TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA EL PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN, SUSTENTACIÓN CON INFORMACIÓN SECUNDARIA Y ELABORACIÓN PRELIMINAR DE PROPUESTA EN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS DESIGUALDADES DE GENERO QUE VULNERAN LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LIMA NORTE 1. Información institucional Plan Internacional (Plan) es una organización internacional, humanitaria de desarrollo centrada en la niñez, sin afiliación política, religiosa o gubernamental. Fundada hace 75 años, viene trabajando en 69 países con niños, niñas y sus comunidades; así como con contribuyentes y socios de todo el mundo para abordar las causas estructurales de la pobreza y la promoción de los derechos de la niñez. La visión de Plan es la de un mundo en el que todas las niñas y niños puedan desarrollar su pleno potencial en sociedades que respetan los derechos y la dignidad de las personas. Plan reconoce que la discriminación en contra de las niñas y de las mujeres es una de las principales causas subyacentes de la pobreza. En Perú, Plan inició operaciones desde 1994, actualmente, a través de 5 oficinas: una oficina de país ubicada en Lima, la capital y cuatro oficinas de campo o Unidades de Programa (PUs), ubicadas en Piura, Lima Norte, Cusco y Cajamarca; esta última creada en el año 2007. Estas oficinas implementan programas en 298 comunidades y apoyan iniciativas de alcance nacional. 2. Antecedentes Plan busca tener mayor impacto y que este sea sostenible en el cumplimiento progresivo de los derechos de la niñez, sin embargo a pesar de que los niños y niñas tienen las mismas prerrogativas a favor de los derechos humanos, enfrentan diferentes desafíos para acceder a ellos, son las niñas las que tienen menos probabilidades; sin embargo se sabe que la inversión en las niñas y mujeres jóvenes tiene un efecto desproporcionadamente beneficioso en el alivio de la pobreza para todos, no sólo en la mujeres en sí, sino también en sus familias, comunidades y países, todo se benefician, niños y hombres. Bajo esta premisa, Plan ha iniciado la campaña mundial “Por Ser Niña” (Because, I am a girl) con tres prioridades: justicia social, igualdad de oportunidades e impacto para el desarrollo. En el Perú, la campaña ha sido lanzada oficialmente en Octubre del 2012 y la Unidad de Programas de Lima Norte contará con el proyecto “Ciudades inclusivas”, que abordará las principales brechas que vienen afectando a las niñas y mujeres pobres de la zona urbana. A través de este estudio se espera profundizar en la situación que atraviesan las niñas y mujeres en Lima Norte, como punto de partida antes de iniciar la intervención y el proyecto responda a este contexto. 3. Objetivo del estudio Objetivo General: Procesar información del Diagnóstico situacional rápido (RSA por sus siglas en inglés), complementarla / validarla con información secundaria oficial y elaborar una propuesta preliminar sobre las principales barreras que pueden afectar el ejercicio de sus derechos a las niñas y mujeres de zonas urbanas. 1 Objetivos específicos: 4. - Procesar información obtenida en la aplicación de las herramientas del RSA Compilar información secundaria oficial que complemente la información del RSA. - Identificar los factores causales de las principales brechas por desigualdad de género identificadas. - En función de los resultados, elaborar una propuesta preliminar de intervención que aborde las principales brechas encontradas. Alcance 4.1 Programático Se han identificado principales grupos de barreras que serán exploradas con la aplicación del RSA, y que deberán ser complementadas con información secundaria oficial: - Políticas Públicas - Educación - Salud del adolescente - Seguridad - Participación - Protección - Emprendimiento - Medios de comunicación Estas son detalladas en el Anexo N° 1 (Principales barreras e indicadores) 4.2 Geográfico El marco muestral del estudio estará compuesto por los distritos de Lima Norte; estos corresponden a ámbitos de intervención y no intervención Plan. Lima Norte Provincia Distrito Callao Ventanilla Ancón Carabayllo Puente Piedra Lima norte 4.3 Segmentos poblacionales de interés Los grupos poblacionales de interés para por el RSA son: - Niñas y niños entre 9 a 12 años - Adolescentes varones y mujeres 13 y 18 años. - Socios (docentes, personal de salud, policía, DEMUNA y representantes de gobierno local) 4.4 Desagregaciones de información esperada: La información será desagregada, de acuerdo a lo siguiente: 2 - Individuos: Edad, sexo, nivel de instrucción, procedencia de los padres, afiliación a Plan. 5. Aspectos Metodológicos Tipo de estudio: cualitativo y cuantitativo. No exhaustivo El estudio comprenderá las siguientes fases: 5.1 Diseño técnico y metodológico: Esta fase comprende la revisión de los documentos corporativos respecto a la campaña “Por ser Niña”, documentos nacionales, regionales o locales de diagnóstico, investigaciones, etc., que den referencia sobre las condiciones de género. Con la aplicación del RSA se espera conocer la situación que por condición de género afecta de manera diferente a adolescentes y jóvenes en los diferentes grupos de barreras priorizadas y profundizar en el análisis de los factores que pueden estar determinando esta situación. 5.2 Recolección de datos: Los datos serán tomados de dos fuentes, primaria y secundaria. 5.2.1 Fuente secundaria: Se recogerá de fuentes oficiales y/o reconocidas, la data estadística actual a nivel distrital o información de indicadores que se requieran respecto a políticas públicas, educación, salud, protección y medios de comunicación; estos datos serán triangulados con la información de fuente primaria 5.2.2 Fuentes primarias: Comprende la organización del trabajo en campo (capacitación, supervisión, manejo de instrumentos cualitativos y cuantitativos, etc.) y acompañar el recojo de la información de acuerdo al diseño metodológico aprobado. 