciones de atención especial tenían una connotación más amplia, ya que
no estaban circunscritas exclusivamente al evento de la segunda insaculación, como es el
caso de este proceso electoral.

Asimismo, es necesario señalar que dado que en el proceso anterior no se contaba con un
sistema de secciones de atención especial como el de hoy en día, la información fue subida al
sistema de manera manual durante la primera etapa de capacitación electoral.
5. Por último se informa que, de acuerdo con lo señalado en los apartados 7. Procedimiento para agregar
nuevas secciones de atención especial y 8. Procedimiento para modificar el nivel de afectación de
secciones del listado de atención especial, de los Lineamiento en la materia, en la sesión celebrada el
pasado 26 de marzo de 2009, en el distrito 07 con cabecera en Monterrey, N. L., el Consejo Distrital de
ese distrito determinó agregar al Listado de Secciones de Atención Especial, 12 secciones con nivel de
afectación 2, por el problema de inseguridad pública; asimismo, en el distrito 08 con cabecera en
Chihuahua, Chih., el Consejo tomo la determinación de aprobar una nueva sección como de atención
especial con nivel de afectación 1.
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Distrito
Cabecera Distrital
7 CHIAPAS
4 OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA
8 CHIHUAHUA
1 JUAREZ
8 CHIHUAHUA
6 CHIHUAHUA
8 CHIHUAHUA
9 HIDALGO DEL PARRAL
6 COLIMA
2 MANZANILLO
1
9 DISTRITO FEDERAL
5 DISTRITO FEDERAL
1
5 TLAPA
13 HIDALGO
5 TULA DE ALLENDE
14 JALISCO
1 TEQUILA
14 JALISCO
5 PUERTO VALLARTA
17 MORELOS
1 CUERNAVACA
20 OAXACA
20 OAXACA
1
2
2
2
1
1
12
3
3
1
9 SANTA LUCIA DEL CAMINO
20 OAXACA
11 SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL
21 PUEBLA
10 CHOLULA DE RIVADAVIA
21 PUEBLA
16 AJALPAN
1
1
7 JUCHITAN DE ZARAGOZA
1
2
12
12 CADEREYTA JIMENEZ
Total
1
1
12 GUERRERO
19 NUEVO LEÓN
Propuestas
por JDE y CD
Entidad
Propuestas
por CD
Cve
Propuestas
por JDE
Anexo A.
Distritos en donde la Junta Distrital Ejecutiva y/o el Consejo Distrital, propuso nuevas
secciones para verificar y en su caso aprobarlas como de Atención Especial.
1
1
1
8
8
1
1
2
2
3
3
5
5
1
1
25 SINALOA
6 MAZATLAN
4
4
28 TAMAULIPAS
3 RIO BRAVO
2
2
30 VERACRUZ
10 XALAPA
10
10
31 YUCATÁN
3 MERIDA
2
2
32 ZACATECAS
2 JEREZ DE GARCIA SALINAS
3
3
Total
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9
56
1
66
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Anexo B
Total de secciones verificadas por órgano verificador y modalidad de verificación
Órgano verificador
Consejo Local Gabinete
Consejo Local y Consejo Distrital Gabinete
Consejo Distrital Gabinete
Subtotal Gabinete
Consejo Local y Distrital Campo
Consejo Distrital Campo
Subtotal Campo
Consejo Local Campo, Consejo Distrital Gabinete
Consejo Local Gabinete, Consejo Distrital Campo
