comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Negociación Colectiva en Aragón junio 2014 Resumen de Datos ---------------------ANEXO Objetivos Sindicales de NC secretaría de acción sindical Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 1 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical 1. Introducción La situación de crisis económica y sus consecuencias son las protagonistas de los informes de Negociación Colectiva desde el año 2008. Por tanto, no es ya una novedad que los datos que en este texto se muestran sean una visualización de esta situación. Continuamos con consecuencias muy negativas en este ámbito, en cantidad, por la apreciable reducción del número de convenios registrados, o en calidad, por el bajísimo incremento salarial y la nula utilización de la negociación colectiva en el mantenimiento del empleo. Quizás lo más destacable es que desde mediados de 2012 se han visualizado de manera muy evidente las secuelas que las reformas laborales están produciendo en los convenios colectivos ya que desde la aprobación de la reforma laboral de 2012 en la que se facilitó la inaplicación de los convenios, se marcó la prevalencia de los convenios de empresa o se estableció la pérdida de ultractividad en un año, hemos tenido una presión añadida para aceptar peores condiciones antes de quedarnos sin convenio. En esta situación el II Acuerdo Interconfederal para el Empleo y la Negociación Colectiva (II AENC) 2012-2014, un texto que, en su momento, recuperó la senda de los acuerdos con CEOE y CEPYME, lo ha tenido muy difícil. Para este resumen de datos de 2014 hemos utilizado los datos del registro de convenios del Ministerio de Trabajo e Inmigración a fecha 30 de junio de 2014 recogidos en el SINC de CCOO, complementados con datos del Gobierno de Aragón. Pero debemos decir que este resumen deja mucho que desear por el bloqueo de datos por parte del gobierno que nos impide profundizar en aspectos de los que antes si teníamos estadísticas y que creemos tiene que ver con el intento de falsear la realidad que sus políticas y sus reformas han provocado en el ámbito laboral y en la sociedad. Manuel Pina Lasheras Sº de Acción Sindical CCOO Aragón Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 2 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Situación de la negociación de los Convenios en junio de 2014 El año 2014 (como 2012 y 2013) ha tenido como principal característica el escaso desarrollo del II Acuerdo Interconfederal para el Empleo y la Negociación Colectiva 2012-2014 (II AENC) y la influencia que en la Negociación Colectiva han producido los cambios producidos en las sucesivas reformas laborales y que ya tenía como precedentes los incumplimientos y bloqueos empresariales en la negociación colectiva desde el año 2009. Hay que recordar de manera especial la Ley 35/2010 de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, el Real Decreto Ley 7/2011 para la reforma de la negociación colectiva y, por último, la peor de todas la Ley 3/2012 de reforma laboral, que introdujo novedades muy relevantes en nuestro sistema de relaciones laborales. La sucesión de reformas han producido cambios sustanciales en el Derecho del Trabajo, atentando contra derechos constitucionales y contra normas internacionales de trabajo aprobadas por la OIT y suscritas por el Estado español. El objetivo central de las reformas legales aprobadas en estos últimos años no ha sido la creación de empleo y la mejora del mercado laboral, como evidencian los datos de desempleo, número de despidos, precarización de la contratación y de las condiciones de trabajo, devaluación salarial y ampliación de las desigualdades. Su objetivo no declarado pero sí implícito es el ataque frontal a la negociación colectiva y al poder contractual del sindicato, allí donde más se expresa, los convenios sectoriales y los de grandes y medianas empresas. Por tanto, en nuestra opinión, pretenden debilitar la institución del derecho laboral más potente y eficaz en la regulación de las condiciones laborales como es la negociación colectiva y, a la vez, a las organizaciones sindicales de clase que la impulsan y la protagonizan. Debilitarlas para facilitar la estrategia neoliberal de un modelo de competitividad empresarial y de país basado en la devaluación de los costes salariales y la reducción de los derechos laborales. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 3 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Los cambios más negativos para la negociación colectiva se concentran en las siguientes medidas de la última reforma: Nuevas normas de estructura de la negociación colectiva con prevalencia de los convenios de empresa. Mayor facilidad para el empresario en la inaplicación o descuelgue del convenio sobre diversas materias, frente al descuelgue exclusivamente salarial que permitía la norma anterior y que siempre requería acuerdo. Acaba con la ultractividad de los convenios al año de su denuncia si no se ha alcanzado un acuerdo, lo que puede suponer que los y las trabajadoras en esa situación dejen de tener un marco de regulación en sus condiciones laborales Facilita al empresario la posibilidad de modificación sustancial de las condiciones de trabajo