El proceso de elaboración

LA NOM-029 TENDRÁ MODIFICACIONES, PERO CON SUSTENTO CIENTÍFICO Y TÉCNICO:
CONAPESCA
Se mantiene la disposición legal de que las especies de marlin,
pez vela, pez espada, sábalo o chiro, pez gallo y dorado
dentro de las 50 millas serán exclusivas para la pesca deportivo
recreativa
La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca informa que la
Norma Oficial Mexicana NOM-029 de tiburones y rayas
beneficia tanto a la pesca deportivo recreativa como a la pesca
comercial de las diversas especies de tiburón, porque ante todo
permitirá la explotación ordenada y sustentable de las
diferentes especies.
La NOM-029, que entró en vigor el pasado 15 de mayo, será
revisada para realizar adecuaciones que cuenten con sustento técnico y científico y que vayan en
pos de mejorarla. Entre las adecuaciones que podrán realizarse están la de limitar la pesca
incidental y regionalizar los programas.
Las regulaciones contenidas en la NOM-029 generan ventajas para los pescadores ya que con
la protección al recurso derivada de las regulaciones, la pesquería tendrá mayor oportunidad
de permanecer en niveles sustentables, y podrá seguirse aprovechando. Además induce a
mejorar el nivel de rentabilidad al prohibir el incremento del esfuerzo pesquero.
Las especies de tiburones y rayas serán protegidas al prohibirse la pesca indiscriminada, la
captura de especies de tiburones y rayas en peligro de extinción o sujetas a protección
especial, y el aleteo, además de establecerse una mejora a la selectividad de los sistemas y
artes de pesca (prohíbe la red de enmalle).
Antes de la entrada en vigor de la NOM-029, los barcos que pescan tiburones y rayas podían
pescar en cualquier zona en todo momento, pero al haber entrado en vigencia la NOM-029, no
podrán hacerlo a menos de 20 millas náuticas frente a la costa occidental de la península de
Baja California (flota de mediana altura), a 15 millas náuticas para la misma flota en el resto del
litoral del Océano Pacífico, o bien a partir de las 50 millas para la flota de altura en cualquier
zona.
Otra de las aseveraciones falsas que se han presentado en los medios es la afirmación
respecto a que con la NOM 029 se permite pescar y comercializar especies reservadas a la
pesca deportiva dentro de una zona de 50 millas, lo cual es completamente falso. El artículo 13
de la Ley de Pesca dice: “Las especies denominadas marlin, pez vela, pez espada, sábalo o
chiro, pez gallo y dorado, quedan destinadas de manera exclusiva para la pesca deportivorecreativa, dentro de una franja de 50 millas náuticas, contadas a partir de la línea de base
desde la cual se mide el mar territorial.” por lo tanto la captura de estas especies en esa zona,
se debe practicar únicamente con fines de pesca deportivo recreativa, sin embargo existen
otras muchas especies que se capturan con fines comerciales en esta zona.
Finalmente, se reitera que las regulaciones afectan positivamente a las actividades de pesca
deportivo-recreativa ya que establece disposiciones como la restricción de pesca de tiburón en
una franja marina de acuerdo al tipo de embarcación, establece el uso de anzuelos que
reducen la pesca incidental y obliga a liberar especies que no son objetivo de pesca.
El proceso de elaboración
El Gobierno Federal a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación y de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,
publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC-2006,
pesca responsable de tiburones y rayas. Especificaciones para su Aprovechamiento (NOM-029).
El objetivo de la NOM-029 es inducir el aprovechamiento sostenible de los tiburones y rayas, así
como contribuir a la conservación y protección de elasmobranquios y otras especies que son
capturadas incidentalmente y es de observancia obligatoria para los titulares de los permisos,
concesiones y autorizaciones de pesca dirigida a tiburones y rayas, así como para quienes
capturan dichas especies de manera incidental.
Tras un largo proceso de análisis y evaluación de la información técnica disponible que duró más
de 10 años y considerando las opiniones de especialistas, sectores productivos y organizaciones
ambientalistas no gubernamentales, fue elaborado el Anteproyecto de Norma en el Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Pesca Responsable, contando con la contribución de un
Grupo de Trabajo Técnico.
El 29 de noviembre de 2005 el Proyecto fue publicado con fines de consulta en el Diario Oficial
de la Federación, para la recepción de comentarios durante los siguientes 60 días naturales
posteriores a su publicación, como lo indica la Ley citada. Las respuestas a comentarios
recibidos fueron publicadas el día 3 de octubre de 2006 y tomados en cuenta para la
elaboración de la NOM-029, misma que se publicó el 14 de febrero de 2007, y entró en vigor el
martes 15 de mayo al cumplirse los 90 días naturales de su publicación en el DOF.
Todos los documentos para elaborar la NOM-029 fueron dictaminados positivamente por la
Comisión Federal de Mejora Regulatoria, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 69-L de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La NOM-029 puede ser revisada y en caso de existir elementos de carácter técnico que sustenten
su actualización, una vez que entre en vigor este 15 de mayo, se podrá iniciar el proceso
establecido por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización para su eventual modificación.
Por la importancia de la NOM-029, que integra principios y disposiciones derivadas de las
necesidades de regulación nacional, así como de compromisos internacionales en el marco del
Plan de Acción Internacional para el Manejo y Conservación de Tiburones de la FAO, así como
en estricto respeto al marco legal y a la colaboración de los sectores participantes en el
proceso de elaboración de la NOM, el gobierno federal reitera el compromiso de asegurar la
pesca responsable de tiburones y rayas, recursos biológicos importantes desde el punto de
vista económico, social y ecológico, que son un bien propiedad de la Nación.