INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
DELEGACIÓN NUEVO LEÓN
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN Y PLANEACIÓN INMOBILIARIA
“CONVOCATORIA QUE CONTIENE LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PUBLICA
NACIONAL NUMERO 00641235-003-11”.
CONVOCATORIA QUE CONTIENE LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN
LA LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL RELATIVA A LA OBRA PUBLICA PARA
LA “AMPLIACION Y REMODELACION DEL AREA DE URGENCIAS DEL
HOSPITAL GENERAL DE ZONA No. 2”.
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“CONVOCATORIA QUE CONTIENE LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PUBLICA
NACIONAL NUMERO 00641235-003-11”.
INDICE
Glosario de términos y definición de conceptos ……………………………….….…………………………………..4
Entidad Convocante…………………………………………………………………..………………………………….6
1.
La descripción general de la obra y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos ................................ 6
2.
Porcentaje, forma y términos de los Anticipos......................................................................................... 6
3.
Plazo de ejecución y fecha estimada de inicio ........................................................................................ 6
4.
Moneda ................................................................................................................................................... 6
5.
Condiciones de pago .............................................................................................................................. 7
6.
Medios de comunicación electrónica ..................................................................................................... 8
7.
Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos .................................................. 8
8.
Fecha, hora y lugar de la primera junta de aclaraciones a la Convocatoria ............................................ 9
9.
Fechas, horas y lugares de celebración, del acto de presentación de apertura de proposiciones; de ......
comunicación del fallo y firma del contrato ..........................................................................................................
10.
Acreditación de la existencia legal y personalidad jurídica de los licitantes .......................................... 13
11.
Condición para participar en la licitación .............................................................................................. 14
12.
Acreditación de la experiencia, capacidad técnica y financiera ............................................................. 14
13.
Documentos que el Instituto proporciona al licitante para preparar la proposición ............................... 15
14.
Suministro de materiales, equipos en general y/o de instalación permanente por parte de la ARC ..... 15
15.
Porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que deberán cumplir los licitantes en materiales, .
Maquinaria y equipo de instalación permanente que serán utilizados en la ejecución de los trabajos.................
16.
Información Específica sobre las Partes de los trabajos que se podrán subcontratar........................... 16
17.
Criterios para la evaluación de las proposiciones y la adjudicación del contrato................................... 16
18.
Causas expresas de desechamiento .................................................................................................... 26
19.
Causa por las que se podrá declarar desierta la licitación .................................................................... 27
20.
Causa por las que se podrá cancelar la licitación ................................................................................. 27
21.
Porcentajes, forma y términos de las garantías que deben otorgarse................................................... 27
22.
Modelo de Contrato............................................................................................................................... 28
23.
Procedimiento de Ajuste de Costos ...................................................................................................... 28
24.
Información para que los Licitantes integren su proposición técnica y económica ................................ 28
25.
Integración de las proposiciones ........................................................................................................... 29
26.
Documentación distinta a la parte Técnica y Económica ...................................................................... 38
27.
Etapas del Procedimiento Licitatorio ..................................................................................................... 40
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28.
Origen de los recursos .......................................................................................................................... 42
29.
No negociación ..................................................................................................................................... 42
30.
Inconformidades y controversias........................................................................................................... 42
31.
Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el ...
Desarrollo Económico (OCDE). ...........................................................................................................................
32.
Encuesta de Transparencia. ................................................................................................................. 43
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Glosario de términos y definición de conceptos.
Para los efectos de la presente convocatoria además de las definiciones establecidas en la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, se entenderá por:
ARC
Área Responsable de Contratación del IMSS, ya sea de Nivel Central,
Delegaciones, Unidades Médicas de Alta Especialidad o Centros Vacacionales.
Convocatoria
Documento que contiene la información, fechas de los eventos, aspectos
técnicos, alcances y condiciones que regirán a la licitación, para la contratación
de obra pública, a la que deberán sujetarse los licitantes para participar.
DOF
Diario Oficial de la Federación.
Especificaciones
generales
construcción
Lineamientos de carácter general que el IMSS tiene establecidos para la
de ejecución de obras, así como para la realización de estudios, proyectos,
ejecución, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisión, que
describen la forma de medición y base de pago.
Especificaciones
particulares
construcción
Lineamientos de carácter particular que el IMSS establece para la realización de
de actividades específicas de la obra, mismas que complementan o adicionan a las
especificaciones generales.
IMSS
Instituto Mexicano del Seguro Social.
ISR
Impuesto Sobre la Renta.
IVA
Impuesto al Valor Agregado.
Ley
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
LSS
Ley del Seguro Social.
Medio
identificación
Electrónica
de Conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados
para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para
obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con el
artículo 28 de la Ley.
Medios Remotos de Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a
Comunicación
través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y
Electrónica
similares.
CompraNet
Reglamento.
El sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras
publicas y servicios relacionados con las mismas. Dicho sistema será de
consulta gratuita y constituirá un medio por el cual se desarrollaran
procedimientos de contratación.
Es sistema estará a cargo de la Secretaría de la Función Pública, la que
establecerá los controles necesario para garantizar la inalterabilidad y
conservación de la información que contenga.
Reglamento de la Ley.
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RFC
Registro Federal de Contribuyentes
SFP
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PUBLICA NACIONAL NUMERO 00641235-003-11”.
ENTIDAD CONVOCANTE.
El IMSS; en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 27, Fr. I, 30 Fr. I, 31, 45 Fr. I de la
Ley; 18 de su Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia, llevará a cabo por
conducto de La Jefatura de Servicios Administrativos, dependiente de la Delegación Nuevo
León, la Licitación Publica Nacional para la adjudicación del contrato de obra pública sobre la
base de precios unitarios, que tendrá por objeto “Ampliación y Remodelación del Ärea de
Urgencias del Hospital General de Zona No. 2”, ubicada en : Manzana Ave. Constitución,
ave. Feliz U. Gómez y Gregorio Torres Quevedo, Centro, Monterrey, Nuevo León.
Los interesados podrán consultar el texto integral de la convocatoria y de las actas que se
llegarán a levantar durante el procedimiento en las oficinas del área responsable de la
contratación ubicado en Gregorio Torres Quevedo No.1950, Centro, Monterrey, N. L.
1.
La descripción general de la obra y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos.
El IMSS requiere la ejecución de los trabajos relativos a “Ampliación y Remodelación del
Area de Urgencias del Hospital General de Zona No. 2”, ubicada en: Manzana Ave.
Constitución, ave. Feliz U. Gómez y Gregorio Torres Quevedo, Centro, Monterrey, Nuevo
León. hasta su total conclusión y disponible para operar sus instalaciones, de conformidad
con los requisitos, condiciones, alcances y especificaciones establecidos en la presente
convocatoria.
2.
Porcentaje, forma y términos de los Anticipos.
Para el presente contrato “EL INSTITUTO” no otorgará anticipo.
3.
Plazo de ejecución de los trabajos y fecha estimada de inicio.
El licitante deberá considerar para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, un plazo de
300 días naturales y con fecha estimada para su inicio el día 25 de Octubre de 2011.
4.
Moneda.
La proposición deberá presentarse exclusivamente en pesos mexicanos.
5.
Condiciones de Pago.
Sobre la base de precios unitarios por unidad de concepto de trabajo terminado, conforme a
lo establecido en el modelo de contrato que forma parte integrante de la presente
convocatoria.
El licitante, para elaborar e integrar su proposición, tomará en cuenta lo siguiente:

Los conceptos de obra ejecutados serán cubiertos a “EL
CONTRATISTA” mediante estimaciones mensuales por unidad de concepto de trabajo
terminado, sujetos a las penas convencionales que se aplicarán por atraso en la ejecución
de los trabajos por causas imputables al contratista, serán las descritas en el modelo de
contrato que forma parte de la presente convocatoria.

El contratista deberá considerar en la elaboración y presentación de
sus estimaciones que la fecha de corte será el último día hábil de cada mes, mismas que
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se presentaran por “EL CONTRATISTA” a la Residencia de Obra del “EL INSTITUTO”
dentro de los 6 (seis) días naturales siguientes a la fecha de corte.
6.

Todas las estimaciones para su procedencia, deberán incluir la
clave, descripción, unidad de medición, cantidades de obra e importes de cada uno de los
conceptos, acompañada, entre otros de: números generadores, croquis, notas de bitácora
donde se hubiere registrado el trabajo objeto de la estimación, controles de calidad,
pruebas de laboratorio, fotografías, análisis, calculo e integración de los importes por
estimación y demás documentos que consideren necesarios.

En caso de que surjan diferencias técnicas o numéricas, que no
puedan ser autorizadas por el Residente de Obra, dentro del plazo señalado en el párrafo
siguiente, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.

La residencia de obra, revisará y autorizará las estimaciones en un
plazo no mayor a 15 días naturales siguientes a la fecha de su presentación, dentro de
dicho plazo, “EL CONTRATISTA” deberá entregar las facturas correspondientes.

“EL CONTRATISTA” será el único responsable de que la factura o
comprobante fiscal que corresponda, que integre a la o las estimaciones autorizadas para
su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en el
pago de la o las estimaciones, por falta de alguno de éstos o por su presentación
incorrecta, no dará lugar ni motivará la solicitud del pago de gastos financieros

El IMSS pagará en pesos mexicanos al contratista, el pago se
efectuará en la Oficina de Tramite de Erogaciones de la Delegación del IMSS, ubicada en
Gregorio Torres Quevedo 1950 Ote, Col. Centro, C.P. 64010 en Monterrey N.L., dentro de
un plazo no mayor de veinte días naturales contados a partir de la fecha en que haya sido
autorizado por el Residente de Obra del IMSS, los pagos; sin embargo y preferentemente
se realizarán a través de banca electrónica, previa solicitud de “EL CONTRATISTA” ante
la Jefatura Delegacional de Finanzas; responsable de efectuar dichos pagos.

Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista,
éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses
correspondientes, conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de
Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales,
conforme a lo establecido en el formato de contrato que forma parte de la presente
convocatoria.

