Derecho empresarial. Tema 20

1. NEGOCIACIÃ N COLECTIVA Y CONVENIO COLECTIVO.
♦ Negociación colectiva: surge para lograr el remedio a la ineficacia de los contratos
individuales. Es un contrato libre, además, es un acuerdo sindical, un acuerdo de eficacia
normativa y un pacto documentado por escrito. El termino negociación colectiva tiene varias
acepciones:
♦ En primer término designa una secuencia de actividades de comunicación, presión y
persuasión desarrolladas por determinados sujetos, con propósito de regulación de ciertas
relaciones sociales.
♦ En una segunda acepción se habla a veces de la negociación colectiva para designar el
conjunto de convenios, pactos y acuerdos colectivo de trabajo alcanzado en un determinado
ámbito.
♦ En una tercera acepción la expresión refiere a las reglas o pautas preestablecidas por la ley
o por las propias partes negociadoras para la determinación de los sujetos, del objeto, del
procedimiento y de la estructura de la negociación colectiva laboral.
♦ Convenio colectivo: el convenio colectivo de condiciones de trabajo es la manifestación
mas importante del acceso de la autonomÃ−a de la voluntad de los grupos sociales al poder
normativo y a la categorÃ−a de fuente del Derecho; en este sentido, se inscribe en el contexto
de un amplio y profundo fenómeno de renovación de las concepciones jurÃ−dicas al que
viene designándose el nombre de socialización del Derecho.
Esta nueva dimensión del derecho que constituyen las relaciones colectivas de trabajo surge como medio de
equilibrar las posiciones entre empresarios y trabajadores, cuya desigualdad habÃ−a confirmado en el derecho
individualista el mecanismo del contrato singular.
2.CaracterÃ−sticas constitucionales del derecho a la negociación colectiva.
El derecho a la negociación colectiva se sitúa dentro del Titulo I de la Constitución, dentro del Capitulo
segundo, sección 2ª, de dicho Titulo, que comprende los derechos de los ciudadanos. De tal ubicación
sistemática se desprenden varias consecuencias:
• El derecho a la negociación colectiva vincula a todos los poderes públicos (artÃ−culo 53.1 de la
Constitución).
• La regulación del derecho a la negociación colectiva corresponde a la ley (artÃ−culos 53.1 y 37.1
de la Constitución); tal ley será ordinaria, y no orgánica. Dicha ley reguladora del derecho a la
negociación colectiva existe ya: se trata de la ley del Estatuto de los Trabajadores, cuyo Titulo III se
dedica Ã−ntegramente a la ordenación de la negociación y de los convenios colectivos. El Estatuto
de los Trabajadores contiene numerosas referencias a la negociación colectiva. Pese a ser una ley
orgánica también la Ley Orgánica de Libertad Sindical incide en la negociación colectiva
(artÃ−culos 2.2d; 6.3b;11.1), en la medida en que esta es expresión de libertad sindical.
El derecho de negociación colectiva esta protegido constitucionalmente; la disposición legal que vulnerase
el contenido esencial de derecho (artÃ−culo 53.1 de la Constitución) podrÃ−a ser declarada inconstitucional
(artÃ−culo 161.11ª de la Constitución).
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La idea constitucional de que la negociación colectiva es objeto de un derecho plantea de inmediato el
problema de la existencia de un deber correspondiente. Este deber es reconocido por el Estatuto de los
Trabajadores cuando dispone que la parte que reciba la propuesta de celebrar un convenio no pueda, salvo
supuestos excepcionales, negarse a la iniciación de las negociaciones (artÃ−culo 89.1). Estar obligado a
iniciar las negociaciones no equivale a estar obligado a concluir el pacto.
• CONTENIDO Y EFICACIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
• CONTENIDO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
Nuestro Derecho acoge la distinción entre contenido normativo y obligacional del convenio (artÃ−culo 86.3
del Estatuto de los Trabajadores).
♦ La parte normativa del convenio pretende regular las singulares relaciones laborales incluidas
en su ámbito, fijando las condiciones de trabajo. La fijación de estas condiciones de trabajo
no agota el contenido normativo del convenio, del que forman también parte la regulación
de aspectos colectivos.
Dentro de la parte normativa se incluyen también cláusulas relativas a la configuración formal del
convenio: cláusulas sobre alcance y estructura de la negociación colectiva; sobre efectividad del convenio;
asÃ− como sobre creación de Comisiones paritarias de aplicación e interpretación del convenio. El
artÃ−culo 85.2 del Estatuto de los Trabajadores reputa contenido mÃ−nimo de todo convenio las cláusulas
formales relativas a determinación de las partes del convenio, ámbitos, denuncia y comisión paritaria.
