decreto ejecutivo nº 36036

La Gaceta N° 118 – Viernes 18 de junio 2010
DECRETO EJECUTIVO Nº 36036-MEP DEL 10/05/2010
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
En uso de las facultades que les confieren los incisos 3), 18) y 20) del artículo 140 de la
Constitución Política; y con fundamento en los numerales 25, 27, 28 y 103 de la Ley General de
la Administración Pública.
Considerando:
1º—Que es necesario establecer normas claras y precisas para regular el uso, custodia y
conservación de los teléfonos celulares que el Ministerio de Educación Pública proporcione o
facilite a sus servidores, para el mejor desempeño de sus funciones, tareas y actividades, en
beneficio de los usuarios de sus servicios.
2º—Que igualmente, es necesario reglamentar de manera precisa las obligaciones y
responsabilidades de quienes usan dichos instrumentos.
3º—Que conforme lo establece el artículo 30 siguientes y concordantes de la Ley Contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Nº 8422 y la Convención
Interamericana Contra la Corrupción Ley Nº 7670 del 17 de abril de 1997, el funcionario público
estará obligado a orientar su gestión a la satisfacción del interés público, así como administrar
los recursos públicos con apego a los principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia,
rindiendo cuentas satisfactoriamente.
4º—Que la Ley General de Control Interno Nº 8292, y el Manual de Normas Generales de
Control Interno, señala en el artículo 8º que la Administración Activa, debe llevar a cabo una
serie de controles internos para proporcionar seguridad en la protección y conservación del
patrimonio público contra cualquier pérdida, uso indebido, irregularidad o acto ilegal, exigir
confiabilidad y oportunidad de la información, garantizar eficiencia y eficacia en las operaciones
y cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico. Asimismo, el artículo 10 del mismo cuerpo
legal señala que la Administración activa debe realizar las acciones necesarias para garantizar
su efectivo funcionamiento. Por tanto,
DECRETAN:
Reglamento para el Uso, Custodia y Conservación
de los Teléfonos Celulares del Ministerio
de Educación Pública
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º—El presente Reglamento establece disposiciones de acatamiento obligatorio para la
asignación, uso y custodia de los teléfonos celulares adquiridos por el Ministerio de Educación
Pública. El uso de este sistema de comunicación en la forma en que se regula en este
Reglamento, será exclusivo para el funcionario al que se le asigne un teléfono celular adquirido
por el Ministerio de Educación Pública, de manera que le permita atender y realizar llamadas
relativas al cumplimiento de las funciones, tareas y actividades propias de su cargo.
Artículo 2º—Para efectos de este Reglamento se entiende por:
Funcionario responsable: Persona física nombrada en propiedad o interina por el Ministerio, o
persona contratada para prestar sus servicios al MEP, y que para el cumplimiento de sus
funciones se le ha asignado un teléfono celular.
Ley: Ley General de la Administración Pública.
Ministerio: Ministerio de Educación Pública.
Ministro: Ministro de Educación Pública.
Reglamento: Reglamento para el Uso, Custodia y Conservación de los Teléfonos Celulares del
Ministerio de Educación Pública.
Servicio de celular: Se compone del aparato telefónico con línea activa provista por el
proveedor del servicio, pero asignada al MEP.
Teléfono celular: Aparato celular de emisión y recepción telefónica. Viceministros (as):
Viceministro (a) Administrativo (a) y Viceministro (a) Académico (a).
CAPÍTULO II
De la asignación del teléfono celular
Artículo 3º—Funcionarios (as) a quienes se les asigna teléfono celular. Se encuentran
facultados de pleno derecho para utilizar teléfonos celulares, que pertenezcan al Ministerio, en
virtud de sus cargos: el Ministro, los Viceministros y el Oficial Mayor.
Si por motivo de sus funciones, cualquier otro (a) funcionario (a), requiere contar con un
teléfono celular del Ministerio, deberá ser autorizado expresamente por el Ministro, o
Viceministros, indicando las razones de necesidad ministerial que sustentan la asignación del
activo.
La asignación y uso de los teléfonos celulares se debe sujetar a los principios de razonabilidad,
racionalidad y, en general, a las prácticas generales de sana administración de los recursos
públicos.
CAPÍTULO III
Responsabilidades
Artículo 4º—Responsabilidad de la custodia y la conservación. Los funcionarios a quienes
se les asigna teléfono celular, tienen responsabilidad exclusiva sobre su custodia y la
conservación, así como de sus respectivos accesorios (baterías, cargadores, estuches, chips,
etc.). En tal sentido, deberán responder reintegrando el costo del aparato o del accesorio en
caso de extravío, robo o hurto y en los casos de deterioro o desperfecto cuando se compruebe,
de conformidad con el procedimiento establecido por la Ley, que no obedece a su uso normal y
cuidadoso. De previo a esa obligación se garantizará el Debido Proceso. Es obligación del
usuario a quien se le ha asignado del servicio celular comunicar por escrito al Departamento de
Administración de Bienes de la Dirección de Proveeduría Institucional, a más tardar al día
siguiente del incidente, el deterioro o desperfecto del bien así como el extravío, robo o hurto,
para este último caso deberá interponer la respectiva denuncia ante el Organismo de
Investigación Judicial, todo de lo cual deberá presentar copia ante el Departamento de
Administración de Bienes de la Dirección de Proveeduría Institucional así como ante la
Dirección de Servicios Generales, la cual, a su vez comunicará del caso a la Dirección
Financiera del Ministerio con el propósito de suspender el pago del servicio denunciado.
Artículo 5º—Responsabilidades del funcionario usuario del servicio. En caso de
determinarse, previo procedimiento, que el funcionario es el responsable por el extravío, robo,
hurto o daño, del teléfono celular propiedad del Ministerio de Educación Pública; se le deducirá
de su salario el valor del aparato y/o accesorios.