unilateralmente. Todo lo anterior provocó ya en 2013 y ahora en 2014 una situación preocupante ya que estos condicionantes han incrementado los problemas en la negociación colectiva hasta llevarla a números bajísimos lo que no puede dejarnos indiferentes y requiere de reflexión y de nuevas actuaciones por parte de las CCOO. La cobertura de convenios en Aragón sigue descendiendo desde el inicio de la crisis. Siendo una de las razones principales que buena parte de los convenios no revisan sus efectos económicos por la bajísima inflación que deriva de la falta de actividad económica y sobre todo de la falta de consumo provocado por el descenso de las rentas salariales. Que, además, no está siendo acompañado de una contención similar en las rentas empresariales ni del incremento de la inversión productiva por la falta de implicación empresarial en la salida de la crisis. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 4 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Negociación Colectiva en junio de 2014 Aragón Ya hemos comentado que la crisis pero también las sucesivas reformas laborales han provocado una situación preocupante de degradación de la negociación colectiva ya que estos condicionantes han incrementado los problemas hasta llevarla a números bajísimos. El número y la cobertura de convenios en Aragón han ido descendiendo desde el inicio de la crisis. Según los datos estadísticos de Convenios Colectivos, que elabora el Ministerio de Trabajo e Inmigración (MTIN), el total de convenios registrados (firmados o revisados) en Aragón hasta el mes de junio de 2014 es de 38. De ellos, un total de 21 fueron convenios de empresa y los 17 restantes fueron convenios sectoriales en cualquiera de sus ámbitos, provincial o autonómico. En cuanto a los trabajadores afectados por esos convenios, los 21 de empresa cubren a un total de 1873 trabajadores y los 17 convenios de sector a 60025. El total de trabajadores afectados por los 38 convenios firmados o revisados en Aragón hasta el mes de junio de 2014 fue de 61898. Convenios Colectivos Firmados y Revisados hasta junio de 2014 por tipo de convenio. Total Aragón Revisiones Convenios firmados Total Empresa Convenios 5 16 21 Trabajadores 248 1625 1873 Sectoriales Convenios 11 6 17 Trabajadores 22818 37207 60025 Total Aragón Convenios 16 22 38 Trabajadores 23066 38832 61898 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Como vemos en el cuadro de entre los 38 convenios registrados por el MTIN en hasta junio de 2014, 16 son revisiones anuales y 22 son los convenios colectivos firmados ese año. Si nos fijamos en el número de trabajadores afectados en cada caso, vemos que la cifra es superior para los Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 5 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical convenios firmados frente a los afectados por convenios revisados lo que no es muy habitual y nos indica la parálisis en esas revisiones que tienen que ver con la baja inflación y el descenso del número de cláusulas de revisión. Hemos querido visualizar la salud de nuestra negociación colectiva comparando que paso en años anteriores en cada mes de junio. En el siguiente cuadro se puede ver de una manera muy clara la influencia, primero de la crisis, con un último año, 2008, antes de que estallase donde se dan unos datos habituales en esa época, un año 2009 donde no hay descenso de convenios pero si de trabajadores y dos años 2010 y 2011 donde el número y cobertura de los convenios desciende casi la mitad con respecto a los de 2008. Después en 2012 aparece una segunda influencia negativa para la negociación de los convenios que es la reforma laboral. En los datos de ese año 2012 se visualiza como esa reforma paralizó la firma de convenio hasta junio de ese año (y también en el total global) con sólo 29 convenios y unos escasísimos 13381 trabajadores. En 2013 se mantiene el mismo número de convenios, 29, pero se recuperan un poco los trabajadores afectados con 33292. Este año 2014 han mejorado un poco los datos, se han registrado 38 convenios que afectan a 61898, aún lejos de cifras anteriores no ya a la crisis sino a la reforma laboral pero mejor que los dos últimos años. Comparativa negociación colectiva en Aragón en Junio de cada Año Años Convenios Empresa/Sector Trabajadores Salario Pactado 2008 151 114/37 205642 3’60 2009 150 111/39 147703 3’14 2010 80 64/16 99392 1’27 2011 88 68/20 100281 2’19 2012 29 21/8 13381 2’47 2013 29 21/8 33292 0’60 2014 38 21/17 61898 0’35 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 6 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Siendo una de las razones principales que buena parte de los convenios no revisan sus efectos económicos por la bajísima inflación que deriva de la falta de actividad económica y sobre todo de la falta de consumo provocado por el descenso de las rentas salariales. Que, además, no está siendo acompañado de una contención similar en las rentas empresariales ni del incremento de la inversión productiva por la falta de implicación empresarial en la salida de la crisis. Respecto a la vigencia media de los convenios colectivos en Aragón hasta junio de 2014 fue de 2’86 años, que reafirma la preferencia de los negociadores por