5.3 Procesamiento y análisis de información: Esta fase comprende la codificación y digitación de la información, considerando los respectivos controles de calidad. La información debe ser triangulada, considerando la información de fuente secundaria y primaria, tanto cuantitativa y cualitativa. Los estudios de caso se realizarán posteriormente a la toda información recolectada, respetando las citas referidas por los actores. 5.4 Informe final: Consiste en la elaboración de un informe preliminar, que será discutido con el equipo responsable de Unidad de Programas Lima y los Garantes en un evento a realizarse en Diciembre; la incorporación de ajustes al documento en base a la retroalimentación y la formulación y presentación del informe final. 6. Productos esperados Se identifican los siguientes productos: Producto 1: Informe de avance. Este documento debe contener el detalle de la aplicación del RSA en campo, la organización del recojo de información y conducción 3 en campo del estudio. Se debe presentar una semana después de haber concluido el trabajo de campo. Producto 2: Informe final del estudio. Documento en formato digital e impreso de los resultados obtenidos en el estudio, base de datos y presentación en powert point para presentación. El informe final tendrá la siguiente estructura: - Resumen ejecutivo - Introducción - Resultados por grupo de barrera y análisis triangulado. - Conclusiones - Recomendaciones para elaboración de propuesta - Anexos Anexo 1: Descripción detallada de la metodología Anexo 2: Procesamiento de información: Tablas de reporte, gráficos por indicador, cruces de variables y pruebas estadísticas correspondientes. Anexo 3: Base de datos en formato digital Producto 3: Propuesta preliminar de intervención (perfil de proyecto). En base al diagnóstico en campo, recomendaciones y acuerdos del Taller RSA en Diciembre. El informe no debe exceder las 30 páginas, espacio y medio y letra Arial 11. Considerar una presentación expositiva con el Equipo de la Unidad de Programas Lima. 7. Duración del estudio El estudio tendrá una duración de 3 meses a partir de la firma de contrato con la institución responsable del estudio. Actividad Convocatoria y difusión de Términos de Referencia Consultas Presentación de propuesta consultoría Apertura de sobres y selección de propuesta Reunión de coordinación para establecer procesos y plazos de la consultoría Firma de contrato Acompañamiento en el recojo de información (RSA) en campo Primer producto: Informe de avance Segundo producto: Informe final del diagnóstico Tercer producto: Propuesta preliminar de intervención (perfil de proyecto 8. Fechas 9 – 12 Noviembre 9 – 12 Noviembre 13 Noviembre 14 Noviembre 15 Noviembre 16 al 21 Noviembre 30 de Noviembre 10 de Diciembre 17 de Diciembre Criterios de ética El consultor o equipo consultor tendrá en cuenta y aplicará la política de Protección a la niñez de Plan Internacional, durante todo el proceso que dure la implementación de la revisión de aprendizajes del proyecto, así mismo reservará información confidencial o guardará el derecho al anonimato de los informantes que han participado en el proceso de consulta que no deseen ser identificados. 4 Toda transcripción sea escrita u oral deberá ser realizada considerando la autorización verbal de los informantes, así como el protocolo de presentación. Si el estudio requiriera la toma de fotografías, debe considerarse la autorización escrita de los padres o persona a fotografiar. Todos los archivos de los documentos y de las fotografías que fuesen necesarias para la implementación de la consultoría, solo serán de uso exclusivo de la misma, y deberán ser entregados en las oficinas de Plan junto con cada producto. 9. Perfil del consultor o equipo consultor Se tendrá en cuenta los siguientes criterios: Equipo consultor u organización con experiencia comprobada de más de cinco años en investigación cuantitativa y cualitativa. - Miembro del equipo con formación y experiencia de más de tres años en la implementación de proyectos de desarrollo, investigaciones u otros en género. - Conocimiento y manejo de los enfoques de interculturalidad, derechos y desarrollo humanos en investigaciones. - Experticia en aplicación de metodologías cualitativas, principalmente con niñas, niños y adolescentes. 10. Presentación de propuestas Deberá incluir una propuesta técnica y económica: - Propuesta técnica: La propuesta debe responder a los requerimientos planteados en los términos de referencia y presentar la hoja de vida del equipo técnico que conducirá el estudio. La propuesta no debe exceder a las 5 hojas. - Propuesta económica: A todo costo, detallada. Las propuestas serán presentadas en un sobre cerrado, dirigido a: Plan Internacional Perú – Unidad de Programas de Lima CONSULTORÍA PARA EL PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN, SUSTENTACIÓN CON INFORMACIÓN SECUNDARIA Y ELABORACIÓN PRELIMINAR DE PROPUESTA EN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS DESIGUALDADES DE GENERO QUE VULNERAN LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LIMA NORTE Propuesta técnica y económica Serán remitidas en el plazo establecido según cronograma a la siguiente dirección: Calle Hermanos Catari N° 340 Urb. Maranga, San Miguel – Lima. 11. Contacto para la coordinación Las consultas técnicas acerca de precisiones sobre los Términos de Referencia, pueden ser hechas al siguiente correo electrónico [email protected] 12. Forma de pago Previa presentación del comprobante de pago (factura), se realizará como sigue: 5 - A la aprobación del primer producto: 20% - A la aprobación del segundo producto: 40% - A la aprobación del tercer producto: 40% 6