Artículo 6º—Control de teléfonos asignados. La Dirección del Proveeduría, mediante el
Departamento Administración de Bienes deberá llevar un registro actualizado de los teléfonos
celulares asignados y los respectivos accesorios. Todo de lo cual deberá rendir informe ante la
Dirección de Servicios Generales, cada vez que se presente cualquier movimiento relativo a
alguno de los celulares ya sea nuevos o asignados.
En dicho registro se consignará el número de teléfono, el número de patrimonio, el nombre, el
número de cédula y el cargo del funcionario (a) a quien se le autorizó el uso de un teléfono
celular, así como la fecha de su asignación y demás cambios y datos que resulten pertinentes.
Este documento de asignación del bien deberá ser avalado por el Jefe de Programa quien lo
suscribirá conjuntamente con el funcionario al cual se le asignó el móvil.
Artículo 7º—La Dirección de Servicios Generales, como responsable del control del pago de los
servicios públicos, deberá llevar un registro en el que consigne lo siguiente: Solicitudes y
asignación de servicios celulares, cancelación de servicios celulares, indicando el número
celular, cambio del número de celular (por cambio de tecnología u otra razón), suspensión
temporal del servicio por pérdida, robo u otro.
Artículo 8º—La Oficialía Mayor será responsable del trámite administrativo ante el Instituto
Costarricense de Electricidad, el cual comprenderá la activación de los servicios celulares
requeridos, a su vez deberá informar a la Dirección de Servicios Generales para la
correspondiente previsión presupuestaria.
Artículo 9º—Uso exclusivo. El teléfono celular es de uso exclusivo del funcionario(a) a quien
se le asignó, para atender y realizar llamadas relativas al cumplimiento de las funciones, tareas
y actividades propias de su cargo. En consecuencia, queda terminantemente prohibido el
trasiego o préstamo de teléfonos celulares, de una persona a otra, sin la respectiva
autorización del Ministro o Viceministros (as).
Artículo 10.—Restricciones de asignación. A excepción del Ministro y Viceministros,
ningún(a) funcionario(a) podrá tener asignado más de un teléfono celular.
Artículo 11.—Tarifa telefónica a reconocer por el Ministerio. Tanto el Ministro como los
Viceministros no tendrán límite en cuanto a la tarifa que se cancelará por uso de los celulares
asignados, además las líneas que utilicen tendrán acceso a llamadas internacionales. En el
caso del Oficial Mayor, la tarifa autorizada será hasta diez tarifas básicas mensuales y tendrá
acceso a llamadas internacionales. Con respecto a la tarifa telefónica cuyo pago reconocerá el
Ministerio de Educación Pública, a otros funcionarios que se les asigne celular, se regirá por la
siguiente tabla:
TIPO PUESTO
TARIFAS BÁSICAS
MENSUALES
Directores de Dirección,
5 tarifas básicas
Auditor, Sub-Auditor,
mensuales
Secretaria General del Consejo
Superior de Educación y del
Consejo Nacional de
Enseñanza Superior
Universitaria Privada.
Asesores del Despacho de
5 tarifas básicas
Ministro y Viceministros
mensuales
Otros funcionarios
3 tarifas básicas
mensuales
Artículo 12.—Obligación de entregar el teléfono. El funcionario (a) que vaya a dejar de
laborar para el Ministerio o se vaya a trasladar a otra institución, ministerio u órgano, público o
privado, en forma temporal o definitiva y que tenga asignado un teléfono celular, deberá
devolverlo a la Dirección de Proveeduría, en el plazo máximo de dos días hábiles, antes de su
retiro o traslado, en perfecto estado de conservación. En caso contrario se le apercibirá por una
vez y de persistir la negativa podrá ser denunciado judicialmente.
Cuando se trate de vacaciones, permisos con goce de salario, incapacidades, licencias, o
cualquier otra ausencia en la que el funcionario deje de ejercer su cargo por un período mayor
a veintidós días naturales, este deberá devolver el equipo telefónico inmediatamente a la
Proveeduría Institucional, la cual será responsable de su custodia.
La Dirección de Recursos Humanos informará a la Dirección de Proveeduría Institucional sobre
todo movimiento de personal de que tuviere conocimiento, para los efectos de lograr la más
eficiente ejecución de lo dispuesto en los párrafos anteriores.
Artículo 13.—Designación o retiro del uso del teléfono celular. La asignación del uso del
teléfono celular no crea derechos a favor del funcionario, no se considerará parte del salario, ni
se tomará como atribución o beneficio personal. En consecuencia, el Ministro o Viceministros
pueden revocar la designación del funcionario al cual se le asignó el servicio del teléfono
celular en cualquier momento, sea por desaparición de la necesidad ministerial, por
incumplimiento a las disposiciones de este Reglamento, por limitaciones presupuestarias o por
cualquier otra razón que discrecionalmente así lo determine.
Artículo 14.—Sanciones. El incumplimiento de las disposiciones contenidas en este
Reglamento facultará a la Administración de tener al servidor como infractor, por lo cual será
responsable y se le acreditará de las medidas disciplinarias correspondientes, sin perjuicio de
cualquier otro tipo de responsabilidades que, conforme al ordenamiento jurídico, le sean
aplicables.
Artículo 15.—Vigencia. Este Reglamento rige a partir de su publicación.
Dado en la ciudad de San José, a los diez días del mes de mayo del dos mil diez.
LAURA CHINCHILLA MIRANDA.—El Ministro de Educación Pública, Leonardo Garnier
Rímolo.—1 vez.—O. C. 8753.—Solicitud Nº 13913.—C-188120.—(D36036-IN2010046794).