4 2013 IMPUESTO SOBRE

2013
4
IMPUESTO SOBRE
HIDROCARBUROS
Agencia Tributaria
ÍNDICE
4.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2013.
4.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.
4.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.
4.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS APLICADOS EN ESPAÑA.
4.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR EL IMPUESTO.
4.4.1. RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.
4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto.
4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.
4.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.
4.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.
4.4.4.1. Autoliquidaciones.
4.4.4.2. Aplazamientos de pago.
4.5. LOS BENEFICIOS FISCALES.
4.5.1. LA CUANTÍA DE LAS DEVOLUCIONES.
4.5.2. DEVOLUCIONES POR EXPORTACIONES.
4.5.3. DEVOLUCIONES POR USOS DISTINTOS A COMBUSTIBLES Y CARBURANTES.
4.5.4. CARBURANTE SUMINISTRADO EN EL MARCO DE RELACIONES INTERNACIONALES.
4.5.5. DEVOLUCIÓN EXTRAORDINARIA GASÓLEO AGRÍCOLA.
4.5.6. DEVOLUCIÓN PARCIAL POR EL GASÓLEO DE USO PROFESIONAL.
4.5.7. DEVOLUCIONES POR PRODUCTOS CONTAMINADOS.
4.5.8. DEVOLUCIONES POR AVITUALLAMIENTOS A BUQUES.
4.5.9. OTRAS DEVOLUCIONES.
4.5.10. RESUMEN DE BENEFICIOS FISCALES.
4.6. LAS OPERACIONES DE REFINO DE PETRÓLEO.
4.7. EL COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS.
4.7.1. EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA.
4.7.2. EL COMERCIO EXTERIOR EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.8. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.1.1. Mercado internacional.
4.8.1.2. Mercado comunitario.
4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.
4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.
4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.
4.8.1.3. Mercado interno.
4.8.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL RESTO DE COMPONENTES DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.
4.8.2.2. Gasóleo Auto.
4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).
4.9. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.9.1. GASOLINAS CON PLOMO.
4.9.2. GASOLINAS SIN PLOMO.
4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.
4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.
4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.
4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.
4.9.3. GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN.
4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.
4.9.4. GASÓLEOS CON TIPO REDUCIDO.
4.9.5. FUELÓLEOS.
4.9.6. GASES LICUADOS DE PETRÓLEO.
4.9.7. QUEROSENOS.
4.10. CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.10.1. ESTIMACIÓN DE CONSUMOS MENSUALES Y ANUALES EN ESPAÑA.
4.10.2. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.11. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE HIDROCARBUROS.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.
4.1. Novedades normativas para el año 2013.
La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril (B.O.E. del 30), de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera que modifica la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación
de las CC.AA. y se añade la disposición adicional séptima de “Integración del IVMDH en el Impuesto
sobre Hidrocarburos”, con efectos de entrada en vigor el 1 de enero de 2013.
La Ley 2/2012, de 29 de junio (B.O.E. del 30), de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2012. En el Título VI - Capítulo II - Sección 3ª se modifica la definición de gasolina sin plomo. En la
Disposición Final Duodécima se modifica la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, que regula el sistema de
financiación de las CC.AA. de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican
determinadas normas tributarias. En su disposición transitoria séptima recoge la necesaria adaptación
del ordenamiento interno a la normativa comunitaria relativa a la integración del Impuesto sobre las
Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos. La Disposición
Final Vigésima, con efectos desde el 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, introduce modificaciones
en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales; básicamente, éstas han sido:
1.- Modificación del tipo impositivo del I.H. El tipo de gravamen estará formado por la suma
de los tipos estatales y autonómicos. El tipo estatal estará formado, a su vez, por el tipo general y el
tipo estatal.
2.- Modificación Devengo del IH. Se modifica el artículo 7 de la Ley 38/1992, donde se añade
un supuesto más de devengo, en concreto el apartado 13, que establece el momento en el que nace
la obligación tributaria, pero solamente el tipo autonómico, a pesar de que previamente se ha
devengado el IH (incluido el tipo autonómico).
3.- Se tendrá en cuenta:
El tipo impositivo autonómico aplicable será el establecido por la C. Autónoma de destino.
Cuando la Comunidad Autónoma de destino no hubiera establecido tipo alguno, se
entenderá que el devengo se produce con la aplicación de un tipo autonómico cero.
El obligado tributario podrá deducir en las cuotas devengadas respecto a los suministros
expedidos a otra comunidad, las cuotas que haya soportado y le hayan repercutido aunque estas se
hayan incluido en el precio.
4.- Devolución del tipo impositivo Autonómico. En la actualidad existen CC.AA. que tienen
instaurado el derecho a la devolución de los tipos especiales autonómico (actualmente IVMDH). El
procedimiento es el regulado en el artículo 52 bis en el que la reforma legislativa modifica su texto
para adaptarlo a la devolución del tipo especial autonómico.
En la modificación del artículo 50, relativo a los tipos impositivos a aplicar tanto en la tarifa 1ª
como en la tarifa 2ª, el tipo de gravamen aplicable se formará, en su caso, mediante la suma de los
tipos estatal y autonómico, siendo los tipos autonómicos los que resulten aplicables conforme a lo
establecido en el artículo 50 ter de esta Ley.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la
sostenibilidad energética. Mediante esta Ley se regulan tres nuevos impuestos medioambientales: el
impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica, el impuesto sobre la producción de
combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía
nucleoeléctrica y el impuesto sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos
radiactivos en instalaciones centralizadas. Además, se establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos,
un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados
productos energéticos, tales como el carbón. Se introduce un nuevo artículo 141 y una disposición
4.3
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
transitoria segunda en el Reglamento de los Impuestos Especiales, incrementando el gravamen
aplicable al carbón hasta los 0,65 euros por gigajulio.
La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la
Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de
imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes , con efectos desde
1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.
La Ley 16/2013, de 29 de octubre (B.O.E. del 30), por la que se establecen determinadas
medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras.
En su artículo 6, apartados dos, tres y cuatro, se introducen modificaciones en la Ley 38/1992, de 28
de diciembre, de Impuestos Especiales, entre otros, se modifica el epígrafe 1.10 de la tarifa 1ª, los
epígrafes 2.8, 2.11 y 2.13 y se crea el epígrafe 2.20 de la tarifa 2ª del Impuesto sobre Hidrocarburos
en el artículo 50.1: Epígrafe 1.10.1 relativo al Gas natural destinado a usos distintos de los
carburantes , así como el gas natural destinado al uso como carburante en motores estacionarios:
0,65 euros por gigajulio; Epígrafe 1.10.2 Gas natural destinado a usos con fines profesionales
siempre y cuando no se utilicen en procesos de cogeneración y generación directa e indirecta de
energía eléctrica: 0,15 euros por gigajulio.
La Orden HAP/71/2013, de 30 de enero (B.O.E. del 31), por la que se modifica la orden
EHA/3482/2007, de 20 de noviembre, por la que se aprueban determinados modelos, se refunden y
actualizan diversas normas de gestión en relación con los Impuestos Especiales de Fabricación y
con el IVMDH y se modifica la Orden EHA/1308/2005, de 11 de mayo, por la que se aprueba el
modelo 380 de declaración-liquidación del Impuesto sobre el Valor Añadido en operaciones
asimiladas a las importaciones, se determina el lugar, forma y plazo de presentación, así como las
condiciones generales y el procedimiento para su presentación por medios telemáticos, y otra
normativa tributaria. La nueva estructura impositiva del Impuesto sobre Hidrocarburos, con la
existencia de un tipo estatal general, un tipo estatal especial, y un tipo autonómico, y la introducción
de la figura del reexpedidor, obligan a adaptar el modelo de declaración-liquidación por este
impuesto, que del número 564 pasa a ser el número 581 (la referencia al modelo 564 se mantiene,
dada la posibilidad de presentar declaraciones complementarias o rectificativas sobre períodos ya
liquidados) y originan la creación de un modelo nuevo (modelo 582), a efectos de su utilización por
los que tengan la condición de reexpedidores.
La Orden HAP/290/2013, de 19 de febrero (B.O.E. del 25), por la que se establece el
procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por consumo de gasóleo
profesional.
Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal:
El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), de medidas de apoyo al
emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. En su artículo 42, se modifica
el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad
de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el
doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo.
La Orden ITC/2813/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31), por la que se aprueban las
cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al
ejercicio 2013.
La Orden IET/1789/2013, de 30 de septiembre (B.O.E. del 4 de octubre), por la que se
modifican las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos
correspondientes al ejercicio 2013.
4.2. Establecimientos censados y sometidos a control.
En los cuadros números 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3, se han anotado los establecimientos inscritos
en los registros territoriales de las oficinas gestoras, donde se han realizado en el año 2013
4.4
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS
(Actividades de fabricación y comerciales)
Cuadro nº 4.2.1
ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
ANDALUCIA
ACTIVIDADES COMERCIALES
Almacenes fiscales
Refinerias
Las demás
H1
H0
2
Bioetanol Biodiesel
H2 (*)
Extractoras
gas natural
H4 (*)
H9
8
Depósitos fiscales
H7
13
7
ARAGÓN
6
4
ASTURIAS
3
2
1
4
BALEARES
1
1
2
6
H8 (*)
19
F7 (*)
1
4
Productos
tarifa sgda.
HL
Suministros
directos
HF
Otros
HT
Comercializadores
Operadores
Puntos
Detallistas Reexpedidores
gas natural
registrados marítimos
OH
HV
HZ
RH
CG
2
224
44
4
2
98
18
1
34
8
1
25
1
2
815
1
1.142
332
1
466
9
71
3
136
16
4
48
1
105
23
8
2
32
2
71
CANARIAS
0
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
4
1
12
1
5
3
3
233
20
2
503
2
1
5
1
7
5
236
19
5
345
1
627
7
3
27
14
159
61
13
321
13
656
64
4
1
1
153
35
3
6
6
65
10
5
1
4
1
59
11
4
2
2
31
4
12
3
7
46
14
6
67
1
1
1
3
1
14
6
1
40
1
68
1
10
3
1
11
3
113
19
352
3
516
9
118
46
19
113
40
1.577
297
3.809
10
CASTILLA Y LEÓN
CATALUÑA
2
31
EXTREMADURA
GALICIA
1
MADRID
11
1
2
1
3
11
3
MURCIA
1
NAVARRA
PAÍS VASCO
1
LA RIOJA
VALENCIA
TOTAL
TOTAL
5
1
4
1
1
1
2
1
3
2
4
784
221
4
28
293
276
59
3
42
1
500
4
29
187
183
1
270
144
22
209
62
223
136
6.253
(*) Biocarburantes.
- Los datos se refieren a febrero de 2014.
4.5
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS
(Usuarios con beneficios fiscales)
Cuadro nº 4.2.2
Con exención del im puesto
COMUNIDAD
ANDALUCIA
Instalac.
Privadas
aviación
Producción
eléctrica
Transporte
ferrocarril
Construcción
buques y
aeronaves
Los demás
usuarios
Con derecho
a devolución
Gasóleo
profesional
HA
HR
HS
HQ
HE
HC
GP
10
4
5
263
313
4
172
184
2
67
96
51
59
29
2
ARAGÓN
7
1
ASTURIAS
8
14
BALEARES
6
1
5
1
CANARIAS
0
CANTABRIA
1
1
1
2
55
59
1
1
CASTILLA-LA MANCHA
13
6
263
285
CASTILLA Y LEÓN
16
3
5
389
413
CATALUÑA
30
10
29
648
717
31
35
1
204
228
10
224
272
8
128
149
1
75
84
18
142
264
EXTREMADURA
4
GALICIA
4
MADRID
5
23
10
MURCIA
9
1
1
NAVARRA
1
7
PAÍS VASCO
1
LA RIOJA
1
VALENCIA
12
TOTAL
146
- Los datos se refieren a febrero de 2014.
4.6
TOTAL
1
63
12
6
2
30
3
7
38
43
5
2
1
11
389
420
99
45
25
102
3.139
3.621
4
65
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS
HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS
(Actividades Comerciales)
Cuadro nº 4.2.3
Consumo
propio
Estaciones
Servicio
Suministradores
Venta Público
por menor
CP
ES
SU
VM
14
3.381
655
746
4.796
ARAGÓN
1
834
248
198
1.281
ASTURIAS
3
476
104
73
656
BALEARES
1
269
113
53
436
256
49
21
326
1.519
436
363
2.318
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
ANDALUCIA
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
TOTAL
CASTILLA Y LEÓN
6
1.446
549
530
2.531
CATALUÑA
6
2.532
609
417
3.564
EXTREMADURA
3
681
126
161
971
GALICIA
4
1.062
387
148
1.601
MADRID
2
939
203
171
1.315
MURCIA
1
674
139
88
902
NAVARRA
399
107
130
636
PAÍS VASCO
602
232
238
1.072
LA RIOJA
VALENCIA
TOTAL
115
33
10
158
1
1.859
366
226
2.452
42
17.044
4.356
3.573
25.015
- Los datos se refieren a febrero de 2014.
4.7
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
actividades relacionadas con el Impuesto sobre Hidrocarburos sometidas a control. Éstas se han
dividido en tres grandes grupos: de fabricación, comerciales y de utilización con beneficios fiscales.
Dentro de la parte destinada a los usuarios con beneficios fiscales, en la antepenúltima
columna, se comprenden las actividades industriales que generan el derecho a la devolución del
impuesto, como es la utilización de hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto con
fines distintos a los de combustible y carburante, o bien en proyectos piloto para el desarrollo
tecnológico de productos menos contaminantes. El resto de las columnas se refieren a
establecimientos donde se reciben los hidrocarburos con exención del impuesto en atención a la
actividad a que se destinan.
De todas las actividades reseñadas en el cuadro, únicamente el refino de petróleo está
sometido a intervención de carácter permanente. Los restantes establecimientos donde se obtienen
productos objeto del impuesto y los depósitos fiscales son objeto de intervención no permanente; el
resto de los establecimientos se controla por el régimen de inspección.
Comparando el número de establecimientos censados con los que lo estuvieron en 2012 se
observa que, en su conjunto, se han incrementado un 0,6%, debido, fundamentalmente, al
incremento de los nuevos beneficiarios de devoluciones del gasóleo profesional (de 3.013 a 3.139)
compensada, en parte, con a la disminución en un 77% de usuarios con exención dedicados a la
producción de energía eléctrica, habiendo pasado de 9.935 establecimientos a 9.874. Por
actividades, la evolución es la siguiente:
Por lo que se refiere a las actividades de fabricación, el número tanto de refinerías como el
de establecimientos en los que se realizan operaciones consideradas como tratamient os definidos
se mantiene. Ha disminuido el número de fábricas de producción de biodiesel en siete y se ha
mantenido las de bioetanol. Han aumentado en veinte las demás actividades de fabricación y se
incorporan en este año 19 extractoras de gas natural.
Además, dentro ya de las actividades comerciales, aumenta en cinco el número de
establecimientos en el concepto de depósito fiscal y se mantienen los depósitos fiscales de
biocarburantes, receptor de los carburantes que contienen bioetanol con aplicación de tipo
especial, al que se le asigna el código de actividad H8 y F7. Dichas actividades surgen en 2004 de
la necesidad de una aplicación contable para los carburantes convencionales que dé cumplimiento
no sólo del régimen fiscal de exención con aplicación de la Disposición Transitoria Sexta de la Ley
53/2002, sino también al del tipo especial cero, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos
Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis.
En cuanto a los establecimientos comerciales, su número global se ha reducido un 0,1% en
el último año y se ha situado en 6.057 (6.065 en 2012, 6.126 en 2011, 6.191 en 2010, 6.232 en 2009,
6.259 en 2008, 6.359 en 2007, 6.415 en 2006), siendo las variaciones más significativas:
 El incremento del 4,6% en el número de depósitos fiscales de hidrocarburos que ha
pasado de 108 a 113;
 la reducción del 1,7% de los suministradores directos a instalaciones fijas (de 1.604 a
1.577); los establecimientos de estos suministradores tienen la consideración de almacenes fiscales,
desde los que se pueden efectuar actividades de distribución al por mayor y al por menor de
hidrocarburos mediante suministros directos a instalaciones fijas, es decir, efectuándose la entrega
de los hidrocarburos en el domicilio del adquiriente;
 la reducción del número de detallistas habilitados para la venta de gasóleo bonificado en
su propio establecimiento que han pasado de 3.926 a 3.809;
 se ha aumentado el número de los operadores registrados (de 39 a 42) y se ha reducido
en dos el número de almacenes fiscales de los productos de la tarifa 2ª (de 42 a 40).
En 2013, aparecen dos nuevos conceptos: la introducción de la figura del reexpedidor como
consecuencia de la integración del IVMDH en el IH y originan la creación de un modelo nuevo
4.8
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
(modelo 582), a efectos de su utilización por los que tengan la condición de reexpedidores que se
sitúan en número de diez y los comercializadores de gas natural que llegan a alcanzar la cifra de 136.
En relación con los consumidores finales de hidrocarburos con beneficios fiscales, cabe
destacar:
 el aumento de establecimientos de transporte por ferrocarril (de 59 a 99);
 el descenso en los generadores de energía eléctrica (de 282 a 65);
 la reducción de instalaciones privadas de aviación, que han pasado de 148 a 146;
 la reducción de los correspondientes a los demás usuarios con derecho a exención
(de 26 a 25);
 el incremento de establecimientos con derecho a devolución (de 98 a 102), si bien, desde
2007 aparece un nuevo concepto, correspondiente a usuarios con derecho a devolución parcial de
las cuotas satisfechas en concepto de gasóleo profesional, que aumenta el número de éstos en 2013
en un 4,2% con respecto al año anterior.
Consecuencia de la integración del IVMDH en el IH, su censo de establecimientos se
encuadra en este apartado, en los que indicar:
 el aumento en un 3,2% de Estaciones de Servicio que se sitúan en 17.044;
 el aumento en un 1,4% en los Suministradores;
 el incremento del 2% en las unidades de Venta al Público al por menor.
4.3. Los tipos impositivos.
4.3.1. La evolución de los tipos aplicados en España.
En el cuadro número 4.3.1 se han anotado los tipos aplicados a cada uno de los
hidrocarburos comprendidos en la tarifa primera del impuesto durante los años 2005 a 2013. La
evolución de estos tipos se ha representado también mediante el histograma contenido en el gráfico
número 4.3.1. De su contenido y de una observación retroactiva del mismo desde 1995, cabe
destacar:
 el incremento promedio de un 3,5% en los tipos aplicados para 1995, para prácticamente
la totalidad de los productos;
 la repetición del incremento del 3,5% con respecto a los tipos aplicados en 1996, los
cuales se mantuvieron sin variación en 1997;
 la aplicación, a partir de 1997, de un tipo impositivo diferenciado a la gasolina sin plomo
con un índice de octano igual o superior a 97;
 el incremento en un 2,1% en 1998 y del 1,8% en 1999 de los tipos aplicados a todos los
hidrocarburos con el fin de mantenerlos invariables en términos reales, habiendo permanecido
inalterados desde dicho año, si exceptuamos los G.L.P., utilizados como combustible, que pasaron a
tener un tipo cero a partir del 3 de octubre de 1999 y en los que también se comenzó a aplicar a
éstos el tipo impositivo reducido del IVA del 7 por 100 que, hasta el 31/12/2001, ha estado en vigor
(Disposición derogatoria tres de la Ley 24/2001);
 los incrementos, en 2007, del 2,98% en el gasóleo uso general y del 4,24% en el fuelóleo,
para adaptarlos a los tipos mínimos establecidos en la Unión Europea;
4.9
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.3.1
TIPOS IMPOSITIVOS
CONCEPTOS
2005 y 2006
UNIDADES
Hasta
19-11-05
I.E. (2)
2009 (desde 13-06-09)
2010, 2011 y 2012
2007, 2008 y 2009
I.V.M. (1)
Total
I.E. (3)
I.V.M. (1)
Total
I.E. (4)
I.V.M. (1)
2013
Total
Tipo
General (5)
Tipo
Especial (1)
Total
Gasolinas automoción con plomo
1.000 litros
404,793673
404,79
24,00
428,79
404,79
24,00
428,79
433,79
24,00
457,79
433,79
24,00
457,79
Gasolinas automoción sin plomo ≥ 97 I.O./98 I.O.
1.000 litros
402,918515
402,92
24,00
426,92
402,92
24,00
426,92
431,92
24,00
455,92
431,92
24,00
455,92
Gasolinas automoción sin plomo < 97 I.O./98 I.O.
1.000 litros
371,689926
371,69
24,00
395,69
371,69
24,00
395,69
400,69
24,00
424,69
400,69
24,00
424,69
Gasóleo (uso general)
1.000 litros
269,860445
269,86
24,00
293,86
278,00
24,00
302,00
307,00
24,00
331,00
307,00
24,00
331,00
Gasóleo bonificado/combustible
1.000 litros
78,714555
78,71
6,00
84,71
78,71
6,00
84,71
78,71
6,00
84,71
78,71
6,00
84,71
Gasóleo producción energía eléctrica
1.000 litros
29,15
Fuelóleos
tonelada
13,432621
13,43
1,00
14,43
14,00
1,00
15,00
14,00
1,00
15,00
Fuelóleos producción energía eléctrica
tonelada
GLP uso general
tonelada
125,000000
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
GLP (automoción servicio público)
tonelada
57,468777
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
GLP otros usos (combustible)
tonelada
0
0
0
0
0
0
Gas natural (uso general)
gigajulio
16,828339
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
Gas natural (combustible)
gigajulio
0,155181
0
0
0
0
0
0
Gas natural (otros usos)
gigajulio
14,00
29,15
1,00
12,00
57,47
57,47
0
15,00
15,00
1,15
1,15
1,15
0,65
0,65
0,15
Queroseno (aviación) uso general
1.000 litros
291,785367
291,79
Queroseno (combustible)
1.000 litros
78,714555
24,00
315,79
291,79
78,71
78,71
24,00
315,79
291,79
78,71
78,71
24,00
15,00
12,00
315,79
306,00
78,71
78,71
78,71
0,15
24,00
330,00
78,71
Bioetanol y Biometanol (carburante):
con gasolina sin plomo ≥ 98 I.O.
1.000 litros
0
0
0
0
0
0
431,92
24,00
455,92
con gasolina sin plomo < 98 I.O. o sin mezclar
1.000 litros
0
0
0
0
0
0
400,69
24,00
424,69
Biodiesel (carburante)
1.000 litros
0
0
0
0
0
0
307,00
24,00
331,00
Biodiesel y Biometanol (combustible)
1.000 litros
0
0
0
0
0
0
78,71
6,00
84,71
(1) Esto s tipo s co mprenden únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001de M edidas Fiscales A dministrativas y del Orden So cial para 2002). Las bandas auto rizadas para lo s tipo s auto nó mico s y lo s tipo s en vigo r en las CC.A A . que lo s han establecido
se incluyen en el A nexo nº 13 de este Estudio . Integració n del IVM DH en el Impuesto so bre Hidro carburo s po r Ley Orgánica 2/2012 (en vigo r desde el 1de enero de 2013) y Ley 2/2012, de 29 de junio de P GE para 2012.
(2) A partir del 20 de no viembre de 2005. M o dificació n intro ducida po r Ley 22/2005.
(3) Establecido s po r Ley 42/2006 de P GE para 2007
(4) M o dificacio nes intro ducidas po r el Real Decreto -Ley 8/2009.
(5) M o dificacio nes intro ducidas po r Ley 15/2012.
4.10
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Gráfico nº 4.3.1
G.Con Plomo
Gasóleo A
Gasóleo bonificado
G.Sin Plomo < 97 I.O./98 I.O.
G.Sin Plomo ≥ 97 I.O./98 I.O.
50
33,10
42,47
45,59
45,78
42,69
30,20
39,57
25
20
42,88
39,57
30
29,39
15
2005-2006
2007-2008-2009
8,47
5
8,47
10
8,47
Cts Euro/litro
35
42,88
40
42,69
45
0
2009 (desde 13-06-09)
2010-2011-2012-2013
4.11
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 los incrementos, desde el 13/06/2009, en el entorno del 7,8% de la gasolinas sin plomo
<97 I.O.; 7,2% gasolina sin plomo >97 I.O. y gasolinas con plomo y del 10,4% para el gasóleo uso
general, permaneciendo invariables el gasóleo bonificado, los fuelóleos, GLP y los querosenos;
 en el cuadro se han reflejado también los tipos impositivos vigentes en el mismo período
del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, introducido en el año 2002
y que por imperativo comunitario ha pasado a integrarse con el Impuesto sobre Hidrocarburos a partir
de 2013. Estos tipos incluyen el tipo estatal que se corresponde con el extremo inferior de la banda
(24 euros/1.000 litros para las gasolinas y gasóleos de uso general, 6 euros/1.000l para el gasóleo
usos especiales y calefacción, 1 euro/t para el fuelóleo y 24 euros/1.000l en el caso del queroseno
uso general) y el tipo de gravamen autonómico, en el que las Comunidades Autónomas pueden
asumir competencias normativas sobre el mismo dentro de unas bandas que la disposición
decimotercera de la Ley 21/2001, amplía para los años 2003, 2004 y 2005 y vuelve a ampliar en
2006. En concreto las bandas autorizadas quedan fijadas para dichos años en las cantidades
reflejadas en el Anexo 13; el queroseno calefacción ha quedado fuera del ámbito objetivo del
impuesto a partir de 2003;
 en el año 2002 y 2003, únicamente la Comunidad de Madrid aplicó el tramo autonómico
en sus límites máximos autorizados, a partir de 1 de agosto de 2002 (Ley 7/2002, de 25 de julio, de la
Comunidad Autónoma de Madrid), habiendo quedado sin efecto el relativo al queroseno calefacción.
