Ordenanza Municipal 13682 - Prohibición de circos con animales

Ordenanza Municipal 13682 - Prohibición de
circos con animales en la Ciudad de Salta
ORDENANZA Nº 13.682 C.D.Ref.: Expte. Cº Nº 135 – 4130/08.-
VISTO
La Declaración Universal de los derechos del animal proclamada el 15 de octubre de 1978, fue
aprobada por la organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), y posteriormente por la Organización de las Naciones Unidas (ONU); y
CONSIDERANDO
Que, el preámbulo de la mencionada declaración establece que todos los animales poseen
derechos y refleja que el desconocimiento y menosprecio de los mismos llevan al hombre a
cometer atentados contra la naturaleza y contra los animales;
Que, el artículo 3º inciso a) remarca que “ningún animal será sometido a malos tratos ni actos
de crueldad”;
Que, asimismo, el articulo 4º indica que “todo animal perteneciente a una especie salvaje tiene
derecho a vivir libremente en su propio ambiente natural…“ y que toda privación de libertad,
incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a este derecho;
Que, en diversos párrafos del articulado se hace mención a la libertad de los animales
especificando que ningún animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre, y que las
exhibiciones de animales y los espectáculos que se sirvan de animales son incompatibles con
la dignidad del animal;
Que si bien la Ordenanza Nº 12.302 del año 2004 prohíbe en el ámbito de la Municipalidad de
Salta el establecimiento en carácter temporáneo o permanente de todo espectáculo o sitio de
entretenimiento que como atractivo involucre actos de malos tratos contra animales, la misma
ha dado lugar a lamentables interpretaciones que han permitido la habilitación de espectáculos
circenses que incluían especies exóticas salvajes incluso en peligro de extinción en estado de
cautiverio en reducidas jaulas;
Que, resulta necesario prohibir expresamente el establecimiento en la Ciudad de Salta de
circos, parques y otros espectáculos que en forma temporánea o permanente posean,
dispongan o se sirvan de especies salvajes tenidas en cautiverio;
Que, además de la motivación con base en los derechos de los animales vale tener en cuenta
que la presencia de animales salvajes dentro del ejido municipal entraña un riesgo para los
habitantes de la Ciudad, máxime cuando los animales se encuentran necesariamente bajo
condiciones de stress que hacen imprescindible su conducta;
Que, solo tomando los hechos conocidos en el periodo de 1990 a 1999, han muerto en el
mundo 47 personas producto de las reacciones de los animales y cientos han sido heridas. En
la Argentina tenemos varios antecedentes como el de San Pedro, Provincia de Buenos Aires,
en el que dos leones consiguieron escapar e hirieron y mataron a seres humanos. El último
accidente ocurrió el 21 de Abril de 2.004 en Laferrere en donde un tigre se escapó de su jaula
en el Circo Rumano maltratando a quien limpiaba la pista principal. Sin embargo no es el único
en el mundo. Por solo ejemplificar lo que el maltrato puede provocar, un tigre en estado de
nerviosismo puede salirse del estrado y matar a un niño de 6 años de la audiencia, como
sucedió el 3 de Setiembre de 1994 en Nueva Delhi;
Que, no cabe siquiera analizar el componente educativo o didáctico de estas exhibiciones de
animales degradados, resultando el derecho del hombre de torturar y humillar a otros seres
vivos la única lección que les dejan a nuestros niños;
Que, son innumerables las ciudades en el mundo y también en la Argentina que han prohibido
los espectáculos con animales;
Que, los más prestigiosos circos del mundo han eliminado de sus espectáculos la presencia
de animales. Por mencionar solo algunos: Circo de la Familia Cirkus, Circo italiano, Circo
Millennia, Circo de los Niños, Circo Du Soleil, Circo Floize, Circo Fos, Circo Plume, CircoCloud
Seeding, Circo Fern Street, Circo Flying Fruti Fruti Fly, Circo Flying High, Circo Gregangelo y
Felocity Trouppe, Circo Hiccup, Circo Imperial de China, Circo Laser Vaudeville, Circo Les
Colporteurs, Circo “Haga un Circo”, Circo Internacional de Mexico, Circo Neil Goldbergos,
Circo New Picle, Nuevo Circo de Shangai, Circo Ruso-Americano para los niños y el Circo
Teatro Swamp;
Que, este proceso de erradicación de los espectáculos que se sirven de animales es el
corolario del avance del pensamiento ético de la humanidad;
Que, es función de la Municipalidad la reglamentación de la tenencia de animales, conforme el
artículo 7 inciso ñ) de la Carta Municipal;
Por ello,
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA,
EN REUNIÓN, HA ACORDADO, Y
ORDENA:
I.- Animales Silvestres.
ARTÍCULO 1º.- PROHIBESE en la Ciudad de Salta el establecimiento temporal o
permanente de circos, parques y otros espectáculos que posean,
dispongan o se sirvan de especies animales normalmente silvestres tenidas en cautiverio.