No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que
resulten a cargo de “EL CONTRATISTA” sean compensadas en la estimación siguiente o
en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad.
Medios de comunicación electrónica.
Para los interesados que a su elección opten por participar en la presente licitación a través
de medios remotos de comunicación electrónica, se obligan en la integración de sus
proposiciones a sujetarse a los términos y condiciones que prevé el “Acuerdo por el que se
establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica,
en el envío de propuestas dentro de las licitaciones que celebren las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las
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inconformidades por la misma vía”, publicado en el DOF, el 9 de agosto de 2000, y oficio
No. SFP/100/Del 610 al 635/2004 de fecha 23 de agosto de 2004, relativo a la información
que debe remitirse al Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales
(COMPRANET).
En el contenido de dichos ordenamientos, entre otros se establece que: los licitantes que
opten por participar por medios remotos de comunicación electrónica, aceptan que se
tendrán por no presentadas sus proposiciones y la demás documentación requerida por el
IMSS en esta licitación, cuando los archivos en los que se contenga la información,
contenga virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por
problemas técnicos imputables a programas o equipo de cómputo del licitante.
Tratándose de participación de los licitantes por medios remotos de comunicación
electrónica a través de CompraNet, deberán concluir el envío de sus proposiciones,
incluyendo la documentación distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y
hora establecida en la convocatoria para el inicio del acto de la presentación y apertura de
proposiciones.
7.
Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos.
Ésta se llevará a cabo el día 07 de Octubre de 2011 a las 12:00 hrs, siendo el punto de
reunión en la Jefatura de Conservación del Hospital General de Zona N0. 17, ubicada en :
La Oficina del Departamento de Conservación del Hospital General de Zona No. 2
La visita al sitio de realización de los trabajos, es optativa para el licitante.
Los licitantes deberán incluir en su proposición un escrito en el que manifieste que conoce
el sitio de realización de los trabajos, las condiciones ambientales y económicas, así como
las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus
implicaciones de carácter técnico, entre otras: la condición climática y ambiental de la
región, el estado en que se encuentra el inmueble, la problemática laboral, interferencias
con instalaciones y servicios públicos existentes, accesos y problemática general del
entorno, en todos los aspectos.
En ningún caso el IMSS asumirá responsabilidad por las conclusiones a que lleguen los
licitantes derivado de la visita al sitio de los trabajos, atendiendo a las circunstancias antes
señaladas, por lo que el hecho de que un licitante no se familiarice con las condiciones
imperantes o no asista a la visita, en caso de que se le adjudique el contrato, no lo eximirá
de su obligación para ejecutar hasta su conclusión los trabajos en la forma y términos
pactados en el contrato.
El licitante no podrá invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por
este motivo.
Al concluir la visita, los licitantes que hayan acudido, recibirán la constancia respectiva, la
que deberán incluir en su proposición. En caso de optar por no asistir a la visita, la falta de
esta constancia no será motivo de descalificación, siempre y cuando acompañe el escrito
manifestado en el tercer párrafo del presente numeral.
En caso de no asistir en la fecha señalada a la visita, el licitante podrá solicitar el acceso al
sitio y efectuar el recorrido por su cuenta. La solicitud deberá entregarla por escrito al ARC a
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más tardar veinticuatro horas previas al sexto día hábil al acto de presentación y apertura de
proposiciones, que como mínimo se considere indispensable para que el licitante elabore su
proposición.
8.
Fecha, hora y lugar de la primera junta de aclaraciones a la Convocatoria.
Ésta se llevará a cabo el día 07 de Octubre de 2011 a las 13:00 hrs, siendo el punto de
reunión en la Jefatura de Conservación del Hospital General de Zona N0. 17, ubicada en :
La Oficina del Departamento de Conservación del Hospital General de Zona No. 2
Las personas interesadas que pretendan solicitar aclaraciones al contenido de la
convocatoria, deberán presentar un escrito manifestando su interés en participar en la
licitación, por sí o en representación de un tercero, anotando los datos del interesado y en
su caso, del representante.
Los participantes que formulen dudas y planteamientos de los aspectos contenidos en la
convocatoria, podrán presentarlas por escrito, dirigidas a: Ing. Javier Lopez Herrera de
10:00 a 16:00 horas en días hábiles o a la siguiente dirección de correo electrónico
[email protected], o a través de CompraNet, a más tardar veinticuatro horas antes
de cada junta de aclaraciones.
El ARC recibirá los escritos que contengan las dudas planteadas o aclaraciones, dando
respuesta a las mismas en las juntas de aclaraciones subsecuentes, concluido cada evento,
se levantará el acta correspondiente que deberá ser firmada por los licitantes que hubieran
asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, se
podrá entregar una copia del acta a los asistentes que intervengan, incluyendo los
cuestionarios que contengan las preguntas formuladas y, en su caso, las respuestas
respectivas.
Se deberá asentar en el acta correspondiente de cada junta de aclaraciones, la fecha, lugar
y hora de las ulteriores juntas, en caso de ser necesarias.
El ARC fijará un ejemplar del acta correspondiente en el Pizarrón de Anuncios del
Departamento de Construcción y Planeación Inmobiliaria del IMSS en Nuevo León,
por un término no menor a cinco días hábiles, y a través del portal de Internet “IMSS va a
comprar-IMSS compró” en un plazo no mayor a dos días hábiles siguientes al que se
hubiera realizado la junta y en CompraNet, el mismo día en que haya realizado.
En el Acta de la última junta de aclaraciones, se asentará tal circunstancia y no se
aceptarán más solicitudes de aclaraciones con fundamento en el Artículo 35, último párrafo,
de la Ley.
Cuando el ARC resuelva las dudas o planteamientos a la convocatoria con posterioridad a
la última junta de aclaraciones, se publicarán las respuestas en CompraNet considerando
que deberá existir un plazo mínimo de seis días naturales antes del acto de presentación y
apertura de proposiciones.
Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de las
juntas de aclaraciones, formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los
licitantes en la elaboración de su proposición, siendo responsabilidad del licitante,
obtenerlas a través de los medios establecidos en la presente convocatoria.
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9.
Fechas, horas y lugares de celebración del acto de
presentación y apertura de proposiciones, comunicación del fallo y firma del
contrato.
9.1.
Apertura de Proposiciones.
Acto
de
Presentación
y
El acto se efectuará el día 14 de Octubre de 2011, a las 12:00 horas, en el Auditorio,
ubicado en Gregorio Torres Quevedo 1950 Ote, Col. Centro, C.P. 64010 en
Monterrey N. L.
El licitante o su representante, previa entrega de las proposiciones, registrará su asistencia
exhibiendo identificación oficial vigente con fotografía, consistente en: credencial para
votar, pasaporte o cédula profesional, ya que una vez cerrado el recinto no se permitirá el
acceso a ninguna persona, ni la introducción de documentación.
Quien intervenga en el acto de presentación y apertura de proposiciones por parte del
licitante, bastará que presente un escrito, en el que su firmante manifieste bajo protesta de
decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.
9.2.
Comunicación del Fallo.
El acto se efectuará el día 19 de Octubre de 2011; a las 12:00 horas, en La Sala de
juntas del Departamento de Servicios Administrativos, ubicado en Gregorio
Torres Quevedo 1950 Ote, Col. Centro, C.P. 64010 en Monterrey N. L.
En dicho acto se levantará el acta respectiva, la que firmarán los asistentes
entregándoseles copia simple, la que surtirá efectos de notificación, quedando a
disposición de los que no hayan asistido al acto de comunicación de fallo, en el sistema
CompraNet y en el portal “IMSS va a comprar - IMSS compró”, para los mismos efectos
en un plazo no mayor a dos días hábiles siguientes a los que se hubiera realizado el
evento y, el mismo día en que se hubiera emitido el fallo.
Los licitantes que no hayan asistido y a los que participen utilizando medios remotos de
comunicación electrónica, se les enviará por correo electrónico un aviso, informándoles
que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet, sin menoscabo de
que puedan acudir al domicilio de la ARC, donde estará a su disposición en los
términos y plazo señalado en el artículo 39 Bis de la Ley.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o de
cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por la
convocante, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación y siempre que
no se haya firmado el contrato, el titular del área responsable del procedimiento de
contratación procederá a su corrección, con la intervención de su superior jerárquico,
aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en
la que se harán constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su
enmienda, hecho que se notificará a los licitantes que hubieran participado en el
procedimiento de contratación, remitiendo copia al Órgano Interno de Control en el
IMSS.
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9.3.
Firma del contrato.
La firma del contrato se llevará a cabo el día 24 de Octubre de 2011; a las 12:00
horas, en La Sala de juntas del Departamento de Servicios Administrativos,
ubicado en Gregorio Torres Quevedo 1950 Ote, Col. Centro, C.P. 64010 en
Monterrey N. L.
El licitante ganador, se obliga a firmar el contrato respectivo en la hora y fecha
establecidas, apercibido de que si no lo firma, por causas imputables a él, será
sancionado en términos del artículo 78, fracción I de la Ley; así como a presentar para
su cotejo original o copia certificada de los documentos con los que se acrediten su
existencia legal y las facultades del representante para suscribir el contrato
correspondiente.
Tratándose de personas extranjeras se verificará que los poderes y documentos legales
cuenten con la legalización o apostillamiento correspondiente por autoridad competente
del país de que se trate y, en su caso, traducido al español.
Así también previo a la firma del contrato deberá cumplir con lo siguiente:
Escrito de opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales.
 Para efectos del artículo 32 D, del Código Fiscal de la Federación, el licitante que
resulte adjudicado con el contrato, deberá presentar en el ARC el “Acuse de
Recepción” con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la
regla I.2.1.17 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2009, o aquélla que en
el futuro la sustituya.
 Realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente dentro de los tres
días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o
adjudicación correspondiente.
 Incluir en la solicitud de opinión al SAT, el correo electrónico
([email protected]) para que el SAT envíe el “acuse de respuesta”,
tanto al solicitante como al área convocante.
 Prever que en el caso de ser residente en el extranjero que resulte adjudicado
y no esté obligado a presentar la solicitud de inscripción en el RFC o
declaraciones periódicas en México así como los contribuyentes que no estén
obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del ISR,
deberán realizar su solicitud de opinión al SAT ante la Administración Local de
Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de la convocante,
ubicado en: el Departamento de Construcción y Planeación Inmobiliaria
ubicado en Gregorio Torres Quevedo 1950 Ote, Col. Centro, C.P. 64010 en
Monterrey N. L.
 El “acuse de recepción” que entregue el contratista con quien se vaya a
celebrar el contrato, deberá requerirse previo a la formalización de cada
contrato, aún cuando éstos provengan de un mismo procedimiento de
contratación.
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 Tratándose de las proposiciones conjuntas previstas en el artículo 36 de la
Ley, los contratistas deberán presentar el “acuse de recepción” a que se hace
referencia en el párrafo anterior, por cada uno de los obligados en dicha
proposición.
 El “acuse de recepción” que emite el SAT al momento de solicitar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales, sólo será exigible al contratista que
resulte adjudicado.
 No se requerirá la solicitud de opinión al SAT en el caso que el contrato sea
sujeto de modificaciones.
 La formalización del contrato deberá llevarse a cabo en los plazos previstos en
la convocatoria, considerando lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley, y en
ningún caso quedará supeditada a la emisión de la opinión del SAT.
 En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o
desfavorable para el contratista con quien ya se formalizó un contrato, el IMSS
deberá cumplirlo hasta su terminación, por lo tanto la presunta violación no
será motivo para retener pagos debidamente devengados por el contratista ni
para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato.
 Si las ARC previo a la formalización del contrato, recibe del SAT el “acuse de
respuesta” de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo
del contratista que resultó adjudicado, ésta deberá dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y remitirá a la
Secretaría de la Función Pública la documentación de los hechos
presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de formalización del
contrato, por causas imputables al adjudicado.
Solicitud de aplicación del artículo 40 B, de la LSS.
 El licitante ganador, podrá solicitar por escrito y previo al cobro de cualquier
estimación al IMSS, ante las áreas responsables de recaudación y la de finanzas,
que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 B, último párrafo, de la Ley
del Seguro Social, en el supuesto de que se generen cuentas por liquidar a su
cargo, líquidas y exigibles a favor del IMSS, durante la vigencia del contrato, que
los recursos que le corresponda percibir con motivo del mismo, sean aplicados
contra los adeudos que tuviera por concepto de cuotas obrero patronales.
10. Acreditación de la existencia legal y personalidad jurídica de los licitantes.
Los licitantes acreditarán su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de
suscripción de las proposiciones y, en su caso firma del contrato, en la forma siguiente:
En caso de ser persona física:
 Original y copia simple por ambos lados de Acta de Nacimiento e identificación oficial
vigente con fotografía (credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional).
En caso de ser representante de persona física:
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PUBLICA NACIONAL NUMERO 00641235-003-11”.