La reforma de este precepto por la LRET previo la inclusión en el convenio colectivo de ámbito superior a
la empresa de una cláusula sobre determinación de las condiciones y procedimientos para que las empresas
afectadas por el pacto puedan sustraerse a la aplicación del régimen salarial fijado en aquel convenio. Ello
procederá cuando la aplicación de dichos salarios de convenio a la empresa pudiera dañar la estabilidad
económica de esta. El mecanismo supone una quiebra de la eficacia general del convenio colectivo.
El artÃ−culo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores prevé la posibilidad de que tal cláusula falte en el
convenio. En tal caso, serán el empresario y los representantes de sus trabajadores quienes podrán acordar
la cláusula de descuelgue, decidiendo la comisión Paritaria del convenio si no alcanza acuerdo. El
régimen salarial de la empresa se determina bien por el acuerdo o bien por decisión de la comisión
paritaria.
♦ El contenido obligacional del convenio esta presente en todo caso. Las partes de un convenio
se obligan a respetar lo pactado y velar por su observancia; por ello se dice que el convenio
colectivo es constitutivamente un tratado de paz. Nuestro derecho fija lo que podemos llamar
un deber legal de paz relativo. También prevé el Real Decreto-Ley de Relaciones de
Trabajo (artÃ−culo 8.1) la posibilidad de que se pacte en convenio la renuncia al ejercicio del
derecho de huelga. El régimen jurÃ−dico de unas y otras cláusulas es muy diferente.
La parte normativa tiene carácter de fuente del derecho, que rige sobre las relaciones singulares del trabajo
(artÃ−culos 3.1b y c, 9.1, 82.3 del Estatuto de los Trabajadores). El incumplimiento de las normas del
convenio da lugar a que el trabajador o empresario perjudicados puedan accionar ante el Orden Social de la
Jurisdicción y a que recurran en casación o suplicación por infracción de norma sustantiva. Las
conductas del empresario contrarias a las cláusulas normativas en materia laboral constituyen infracciones
administrativas. Los incumplimientos laborales de los trabajadores constituyen faltas sancionables por el
empresario ( artÃ−culo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores). Según el artÃ−culo 86.3 del Estatuto de los
Trabajadores las cláusulas normativas del convenio denunciado y vencido prolongan su vigencia hasta la
entrada en vigor del siguiente convenio, salvo que se hubiera pactado otra cosa en aquel.
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La parte obligacional del convenio solo genera derechos y deberes entre las partes pactantes y
responsabilidades en caso de incumplimiento.
• EFICACIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
La eficacia de los convenios colectivos se divide en: eficacia general y eficacia limitada. Ambas se distinguen
porque el convenio colectivo de eficacia general es aquel que extiende sus efectos sobre la totalidad de los
trabajadores y empresarios sin distinguir entre afiliados o no afiliados a las representaciones profesionales que
lo han suscrito. Por su parte, el convenio de eficacia limitada limita su radio de acción a aquellos
empresarios y trabajadores directamente representados por los sujetos negociadores.
La legislación española a optado por conceder eficacia general o erga omnes a los convenios colectivos
negociados y concluidos de acuerdo con las regla del Titulo III del Estatuto de los Trabajadores (artÃ−culo
82.3 del Estatuto de los Trabajadores). A los convenios estatutarios se les llama también convenios de
eficacia general. Los requisitos exigidos por la ley española para otorgar la eficacia general operan en los
estadios previos de la negociación a través de una estricta selección de los sujetos legitimados para
negociar (artÃ−culo 87 del Estatuto de los Trabajadores), y de la exigencia de representaciones de mayorÃ−a
absoluta en la comisión negociadora (artÃ−culo 88.1).
• UNIDADES DE NEGOCIACIÃ N Y PARTES EN EL CONVENIO COLECTIVO.
• PARTES DEL CONVENIO COLECTIVO.
Partes del convenio de empresa o ámbito inferior: En los convenios de empresa o ámbito inferior tienen la
condición de partes, del lado empresarial, el patrono; y de lado de lo trabajadores, el comité o delegado de
personal, o la representación sindical en la empresa, el cual, esta regulado en el artÃ−culo 87.1 del Estatuto
de los Trabajadores que prevé el caso del convenio que afecte a la totalidad de los trabajadores de la
empresa. Para tal supuesto se exige que las representaciones sindicales en la empresa que deseen ser parte del
convenio integren en su conjunto a la mayorÃ−a de los miembros del Comité de empresa.