Consejo Local Gabinete y Campo, Consejo Distrital Campo
Consejo Local Gabinete y Campo
Consejo Local Campo, Consejo Distrital Gabinete y Campo
Consejo Local Gabinete y Campo, Consejo Distrital Gabinete
Consejo Local y Consejo Distrital Gabinete y Campo
Consejo Local Gabinete y Consejo Distrital Gabinete y Campo
Consejo Distrital Gabinete y Campo
Subtotal Gabinete y Campo
Total
32
351
3,176
3,559
4
191
195
2
6
6
13
19
41
146
156
2,387
2,776
%
0.49
5.38
48.64
54.50
0.06
2.92
2.99
0.03
0.09
0.09
0.20
0.29
0.63
2.24
2.39
36.55
42.51
Total Nacional 6,530 100.00
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Anexo C
Secciones aprobadas por los Consejos Distritales como de Atención Especial el 6 de marzo
de 2009 por distrito
1 MEXICALI
177
65 36.72
9
5.08
74
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
2 MEXICALI
220
106 48.18
10
4.55
116
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
3 ENSENADA
176
45 25.57
8
4.55
53
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
4 TIJUANA
180
1.11
0
0.00
2
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
5 TIJUANA
194
30 15.46
9
4.64
39
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
6 TIJUANA
274
137 50.00
28 10.22
165
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
7 MEXICALI
160
57 35.63
21 13.13
78
0
0.00
2 BAJA CALIFORNIA
8 TIJUANA
138
60 43.48
42 30.43
102
0
0.00
3 BAJA CALIFORNIA SUR
1 SANTA ROSALIA
196
78 39.80
36 18.37
114
0
0.00
3 BAJA CALIFORNIA SUR
2 LA PAZ
211
78 36.97
35 16.59
4 CAMPECHE
2 CIUDAD DEL CARMEN
233
7 CHIAPAS
1 PALENQUE
7 CHIAPAS
2 BOCHIL
7 CHIAPAS
7 CHIAPAS
Nom_Entidad
Cve dtto
2 BAJA CALIFORNIA
Cve ent
Total
secciones
No aprobadas
Total
secciones
Secciones
nivel 2
Total
secciones
del
distrito
Secciones
nivel 1
Aprobadas
Nom Cabecera
%
2
%
%
113
0
0.00
0.00
1
0.43
1
0
0.00
160
29 18.13
3
1.88
32
1
3.03
142
61 42.96
7
4.93
68
0
0.00
3 OCOSINGO
143
35 24.48
54 37.76
89
0
0.00
4 OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA
182
72 39.56
4
2.20
76
0
0.00
7 CHIAPAS
5 SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS
152
51 33.55
6
3.95
57
0
0.00
7 CHIAPAS
6 TUXTLA GUTIERREZ
144
7
4.86
7
4.86
14
0
0.00
7 CHIAPAS
7 TONALA
165
14
8.48
28 16.97
42
0
0.00
7 CHIAPAS
8 COMITAN DE DOMINGUEZ
178
17
9.55
8
4.49
25
1
3.85
9 TUXTLA GUTIERREZ
125
24 19.20
7 CHIAPAS
7 CHIAPAS
10 VILLAFLORES
175
7 CHIAPAS
11 HUIXTLA
197
7 CHIAPAS
12 TAPACHULA
165
0
6
4.80
30
0
0.00
4
2.29
5
2.86
9
0
0.00
1
0.51
0
0.00
1
0
0.00
22 13.33
1
0.61
23
9
28.13
8 CHIHUAHUA
1 JUAREZ
298
16
5.37
26
8.72
42
0
0.00
8 CHIHUAHUA
2 JUAREZ
251
24
9.56
5
1.99
29
0
0.00
8 CHIHUAHUA
3 JUAREZ
236
17
7.20
11
4.66
28
0
0.00
8 CHIHUAHUA
4 JUAREZ
222
14
6.31
5
2.25
19
0
0.00
8 CHIHUAHUA
5 DELICIAS
391
79 20.20
16
4.09
95
116
54.98
8 CHIHUAHUA
6 CHIHUAHUA
303
24
7.92
2
0.66
26
0
0.00