Posteriormente, en enero de 2004, los han implantado las Comunidades de Asturias y Galicia y
desde el 1 de agosto los ha incorporado, también, Cataluña; en 2006 los han implantado las
Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha; en 2010 lo ha hecho Andalucía; en 2011 lo hacen
Murcia y Extremadura; Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra lo hacen en 2012, y, por
último, el 30/12/2013, lo vuelven a incrementar Galicia, Andalucía y Baleares y a reducir en
Cantabria, en los límites reflejados en el mencionado anexo;
 en el año 2013, se comienza a aplicar tipos positivos al Bioetanol y Biometanol
(carburante) y al Biodiesel y Biometanol (combustible); anteriormente habían tenido un tipo cero.
4.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.
Los cuadros números 4.3.2 y 4.3.3 recogen los tipos impositivos aplicados, en los distintos
Estados miembros de la Unión Europea, a los principales hidrocarburos, el día 1 de julio de 2013, en
el que se recogen también los vigentes en los trece nuevos países incorporados a la Unión Europea.
En estos tipos impositivos se han incluido, en los países que existen, las distintas tasas que se
exigen; también se han anotado en dichos cuadros los tipos aplicables por IVA en cada Estado a las
entregas, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de estos productos, lo que permite obtener
una información completa del conjunto de la imposición indirecta soportada por ellos. Los tipos
españoles se sitúan entre los más bajos, a pesar de que el tipo aplicado por IVA (21%) es, junto con
Alemania, el menor, con las únicas excepciones de Chipre y Luxemburgo que aplican un 18% y 15%,
respectivamente.
Los tipos impositivos por el impuesto especial se expresan en euros por mil litros o, en el
caso, del fuelóleo y de los gases licuados de petróleo, por tonelada. Para efectuar su conversión en
euros se han utilizado los tipos irrevocables establecidos desde el 01/01/1999 para el caso de los
Estados miembros de la Unión Monetaria y para el resto, los tipos medios de cambio a 01/10/12, que
se han empleado, también, para los tipos mínimos por corresponder al tipo de cambio del euro
vigente el primer día hábil del mes de octubre de 2012, tal como se establece en la Directiva
92/82/CEE en relación con la fijación de los niveles mínimos de imposición en las monedas de cada
Estado miembro.
La Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003 (D.O.U.E. L-283 del 31), por
la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la
electricidad, incorpora nuevos productos energéticos al ámbito armonizado, fijando y actualizando los
niveles mínimos de imposición que deben respetar los Estados miembros, a partir de 1 de enero de
2004 y hasta el 1 de enero de 2010. A partir del mismo y para el caso de los hidrocarburos son los
que figuran en los mencionados cuadros: el gasóleo Uso Gral. pasa de 302 a 330 euros/1.000 litros,
4.12
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
(Situación al 1 de julio de 2013)
Cuadro nº 4.3.2
País
Gasolinas
Gasóleos
Con Pb
Sin Pb
Bélgica
637,67
613,57
427,69 (9)
Bulgaria
424,38
363,02
329,79
Croacia
511,88
424,35
330,01
Chipre
421,00
429,00
República Checa
546,65
Dinamarca (2)
Industrial
Tipo IVA
Calefacción
%
17,10 (9)
21
329,79
25,56
20
330,01
46,19
25
400,00
400,00
124,73
18
511,96
436,60
436,60
436,60
21
688,32
592,21
443,29
443,29
395,43
25
Alemania (4)
721,00
654,50 (9)
470,40 (9)
Grecia
681,00
670,00
330,00
330,00
330,00
23
España (8)
457,79
424,69 (7)
331,00
84,71
84,71
21
Estonia
422,77
422,77
392,92
110,95
110,95
Francia
639,60
606,90 (7)
428,40
72,00
56,60
20
19,6
Hungria
435,59
432,43
398,26
398,26
398,26
27
Irlanda
587,71
587,71
479,02
102,28
102,28
23 (5)
Italia
728,40
728,40
617,40
185,22
403,21
21
Letonia
459,64
415,11
336,11
57,45
57,45
21
Lituania
579,24
434,43
330,17
330,17
21,14
21
Luxemburgo
516,66
462,09 (9)
335,00 (9)
Malta
588,18
469,39
382,40
382,40
142,09
18
Holanda
831,38
746,55
440,28 (9)
440,28
440,28
21
Austria
554,00 (9)
482,00 (9)
425,00 (10)
425,00 (10)
98,00 (9)
20
443,77 (7)
354,61
354,61
56,51
23
Polonia
Automoción
21,00
61,35 (9)
21,00
0,00 (1)
19
15
Portugal
716,32
585,27
367,53
77,51
330,00
23 (3)
Rumania
421,19
359,59
330,40
330,40
330,40
24
550,52
386,40
386,40
386,40
20
565,95
446,32
241,88
126,16
22
650,40
469,50
163,40
163,40
24
Eslovaquia
Eslovenia (2)
421,61
Finlandia (2)
Suecia (2)
756,51
664,46 (7)
604,74
138,44
461,46
25
Reino Unido
787,22
674,15
674,15
129,59
129,59
20 (6)
Mínimo
421,00
359,00
330,00
21,00
21,00
To do s lo s tipo s se expresan en Euro s po r 1.000 litro s, utilizando el tipo de cambio irrevo cable del Euro de lo s países de la UEM ,
excepto en lo s tipo s mínimo s y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2012.
(1) A plican un canó n de co ntro l de 10 Euro s.
(2) Incluye Impuesto so bre CO 2.
(3) 13% para el gasó leo industrial y calefacció n.
(4) Lo s tipo s incluyen las tasas exigibles.
(5) 13,50% para el gasó leo industrial y calefacció n.
(6) 5% para el gasó leo calefacció n
(7) P ara las gaso linas sin plo mo >= 97 I.O.:
España: 455,92
Francia: 639,60
P o lo nia: 406,30
Suecia: 668
(8) Incluye el tipo especial de 24 Euro s para las gaso linas y el gasó leo auto mo ció n y de 6 Euro s para el gasó leo industrial y calefacció n.
(9) Co n co ntenido de azufre >10 mg/kg:
A lemania: 669,8 Euro s para la gaso lina sin plo mo y 485,7 Euro s para el gasó leo auto mo ció n.
A ustria: 587 para la gaso lina co n plo mo , 515 para la gaso lina sin plo mo y 128 para el gasó leo calefacció n.
B élgica: 442,69 Euro s para el gasó leo auto mo ció n y 18,49 Euro s para el de calefacció n.
Luxemburgo : 464,58 Euro s para la gaso lina sin plo mo y 338,35 Euro s para el gasó leo auto mo ció n.
Ho landa: 451,44 Euro s para el gasó leo auto mo ció n.
Co n un co ntenido de azufre >50 mg/kg:
A lemania: 76,35 Euro s para el gasó leo calefacció n.
(10) Co n un co ntenido mínimo de bio diesel de 66 l. y de azufre <10 mg/kg: 397 Euro s/mil litro s.
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
4.13
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
(Situación al 1 de julio de 2013)
Cuadro nº 4.3.3
País
Fuelóleo
Queroseno
Carburante
Gases licuados del petróleo
Industrial
Calefacción
Carburante
Tipo IVA
Industrial
Calefacción
%
Bélgica
15,00
580,44
21,00
17,95
0,00
41,00
17,10
21
Bulgaria
25,56
329,79
329,79
25,56
173,83
173,83
0,00
20
Croacia
21,55
330,01
330,01
235,94
13,47
13,47
13,47
25
Chipre
15,00
400,00
400,00
124,73
125,00
125,00
0,00
18 (5)
República Checa
18,82
436,60
436,60
436,60
156,82
51,44
0,00
21
454,28
443,29
443,29
347,04
497,31
497,31
500,92
25
Dinamarca (3)
Alemania
25,00 (4)
654,50
654,50
654,50
180,32
180,32
60,60
19
Grecia
38,00
330,00
330,00
330,00
330,00
120,00
60,00
23
España (8)
15,00
330,00
330,00
78,71
57,47
57,47
15,00
21
Estonia
15,01
330,10
330,10
330,10
125,26
125,26
Francia
18,50
416,90
25,40
56,60
107,60
46,80
0,00
19,6
Hungria
435,59
435,59
435,59
335,99
42,42
0,00
Irlanda
78,29
479,02
50,73
50,73
176,36
60,08
60,08
Italia
64,24 (2)
337,49
101,25
337,49
267,77
80,33
189,94
21
Letonia
15,80
336,11
57,45
57,45
129,27
129,27
0,00
21
Lituania
15,06
330,17
330,17
330,17
304,10
304,10
0,00
21
Luxemburgo
15,00
330,00
21,00
101,64
37,18
10,00
15 (5)
Malta
30,00
382,40
382,40
382,40
125,00
36,94
18
Holanda (4)
35,23
451,44
440,28
440,28
180,04
180,04
180,04
21
Austria
60,00
397,00
397,00
397,00
261,00
261,00
43,00
20
Polonia
15,59
352,19
443,77
443,77
201,70
201,70
0,00
23
Portugal
15,65
337,59
337,59
113,18
127,88
127,88
7,99
23 (6)
Rumania
15,00
375,91
375,91
375,91
128,26
128,26
113,50
24
111,50
481,31
481,31
481,31
182,00
182,00
0,00
20
Eslovenia (3)
61,10
330,00
165,00
55,56
125,00
62,50
41,76
22
Finlandia (3)
192,10
678,50
678,50
678,50
0,00
0,00
0,00
24
Suecia (3)
485,75
572,99
138,44
461,46
307,21
152,39
507,96
25
Reino Unido
124,47
674,15
129,59
0,00
367,72
0,00
0,00
15,00
330,00
21,00
0,00
125,00
41,00
0,00
Eslovaquia
Minimo
406,83 (2)
20
(1)
27
13,5 (9)
20 (7)
Lo s tipo s se expresan en Euro s po r 1.000 litro s para el quero seno y po r 1.000 kilo s para el fueló leo y G.L.P , utilizando el tipo de cambio irrevo cable del Euro
de lo s países de la UEM , excepto en lo s tipo s mínimo s y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2012.
(1) A plica un canó n de co ntro l de 10 Euro s.
(2) Co n un co ntenido de azufre >1%:
Co n un co ntenido de azufre <1%:
Hungria: 140,29
Hungria: 15,20
Italia: 128,27
(3) Incluído Impuesto so bre CO 2
(4) Incluídas tasas.
(5) P ara el G.L.P .: Chipre 5% y Luxemburgo 6%.
(6) P ara el fueló leo y quero seno calefacció n: 13%.
(7) P ara fueló leo y G.L.P . en uso s de calefacció n: 5%.
(8) Incluye el tipo especial de 1Euro po r 1.000 kilo s para el fueló leo y de 24 Euro s po r 1.000 litro s para el quero seno carburante e industrial.
(9) P ara el quero seno y el G.L.P . carburante: 23%.
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
4.14
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
en vigor hasta el 1 de enero de 2012. Esta directiva sustituye, con efectos a partir del 1 de enero de
2004, a la Directiva 92/81 CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización
de las estructuras del Impuesto Especial de Hidrocarburos y a la Directiva 92/82/CEE del Consejo,
de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos impositivos del mismo.
La Directiva establece períodos transitorios para ciertos Estados miembros durante los
cuales éstos deberán reducir gradualmente la diferencia existente respecto a los nuevos tipos
mínimos de imposición. No obstante, cuando la diferencia entre el tipo nacional y el tipo mínimo no
exceda del 3% del tipo mínimo, el Estado miembro podrá esperar hasta el final del período para
ajustar su tipo nacional. Además, no obstante las disposiciones transitorias específicas, los Estados
miembros que experimenten dificultades para aplicar los tipos mínimos de imposición podrán
acogerse a un período transitorio que ha finalizado el 1 de enero de 2007, con objeto de no
perjudicar la estabilidad de los precios.
La Directiva 2004/74/CE del Consejo, de 29 de abril (D.O.U.E. L-195, de 2 de junio), por la
que se modifica la Directiva 2003/96/CE en lo que respecta a la posibilidad de que ciertos Estados
miembros apliquen a los productos energéticos y a la electricidad exenciones o reducciones
temporales del nivel impositivo, instaura un régimen transitorio en relación con dichas disposiciones y
recoge los períodos concedidos a los nuevos Estados miembros para que ajusten el nivel impositivo
nacional a dichos mínimos.
Los tipos impositivos sobre Hidrocarburos en España incluyen también los tipos del nuevo
Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, en su tramo estatal, en vigor
en el año 2013.
En los gráficos números 4.3.2, 4.3.3 y 4.3.4 se han representado los tipos aplicados a las
gasolinas, gasóleos, fuelóleo y G.L.P. utilizados en calefacción, en los distintos Estados de la Unión
Europea, así como los tipos mínimos exigidos por la directiva armonizadora.
Las cifras de los cuadros y gráficos hablan por sí solas, pero parece interesante hacer unas
breves anotaciones sobre las mismas:
 Los tipos de las gasolinas sin plomo se sitúan en todos los países por debajo de los de las
gasolinas con plomo, aunque no siempre se cumple el acuerdo asumido por el Consejo, los Estados
miembros y la Comisión de mantener un diferencial de 50 euros por 1.000 litros a favor de la gasolina
sin plomo. No obstante, este tipo de gasolinas para el caso de automoción prácticamente ha dejado
de comercializarse en la casi totalidad de los Estados miembros de la UE, con la única excepción de
Francia, limitándose su uso al caso de la aviación;
 en España, a partir del año 1997, se establece, previa autorización del Consejo de la UE,
un tipo diferenciado para las gasolinas sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97; este
tipo se sitúa muy próximo al de las gasolinas con plomo y tiende a penalizar el consumo de estas
gasolinas. A partir del 1 de agosto de 2001, se prohíbe la comercialización en España de las
gasolinas con plomo para automoción;
 los tipos aplicados en algunos Estados miembros al gasóleo, queroseno y gases licuados
de petróleo para uso industrial, responden a la autorización concedida en la Directiva 92/81/CEE
para establecer tipos reducidos a estos hidrocarburos cuando se utilicen en motores fijos, maquinaria
de obras públicas y vehículos destinados a ser utilizados fuera de las vías públicas;
 el tipo establecido en España para los G.L.P. utilizados como carburante hasta el año
2004 puede calificarse de teórico, ya que no se emplea este carburante más que en automóviles de
servicio público, carretillas transportadoras y motores en bancos de pruebas, aplicándose entonces
un tipo de 57,47 euros por tonelada. A partir del 20 de noviembre de 2005 se aplica a todos los
G.L.P. (Ley 22/2005, de 18 de noviembre (B.O.E. del 19)). La Ley 17/2012, de 27 de diciembre
(B.O.E. del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, en su artículo 71 modifica
el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos
4.15
4.16
Minimo
R. Unido
Suecia
Fuelóleo
Minimo
R. Unido
Suecia
Finlandia
Eslovenia
Minimo
R. Unido
Suecia
Finlandia
Eslovenia
Eslovaquia
Rumania
Portugal
Polonia
Austria
Holanda
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungria
Francia
Estonia
España
Grecia
Alemania
Dinamarca
Rep. Checa
Chipre
Croacia
Bulgaria
Bélgica
Euros/1.000 L
G.Con Pb
Finlandia
Eslovaquia
Rumania
Portugal
Polonia
Austria
Holanda
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungria
Francia
Estonia
España
Grecia
Alemania
Dinamarca
Rep. Checa
Chipre
Croacia
Bulgaria
Bélgica
Euros/1.000 L
Gasóleo A
Eslovenia
Eslovaquia
Rumania
Portugal
Polonia
Austria
Holanda
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungria
Francia
Estonia
España
Grecia
Alemania
Dinamarca
Rep. Checa
Chipre
Croacia
Bulgaria
Bélgica
Euros/t
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASOLINAS)
Gráfico nº 4.3.2
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
G.Sin Pb
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASÓLEOS)
Gráfico nº 4.3.3
720
640
560
480
400
320
240
160
80
0
Gasóleo C
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (FUELÓLEO Y G.L.P. CALEFACCIÓN)
Gráfico nº 4.3.4
G.L.P. (Calef.)
525
450
375
300
225
150
75
0
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se
elevan a 15 euros por tonelada.
4.4. La recaudación obtenida por el impuesto.
4.4.1. Recaudación
Hidrocarburos.
y
tributación
comparada
por
el
Impuesto
sobre
4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de
productos objeto del impuesto.
Resulta importante conocer el grado en que el consumo de los distintos productos
petrolíferos va a influir en la recaudación global por el impuesto. En el ámbito comunitario, la
situación se refleja en el cuadro número 4.4.1, en el que únicamente se han tenido en cuenta las
gasolinas sustitutiva a la con plomo y la sin plomo, el gasóleo de automoción (que en algunos países
incluye el gasóleo para calefacción), los gases licuados de petróleo y los fuelóleos.
De los datos contenidos en este cuadro, puede obtenerse una información sobre la
distribución de la recaudación, que viene viciada por el hecho de que varios países agregan la
recaudación por los consumos de alguna de las categorías de productos citadas a la relativa a otros
productos, lo que desvirtúa la información, de la que pueden destacarse los siguientes aspectos:
 El consumo del gasóleo de automoción es el que proporciona la mayor parte de los
ingresos fiscales desde el año 2002, como consecuencia de la fuerte dieselización que se ha
producido en el parque automovilístico europeo. En 2013 ha supuesto el 74,9% del total, 1,2 puntos
porcentuales superior al registrado el año anterior; anteriormente prevalecía el consumo de gasolinas
que suponían en 2001 el 53,7% del total ingresado frente al 40,5% del gasóleo automoción para el
conjunto de la Comunidad;
 el consumo de gasolina sin plomo frente a la sustitutiva de la con plomo, a pesar de su
menor tipo impositivo, produjo, en el conjunto de la Comunidad, el 25,2% de la recaudación (45,8%
en 2001), lo que supone el 99,9% (85,3% en 2001) de la obtenida por el total consumo de gasolinas
(Cfr. cuadro número 4.10.5). Ello pone de manifiesto el mayor consumo de la gasolina sin plomo en
los últimos años puesto que la gasolina con plomo para automoción ha dejado de comercializarse en
el año 2002, en prácticamente la totalidad de los Estados miembros de la UE. Con todo, en los datos
de la Comisión para el año 2013, que se han tomado para la elaboración del cuadro, no se distingue
entre ambas calidades de gasolina;
 la suma de los consumos de gasolinas y gasóleo de automoción reportan el 98,9% de la
total recaudación en 2013 (94,2% en 2001), lo que permite simplificar los trabajos que se realicen,
reduciendo el ámbito objetivo del impuesto a estos productos, sin que ello afecte de forma importante
a la validez de los resultados que se obtengan.
4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
En el cuadro número 4.4.2, se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los
Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto al Impuesto sobre
Hidrocarburos, durante el período 2008-2013, como relación entre la recaudación obtenida por este
impuesto en cada Estado y el PIB correspondiente al mismo (el PIB utilizado es el que figura en el
Anexo nº 2 que corresponde a la serie homogénea que da EUROSTAT, utilizando el sistema europeo
de cuentas).
Para el conjunto de la Comunidad, UE (15/17) la presión fiscal que había ido creciendo
desde 1991 hasta el año 1995 en que se alcanza el máximo del período analizado con una presión
fiscal del 1,95% del PIB (Cfr. mismo cuadro de ediciones anteriores de este Informe); en el período
1996-2002, la presión fiscal por el consumo de hidrocarburos se mantiene relativamente estabilizada
4.17
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2013
Cuadro nº 4.4.1
País
Gasolina
sin Pb
%
s/Total
Gasóleo
Auto
%
s/Total
%
s/Total
GLP
%
s/Total
Total
%
s/Total
Bélgica
938,72
21,82
3.360,32
78,11
2,78
0,06
0,45
0,01
4.302
100
Bulgaria
224,59
22,75
683,94
69,27
68,56
6,94
10,28
1,04
987
100
848,02
100,00
848
100
335
100
Croacia
(2)
(2)
(2)
Chipre
200,90
59,90
134,50
40,10
0,01
0,00
Rep. Checa
940,15
33,80
1.827,09
65,70
13,03
0,47
0,84
0,03
2.781
100
Dinamarca
932,27
42,13
1.246,25
56,32
21,53
0,97
12,59
0,57
2.213
100
36.583,43
100,00
36.583
100
Alemania
(2)
(2)
(2)
Grecia
2.358,92
61,59
1.354,30
35,36
74,55
1,95
42,36
1,11
3.830
100
España
2.701,41
21,83
9.656,14 (4)
78,05
1,99
0,02
12,57
0,10
12.372
100
Estonia
134,46
38,32
214,74
61,20
0,40
0,11
1,26
0,36
351
100
Francia
5.691,00
24,33
17.670,00
75,55
15,01
0,06
13,15
0,06
23.389
100
Hungría
651,98
37,83
1.060,79
61,54
9,80
0,57
1,10 (3)
0,06
1.724
100
Irlanda
919,92
39,11
1.420,95 (3)
60,41
7,78
0,33
3,40
0,14
2.352
100
25.099,38
97,67
597,92
2,33
25.697
100
Italia
(2)
(2)
Letonia
113,92
29,22
269,36
69,09
6,49
1,66
0,10
0,03
390
100
Lituania
122,05
22,95
368,94 (3)
69,37
40,28
7,57
0,60
0,11
532
100
Luxemburgo
199,21
21,60
722,56
78,36
0,35
0,04
0,01
0,00
922
100
23,79
31,82
49,57
66,30
1,11
1,48
0,30
0,39
75
100
3.854,50
54,12
3.202,27
44,96
65,06
0,91
0,34
0,00
7.122
100
4.165,50
100,00
4.166
100
Malta
Holanda
Austria
(2)
Polonia
6.246,56
95,33
Portugal
718,21
35,40
Rumanía
n.d.
Eslovaquia
(1)
1.303,38
64,25
n.d.
(2)
(2)
(2)
243,36
3,71
62,77
0,96
6.553
100
6,16
0,30
0,91
0,04
2.029
100
n.d.
1.045,41
100,00
Eslovenia
321,18
31,60
693,34
68,21
Finlandia
1.295,86
44,12
1.272,42
43,32
Suecia
2.252,07
46,49
2.318,73
47,86
Reino Unido
12.575,11
39,99
18.819,92
TOTA L
43.416,78
24,01
135.391,24
n.d.
(2)
n.d.
1.045
100
0,19
0,09
0,01
1.017
100
10,41
63,32
2,16
2.937
100
16,13
0,33
257,64
5,32
4.845
100
59,85
34,92
0,11
14,45
0,05
31.444
100
74,87
1.534,90
0,85
498,53
0,28
180.841
100
1,90
305,78 (3)
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
Las recaudacio nes se expresan en millo nes de Euro s.
(1) Recaudació n incluida en la co rrespo ndiente a la gaso lina sin plo mo .
(2) Recaudació n incluida en la co rrespo ndiente al gasó leo auto mo ció n.
(3) Incluye gasó leo calefacció n.
(4) Se incluye el gasó leo bo nificado (gasó leo calefacció n, agricultura, minería y maquinaria o bras públicas)
4.18
Fuelóleo
(2)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBRE
HIDROCARBUROS EN LA UE (% s/P.I.B.)
Cuadro nº 4.4.2
País
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1,14
2,90
1,13
2,72
1,26
2,53
1,21
2,48
1,16
2,47
1,52
2,02
1,11
1,43
1,33
1,15
1,81
1,23
1,92
1,20
1,42
1,81
1,50
2,41
1,35
1,22
1,38
1,80
1,48
1,41
1,64
2,23
1,41
1,40
1,78
1,56
2,08
1,15
1,47
1,41
1,15
2,17
1,24
2,15
1,35
1,47
2,16
1,88
2,40
1,52
1,27
1,38
1,86
1,44
1,62
1,68
2,88
1,50
1,42
1,66
1,77
2,07
1,05
1,45
2,01
1,16
2,38
1,19
2,06
1,45
1,40
2,03
1,76
2,15
1,44
1,27
1,35
1,66
1,41
1,73
1,52
2,92
1,48
1,48
1,71
1,89
2,07
0,95
1,42
2,12
1,10
1,96
1,19
1,93
1,46
1,41
1,86
1,60
2,24
1,51
1,25
1,45
1,54
1,29
1,61
1,55
2,68
1,46
1,30
1,73
1,79
2,02
0,90
1,37
2,08
1,07
2,05
1,14
1,76
1,42
1,68
1,71
1,55
2,11
0,75
1,21
1,36
1,76
1,24
1,68
1,46
2,98
1,54
1,25
1,67
1,12
2,47
1,97
2,03
1,86
0,89
1,34
2,10
1,21
1,90
1,14
1,76
1,43
1,65
1,67
1,54
2,03
1,03
1,18
1,33
1,68
1,22
n.d.