l escrito en el que el licitante manifieste que otorgó mandato para suscribir la
proposición y/o contrato.

opia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía
(credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional).
En caso de contar con una dirección de correo electrónico, deberá proporcionarla por escrito.
En caso de persona moral:

l escrito mediante el cual el representante legal de la persona moral manifieste bajo
protesta de decir verdad, que los datos de la razón social que representa acreditan la
existencia legal de ésta y, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse
por sí o por su representada, conteniendo los datos siguientes:
De la persona moral:
1.- Clave del RFC,
2.- Denominación o razón social,
3.- Descripción del objeto social de la empresa;
4.-Relación de los nombres de los accionistas,
5.- Números y fechas de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva
y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y
circunscripción del notario o fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo
los datos de inscripción en el registro público de comercio.
En caso de contar con una dirección de correo electrónico, deberá proporcionarla por
escrito.
Del representante:
1.
ombre del apoderado;
2.
úmero y fecha del instrumento notarial del que se desprendan las facultades para
suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario público ante quien se hayan otorgado.
En el caso de que el representante sea extranjero, deberá presentar documento
migratorio expedido por las autoridades mexicanas correspondientes, en términos de
la Ley General de Población.
Nota: El licitante ganador, se obliga a presentar para cotejo, los originales de los
documentos con los que acredite su existencia legal y personalidad jurídica con que
comparece para suscribir el contrato correspondiente.
11. Condición para participar en la licitación.
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Escrito bajo protesta de decir verdad de que las personas interesadas en participar en la
presente licitación, no se encuentran en los supuestos de los artículos 51 y 78 de la Ley,
salvo los que se encuentren en el supuesto del segundo párrafo de la fracción VII del
artículo 51 del mismo ordenamiento, quienes también estarán obligados a manifestar por
escrito y bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que
previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e información verídicos
y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso,
consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado.
En el caso de que cualesquier de las manifestaciones se hayan realizado con falsedad, se
sancionará al licitante conforme al Título Sexto de la Ley.
12. Acreditación de la experiencia, capacidad técnica y financiera.
Las personas interesadas en participar en la presente licitación, deberán acreditar como
mínimo, cinco años de experiencia, capacidad técnica y financiera en proyectos y trabajos
de características, complejidad y magnitud similares a la del objeto de la licitación, en la
forma siguiente:
Por cuanto a la experiencia y capacidad técnica:
Para efectos de acreditar las características, complejidad y magnitud similares, se
entenderá lo siguiente:
Características: Obra de construcción, instalación, ampliación, adecuación, remodelación,
restauración, conservación, mantenimiento, modificación y demolición de inmuebles.
Complejidad de la Obra: La obra deberá efectuarse en una sola etapa. Y considerando
que es una unidad en servicio.
Así también se deberá tomar en cuenta el grado académico de preparación profesional que
se encargará de la administración de los trabajos, la experiencia laboral de estos en obras
similares, así como de la capacidad técnica del personal que se relaciona directamente en
la ejecución de los trabajos, que se acreditará entre otras, con la documentación siguiente:
 Currículum de la empresa licitante.
 Relación de los trabajos realizados por el licitante y los de su personal.
 Relación y Currícula Vita de los profesionales técnicos que serán responsables de la
administración y de la ejecución de la obra.
El superintendente y los responsables técnicos deberán tener el nivel Licenciatura en
Arquitectura, Ingeniería - Arquitectura o Ingeniería Civil, acreditado mediante copia simple
de su cédula profesional; y los Jefes de Frente, deberán tener como mínimo nivel técnico
profesional en construcción o ramas afines, sustentándolo mediante copia simple de su
cédula profesional o documento que lo acredite.
Por cuanto a la capacidad financiera:
 Estados Financieros Auditados de los dos años anteriores y del ejercicio en curso,
firmados por Contador Público Independiente anexando original y copia para cotejo
de su cédula profesional y copia del oficio de registro ante la SHCP, que se
mencionan a continuación:
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
Balance General.

Estado de Resultados.

Estado de Variación en el Capital Contable.