los convenios plurianuales frente a los de duración anual que tiene que ver con las incertidumbres que provoca la crisis económica. Vigencia de los convenios en Aragón hasta junio 2014 Ámbito 1 año 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años Total Sector 3 7 2 4 0 1 16 Empresa 2 7 7 2 3 1 22 Total 5 14 9 6 3 2 38 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Vigencia media convenios Aragón hasta junio 2014. Por tipo Ámbito Vigencia media Sector 2’90 Empresa 2’81 Total 2’86 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Los datos estadísticos sobre el incremento salarial en los convenios colectivos firmados hasta junio de 2014 sigue la senda del año anterior con una cifra muy baja por lo que las repercusiones de la crisis han sido evidentes en este apartado salarial. El incremento salarial medio de los 61898 trabajadores afectados por los 38 convenios colectivos firmados o revisados en Aragón hasta junio de 2014 fue del 0’35%, prácticamente una congelación salarial. Aunque, hay que poner ese dato en su contesto, la cifra de incremento es ligeramente superior al 0’1% del IPC interanual de ese mes en 2014. Comparando con años anteriores, la subida es casi igual que en 2013 y muy Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 7 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical inferior a todos los años anteriores desde que elaboramos estadísticas, pero en su relación con el IPC supone que tras tres años de perder poder adquisitivo, de 2010 a 2012, tanto en 2013 como en 2014 los salarios mantienen a duras penas su poder adquisitivo. Esperemos que esto pueda anticipar una recuperación de los salarios fundamental para poder incrementar el consumo y con él la actividad económica de las empresas, única forma de conseguir una verdadera recuperación que cree empleo. Si analizamos la subida salarial media de los convenios colectivos firmados en 2013 frente a los convenios revisados podemos observar que es prácticamente el mismo dato, 0’33% por 0’37%. Se rompe definitivamente, por que ya ocurrió en 2012 y 2013, la tendencia habitual a que los convenios firmados tengan aumentos anuales superiores a los que tienen una vigencia más amplia. En los últimos años era habitual que muchos convenios firmados establecieran en el primer año un incremento más importante al de los años siguientes, pero ahora no es así. La crisis y sus consecuencias han supuesto que los convenios firmados hasta junio de 2014 tengan una subida salarial (por llamarlo de alguna manera) muy inferior a la de años anteriores. Aumento salarial convenios firmados/revisados. Aragón junio 2014 % Aumento Nº convenios Trabajadores Convenios firmados 0’33% 22 38832 Convenios revisados 0’37% 16 23066 Total 0’35% 38 61898 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Aunque habitualmente el incremento salarial negociado en los convenios sectoriales es superior al de los convenios de empresa este año no se ha cumplido. Eso si debemos tener en cuenta que los convenios de sector cubren a casi el 97% de los trabajadores y por tanto tienen mucha más incidencia que los convenios de empresa. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 8 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Aumento salarial convenios empresa/sector. Aragón junio 2014 % Aumento Nº convenios Trabajadores Convenios empresa 0’57% 21 1873 Convenios sector 0’34% 17 60025 Total 0’35% 38 61898 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Desde hace muchos años en CCOO estamos muy preocupados por el mantenimiento de salarios muy reducidos en determinados sectores. Para solucionarlo nos proponíamos erradicar los bajos salarios, combinando moderación en los salarios más altos y mejora significativa en los salarios más bajos, pero esto sistema es muy difícil de implementar en un momento económico donde el simple mantenimiento del poder adquisitivo es ya un logro. En la siguiente tabla podemos comparar la subida salarial con otros años y su relación con el IPC (los datos de este año hasta junio). Aumento salarial pactado y revisado tras incremento del IPC Años IPC Previsto IPC Real Salario Salario Pactado Revisado 2003 2% 2’6% 3'54% 3'71% 2004 2% 3’2% 3'29% 3'95% 2005 2% 3'7% 3'20% 4'19% 2006 2% 2'7% 3'18% 4'01% 2007 2% 4’2% 3’17% 4’2% 2008 2% 1'4% 3'66% 3'66% 2009 2%¿? 0'9% 2'52% 2'52% 2010 2%¿? 3% 1'61% 2'33% 2011 2%¿? 2’4% 1’89% 1’92% 2012 2%¿? 2’9% 1’02% 1’03% 2013 2%¿? 0’3% 0’32% 0’32% 2014 2%¿? 0’1* 0’35* - Fuente: elaboración propia con datos MTIN * hasta junio de 2014 Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 9 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Evolución del poder adquisitivo de los salarios 5 4,5 4 3,71 3,95 3,54 2,5 2 1,5 4,4 4,01 4,2 3,5 3 4,19 3,7 3,29 3,2 3,2 3,66 3,66 3,18 3,17 2,7 2,6 2 2 2 2 2,52 2,33 3 2,52 2 1 2 2 2 1,61 1,4 0,5 1,92 2,4 2 1,89 2,9 2 1,03 1,02 0,9 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 IPC previsto Salario Pactado 2009 2010 2011 2 0,32 0,32 0,3 2012 2 2013 0,35 0,1 2014 IPC real Salario revisado Fuente: elaboración propia con datos MTIN IPC previsto de 2009 a 2014 sin acuerdo con la CEOE ni previsión del gobierno En el gráfico anterior se puede observar la pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores en 2010, 2011 y 2012. En 2013 y hasta junio de 2014 tenemos un mantenimiento del poder adquisitivo en un contexto de práctica congelación salarial muestra de la atonía económica. Otro aspecto muy importante de análisis de los convenios es la jornada media pactada. Hasta junio de 2014 para los 61898 trabajadores afectados por los 38 convenios de Aragón se situó en las 1774’90 horas anuales, un aumento con respecto a los últimos años y continúa una tendencia ascendente desde 2010. Jornada media convenios firmados y revisados. Aragón junio 2014 Jornada Nº convenios Trabajadores Convenios firmados 1765’68 22 38832 Convenios revisados 1790’43 16 23066 Total 1774’90 38 61898 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 10 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical En la tabla anterior podemos observar que la diferencia en la jornada entre los convenios firmados hasta junio de 2014 con respecto a los revisados. Los datos son muy significativos del empeoramiento de las condiciones laborales en estos años de crisis. Por último, en este ámbito de la jornada, como en años anteriores, la jornada media pactada es menor en los convenios de empresa que en los de sector, aunque hay que tener en cuenta que esta cuestión es una de las que se suelen mejorar en algunos pactos de empresa que desarrollan los convenios sectoriales. Jornada laboral por tipo de convenio. Aragón junio 2014 Jornada Convenios Trabajadores Convenios de Empresa 1734’40 21 1873 Convenios de Sector 1776’17 17 60025 Total 1774’90 38 61898 Fuente: elaboración propia con datos MTIN Una de las principales novedades de la reforma laboral de 2012 fue que facilitó la inaplicación de los convenios. Hasta su entrada en vigor, sólo era posible la inaplicación de convenios de ámbito superior al de empresa, por causas económicas y siempre con acuerdo en la empresa con la representación de los trabajadores o, en su caso, en la Comisión Paritaria del convenio del sector, nunca podía imponerse la inaplicación sin acuerdo. Con la reforma se ampliaron las condiciones de trabajo a inaplicar y las causas justificativas por las que un convenio, ya sea de sector, grupo o empresa, pueda ser inaplicado en la empresa, mediante acuerdo en el periodo de consulta. Más grave es que también se pueda inaplicar un convenio colectivo en una empresa sin acuerdo con la representación de los trabajadores, o en el seno de la Comisión Paritaria del Convenio, al abrirse la vía de poder acudir a un procedimiento posterior ante la CCNCC o al organismo equivalente en la Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 11 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Comunidad Autónoma, en donde es el organismo tripartito quien decide sobre la inaplicación por sí mismo o a través de un árbitro externo. Por su importancia desde la reforma vamos a recoger información sobre este aspecto en este resumen de datos. Inaplicaciones de convenio en Aragón desde la reforma Inaplicaciones Trabajadores 2012 52 1074 2013 95 5454 2014 32* 435* Fuente: elaboración propia con datos Gobierno de Aragón *Datos de enero a abril 2014 La gran mayoría de los descuelgues se realizan de un convenio de sector, el 95%. Además el 98% de las inaplicaciones se hace sobre materias salariales y el resto sobre jornada, aunque en algún caso se de en las dos cuestiones. Por último hay que indicar que el 95% alega causas económicas y el resto causas productivas. Desde CCOO queremos alertar que esta forma de rebaja de las condiciones laborales puede producir “dumping laboral” entre empresas de un mismo sector a costa de los salarios de los trabajadores. Es cierto que en torno al 90% de las inaplicaciones se han producido mediante acuerdo entre las partes, aunque CCOO tiene serias dudas sobre la legalidad del procedimiento y sobre la libertad para acordar por parte de la representación de los trabajadores en muchas de los acuerdos firmados en PYMES y microempresas. Además hay demasiadas inaplicaciones que no se comunican a la Comisión Paritaria del convenio, lo que incumple una obligación legal; hay indicios de irregularidad en la conformación de la representación de los trabajadores en la mesa negociadora, lo que podría conllevar la nulidad por falta de legitimidad para negociar y acordar y hay inaplicaciones que contemplan una vigencia superior a la del convenio del que se descuelgan, lo que también vulnera una de las previsiones legales. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 12 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Para acabar este informe es obligatorio comentar la situación que estamos viviendo con los datos que nos proporciona el gobierno. En la introducción hemos comentado el “apagón de datos” en algunos ámbitos de la estadística que nos impiden profundizar en aspectos que para nosotros son fundamentales y sobre todo que permiten conocer mucho mejor la realidad de la negociación colectiva tras las reformas. Algunos de esos datos los hemos tenido que conseguir por nuestros propios medios. Sin embargo sobre otros sólo podemos realizar una aproximación. Uno de ellos tiene que ver con los aspectos relacionados con el empleo y la contratación en los diferentes ámbitos de negociación colectiva. Estas