1,45
2,88
1,52
1,15
1,66
1,43
1,42
1,74
1,44
1,43
1,70
1,44
1,43
1,73
1,41
1,41
1,71
1,42
1,41
1,73
UE (28)
1,38
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
1,38
1,39
1,71
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
Gráfico nº 4.4.1
AÑO 2013 (PRESIÓN FISCAL)
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
UE (28)
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
R. Unido
0,0
4.19
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
en torno al 1,86%, si exceptuamos el año 1999 en el que se llegó a alcanzar el 1,92%. Por el contrario,
en el último período contemplado, correspondiente a los años 2007 a 2013, la presión se reduce
considerablemente y pasa del 1,74% en 2008 al 1,71% que refleja el último año. En el caso del la
UE (25) ha pasado del 1,42% en 2008 al 1,39% en 2013.
En España, la presión máxima en este período se alcanzó, también, en 1995 (1,68%), con
una tendencia a disminuir en años siguientes hasta situarse en el 1,47% en el año 2000; a partir de
dicho año, si exceptuamos un ligero repunte en 2002, la tendencia ha sido decreciente y se ha
situado en el 1,07% en 2012, para elevarse al 1,21% en 2013, muy por debajo del 1,38% alcanzado
por la media de la UE. En los cálculos se ha tenido en cuenta también la recaudación por el IVMDH
introducido en 2002, que viene a justificar el repunte aludido.
Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados
miembros, en el año 2013, se reflejan claramente en el gráfico número 4.4.1, en el que se puede
observar cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor, prescindiendo de Luxemburgo (2,03%)
por la falta de significación de sus datos, son: Eslovenia (2,88%), Bulgaria (2,47%), Chipre (2,03%),
Estonia (1,9%%), República Checa (1,86%), Polonia (1,68%), Hungría (1,76%), Letonia (1,67%),
Rumanía e Italia (1,65%) y Lituania (1,54%); los que tienen una menor presión fiscal son: Dinamarca
(0,89%), Bélgica (1,12%), Francia (1,14%), Holanda (1,18%), España (1,21%), Portugal (1,22%) y
Alemania (1,34%).
4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
También con respecto a este impuesto se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a
que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, que mide con mayor rigor que la
presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la
Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 4.4.3 y hacen referencia
también al período 2008-2013.
La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio tributario, según se utilice para
ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. Así, por ejemplo, en el caso de Francia, la
presión fiscal, como se acaba de ver, se encuentra a un nivel muy inferior a la media (1,14% frente a
1,38%) y, sin embargo, en el esfuerzo fiscal pasa a ser de 1,05% frente a 1,38%). En general, en los
nuevos países incorporados a la UE, como consecuencia de sus inferiores paridades del poder de
compra, el esfuerzo fiscal realizado es muy superior a la presión fiscal.
El gráfico número 4.4.2 permite una visión rápida de estas diferencias entre la presión y el
esfuerzo fiscales que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión
Europea, en 2013, destacando el alto esfuerzo realizado por países como Bulgaria (5,26%),
Eslovenia (3.47%), Croacia (3,22%), Rumania (3,17%), Grecia (2,81%), Estonia (2,64%),
Hungría (2,63%), Letonia (2,49%), Polonia (2,47%), Chipre (2,36%) y República Checa (2,33%). El
menor esfuerzo, con notable diferencia, corresponde a Dinamarca (0,71%), Luxemburgo (0,77%),
Holanda (0,93%), Suecia (0,97%), Irlanda (1,14%) y España (1,27%).
4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
Dividiendo la recaudación por el Impuesto sobre Hidrocarburos relativa a cada uno de los
Estados miembros de la UE entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que
constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.
El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 4.4.4 y 4.4.5, según
que la recaudación se exprese en euros corrientes o en euros constantes de 2013. En estos cuadros
puede observarse cómo la recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad prácticamente se
ha mantenido en el período 2008-2013, de forma tal que dicha recaudación (UE 27) ha sido en 2013
un 0,3% inferior a la de 2008, en euros corrientes, un -10,5% si la comparación se realiza en
términos reales. En el último año, 2013, la tasa interanual de variación (UE 27) ha sido del -1,9% en
términos monetarios y del -3,2% en términos reales.
4.20
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
ESFUERZO FISCAL POR II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
Cuadro nº 4.4.3
País
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0,98
6,74
0,95
6,17
1,05
5,75
1,01
5,40
0,97
5,26
1,54
2,49
0,89
1,23
1,43
1,12
2,63
1,15
3,00
0,92
1,37
3,13
2,35
0,91
1,67
0,91
1,11
3,21
1,90
2,87
2,27
2,46
1,19
1,13
1,56
1,56
2,54
0,94
1,28
1,48
1,12
3,39
1,14
3,31
1,06
1,41
4,01
3,25
0,95
1,81
0,96
1,09
3,10
1,80
3,25
2,30
3,35
1,31
1,18
1,48
1,82
2,55
0,82
1,21
2,26
1,17
3,72
1,09
3,12
1,13
1,36
3,70
2,85
0,82
1,65
0,98
1,07
2,64
1,76
3,39
2,05
3,47
1,30
1,20
1,58
2,03
2,56
0,76
1,15
2,62
1,15
2,84
1,10
2,89
1,14
1,39
3,09
2,39
0,84
1,76
0,97
1,13
2,37
1,67
3,16
2,07
3,19
1,26
1,04
1,65
1,97
2,50
0,72
1,12
2,74
1,11
2,89
1,05
2,63
1,10
1,68
2,67
2,15
0,80
0,87
0,95
1,05
2,63
1,63
3,17
1,92
3,55
1,34
0,99
1,61
0,94
5,26
3,22
2,36
2,33
0,71
1,08
2,81
1,27
2,64
1,05
2,63
1,14
1,68
2,49
2,08
0,77
1,18
0,93
1,03
2,47
1,63
n.d.
1,91
3,47
1,36
0,91
1,56
UE (28)
1,38
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
1,43
1,38
1,59
1,44
1,39
1,56
1,44
1,39
1,59
1,41
1,37
1,57
1,42
1,37
1,61
1,38
1,35
1,59
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
Gráfico nº 4.4.2
6
AÑO 2013 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)
Esf.Fiscal
Pres.Fiscal
Media
5
4
3
2
1
UE (28)
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
R. Unido
0
4.21
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE.SOBRE
HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)
Cuadro nº 4.4.4
País
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
UE (28)
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
369
134
357
125
415
121
405
130
393
135
331
300
475
429
277
274
220
371
202
493
383
183
145
1.858
198
443
469
171
240
95
195
414
495
509
532
331
283
467
426
291
261
227
364
196
493
377
177
150
1.730
221
442
456
152
228
94
195
502
484
449
425
384
295
449
442
399
261
257
356
198
512
367
163
147
1.683
222
451
461
154
229
106
184
506
493
553
474
402
308
411
452
398
247
239
368
191
520
374
181
163
1.825
244
448
519
148
208
105
199
472
513
532
485
368
294
397
456
362
234
269
355
172
508
442
186
170
1.724
124
434
497
175
194
110
192
513
547
538
506
385
136
199
387
264
395
454
346
265
266
357
174
512
431
193
179
1.717
177
424
493
170
193
n.d.
193
494
541
507
492
360
375
493
340
354
465
353
368
485
358
372
492
366
380
502
358
359
378
500
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
Gráfico nº 4.4.3
AÑO 2013 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)
1.800
1.500
1.200
900
600
300
4.22
UE (28)
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
R. Unido
0
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBRE
HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE
(Euros constantes de 2013) (*)
Cuadro nº 4.4.5
País
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumanía
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2008
2009
2010
2011
2012
2013
408
152
394
137
447
128
421
134
398
135
367
329
521
465
305
300
260
400
252
495
425
200
168
2.090
221
491
523
201
259
126
219
459
562
545
629
366
308
507
460
316
286
267
393
233
503
415
187
166
1.946
242
484
507
170
248
115
216
551
540
470
490
412
317
476
471
412
281
293
377
223
531
397
174
160
1.835
238
490
503
168
245
121
203
543
540
568
526
416
323
423
469
398
257
258
380
207
533
392
185
170
1.913
255
474
545
155
215
112
210
496
542
539
513
369
298
399
463
359
238
278
358
175
511
448
186
172
1.753
125
446
508
176
195
114
195
522
560
540
519
385
136
199
387
264
395
454
346
265
266
357
174
512
431
193
179
1.717
177
424
493
170
193
n.d.
193
494
541
507
492
401
418
538
374
390
506
381
396
519
373
388
511
371
386
509
UE (28)
358
UE (27)
UE (25)
Eurozona (17)
359
378
500
(*) P o nderado s co n lo s IP C medio s anuales de cada Estado miembro (Cfr. A nexo nº 7).
Fuente: Co misió n de las Co munidades Euro peas.
Gráfico nº 4.4.4
RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2013)
España
Eurozona (17)
UE (25)
UE (27)
600
550
500
450
400
350
300
250
200
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.23
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Como término medio, el consumo de carburantes y combustibles efectuado por cada
ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2013, a sus respectivas Haciendas, 359 euros. La
contribución del consumidor español fue, en ese mismo año, de 265 euros, lo que representa el
73,8% de la media comunitaria.
El gráfico número 4.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en
cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa al Impuesto sobre Hidrocarburos existente en los distintos
Estados miembros de la Unión Europea en 2013. La comparación ofrece un resultado menos
llamativo que en los demás impuestos especiales, al no apreciarse tan notables diferencias, si se
excluye el caso de Luxemburgo por las razones que se han apuntado reiteradamente. El Estado con
una mayor recaudación per cápita es Finlandia (541), seguido de Suecia (507), Irlanda (512),
Eslovenia (494), Austria (493), Reino Unido (492), Alemania (454), Italia (431), Holanda (424) y
Dinamarca (395); a continuación, Bélgica donde la contribución supera los 385 euros; Rumania, es
el país con menor recaudación per cápita (110 euros), seguido de Bulgaria (136), Malta (177),
Lituania (179), Hungría (174) y Polonia (170).
En el gráfico número 4.4.4 se ha representado la evolución, en términos reales, de la
recaudación media per cápita en el conjunto de la Unión Europea y en España en el período
2008-2013, en el que puede apreciarse como se produce una cierta convergencia entre la
recaudación española y la comunitaria, si exceptuamos una ligera divergencia de las líneas
representativas en 2004 (ver edición 2009) como consecuencia de la ampliación de la UE. Así,
mientras que en 2008 la recaudación per cápita en España era el 55,8% de la media comunitaria (17),
para, finalmente, reducirse hasta el 53% en 2013. En períodos históricos anteriores como los
correspondientes a 1986-1993 (Cfr. Ediciones anteriores de este Informe), se ha podido observar,
también, una fuerte tendencia convergente entre ambas líneas.
4.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.
En el cuadro número 4.4.6 se ofrece una completa información de las cantidades recaudadas
por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el período 2010-2013. Este cuadro mantiene la misma
estructura que se ha adoptado en relación con los demás impuestos especiales para presentar las
cantidades recaudadas.
En este cuadro se han anotado los datos relativos a la recaudación mensual obtenida por
este impuesto desde el mes de enero de 2010.
En resumen, a reserva de una mayor profundización posterior, puede apuntarse que las
causas que han influido en los últimos años en la variación de la recaudación líquida, son:
 haber dejado de comercializarse las gasolinas con plomo para automoción a partir del
1 de agosto de 2001 y hacerlo en su lugar la sustitutiva, gasolina sin plomo de 97 I.O., con un tipo
impositivo un 0,46% inferior;
 haber dejado de comercializarse la gasolina con aditivo, –sustitutiva a la con plomo–, para
automoción a partir de mediados del año 2007;
 la contracción del consumo como consecuencia de la fuerte subida de los precios de los
carburantes que se han producido a lo largo de los años 2000, 2004 y sobre todo 2005 y, en menor
medida, en 2006 y segundo semestre de 2009. En sentido contrario, conviene recordar que 2000,
2004, 2008 y 2012 han sido bisiestos y, por tanto, con el consumo correspondiente a un día más en
el mes de febrero. Asimismo, las fechas en las que cayeron las fiestas Año Nuevo y Reyes en 2004
propiciaron dos largos puentes con el consiguiente aumento del consumo. Análogamente, la elevada
tasa del mes de abril de 2004, viene a coincidir con el largo puente de la Semana Santa;
 el fenómeno de dieselización con el que se viene caracterizando nuestro parque
automovilístico consecuencia de una evolución creciente de la matriculación de vehículos
propulsados con gasóleo en detrimento de los de gasolina, de mayores rendimientos a la par que
favorecidos fiscalmente con un menor tipo impositivo;
4.24
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (*)
Cuadro nº 4.4.6
PERIODO MENSUAL
M
E
S
2010
2011
2012
2013
PERIODO ACUMULADO
% VARIACIÓN
11/10
12/11
2010
2011
2012
2013
13/12
PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
% VARIACIÓN
2010
11/10
12/11
13/12
2011
2012
2013
% VARIACIÓN
11/10
12/11
13/12
E
845.758
815.475
747.549
675.797
-3,6
-8,3
-9,6
845.758
815.475
747.549
675.797
-3,6
-8,3
-9,6
9.862.573
9.882.545
9.212.875
8.523.046
0,2
-6,8
-7,5
F
715.335
709.197
670.305
767.164
-0,9
-5,5
14,5
1.561.092
1.524.672
1.417.854
1.442.961
-2,3
-7,0
1,8
9.827.103
9.876.407
9.173.983
8.619.905
0,5
-7,1
-6,0
M
723.094
708.668
692.551
742.261
-2,0
-2,3
7,2
2.284.187
2.233.340
2.110.405
2.185.222
-2,2
-5,5
3,5
9.846.970
9.861.980
9.157.866
8.669.615
0,2
-7,1
-5,3
1T 2.284.187 2.233.340 2.110.405 2.185.222
-2,2
-5,5
3,5
2.284.187
2.233.340
2.110.405
2.185.222
-2,2
-5,5
3,5
9.846.970
9.861.980
9.157.866
8.669.615
0,2
-7,1
-5,3
A
998.443
909.550
838.529
931.131
-8,9
-7,8
11,0
3.282.630
3.142.890
2.948.934
3.116.353
-4,3
-6,2
5,7
9.960.217
9.773.087
9.086.844
8.762.217
-1,9
-7,0
-3,6
M
784.909
737.804
650.433
827.948
-6,0
-11,8
27,3
4.067.539
3.880.694
3.599.367
3.944.301
-4,6
-7,2
9,6 10.010.191
9.725.982
8.999.474
8.939.732
-2,8
-7,5
-0,7
J
812.038
746.893
697.218
841.539
-8,0
-6,7
20,7
4.879.578
4.627.587
4.296.585
4.785.840
-5,2
-7,2
11,4 10.077.963
9.660.837
8.949.798
9.084.053
-4,1
-7,4
1,5
2T 2.595.391 2.394.247 2.186.180 2.600.618
-7,8
-8,7
19,0
4.879.578
4.627.587
4.296.585
4.785.840
-5,2
-7,2
11,4 10.077.963
9.660.837
8.949.798
9.084.053
-4,1
-7,4
1,5
J
863.893
756.025
732.247
855.294
-12,5
-3,1
16,8
5.743.471
5.383.612
5.028.832
5.641.134
-6,3
-6,6
12,2 10.093.128
9.552.969
8.926.020
9.207.100
-5,4
-6,6
3,1
A
878.429
817.058
726.103
905.363
-7,0
-11,1
24,7
6.621.899
6.200.670
5.754.935
6.546.497
-6,4
-7,2
13,8 10.035.388
9.491.598
8.835.066
9.386.360
-5,4
-6,9
6,2
S
823.013
796.411
751.803
873.524
-3,2
-5,6
16,2
7.444.912
6.997.081
6.506.738
7.420.021
-6,0
-7,0
14,0 10.019.965
9.464.997
8.790.458
9.508.080
-5,5
-7,1
8,2
3T 2.565.334 2.369.494 2.210.154 2.634.181
-7,6
-6,7
19,2
7.444.912
6.997.081
6.506.738
7.420.021
-6,0
-7,0
14,0 10.019.965
9.464.997
8.790.458
9.508.080
-5,5
-7,1
8,2
O
848.073
798.948
674.700
835.138
-5,8
-15,6
23,8
8.292.985
7.796.029
7.181.438
8.255.159
-6,0
-7,9
15,0
9.994.898
9.415.872
8.666.210
9.668.518
-5,8
-8,0
11,6
N
793.757
729.848
696.620
863.261
-8,1
-4,6
23,9
9.086.741
8.525.877
7.878.059
9.118.420
-6,2
-7,6
15,7
9.940.405
9.351.963
8.632.982
9.835.159
-5,9
-7,7
13,9
D
826.086
754.924
716.739
814.820
-8,6
-5,1
13,7
9.912.828
9.280.801
8.594.798
9.933.240
-6,4
-7,4
15,6
9.912.828
9.280.801
8.594.798
9.933.240
-6,4
-7,4
15,6
4T 2.467.916 2.283.720 2.088.060 2.513.219
-7,5
-8,6
20,4
9.912.828
9.280.801
8.594.798
9.933.240
-6,4
-7,4
15,6
9.912.828
9.280.801
8.594.798
9.933.240
-6,4
-7,4
15,6
País Vasco
776.333
727.405
698.975
851.267
-6,3
-3,9
21,8
Navarra
207.314
213.631
159.504
251.330
3,0
-25,3
57,6
9.453.277 11.035.837
-6,2
-7,5
16,7
La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:
TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA
10.896.474 10.221.837
Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
La recaudación se expresa en miles de Euros.
(*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.
(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
4.25
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 la elevada renovación del parque automovilístico de turismos en estos últimos años con
consumos unitarios inferiores, unido a las limitaciones de velocidad impuestas a partir de 2005 y que
se hacen más acusados con la implantación de los puntos en la retirada del carnet de conducir desde
principios de 2006;
 las transferencias y pérdidas de ingresos registradas como consecuencia de las
modificaciones del Concierto Económico y del Convenio Económico con el País Vasco y Navarra,
que surten efectos desde el 1 de enero de 1997 y 1998, respectivamente;
 por último, la integración del IVMDH en el IH en 2013. En este caso, la cuota
correspondiente al tipo autonómico continúa figurando en el cuadro de recaudación del IVMDH,
desde el mes de febrero de 2013 al estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA. que los tienen
implantados. En el cuadro cuadro número 4.4.6 bis, se puede observar la evolución que ha tenido
la recaudación del IVMDH en el período 2010-2013, si bien, como se ha comentado, las
recaudaciones mensuales desde el mes de febrero de 2013 sólo contemplan las cuotas devengadas
por el tipos autonómicos establecidos por las CC.AA. que los tienen implantados.
Los ajustes efectuados conforme a lo dispuesto en el Concierto Económico con el País
Vasco producen el efecto de una transferencia a favor de la Hacienda estatal, que, en el mes de
diciembre de 1997, fueron de 8.696 millones de pesetas (52,26 millones de euros) correspondientes
al cuarto trimestre del año y en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, de años siguientes, las
cantidades que figuran en el cuadro número 4.4.7; sin embargo, como consecuencia de que las
cuotas devengadas en dicha Comunidad fueron recaudadas por sus Diputaciones forales hasta el
mes de septiembre de 1997, en los meses de junio, julio y octubre de 1997 se produjeron unas
transferencias a favor de la Administración foral por el importe de lo recaudado por la estatal que
correspondía a consumos efectuados en el País Vasco y en el caso de Navarra como se ha
explicitado anteriormente; ajustes originados por la cesión de este impuesto a la Comunidad foral del
País Vasco en los dos primeros mencionados y a la Diputación Foral de Navarra en el tercero como
se puede observar en el cuadro número 4.4.7 que figura a continuación, en la que se reflejan las
cantidades transferidas que en concepto de ajustes se han realizado.
En la parte central del cuadro número 4.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada
correspondiente a cada uno de los meses.
En la parte derecha del cuadro se ha anotado la recaudación obtenida en los períodos de
doce meses que han finalizado en cada uno de los meses del año, con el fin de evitar los efectos
estacionarios, menos acusados en este impuesto. Esta recaudación anual móvil, en términos
absolutos, ha tenido una tendencia al descenso desde el mes julio de 2010 en el que se alcanzaron
los 10.093,2 millones de euros, hasta finalizar el mes de enero de 2013 en los 8.523 millones de
euros, consecuencia de la desaceleración económica que comienza a vislumbrarse desde el tercer
trimestre de 2007, como así lo acusan las tasas de variación interanual; por el contario, en los
períodos centrales de 2010 se refleja un cierto crecimiento paralelo al incipiente incremento que se
ha podido observar en el ritmo de actividad económica. Desde el mes de febrero de 2013, se invierte
la tendencia al crecimiento debido a la incorporación de las cuotas líquidas devengadas por el tipo
estatal del IVMDH.
Esta evolución de la recaudación adolece de no recoger los datos de recaudación en el País
Vasco, que tiene cedido el impuesto desde el año 1997 y los correspondientes de Navarra desde
1998, reflejando los datos de recaudación únicamente de la Hacienda Estatal, antes de desafectarlos
de las entregas a cuenta de las participaciones de las Comunidades Autónomas de régimen común,
al no poder disponer, por el momento, de datos mensuales de recaudación de las respectivas
Haciendas Forales. En la parte inferior del cuadro se han recogido los datos de la recaudación
anual líquida de dichas Comunidades, una vez descontadas las transferencias realizadas en
concepto de ajustes con la Administración Central. Integradas éstas en el cuadro, la cuantía de la
recaudación total consolidada por el impuesto sobre hidrocarburos en el año 2013 ha ascendido a
11.035,8 millones de euros, con un incremento respecto del año anterior del 16,7%, de orden similar
a la estatal. La recaudación del País Vasco, en este último año, ha sido de 851,3 millones de euros y
la de Navarra de 251,3 millones, con unas tasas de variación respecto de 2012 del 21,8% y del
57,6%, respectivamente.
4.26
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.4.6 bis
PERIODO MENSUAL
PERIODO ACUMULADO
M
E
S
2010
E
280.993
309.975
292.751
386.600
10,3
F
2.575
2.749
3.336
75.940
6,8
M
2.096
2.047
2.472
76.385
-2,4
1T
285.664
314.771
298.558
538.925
10,2
A
269.484
297.984
310.639
106.477
10,6
M
1.865
1.689
3.908
82.110
-9,4
J
1.543
1.923
3.153
83.437
24,7
63,9 2.546,4
2T
272.892
301.597
317.700
272.025
10,5
5,3
26,6
2011
2012
2013
% VARIACIÓN
11/10
2010
2011
2012
12/11
13/12
-5,6
32,1
280.993
309.975
292.751
21,3 2.176,7
283.568
312.724
296.086
20,8 2.990,6
285.664
314.771
-5,2
80,5
285.664
4,2
-65,7
131,4 2.000,8
2013
PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
% VARIACIÓN
2010
11/10
12/11
13/12
386.600
10,3
-5,6
32,1
462.540
10,3
-5,3
56,2
298.558
538.925
10,2
-5,2
314.771
298.558
538.925
10,2
-5,2
555.148
612.755
609.196
645.402
10,4
557.013
614.444
613.105
727.513
10,3
558.556
616.367
616.258
810.950
-14,4
558.556
616.367
616.258
2011
2012
2013
% VARIACIÓN
11/10
12/11
13/12
1.150.638 1.195.594 1.224.614 1.535.810
3,9
2,4
25,4
1.151.569 1.195.769 1.225.200 1.608.415
3,8
2,5
31,3
80,5
1.152.196 1.195.719 1.225.625 1.682.328
3,8
2,5
37,3
80,5
1.152.196 1.195.719 1.225.625 1.682.328
3,8
2,5
37,3
-0,6
5,9
1.146.579 1.224.219 1.238.280 1.478.167
6,8
1,1
19,4
-0,2
18,7
1.147.241 1.224.043 1.240.499 1.556.369
6,7
1,3
25,5
10,4
0,0
31,6
1.147.546 1.224.423 1.241.729 1.636.653
6,7
1,4
31,8
810.950
10,4
0,0
31,6
1.147.546 1.224.423 1.241.729 1.636.653
6,7
1,4
31,8
1,4
J
281.165
302.987
383.667
87.549
7,8
-77,2
839.721
919.354
999.925
898.499
9,5
8,8
-10,1
1.140.940 1.246.245 1.322.409 1.340.535
9,2
6,1
A
1.903
2.459
3.106
93.032
29,2
26,3 2.894,8
841.624
921.813 1.003.031
991.531
9,5
8,8
-1,1
1.141.603 1.246.801 1.323.057 1.430.461
9,2
6,1
8,1
S
1.515
1.696
2.656
87.693
11,9
56,6 3.201,4
843.139
923.509 1.005.687 1.079.224
9,5
8,9
7,3
1.142.081 1.246.982 1.324.017 1.515.497
9,2
6,2
14,5
3T
284.583
307.141
389.430
268.274
7,9
26,8
-31,1
843.139
923.509 1.005.687 1.079.224
9,5
8,9
7,3
1.142.081 1.246.982 1.324.017 1.515.497
9,2
6,2
14,5
O
319.345
313.046
428.283
78.710
-2,0
36,8
-81,6
1.162.484 1.236.555 1.433.971 1.157.934
6,4
16,0
-19,2
1.166.058 1.240.683 1.439.254 1.165.924
6,4
16,0
-19,0
N
2.313
3.074
5.250
87.558
32,9
70,8 1.567,7
1.164.797 1.239.629 1.439.221 1.245.492
6,4
16,1
-13,5
1.166.502 1.241.444 1.441.430 1.248.232
6,4
16,1
-13,4
D
1.815
2.209
2.740
76.173
21,7
24,0 2.680,1
1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665
6,4
16,1
-8,3
1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665
6,4
16,1
-8,3
4T
323.473
318.330
436.273
242.441
-1,6
37,1
1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665
6,4
16,1
-8,3
1.166.612 1.241.838 1.441.961 1.321.665
6,4
16,1
-8,3
-44,4
La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:
País Vasco
49.266
48.350
48.567
12.268
-1,9
0,4
-74,7
Navarra
22.417
23.234
26.767
10.036
3,6
15,2
-62,5
1.238.295 1.313.423 1.517.295 1.343.969
6,1
15,5
-11,4
TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA
Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
La recaudación se expresa en miles de Euros.