Estado de Cambios en la Posición Financiera.
 Original y copia para cotejo de las Declaraciones Fiscales Anuales respectivas.
 Comparativo de razones financieras conforme al documento de referencia que se
entrega en la presente convocatoria.
En el caso de empresas de nueva creación, se deberán presentar la documentación referida
más actualizada a la fecha de la presentación y apertura de proposiciones.
13. Documentos que la ARC proporcionará al licitante para preparar la proposición.
 Proyecto Ejecutivo, conforme al artículo 2, fracción IX de la ley.
 Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidad de medición y cantidades de
trabajo.
 Normas de calidad de los materiales.
 Especificaciones generales de construcción, guías técnicas, etc.
 Especificaciones particulares, en su caso, firmadas por el responsable de proyecto;
 Modelo de Contrato, anexos de medidas de Seguridad e Higiene y del Procedimiento de
Ajuste de Costos.
 Formatos de los Programas de ejecución general de los trabajos y Programas de
erogaciones a costo directo conforme al artículo 45 A, fracciones IX, X y XI del
Reglamento.
 Modelos de Garantías en su modalidad de fianzas de cumplimiento, de vicios ocultos y
en su caso, de anticipo (s).
 Encuesta de Transparencia.
 Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos y Firmantes de la Convención para Combatir el
Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales.
 Referencia para la integración del Comparativo de Razones Financieras Básicas.
Toda la documentación mencionada, le será proporcionada al licitante en las oficinas de
Concursos y Contratos, ubicadas en: Gregorio Torres Quevedo 1950 Ote. Centro de
Monterrey, N. L. C. P. 64010 en un horario de 09:00 a 13:00 hrs.
14. Suministro de materiales, equipos en general y/o de instalación permanente por parte
de la ARC.
Para la ejecución de los trabajos objeto de la presente Licitación, la ARC no proporcionará
Materiales, ni Equipos, en general y /o de Instalación Permanente.
15. Porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que deberán cumplir los
licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente que serán
utilizados en la ejecución de los trabajos.
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La ARC determinará el 50 % del valor de los trabajos del grado de contenido nacional de los
materiales, maquinaria y/o equipo de instalación permanente en términos de la normatividad
aplicable de la Secretaría de Economía.
Así mismo, el licitante deberá considerar en su proposición la incorporación de por lo menos el
treinta por ciento de mano de obra nacional.
Nota: La ARC determinará el porcentaje de grado de contenido nacional, considerando lo
dispuesto en el último párrafo del artículo 30 de la Ley y demás disposiciones que emita la
Secretaria de Economia que le resulte aplicable.
16. Información Específica sobre las Partes de los trabajos que se podrán subcontratar.
Para la ejecución de la obra objeto de la presente licitación, el IMSS no autoriza subcontratar
ningún trabajo.
17. Criterios para la evaluación de las proposiciones y adjudicación del contrato.
La ARC evaluará las proposiciones en sus aspectos técnicos y económicos, de cuyo resultado
se adjudicará el contrato bajo los criterios siguientes:
17.1. Evaluación de proposiciones
17.1.1.
enerales.
La ARC deberá verificar:
17.1.1.1. Que se cumpla cuantitativa y cualitativamente con la documentación,
información y requisitos solicitados en la convocatoria.
17.1.1.2. Que el Licitante y el personal técnico que se encargará de la dirección,
administración y ejecución de los trabajos, cuente con la experiencia y
capacidad requerida por el IMSS.
17.1.1.3. Que se acredite documentalmente que los profesionales técnicos tengan el
nivel de licenciatura en las carreras de Ingeniería Civil, Ingeniería –
Arquitectura, Arquitectura y demás especialidades afines al objeto de la
licitación, según su intervención. Para el caso de los Jefes de Frente que
tengan escolaridad mínima de Técnico Profesional en Construcción y afines.
17.1.1.4. Que la maquinaria y equipo de construcción propuesto por el licitante, cubran
las necesidades para el desarrollo de la obra.
17.1.1.5. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y
organización de los trabajos, sea congruente con las características,
complejidad y magnitud de la obra, objeto de la licitación.
17.1.1.6. Que el procedimiento constructivo descrito, por el licitante, sea factible técnica
y económicamente, que sea congruente porque conoce los trabajos a realizar
y tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución general de los
trabajos, considerado en su proposición.
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17.1.1.7. Se verificará que el tipo de obras ejecutadas por el licitante y personal técnico
encargado de la dirección de los trabajos a realizar (superintendente y
aquéllos que integran directamente el siguiente nivel de mando), sean
similares en características, magnitud y complejidad al objeto de la licitación y
que correspondan al rubro de infraestructura hospitalaria, conforme a la
información proporcionada por el licitante en el anexo 4.
17.1.1.8. Que exista congruencia entre el programa de ejecución general de los trabajos
y la planeación integral propuesta por el licitante.
17.1.2.
e los estados financieros:
17.1.2.1. Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento
de los trabajos a realizar, de acuerdo con sus análisis financieros presentados.
En el caso de que el licitante requiera recursos contratados a través de una
línea de crédito, se verificará que lo acredite mediante escrito expedido por
una Institución Financiera que indique que el licitante tiene autorizada una
línea de crédito.
Con base en el “Programa de Ejecución General de los Trabajos” con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al catálogo de
conceptos de obra, el capital neto de trabajo, las razones financieras
establecidas y en su caso el monto de la línea de crédito autorizada, el
IMSS elaborará el flujo de efectivo para todos y cada uno de los meses que
abarque el programa propuesto con el fin de constatar que en ninguno de
ellos, el período de ejecución de los trabajos, presenten problemas de
liquidez.
17.1.2.2. Tenga capacidad para pagar sus obligaciones, evaluando la liquidez del
licitante.
17.1.2.3. El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la
empresa.
17.1.3.
e los programas.
17.1.3.1. Que el programa de ejecución general de los trabajos se haya establecido
considerando el plazo indicado en la presente convocatoria.
17.1.3.2. Que los programas de erogaciones a costo directo calendarizados y
cuantificados en partidas y subpartidas de utilización de la mano de obra; de la
maquinaria y equipo de construcción; de los materiales y equipo de instalación
permanente y de la utilización del personal técnico administrativo y de servicio
encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, sean
congruentes con el programa de ejecución general de los trabajos.
17.1.3.3. Que los programas de utilización de materiales, mano de obra, maquinaria y
equipo de construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos
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considerados por el licitante y con el procedimiento constructivo propuesto por
éste.
17.1.3.4. Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los períodos
presentados en los programas.
17.1.3.5. Que del programa de ejecución general de los trabajos con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado conforme al catálogo de conceptos, se verifique
lo siguiente:
17.1.3.5.1. Que programe la totalidad de los conceptos divididos en las partidas y
subpartidas que correspondan.
17.1.3.5.2. Que establezca los porcentajes de cada partida o subpartida en la que
se divida el programa, y los calendarice conforme a la fecha de corte
establecida en la presente convocatoria.
17.1.4.
e la maquinaria y equipo.
17.1.4.1. Que la maquinaria y el equipo de construcción sea la adecuada, necesaria y
suficiente para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos
coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante.
17.1.4.2. Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción
considerados por el licitante, sean adecuados para desarrollar el trabajo en las
condiciones particulares donde deberá ejecutarse, y que sean congruentes
con el procedimiento constructivo que proponga.
17.1.4.3. Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos
sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así
como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los
trabajos.
17.1.5.
e los materiales.
17.1.5.1. Que en el consumo de material por unidad de medida, determinado por el
licitante para el concepto de trabajo en que interviene, se consideren los
desperdicios, mermas y, en su caso los usos de acuerdo con la vida útil del
material de que se trate.
17.1.5.2. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos
de instalación permanente sean las requeridas en las normas de calidad, en
las especificaciones generales y en el proyecto ejecutivo, y en su caso en las
particulares de construcción que proporcione el Instituto.
17.1.6.
e la mano de obra.
17.1.6.1. Que el personal administrativo, técnico y de obra, sea el adecuado y suficiente
para ejecutar los trabajos.
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17.1.6.2. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo
propuesto por el licitante, considerando los rendimientos observados de
experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las
características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
17.1.6.3. Que se hayan considerado los trabajadores de la especialidad requerida para
la ejecución de los conceptos más significativos.
17.1.6.4. Que la integración y cálculo de las cuotas obrero patronales en el factor de
salario real se aplique de conformidad con lo establecido en la LSS y sus
Reglamentos.
17.1.7.
n el aspecto económico se verificará lo siguiente:
17.1.7.1. Que cada documento contenga toda la información solicitada.
17.1.7.2. Que los precios propuestos por el licitante sean aceptables, acordes con las
condiciones vigentes de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos,
individualmente o conformando la propuesta económica total.
17.1.8.
el presupuesto de obra:
17.1.8.1. Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el
importe del precio unitario y, que sean anotados con número y con letra,
debiendo ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de
diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de precio
unitario correspondiente.
17.1.8.2. Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente;
en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones
correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el
análisis comparativo de las proposiciones.
17.1.9. Del análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se verificará que:
17.1.9.1. Estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo
por utilidad y cargos adicionales.
17.1.9.2. Los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos
de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción, (art 189, 190. 191, 192, 163, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200,
201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208 y 209 del Reglamento).
17.1.9.2.1. Los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en
los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros
de precios vigentes en el mercado.
17.1.9.2.2. Los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los
factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y
trabajadores.
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17.1.9.2.3. El cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido,
bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un
porcentaje sobre el monto de mano de obra, requerida para la ejecución
del concepto de trabajo de que se trate.
17.1.9.2.4. Los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de
construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo,
debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando
sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
17.1.9.2.5. Del análisis de costos directos se verificará que se hayan estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, considerando
además que:
17.1.9.2.6. Los costos de los materiales considerados por el licitante, sean
congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de
calidad especificadas en los anexos que integran la presente
convocatoria y que proporciona el Instituto.
17.1.9.2.7. Los costos de la mano de obra considerados por el licitante, sean
congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.
17.1.9.2.8. Los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de éstos
considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximo los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, así como las características ambientales de la zona donde
vayan a realizarse los trabajos.
17.1.10. De los análisis de costos indirectos se verificará que se hayan estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, considerando
además que:
17.1.10.1. Que el cargo por indirectos, esté representado por un porcentaje del costo
directos.
17.1.10.2. El análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre
el monto del costo directo.
17.1.10.3. Para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del licitante,
los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y
administrativo a la superintendencia del contratista encargado directamente
de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y
administración de la obra, (art. 211,212 y 213 del Reglamento).
Se verificara que no se haya incluido algún cargo que, por sus
características o conforme a la convocatoria, su pago deba efectuarse
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aplicando un precio unitario específico, (art. 65 fracción II, apartado A,
fracción IV, inciso c, del Reglamento).
17.1.11. Del análisis y cálculo del costo por financiamiento se verificará que se hayan
estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento,
considerando que:
17.1.11.1. Los ingresos por concepto del pago de las estimaciones, consideren la
periodicidad y su plazo de trámite y pago.
17.1.11.2. El costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos.
17.1.11.3. La tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador
económico específico como por ejemplo, la Tasa de Interés Interbancario y
de Equilibrio (TIIE), Tasa Interbancaria Promedio (TIP) o Costo Porcentual
Promedio (CPP), considerando en su caso los puntos que como
sobrecosto por el crédito le requiera una institución financiera, la cual
permanecerá constante en la integración de los precios.
17.1.11.4. El costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución
general de los trabajos con sus erogaciones mensuales.
17.1.11.4.1. La mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento
empleada por el licitante sea congruente con lo siguiente:
17.1.11.4.2. Que en el rubro de ingreso, se aplique el importe de las estimaciones a
presentar, considerando plazos de formulación, aprobación, tramite y
pago.
17.1.11.4.3. Que el interés aplicado sea congruente con el indicador económico
seleccionado por el licitante.
17.1.11.4.4. Que el importe de los egresos esté determinado por la suma del costo
directo más indirecto según el programa de ejecución.
17.1.11.4.5. Que las operaciones aritméticas estén correctas.
17.1.11.4.6. Que la determinación del interés sea mediante el acumulado (suma
algebraica) de los importes que resulten hasta el cierre del contrato.
17.1.11.5. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo
previsto en el Reglamento.
17.1.11.6. El importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos
que la integran.
La ARC emitirá el fallo de la licitación, en el que se harán constar los aspectos establecidos
en el artículo 39, de la Ley.
17.2.
Adjudicación del contrato.
El contrato se adjudicará, de entre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte
solvente porque reúne conforme a los criterios de evaluación establecidos en la
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convocatoria, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el ARC,
que garantice el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del contrato a
adjudicar.
Si resulta que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de
los requerimientos solicitados por el ARC, el contrato se adjudicará a quien presente la
proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, dando
preferencia a la especialidad, experiencia y capacidad técnica que acrediten los
licitantes y que con el carácter de contratistas, hayan ejecutado obras con contratos
terminados en costo, tiempo y calidad.
Para tal efecto se aplicará el mecanismo de adjudicación que contiene los criterios y
parámetros que identifican las mejores condiciones, conforme a lo establecido en el
numeral siguiente:
17.3.
Mecanismo de adjudicación en el supuesto de que dos o más proposiciones
resulten solventes.
Para la adjudicación del contrato y determinar la proposición que económicamente es
más conveniente para el Estado, de entre las proposiciones que resultaron solventes,
el IMSS aplicará los siguientes criterios y parámetros:
17.3.1. Criterio relativo al Precio.
La proposición solvente cuyo precio o monto sea el más bajo, tendrá una
ponderación de 50 puntos.
En estos términos, la ponderación que se le asigna al criterio precio corresponde
en todos los casos a 50 puntos, para lo cual, a efecto de determinar la
ponderación del criterio precio a las demás proposiciones solventes, se atenderá
a la siguiente fórmula:
Para toda j=1,2…,n
PAj=50*(PSPMB/PPj)
PAj = puntos a asignar a la proposición “j”.
PSPMB=Proposición Solvente cuyo Precio es el Más Bajo.
PPj= Precio de la proposición “j”
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como
solventes como resultado de la evaluación.
17.3.2. Criterio Relativo a la Calidad.
La calidad atenderá a los rubros de especialidad, experiencia y capacidad
técnica, así como la acreditación como contratista de contar con un historial de
cumplimiento satisfactorio de los contratos de obra pública similares a la del
objeto de la licitación. Para este criterio en caso de participación conjunta será
aplicable a las empresas conjuntadas.
Los rubros mencionados, en su puntaje deberán tener una ponderación en
conjunto de 20 puntos, mismo que se distribuirán como sigue:
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1.
Especialidad.- Mayor número de contratos de obras ejecutadas
de la misma naturaleza a los que se convocan, en un plazo máximo de cinco
años, a partir de que se publique la convocatoria. Ponderación máxima de 5
puntos.
Se entenderá que es de la misma naturaleza sí incluye especialidades para
Unidades Médicas y Hospitalarias.
2.
Experiencia.- Mayor tiempo del licitante realizando obras similares
en aspectos relativos a monto, complejidad o magnitud. Ponderación de 5
puntos.
 Para el aspecto relativo al monto, se asignara 1 punto al licitante que
acredite obras que representen un monto igual o mayor al del importe de
su proposición y, para las que acrediten menor monto, el puntaje que les
corresponde se determinara aplicando regla de tres simple.
 Para el aspecto relativo a la complejidad, se asignara 3 puntos al licitante
que acredite obras que representen grado de complejidad similar a la
obra objeto de la licitación, considerando lo establecido en el numeral 1
de la presente convocatoria. Si el licitante no acredita la complejidad en
los términos establecidos en la presente convocatoria, no se la asignara
puntaje.
 Para el aspecto relativo a magnitud, se asignara 1 punto al licitante que
acredite obras que representen una superficie construida igual o mayor a
la de la obra objeto de la licitación y, para las que acrediten menor
monto, el puntaje que les corresponde se determinara aplicando regla de
tres simple.
3.
Capacidad Técnica.- Se asignará un puntaje máximo de 10
puntos, distribuidos como sigue:
b. Mayor experiencia laboral del personal responsable de los trabajos
convocados para la presente licitación, de conformidad con la información
proporcionada en el Anexo 4 y en términos del artículo 26 del Reglamento.
Se asignará 1.5 puntos al licitante cuyo superintendente cuente con
mayor experiencia. Para la asignación del puntaje de los licitantes que
acrediten menor tiempo, se determinará con regla de tres simple.
Para los Jefes de Frente y demás profesionales técnicos, se asignará 1.5
puntos al licitante cuyo promedio de experiencia acreditada sea mayor. La
asignación del puntaje de los licitantes que acrediten menor tiempo, se
determinará con regla de tres simple.
c. Ausencia de antecedentes de afectación de garantías por vicios ocultos o
de mala calidad de los trabajos, o su equivalente en el extranjero, en un
lapso no mayor a cinco años. Se asignarán 3 puntos.
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d. Certificación relacionada con el objeto de la obra a contratar, en materia
de calidad, seguridad o medio ambiente. Se asignarán 4 puntos, como
sigue:
A los licitantes que acrediten certificación en calidad se les asignarán 2
puntos.
A los licitantes que acrediten certificación en seguridad se les asignará 1
punto.
A los licitantes que acrediten certificación en medio ambiente, se les
asignará 1 punto.
La certificación antes aludida deberá ser emitida conforme a la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización y, tratándose de extranjeros, se
aceptarán normas equivalentes.
17.3.3. Criterio relativo a la Oportunidad.
Que se hayan ejecutado trabajos similares a los de este procedimiento, con
contratos terminados en costo y tiempo, último párrafo del artículo 36 de la Ley,
considerando los siguientes rubros que en su puntaje en conjunto debe tener
una ponderación de 10 puntos, distribuidos como sigue:
a)
Grado de cumplimiento en los contratos celebrados y concluidos por el
licitante en un lapso no mayor a cinco años previos a la publicación de la
convocatoria, para lo cual se dividirá el monto de las penas
convencionales aplicadas entre el valor total del contrato. Cuando se trate
de varios contratos, el grado de cumplimiento se aplicará para cada
contrato y el resultado se ponderará con el valor que se obtenga de dividir
el monto de cada uno de los contratos considerados en el ejercicio entre
su sumatoria total. Al mayor grado de cumplimiento se asignarán 5
puntos.
Si resulta que dos o más licitantes acreditan el mismo grado de
cumplimiento, a cada uno se le asignarán 5 puntos.
b)
Que los contratos de obra pública celebrados en un lapso no mayor a
cinco años previos a la publicación de la convocatoria, no hayan sido
objeto de rescisión administrativa o de alguna figura jurídica equivalente
en el extranjero. Se asignarán 5 puntos.
La documentación para valorar el contenido de este punto, será la
requerida en el Anexo 4.
La suma de los tres criterios anteriormente descritos será menor o igual a 80 puntos.
Atendiendo a lo anterior, la proposición solvente económicamente más conveniente
para el Estado será aquella que reúna la mayor puntuación conforme a la valoración
de los criterios y parámetros descritos, siempre y cuando su precio o monto no
exceda del 7% respecto del precio o monto de la proposición determinada como la
solvente más baja como resultado de la evaluación.
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Si el precio o monto de la proposición determinada como la económicamente más
conveniente para el Estado tiene una diferencia superior al 7% respecto del precio o
monto de la determinada como la solvente más baja como resultado de la
evaluación, se adjudicará a la que le siga en puntaje hacia abajo, pero la diferencia
de su precio sea menor o igual al 7% señalado y, así sucesivamente hasta que se
obtenga la proposición que será adjudicada.
17.4.
En el supuesto de que exista empate técnico entre los licitantes cuyas proposiciones
resulten solventes, el contrato se adjudicará a aquel licitante en cuya planta laboral
cuente con trabajadores con discapacidad cuando menos en un cinco por ciento de la
totalidad de su planta de empleados, cuya alta en el régimen obligatorio del IMSS se
haya dado con seis meses de antelación al acto de presentación y apertura de
proposiciones, misma que se comprobará con el aviso de alta correspondiente. (Art. 37
E del Reglamento de acuerdo a las directrices emitidas por la SFP en su circular
UMCP/309/TU/ 00412/2009)
17.5.
Se entiende que existe empate técnico cuando dos o más licitantes oferten el mismo
precio y el criterio de adjudicación utilizado sea el contenido en el artículo 37 C del
Reglamento, o bien, cuando obtengan el mismo puntaje como resultado de la
aplicación del mecanismo de adjudicación previsto en el artículo 37 A del Reglamento.
17.6.
Si no fuere factible resolver el empate en los términos del párrafo anterior, la
adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual
por insaculación que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá
en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y
depositados en urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante
ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán
los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
18. Causas expresas de desechamiento, cuando:
18.1.
Del análisis que se realice a la documentación que integra la proposición, se observa
que se omitió algún documento establecido en la convocatoria y la falta de éste afecte
directamente la solvencia de la proposición.
18.2.
No se cumpla con las condiciones legales, técnicas y económicas, requeridas en la