cláusulas pueden ser uno de los mejores instrumentos para cumplir el que el objetivo prioritario de CCOO, la mejora de la estabilidad y calidad del empleo, y en estos tiempos de crisis deberían utilizarse como fórmula para mantener puestos de trabajo. Al no disponer de datos hemos realizado un muestreo de algunos convenios y podemos decir que estas cláusulas de empleo siguen sin ser utilizadas de una forma mayoritaria ya que ni en el mejor de los casos superan el 25% de los convenios. Estas malas cifras son especialmente significativos dada la apuesta que tanto el primer como el segundo AENC hacían en combinar moderación salarial con políticas de empleo en las empresas y los sectores. Otro ámbito del que no tenemos todos los datos tiene que ver con la igualdad de oportunidades. Aquí también hemos realizado un muestreo de algunos convenios y los datos nos indican una moderada mejora con respecto a años anteriores, tanto en cifras globales de convenios como en porcentaje de trabajadores con está cláusula de igualdad. También hay que decir que para conocer un dato más real deberíamos complementar estas cifras con los planes de igualdad firmados en muchas empresas que sustituyen a estas cláusulas. En todo caso, queda un gran camino por recorrer para implementar políticas de igualdad en las empresas que la Ley de 2007 pretendía impulsar pero que la crisis no ha permitido desarrollar como nos gustaría. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 13 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Por último queremos comentar que la limitación del periodo de ultraactividad a un año a contar desde la fecha de denuncia ha supuesto un cambio radical con respecto a la regulación anterior cuando se mantenía durante toda la negociación hasta la renovación del convenio. Este periodo es excesivamente reducido y una fuente de problemas si no se cuenta con procedimientos establecidos para solucionar de forma efectiva las discrepancias en la negociación antes de que finalice el periodo de ultraactividad. Es de destacar la conflictividad y la judicialización generada en 2012 en determinados sectores y empresas, allí donde patronales y empresas optaron por abandonar la negociación y hacer decaer unilateralmente los convenios, aunque los tribunales acotaron esta práctica y ahora esta situación a pasado a ser una materia más de negociación de ahí que muchos convenios firmados y renovados con posterioridad a la reforma legal de este precepto, hayan suscrito cláusulas de ultraactividad con periodos superiores al año indicado en la ley, pero debemos decir que sin acuerdo el periodo máximo es de sólo un año. Conclusiones ¿Han conseguido su objetivo las intensas reformas laborales? Parece evidente que en parte sí, pero también lo es que han provocado un amplio nivel de resistencia sindical y social que está evitando la consecución de todos los objetivos de quienes, desde el Gobierno diseñan y aplican las políticas de austeridad que están empobreciendo a la mayoría de la población. La resistencia activa y el descontento social ya están pasando factura a los promotores y ejecutores de dichas políticas. El AENC 2012-2014 fue el resultado del esfuerzo realizado por las organizaciones sindicales para consensuar las orientaciones a las partes negociadoras de convenios colectivos de objetivos y medidas que debían contribuir, a través del diálogo y el acuerdo a frenar la destrucción de puestos de trabajo con una importante contención salarial y una ampliación de la flexibilidad interna pactada, como alternativa a la flexibilidad externa que suponen los despidos y la externalización de actividades, medidas dirigidas a Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 14 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical permitir que las empresas afrontaran las dificultades económicas y productivas. Pero también pretendía que el excedente empresarial se destinara a incrementar la inversión productiva para mejorar la competitividad, estabilizar el empleo y generar posibilidades de creación de puestos de trabajo y no a incrementar las rentas de accionistas y directivos. La aprobación de la reforma laboral de 2012 echó por tierra las posibilidades de equilibrada del II AENC al facilitar el abaratamiento de los despidos y la minoración de las condiciones salariales y de trabajo sin necesidad de alcanzar acuerdo con los trabajadores. Todo ello ha provocado una presión que se visualiza en la evolución de la variación salarial pactada que refleja claramente el decrecimiento de los valores pactados para las retribuciones salariales (incrementos muy bajos, congelación salarial o reducción salarial) y la fuerte disminución de las cláusulas de garantía. En la firma de convenios en 2013 y en 2014 las organizaciones sindicales hemos tenido que priorizar, en unos casos, el preservar el convenio como instrumento de regulación pero con un alto coste en algunas condiciones establecidas en ellos y, en otros, la conservación del empleo por encima de todo. Para afrontar este periodo prolongado de crisis es fundamental el cambio en las políticas económicas y sociales, que es un elemento básico para el crecimiento económico sostenido, con capacidad para generar un gran