4.27
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRA
POR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Diputaciones Forales del País Vasco
Diputación Foral de Navarra
Cuadro nº 4.4.7
TOTAL AJUSTES
Período
TASAS DE VARIACIÓN (%)
TOTAL AJUSTES
TASAS DE VARIACIÓN (%)
2010
2011
2012
2013
11/10
12/11
13/12
2010
2011
2012
2013
11/10
12/11
13/12
38.698
23.543
1.112
18.010
-39,2
-95,3
1.519,8
-114.065
-120.058
-108.757
-104.051
5,3
-9,4
-4,3
-10.754
-18.867
-19.571
-18.128
-18.848
3,7
-7,4
4,0
-26.454
-59.727
-16.165
-17.749
-13.544
-14.864
9,8
-23,7
9,8
En
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
-45.378
Ago
125,8
-28.925
Sep
Oct
-62.892
-58.098
-40.574
-48.302
-7,6
-30,2
19,0
Dic
-29.176
-27.937
-52.791
-44.993
-4,2
89,0
-14,8
-14.936
-16.120
-12.453
35.016
7,9
-22,7
-381,2
Total
-251.511
-235.017
-228.575
-257.073
-6,6
-2,7
12,5
-22.024
-29.897
-43.013
19.313
35,7
43,9
-144,9
Nov
Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.
Unidad: Miles de Euros
4.28
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En el cuadro número 4.4.8, de idéntica estructura al 4.4.6, se ofrece la información sobre las
cantidades recaudadas en el mes siguiente al de la referencia, con lo que puede tomarse esta
recaudación como la obtenida mediante la aplicación del criterio del devengo, habida cuenta que las
cantidades devengadas en un mes deben ingresarse en el mes siguiente. Este cuadro permite pues
apreciar las consecuencias de las modificaciones en los tipos impositivos o de las variaciones en los
consumos con la referencia correcta al mes en que se han producido.
El gráfico número 4.4.5 permite contemplar las distintas cuotas devengadas en los cuatro
trimestres del período que se viene analizando. El tercer trimestre suele representar el nivel más alto
de cuotas devengadas, debido al aumento del consumo de carburantes durante los meses de
verano. En los años 1997 y 1998, era el cuarto trimestre el de mayor recaudación líquida, debido en
buena medida a los ajustes realizados como consecuencia de la cesión del impuesto al País Vasco y
Navarra, como así se constata al observar los años posteriores, en el que se vuelve a la distribución
normal al ir desapareciendo las interferencias de los ajustes.
En el gráfico número 4.4.6 se puede apreciar la tendencia desestacionalizada al
representarse la evolución de las recaudaciones anuales móviles; desde el último trimestre de 2007
la curva venía adoptando una pendiente inferior indicativa de unos ritmos de crecimiento mucho más
moderados, indicativos de una cierta desaceleración en la recaudación y, por tanto, al haberse
mantenido constantes los tipos, extrapolable a los consumos; sin embargo, aparece un cambio de
pendiente a principios de 2008, con un ligero repunte desde mediados de 2009, por la elevación de
tipos, que se transforma en una caída más pronunciada desde mediados de 2010 hasta finalizar el
último año 2012, para de nuevo invertirse la tendencia con una pendiente más acusada,
consecuencia de la integración del IVMDH en 2013.
Puede ser interesante analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este
impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de la estructura
del consumo con pago del impuesto, de los tipos impositivos, ajustes derivados de la cesión del
impuesto a las CC. AA. del País Vasco y Navarra, así como la variación cuantitativa del consumo.
Para medir la variación imputable a los cambios habidos en la estructura del consumo, se ha
obtenido, a partir de los datos relativos a las salidas con impuesto de fábricas y depósitos fiscales
establecidos en todo el ámbito territorial del impuesto, contenidos en las declaraciones de
operaciones modelo 570, la composición de una cesta de 1.000 litros de cada uno de los carburantes
considerados. Como el objetivo del análisis es el consumo de hidrocarburos con pago del impuesto,
no se han incluido las salidas en régimen suspensivo ni las exentas y se han deducido de las salidas
con impuesto las que, posteriormente, han sido objeto de la devolución del mismo, como ocurre, por
ejemplo, con el avituallamiento de buques desde puntos de suministro marítimo que, hasta el año
1996, han tenido valores significativos. Esta estructura de los consumos mensuales se ha anotado en
el cuadro número 4.4.9.
A la vista de los datos de este cuadro, debe destacarse el distinto peso que el consumo de
gasóleo bonificado tiene en el consumo global de gasolinas y gasóleos, de forma que en los meses
de invierno su participación se aproxima al 26% del total, mientras que en los meses de verano
apenas llega al 14%. Sin embargo, a partir de marzo de 1998 (Cfr. mismo cuadro del Estudio relativo
al año 2000), el consumo relativo de gasóleo bonificado se ha incrementado, consecuencia de su
posible utilización en la maquinaria de construcción y obras públicas; así, en marzo de 1998 el
consumo de gasóleo bonificado representó el 24,66% del total, cuando en el mismo mes del año
anterior este porcentaje fue del 19,73%, es decir 4,93 puntos porcentuales más que, aunque en
menor cuantía, se mantuvo en meses posteriores; si la comparación se hace entre meses
correspondientes al período estival las diferencias son menos acusadas.
A partir de la estructura correspondiente a los meses que integran los años móviles que
finalizan en cada uno de los meses considerados, se obtiene la estructura anual que puede considerarse
representativa de la estructura del consumo y que se ha anotado en el cuadro número 4.4.10.
Los datos de este cuadro ofrecen una clara visión de la evolución de la estructura del
consumo anual de carburantes en los últimos meses, sin los inconvenientes que presentan las
variaciones estacionales. Merecen destacarse los siguientes aspectos:
4.29
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.4.8
PERIODO MENSUAL
PERIODO ACUMULADO
PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
M
E
S
2010
E
715.335
709.197
670.305
767.164
-0,9
-5,5
14,5
715.335
709.197
670.305
767.164
-0,9
-5,5
14,5
9.827.103
9.876.407
9.173.983
8.619.905
0,5
-7,1
-6,0
F
723.094
708.668
692.551
742.261
-2,0
-2,3
7,2
1.438.429
1.417.864
1.362.856
1.509.425
-1,4
-3,9
10,8
9.846.970
9.861.980
9.157.866
8.669.615
0,2
-7,1
-5,3
M
998.443
909.550
838.529
931.131
-8,9
-7,8
11,0
2.436.873
2.327.414
2.201.384
2.440.556
-4,5
-5,4
10,9
9.960.217
9.773.087
9.086.844
8.762.217
-1,9
-7,0
-3,6
1T
2.436.873
2.327.414
2.201.384
2.440.556
-4,5
-5,4
10,9
2.436.873
2.327.414
2.201.384
2.440.556
-4,5
-5,4
10,9
9.960.217
9.773.087
9.086.844
8.762.217
-1,9
-7,0
-3,6
A
784.909
737.804
650.433
827.948
-6,0
-11,8
27,3
3.221.782
3.065.218
2.851.818
3.268.504
-4,9
-7,0
14,6
10.010.191
9.725.982
8.999.474
8.939.732
-2,8
-7,5
-0,7
M
812.038
746.893
697.218
841.539
-8,0
-6,7
20,7
4.033.820
3.812.112
3.549.035
4.110.043
-5,5
-6,9
15,8
10.077.963
9.660.837
8.949.798
9.084.053
-4,1
-7,4
1,5
J
863.893
756.025
732.247
855.294
-12,5
-3,1
16,8
4.897.713
4.568.137
4.281.283
4.965.337
-6,7
-6,3
16,0
10.093.128
9.552.969
8.926.020
9.207.100
-5,4
-6,6
3,1
2T
2.460.840
2.240.722
2.079.898
2.524.781
-8,9
-7,2
21,4
4.897.713
4.568.137
4.281.283
4.965.337
-6,7
-6,3
16,0
10.093.128
9.552.969
8.926.020
9.207.100
-5,4
-6,6
3,1
6,2
2011
2012
2013
% VARIACIÓN
11/10
2010
2011
2012
2013
12/11 13/12
% VARIACIÓN
11/10
2010
2011
2012
% VARIACIÓN
11/10
12/11 13/12
J
878.429
817.058
726.103
905.363
-7,0
-11,1
24,7
5.776.142
5.385.194
5.007.385
5.870.700
-6,8
-7,0
17,2
10.035.388
9.491.598
8.835.066
9.386.360
-5,4
-6,9
A
823.013
796.411
751.803
873.524
-3,2
-5,6
16,2
6.599.154
6.181.606
5.759.189
6.744.224
-6,3
-6,8
17,1
10.019.965
9.464.997
8.790.458
9.508.080
-5,5
-7,1
8,2
S
848.073
798.948
674.700
835.138
-5,8
-15,6
23,8
7.447.227
6.980.553
6.433.889
7.579.362
-6,3
-7,8
17,8
9.994.898
9.415.872
8.666.210
9.668.518
-5,8
-8,0
11,6
3T
2.549.514
2.412.417
2.152.607
2.614.025
-5,4
-10,8
21,4
7.447.227
6.980.553
6.433.889
7.579.362
-6,3
-7,8
17,8
9.994.898
9.415.872
8.666.210
9.668.518
-5,8
-8,0
11,6
O
793.757
729.848
696.620
863.261
-8,1
-4,6
23,9
8.240.984
7.710.401
7.130.509
8.442.623
-6,4
-7,5
18,4
9.940.405
9.351.963
8.632.982
9.835.159
-5,9
-7,7
13,9
N
826.086
754.924
716.739
814.820
-8,6
-5,1
13,7
9.067.070
8.465.325
7.847.249
9.257.443
-6,6
-7,3
18,0
9.912.828
9.280.801
8.594.798
9.933.240
-6,4
-7,4
15,6
D
815.475
747.549
675.797
833.225
-8,3
-9,6
23,3
9.882.545
9.212.875
8.523.046
10.090.668
-6,8
-7,5
18,4
9.882.545
9.212.875
8.523.046
10.090.668
-6,8
-7,5
18,4
4T
2.435.318
2.232.321
2.089.156
2.511.306
-8,3
-6,4
20,2
9.882.545
9.212.875
8.523.046
10.090.668
-6,8
-7,5
18,4
9.882.545
9.212.875
8.523.046
10.090.668
-6,8
-7,5
18,4
La recaudación se expresa en miles de Euros.
(1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
4.30
2013
12/11 13/12
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(Cuotas tributarias devengadas)
Gráfico nº 4.4.5
Período trimestral
2.800.000
Miles de Euros
2.400.000
2.000.000
1T
1.600.000
2T
1.200.000
3T
800.000
4T
400.000
0
2009
2010
2011
2012
2013
Gráfico nº 4.4.6
Período anual móvil
11.000.000
Miles de Euros
10.500.000
10.000.000
9.500.000
9.000.000
8.500.000
8.000.000
2009
2010
2011
2012
2013
4.31
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS MENSUALES DE CARBURANTES
(Cesta de 1.000 litros)
Cuadro nº 4.4.9
Gasolinas sin Plomo
95 I.O.
97/98 I.O.
Subtotal
Total Gnas.
(1)
En. 11
133,68
8,96
142,64
142,65
591,91
265,44
Feb
130,49
8,87
139,35
139,36
602,87
257,77
Mar
137,23
9,07
146,29
146,31
634,41
219,28
Abr
158,31
11,99
170,31
170,32
681,08
148,60
May
154,16
9,48
163,64
163,66
698,60
137,74
Jun
158,24
10,34
168,59
168,62
687,92
143,46
Jul
167,74
11,57
179,31
179,33
690,48
130,19
Ago
175,46
12,42
187,88
187,90
685,34
126,75
Sep
161,56
10,65
172,21
172,23
678,41
149,36
Oct
152,17
10,03
162,20
162,23
649,82
187,95
Nov
138,67
8,33
147,00
147,00
629,32
223,68
Dic
141,03
8,89
149,91
149,93
591,80
258,27
En. 12
135,37
7,48
142,85
142,86
591,62
265,52
Feb
127,30
7,02
134,32
134,33
584,15
281,52
Mar
148,44
8,86
157,30
157,32
643,27
199,41
Abr
152,17
8,24
160,42
160,44
659,03
180,54
May
158,90
8,19
167,09
167,11
684,25
148,64
Jun
167,03
10,53
177,56
177,59
685,54
136,87
Jul
170,55
9,55
180,10
180,12
678,91
140,97
Ago
176,58
10,35
186,94
186,96
663,28
149,76
Sep
177,81
10,06
187,87
187,89
675,84
136,26
Oct
151,27
7,00
158,27
158,29
647,90
193,82
Nov
143,78
6,75
150,53
150,54
615,68
233,78
Dic
148,81
7,83
156,64
156,65
597,60
245,74
En. 13
129,51
5,37
134,88
134,89
606,37
258,74
Feb
129,30
5,68
134,98
135,00
619,73
245,27
Mar
141,19
6,99
148,17
148,18
644,02
207,80
Abr
145,89
6,81
152,70
152,71
667,66
179,63
May
151,42
7,41
158,83
158,85
688,19
152,96
Jun
156,07
7,70
163,77
163,79
702,01
134,21
Jul
161,72
8,32
170,04
170,06
698,93
131,02
Ago
172,72
9,54
182,25
182,28
696,35
121,37
Sep
157,05
7,71
164,76
164,78
691,87
143,35
Oct
140,26
6,81
147,08
147,09
662,67
190,25
Nov
131,04
6,38
137,42
137,43
636,36
226,22
Dic
134,01
6,63
140,64
140,65
612,50
246,85
Período
(1) Incluye la gaso lina co n plo mo .
4.32
Gasóleo A
Gleo. Bonif.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS ANUALES DE CARBURANTES
(Cesta de 1.000 litros)
Cuadro nº 4.4.10
Gasolinas sin Plomo
95 I.O.
97/98 I.O.
Subtotal
Total Gnas.
(1)
2009
2010
2011
2012
2013
142,15
148,23
150,39
154,19
145,72
12,59
12,20
10,02
8,46
7,11
154,75
160,43
160,42
162,65
152,83
154,76
160,45
160,44
162,67
152,85
668,17
640,44
650,73
642,59
660,13
177,07
199,11
188,84
194,74
187,02
En. 12
150,61
9,91
160,52
160,53
650,97
188,50
Feb
150,38
9,76
160,14
160,16
649,49
190,35
Mar
151,42
9,74
161,17
161,18
650,35
188,46
Abr
150,92
9,45
160,36
160,38
648,50
191,12
May
151,26
9,35
160,61
160,63
647,16
192,20
Jun
151,90
9,36
161,26
161,28
646,70
192,03
Jul
152,01
9,18
161,19
161,21
645,46
193,33
Ago
152,01
9,00
161,01
161,03
643,50
195,47
Sep
152,93
8,93
161,86
161,88
642,71
195,41
Oct
152,86
8,67
161,54
161,55
642,52
195,93
Nov
153,39
8,55
161,94
161,96
641,54
196,50
Dic
154,19
8,46
162,65
162,67
642,59
194,74
En. 13
153,78
8,28
162,06
162,08
644,05
193,87
Feb
154,25
8,19
162,44
162,46
647,65
189,89
Mar
153,65
8,02
161,68
161,69
647,74
190,57
Abr
153,12
7,90
161,03
161,05
648,48
190,47
May
152,50
7,84
160,34
160,36
648,86
190,77
Jun
151,57
7,60
159,17
159,19
650,07
190,75
Jul
150,87
7,50
158,37
158,39
652,03
189,58
Ago
150,50
7,43
157,92
157,94
654,82
187,24
Sep
149,12
7,27
156,38
156,40
656,26
187,34
Oct
148,14
7,25
155,39
155,40
657,54
187,05
Nov
147,02
7,21
154,24
154,25
659,09
186,65
Dic
145,72
7,11
152,83
152,85
660,13
187,02
Período
Gasóleo A
Gleo. Bonif.
(1) Incluye la gaso lina co n plo mo .
4.33
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
- En el consumo relativo de gasolina con plomo, hay un descenso muy acusado desde el
mes de agosto de 2001 en el que desaparece el consumo en automoción al prohibirse su utilización y
que, a partir del periodo anual móvil que ha finalizado en julio de 2002, al reflejar tan solo los
consumos de gasolina aviación, prácticamente ha quedado en un valor testimonial.
- Paralelamente, se observa un crecimiento sostenido del consumo relativo de gasolinas sin
plomo, que han pasado de representar el 63,4% del total de gasolina consumida en 2000 a casi el
100% a partir de 2002.
- Desde el último trimestre de 2007, la gasolina sustitutiva a la con plomo deja de
comercializarse, por lo que el consumo de este tipo se reduce prácticamente a la gasolina de 97/98 I.O.
Asimismo, la cuota de mercado de la gasolina sin plomo de menor índice de octano ha mantenido
una trayectoria creciente durante todo el período (se recuerda, a efectos estadísticos, que fue en
1986, con la incorporación de los primeros turismos con catalizador en nuestro parque, cuando
comenzó a comercializarse este tipo de gasolinas, existiendo, lógicamente, una fuerte correlación
entre dicha evolución de consumos y la correspondiente al número de matriculaciones anuales
acumuladas a lo largo del período transcurrido).
- Considerando conjuntamente las tres categorías de gasolinas, se observa cómo su peso
en la estructura de consumo ha caído en los siete últimos años, pasando del 18,4% del consumo
global de gasolinas y gasóleos, al 15,3% al finalizar el año 2013, si bien en este último año acusa un
cierto descenso a favor del gasóleo.
- Esta disminución en el consumo de gasolinas se ve, en parte, compensada por el
consumo de gasóleo auto, que ha visto aumentar su participación en el consumo global tan solo del
63% al 64% en este mismo período de tiempo. Ello hace pensar que no parece que se continúe
asistiendo a la sustitución de vehículos con motores de gasolina por otros con motores diesel, cómo
efectivamente se comprueba en el análisis posterior del Impuesto sobre Determinados Medios de
Transporte en el que el porcentaje de vehículos diesel se ha prácticamente estancado, con una cierta
tendencia a reducirse pasando del 71% en 2007 al 69% en 2012.
- La participación del gasóleo bonificado en el consumo general parecía encontrarse más o
menos estabilizada en torno al 19% del total consumo de gasolinas y gasóleos. Como ya se ha
apuntado anteriormente, a partir del mes de marzo de 1998, se empieza a registrar un incremento
continuado de la participación del consumo de este gasóleo en la estructura general, de tal forma que
en el mes de marzo de 1999, el consumo anual relativo alcanzó el nivel más elevado (22,4%),
descendiendo hasta el 20,2% en 2005 y situarse en el 19,5% al cierre del año 2012.
- Desde el punto de vista de la recaudación por el impuesto, los cambios observados en la
estructura de la demanda entrañan factores positivos y negativos. Va aumentando la influencia
positiva en la recaudación producida por el mayor tipo impositivo aplicado a la gasolina sin plomo de
alto octanaje, debido al incremento de su cuota de participación; influirá también negativamente la
sustitución de unos carburantes por otros gravados con un menor tipo impositivo (gasóleo de
automoción por gasóleo bonificado, gasolina por gasóleo auto, gasolina con plomo por gasolina sin
plomo y gasolina sin plomo de alto octanaje por la de menor índice de octano).
Esta visión es más rápida si se sigue el gráfico número 4.4.7 en el que se ha representado
el tanto por mil que sobre el total consumo de gasolinas y gasóleos representa el de cada una de las
categorías analizadas. Destaca fundamentalmente el incremento del consumo de gasolina sin plomo
95 I.O. y el descenso, a partir de agosto de 2002, de la de ≥ 97 I.O. que, conjuntamente, ha
producido el efecto de un lento pero continuado descenso del consumo global de gasolinas, mucho
más acusado en los seis últimos años. El incremento del relativo al gasóleo de automoción tiene
lugar de forma suave y regular, de tal forma que va creciendo continuamente la divergencia de las
líneas representativas de los consumos de gasolinas y gasóleos de automoción. La gráfica del
consumo correspondiente al gasóleo bonificado que, en un principio tuvo una pendiente negativa, ha
cambiado su inclinación a partir del mes de marzo de 1998, manteniendo a partir de entonces su
tendencia creciente hasta el mes de marzo de 1999 para a partir de aquí mantenerse prácticamente
paralela a la línea del 20 por 100.
4.34
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA EN 0/00 DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.4.7
Gna. sin Pb 95 I.O.
Gna. sin Pb 97/98 I.O.
Total Gnas.
200
175
150
125
100
75
50
25
Gasóleo A
Gleo. Bonif.
Nov
Sep
Jul
May
Mar
En.13
Nov
Sep
Jul
May
Mar
En.12
Nov
Sep
Jul
May
Mar
En.11
0
Total Gasóleos
1.000
875
750
625
500
375
250
125
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.13
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.12
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.11
0
4.35
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Aplicando a las cantidades de carburantes contenidas en una cesta de 1.000 litros,
representativas de la estructura del consumo mensual de carburantes, los tipos impositivos vigentes
en cada uno de los meses, se ha obtenido la cuota asociada a cada cesta en cada uno de los
meses considerados. El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro
número 4.4.11; en la segunda columna, se han calculado las cuotas resultantes de aplicar los
mismos tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo
mes del año anterior.
En el mismo cuadro, se han anotado también las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros
representativa del consumo registrado en el período de doce meses que ha finalizado en cada uno
de los meses considerados, obtenidas aplicando los tipos vigentes en cada uno de los años móviles
que ha finalizado en el mes considerado. Las cuotas anotadas en su tercera columna son el
resultado de aplicar dichos tipos a la estructura de consumo del período actual y las que se han
anotado en la cuarta columna resultan de aplicar los mismos tipos a la estructura del año móvil que
finalizó en el mismo mes del año anterior.
Estas cuotas asociadas a una cesta de mil litros equivalen al tipo impositivo medio de las
gasolinas y gasóleos consumidos con pago del impuesto, cuya evolución permite extraer algunos
aspectos interesantes. En el gráfico número 4.4.8 se ha representado la evolución de las cuotas
asociadas mensuales y anuales durante el período que se inicia en el mes de enero de 2011. Por lo
que respecta a las cuotas asociadas a la estructura mensual cabe destacar su forma sinusoidal, que
pone de manifiesto el descenso del tipo impositivo medio en los meses de invierno, lo que es
consecuencia de la mayor participación en la cesta de la demanda de gasóleo bonificado, al coincidir
con la época de mayor utilización de las calefacciones.
La tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a la variación de
la estructura de la demanda se obtiene relacionando la cuota asociada resultante de aplicar los tipos
vigentes en el mes considerado, a las estructuras del consumo correspondientes a dicho mes del año
en curso y del año anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación correspondiente
al mes de diciembre de 2013, será el resultado de comparar las cuotas asociadas a una cesta de
1.000 litros resultantes de aplicar los tipos en vigor en noviembre de 2013 a la estructura del
consumo de ese mes y a la del mismo mes del año anterior; esta tasa, que se ha anotado en la
tercera columna (2) del cuadro número 4.4.12, ha resultado ser del 0,22 por 100.