En caso de que el convenio solo afectara a los trabajadores de un departamento el Estatuto de los Trabajadores
dice que tienen capacidad negociadora aquellas representaciones sindicales implantadas en el ámbito que se
trate, y que hayan ido designadas para negociar por los trabajadores.
♦ Partes del convenio de ámbito superior a la empresa: En los convenios colectivos que
hayan de alcanzar a más de una empresa la parte trabajadora es en todo caso una
representación sindical, y la parte patronal una asociación de empresarios. Según el
artÃ−culo 87.2 del Estatuto de los Trabajadores pueden ser parte de un convenio de ámbito
superior a la empresa:
◊ Los sindicatos más representativos a escala nacional o autonómica.
◊ Los demás sindicatos, siempre que incluyan como afiliados al 10% de los miembros
de los Comités de empresa o Delegados de personal del respectivo ámbito.
En cuanto a los empresarios, podrán ser parte de un convenio supraempresarial las asociaciones que integren
al 10% de los empresarios, siempre que estos ocupen el 10% de los trabajadores. También están
legitimados para participar en la negociación de convenios de ámbito nacional los sindicatos y asociaciones
patronales de ámbito autonómico de acuerdo con:
◊ Los sindicatos han de ser más representativos en la Comunidad autónoma.
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◊ Las asociaciones empresariales han de ser mas representativas en el ámbito
autonómico, debiendo agrupar al 15% de los empresarios, siempre que estos ocupen
al 15% de los trabajadores, en el ámbito autonómico.
• LAS REPRESENTACIONES NEGOCIADORAS.
En los convenios colectivos hay que distinguir entre las partes del convenio y los sujetos que realizan la
negociación. Los sujetos negociadores son las personas designadas por cada parte del convenio para
representarla en la negociación. El numero de personas designadas tiene que ser superior a 12.
En los convenios de ámbito supraempresarial, las representaciones negociadoras se integraran por un
máximo de 15 personas cada una de ellas, designadas por las respectivas partes, en proporción a la
representatividad de las distintas organizaciones que pueda integrar cada parte. La reunión de ambas
representaciones constituirá la Comisión negociadora (artÃ−culo 88 del Estatuto de los Trabajadores).
• TRAMITACIÃ N Y APLICACIÃ N DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
• Tramitación del convenio colectivo. Además de estamparse por escrito el convenio colectivo
requiere para su validez como tal de una tramitación oficial, cuyos pasos son:
♦ La presentación del convenio ante la autoridad laboral para su registro y deposito (artÃ−culo
90.2 del Estatuto de los Trabajadores). La autoridad laboral competente será la estatal o la
autonómica, dependiendo de:
⋅ El ámbito territorial del convenio.
⋅ La distribución de competencias en la materia entre administraciones
respectivas.
El registro y depósito del convenio colectivo a cargo de la autoridad laboral tiene por finalidad el control de
la legalidad de lo acordado y la protección de derechos e intereses de terceros. Se en este tramite la autoridad
laboral apreciara infracción de ley o lesión grave del interés de terceros en alguna de sus cláusulas
deberá dirigirse a la jurisdicción laboral para que esta se pronuncie sobre ello (artÃ−culo 90.5 del Estatuto
de los Trabajadores).
Tras el registro y deposito del convenio la autoridad laboral ha de disponer su publicación en el boletÃ−n
oficial que corresponda por su ámbito e aplicación (artÃ−culo 90.3 del Estatuto de los Trabajadores). Este
tramite es coherente con la atribución de eficacia normativa general que el convenio tiene, y con las
garantÃ−as de conocimiento publico que deben acompañar a todas las normas jurÃ−dicas, incluidas las
normas fraccionadas.
• Aplicación de los convenios colectivos.
• LOS CONVENIOS COLECTIVOS EXTRAESTATUTARIOS.
En cuanto norma de eficacia general, el convenio colectivo vincula a todos los trabajadores y empresarios
incluidos en el campo de aplicación funcional y territorial del pacto (artÃ−culo 82.3 del Estatuto de los
Trabajadores), con independencia de que estén o no afiliados a organizaciones pactantes. Sin embargo, se
reconoce también validez a los convenios extraestatutarios, cuya eficacia se limita a los trabajadores y
empresarios representados por los pactantes.
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