8 CHIHUAHUA
7 CUAUHTEMOC
507
78 15.38
8 CHIHUAHUA
8 CHIHUAHUA
265
14
8 CHIHUAHUA
9 HIDALGO DEL PARRAL
5 COAHUILA
1 PIEDRAS NEGRAS
5 COAHUILA
2 SAN PEDRO
303
Pág. 9/17
20
3.94
98
0
0.00
5.28
0
0.00
14
0
0.00
436
106 24.31
37
8.49
143
0
0.00
181
19 10.50
0
0.00
19
0
0.00
1
0.33
5
0
0.00
4
1.32
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
Total
secciones
No aprobadas
Total
secciones
Secciones
nivel 2
Total
secciones
del
distrito
Nom Cabecera
Secciones
nivel 1
Nom_Entidad
Cve dtto
Cve ent
Aprobadas
1.37
0
0.00
4
1
20.00
53 20.38
18
6.92
71
0
0.00
2
1.12
3
0
0.00
1.90
3
1.90
6
1
14.29
1.87
0
0.00
4
1
20.00
1
0.38
26
9.81
27
0
0.00
0
0.00
1
0.48
1
0
0.00
244
15
6.15
12
4.92
27
0
0.00
260
0
0.00
1
0.38
1
0
0.00
22
5.33
101
0
0.00
0
0.00
47
1
2.08
%
5 COAHUILA
3 MONCLOVA
291
4
5 COAHUILA
5 TORREON
260
6 COLIMA
1 COLIMA
178
1
0.56
6 COLIMA
2 MANZANILLO
158
3
9 DISTRITO FEDERAL
5 DISTRITO FEDERAL
214
4
9 DISTRITO FEDERAL
10 DISTRITO FEDERAL
265
9 DISTRITO FEDERAL
11 DISTRITO FEDERAL
209
9 DISTRITO FEDERAL
12 DISTRITO FEDERAL
9 DISTRITO FEDERAL
26 DISTRITO FEDERAL
%
%
10 DURANGO
1 VICTORIA DE DURANGO
413
79 19.13
10 DURANGO
3 GUADALUPE VICTORIA
493
47
9.53
10 DURANGO
4 VICTORIA DE DURANGO
220
17
7.73
1
0.45
18
0
0.00
11 GUANAJUATO
1 SAN LUIS DE LA PAZ
215
57 26.51
20
9.30
77
0
0.00
11 GUANAJUATO
3 LEON
191
5
2.62
0
0.00
5
0
0.00
11 GUANAJUATO
5 LEON
228
11
4.82
0
0.00
11
0
0.00
11 GUANAJUATO
7 SAN FRANCISCO DEL RINCON
212
0
0.00
8
3.77
8
0
0.00
11 GUANAJUATO
8 SALAMANCA
226
20
8.85
0
0.00
20
0
0.00
11 GUANAJUATO
9 IRAPUATO
202
5
2.48
0
0.00
5
0
0.00
11 GUANAJUATO
10 URIANGATO
246
39 15.85
0
0.00
39
0
0.00
11 GUANAJUATO
11 PENJAMO
242
12
4.96
8
3.31
20
0
0.00
11 GUANAJUATO
12 CELAYA
188
2
1.06
0
0.00
2
0
0.00
11 GUANAJUATO
13 VALLE DE SANTIAGO
199
0
0.00
6
3.02
6
0
0.00
11 GUANAJUATO
14 ACAMBARO
256
72 28.13
9
3.52
81
0
0.00
12 GUERRERO
1 CIUDAD ALTAMIRANO
426
35
8.22
16
3.76
51
2
3.77
12 GUERRERO
2 IGUALA
411
56 13.63
39
9.49
95
0
0.00
12 GUERRERO
3 ZIHUATANEJO
344
10
2.91
29
8.43
39
0
0.00
12 GUERRERO
4 ACAPULCO
221
47 21.27
2
0.90
49
0
0.00
12 GUERRERO
5 TLAPA
302
0
0.00
113 37.42
113
0
0.00
12 GUERRERO
6 CHILAPA
330
29
8.79
37 11.21
66
0
0.00
12 GUERRERO
7 CHILPANCINGO
253
2
0.79
0.79
4
0
0.00
12 GUERRERO
8 AYUTLA DE LOS LIBRES
316
33 10.44
40 12.66
73
0
0.00
12 GUERRERO
9 ACAPULCO
162
26 16.05
6
3.70
32
0
0.00
13 HIDALGO
1 HUEJUTLA DE REYES
268
3
1.12
1
0.37
4
0
0.00
13 HIDALGO
3 ACTOPAN
295
0
0.00
3
1.02
3
0
0.00
13 HIDALGO
4 TULANCINGO DE BRAVO
196
0
0.00
5
2.55
5
35
87.50
13 HIDALGO
5 TULA DE ALLENDE
214
0
0.00
2
0.93
2
3
60.00
14 JALISCO
1 TEQUILA
224
26 11.61
9
4.02
35
0
0.00
14 JALISCO
2 LAGOS DE MORENO
193
53 27.46
16
8.29
69
0
0.00
Pág. 10/17
2
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
206
14 JALISCO
4 ZAPOPAN
107
14 JALISCO
5 PUERTO VALLARTA