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que esta tasa considera únicamente los consumos de
gasolinas y gasóleos, mientras que la tasa de variación de la recaudación se refiere al consumo de
todos los productos objeto del impuesto; es por ello que la tasa anteriormente calculada debe
ajustarse por la tasa que mide la variación del porcentaje que representan las cuotas asociadas al
consumo de gasolinas y gasóleos con respecto a las cuotas totales recaudadas; estas tasas se han
anotado en la columna (3) de este cuadro. Una vez efectuado este ajuste, las tasas de variación de
la recaudación mensual imputables únicamente a la variación de la estructura del consumo son las
que se han anotado en la columna (4) del mismo cuadro. Así, la tasa de variación de la recaudación
obtenida en el mes de diciembre, imputable a la variación de la estructura del consumo del mes de
noviembre queda finalmente fijada en el 3,95 por 100.
Siguiendo un procedimiento paralelo al seguido para la determinación de las tasas de variación
mensuales, se han determinado, a partir de las cuotas asociadas a las cestas de 1.000 litros
representativas de la estructura del consumo anual, las tasas de variación de la recaudación anual
imputables a la variación de las estructuras del consumo, que se han anotado en la columna (4) del
cuadro número 4.4.13. Debe destacarse cómo estas tasas son prácticamente en su totalidad positivas,
lo que indica que las variaciones en la estructura de la demanda en los períodos móviles del último año
analizado han influido cada vez más en el sentido de reducir la recaudación por el impuesto.
El incremento de la recaudación mensual debido exclusivamente a la variación de tipos
impositivos, supuesta constante la demanda, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de
aplicar a los productos contenidos en la cesta representativa de los consumos habidos en cada uno de
los meses del año anterior, los tipos en vigor en dicho mes de los años actual y anterior. Así, por
ejemplo, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre imputable
exclusivamente a la variación de tipos impositivos, será el resultado de comparar la cuota asociada a la
4.36
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CARBURANTES
Cuadro nº 4.4.11
s/Estructura
s/Estructura
Período
Mes
año actual
Mes
año anterior
Año
actual
Año
anterior
Ene. 12
260
260
279
277
Feb
256
261
279
277
Mar
276
271
279
278
Abr
281
289
279
278
May
289
291
278
278
Jun
293
290
278
278
Jul
292
294
278
278
Ago
291
296
278
278
Sep
294
289
278
278
Oct
278
280
278
278
Nov
268
270
278
279
Dic
266
262
278
279
Ene. 13
280
279
280
281
Feb
283
274
282
282
Mar
294
297
284
284
Abr
301
302
286
285
May
308
310
287
287
Jun
314
314
289
289
Jul
315
313
291
291
Ago
318
312
294
292
Sep
311
315
295
294
Oct
298
298
297
296
Nov
288
288
298
297
Dic
284
285
299
299
CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL
Gráfico nº 4.4.8
mensual
anual
330
320
310
300
290
280
270
260
N
J
S
M
M
N
E13
S
J
M
M
E12
N
S
J
M
M
E11
250
4.37
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(MENSUAL)
Cuadro nº 4.4.12
Período
Consumos
Tipos
(1)
Estructura
Cesión del Impuesto
Gna.+Glo.
(2)
Gna+Glo/Total
(3)
Total
(4)=(2)*(3)
País Vasco
Navarra
Devol
Gasól Prof.
Recaudación
líquida
En. 12
-5,73
0,00
-0,02
-0,01
-0,02
1,12
-0,14
-0,33
-8,33
Feb
-3,32
0,00
-2,28
0,00
-2,27
0,09
0,18
0,01
-5,48
Mar
-9,88
0,00
2,05
0,02
2,08
0,58
3,04
-0,20
-2,27
Abr
-10,00
0,00
-2,88
0,00
-2,88
-0,13
0,29
0,06
-7,81
May
-6,75
0,00
-0,76
-0,02
-0,78
-0,62
0,14
1,35
-11,84
Jun
-7,71
0,00
0,81
0,00
0,81
-0,36
0,27
0,99
-6,65
Jul
-7,86
0,00
-0,83
0,01
-0,83
3,22
0,28
0,57
-3,15
Ago
-4,21
0,00
-1,83
0,00
-1,83
-4,12
0,23
1,20
-11,13
Sep
-15,80
0,00
1,53
0,45
1,99
-0,44
-0,16
0,98
-5,60
Oct
-5,75
0,00
-0,64
0,02
-0,62
-2,40
0,18
0,59
-15,55
Nov
-9,00
0,00
-0,75
0,01
-0,74
-0,28
0,39
1,80
-4,55
Dic
-11,36
0,00
1,32
0,02
1,34
3,76
0,12
1,18
-5,06
En. 13
-3,47
7,39
0,31
7,97
8,30
-0,43
0,26
0,81
-9,60
Feb
-8,47
7,41
3,26
6,43
9,90
-0,39
0,28
2,05
14,45
Mar
-0,71
7,38
-1,00
6,03
4,97
-0,10
-1,82
1,13
7,18
Abr
9,46
7,38
-0,18
5,49
5,30
-1,08
0,12
0,18
11,04
May
6,79
7,38
-0,60
5,11
4,48
2,19
0,26
0,37
27,29
Jun
-0,65
7,36
-0,23
4,64
4,40
0,79
-0,13
0,08
20,70
Jul
9,78
7,35
0,47
4,30
4,79
4,58
0,24
0,07
16,80
Ago
1,82
7,33
2,09
4,02
6,19
0,75
0,12
0,09
24,69
Sep
13,29
7,33
-1,26
3,16
1,86
-0,13
0,18
0,06
16,19
Oct
9,87
7,38
-0,06
3,55
3,49
-0,06
-0,05
0,05
23,78
Nov
9,70
7,39
0,22
3,72
3,95
1,24
0,19
0,07
23,92
Dic
11,14
7,36
-0,63
3,50
2,84
-1,82
-5,51
0,08
13,68
La tasa de variació n de la recaudació n líquida es el resultado de la integració n de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el
caso de lo s facto res que o bedecen al criterio de devengo (co nsumo s, tipo s y estructura).
TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE ESTRUCTURA Y CESIÓN
DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA
Gráfico nº 4.4.9
Estructura
Cesión P.Vasco
Cesión Navarra
6
4
2
0
-2
-4
4.38
N
S
J
M
M
E13
N
S
J
M
M
E12
N
S
J
M
M
E11
-6
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(ANUAL)
Cuadro nº 4.4.13
Período
Consumos
Tipos
(1)
En. 12
-8,20
Feb
-8,13
Mar
Estructura
Cesión del Impuesto
Gna.+Glo.
(2)
Gna+Glo/Total
(3)
Total
(4)=(2)*(3)
País Vasco
Navarra
Devol
Gasól Prof.
Recaudación
líquida
0,00
0,85
-0,01
0,84
0,42
-0,03
-0,07
-6,78
0,02
0,56
-0,01
0,55
0,45
0,00
-0,11
-7,11
-7,99
0,01
0,60
-0,01
0,59
0,51
0,11
-0,12
-7,14
Abr
-8,10
-0,01
0,19
-0,01
0,18
0,34
0,26
-0,15
-7,02
May
-7,95
-0,01
0,05
-0,01
0,04
0,27
0,28
-0,04
-7,47
Jun
-7,96
0,00
0,11
-0,01
0,11
0,23
0,29
0,08
-7,36
Jul
-7,70
0,01
0,04
-0,01
0,03
0,91
0,33
0,16
-6,56
Ago
-7,78
-0,01
-0,07
0,00
-0,07
0,18
0,36
0,26
-6,92
Sep
-8,52
-0,04
0,02
0,03
0,05
0,11
0,33
0,35
-7,13
Oct
-8,18
-0,03
-0,18
0,03
-0,15
-0,16
0,36
0,40
-7,96
Nov
-7,95
-0,04
-0,40
0,03
-0,37
-0,24
0,40
0,57
-7,69
Dic
-8,10
-0,03
-0,36
0,04
-0,32
-0,04
0,39
0,66
-7,39
En. 13
-7,92
0,54
-0,33
0,72
0,39
-0,17
0,43
0,76
-7,49
Feb
-8,38
1,12
0,17
1,28
1,45
-0,25
0,43
0,92
-6,04
Mar
-7,60
1,78
-0,11
1,83
1,72
-0,33
0,02
1,03
-5,33
Abr
-6,14
2,46
0,10
2,30
2,40
-0,24
-0,01
1,05
-3,57
May
-5,12
3,15
0,11
2,74
2,85
-0,07
-0,01
0,97
-0,66
Jun
-4,56
3,81
0,02
3,13
3,16
-0,03
0,00
0,90
1,50
Jul
-3,12
4,58
0,13
3,51
3,64
0,12
-0,01
0,86
3,15
Ago
-2,63
5,28
0,46
3,85
4,32
0,49
-0,02
0,77
6,24
Sep
-0,39
5,95
0,24
4,03
4,29
0,48
0,03
0,69
8,16
Oct
0,93
6,55
0,29
4,30
4,60
0,77
0,00
0,65
11,57
Nov
2,51
7,03
0,36
4,55
4,93
0,84
-0,02
0,50
13,93
Dic
4,57
7,46
0,20
4,78
4,99
0,45
-0,46
0,41
15,57
La tasa de variació n de la recaudació n líquida es el resultado de la integració n de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el
caso de lo s facto res que o bedecen al criterio de devengo (co nsumo s, tipo s y estructura).
TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE TIPOS, ESTRUCTURA Y CESIÓN
DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA
Gráfico nº 4.4.10
Tipos
Estructura
Cesión P.Vasco
Cesión Navarra
N
S
J
M
M
E13
N
S
J
M
M
E12
N
S
J
M
M
E11
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
4.39
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
estructura del mes de noviembre, aplicando los tipos en vigor en dicho mes de los años 2012 y 2013;
esta tasa resulta ser del 7,39%, como se ha reflejado en la columna (1) del cuadro número 4.4.12.
Un procedimiento paralelo ha permitido calcular las tasas de variación de la recaudación
anual imputable únicamente a la variación de los tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la
columna (1) del cuadro número 4.4.13.
La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al
País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas
por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas
obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los
territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas
devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan
en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas
y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de las
mismas, y, por otro, la recaudación bruta y la líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas;
a esta recaudación bruta ajustada se le suma (resta) las cantidades transferidas por (a) la
Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la
hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.
Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.12 con referencia al criterio de caja y no
al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y
estructuras. Como hasta el mes de agosto de 1997, las recaudaciones líquidas correspondientes al
territorio común y al total ámbito territorial del impuesto son iguales, estas tasas mensuales son
iguales a cero; a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las
cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; en los meses de
junio, julio, octubre y diciembre de 1997, abril, julio, octubre y diciembre de 1998 y análogos meses
de 1999 a 2013, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias
que se realizan entre la Hacienda estatal y la territorial en virtud de lo establecido en el Concierto
Económico con el País Vasco y que, en el mes de diciembre de 1997 y en el resto del período, han
tenido signo negativo, como se han podido observar en el apartado 4.4.2, es decir, la Hacienda foral
ha ingresado a la estatal el exceso de las cuotas devengadas sobre las que correspondían al
consumo en el País Vasco.
A partir del mes de septiembre de 1998, las tasas recogen tanto el efecto de las
transferencias realizadas, como que los ingresos de las autoliquidaciones se realizan ya en los
propios órganos de la Administración autonómica.
El gráfico número 4.4.9 recoge la evolución, en el período enero 2011-diciembre 2013, de
las tasas de variación, que junto con la relativa al consumo de hidrocarburos, explican las registradas
en la recaudación líquida mensual.
Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido
igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración
Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y
foral de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.13, con referencia también
al criterio de caja.
En el gráfico número 4.4.10, se han reflejado las líneas representativas de la evolución de
las tasas de variación de la recaudación anual imputable a las variaciones de los tipos impositivos, de
la estructura de la demanda y de las cesiones de los impuestos al País Vasco y Navarra.
4.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.
El cuadro número 4.4.14, recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto
en el período 2009-2013, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de
inspección. La información se completa con los porcentajes que, sobre la total recaudación,
representan los ingresos por importaciones y actas.
4.40
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)
Cuadro nº 4.4.14
Año
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre
Diciem bre
Total
834.432
1,84
-112
0,00
-0,01
750.805
0,87
1.285
0,00
0,17
703.227
3,29
1.608
0,00
0,23
885.197
0,51
-98
0,00
-0,01
734.935
1,92
646
0,00
0,09
744.266
1,06
466
0,00
0,06
848.728
78,22
248
0,01
0,03
936.168
7,96
1.668
0,00
0,18
838.436
1,40
599
0,00
0,07
873.140
1,25
363
0,00
0,04
848.250
12,02
611
0,00
0,07
853.663
4,54
6.662
0,00
0,78
9.851.247
115
13.946
0,00
0,14
845.758
3,67
1.409
0,00
0,17
715.335
4,66
145
0,00
0,02
723.094
2,24
572
0,00
0,08
998.443
9,51
811
0,00
0,08
784.909
13,42
1.102
0,00
0,14
812.038
8,54
971
0,00
0,12
863.893
10,75
358
0,00
0,04
878.429
5,54
-169
0,00
-0,02
823.013
1,48
2
0,00
0,00
848.073
14,43
653
0,00
0,08
793.757
1,86
6.068
0,00
0,76
826.086
0,75
1.435
0,00
0,17
9.912.828
77
13.354
0,00
0,13
815.475
4,39
329
0,00
0,04
709.197
3,22
1.838
0,00
0,26
708.668
2,51
1.803
0,00
0,25
909.550
2,51
699
0,00
0,08
737.804
3,70
853
0,00
0,12
746.893
12,99
1.386
0,00
0,19
756.025
11,40
1.670
0,00
0,22
817.058
4,55
1.384
0,00
0,17
796.411
1,57
525
0,00
0,07
798.948
1,11
402
0,00
0,05
729.848
0,75
740
0,00
0,10
754.924
0,81
687
0,00
0,09
9.280.801
50
12.315
0,00
0,13
747.549
3,39
739
0,00
0,10
670.305
10,56
175
0,00
0,03
692.551
10,78
692
0,00
0,10
838.529
7,92
708
0,00
0,08
650.433
6,83
546
0,00
0,08
697.218
8,04
810
0,00
0,12
732.247
7,86
2.034
0,00
0,28
726.103
3,01
1.062
0,00
0,15
751.803
2,23
893
0,00
0,12
674.700
5,28
318
0,00
0,05
696.620
31,84
336
0,00
0,05
716.739
4,26
3.809
0,00
0,53
8.594.798
102
12.121
0,00
0,14
675.797
1,08
404
0,00
0,06
767.164
0,00
1.106
0,00
0,14
742.261
0,10
591
0,00
0,08
931.131
0,00
806
0,00
0,09
827.948
0,00
901
0,00
0,11
841.539
0,00
574
0,00
0,07
855.294
0,00
1.163
0,00
0,14
905.363
0,00
346
0,00
0,04
873.524
0,00
460
0,00
0,05
835.138
0,00
1.702
0,00
0,20
863.261
0,00
818
0,00
0,09
814.820
0,00
431
0,00
0,05
9.933.240
1
9.302
0,00
0,09
2009
Total recaudación
Rec. importaciones (1)
Rec. actas
% importaciones s/total
% actas s/total
2010
Total recaudación
Rec. importaciones (1)
Rec. actas
% importaciones s/total
% actas s/total
2011
Total recaudación
Rec. importaciones (1)
Rec. actas
% importaciones s/total
% actas s/total
2012
Total recaudación
Rec. importaciones (1)
Rec. actas
% importaciones s/total
% actas s/total
2013
Total recaudación
Rec. importaciones (1)
Rec. actas
% importaciones s/total
% actas s/total
Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros
(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.
4.41
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En los años 1994 y 1995, la recaudación efectuada por las aduanas suponía ya un pequeño
porcentaje sobre la total recaudación: el 0,03% en 1994 y el 0,02% en 1995, pero en los años siguientes
la tasa llega a anularse completamente. La explicación a esta caída de la ya escasa recaudación hay que
buscarla en el hecho de que, a partir del 01-01-93, las introducciones desde otros Estados miembros de la
Comunidad no dan lugar al devengo de un impuesto que deba liquidarse por las aduanas. Por otra parte,
la amplia utilización de los depósitos fiscales en la distribución de productos petrolíferos entraña que los
productos se importen en régimen suspensivo, por lo que no se produce el devengo del impuesto con
ocasión de la importación, sino de la salida de los productos de las fábricas o depósitos fiscales, motivo
por el cual el impuesto se ingresará, en su caso, mediante autoliquidación.
Las cuotas recaudadas como consecuencia de actas de inspección representan porcentajes
muy pequeños en relación con el total de las cuotas recaudadas por el impuesto. No obstante, es de
destacar cómo las cuotas recaudadas por este medio muestran una cierta estabilidad en torno al 0,1%.
4.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.
4.4.4.1. Autoliquidaciones.
En el cuadro número 4.4.15, se ofrece la información relativa a los ingresos por
autoliquidaciones durante los ejercicios 2010 a 2013. En este último año, el número de
contribuyentes se ha duplicado respecto del año anterior, consecuencia de la integración del IVMDH.
El número de autoliquidaciones se ha incrementado un 309% en 2013, hasta alcanzar las 6.101.
La distribución por tramos de cuotas de las autoliquidaciones presentadas se ha recogido
también en el cuadro. En él se puede apreciar cómo, en 2013, al igual que sucediera en años
anteriores, el mayor número de autoliquidaciones presentadas corresponde al tramo inferior, hasta
10.000 euros, 50,3%, lo que no impide que las cuotas ingresadas con ellas representen el 0,05% del
total. Por el contrario, el número de autoliquidaciones por importe superior a 10 millones euros
supone el 4,33% del total de autoliquidaciones presentadas, pero con ellas se han ingresado el
84,4% de la total recaudación, frente al 92,6% del año anterior.
Dividiendo la recaudación procedente de autoliquidaciones en cada uno de los ejercicios
entre el número de autoliquidaciones presentadas, se obtiene la cuota media por autoliquidación que
ha resultado ser de 2,04 millones de euros en 2013, un 67,7% inferior a la del año anterior.
4.4.4.2. Aplazamientos de pago.
En el cuadro número 4.4.16, se muestran los datos relativos a los aplazamientos de pago
concedidos en el período 1993-2013, en relación con el Impuesto sobre Hidrocarburos. Así como en el
período 1994-1997, el total importe aplazado alcanzó cifras por encima de los 21,8 millones de euros,
con un máximo de 27,3 millones en 1995, en los años 1998 y 1999 las cantidades aplazadas caen
hasta situarse en cifras del orden de los 0,6 millones en 1999. En el período 2000-2003, los importes
vuelven a elevarse hasta alcanzar los 11,3 millones de euros en 2003, fenómeno en el que ha debido
influir de forma importante la evolución de los tipos de interés, para caer posteriormente hasta los
0,7 millones de 2008 y volver a repuntar hasta los 6 millones de 2009, que se reducen a 2,9 millones en
2010 y vuelven a experimentar un extraordinario crecimiento en los tres últimos años.
El número de contribuyentes a los que se ha autorizado el aplazamiento ha sido bastante
reducido, con una tendencia clara al descenso durante el período analizado, si bien, en 2002 su
número se elevó a 4, en 2013 se ha elevado a diecisiete contribuyentes.
4.5. Los beneficios fiscales.
A la hora de analizar los beneficios fiscales relativos al Impuesto sobre Hidrocarburos, se
van a considerar como tales los suministros con exención del impuesto, los que se realizan con
4.42
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)
Cuadro nº 4.4.15
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE HIDROCARBUROS
TRAMOS
CONTRIBUYENTES
(Euros)
2013
2012
2011
2010
250
126
126
124
DIFERENCIA 2013-2012
Núm ero
%
124
98,41
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
Autoliq.
Im porte
(Miles euros)
Autoliq.
Im porte
(Miles euros)
Autoliq.
Im porte
(Miles euros)
Autoliq.
Im porte
(Miles euros) Autoliq. Cuota m edia
% Variación
Hasta
1.000
21,34
0,00
0,39
12,47
0,00
0,42
12,40
0,00
0,45
16,95
0,00
0,38
600,00
-5,86
> 1.000 -
10.000
29,00
0,05
3,70
34,25
0,02
4,24
32,40
0,02
4,09
27,53
0,02
4,27
246,18
-12,63
> 10.000 -
100.000
20,62
0,34
33,74
18,63
0,11
35,68
18,84
0,09
34,87
18,78
0,09
35,02
352,52
-5,43
> 100.000 -
1.000.000
17,29
3,08
362,86
18,57
0,98
334,43
19,93
1,03
363,93
21,22
0,99
344,45
280,87
8,50
> 1.000.000 -
10.000.000
7,43
12,17
3.335,51
9,12
6,32
4.369,92
9,11
6,18
4.771,83
8,20
5,52
4.991,55
233,09
-23,67
> 10.000.000 -
100.000.000
3,84
56,42
29.939,49
6,17
17,88
18.279,29
6,51
18,15
19.613,62
6,51
17,46
19.903,63
154,35
63,79
> 100.000.000 - 1.000.000.000
0,49
27,93
115.614,58
0,80
74,69
585.537,94
0,82
74,52
637.597,79
0,81
75,93
692.374,53
150,00
-80,25
1.475
10.942.563
Total Autoliq/Im porte/Cuota
6.101
12.417.596
2.035
1.492
9.407.259
6.305
1.460
10.266.628
7.032
7.419
308,91
-67,72
Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.
En el año 2013 se ha integrado el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet). Modelos 566 y 581 a partir de 2013.
4.43
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.4.16
Años
Contribuyentes
Autoliquidaciones
% Variación
1993
2
8
% Variación
1994
6
26
225,0
21.798
1.116,1
1995
11
42
61,5
27.292
25,2
1996
6
28
-33,3
23.545
-13,7
1997
8
43
53,6
26.587
12,9
1998
3
8
-81,4
1.723
-93,5
1999
4
7
-12,5
603
-65,0
2000
2
7
0,0
2.119
251,1
2001
2
12
71,4
8.577
304,8
2002
4
11
-8,3
9.687
12,9
2003
1
5
-54,5
11.298
16,6
2004
-
-
-
2005
2
4
-
2006
1
11
2007
3
2008
1.792
-
-
749
-
175,0
381
-49,2
9
-18,2
458
20,4
2
6
-33,3
702
53,2
2009
13
40
566,7
6.027
758,3
2010
14
29
-27,5
2.965
-50,8
2011
21
75
158,6
26.724
801,3
2012
16
52
-30,7
22.573
-15,5
2013
17
169
225,0
24.426
8,2
Modelo 564 hasta el año 2012 y Modelo 581 desde el año 2013.
Los importes se expresan en Miles de euros.
4.44
Importe
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
aplicación de un tipo reducido y los que van a generar el derecho a la devolución del impuesto. Los
suministros con exención del impuesto se centran básicamente en determinados suministros de
gasóleo bonificado en atención al fin a que se destinan y de queroseno para aviación. Los tip os
reducidos se aplican a los suministros de gasóleo bonificado y G.L.P. para su uso como
combustible y en unas determinadas utilizaciones como carburante; finalmente los supuestos de
devolución se centran básicamente en los supuestos de exportación, avituallamiento de buques,
utilizaciones distintas a combustibles y carburantes y contaminación de productos. Con todo, el
máximo interés se polariza en el mercado del gasóleo, donde conviven los consumos a tipo normal
y los bonificados.
En el cuadro número 4.5.1 se han anotado los consumos de las dos categorías fiscales de
gasóleo en los nueve últimos años, atendiendo a los distintos regímenes fiscales aplicados. Como
gasóleo auto se considera el gasóleo para uso general, es decir, el gasóleo al que no se le han
añadido los marcadores y trazadores exigidos para la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 o
de alguno de los supuestos de exención. Dentro de los consumos de esta categoría de gasóleo se
han distinguido:
 Los suministros con aplicación del tipo normal, utilizado básicamente en automoción;
 los suministros a tipo cero correspondientes a los litros de aceites y grasas empleados
como carburantes en la fabricación del biodiesel y que desde el año 2004 empiezan a tener cierta
incidencia en los balances;
 los realizados con exención del impuesto, que vienen a reducirse a los efectuados en el
marco de las relaciones internacionales;
 los efectuados con destino a utilizaciones, previamente autorizadas, que van a generar el
derecho a la devolución del impuesto, como ocurre con los que no van a ser utilizados ni como
combustible ni como carburante.
Los suministros de gasóleo bonificado comprenden tanto los de gasóleo B como los de
gasóleo C y dentro de ellos se han distinguido en función del régimen fiscal aplicado:
 Los suministros con exención del impuesto, dentro de los que se han distinguido, a su
vez, los realizados en el marco de relaciones internacionales; los destinados a la generación o
cogeneración de electricidad, la tracción de ferrocarriles, el avituallamiento de buques y otros
destinos exentos. Solamente se han tenido en cuenta los suministros a consumidores finales y no los
realizados a distribuidores, como ocurre, por ejemplo, con los envíos a almacenes fiscales, ya que
ello supondría duplicar la cuantía de los consumos;
 los suministros con derecho a devolución del impuesto, que se limitan a los supuestos de
avituallamientos a buques que realizan navegación distinta de la privada de recreo, desde puntos de
suministro marítimo;
 los suministros con aplicación de tipo reducido, dentro de los que se han distinguido las
ventas a través de detallistas en el establecimiento de éstos (surtidores y estaciones de servicio) y
los suministros directos a las instalaciones del consumidor, tanto efectuadas por los propios sujetos
pasivos como por distribuidores (almacenes fiscales y suministradores a instalaciones fijas).