presente la convocatoria.
18.3.
No exista congruencia entre la información contenida en los documentos técnicos y
económicos que integren su proposición.
18.4.
La información o documentación que proporcione el licitante resulte falsa.
18.5.
Se ubique en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 (excepto la
fracción VII) y 78, de la Ley.
18.6.
Se compruebe que algún licitante haya acordado con otro u otros elevar el costo de los
trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los
demás licitantes.
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18.7.
Haya omitido en su proposición dar cumplimiento a las indicaciones, aclaraciones,
modificaciones a la convocatoria, así como a las respuestas derivadas de la(s) junta(s)
de aclaración(es) que se haya(n) efectuado.
18.8.
Proponga un plazo de ejecución diferente al señalado en esta convocatoria.
18.9.
El importe de la proposición que proponga dentro de su Programa de Ejecución
General de los Trabajos, rebase la asignación presupuestaria autorizada en el primer
ejercicio o el presupuesto total autorizado.
18.10. Proponga maquinaria y equipo de construcción que no reúna las características de
operación que garanticen la ejecución de los trabajos.
18.11. Los materiales propuestos no cumplan con las especificaciones generales y las
particulares de construcción que contiene el proyecto, entregadas por el IMSS, o en las
normas de calidad requeridas en la información técnica.
18.12. Que los consumos y/o rendimientos de los materiales, mano de obra y maquinaria y
equipo de construcción, considerados en los análisis de precios unitarios, no sean
razonables y adecuados para la ejecución de los trabajos.
18.13. Incluya cargos y conceptos indebidos.
18.14. Se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de
los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre
los demás licitantes.
19. Causas por las que se podrá declarar desierta la licitación.
19.1. Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúna los requisitos establecidos
en la convocatoria o los precios de los insumos no fueren aceptables.
19.2. Cuando no se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de
proposiciones.
19.3. Cuando los precios de las proposiciones presentadas no pueden ser pagadas por el
IMSS.
20. Causas por las que se podrá cancelar la licitación.
La ARC podrá cancelar la licitación a que se refieren la convocatoria, por caso fortuito o
fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la
extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el
procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al IMSS. El
acontecimiento que motiva la decisión de cancelar la licitación, se hará del conocimiento de
los licitantes, en los términos de lo previsto en el artículo 69 del Reglamento.
Cuando se presente alguna situación de caso fortuito o fuerza mayor, el IMSS se abstendrá
de realizar pago alguno por tal motivo.
21. Porcentajes, forma y términos de las garantías que deben otorgarse.
Garantías
21.1.
De cumplimiento.
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El licitante al que se le adjudique el contrato, se obliga a entregar garantía de
cumplimiento a través de póliza de fianza (Anexo AF.01) expedida por una Institución
Afianzadora autorizada, en términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para
tal efecto, a favor del IMSS, en pesos mexicanos.
Para un sólo ejercicio:
Por el diez por ciento del monto total autorizado al contrato sin IVA, misma que
presentará dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del
fallo e invariablemente antes de la firma del contrato.
Para más de un ejercicio:
Entregará una por el diez por ciento del monto total autorizado al contrato en el primer
ejercicio presupuestario sin IVA, misma que presentará dentro de los 15 días naturales
siguientes a la fecha de notificación del fallo e invariablemente antes de la firma del
contrato, la que deberá ser sustituida en el siguiente ejercicio, por otra equivalente al
diez por ciento del monto de los trabajos faltantes por ejecutar sin IVA, conforme al
programa convenido actualizando los importes, en su caso, con los ajustes de costos
autorizados y modificaciones contractuales, la que deberá entregar dentro del mismo
plazo señalado anteriormente, contado a partir de la fecha en que se le notifique por
escrito el monto de la inversión autorizada y se cuente con la disponibilidad
presupuestaría correspondiente.
21.2.
De los defectos que resultaren de los trabajos, de los vicios ocultos y de
cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido.
Al concluir los trabajos, el contratista, previamente a la recepción de los mismos,
deberá constituir garantía durante un plazo de doce meses, para responder por el
cumplimiento de las obligaciones que se deriven de los defectos que resultaren de los
trabajos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido, por lo que, a su elección deberá constituir: Póliza de fianza (Anexo AF.03)
por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos, sin IVA;
presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del
monto total ejercido de los trabajos, sin IVA, o bien, aportar recursos líquidos por una
cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto, en fideicomiso
especialmente constituido para ello. En los términos y condiciones previstos en el
artículo 66, de la Ley.
21.3.
De los equipos de instalación permanente.
El contratista deberá entregar póliza de garantía, expedida por el proveedor o
fabricante, a favor del IMSS, para cada equipo, con una vigencia mínima de
veinticuatro meses, a partir de que el equipo se encuentre instalado, probado, puesta
en marcha y recibido por el IMSS a su entera satisfacción.
22. Modelo de contrato.
Los licitantes que participen en la presente licitación, estarán sujetos al Modelo de Contrato
que forma parte de la documentación de esta convocatoria, cuyo contenido y alcance, cumple
y está estructurado conforme a lo dispuesto por el artículo 46, de la Ley.
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23. Procedimiento de ajuste de costos.
El procedimiento de ajuste de costos que regirá durante la vigencia del contrato, objeto de la
presente licitación, es el relativo a la “revisión de cada uno de los precios unitarios del
contrato para obtener el ajuste”, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 57, fracción
I, de la Ley, y sujetándose a lo establecido en los artículos 56 y 58, de la misma Ley, así
como a los artículos 174 al 180, de su Reglamento. Procedimiento que se integra como
anexo al modelo de contrato, que forma parte de la presente convocatoria.
24. Información para que los licitantes integren su proposición técnica y económica.
Con la documentación contenida en el numeral 13 de la presente convocatoria y atendiendo
a las características, magnitud y complejidad de la obra objeto de la presente licitación, la
información y documentación correspondiente a la proposición que elabore el licitante,
deberá entregarla en forma impresa y en Disco Compacto (CD); los Anexos 8 al 13 y del 16
al 22 en archivos con extensión XLS, editables (Excel versión 97-2003); y los restantes en
formato de texto WORD versión 2003 o en su caso formatos de Open Office.
Los anexos impresos deberán contener el nombre, la denominación o razón social de la
persona física o moral, y firmados autógrafamente en todas sus fojas por el licitante o su
representante (no se aceptará rúbrica o antefirma). NO SERÁ NECESARIO ESCANEAR LOS
FORMATOS CON FIRMA PARA INTEGRARLOS AL MEDIO MAGNÉTICO.
En caso de que el licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá
fundamentarlo y motivarlo por escrito a la convocante, para los efectos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
El licitante deberá entregar su proposición en sobre cerrado.
25. Integración de las proposiciones.
La proposición deberá presentarse en idioma español y dirigida al área convocante. En caso
de que los equipos de instalación permanente requieran folletos, catálogos y/o fotografías,
instructivos o manuales de uso para corroborar las especificaciones, características y
calidad de los mismos, éstos podrán presentarse en el idioma del país de origen de los
bienes, acompañados de una traducción simple al español.
Los documentos que los licitantes deberán integrar a su proposición son los siguientes:
26. Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos (Anexo 1).
Escrito en el que manifieste que conoce el sitio de realización de los trabajos, las
condiciones ambientales de la zona donde se ubica la obra objeto de la licitación, así
como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar
y sus implicaciones de carácter técnico, entre otras, el estado en el que se encuentra
el inmueble, por lo que no podrá invocar su desconocimiento o solicitar
modificaciones al contrato por este motivo; estar conforme de ajustarse a las leyes y
reglamentos aplicables, a los términos de la convocatoria, sus anexos y las
modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado al modelo de contrato, al
proyecto ejecutivo; el haber considerado las normas de calidad de los materiales y
las especificaciones generales y, en su caso, las particulares de construcción que se
le hubiere proporcionado por la ARC.
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De igual forma, deberá tomar en cuenta las condiciones topográficas y geológicas de
la región, así como las de carácter general y las particulares del lugar donde se
efectuarán los trabajos.
26.1.
Descripción de la planeación integral para la realización de los trabajos y el
procedimiento constructivo: la cual deberá presentarse en 2 apartados (Anexo 2):
a) APARTADO DE PLANEACIÓN INTEGRAL.
Considerando las características, magnitud y complejidad de los trabajos objeto
de la licitación; el Licitante deberá describir en este apartado, las estrategias que
propone aplicar para hacer factible la ejecución total de los trabajos conteniendo,
sin ser limitativo y por separado, los dos aspectos siguientes:
 ASPECTO TÉCNICO:
La Descripción de la Planeación Integral, para la ejecución de los trabajos
objeto de la licitación, deberá mencionar la metodología y estrategias que
utilizará para la ejecución de los trabajos, incluyendo los elementos de
administración del proyecto, tales como: la dirección de la obra, la
organización, la supervisión y el control, determinando la cantidad y
distribución de frentes de trabajo, clasificados por área, identificando la
especialidad y con una descripción secuencial de construcción, tomando
como base los diferentes cuerpos y niveles, de manera congruente con el
programa de ejecución general de los trabajos.
El licitante deberá describir ampliamente el plan para realizar cuando menos
las actividades que adelante se enuncian, de manera no limitativa,
considerando que su desarrollo esté directamente vinculado, es decir que sea
congruente con las características, complejidad y magnitud de la obra objeto
de la licitación.
 Actividades preliminares en campo.
 Levantamiento físico del estado actual del inmueble.
 Organización de personal técnico-administrativo en campo y soporte de
sus oficinas centrales.
 Elaboración del programa de red de actividades con ruta crítica.
 Implementación del sistema para seguimiento y control efectivo de la obra.
 Implementación del plan de calidad para el aseguramiento y control de
materiales y procesos constructivos.
 Procuración de los servicios para la ejecución de los trabajos (agua, luz,
teléfono y en general cualquier servicio que requiera la obra).
 Implementación de sistemas de comunicación.
 Implementación del plan de seguridad e higiene.
 Plan de abastecimientos de equipos de instalación permanente.
 ASPECTO FINANCIERO:
En el que deberá explicar detalladamente los mecanismos que aplicará para
hacer frente a los compromisos en términos de contar con los recursos
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económicos suficientes y oportunos para la ejecución de la construcción,
debera considerar el primer pago en el quinto periodo del programa. Dicha
estrategia y mecanismos deberán ser congruentes con el programa de
ejecución general de los trabajos propuestos y su analisis de financiamiento.
b) APARTADO DE PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN
DE LOS TRABAJOS,
Descripción del plan de construcción considerando los siguientes aspectos:
a.
b.
c.
d.
Revisión del estado actual del inmueble.
Obra civil nueva, incluyendo acabados.
Obra electromecánica nueva.
Instalación de equipos permanentes.
Con el objeto de que el licitante demuestre y el IMSS pueda evaluar el grado de
conocimiento de la obra a ejecutar, la experiencia del licitante en la ejecución de
obras similares en magnitud y complejidad a la objeto de esta licitación, así
como su capacidad técnica, éste deberá describir de manera detallada, con