crecimiento de puestos de trabajo estables, con derechos laborales, crecimiento de las rentas salariales y condiciones de trabajo dignas. Hay que recuperar un Diálogo Social amplio y profundo, del Gobierno y las Administraciones públicas con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, además de un gran consenso político en el ámbito parlamentario y en el resto de las instituciones representativas. Reorientar las políticas generales y las medidas concretas que se adoptan en el ámbito del estado y en las comunidades autónomas; teniendo como Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 15 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical objetivo principal generar empleo suficiente para reducir intensamente el número de personas desempleadas y de quienes se ven forzada a una emigración no deseada. Generar suficientes empleos a través de un mayor crecimiento económico y fundamentalmente con un reparto equilibrado de los beneficios, de los esfuerzos y de la aportación a las finanzas públicas, para que la recuperación económica y la generación de riqueza que conlleva sea percibida por la mayoría de la población, sin abandonar a quienes han perdido casi todo en este largo periodo de crisis. Abordar con urgencia la actualización del Salario Mínimo Interprofesional, teniendo en cuenta la importante pérdida de poder adquisitivo que ha sufrido durante los años de crisis y la gran distancia que guarda con la mayoría de los países de nuestro entorno que cuentan con un SMI legal. La negociación colectiva es un instrumento esencial para la recuperación de las condiciones de trabajo y de los salarios, tras estos duros años de retrocesos y devaluación de la capacidad adquisitiva de las rentas salariales. La negociación colectiva ha dado recientes muestras de gran capacidad de respuesta ante cambios en la demanda. Los convenios colectivos son instituciones laborales básicas que deben existir para garantizar que los trabajadores participen en la prosperidad de las empresas, al tiempo que preservan su competitividad, adaptándose a las circunstancias económicas específicas de cada ámbito de negociación. CCOO propone establecer nuevas premisas para la negociación colectiva en el marco de un futuro Acuerdo interprofesional, que teniendo como prioridad el crecimiento del empleo y la calidad del mismo, contemple la recuperación del poder adquisitivo y el reparto de los incrementos de productividad como elementos imprescindibles para promover la actividad Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 16 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical económica y la competitividad empresarial basada en el aumento del valor añadido de los productos y de la cualificación de los trabajadores y trabajadoras, y garantizar la estabilidad de los convenios sectoriales reforzando el Acuerdo sobre Ultraactividad firmado en mayo de 2013. CCOO considera que no puede hablarse de recuperación económica mientras no tenga una traducción clara en el crecimiento del empleo, en la mejora de las condiciones de trabajo y de los salarios, en la reducción de las desigualdades de género y edad, en la eliminación de los riesgos profesionales. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 17 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Negociación Colectiva junio 2014. Resumen datos Aragón Total convenios convenios trabajadores Número de convenios 38 0,35 1.774,9 61898 Convenios firmados convenios trabajadores Número de convenios 22 0,33 1.765,68 38832 Convenios revisados convenios trabajadores Número de convenios 16 0,37 1.790,43 23066 Incremento salarial medio (%) Jornada media Incremento salarial medio (%) Jornada media Incremento salarial medio (%) Jornada media Fuente: elaboración propia con datos MTIN Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 18 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical ANEXO A continuación se recoge el resumen de los objetivos sindicales en la negociación colectiva: 1. Estructura de la negociación y administración del convenio Defender los elementos estructurales del convenio colectivo, aquellos que garantizan su existencia y su plenitud aplicativa. Garantizar la correcta redacción de los contenidos determinantes de la vigencia y eficacia del convenio (denuncia, prórroga, ultraactividad). Ordenar y articular las unidades de negociación creadas en un mismo ámbito funcional, mejorando la coordinación entre los diferentes ámbitos y evitando la concurrencia conflictiva. Reforzar los convenios sectoriales y acuerdos marco, ampliando el ámbito funcional para integrar subsectores que pueden no tener cobertura negocial o que la tienen muy debilitada y desfasada, o ampliando el ámbito territorial, construyendo convenios y acuerdos sectoriales estatales y/o convenios sectoriales en las Comunidades Autónomas. Preservar la función del convenio de empresa como complementario al sectorial, evitando que se convierta en un instrumento de devaluación de las condiciones pactadas en el convenio de sector. Asegurar la pervivencia de las unidades de negociación mediante la firma del acuerdo de renovación del convenio; estableciendo mayores plazos de ultraactividad, a ser posible hasta la renovación del convenio, optando por la solución arbitral, como última medida, ante el desacuerdo y proximidad del plazo de pérdida de eficacia del convenio. Establecer procedimientos que den agilidad y seguridad a la negociación, fijando el calendario de reuniones, formalizando las convocatorias de reunión, reflejando en las actas las propuestas de las partes, los acuerdos y desacuerdos. Atender puntualmente a la obligación de registro oficial de los diversos trámites asociados a un convenio o acuerdo colectivo. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 19 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Promover el funcionamiento regular de las comisiones paritarias del convenio para que puedan resolver con prontitud y efectividad las consultas y/o conflictos que le lleguen desde los centros de trabajo. Potenciar el papel de los organismos de solución autónoma existentes en cada Comunidad Autónoma y a nivel estatal, mediante los compromisos de previo sometimiento a la mediación y/o al arbitraje establecidos en el convenio colectivo. 2. Empleo, contratación y cualificación Establecer compromisos de mantenimiento del empleo, de conversión de contratos temporales en indefinidos, de renovación de plantillas y nuevas contrataciones para cubrir necesidades productivas temporales o permanentes; limitación efectiva de las horas extraordinarias y eliminación de las prolongaciones de jornadas no reguladas colectivamente. Garantizar el uso adecuado de las modalidades de contratación, para erradicar el fraude y el abuso laboral; potenciar el uso de los contratos formativos y la formación dual dirigida a jóvenes; mejorar las condiciones de contratación y de trabajo específicas de los contratos a tiempo parcial; promover que se cubran los puestos vacantes producido por excedencias, suspensión de contratos o bajas laborales de larga duración. Garantizar el acceso a la formación permanente y a los permisos individuales de formación por parte del conjunto de los trabajadores y trabajadoras de las empresas, para mejorar su cualificación y empleabilidad presente y futura; ampliar los derechos de formación (adaptación del horario laboral; realización de la formación de empresa dentro de la jornada laboral, reconocimiento de la formación adquirida….). 3. Política salarial La negociación salarial debe atender al objetivo de recuperar el poder de compra e incentivar el consumo privado, como una vía para la reactivación de la economía y del empleo. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 20 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical No procede extender la contención salarial más allá del 2014, en particular allí donde se haya acordado valores inferiores a los recomendados en el II AENC. La moderación salarial debe aplicarse donde vaya acompañada de contrapartidas concretas y verificables. El porcentaje de incremento salarial general debe referenciarse en parámetros generales que cuenten con indicadores públicos. Otros parámetros sólo deben ser utilizados en convenios de empresa y siempre que se establezcan indicadores cuantificados y medibles, preferiblemente para utilizar de base a incrementos adicionales y/o retribuciones variables. Es imprescindible garantizar la entrega de información económica y previsiones de actividad para el seguimiento de los parámetros sobre los que se hayan referenciado el incremento salarial o retribuciones variables. La negociación salarial vinculada a la evolución de la productividad debe contemplar siempre referencias sobre el conjunto de los factores que la conforman, de manera que no sea el factor costes laborales el único a tener en cuenta. 4. Flexibilidad interna Desarrollar, en el convenio colectivo sectorial, una política regulatoria del descuelgue, destinada a introducir garantías que eviten una degradación injustificada de las condiciones laborales. En relación con los sujetos legitimados: la regulación de los requisitos y formalidades necesarios para la elección de la comisión elegida por los trabajadores en ausencia de RLT, la opción por la comisión “sindical” por la que también pueden optar, o el derecho a contar con asesoramiento sindical en el proceso. Respecto de las causas habilitantes: la adaptación a la realidad del sector de las causas generales previstas por la ley, la exigencia de que exista una relación de proporcionalidad o adecuación entre las causas y las medidas a adoptar. En materia de derechos de información: la inclusión del deber del empresario de aportar memoria explicativa de los motivos de su propuesta y Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 21 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical de las medidas en las que se concreta, especificando el tipo de documentación obligada y el derecho a recabar información complementaria. Por lo que al procedimiento se refiere: la determinación de la forma y contenido de la comunicación empresarial de apertura del mismo, así como del momento en el que debe considerarse iniciado el período de consultas, vinculándolo a la entrega de la documentación requerida; el establecimiento de precisiones en torno al contenido del deber de negociar de buena fe y la regulación de los procedimientos y plazos de actuación de la comisión paritaria