191
14 JALISCO
6 ZAPOPAN
14 JALISCO
7 TONALA
14 JALISCO
2.43
19
9.22
24
0
0.00
36 33.64
%
5
%
%
0
0.00
36
0
0.00
4.19
1
0.52
9
0
0.00
123
32 26.02
4
3.25
36
0
0.00
81
31 38.27
0
0.00
31
0
0.00
8
251
68 27.09
0
0.00
68
0
0.00
14 JALISCO
10 ZAPOPAN
103
51 49.51
0
0.00
51
0
0.00
14 JALISCO
11 GUADALAJARA
174
29 16.67
0
0.00
29
0
0.00
14 JALISCO
12 TLAJOMULCO DE ZUÑIGA
102
13 12.75
1
0.98
14
0
0.00
14 JALISCO
13 GUADALAJARA
230
32 13.91
3
1.30
35
0
0.00
14 JALISCO
14 GUADALAJARA
167
76 45.51
8
4.79
84
0
0.00
14 JALISCO
15 BARCA, LA
193
12
6.22
1
0.52
13
2
13.33
14 JALISCO
16 TLAQUEPAQUE
158
48 30.38
0
0.00
48
0
0.00
14 JALISCO
17 JOCOTEPEC
207
42 20.29
4
1.93
46
0
0.00
14 JALISCO
18 AUTLAN DE NAVARRO
235
40 17.02
1
0.43
41
0
0.00
14 JALISCO
19 CIUDAD GUZMAN
247
40 16.19
15 MEXICO
15 MEXICO
8 GUADALAJARA
Total
secciones
3 TEPATITLAN DE MORELOS
No aprobadas
Total
secciones
14 JALISCO
Secciones
nivel 2
Total
secciones
del
distrito
Nom Cabecera
Secciones
nivel 1
Nom_Entidad
Cve dtto
Cve ent
Aprobadas
2 TEOLOYUCAN
126
6 COACALCO DE BERRIOZABAL
1
7
2.83
47
0
0.00
0.79
3
2.38
4
1
20.00
136
33 24.26
0
0.00
33
0
0.00
15 MEXICO
12 IXTAPALUCA
214
77 35.98
2
0.93
79
0
0.00
15 MEXICO
13 ECATEPEC DE MORELOS
170
0
0.00
3
1.76
3
0
0.00
15 MEXICO
14 CIUDAD ADOLFO LOPEZ MATEOS
114
0
0.00
1
0.88
1
0
0.00
15 MEXICO
15 TLALNEPANTLA DE BAZ
166
37 22.29
0
0.00
37
0
0.00
15 MEXICO
16 ECATEPEC DE MORELOS
137
58 42.34
0
0.00
58
0
0.00
15 MEXICO
17 ECATEPEC DE MORELOS
162
0.00
6
3.70
6
0
0.00
15 MEXICO
18 HUIXQUILUCAN DE DEGOLLADO
151
30 19.87
0
0.00
30
0
0.00
15 MEXICO
19 TLALNEPANTLA DE BAZ
188
18
0
0.00
18
0
0.00
15 MEXICO
21 NAUCALPAN DE JUAREZ
129
39 30.23
16 12.40
55
0
0.00
15 MEXICO
22 NAUCALPAN DE JUAREZ
202
64 31.68
15 MEXICO
24 NAUCALPAN DE JUAREZ
133
15 MEXICO
26 TOLUCA DE LERDO
15 MEXICO
28 ZUMPANGO DE OCAMPO
15 MEXICO
15 MEXICO
0
9.57
14
6.93
78
0
0.00
2
1.50
10
7.52
12
0
0.00
128
2
1.56
0
0.00
2
0
0.00
128
12
9.38
1
0.78
13
0
0.00
31 CD. NEZAHUALCOYOTL
167
20 11.98
0
0.00
20
0
0.00
33 CHALCO DE DIAZ COVARRUBIAS
169
2
1.18
1
0.59
3
0
0.00
15 MEXICO
34 TOLUCA DE LERDO
146
2
1.37
0
0.00
2
0
0.00
15 MEXICO
36 TEJUPILCO DE HIDALGO
251
0
0.00
1
0.40
1
0
0.00
15 MEXICO
39 REYES ACAQUILPAN, LOS
114
1
0.88
0
16 MICHOACAN
1 LAZARO CARDENAS
184
16 MICHOACAN
2 PURUANDIRO
268
Pág. 11/17
24 13.04
0
0.00
0.00
1
0
0.00
38 20.65
62
0
0.00
14
14
0
0.00
5.22
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
3 HEROICA ZITACUARO
237
44 18.57
0
0.00
44
0
16 MICHOACAN
4 JIQUILPAN DE JUAREZ
259
33 12.74
12
4.63
45
0
0.00
16 MICHOACAN
5 ZAMORA DE HIDALGO
225
17
7.56
8
3.56
25
13
34.21
16 MICHOACAN
6 CIUDAD HIDALGO
225
25 11.11
16 MICHOACAN
7 ZACAPU
235
Nom_Entidad
Cve dtto
16 MICHOACAN
Cve ent
Total
secciones
No aprobadas
Total
secciones
Secciones
nivel 2
Total
secciones
del
distrito