base a todos los conceptos incluidos en el catálogo, las técnicas y
procedimientos que empleará en la construcción, considerando de forma lógica
las actividades precedentes, subsecuentes y en su caso, simultáneas, las que
deberán ser congruentes y acordes con el Programa de Ejecución General de
los trabajos (Anexo 18), considerando en su caso las restricciones técnicas que
procedan conforme al proyecto.
26.2.
Relación y currículum de cada uno de los profesionales técnicos que serán
responsables en campo y gabinete, de la dirección, administración y ejecución
de los trabajos. (Anexo 3).
El personal que el licitante proponga como responsable de la Dirección,
Administración y Ejecución de los Trabajos, deberá acreditar experiencia mínima de
5 años ininterrumpidos o bien de manera acumulada durante los últimos 10 años, en
la ejecución de obras similares, entendiendo por similar en este caso particular,
obras que hayan empleado sistemas constructivos, equipamiento, capacidades y en
general los elementos equivalentes a una obra con las características magnitud y
complejidad a la del objeto de la presente licitación.
El Superintendente y los Responsables Técnicos deberán acreditar con la copia de
su cédula profesional, el Nivel de Licenciatura en Arquitectura o Ingeniería, y los
Jefes de Frente, deberán acreditar un nivel de Técnico Profesional en Construcción,
mediante copia de su Cédula Profesional o documento que lo acredite.
En la planeación integral deberá señalar la forma en que incorporará e intervendrá
en la obra, los técnicos que conformen la plantilla que proponga.
26.3.
Relación de los trabajos realizados por el licitante y los de su personal. (Anexo
4).
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Documento mediante el cual el licitante deberá de acreditar la experiencia y capacidad
técnica en trabajos similares a los del objeto de la presente licitación, identificando los
siguientes datos:
Para el licitante: El nombre de la contratante, descripción de las obras, importes
totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas y reales de terminación,
las que deberán corresponder a las ejecutadas o se encuentren en proceso, dentro de
un lapso no mayor a los últimos cinco años.
Para el personal: El nombre del personal, nombre del contratante, descripción
sintética de la obra en la que interviene, ubicación, puesto y función que desempeñó,
importe total, y período de ejecución, inicio y término, las que deberán corresponder a
las ejecutadas o se encuentren en proceso, dentro de un lapso no mayor a los últimos
cinco años.
La información que se describa en el anexo, deberá soportarse:
Para obras en proceso, mediante copia simple del contrato y escrito emitido por la
contratante donde manifieste su conformidad respecto a su cumplimiento.
Para obras terminadas, con copia simple del contrato, el acta de recepción física de
los trabajos y finiquito; en caso de que aún no se formalice el finiquito, deberá
presentar escrito en el que exponga las razones que lo motiven y el soporte
documental correspondiente.
Para la acreditación de la experiencia y capacidad técnica en trabajos similares,
deberá cumplir con las características, complejidad y magnitud que se establecen en
el numeral 12, de la presente convocatoria.
Como acreditación al inicio “b” del numeral 17.3.2, el licitante adjuntará escrito bajo
protesta de decir verdad (Anexo 4A), mediante el que manifieste que las obras a
que se alude en este numeral, no fueron afectadas por vicios ocultos o de mala
calidad de los trabajos.
Para efectos de verificar el cumplimiento del inciso “a”, correspondiente al criterio de
oportunidad indicado en el numeral 17.3.3, el licitante deberá acreditar el grado de
cumplimiento con fotocopia de la carta de finiquito correspondiente a los contratos
celebrados y concluidos, debiendo adjuntarlos a este mismo anexo.
Las obras que no cuenten con lo solicitado en este apartado, no serán consideradas
para la acreditación de la experiencia.
26.4.
Manifestación de subcontratación. (Anexo 5).
Escrito mediante el cual el licitante, manifieste las partes de los trabajos que
subcontratará considerando lo dispuesto en el numeral 16, de la convocatoria.
26.5.
Documentos que acrediten la capacidad financiera. (Anexo 6).
Los cuales deberán corresponder a los dos ejercicios fiscales anteriores a esta
convocatoria y del ejercicio actual, integrados por:
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26.5.1. Los Estados Financieros Auditados por Contador Público Independiente, los
cuáles se mencionan a continuación, anexando copia simple de su cédula
profesional.
26.5.1.1. Balance General (Anexo 6a),
26.5.1.2. Estado de Resultados (Anexo 6b),
26.5.1.3. Estado de Variación en el Capital Contable (Anexo 6c),
26.5.1.4. Estado de Cambios en la Posición Financiera (Anexo 6d).
26.5.2. Copia legible de la Declaración Fiscal Anual (Anexo 6e).
26.5.3. Comparativo de razones financieras conforme al formato que se entrega con
la convocatoria (Anexo 6f);
Adicionalmente, deberá considerar de acuerdo a la fecha de presentación y apertura de
proposiciones, integrar los Estados Financieros del ejercicio actual, firmados por
contador público, conformándose con los documentos indicados en los numerales
25.6.1.1, 25.6.1.2, 25.6.1.3, y 25.6.1.4.
En el caso de empresas de nueva creación, deberán presentar los documentos
referidos en el numeral 25.6.1, 25.6.2 y 25.6.3, más actualizados, a la fecha de
presentación de proposiciones.
En el caso de participación conjunta, los licitantes (persona física y moral), deberán
presentar todos los documentos mencionados anteriormente, salvo en el caso de
empresas de nueva creación, deberán atender a lo indicado en el párrafo anterior.
Para los licitantes extranjeros, éstos deberán entregar la documentación equivalente
en su país de origen.
En el supuesto de que las erogaciones mensuales de su proposición en el
“Programa de Ejecución General de los Trabajos”, conforme al catálogo de
conceptos, con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado”, no puedan
sustentarse con el capital neto de trabajo que reflejan sus estados financieros, el
licitante podrá utilizar recursos contratados a través de una línea de crédito, que
adicionado a su capital neto de trabajo, respalde las erogaciones de todos y cada
uno de los meses del programa propuesto; en su caso, anexar constancia de la línea
de crédito.
La documentación solicitada en este numeral, deberá ser presentada
invariablemente en idioma español, y las cifras expresadas en pesos mexicanos.
26.6.
Relación de maquinaria y equipo de construcción, que se utilizará (Anexo 7).
La información que el licitante integrará al anexo del presente numeral, es:
denominación de la maquinaria y equipo, marca, modelo, usos actuales, fecha de
disponibilidad en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado, ubicación
física, si es propia o arrendada y con o sin opción a compra.
El licitante ganador, que considere el uso de maquinaria y equipo arrendado, previa la
firma del contrato, deberá entregar carta compromiso de arrendamiento y de
disponibilidad.
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26.7.
Análisis de los precios unitarios. (Anexo 8).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la totalidad de los
precios unitarios de todos y cada uno de los conceptos de trabajo, determinados y
estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y
cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus
correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción con sus correspondientes rendimientos y costos.
En caso de utilizar análisis de básicos para la elaboración de las matrices de precios
unitarios, deberá integrarlos como Anexo 8A.
26.8.
Listado de los insumos que intervienen en la integración de la proposición.
(Anexo 9).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la relación de los
insumos, agrupados por los materiales más significativos, equipo de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con la descripción y
especificaciones técnicas, marca y modelo de cada uno de ellos, de no señalar la
marca y modelo, se considerará que propone la especificada en el catálogo de
conceptos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición y
sus importes.
La marca y modelo deberá corresponder a la especificada en la descripción del
concepto a desarrollar, en caso de no existir la marca o modelo, deberá proponer una
marca o modelo que cumpla como mínimo con las mismas especificaciones de calidad,
duración y garantía a la señalada en dicho concepto.
El listado deberá relacionarse preferentemente, en orden alfabético con base al nombre
de cada material.
26.9.
Análisis, cálculo e integración del factor de salario real. (Anexo 10).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, los datos para realizar el
cálculo del factor de salario real, conforme a lo previsto en el articulo 160 y 161 del
Reglamento, y en lo conducente en la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro
Social, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de
los contratos colectivos de trabajo en vigor, así como en el Reglamento de la Ley del
Seguro Social, adjuntando el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada
diurna de ocho horas e integración de los salarios.
26.10. Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo
de construcción. (Anexo 11).
El licitante integrará en el anexo, los datos para realizar el cálculo del costo horario,
debiendo considerar éstos para efectos de evaluación, costos y rendimientos de
maquinarias y equipos nuevos.
26.11. Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos (Anexo 12).
El Licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, los gastos indirectos
generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y
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que pueden aplicarse indistintamente a la administración de oficinas centrales o a la
administración de oficinas de campo o ambas, según el caso.
Dentro del rubro previsto en la fracción V, inciso e. del artículo 213 del Reglamento,
deberá considerar los gastos necesarios para la actualización de los planos
existentes, entregando al final dos copias en papel bond y además, un juego en
medio magnético formato AutoCad 2004, de los planos definitivos de obra.
26.12. Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento; (Anexo 13).
El licitante deberá incluir en el anexo a que se refiere este numeral, los gastos
derivados por la inversión de recursos propios o contratados, que realice el
contratista para dar cumplimiento al anexo 18, Programa de Ejecución General de
los Trabajos calendarizados y valorizados por periodos, en su analisis deberá
considerar el primer pago en el quinto periodo, en caso de recursos contratados, los
deberá respaldar mediante escrito emitido por la Institución Financiera, que en su
caso haya considerado en la Planeación Integral dentro del mecanismo financiero
que aplicará para obtener los recursos económicos necesarios.
Para el cálculo deberá considerar la tasa que se refiere en el numeral 17.1.11.3.
26.13. Utilidad propuesta por el licitante; (Anexo 14).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, el monto y porcentaje
propuesto como cargo por utilidad, en el cual deberá haber considerado las
deducciones correspondientes al Impuesto Sobre la Renta (ISR), y a la participación de
los trabajadores en las utilidades (PTU).
26.14. El análisis de cargos adicionales (Anexo 15).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, el porcentaje propuesto
como cargo adicional, conforme a lo dispuesto por el artículo 220, del Reglamento.
26.15. Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales; (Anexo 16).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la relación de los
materiales que se requieran para la ejecución de los trabajos, incluyendo sus costos
unitarios básicos.
26.16. Catálogo de conceptos; (Anexo 17).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, los precios unitarios con
número y letra, e importes por partida, sub-partida, concepto y del total de la
proposición.
Este documento formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el
contrato correspondiente.
26.17. Programa de Ejecución General de los Trabajos (Anexo 18).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la programación que
propone para la ejecución de cada uno de los conceptos, dividido en partidas y sub partidas, considerando sus erogaciones y estableciendo el diagrama de barras, con
base en la red de actividades con ruta crítica.
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26.18. Programa de erogaciones mensuales a costo directo, calendarizados y
cuantificados, en partidas y sub - partidas, mismos que deberán guardar
congruencia con la programación establecida en el anexo 18, para los siguientes
rubros:

De utilización de la mano de obra, (Anexo 19).

De utilización de la maquinaria y equipo de construcción,
identificando su tipo y características (Anexo 20).

De utilización de los materiales más significativos y de los equipos
de instalación permanente, expresados en unidades convencionales y
volúmenes requeridos, relacionados en orden alfabético preferentemente,
(Anexo 21).

De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de
servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos
(Anexo 22).
La plantilla que relacione el licitante deberá ser coincidente con los curriculums
que se integran en el anexo 3. No deberá incluirse personal de oficinas
centrales.
26.19. El Licitante manifestará por escrito bajo protesta de decir verdad: (Anexo 23).
Que entregará las guías mecánicas y demás referencias técnicas con que se lleve a
cabo la instalación, los protocolos de prueba y puesta en marcha de los equipos de
instalación permanente y que garantiza la existencia de refacciones para los equipos
que suministrará, por un periodo mínimo de 5 años.
Asimismo que entregarán 3 juegos de manuales de operación, los cuales podrán
presentarse en el idioma del país de origen de los bienes, acompañados de su
traducción simple al español en tres tantos.
a)
Que proporcionará la capacitación necesaria al personal del
IMSS para el uso y operación del equipo de instalación permanente.
b)
Que los equipos, maquinaria y materiales de instalación
permanente, propuestos, cumplen con el grado de contenido nacional de por lo
menos el cincuenta por ciento a que se refiere el artículo 28, fracción I, de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Quinta
Disposición General del Acuerdo por el que se establecen las Reglas para la
Aplicación del Requisito de Contenido Nacional en los Procedimientos de
Contratación de Obras Públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal, publicado en el DOF del 15 de julio de 2003,
atendiendo al numeral 15 de la presente convocatoria.
c)
En caso de que participe en forma conjunta con otra u otras
personas físicas o morales, la parte o partes del los trabajos que ejecutará cada
una de las personas físicas o morales, anexando copia simple del o los convenios
de participación conjunta.
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Que no participan por su conducto personas que se encuentren en los supuestos de
los artículos 51 y 78, de la Ley.
d)
Que entregará los reportes periódicos, de acuerdo a las fechas
de corte establecidas en el contrato.
26.20. Convenio de participación conjunta, en su caso (Anexo 24).
El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la información y
requisitos que constituyen los derechos y obligaciones que establecen las partes que
suscriben el convenio de participación conjunta.
27. Documentación distinta a la parte Técnica y Económica.
El licitante deberá entregar a su elección; dentro o fuera del sobre, que contendrá su
proposición, los documentos siguientes:
1.
Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones y documentos que deriven de los actos del presente procedimiento de
contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar
las notificaciones, aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos
legales mientras no señale otro distinto; (Documento 1).
2.
Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establece los artículos 51 y 78 de la Ley, y
que por su conducto no participen en los procedimientos de contratación personas
físicas o morales, que se encuentren inhabilitadas por resolución de la SFP.
(Documento 2).
3.
Copia simple de la declaración fiscal o balance general auditado del licitante,
correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que se acredite un capital
contable mínimo de $ 1.00 (Un peso, 00/100 M. N.); (Documento 3).
Los licitantes que deseen presentar proposiciones mediante convenio de participación
conjunta, deberán entregar copia simple de la declaración fiscal o balance general
auditado, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, de todas y cada una de
las personas físicas o morales que suscriban el convenio de participación conjunta,
pudiendo acreditar en su caso, el capital contable antes indicado.
Para empresas de nueva creación y que de acuerdo a su constitución social aún no
estén obligadas a presentar declaración fiscal, el licitante deberá entregar copia
simple de balance general auditado mas actualizado.
4.
Copia simple por ambos lados de la Acta de Nacimiento y de la identificación
oficial vigente con fotografía, y en su caso del mandato respectivo, tratándose de
personas físicas; y
Tratándose de persona morales, el acta constitutiva de la empresa y del instrumento
notarial en el que consten las facultades de la persona que actúa en su
representación para la suscripción del contrato, con identificación vigente con
fotografía; (Documento 4).
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5.
Escrito mediante el cual el representante de la persona moral, manifieste que
cuenta con facultades suficientes para comprometer por sí o a su representada,
debiendo contener los datos siguientes, (Documento 5):
De la persona moral:





Clave de Registro Federal de Contribuyentes;
Denominación o razón social;
Descripción del objeto social de la empresa;
Relación de los nombres de los accionistas; y
Número y fecha de las escrituras públicas, en las que conste el acta
constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre,
número y circunscripción del notario o fedatario público y los datos de
inscripción en el Registro Público de Comercio.
Del Representante:


Nombre del Apoderado;
Número y fecha de los instrumentos notariales, de los que se desprendan las
facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y
circunscripción del notario o fedatario público.
6.
Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten que por sí
mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para
que los servidores públicos del IMSS, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto
que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.
(Documento 6).
7.
Escrito bajo protesta de decir verdad, mediante el que manifieste que la
información que proporcionará para la evaluación de los criterios previstos en el
numeral 17.3.3., de la convocatoria, es cierta y se compromete a entregar la
documentación soporte, en el momento que el IMSS la solicite para su verificación.
(Documento 7).
8.
En su caso, escrito mediante el cual los participantes manifiesten que en su planta
laboral cuentan cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad,
cuyas altas en el IMSS se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha
prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original y copia
para cotejo las altas mencionadas, en caso de empate técnico. La falta de
presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición.
(Documento 8).
Tratándose de presentación de proposiciones en forma conjunta, cada uno de los
participantes deberá acreditar de manera individual, todos y cada uno de los requisitos
señalados en el presente numeral, además de entregar copia del convenio a que se refiere
el numeral 25.21 de la presente convocatoria, a través del representante común que
designen.
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Previo a la firma del contrato, el licitante ganador presentará para su cotejo, original o
copia certificada de los documentos enunciados en los puntos 3, 4, y 6, del presente
numeral.
28. Etapas del Procedimiento Licitatorio.
Para la apertura de las proposiciones, serán abiertos los sobres de los licitantes que hayan
presentado su proposición en el propio acto y de los que la enviaron por servicio postal o de
mensajería.
El licitante, a través de su representante o la persona que éste haya designado, entregará
en sobre cerrado su proposición con los documentos que la integren, que para mejor
conducción del evento, se solicita anotar en la parte exterior del mismo, su nombre o
denominación social y los datos generales de la licitación. El representante del IMSS
recibirá el sobre y procederá a la apertura de las proposiciones, en el caso de que algún
licitante omitiere la presentación de documentos en su proposición, o les faltare algún
requisito, ésta no será desechada en ese momento; los faltantes u omisiones se harán
constar en el formato de recepción de los documentos que integran la proposición que al
efecto se recabe para cada licitante.
De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con
el servidor público facultado para presidir el acto, rubricarán el catálogo de conceptos,
(anexo 17) de las proposiciones recibidas, enseguida se dará lectura al importe total de
cada una de la proposiciones aceptadas para su análisis detallado, que permita determinar
la solvencia de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en la
convocatoria. Para efectos de las proposiciones recibidas vía electrónica, se imprimirá para
su rúbrica el presupuesto total del los trabajos.
Al final del acto, se levantará acta en la que se hará constar: fecha, lugar y hora en que se
llevó a cabo, nombre del servidor público encargado de presidir, nombre de los asistentes,
licitantes e importes totales de las proposiciones recibidas y aceptadas para su posterior
evaluación cualitativa, incluyendo las que omitieron algún documento o requisito, precisando
el numeral en el que fue solicitado; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a
conocer el fallo, misma que podrá diferirse por una sola ocasión en un plazo no mayor a
treinta días naturales. El acta será firmada por los asistentes, la falta de firma de algún
licitante no invalidará su contenido y efectos, se fijará un ejemplar del acta correspondiente
en el Pizarrón de Anuncios del Departamento de Construcción y Planeación
Inmobiliaria del IMSS en Nuevo León,, por un término no menor a cinco días hábiles.
Independientemente de lo anterior, el acta podrá ser consultada en el portal de Internet
“IMSS va a comprar-IMSS compró”, o bien en el Pizarrón de Anuncios del Departamento
de Construcción y Planeación Inmobiliaria del IMSS en Nuevo León,
Las proposiciones desechadas en la etapa de la evaluación integral, podrán ser devueltas a
los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir
de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna
inconformidad en trámite, en cuyo caso se conservarán hasta la total conclusión de la
inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos el IMSS podrá
proceder a su devolución o destrucción.
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Las proposiciones que se sujeten a la aplicación de los artículos 37A y 37C, del
Reglamento, no podrán devolverse o destruirse, y deberán integrarse a los expedientes de
contratación respectivos. En cualquiera de las etapas del procedimiento, la falta de firma
de alguno de los licitantes en el acta correspondiente, no invalidarán su contenido, alcances
y efectos. Con posterioridad la convocante llevará a cabo la evaluación integral de las
proposiciones, haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado así como
en su caso, a la omisión de los mismos, y el resultado de dicha revisión o análisis se dará a
conocer en el fallo correspondiente.
El IMSS se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en todos
los documentos presentados.
29. Origen de los recursos.
Para cubrir las erogaciones que se deriven del contrato que se adjudique con motivo de la
presente licitación, se cuenta con los recursos necesarios, tal como se desprende del
ACDO.AS3.HCT.09120/284.R.DF CON FECHA DE 09 DE DICIEMBRE DE 2009, PRIMERA
ADECUACION AL PRESUPUESTO 2010 DEL IMSS. INVERSION FISICA (ORIF) No. 09-9001-60000/0384 DE 21 DE DICIEMBRE DE 2009.
30. No negociación.
Las condiciones contenidas en la presente convocatoria y sus anexos, así como en las
proposiciones presentadas por los licitantes, no podrán ser negociadas.
31. Inconformidades y controversias.
Los licitantes podrán interponer inconformidad ante la SFP por actos del procedimiento de
contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de la
presente convocatoria que contiene las bases para participación en la presente licitación,
presentándola ante el Órgano Interno de Control en el IMSS, directamente en el Área de
Quejas y Responsabilidades de dicho Órgano, cuyas oficinas se ubican en Melchor Ocampo
No. 479, tercer piso, Colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11590 en
México, D.F. en días hábiles, dentro del horario de 9:00 a 15:00 horas, cuando dichos actos
se relacionen con:
I. La convocatoria, o la(s) junta(s) de aclaraciones, siempre y cuando el interesado haya
manifestado su interés, al obtener la convocatoria y sus anexos, debiendo expresar su
objeción, con los argumentos y razones jurídicas que la funden.
En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el interesado dentro de
los seis días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones;
II. Los actos cometidos, durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, y el
fallo.
En este caso, la inconformidad sólo podrá presentarse por el licitante que haya
presentado proposiciones, dentro de los seis días hábiles siguientes a la junta pública
en la que se dé a conocer el fallo, o en los casos que no se haya celebrado junta
pública, el término contara a partir de la fecha en la que se le haya notificado al licitante.
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III. La cancelación de la licitación.
En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el licitante que hubiere
presentado proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a su notificación.
IV. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del
contrato en los términos establecidos en la presente convocatoria o en la Ley.
En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado
adjudicado, dentro de los seis días hábiles posteriores a aquél en que hubiere vencido
el plazo establecido en el fallo para la formalización del contrato o, en su defecto, el
plazo legal.
Los licitantes que hayan presentado proposición conjunta, la inconformidad solo será
procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma.
32. Nota Informativa para participantes de países miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
En cumplimiento al Oficio-Circular No. SACN/300/148/2003, de fecha 3 de septiembre de
2003, emitido por la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad de la SFP, se
adjunta a la convocatoria copia del anexo relativo a la nota informativa para participantes de
países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Encuesta de Transparencia.
En cumplimiento al Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la
Transparencia y Desarrollo Administrativo 2001-2006 publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 22 de abril del 2002, se adjunta a la convocatoria, anexo de Encuesta de
Transparencia.
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