Los datos recogidos en el cuadro se han obtenido de las declaraciones de operaciones
modelo 570 presentadas por los sujetos pasivos, de la aplicación ZUJAR que obtiene su información
de los datos contenidos en los documentos de acompañamiento expedidos por los suministradores y
receptores intracomunitarios y de los balances consolidados que se incluyen en el apartado 4.9 de
este estudio.
A la vista de los datos contenidos en el cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:
- El consumo global de gasóleo se ha ido reduciendo en el transcurso de los ocho últimos
años, de tal forma que el registrado en el año 2013 es superior en un 4,8% al de 2012, inferior en un
4.45
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE GASÓLEOS EN EL PERÍODO 2005-2013
Cuadro nº 4.5.1
Concepto
2005
106 l
2006
%
106 l
2007
%
106 l
2008
%
106 l
2009
%
106 l
2010
%
106 l
2011
%
106 l
2012
%
106 l
2013
%
106 l
Tasas de variación
%
13/12
13/05
GASÓLEO AUTO:
27.115 71,45
28.577 73,43
29.546 73,47
28.384 73,94
26.522 73,23
25.628 72,81
23.995 74,22
21.882 73,94
23.585 76,03
7,8
-13,0
- Con tipo normal
26.515 69,87
28.296 72,71
29.254 72,75
28.270 73,64
26.431 72,98
25.477 72,38
23.866 73,82
21.665 73,20
23.280 75,05
7,5
-12,2
- Con exención del impuesto
55
0,15
137
0,35
49
0,12
42
0,11
55
0,15
88
0,25
87
0,27
155
0,53
241
0,78
55,3
338,3
- Con devolución
15
0,04
13
0,03
10
0,03
14
0,04
13
0,04
14
0,04
14
0,04
13
0,04
15
0,05
15,4
3,7
530
1,40
131
0,34
232
0,58
58
0,15
22
0,06
49
0,14
28
0,09
49
0,16
49
0,16
0,0
-90,8
7.435 23,00
-3,6
-31,4
- Mermas y diferencias
GASÓLEO BONIFICADO:
- Con exención del impuesto:
Relaciones internacionales
10.836 28,55
1.881
4,96
0 0,001
10.339 26,57
1.955
5,02
0 0,001
10.668 26,53
1.949
4,85
0 0,001
10.004 26,06
1.747
4,55
0 0,001
9.696 26,77
9.569 27,19
8.336 25,78
7.714 26,06
1.727
1.610
1.374
1.130
4,77
0 0,001
4,57
0 0,001
4,25
0 0,001
3,82
0 0,001
823
2,65
-27,2
-56,3
0 0,001
-56,6
-53,9
Electricidad
554
1,46
620
1,59
617
1,53
571
1,49
588
1,62
473
1,35
201
0,62
134
0,45
4
0,01
-97,2
-99,3
Ferrocarriles
121
0,32
119
0,31
117
0,29
113
0,29
107
0,29
105
0,30
110
0,34
111
0,37
107
0,35
-3,0
-11,1
Avituallamiento buques
1.202
3,17
1.212
3,11
1.210
3,01
1.060
2,76
1.027
2,84
1.025
2,91
1.056
3,27
881
2,98
709
2,29
-19,5
-41,0
Otros destinos exentos
4
0,01
4
0,01
5
0,01
3
0,01
5
0,01
6
0,02
6
0,02
4
0,01
3
0,01
-37,0
-29,8
13
0,03
10
0,02
9
0,02
14
0,04
14
0,04
12
0,03
11
0,04
11
0,04
11
0,04
-0,9
-12,3
- Con devolución:
Avituallamiento buques
- Con tipo reducido:
Detallistas
Suministros directos
TOTAL OUTPUT
8.943 23,56
653
1,72
8.290 21,84
37.951
100
8.374 21,52
628
1,61
7.746 19,90
38.916
100
8.710 21,66
622
1,55
8.089 20,11
40.214
100
8.243 21,47
587
1,53
7.656 19,94
38.389
100
7.954 21,96
579
7.375 20,36
36.218
7.947 22,58
1,60
100
568
7.378 20,96
35.197
Unidad: Millones de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570. Aplicaciones Zujar Modelos 500 y 503 y Avituallamiento de carburantes a buques.
4.46
1,62
100
6.951 21,50
558
1,73
6.393 19,77
32.331
100
6.573 22,21
519
1,75
6.053 20,45
29.596
100
6.601 21,28
0,4
-26,2
1,54
-7,8
-26,6
6.122 19,74
1,1
-26,1
4,8
-18,3
479
31.020
100
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
18,3% si la referencia se hace con respecto a 2005. Por lo que se refiere al último año, la variación
registrada es consecuencia de un incremento del 7,8% y una reducción del 3,6%, respectivamente
de los consumos de gasóleo auto y del gasóleo bonificado.
- Los consumos de gasóleo auto han crecido de forma continuada hasta el año 2007, para,
a partir de aquí adoptar una tendencia al descenso, de tal forma que la tasa de variación con
respecto al año 2005 ha sido del -13%. Los consumos con exención y devolución del impuesto, que
siempre se han mantenido en volúmenes sumamente reducidos, muestran, en general, una
tendencia creciente, en el caso del primero citado, como pone de manifiesto el hecho de que la tasa
de variación con respecto al año 2004 es del 338,3% para los suministros exentos, mientras que las
devoluciones, que prácticamente se limitan a gasóleos para uso industrial, distinto de combustible y
carburante, se han mantenido en cifras que han oscilado entre los 10 y 15 millones de litros (no se ha
tenido en cuenta las devoluciones posteriores del gasóleo profesional).
- El Atº 6. cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales,
administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula
el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como
carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el
marco de un proyecto piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se
refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los
biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo
cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de
2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su
epígrafe correspondiente. En 2013 han pasado a tener un tipo positivo equivalente al tipo del
carburante con el que se han mezclado.
- El consumo de gasóleo bonificado en relación con el consumo total de gasóleo ha ido
descendiendo lentamente en el período 2005-2013, de tal forma que ha pasado de representar el
29% del total en 2005 al 23% en 2013.
- Los suministros de gasóleo bonificado con exención del impuesto experimentaron un
incremento del 3,6% en el período analizado 2005-2007, lo que representa un ritmo de crecimiento
medio del 1,8% en estos años, para posteriormente caer en el período 2007-2013 un 57,8%, como
consecuencia de la pérdida de actividad económica. Estas variaciones, son atribuibles básicamente a
los producidas en relación con los suministros efectuados a avituallamiento a buques; también,
aunque, en menor medida, a los suministros para generación y cogeneración de electricidad que han
disminuido un 99,3% con respecto a 2005 y se han reducido un 97,2% con respecto del año anterior,
consecuencia de implantarse un tipo positivo en la generación de electricidad; por el contrario, los
suministros para la tracción de ferrocarriles han disminuido un 8,3% respecto del nivel del año
anterior, aunque muestran un perfil más estable en todo el período analizado.
- El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el
año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como
consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto;
el último año refleja una reducción del 0,9%, que se eleva al -12,3% respecto de 2005. En el cuadro
número 4.5.2, se puede observar la evolución desde el año 2006 de los suministros exentos a
embarcaciones, diferenciando los buques afectos a la flota pesquera de los correspondientes a los
demás, exceptuando la navegación privada de recreo; sin embargo, a partir del año 2000 estos
porcentajes han disminuido hasta alcanzar en 2003 el 31,2% y 68,8%, respectivamente, como
consecuencia de la fuerte reducción de la actividad pesquera, si bien en 2004 parece haberse
recuperado hasta situarse en el 45,1% que se ha visto reducida hasta el 31% en 2013. Además del
gasóleo tipo reducido, en los avituallamientos a embarcaciones se realizan también,
fundamentalmente, para el caso de los demás buques, no afectos a la pesca costera ni a la navegación
privada de recreo, suministros exentos de IFOS, que son mezclas de gasóleo y fuelóleos, que tienen la
consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y, en menor cuantía, como se puede observar en el
cuadro, gasóleo para uso general. Cuando se trata de buques de las Fuerzas Armadas no es precisa la
incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores y si el buque tiene bandera no comunitaria el
suministro se documenta con una DUA como si fuera una exportación.
4.47
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
AVITUALLAMIENTOS EXENTOS EMBARCACIONES
Cuadro nº 4.5.2
Gasóleo tipo reducido
Período
Gasóleo
uso general
Pesca
Los demás
Total
IFOS
Total
2006
2.081.926
517.263.874
694.510.206
1.211.774.080
3.737.903.971
2007
1.446.314
507.069.772
702.683.402
1.209.753.174
3.914.076.741
2008
2.300.840
392.786.852
666.739.643
1.059.526.495
3.511.374.928
2009
1.633.480
432.472.243
594.665.428
1.027.137.671
3.316.829.547
2010
655.322
366.907.686
657.915.420
1.024.823.106
3.199.115.972
2011
165.934
407.104.927
649.117.998
1.056.222.925
3.819.420.632
2012
55.343
320.036.637
612.491.558
932.528.195
4.066.426.469
2013
38.518
298.155.731
692.490.836
990.646.567
3.822.566.790
En. 11
7.348
87.249.471
48.558.559
135.808.030
278.861.782
Feb
1.718
27.479.943
47.444.940
74.924.883
259.716.864
Mar
2.448
30.302.590
49.690.699
79.993.289
274.010.385
Abr
6.388
29.843.836
51.584.055
81.427.891
298.125.354
May
12.420
31.495.612
55.520.136
87.015.748
316.451.642
Jun
21.194
31.813.638
66.893.536
98.707.174
334.697.648
Jul
30.766
28.141.756
62.745.566
90.887.322
366.407.852
Ago
39.903
30.341.412
56.946.049
87.287.461
344.644.277
Sep
22.823
28.242.502
57.840.099
86.082.601
326.991.187
Oct
16.953
26.423.676
51.034.417
77.458.093
348.076.684
Nov
2.706
28.913.092
49.294.007
78.207.099
332.253.885
Dic
1.267
26.857.399
51.565.935
78.423.334
339.183.072
En. 12
1.476
26.667.678
46.454.612
73.122.290
294.707.366
Feb
1.254
26.292.883
44.077.282
70.370.165
332.431.473
Mar
3.672
29.141.338
42.125.902
71.267.240
327.003.862
Abr
1.867
24.301.763
47.981.226
72.282.989
373.595.352
May
1.688
29.794.903
54.075.086
83.869.989
337.494.333
Jun
5.501
27.369.946
58.730.825
86.100.771
347.452.713
Jul
7.426
27.489.089
57.966.562
85.455.651
377.730.603
Ago
19.663
30.101.148
58.583.107
88.684.255
350.067.821
Sep
4.411
25.669.416
51.823.066
77.492.482
356.163.360
Oct
4.517
25.256.752
55.873.275
81.130.027
368.495.579
Nov
1.291
24.780.529
47.000.179
71.780.708
300.105.871
Dic
2.577
23.171.192
47.800.436
70.971.628
301.178.136
En. 13
1.209
27.126.020
47.002.871
74.128.891
266.029.902
Feb
2.909
22.452.290
41.443.976
63.896.266
261.762.471
Mar
1.008
22.284.787
48.481.419
70.766.206
302.196.366
Abr
7.367
27.140.988
49.044.768
76.185.756
333.699.523
May
2.719
30.801.865
54.168.695
84.970.560
321.770.747
Jun
4.900
26.036.705
55.727.890
81.764.595
314.997.319
Jul
7.503
28.568.824
61.253.349
89.822.173
333.611.720
Ago
1.631
25.007.200
105.711.481
130.718.681
338.647.064
Sep
5.064
24.269.022
58.480.817
82.749.839
317.021.136
Oct
2.391
22.290.314
61.666.078
83.956.392
352.546.564
Nov
784
22.486.891
58.346.523
80.833.414
332.644.396
1.033
19.690.825
51.162.969
70.853.794
347.639.582
Dic
Fuente: ZUJA RNET/M o delo s 541/543
Unidad: Litro s
4.48
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
- El suministro de gasóleo con aplicación del tipo reducido, en el que una parte fundamental
la constituye el consumido como combustible en calefacción (en el entorno del 38,8% del gasóleo
tipo reducido en el último año, unos 2.743,24 millones de litros según CORES), ha representado en
el año 2013 el 21,3% del consumo total de gasóleos y el 88,8% del consumo total de gasóleo
bonificado. La evolución de estos suministros durante el período analizado ha tenido un crecimiento
prácticamente continuo al alza hasta el año 2007, se reduce en los seis últimos años, debido, entre
otras causas, a la suavidad del clima y a la desaceleración de la actividad económica. Las elevadas
tasas de variación que han llegado a alcanzar el 17,1% en 1998 y del 7,1% en 1999, fueron
consecuencia de su utilización en maquinaria de obras públicas, ante las expectativas de legalidad
de tal utilización previamente a su incorporación al texto legal en 1999. De los suministros de gasóleo
bonificado en el año 2013, la mayoría, como ya viene siendo habitual, se ha efectuado directamente
al domicilio del consumidor, dejando solamente en un 7,3% el gasóleo bonificado suministrado en los
puntos de venta.
Resumiendo la información del mercado de gasóleo relativa a 2013, puede afirmarse que el
75,1% del consumo de gasóleo se realiza con pago del tipo normal, un 21,3% con aplicación del tipo
reducido, un 3,4% con exención del impuesto, un 0,11% con tipo cero y un 0,09% con posterior
devolución del impuesto. Por consiguiente, el 24,9% del consumo de gasóleo se realiza con
beneficios fiscales.
4.5.1. La cuantía de las devoluciones.
A continuación se suministra información complementaria relativa a la actividad desarrollada
por los órganos centrales y territoriales de la Administración estatal en orden a los principales
motivos de devolución, precisando, por un lado, que las cantidades que se indican no incluyen los
intereses que, en su caso, se han devuelto conjuntamente con el principal de la deuda. Por otro lado,
hay que añadir que algunas devoluciones se formalizan como deducciones de la cuota íntegra, por lo
que no se contabilizan como devoluciones. Todo ello origina la falta de coincidencia entre la
magnitud global de la devolución y la suma de las devoluciones por los distintos conceptos que se
van a enumerar.
En el cuadro número 4.5.3 se ha anotado el importe de las cuotas devueltas en los seis
últimos años, por los diferentes supuestos de devolución. El conjunto tot al de cuotas autorizadas
en 2013 ha ascendido a 163,68 millones de euros frente a 157,91 millones en 2012, lo que
supone un incremento del 3,7%, fundamentalmente motivada por el incremento del 19,5% de la
devolución extraordinaria del gasóleo profesional, consecuencia de la reducción del tipo aplicado
a los suministros con devolución que desde 2012 se ha limitado, por imperativo comunitario, a
1 euro/1.000 litros.
4.5.2. Devoluciones por exportaciones.
La cuantía global de estas devoluciones en el año 2013 ha disminuido en 178.180 euros, lo
que representa un reducción del 33% con respecto al año anterior.
4.5.3. Devoluciones por usos distintos a combustibles y carburantes.
Las devoluciones del impuesto originadas por la utilización de los hidrocarburos en usos
distintos a los de combustible y carburante se sitúan en un nivel modesto, limitándose a los
supuestos de utilización en estos fines de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del
impuesto, lo que ocurre raramente. En este concepto también se ha incluido los correspondientes a
experimentos tecnológicos. El importe de estas devoluciones en el año 2013 ha sido de 5,03 millones
de euros, cifra superior en 987.930 euros a la correspondiente del año 2012, lo que representa un
incremento en términos relativos del 24,4 por 100.
4.49
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.5.3
Supuestos de devolución
Exportación
Introducción en Depósito Fiscal
2013
361,30
539,48
6,94
4,08
Envíos garantizados
2011
423,13
2010
195,87
2009
235,27
2008
417,06
Diferencia
2013-2012
Tasa Variación
% 13/12
-178,18
-33,03
2,86
70,11
47,43
123,21
85,00
47,46
76,27
-47,43
5.029,95
4.042,02
4.348,45
4.368,71
3.916,87
4.402,86
987,93
24,44
963,69
1.020,77
866,99
951,96
1.104,34
1.081,16
-57,08
-5,59
1.071,22
1.285,95
936,02
946,77
895,96
799,38
-214,73
-16,70
Extraordinaria gasóleo agrícola
89.455,42
95.107,04
92.540,56
98.329,84
124.945,00
97.141,56
-5.651,62
-5,94
Pagos gasóleo profesional interior/exterior
65.293,59
54.620,03
101.990,63
99.932,19
44.120,09
25.475,77
10.673,56
19,54
88,49
803,25
452,08
671,79
750,76
785,34
-714,76
-88,98
1.408,18
442,40
31,87
797,25
3.875,21
10.672,86
965,78
218,30
163.678,79
157.912,45
201.712,94
206.279,39
179.890,96
140.852,26
5.766,34
3,65
Uso distinto a combustible y carb.
Gasóleo avituallamiento barcos
Relaciones internacionales
Productos contaminados
Ingresos indebidos
TOTAL
Las cifras se expresan en miles de Euros.
4.50
2012
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4.5.4. Carburante suministrado en el marco de relaciones internacionales.
El artículo 5, apartado 3, del Reglamento de los Impuestos Especiales, establece el
procedimiento para hacer efectiva, mediante devolución, la exención reconocida en el artículo 9 de la
Ley 38/1992 en favor de los carburantes entregados en el marco de relaciones internacionales.
Las devoluciones realizadas en el año 2013 han sido por un importe de 1,07 millones de
euros, un 16,7% inferior a la del año anterior, e incluye el importe devuelto de los suministros
efectuados a las fuerzas armadas de los Estados Unidos en España, si bien debe precisarse que en
esta cifra no están incluidos los suministros en el interior de las bases, que se realizan a través de un
almacén fiscal y no por el procedimiento establecido para los suministros en estaciones de servicio.
4.5.5. Devolución extraordinaria gasóleo agrícola.
En la disposición adicional primera de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la
protección de los consumidores y usuarios se reconoce el derecho a la devolución extraordinaria de
las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfechas o soportadas por los agricultores y
ganaderos, que hayan tributado al tipo del epígrafe 1.4 del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, en los
términos establecidos por los acuerdos suscritos en el otoño de 2005 entre los Ministerios de
Economía y Hacienda y de Agricultura, Pesca y Alimentación, de un lado y ciertas organizaciones
agrarias, de otro lado, siempre que el nivel medio de los precios del gasóleo utilizado en la agricultura
y ganadería en el período que discurre del 1 de octubre de 2005 al 30 de septiembre de 2006
excediera el nivel medio alcanzado por dichos precios en el período comprendido entre el 1 de enero
de 2004 al 31 de diciembre de 2005, actualizado por el mismo índice que el aplicable a los precios en
origen percibidos por agricultores y ganaderos.
La Orden EHA/993/2010, de 21 de abril (B.O.E. del 23), por la que se reconoce la
procedencia de la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos
soportadas por los agricultores y ganaderos por las adquisiciones de gasóleo en el ejercicio 2009 y
se establece el procedimiento para su tramitación. En su artículo dos se aprueba el formato
electrónico y presentación telemática de la misma, para aquellas cuotas satisfechas o soportadas por
la adquisición de gasóleo en 2009.
Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se modifica la Ley 38/1992
de II.EE. y se crea un nuevo artículo 52 ter en el que se reconoce el derecho a la devolución parcial
de las cuotas del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, satisfechas o soportadas por los
agricultores y ganaderos con ocasión de las adquisiciones de gasóleo por el gasóleo empleado en la
agricultura y ganadería (Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2010 -Disposición Final decimocuarta-). El importe de las cuotas a devolver será igual al
resultado de aplicar el tipo de 78,71 euros por 1.000 litros sobre una base constituida por el resultado
de multiplicar el volumen de gasóleo efectivamente empleado en la agricultura, incluida la
horticultura, ganadería y selvicultura durante el periodo indicado, expresado en miles de litros, por el
coeficiente 0,998.
En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los
años 2012 y 2013 y sus volúmenes correspondientes en miles de litros. En 2013 se han devuelto por
este concepto 89,7 millones de euros, un 5,5% menos que en 2012.
En el cuadro número 4.5.5 se relacionan las devoluciones por Delegación Especial.
4.5.6. Devolución parcial por el gasóleo de uso profesional.
El artículo 52.bis de la Ley 38/1992, de impuestos Especiales, recoge este tipo de
devolución. La Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre (B.O.E. del 27), establece el
procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas
correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de
Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código
4.51
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2012-2013
Cuadro nº 4.5.4
Gasóleo Agrícola
Año/Mes
2013
Gasóleo Profesional
2012
2013
2012
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
Enero
38.124,69
2.555.438
42.346,71
2.472.422
271.260,77
271.418
279.531,58
279.493
Febrero
17.327,18
1.082.898
17.634,14
919.381
260.118,38
260.271
284.834,84
284.793
Marzo
12.336,80
771.299
18.932,99
951.282
265.296,81
265.453
295.835,76
295.790
Abril
35.915,19
2.186.374
42.166,59
2.754.850
282.220,61
282.393
268.546,74
268.511
Mayo
219.119,52
16.554.101
231.539,83
17.230.581
283.199,12
283.372
292.953,85
292.916
Junio
293.907,37
22.650.421
311.066,95
23.658.684
268.330,70
268.499
281.629,11
281.603
Julio
245.762,91
18.971.334
255.497,50
19.689.793
284.145,51
284.320
277.776,31
277.736
Agosto
105.329,77
7.976.004
99.517,47
7.495.919
221.563,03
221.693
230.565,92
230.522
Septiembre
82.320,75
6.088.389
112.836,80
8.496.642
246.965,98
247.111
241.150,57
241.101
Octubre
86.502,41
6.158.442
74.328,21
5.445.706
265.305,86
265.473
259.999,89
259.946
Noviembre
40.369,29
2.810.749
57.717,27
4.062.615
243.016,96
243.165
239.887,74
239.856
Diciembre
29.052,52
1.936.328
27.861,72
1.792.223
199.359,19
199.478
196.252,36
196.220
1.206.068,40
89.741.777
1.291.446,19
94.970.099
3.090.782,91
3.092.645
3.148.964,67
3.148.486
TOTAL
(*) Acordado
Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agrícola y 8,14 euros/1.000 litros en
el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),
29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).
Fuente: ZUJAR
4.52
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2012-2013
(Por Delegación Especial)
Cuadro nº 4.5.5
Gasóleo Agrícola
Año/Com unidad
Autónom a
Gasóleo Profesional
2013
2012
2013
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
Andalucía
189.391,64
14.032.183
214.861,13
15.856.085
268.685,94
Aragón
126.477,71
9.618.487
133.662,15
9.830.432
Asturias
10.292,42
759.111
10.636,67
801.385
Baleares
4.522,11
349.479
5.394,47
390.771
Canarias
2012
Cantidad
2.618.669
284.547,74
1.540.739
160.028,05
478.457
186.800,27
405.787
82.388,12
3.042.495
78.077,96
347.739
31.565,09
1.502.599
28.406,75
1.058.367
311,75
19.678
513,81
40.218
99,42
3.943
605,51
5.206
6.988,76
540.366
7.444,36
555.627
76.727,41
2.840.894
66.767,18
1.532.467
Castilla-La Mancha
198.031,08
14.484.591
212.142,61
15.097.678
233.619,27
8.131.444
227.207,95
5.107.384
Castilla y León
305.017,60
23.065.246
311.879,23
23.686.939
391.947,24
12.452.525
370.043,73
5.267.429
Cataluña
99.751,53
7.464.773
107.464,62
7.861.708
360.544,60
1.209.370
434.708,24
1.199.009
Extrem adura
57.291,41
4.018.777
72.451,56
5.036.423
53.550,48
1.805.583
50.323,50
909.160
Galicia
65.853,76
5.035.631
67.441,43
5.114.239
217.408,58
2.175.763
227.314,47
1.067.624
Madrid
19.109,53
1.428.883
18.304,17
1.360.857
28.415,84
140.531
31.343,57
118.088
Murcia
45.598,01
3.146.885
47.792,72
3.393.148
529.322,98
5.989.503
514.393,17
3.218.510
La Rioja
49.722,53
3.763.743
52.954,48
3.906.112
244.133,59
7.554.567
240.732,73
2.483.745
C. Valenciana
27.708,57
2.013.943
28.502,77
2.038.477
410.162,89
15.350.032
402.893,98
13.810.715
1.206.068,40
89.741.777
1.291.446,19
94.970.099
3.088.599,52
65.296.375
3.144.166,75
38.071.967
Cantabria
TOTAL
(*) Acordado
Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agrícola y 8,14 euros/1.000 litros en
el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),
29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).