Secciones
nivel 1
Aprobadas
Nom Cabecera
16 MICHOACAN
11 PATZCUARO
273
16 MICHOACAN
12 APATZINGAN DE LA CONSTITUCION
230
%
%
%
0.00
11
4.89
36
0
0.00
0
0.00
4
1.70
4
0
0.00
3
1.10
0
0.00
3
0
0.00
25 10.87
7
3.04
32
0
0.00
1.48
0
0.00
3
0
0.00
36 10.20
0
0.00
36
0
0.00
17 MORELOS
1 CUERNAVACA
203
18 NAYARIT
1 SANTIAGO IXCUINTLA
353
3
18 NAYARIT
2 TEPIC
213
1
0.47
0
0.00
1
0
0.00
19 NUEVO LEON
2 APODACA
88
4
4.55
0
0.00
4
0
0.00
19 NUEVO LEON
3 GRAL. ESCOBEDO
167
5
2.99
1
0.60
6
0
0.00
19 NUEVO LEON
4 SAN NICOLAS DE LOS GARZA
164
0
0.00
0
0.00
0
3 100.00
19 NUEVO LEON
7 MONTERREY
315
0
0.00
48 15.24
48
0
0.00
19 NUEVO LEON
9 LINARES
312
30
9.62
10
3.21
40
0
0.00
2
1.10
17
0
0.00
51 20.32
51
0
0.00
19 NUEVO LEON
10 MONTERREY
182
15
8.24
19 NUEVO LEON
12 CADEREYTA JIMENEZ
251
0
0.00
8
4.08
0
0.00
8
0
0.00
41 19.62
17
8.13
58
0
0.00
0
0.00
7
0
0.00
34 13.13
150
0
0.00
4.76
65
0
0.00
101 34.59
168
0
0.00
20 OAXACA
1 SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC
196
20 OAXACA
2 TEOTITLAN DE FLORES MAGON
209
20 OAXACA
3 HEROICA CIUDAD DE HUAJUAPAN DE LEON
297
20 OAXACA
4 TLACOLULA DE MATAMOROS
259
116 44.79
20 OAXACA
5 SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC
189
56 29.63
20 OAXACA
6 HEROICA CIUDAD DE TLAXIACO
292
67 22.95
20 OAXACA
7 JUCHITAN DE ZARAGOZA
229
17
7.42
10
4.37
27
1
3.57
20 OAXACA
9 SANTA LUCIA DEL CAMINO
202
31 15.35
2
0.99
33
8
19.51
51 23.72
7
2.36
20 OAXACA
10 MIAHUATLAN DE PORFIRIO DIAZ
215
20 OAXACA
11 SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL
193
21 PUEBLA
6 HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA
166
21 PUEBLA
7 TEPEACA
117
6
5.13
9 HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA
21 PUEBLA
9
21
9.77
72
2
2.70
1.55
0
0.00
3
0
0.00
32 19.28
3
1.81
35
0
0.00
0
0.00
6
2
25.00
3
179
14
7.82
0
0.00
14
0
0.00
21 PUEBLA
10 CHOLULA DE RIVADAVIA
124
23 18.55
0
0.00
23
0
0.00
21 PUEBLA
12 HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA
180
11
6.11
4
2.22
15
0
0.00
21 PUEBLA
14 IZUCAR DE MATAMOROS
182
1
0.55
0
0.00
1
0
0.00
21 PUEBLA
15 TEHUACAN
113
9
7.96
0
0.00
9
0
0.00
21 PUEBLA
16 AJALPAN
167
17 10.18
3
1.80
20
1
4.76
32 14.88
22 QUERETARO
1 CADEREYTA DE MONTES
215
3
1.40
35
0
0.00
22 QUERETARO
2 SAN JUAN DEL RIO
159
9
5.66
8
5.03
17
0
0.00
22 QUERETARO
4 SANTIAGO DE QUERETARO
197
12
6.09
0
0.00
12
0
0.00
Pág. 12/17
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
1 PLAYA DEL CARMEN
336
0
23 QUINTANA ROO
3 CANCUN
185
24 SAN LUIS POTOSI
7 TAMAZUNCHALE
286
0
0.00
25 SINALOA
1 EL FUERTE
637
29
25 SINALOA
3 GUAMUCHIL
512
14
25 SINALOA
4 GUASAVE
438
25 SINALOA
5 CULIACAN DE ROSALES
507
25 SINALOA
6 MAZATLAN
25 SINALOA
7 CULIACAN DE ROSALES
26 SONORA
26 SONORA
%
Total
secciones
23 QUINTANA ROO
No aprobadas
Total
secciones
%
Secciones
nivel 2
Total
secciones
del
distrito
Nom Cabecera