No hará diferencia respecto a la prohibición que los individuos sean nacidos en cautiverio.-
II.- Competencia y Violencia entre Animales.
ARTÍCULO 2º.- PROHIBESE en la Ciudad de Salta, sin desmedro de la legislación nacional
y provincial al respecto, la realización de espectáculos que consisten en
competencias y/o riñas entre animales. A modo enunciativo quedan incluidas en esta
prohibición las riñas de perros, las riñas de gallos y las carreras de perros. Se exceptúan
expresamente de esta prohibición a las tradicionales carreras de caballos.
III Animales Domésticos.
ARTÍCULO 3º.- EL Departamento Ejecutivo Municipal podrá otorgar permisos especiales a
exposiciones con fines beneficios o didácticos que incluyan solo especies
animales tradicionalmente domésticos, previa acreditación y constatación de los siguientes
requisitos:
a)
El acto de exhibición, entrenamiento, si lo hubiere, transporte y forma de alimentación, no
implicará para los animales mal trato o rigor alguno.
b)
Designación, por parte del solicitante, de un médico veterinario responsable de la
atención de los animales, debiendo constar en tal instrumento, además de la aceptación del
profesional, la certificación del colegio correspondiente.
c)
Certificado expedido por el profesional habilitado, acreditando buen estado de salud e
higiene de los animales, como así también la ausencia de signos o indicios de maltrato,
rigores o castigos.
d)
Constancia de vacunación que corresponda, según la especie y la edad de los animales y
de los controles sanitarios exigidos por las leyes de policías sanitarias animal como obligatorio
dentro del territorio nacional.
e)
Los lugares de alojamiento de los animales deberán cumplir a criterio del profesional
veterinario del inciso b), principios razonables de tamaño, limpieza, ventilación y temperatura
ambiente contemplando aspectos higiénicos y sanitarios propios de cada especie, contando
con condiciones de confortabilidad y seguridad.-
ARTÍCULO 4º.- EL PERMISO y/o habilitación deberá ser por tiempo determinado. La
decisión podrá ser revocada si entrara en contradicciones con leyes
provinciales o nacionales vigentes al momento de la habilitación.-
ARTÍCULO 5º.- PROHIBESE el otorgamiento de cualquier tipo de permiso y/o habilitación
con carácter provisorio, precario o condicionado a cumplimiento o
adecuación ulterior a la normativa vigente.-
ARTÍCULO 6º.- LA AUTORIDAD de aplicación podrá constatar, mediante inspecciones
efectuadas, que se cumplimente de modo permanente las exigencias de la
presente. Asimismo se podrán exigir inspecciones sin previo aviso en los ensayos y
adiestramiento para verificar que los mismos no impliquen malos tratos, rigor o tensión para los
animales domésticos.-
ARTÍCULO 7º.- EN CASO de encontrar animales en mal estado de salud, se deberá
requerir bajo apercibimiento de la revocatoria del permiso, la atención
veterinaria correspondiente y el suministro de las dosis de vacuna que pudiera corresponder,
así como la aplicación de los fármacos prescriptos bajo receta.-
ARTÍCULO 8º.- EL PERSONAL designado al cuidado de los animales deberá poseer
buena disposición para su tarea y conocer el manejo y trato de los animales
a su cargo con la idoneidad que los mismos exijan.-
ARTÍCULO 9º.- DENTRO de las cuarenta y ocho horas hábiles administrativas de haber
sido labrada el acta de infracción a normas de esta Ordenanza, la
repartición municipal interviniente deberá comunicar al Colegio de Médicos Veterinarios tal
circunstancia a efectos del Juzgamiento de la labor del profesional actuante. Asimismo, en un
plazo no mayor a veinticuatro horas computadas desde el momento de haberse labrado el acta
de infracción, deberá efectuar la presentación penal correspondiente en los casos de violación
a las disposiciones de la Ley Nº 14.346.-
IV. Sanciones
ARTÍCULO 10º.- EL INCUMPLIMIENTO de las normas dirigidas a la exhibición de animales
domésticos (Arts. 3º al 9º) serán sancionadas con multas contra el
explotador habilitado que irán de 500 a 5000 unidades tributarias.-
ARTÍCULO 11º.- EL INCUMPLIMIENTO de las normas establecidas en los Arts. 1º y 2º,
amen de la expulsión del espectáculo fuera de la jurisdicción de la
Municipalidad de Salta, solo acarreará las sanciones penales correspondientes al funcionario
autorizante.-
ARTÍCULO 12º.- COMUNIQUESE, publíquese y dése al Registro Municipal.-
------------------------ DADA EN SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA
CIUDAD DE SALTA, A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS
MIL OCHO.-
SANCIÓN Nº 8589 .- ---------------------------------------------------------------------------
mra
Dr. RICARDO JAVIER DIEZ VILLA
Dr. GUSTAVO A. RUBERTO SAENZ
Secretario Legislativo
Concejo Deliberante de la Ciudad de Salta
Salta
Presidente
Concejo Deliberante de la Ciudad de