Fuente: ZUJAR
4.53
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura
combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
La Orden EHA/2515/2010, de 24 de septiembre (B.O.E. del 29), por la que se modifica la
Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la
devolución parcial del Impuesto sobre hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación
del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por
consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento,
y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992,
de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Podrán acogerse a la misma, los titulares de los vehículos de motor destinados exclusivamente
al transporte de mercancía por carretera, con un peso máximo autorizado de 7,5 toneladas; también los
vehículos de motor destinados al transporte de pasajeros, regular u ocasional, incluidos en la categoría
M2 o M3 de las establecidas en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970;
asimismo, los taxis.
La base de la devolución estará constituida por el resultado de multiplicar alguno de los
coeficientes correctores: 0,998 ó 0,998522, por el volumen de gasóleo que haya sido adquirido por el
interesado y destinado a su utilización como carburante, con el objeto de tomar en consideración la
temperatura media de suministro y el volumen medio de biocarburantes presentes en el gasóleo.
El tipo de la devolución expresado en euros por 1.000 litros, será el importe positivo
resultante de restar la cantidad de 293,86 euros del tipo impositivo del epígrafe 1.3 (302 euros en
2009), vigente en el momento de generarse la devolución, 8,14 euros/1.000 litros hasta el 12 de
junio de 2009 y 37,14 euros/1.000 litros desde el 13 de junio de 2009. A partir de 1 de enero de
2010 (331-302 euros): 29 euros/1.000 litros y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos
306 euros/1.000 litros).
La cuantía máxima de la devolución a percibir no excederá de la que corresponderí a a
50.000 litros por vehículo y año, salvo que se trate de taxis, en cuyo caso ésta no excederá de
5.000 litros por taxi y año.
En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los
años 2012 y 2013 y los volúmenes correspondientes en miles de litros.
En 2013, se han devuelto por este concepto tan solo 3,09 millones de euros, un 1,8% menos
que en 2012. Si se incluye la devolución del tipo autonómico para el gasóleo profesional, la cantidad
devuelta asciende a 65,3 millones de euros (Cfr. cuadro número 4.5.4 por CC.AA.).
4.5.7. Devoluciones por productos contaminados.
El procedimiento para la devolución de las cuotas satisfechas relativas a los productos objeto
del impuesto que hayan resultado accidentalmente contaminados o mezclados con otros se
establece en el artículo 112 del Reglamento de los Impuestos Especiales y tiene lugar mediante
deducción en la cuota a ingresar por el titular de la fábrica o depósito fiscal donde se han recibido los
productos contaminados o mezclados, previa autorización de la oficina gestora correspondiente al
lugar donde se ha producido la contaminación.
Por este supuesto de devolución del impuesto, introducido por la Ley 42/1994, se han
autorizado en el año 2013 devoluciones por un importe de 88.490 euros, cifra inferior en 714.760 euros
a la autorizada el año anterior, lo que en términos relativos representa una reducción del 89%.
4.5.8. Devoluciones por avituallamientos a buques.
El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el
año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso
4.54
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del
impuesto. En 2013 se han devuelto 0,96 millones de euros, un 5,6% menos que en 2012,
correspondientes a suministros de gasóleo bonificado por un volumen total de unos 12,24 millones
de litros.
4.5.9. Otras devoluciones.
Durante el año 2013 se han efectuado devoluciones del impuesto cuyo derecho se había
generado en ejercicios anteriores, algunas de las cuales se han incluido en los apartados anteriores;
además de ellas, deben mencionarse las siguientes:
 envíos nulos a otros Estados miembros de la UE por el procedimiento de envíos
garantizados;
 1.408.180 euros de devoluciones por ingresos indebidos;
 siendo de 6.940 la cantidad devuelta por envíos a otros Estados de la UE, por el
procedimiento de reintroducción en depósito fiscal.
Estos tres últimos conceptos de devolución no pueden considerarse como gastos fiscales.
4.5.10. Resumen de beneficios fiscales.
Considerando como beneficios fiscales las pérdidas experimentadas en la recaudación del
impuesto como consecuencia del consumo de productos objeto del mismo dentro de su ámbito
territorial interno, con aplicación de los supuestos de exención y devolución o con aplicación de un
tipo reducido, establecidos en la normativa vigente, su importe puede evaluarse en la forma
siguiente:
CONSUMOS EXENTOS Y CON DERECHO A DEVOLUCIÓN EN EL AÑO 2013
Producto
Cuota
(Miles euros)
Unidad
Cantidad
Gasolina con Pb
M. litros
3,8
1.733
Gasolina sin Pb 95 I.O.
M. litros
2,6
1.106
Gasolina sin Pb desde 97 I.O.
M. litros
0,0
11
Bioetanol
M. litros
254,1
107.914
Gasóleo auto (Incluye gasóleo profesional)
M. litros
3.126,3
14.845
Biodiesel
M. litros
877,9
290.593
Gasóleo bonificado tipo reducido
M. litros
6.601,4
1.625.869
Gasóleo bonif. exento y con devolución
M. litros
1.115,3
458.918
Fuelóleos
M. kilos
3.850,4
55.755
G.L.P. auto
M. kilos
31,7
0
G.L.P. exento
M. kilos
0,8
0
Queroseno aviación
M. litros
5.256,7
1.734.707
TOTAL
4.291.451
% s/. Recaudación total consolidada
38,9
La estimación se ha realizado utilizando la suma de los tipos impositivos del Impuesto sobre
Hidrocarburos y del IVMDH (tipo estatal).
4.55
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Para la determinación del beneficio fiscal relativo a los consumos de gasóleo bonificado como
carburante, con aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 (agricultura, minería, obras públicas y
motores fijos), se ha aplicado la diferencia entre los tipos general y reducido (246,29 euros/1.000 l).
También se ha considerado consumo bonificado la utilización de G.L.P. con la aplicación del tipo
reducido del epígrafe 1.7, limitada, fundamentalmente, a los vehículos automóviles de servicio
público, habiéndose valorado el beneficio fiscal en este caso utilizando la diferencia entre el tipo
general del G.L.P. y el tipo reducido para su uso como carburante, pero que desde el año 2006 al
igualarse los tipos a 57,47 euros por tonelada el resultado es de cero.
En el cuadro número 4.5.6, se ha reflejado la evolución en el período 2006-2013 de
los suministros a aeronaves tanto de gasolinas con plomo, utilizadas fundamentalmente en la
navegación aérea de recreo y por tanto con pago del impuesto, como del queroseno uso general
exento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51.2 a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de
Impuestos Especiales y Artículo 101, sobre avituallamiento aeronaves, del Reglamento de los mismos
(R.D. 1165/1995, de 7 de julio). La cifra de querosenos suministrada, 5.052,12 millones de litros, resulta
ligeramente inferior a la reflejada en el cuadro 4.9.11 correspondiente a la declaración de operaciones
de querosenos en fábricas y depósitos (Modelo 570), referente a salidas exentas, 5.256,7 millones de
litros, que, en buena medida, puede deberse a la existencia de algún documento por grabar.
El volumen total de beneficios fiscales representa el 38,9% de la total recaudación líquida
consolidada, considerada esta como la suma de la correspondiente al Impuesto sobre Hidrocarburos
y la del IVMDH, como es obvio al utilizar en la valoración la suma de los tipos impositivos de ambos
impuestos. La cifra parece elevada, pero es importante recordar que el 40,4% del importe de éstos
corresponde al suministro de queroseno de aviación, cuyo carácter de gasto fiscal es, cuando
menos, discutible. Si no se consideran estos suministros a la aviación, los beneficios fiscales
representarían solamente el 23,1% de la recaudación líquida obtenida.
4.6. Las operaciones de refino de petróleo.
Las cantidades de crudo de petróleo procesado en las refinerías situadas en todo el ámbito
nacional se recogen en el cuadro número 4.6.1. En dicho cuadro se ha anotado, para cada uno de
los meses de los años 2011, 2012 y 2013, las cantidades de crudo entrado y del procesado, así
como las existencias iniciales y finales. En el mismo cuadro se ha realizado una comparación entre
las magnitudes relativas a cada uno de estos años.
En el año 2013 ha entrado en refinerías un 2,7% menos de crudo que el año anterior. La
distribución mensual ha sido bastante uniforme, con un mínimo de 4,372 millones de toneladas en el
mes de noviembre y un máximo de 5,441 millones en el de enero. En este mismo año se han
procesado 58,286 millones de toneladas de crudo, un 2,1% inferior a la cantidad tratada el año anterior.
Las existencias medias de crudo se mantienen en unos valores alrededor de los 2,749 millones
de toneladas, es decir, del 4,7% del crudo procesado en el año, o, lo que es lo mismo, en la cantidad
necesaria para las operaciones de refino de unos 17 días.
Los cuadros números 4.6.2 y 4.6.3 reflejan el balance de los principales productos
petrolíferos obtenidos en las refinerías durante los años 2012 y 2013, correspondientes a la tarifa 1ª del
Impuesto s/Hidrocarburos, obtenido a partir de los datos contenidos en las declaraciones de
operaciones, modelo 570, correspondiente a las refinerías, utilizando para la conversión en toneladas
de las magnitudes reflejadas en litros las densidades que se indican en los cuadros. En ellos se ofrece
la información relativa, para cada producto, a: las existencias iniciales y finales, los productos refinados
entrados en las refinerías, los fabricados en ellas, las salidas en los distintos regímenes fiscales y los
autoconsumos con y sin impuesto. Los balances se cierran con las diferencias contables resultantes de
los datos contenidos en ellos y que pueden deberse a mermas, errores en recuentos, etc., cuyo
tratamiento fiscal dependerá de las circunstancias concretas que concurran en cada caso.
En el año 2013 se han obtenido 55,62 millones de toneladas de los hidrocarburos de la
tarifa 1ª, un 2% menos que en 2012, a partir de los 56,30 millones de toneladas de crudo procesado
(incluido crudo procesado en Tenerife), lo que supone un rendimiento en torno al 98,8 por 100.
4.56
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
SUMINISTROS AERONAVES
Cuadro nº 4.5.6
Período
Gasolinas
con plomo
Queroseno
uso general
2006
8.704.576
5.390.991.080
2007
8.918.310
5.745.993.983
2008
7.964.698
5.614.796.433
2009
7.277.457
5.104.304.165
2010
5.794.689
5.413.566.334
2011
5.467.761
5.598.130.112
2012
4.778.577
5.266.497.918
2013
3.786.540
5.052.118.165
En. 11
292.396
385.057.317
Feb
370.433
356.438.093
Mar
420.431
415.736.555
Abr
448.188
470.280.196
May
508.234
505.106.167
Jun
568.255
526.066.355
Jul
581.808
588.726.742
Ago
558.022
572.681.230
Sep
499.859
536.661.229
Oct
586.079
495.857.389
Nov
325.126
370.758.457
Dic
308.930
374.760.382
En. 12
325.151
349.782.835
Feb
408.161
327.443.137
Mar
475.421
378.507.839
Abr
254.508
426.112.457
May
483.436
477.569.734
Jun
446.982
512.837.629
Jul
546.988
574.244.571
Ago
578.046
568.458.818
Sep
429.817
519.351.752
Oct
339.301
464.206.369
Nov
272.280
334.910.804
Dic
218.486
333.071.973
En. 13
232.270
322.534.505
Feb
233.942
295.203.268
Mar
232.376
357.915.573
Abr
319.233
407.282.296
May
379.126
459.340.272
Jun
391.084
500.218.157
Jul
463.800
554.312.972
Ago
407.483
550.944.187
Sep
333.467
494.481.177
Oct
313.431
449.105.892
Nov
260.754
336.340.588
Dic
219.574
324.439.278
Fuente: ZUJA RNET/M o delo 540/542
Unidad: Litro s
4.57
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CRUDOS PROCESADOS DURANTE LOS AÑOS 2011 A 2013
Cuadro nº 4.6.1
CRUDO 2011
Mes\Concepto
Entrado Procesado
Entrado Procesado
CRUDO 2013
Existencia
Inicial
Final
Entrado Procesado
Tasas de variación 2013/2012
Existencia
Inicial
Final
Entrado
Procesado
Existencia
Inicial
Final
Enero
4.632
4.383
4.156
4.405
4.628
4.612
3.486
3.502
5.441
4.802
2.772
3.411
17,6
4,1
-20,5
-2,6
Febrero
4.155
3.851
4.405
4.709
5.207
4.655
3.502
4.054
4.559
4.360
3.411
3.610
-12,4
-6,3
-2,6
-10,9
Marzo
3.632
4.136
4.709
4.205
4.135
4.540
4.054
3.649
4.935
4.933
3.610
3.612
19,3
8,7
-10,9
-1,0
Abril
4.443
4.382
4.205
4.266
4.528
4.208
3.649
3.969
5.132
5.181
3.612
3.563
13,3
23,1
-1,0
-10,2
Mayo
4.431
4.184
4.266
4.513
4.166
4.408
3.969
3.727
5.258
5.571
3.563
3.250
26,2
26,4
-10,2
-12,8
Junio
4.177
4.377
4.513
4.313
4.853
4.632
3.727
3.948
4.737
4.982
3.250
3.005
-2,4
7,6
-12,8
-23,9
Julio
4.406
4.312
4.313
4.407
5.293
5.466
3.948
3.775
5.563
5.172
3.005
3.396
5,1
-5,4
-23,9
-10,0
Agosto
4.328
4.477
4.407
4.258
5.448
5.154
3.775
4.069
4.847
4.781
3.396
3.462
-11,0
-7,2
-10,0
-14,9
Septiembre
4.666
4.488
4.258
4.436
5.136
5.396
4.069
3.809
4.513
4.879
3.462
3.096
-12,1
-9,6
-14,9
-18,7
Octubre
4.152
4.155
4.436
4.433
5.292
5.686
3.809
3.415
5.027
4.416
3.096
3.707
-5,0
-22,3
-18,7
8,6
Noviembre
4.939
5.548
4.433
3.824
5.221
5.217
3.415
3.419
4.372
4.354
3.707
3.725
-16,3
-16,5
8,6
9,0
Diciembre
4.285
4.623
3.824
3.486
4.932
5.579
3.419
2.772
3.855
4.855
3.725
2.725
-21,8
-13,0
9,0
-1,7
52.246
52.916
4.156
3.486
58.839
59.553
3.486
2.772
58.239
58.286
2.772
2.725
-1,0
-2,1
-20,5
-1,7
Total
Unidad: Miles de Toneladas
Incluye crudos entrados y procesados en Tenerife
Fuente: CORES
4.58
CRUDO 2012
Existencia
Inicial
Final
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2012
Cuadro nº 4.6.2
Salidas
Epigrafe\Concepto
Existencias
Iniciales
Producción
Entradas
Toneladas
1.2
Autoconsum o
Mercado interno
%
Con Im pto.
Reg. Susp.
Con exención
UE
Exportación Con Im pto.
Existencias
Finales
Diferencia
Sin Im pto.
Gasolina sin Pb:
424.707
61.448
7.686.489
8,51
41.779
4.297.553
0
405.947
2.540.475
138
534.286
351.605
1.22
Hasta 97 I.O.
379.864
47.712
7.349.679
8,14
39.939
4.053.400
0
400.834
2.499.160
74
464.980
318.867
862
1
1.21
Desde 97 I.O.
44.843
13.737
336.810
0,37
1.840
244.153
0
5.113
41.315
65
69.306
32.737
861
1.3
Gasóleo uso general
1.521.970
2.263.146
42.275.602
46,80
271.570
23.642.046
99.576
2.776.782
3.239.397
251
14.624.926
1.406.163
7
1.4
Gasóleo bonificado
2.580
1.056
275.771
0,31
127.704
69.079
74.781
0
0
128
4.861
2.877
-23
1.5
Fuelóleos
947.501
7.731.927
30.477.242
33,74
96.660
4.207.224
2.428.849
400.975
3.563.375
3.547
27.405.442
1.051.855
-1.257
1.6
G.L.P. uso general
10.722
54.883
1.781.125
1,97
1.118
163.276
0
1.710
181.972
7
1.486.152
12.493
2
1.8
G.L.P. Combustible
32.991
145.328
2.346.405
2,60
239.042
1.444.042
0
30.510
98.740
227
685.399
26.762
2
1.11 Queroseno uso general
169.918
2.286.076
5.332.994
5,90
0
5.011.278
43.914
74.732
394.644
503
2.101.315
162.600
2
1.13 Bioetanol
15.705
158.408
39.686
0,04
3.171
27.686
0
0
3.091
3
168.578
11.262
7
1.14 Biodiesel
71.068
1.561.971
109.315
0,12
60.099
664.301
0
0
4.483
14.938
972.465
26.062
5
3.197.162
14.264.243
90.324.629
100
841.143
39.526.485
2.647.120
3.690.657
10.026.177
19.743
47.983.424
3.051.678
-393
Totale s
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570
Unidad: Toneladas métricas
Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:
0,7362 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O.
0,7443 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.
0,8374 para los gasóleos uso general y tipo reducido
0,7951 para el queroseno uso general
0,7889 para el bioetanol
0,8801 para el biodiesel
4.59
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2013
Cuadro nº 4.6.3
Salidas
Epigrafe\Concepto
Existencias
Iniciales
Producción
Entradas
Toneladas
1.2
Autoconsum o
Mercado interno
%
Con Im pto.
Reg. Susp.
Con exención
Exportación Con Im pto.
Diferencia
Sin Im pto.
Gasolina sin Pb:
351.129
173.613
7.599.350
8,42
35.962
4.247.990
106.943
279.439
2.683.645
93
407.781
362.232
8
1.22
Hasta 97 I.O.
318.607
167.342
7.292.078
8,08
34.670
4.063.692
106.943
276.380
2.603.666
93
358.124
334.459
1
1.21
Desde 97 I.O.
32.522
6.271
307.272
0,34
1.292
184.298
0
3.059
79.979
0
49.657
27.773
7
1.3
Gasóleo uso general
1.403.980
2.562.573
43.197.413
47,85
207.032
24.631.041
171.876
2.579.053
2.625.566
117
15.681.081
1.126.288
141.910
1.4
Gasóleo bonificado
1.5
Fuelóleos
1.6
G.L.P. uso general
1.8
G.L.P. Combustible
1.11 Queroseno uso general
2.873
349
180.441
0,20
104.974
6.772
61.232
0
48
104
7.767
2.772
-4
1.051.855
9.280.546
28.627.920
31,71
67.060
3.808.919
1.797.020
565.098
3.374.247
2.239
28.244.795
1.099.126
1.817
12.493
60.608
1.729.967
1,92
1.435
138.391
0
2.507
242.831
0
1.404.153
13.750
1
26.762
125.109
2.432.652
2,69
191.985
1.454.614
0
59.328
74.348
122
782.102
22.021
3
-1
162.845
1.802.801
6.424.916
7,12
0
5.252.595
61.710
87.767
493.259
0
2.321.492
173.739
1.13 Bioetanol
11.262
163.838
39.988
0,04
1.459
31.614
0
0
5.039
0
164.424
12.551
1
1.14 Biodiesel
26.032
571.584
40.556
0,04
1.828
134.240
0
3.767
25.607
0
461.006
9.447
2.277
3.049.231
14.741.021
90.273.204
100
611.735
39.706.177
2.198.781
3.576.960
9.524.590
2.674
49.474.601
2.821.925
146.012
Totale s
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570
Unidad: Toneladas métricas
Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:
4.60
UE
Existencias
Finales
0,7356 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O.
0,7394 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.
0,8361 para los gasóleos uso general y tipo reducido
0,7963 para el queroseno uso general
0,7889 para el bioetanol
0,8791 para el biodiesel
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Las existencias medias de hidrocarburos se han situado en cantidades próximas a 3,12 millones
de toneladas, lo que representa el 6,9% de los hidrocarburos salidos de refinería al mercado interno y
equivale al consumo de 25 días. Estas existencias medias no alcanzan la misma proporción del consumo
nacional para todos los productos, sino que para el G.L.P. se sitúan en torno al 2,1% (consumo de
8 días), para el queroseno en el 3,2% (consumo de 12 días), para el gasóleo en el 6,7% (24 días).
En el año 2013 han entrado en refinerías 14,7 millones de toneladas de productos
finales, un 3,3% más que en 2012 y representan el 26,5% de los productos en ellas obtenidos. De
este total entrado, la mayor cantidad corresponde a fuelóleos (9,3 millones de toneladas), a gasóleos
(2,6 millones) y a los querosenos (1,8 millones de toneladas).
De la producción nacional, el 8,4% corresponde a gasolinas (8,5% en 2012), el 48,1% a
gasóleos (47,1%), el 31,7% a fuelóleos (33,8%), el 4,6% a G.L.P. (4,6%), el 7,1% a querosenos
(5,9%) y el 0,08% a biocarburantes (0,15%). La comparación de las magnitudes correspondientes a
estos dos años permite concluir que, en el año 2013, la producción se ha intensificado en gasóleos y,
en menor medida en querosenos, a costa del resto de productos, adaptándose a la composición de
la demanda. Por lo que se refiere a los querosenos, se observa una práctica ausencia de la
producción y comercialización de querosenos para su utilización como combustible, como viene
sucediendo desde 2003, que induce a pensar que, al no haberse aprobado aún los trazadores y
marcadores que deben adicionarse a este producto para la aplicación del tipo reducido, se
contabilizan conjuntamente con los querosenos de aviación, hasta que se produce el momento del
devengo.
Las salidas al mercado interno han representado en el año 2013 el 76,4% del total salidas de
productos de refinería; este porcentaje fue del 75,8% en 2012, 80,5% en 2011, 82,3% en 2010, 83,1%
en 2009, 81,9% en 2008, 83,1% en 2007, 84,2% en 2006 y 86,5% en 2005. De estas salidas al
mercado interno, la mayor parte corresponde a salidas en régimen suspensivo (93,4%), lo que es
consecuencia de que la distribución de los productos se hace, básicamente, a través de depósitos
fiscales.
De cada 1.000 toneladas de productos salidos de refinería, para el mercado interno, en 2013,
19,6 toneladas (19,6 t. en 2012) salen con el impuesto pagado, 934 toneladas (919) en régimen
suspensivo y 52 toneladas (62) con exención del impuesto. Las salidas con impuesto (incluidos
autoconsumos con impuesto) han disminuido un 28,6% con respecto a 2012, y corresponden en un
50,8% (46,4% en 2012) a los gasóleos, en un 11,3% (11,6%) a los fuelóleos, en un 31,5% (27,9%) a
los G.L.P. y en un 5,9% a gasolinas (4,9%); estas últimas, en años anteriores, 1998 y 1999,
prácticamente eran inexistentes y salían en todo caso de refinería, en régimen suspensivo, a través
de la red de oleoductos y depósitos fiscales de la Compañía Logística de Hidrocarburos. La salida de
productos con exención del impuesto corresponde, básicamente, a fuelóleos (81,7%) y, en menor
medida, a gasóleos (10,6%).
Las expediciones de hidrocarburos desde las refinerías al resto de la Unión Europea han
alcanzado en el año 2013 la cantidad de 3,577 millones de toneladas, un 3,1% menos que en 2012 y
las exportaciones a países terceros se han situado en los 9,52 millones de toneladas, un 5% menos
que el año anterior. Los fuelóleos son los productos fundamentalmente enviados fuera del ámbito
territorial del impuesto; en el 2013, las salidas al exterior de fuelóleo han representado el 30,1%
(28,9% en 2012) del total de estas salidas, seguidas de los gasóleos que han llegado a alcanzar en
2013 el 39,7% frente a un 43,9% en 2012.
Los autoconsumos registrados en el balance corresponden fundamentalmente a
autoconsumos sin impuesto por tratarse, bien de hidrocarburos utilizados nuevamente como materias
primas en las operaciones de refino, o bien utilizados como combustible en los procesos de
obtención de productos objeto del impuesto; ello explica que la mayor cantidad de estos consumos
corresponda al fuelóleo.
Las diferencias contables en el año 2013 han sido poco significantes y se reducen a 146.012
toneladas, lo que supone una clara prueba de la representatividad de los datos reflejados en el
balance. Estas diferencias, generalmente, pueden deberse a la existencia de unas pérdidas, en los
casos negativos, que no quedan expresamente reflejadas o a algún dato mal contabilizado.
4.61
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4.7. El comercio exterior de hidrocarburos.
4.7.1. El comercio exterior de España.
En la presente edición y como preámbulo al comercio exterior de hidrocarburos, se ha
considerado conveniente recordar, aunque solo sea someramente, lo que ha supuesto y supone
actualmente en la balanza energética y comercial española el peso de la factura de compra de crudos.
Dicha evolución se ha reflejado en el cuadro número 4.7.1 y gráfico número 4.7.1 y comienza en el
año 1982, posterior a la segunda gran crisis del petróleo (1979), que de alguna manera va a justificar
las políticas energéticas y medioambientales implantadas, dada la fuerte dependencia exterior del
petróleo, y a enjuiciar la utilización del Impuesto sobre Hidrocarburos como instrumento eficaz de las
mismas, en cuanto la distinta fiscalidad a que se ven sometidos los productos energéticos permite
penalizar el consumo de algunos de ellos en beneficios de otros, a efectos de una mayor diversificación
de las fuentes energéticas y a un uso más racional de las mismas.