Secciones
nivel 1
Nom_Entidad
Cve dtto
Cve ent
Aprobadas
4
0
0.00
0
0.00
%
0.00
4
1.19
59 31.89
5
2.70
64
0
0.00
0
4.55
5
0.78
34
0
0.00
2.73
2
0.39
16
0
0.00
19
4.34
0
0.00
19
0
0.00
8
1.58
5
0.99
13
0
0.00
413
10
2.42
4
0.97
14
9
39.13
425
0
0.00
1
0.24
1
0
0.00
1 SAN LUIS RIO COLORADO
193
3
1.55
2
1.04
5
7
58.33
2 NOGALES
167
6
3.59
0
0.00
6
0
0.00
26 SONORA
3 HERMOSILLO
152
11
7.24
6
3.95
17
0
0.00
26 SONORA
4 GUAYMAS
260
35 13.46
7
2.69
42
0
0.00
26 SONORA
5 HERMOSILLO
160
29 18.13
6
3.75
35
0
0.00
26 SONORA
6 CD. OBREGON
219
12
5.48
0
0.00
12
0
0.00
26 SONORA
7 NAVOJOA
207
7
3.38
0
0.00
7
0
0.00
27 TABASCO
1 MACUSPANA
214
2
0.93
0
0.00
2
0
0.00
28 TAMAULIPAS
1 NUEVO LAREDO
207
27 13.04
5
2.42
32
0
0.00
28 TAMAULIPAS
2 REYNOSA
213
14
6.57
0
0.00
14
0
0.00
28 TAMAULIPAS
3 RIO BRAVO
313
49 15.65
1
0.32
50
0
0.00
28 TAMAULIPAS
4 H. MATAMOROS
173
71 41.04
0
0.00
71
0
0.00
28 TAMAULIPAS
5 CIUDAD VICTORIA
222
1.80
0
0.00
4
0
0.00
28 TAMAULIPAS
6 CIUDAD MANTE
295
39 13.22
0
0.00
39
0
0.00
28 TAMAULIPAS
7 CIUDAD MADERO
182
12
6.59
2
1.10
14
0
0.00
28 TAMAULIPAS
8 TAMPICO
205
1
0.49
1
0.49
2
0
0.00
29 TLAXCALA
1 APIZACO
243
16
6.58
0
0.00
16
0
0.00
29 TLAXCALA
2 TLAXCALA DE XICOHTENCATL
160
9
5.63
0
0.00
9
5
35.71
29 TLAXCALA
3 ZACATELCO
205
12
5.85
0
0.00
12
0
0.00
30 VERACRUZ
1 PANUCO
273
10
3.66
0
0.00
10
0
0.00
30 VERACRUZ
2 TANTOYUCA
265
0
0.00
2
0.75
2
0
0.00
30 VERACRUZ
4 VERACRUZ
185
7
3.78
0
0.00
7
0
0.00
4
12 100.00
30 VERACRUZ
10 XALAPA
221
21
9.50
6
2.71
27
19
41.30
30 VERACRUZ
11 COATZACOALCOS
239
21
8.79
2
0.84
23
0
0.00
30 VERACRUZ
12 VERACRUZ
206
0
0.00
3
1.46
3
0
0.00
30 VERACRUZ
14 MINATITLAN
214
1
0.47
2
0.93
3
0
0.00
30 VERACRUZ
15 ORIZABA
225
0
0.00
6
2.67
6
0
0.00
30 VERACRUZ
17 COSAMALOAPAN
288
1
0.35
0
0.00
1
0
0.00
30 VERACRUZ
18 ZONGOLICA
218
9
4.13
0
0.00
9
0
0.00
Pág. 13/17
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
20 ACAYUCAN
208
0
0.00
1
0.48
1
0
0.00
30 VERACRUZ
21 COSOLEACAQUE
Nom_Entidad
Cve dtto
30 VERACRUZ
Cve ent
Total
secciones
No aprobadas
Total
secciones
Secciones
nivel 2
Total
secciones
del
distrito
Secciones
nivel 1
Aprobadas
Nom Cabecera
%
%
%
220
1
0.45
0
0.00
1
0
0.00
31 YUCATAN
1 VALLADOLID
228
3
1.32
0
0.00
3
0
0.00
31 YUCATAN
2 PROGRESO
224
1
0.45
0
0.00
1
0
0.00
31 YUCATAN
3 MERIDA
213
26 12.21
3
1.41
29
0
0.00
31 YUCATAN
4 MERIDA
211
74 35.07
8
3.79
82
0
0.00
31 YUCATAN
5 TICUL
202
46 22.77
0
0.00
46
0
0.00
32 ZACATECAS
1 FRESNILLO
417
1.20
1
0.24
6
0
0.00
32 ZACATECAS
2 JEREZ DE GARCIA SALINAS
660
66 10.00
2
0.30
68
0
0.00
32 ZACATECAS
3 ZACATECAS
436
10
2.29
0
0.00
10
0
0.00
64,935
4,746
7.31
1,528
2.35
6,274
256
3.92
Totales
Pág. 14/17
5
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
Anexo D
Comparativo Secciones de Atención Especial:
Proceso Electoral Federal 2005-2006; 2008-2009.