luego de concluido sin acuerdo el periodo de consultas. Respecto del contenido del acuerdo de descuelgue: la inclusión de recomendaciones a los sujetos negociadores, incluyendo entre ellas especialmente la de vincular la inaplicación al mantenimiento del empleo en la empresa. En la regulación del sistema de clasificación profesional en el marco del convenio colectivo hay que optar por grupos profesionales horizontales, con áreas funcionales que limiten una movilidad excesiva, determinando además el conjunto de los elementos que conforman y complementan la clasificación, que deben llevarse a cabo garantizando la ausencia de discriminación por razón de género, así como por cualquier otra motivación que pueda constituir una discriminación prohibida por la ley. Determinará la cualificación requerida en cada grupo y el contenido general de la prestación; identificará los puestos y funciones similares o equivalentes incluidos en cada grupo y área funcional; fijará la tabla salarial correspondiente y los posibles efectos de adecuación salarial que corresponda en cada caso; creará procedimientos para el desarrollo profesional y la adaptación al Sistema Nacional de las Cualificaciones, así como para la reclamación individual en caso de desacuerdo con la asignación de la clasificación. La participación e intervención de la RLT debe quedar asegurada en todo el proceso de asignación de la clasificación. En el convenio colectivo se regularán procedimientos específicos de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo, que Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 22 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical incluyan la mediación o arbitraje en sustitución del periodo de consultas o que entre en funcionamiento cuando las consultas finalicen sin acuerdo y cuya aplicación tendrá carácter preferente frente al mecanismo de modificación establecido en el artículo 41.4 ET. 5. Políticas de igualdad de género en el ámbito laboral Establecer y ampliar las medidas de igualdad en los convenios y acuerdos colectivos sectoriales y de empresa; en particular la adopción de acciones positivas para la incorporación de mujeres en actividades y puestos de trabajo en los que están subrepresentadas y las medidas que eliminen y compensen las diferencias retributivas discriminatorias. Impulsar la negociación de planes de igualdad en todas las empresas de más de 250 trabajadores/as y en aquellas de menor tamaño que vengan obligadas por lo establecido en el convenio sectorial de referencia. Participación sindical en el diagnóstico de situación previo a la negociación del contenido del Plan de Igualdad, en el seguimiento de la implantación de las medidas acordadas y en la evaluación del resultado. Regular procedimientos para la detección y eliminación del acoso sexual y por razón de género. 6. Negociación en el ámbito del empleo público Defender el marco y la estructura de negociación que establece el EBEP (Mesa General del conjunto de las Administraciones Públicas, Mesa General en los diferentes niveles, etc.) desarrollando aquellos aspectos pendientes (Mesas Sectoriales). Recuperar el marco del Diálogo Social con el gobierno como ámbito desde el que se aborde las consecuencias que sobre la organización y funcionamiento de las administraciones, y también por ende sobre su empleo y sus condiciones laborales, van a tener las medidas de reforma anunciadas. Desplegar todos los contenidos de negociación que establecía el EBEP y que siguen pendientes (carrera profesional, sistema de solución extrajudicial de conflictos, etc.) Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 23 de 24 comisiones obreras de Aragón secretaría de acción sindical Mantener la opción de negociación de Acuerdos conjuntos (funcionarioslaborales) que equiparen condiciones de trabajo, pero asegurando que su instrumentación (Acuerdo Mesa General – Convenio Colectivo) sea completa para mayor garantía de su defensa, garantizando el registro y publicación oficial de los convenios y acuerdos firmados. 7. Acción e intervención sindical Aumentar la capacidad de movilización en los centros de trabajo para afrontar una negociación colectiva más conflictiva derivada del cambio de escenario. Reforzar la actuación sindical en la empresa con más presencia directa y prestando asesoramiento en los procesos de consulta; impulsar la afiliación entre los trabajadores/as y la constitución de Secciones Sindicales; asumir para la organización sindical la intervención directa en la negociación del convenio y de los acuerdos colectivos. Evitar las irregularidades o fraudes en el ejercicio de la legitimidad para negociar en representación de los trabajadores y trabajadoras, procediendo a la denuncia correspondiente cuando se detecten estas prácticas. Prestar especial atención a los procedimientos de intervención sindical en los cambios organizativos en la empresa y en la administración y gestión del convenio colectivo, de forma que ofrezcan más garantías y seguridad a los trabajadores/as y sus representantes cuando tengan que abordar en la empresa cualquier proceso de consulta y negociación por causa de reestructuración o dificultades económicas. Resumen Negociación Colectiva Aragón junio 2014 24 de 24