Proceso Electoral
Federal
Total
secciones
nacional
%
%
Secciones
Secciones
Secciones
Secciones Total
N1
N2
N1
N2
%
2005-2006
2008-2009
64,609
64,934
4,229
4,746
6.55
7.31
982
1,528
1.52 5,211 8.07
2.35 6,275 9.66
Diferencias
325
517
0.76
546
0.83 1,064 1.60
Comparativo Secciones de Atención Especial Proceso Electoral
Federal 2005-2006/2008-2009
8.00
7.31
6.55
7.00
6.00
5.00
4.00
2.35
3.00
1.52
2.00
1.00
0.00
% Secciones N1
% Secciones N2
2005-2006
2008-2009
Pág. 15/17
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
Anexo E
Comparativo PEF 2008-2009/2005-2006 de las problemáticas y las secciones afectadas por las mismas
PEF 2008-2009
Causa
Problemática
C1 - Secciones ubicadas en zonas militares y navales con 1 Secciones en zona militares.
ciudadanos insaculados que no cuentan con el permiso de la 2 Secciones en zonas navales.
superioridad de las fuerzas armadas para participar como
funcionarios de mesas directivas de casilla.
C2 - Secciones ubicadas en zonas de lenguas indígenas y/o 3 Secciones en zonas con alto índice de analfabetismo.
con alto índice de analfabetismo, con ciudadanos 4 Secciones en zonas con lenguas indígenas, donde la población es mayoritariamente
insaculados que no hablan español ni saben leer ni escribir.
monolingüe.
C3 - Secciones ubicadas en zonas en donde debido a
fenómenos relacionados a las características culturales y
religiosas de la población, los ciudadanos insaculados se
niegan a participar como funcionarios de mesas directivas de
casilla.
C4 - Secciones ubicadas en zonas con fenómenos
demográficos que dificultan la localización de los ciudadanos
insaculados.
C5 - Secciones ubicadas en zonas cuyas características
geográficas dificultan la localización y ubicación de los
ciudadanos insaculados.
5 Secciones en zonas en donde la población se rige por el sistema de usos y
costumbres.
6 Secciones en zonas donde se observan prácticas de la población asociadas con la
discriminación (inequidad de género, machismo, régimen patriarcal, etc.) y que limiten
la participación de los ciudadanos insaculados como funcionarios de mesas directivas
de casilla.
7 Secciones ubicadas en zonas en donde hay presencia de grupos o sectas que a
causa de su religión y creencias particulares el ejercicio de sus derechos ciudadanos
se ve limitado (menonita, testigos de Jehová, luz del mundo, etc.).
8 Secciones en zonas donde en procesos electorales anteriores se ha tenido un alto
porcentaje de ciudadanos no localizados por motivos asociados al fenómeno de la
migración (cambio de domicilio, no encuentran al ciudadano, entre otros).
9 Secciones con población flotante, conformada ésta por ciudadanos insaculados que
si bien tienen su domicilio en esa sección, únicamente lo habitan en determinas
temporadas por motivos laborales o académicos.
10 Secciones electorales con menos de 50 ciudadanos inscritos en el listado nominal.
11 Secciones en zonas con características geográficas que dificultan el acceso del
CAE para la localización de los ciudadanos insaculados.
12 Secciones en zonas con viviendas o caserío disperso, que dificultan el
desplazamiento del CAE para la localización de los ciudadanos insaculados.
13 Secciones ubicadas en zonas residenciales, en donde se dificulta contactar a los
ciudadanos insaculados.
14 Secciones ubicadas en corredores turísticos, donde a los ciudadanos insaculados,
por su actividad económica, no se les encuentra en su domicilio en horas hábiles.
15 Secciones en donde la población ha sido reubicada, debido a contingencias
ecológicas o desastres naturales, por lo que los ciudadanos insaculados ya no se
localizan en dicha sección, sin embargo continúan apareciendo en el listado nominal.
Pág. 16/17
PEF 2005-2006
Secciones
Problemática
afectadas
97 1 Zonas militares
32 2 Zonas navales
Secciones
afectadas
130
44
1467 11 Zonas con alto índice de analfabetismo
700 6 Zonas con lenguas indígenas
1888
994
473 12 Zonas regidas por usos y costumbres
653
297 13 Zonas con inequidad de género
814
119 17 Zonas con presencia de grupos o sectas
religiosas (menonitas, Testigos de Jehová,
luz del mundo, etc.)
2861 9 Zonas con alta migración poblacional
262
2650
1433 5 Zonas con población flotante
1394
29 23 Secciones con menos de 50 ciudadanos
1149 8 Zonas con difícil acceso geográfico
414
1268
1062 10 Zonas con alta dispersión poblacional
1457
508 3 Zonas residenciales
486
131 4 Zonas turísticas
204
48 7 Zonas con parálisis social y/o económica
(reubicación por contaminación ambiental o
por estar asentadas en zonas irregulares o
de alto riesgo)
117
Comisión de Capacitación y Organización Electoral
30 de marzo de 2009
Punto 08
PEF 2008-2009
Causa
Problemática
C6 - Secciones ubicadas en zonas con problemas asociados
a la seguridad pública que ponen en riesgo la integridad
física del Capacitador Asistente Electoral o que afectan las
actividades de notificación y capacitación de los ciudadanos
insaculados.
16 Secciones en zonas de alta inseguridad pública (pandillerismo, vandalismo,
inseguridad pública derivada de la práctica de actividades ilegales, etc.).
17 Secciones con problemas de salud pública (alcoholismo, drogadicción, prostitución,
enfermedades endémicas y asociadas a la pobreza).
18 Secciones en zonas donde presuntamente se realizan actividades ilícitas de
carácter regional, por lo que el acceso a las mismas se encuentra restringido.
19 Secciones en zonas con conflictos religiosos.
20 Secciones en zonas con conflictos interétnicos.
21 Secciones en zonas con conflictos agrarios.
22 Secciones en zonas conflictos políticos.
23 Secciones en zonas con presencia de grupos armados.
24 Secciones en zonas con problemas limítrofes.
25 En esta variable se incluirán aquellas secciones donde de manera imprevisible se
presenten fenómenos que impactan y conmocionan la vida cotidiana de la población
tales como: huracanes, tornados, inundaciones y desastres en donde se presente la
pérdida de vidas humanas y/o la evacuación temporal de la población.
C7 - Secciones ubicadas en zonas con conflictos de carácter
religioso, interétnicos, agrarios, políticos y/o con presencia
de grupos armados, con ciudadanos insaculados que se
niegan a participar por el riesgo de violencia entre los
miembros de la comunidad.
C8 - Secciones ubicadas en zonas afectadas por desastres
naturales y/o contingencias ecológicas inesperadas en
donde los ciudadanos insaculados han sido evacuados de
manera temporal.
Pág. 17/17
PEF 2005-2006
Secciones
Problemática
afectadas
1507 14 Zonas de alta inseguridad
Secciones
afectadas
1838
355 15 Zonas con problemas de salud pública
457
318 21 Zonas afectadas por narcotráfico
812
92
46
116
261
73
28
5
137
58
220
557
202
16 Zonas con conflictos religiosos
18 Zonas con conflictos interétnicos
19 Zonas con conflictos agrarios
20 Zonas con problemas políticos
22 Zonas con presencia de grupos armados
N/A
N/A
24 Zonas afectadas por desastres naturales
y/o contingencias ecológicas inesperadas
donde los ciudadanos insaculados han sido
evacuados
52