Como se puede observar en el cuadro, en el período 1982 a 1985, la incidencia del saldo de
la balanza energética sobre el déficit producido en el saldo de la balanza comercial llegó a superar en
la gran mayoría de dichos años el 100%, alcanzando su cota máxima en 1984 con un 157% del
mismo y fue debido prácticamente en su totalidad (más de un 90%) a la incidencia de las
importaciones de crudo en el déficit que arrojaba nuestra balanza energética. A partir de 1986 y, en
buena parte motivado por el descenso que sufren los precios de los crudos (casi un 54% respecto de
1985), unido a la fuerte reducción de la cotización del dólar (un 17,6%), la incidencia del saldo
energético en la balanza comercial se reduce al 61% y aún más a partir de 1987 en el que se sitúa
en el intervalo del 46-23%. En el año 2013, tal incidencia alcanza el 247,9%, unos 101 puntos más
que la del año anterior, de la que en un 83,4% es responsable la compra de crudos y el resto se
debe, prácticamente, a la factura de gas natural que ha ido creciendo a lo largo del período conforme
han ido aumentando nuestros aprovisionamientos de dicho combustible; baste reseñar que, en los
últimos dieciséis años, dichos suministros de gas se han más que cuadruplicado (en 1994
alcanzaban tan solo 81.000 millones de termias, mientras que en 2013 se han situado en 322.803
millones de termias –375.421 GWh–), con un descenso del 4,9% respecto de 2012, suponiendo
actualmente el 21,5% de participación en nuestra estructura de consumo de energía primaria con
26,1 millones de toneladas equivalentes de petróleo.
En el cuadro número 4.7.2 se presenta un esquema de las importaciones de productos
petrolíferos en los años 2013 y 2012. La información comprende tanto las importaciones en sentido
aduanero estricto, es decir, las entradas de terceros países en la parte de España que constituye
territorio aduanero de la Comunidad (Península, islas Baleares e islas Canarias), como las
introducciones procedentes del resto de los Estados miembros de la Unión Europea. Este concepto
no coincide con el de importación a efectos del impuesto especial ya que, por un lado, comprende las
importaciones en Canarias y, por el contrario, no incluye las entradas en la Península e islas
Baleares procedentes de dicho archipiélago.
Las importaciones (incluidas las introducciones) de crudo en 2013 han experimentado un
incremento, en peso, del 0,6%, mientras que, medidas en valor, se reduce al -4,8%, lo que pone de
manifiesto un descenso del precio del crudo, al contrario de lo que sucediera el año anterior respecto
a 2011.
Los principales productos refinados objeto de importación e introducción han sido, en el año
2013, el fuelóleo con un 49,8%, seguido del gasóleo, del que somos al igual que el conjunto de la
UE muy deficitarios, que representa el 30,9% en peso de los productos refinados importados, si
bien recordar que este porcentaje ha descendido respecto a años anteriores e incluso su cantidad
es superada por el aumento de las exportaciones del mismo. Por lo que se refiere al conjunto de
productos, las entradas realizadas han sufrido un incremento del 20,4%, medidas en peso,
experimentado por las importaciones de terceros países y, en menor medida, al incremento del
2,5% experimentado por las introducciones de la UE. Dicha variación se ha debido,
fundamentalmente, a los descensos registrados en relación con los gasóleos, un -7,1%, y
querosenos, un -16,5%, consecuencia de las nuevas unidades de craqueo introducidas en las
refinerías españolas que han permitido una mejora sustancial en los rendimientos de los mismos,
4.62
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL- IMPORTACIONES DE CRUDOS
(Millones de Euros)
Cuadro nº 4.7.1
Año
Saldo balanza
Comercial
(1)
% Var.
año anterior
Saldo balanza
Energética
(2)
% Var.
año anterior
Pagos factura
Crudos
(3)
% Var.
año anterior
S.Imp.Crudos/
S.B.Comercial
S.Imp.Crudos/
S.B.Energética
S.B.Energética/
S.B.Comercial
(3)/(1)*100
(3)/(2)*100
(2)/(1)*100
1982
-7.458
14,24
-7.289
4,46
-6.668
5,27
89,41
91,47
97,74
1983
-7.995
7,21
-8.460
16,06
-7.780
16,67
97,30
91,95
105,82
1984
-5.329
-33,35
-8.380
-0,95
-8.415
8,17
157,91
100,41
157,26
1985
-6.046
13,45
-8.733
4,21
-8.838
5,02
146,18
101,20
144,44
1986
-6.844
13,21
-4.171
-52,24
-4.138
-53,18
60,46
99,22
60,93
1987
1988
-11.056
-14.143
61,53
27,92
-4.332
-3.571
3,87
-17,58
-4.497
-3.364
8,68
-25,19
40,68
23,79
103,81
94,23
39,18
25,25
1989
-19.604
38,62
-4.566
27,88
-4.310
28,09
21,98
94,38
23,29
1990
-19.640
0,18
-4.785
4,80
-4.579
6,26
23,32
95,69
24,37
1991
-21.469
9,31
-5.158
7,79
-4.240
-7,42
19,75
82,19
24,03
1992
-21.633
0,76
-4.916
-4,69
-4.377
3,24
20,23
89,02
22,73
1993
-15.155
-29,94
-5.151
4,77
-4.144
-5,33
27,34
80,44
33,99
1994
1995
-15.340
-17.400
1,22
13,43
-5.704
-5.809
10,73
1,84
-4.750
-4.786
14,62
0,77
30,96
27,51
83,27
82,39
37,18
33,38
1996
-15.053
-13,49
-6.846
17,87
-6.000
25,37
39,86
87,64
45,48
1997
-16.220
7,75
-7.443
8,71
-6.406
6,76
39,50
86,07
45,89
1998
-21.326
31,48
-5.769
-22,49
-4.796
-25,14
22,49
83,13
27,05
1999
-32.523
52,50
-7.649
32,58
-6.123
27,68
18,83
80,06
23,52
2000
-43.039
32,33
-15.859
107,35
-12.757
108,35
29,64
80,44
36,85
2001
2002
-43.019
-41.974
-0,05
-2,43
-15.619
-15.487
-1,51
-0,85
-11.112
-10.727
-12,90
-3,47
25,83
25,56
71,14
69,26
36,31
36,90
2003
-46.279
10,26
-14.957
-3,42
-10.575
-1,42
22,85
70,70
32,32
2004
-60.673
31,10
-17.766
18,78
-12.560
18,78
20,70
70,70
29,28
2005
-77.812
28,25
-25.969
46,17
-17.889
42,42
22,99
68,89
33,37
2006
-89.687
15,26
-32.615
25,59
-22.125
23,68
24,67
67,84
36,37
2007
-98.952
10,33
-33.180
1,73
-21.504
-2,81
21,73
64,81
33,53
2008
2009
-94.066
-50.182
-4,94
-46,65
-44.476
-26.679
34,04
-40,02
-28.134
-16.368
30,83
-41,82
29,91
32,62
63,26
61,35
47,28
53,16
2010
-52.282
4,18
-34.434
29,07
-22.998
40,51
43,99
66,79
65,86
2011
-46.337
-11,37
-42.857
24,46
-29.515
28,34
63,70
68,87
92,49
2012
-30.757
-33,62
-45.043
5,10
-35.912
21,67
116,76
79,73
146,45
2013
-16.533
-46,25
-40.984
-9,01
-34.171
-4,85
206,69
83,38
247,89
No ta: Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) al o bjeto de no desvirtuar la Serie Histó rica.
Fuente: Departamento de A duanas e II.EE.
4.63
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Gráfico nº 4.7.1
SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL
PAGOS FACTURA DE CRUDOS
(Millones de Euros)
-49.000
Saldo Balanza Comercial
Saldo Balanza Energética
Pagos factura de Crudos
-43.000
-37.000
-31.000
-25.000
-19.000
-13.000
-7.000
Saldo balanza
Energética
4.64
Pagos crudos
Saldo balanza
Comercial
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
-1.000
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2012-2013 (1)
Cuadro nº 4.7.2
A Ñ O 2 0 13
A Ñ O 2 0 12
TASAS DE VARIACIÓN
TOTAL
PRODUCTO
IMPORTACIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
INTRODUCCIONES
(C.E.)
Toneladas
Valor
TOTAL
IMPORT+INTROD
Toneladas
Valor
IMPORTACIONES
INTRODUCCIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
(C.E.)
Toneladas
Valor
IMPORT+INTROD
Toneladas
Valor
Toneladas
Absoluta
Valores
%
Absoluta
%
Gasolina con plomo (*)
3.475
4.223
40.990
30.639
44.465
34.862
4.304
5.338
803
1.209
5.108
6.546
39.357
770,5
28.315
432,5
Gasolina sin plomo
9.921
6.977
45.596
33.189
55.517
40.166
2
13
31.160
27.458
31.163
27.470
24.354
78,2
12.696
46,2
Gasóleo
1.545.106
1.119.326
2.954.324
2.101.490
4.499.429
3.220.816
2.135.321
1.656.419
2.707.642
2.342.961
4.842.963
3.999.380
-343.534
-7,1
-778.563
-19,5
Fuelóleo
6.739.035
3.365.522
3.654.225
1.836.046
10.393.260
5.201.569
3.856.864
2.138.329
3.848.549
2.189.739
7.705.413
4.328.068
2.687.847
34,9
873.501
20,2
Queroseno
1.604.999
1.218.153
232.477
202.311
1.837.476
1.420.464
2.058.208
1.657.559
143.510
166.051
2.201.718
1.823.610
-364.242
-16,5
-403.146
-22,1
657.296
397.625
158.186
116.411
815.482
514.036
719.294
522.862
182.323
145.780
901.618
668.643
-86.136
-9,6
-154.607
-23,1
10.559.831
6.111.826
7.085.798
4.320.087
17.645.629
10.431.913
8.773.995
5.980.519
6.913.987
4.873.199
15.687.982
10.853.717
1.957.647
12,5
-421.805
-3,9
57.994.863
33.775.052
668.520
396.007
58.663.382
34.171.059
58.183.816
35.863.904
101.435
47.735
58.285.251
35.911.639
378.131
-1.740.579
-4,8
G.L.P.
T O T A L ES
Importación de crudos
0,6
Valor: Miles de Euros
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
4.65
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
induciendo a una menor demanda exterior e incluso ha permitido incrementar las exportaciones,
como a continuación se verá.
Conviene precisar que estas importaciones e introducciones no pueden considerarse,
necesariamente, como efectuadas a consumo ya que normalmente se realizan en régimen suspensivo
del impuesto, por destinarse los productos importados o introducidos a una refinería o a un depósito fiscal,
en cuyo caso la puesta a consumo, es decir, el devengo del impuesto, se producirá con ocasión de la
salida de los productos de la refinería o depósito fiscal, conjuntamente con los productos nacionales.
Por lo que se refiere a las exportaciones, cabe efectuar las mismas observaciones conceptuales
que en el caso de las importaciones. El cuadro número 4.7.3 recoge los datos relativos al comercio de
exportación (exportaciones a terceros países más expediciones al resto de la Comunidad Europea), en
los años 2013 y 2012. Este comercio de exportación, en su conjunto, ha disminuido un 19,2% si se mide
en peso, un 9,4% si se hace en valor. Este descenso se debe a la reducción que han experimentado
exportaciones a países terceros, un 36,8%, puesto que las expediciones al resto de la UE se han
incrementado en un 21,7%, mientras que medidas en valor, las primeras se han reducido un 19,4% y las
segundas, por el contrario, han aumentado en un 12,1% con respecto al año anterior, consecuencia
lógica de cierta mejora en los rendimientos de productos, sobre todo gasóleos de los que somos
deficitarios y de la evolución que han experimentando las cotizaciones internacionales de estos productos
en los dos últimos años.
El mayor volumen de salidas en el 2013, medidas en peso, corresponde al gasóleo (46,9%),
quitándole la primacía, por segundo año consecutivo, que venía ocupando el fuelóleo, un 36,7%,
seguido del queroseno, un 6,9%; en menor medida le siguen las gasolinas sin plomo (6,1%); sin
embargo, si la medición se hace en valor, la estructura pasa a ser del 41,6% para el gasóleo, seguidos
del 26,8% de la gasolina sin plomo, del 21,9% para el fuelóleo, 7,1% para el queroseno y, por último,
del 2,6% para los GLP. En conjunto, medidos, tanto en peso cómo en valor, se han registrado
descensos generalizados en relación con todos los hidrocarburos, si exceptuamos los fuelóleos, los
querosenos y los GLP.
El balance del comercio exterior se puede apreciar en el cuadro número 4.7.4, en el que se
han deducido las tasas de cobertura, considerando las operaciones en toneladas, para cada uno de
los productos, en los dos años que se vienen analizando. Para el conjunto de los productos
refinados, la balanza resulta claramente importadora tanto en 2012 como en 2013, posición que se
ha visto empeorada en el último año: así en el 2013 la tasa de cobertura ha sido 70,7% frente al
98,4% de 2012.
Analizando el resultado del balance para cada uno de los productos en 2013, resulta que la
posición es exportadora en relación con las gasolinas sin plomo (1.363,3%) y el gasóleo (130%); por
el contrario, la posición es netamente importadora en relación con la gasolina con plomo (0%), el
fuelóleo (44,2%), el queroseno (46,7%) y el G.L.P. (51,5%). El sentido de las posiciones no ha
variado con respecto al año anterior, si exceptuamos el cambio producido en la tasa de cobertura del
gasóleo.
Merece también destacarse cómo, a diferencia de lo que ocurre con el conjunto de nuestro
comercio exterior, el volumen de operaciones con los terceros países es superior al tráfico
intracomunitario, aun considerando únicamente los productos refinados. Así, en el año 2013, las
importaciones de terceros países, medidas en peso, supusieron el 59,8% de los productos entrados y
las exportaciones fuera de la Comunidad representaron el 68,4% del total.
4.7.2. El comercio exterior en la Unión Europea.
La información sobre el comercio exterior se complementa con la relativa a las importaciones
y exportaciones, en los principales Estados miembros de la UE, de gasolinas, gasóleos y fuelóleos,
en el período 2003-2013, que se ofrece a continuación.
Los cuadros números 4.7.5 y 4.7.6, así como el gráfico número 4.7.2, contienen la
información necesaria para analizar la evolución del comercio exterior de gasóleo en la UE.
4.66
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2012-2013 (1)
Cuadro nº 4.7.3
A Ñ O 2 0 13
A Ñ O 2 0 12
TASAS DE VARIACIÓN
TOTAL
PRODUCTO
EXPORTACIONES
EXPEDICIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
Gasolina con plomo (*)
TOTAL
EXPORT+EXPED
(C.E.)
Toneladas
Valor
Toneladas
EXPORTACIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
Valor
EXPEDICIONES
(C.E.)
Toneladas
Valor
EXPORT+EXPED
Toneladas
Valor
Toneladas
Absoluta
Valores
%
Absoluta
%
4
11
2
8
6
19
693.089
579.249
797
1.180
693.886
580.429
-693.880
-100,0
-580.410
-100,0
2.778
2.118.521
754.086
553.373
756.864
2.671.894
2.494.535
2.088.284
759.361
578.852
3.253.897
2.667.136
-2.497.032
-76,7
4.758
0,2
Gasóleo
1.979.398
1.392.694
3.871.730
2.761.533
5.851.128
4.154.227
3.055.652
2.280.713
2.975.976
2.312.127
6.031.628
4.592.840
-180.499
-3,0
-438.612
-9,5
Fuelóleo
3.898.039
1.845.110
691.085
344.640
4.589.124
2.189.750
3.833.060
1.997.731
680.784
411.312
4.513.844
2.409.043
75.280
1,7
-219.293
-9,1
Queroseno
663.049
544.428
194.427
161.890
857.477
706.318
469.068
420.635
161.556
140.313
630.624
560.948
226.852
36,0
145.370
25,9
G.L.P.
288.099
172.968
131.983
87.393
420.083
260.361
255.242
168.690
57.250
42.652
312.492
211.342
107.591
34,4
49.019
23,2
6.831.369
6.073.733
5.643.313
3.908.837
12.474.682
9.982.570
10.800.647
7.535.303
4.635.724
3.486.435
15.436.371
11.021.738
-2.961.689
-19,2
-1.039.168
-9,4
Gasolina sin plomo
T O T A L ES
Valor: Miles de Euros
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
4.67
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DE
PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2012-2013 (1)
Cuadro nº 4.7.4
AÑO 2013
PRODUCTO
AÑO 2012
TOTAL
TOTAL
TASA DE
TOTAL
TOTAL
TASA DE
IMP. + INTR.
EXPO. + EXPE.
COBERTURA
IMP. + INTR.
EXPO. + EXPE.
COBERTURA
(%)
(%)
Gasolina con plomo (*)
44.465
6
0,0
5.108
693.886
13.585,1
Gasolina sin plomo
55.517
756.864
1.363,3
31.163
3.253.897
10.441,6
Gasóleo
4.499.429
5.851.128
130,0
4.842.963
6.031.628
124,5
Fuelóleo
10.393.260
4.589.124
44,2
7.705.413
4.513.844
58,6
1.837.476
857.477
46,7
2.201.718
630.624
28,6
815.482
420.083
51,5
901.618
312.492
34,7
17.645.629
12.474.682
70,7
15.687.982
15.436.371
98,4
Queroseno
G.L.P.
T O T A L ES
Unidad: Toneladas
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que
incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
4.68
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.5
País
Bélgica (1)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
6.657
8.080
9.693
8.165
7.312
7.706
7.329
7.410
8.255
7.884
12.062
Alemania
4.293
3.040
2.747
3.385
3.137
3.823
4.260
7.511
8.703
7.860
10.126
España (1)
10.800
11.830
13.217
13.605
14.410
12.266
11.462
10.801
8.541
6.696
4.658
Francia (1)
13.733
16.771
18.747
16.836
14.191
15.381
19.166
19.597
20.437
23.519
23.699
724
1.010
1.524
1.601
1.332
1.837
2.021
2.460
2.592
2.122
3.090
Holanda (1)
9.342
10.013
9.650
13.642
9.361
12.322
16.330
18.853
18.330
18.899
18.525
Reino Unido (1)
3.503
4.216
4.920
8.063
8.172
7.632
6.574
8.359
8.981
10.727
10.738
49.052
54.960
60.498
65.297
57.915
60.967
67.142
74.991
75.839
77.707
82.898
Italia
TOTAL
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
(1) Se incluye el fueló leo ligero .
EXPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.6
País
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica (1)
7.419
8.193
8.919
7.932
8.703
8.423
8.131
6.594
7.863
9.579
11.076
Alemania
5.517
6.761
8.894
9.138
9.391
7.841
6.570
5.085
4.833
4.436
5.098
España (1)
747
656
822
950
951
1.003
777
1.148
2.373
6.192
5.400
Francia (1)
2.065
1.718
3.644
3.436
3.389
3.520
2.572
2.518
2.425
2.814
1.993
Italia
9.612
9.545
9.573
8.951
10.181
9.982
9.232
10.625
9.332
10.669
7.480
20.551
20.177
21.061
24.299
20.606
22.800
27.519
31.145
30.892
29.877
29.619
5.528
6.623
6.314
5.819
6.551
7.246
6.033
6.479
7.794
7.647
6.145
51.439
53.673
59.227
60.525
59.772
60.815
60.834
63.594
65.512
71.214
66.811
Holanda (1)
Reino Unido (1)
TOTAL
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
(1) Se incluye el fueló leo ligero .
EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Gráfico nº 4.7.2
Importaciones
Exportaciones
91.000
78.000
65.000
52.000
39.000
26.000
13.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.69
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Considerando el conjunto de los países de los que se dispone de información, puede observarse
una cierta tendencia al incremento de las importaciones en los diez últimos años, con las única excepción
de 2007 en el que se redujeron un 11,3%, habiéndose alcanzado en 2013 el volumen de importaciones
más elevado del período analizado, con un incremento del 69% respecto de 2003. También las
exportaciones han crecido a lo largo del período analizado, con la única excepción de 2007, de forma tal
que el volumen alcanzado en el año 2013 constituye el máximo de la serie. En su conjunto, la posición de
la UE ha sido netamente exportadora hasta el último año 2004 en el que ha pasado a ser importadora.
Sin embargo, en el caso de España, las importaciones han superado siempre ampliamente a las
exportaciones con diferencias que se han acentuado más en los últimos diez años, consecuencia del
fenómeno de dieselización que se ha producido en la renovación del parque automovilístico: así, en el
período 1993-1997 las importaciones de gasóleo aumentaron a un ritmo anual medio del 10,8% y en el
correspondiente a 1997-2012 lo han hecho al 21,8%, con un descenso del 45,5% en los dos últimos años
por las razones anteriormente aludidas, mientras que las exportaciones prácticamente han estado
estancadas, superando excepcionalmente en algunos años el millón de toneladas y han llegado a
duplicarse en 2011 y triplicarse en 2012, cayendo un 12,8% en el último año analizado.
Por lo que se refiere a las gasolinas auto, la información se contiene en los cuadros
números 4.7.7 y 4.7.8, así como en el gráfico número 4.7.3. En todos los años del período
analizado, las exportaciones han superado ampliamente a las importaciones, incluso en el caso de
España, constituyendo Alemania la única excepción al respecto hasta el año 2003 con una tasa de
cobertura de tan sólo el 61,4% en 2003, que ha pasado a ser netamente exportadora desde 2004
con una tasa del 108,5 por 100.
Finalmente, los cuadros números 4.7.9 y 4.7.10, así como el gráfico número 4.7.4,
recogen la información relativa al comercio exterior de fuelóleo, en el que, al contrario de lo que
ocurría con los gasóleos y las gasolinas, la posición para el conjunto de los países considerados es
netamente importadora, al superar en todos los años del período las importaciones a las
exportaciones, con las únicas excepciones de 2004, 2005 y 2007. Este signo de la balanza comercial
se ha conseguido gracias a las posiciones de Alemania e Italia, ya que en los restantes países,
incluida España hasta el año 1998, la cuantía de las exportaciones ha superado a la de las
importaciones. En cualquier caso, hay que destacar que el diferencial entre ambas corrientes de
comercio exterior está disminuyendo en los últimos años.
4.8. Fiscalidad y precios de los productos petrolíferos.
4.8.1. Evolución de los precios de los productos petrolíferos.
4.8.1.1. Mercado internacional.
En el cuadro número 4.8.1 se ofrece la evolución de los precios spot de los principales tipos
de crudos de petróleo desde el año 2010, que en párrafos posteriores se analizará; los precios se
indican en dólares/barril y, para cada clase de crudo, se indican su grado API, la densidad y el
número de barriles comprendidos en una tonelada.
En el año 2013, el conjunto de refinerías españolas importó 58,7 millones de toneladas de
crudos, un 0,6% más que en el año anterior.
La procedencia de los crudos importados, como viene siendo característica, ha estado muy
diversificada como se puede observar en el cuadro número 4.8.2 y gráfico número 4.8.1, con más
de veinte suministradores, aunque sólo siete países son nuestros principales proveedores: México,
Arabia Saudita, Nigeria, Rusia, Argelia, Libia e Irak.
En 2013, casi el 68,4% del conjunto total de suministros de crudo procede de los mismos,
siendo México con el 15,3% el país que ocupa la primera posición del crudo importado con origen en
éste, con un incremento del 3% respecto de 2012; en segundo lugar se encuentra Arabia Saudí con
el 13,8%, seguida de Nigeria con el 13%, Rusia con el 12%, Argelia con el 6,3%, Libia con el 4,7% e
Irak con el 3,3%; por último, en el entorno de 2%/1,1% en el séptimo y octavo lugar se encuentran
Guinea Ecuatorial y Camerún, respectivamente.
4.70
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.7
País
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Bélgica
1.121
1.078
1.622
1.188
931
811
343
Alemania
2010
2011
2012
2013
943
1.161
1.259
632
4.653
3.694
2.800
1.785
1.442
1.282
1.078
1.633
1.533
1.173
1.086
España
974
737
753
586
765
486
335
169
116
84
81
Francia
972
677
1.072
1.391
555
652
515
714
449
374
390
Italia
430
339
322
192
258
157
181
133
127
52
350
Holanda
4.308
4.561
5.371
6.350
7.452
9.792
10.221
9.418
10.405
11.964
9.724
Reino Unido
2.022
2.175
2.376
3.790
3.265
3.302
2.774
2.874
3.259
4.184
4.472
14.480
13.261
14.316
15.282
14.668
16.482
15.447
15.884
17.050
19.090
16.735
TOTAL
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EXPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.8
País
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
4.859
4.991
4.814
5.148
4.625
3.717
2.713
3.430
3.253
2.956
3.603
Alemania
2.855
4.009
4.670
4.471
4.372
4.341
3.867
3.117
3.025
3.010
2.279
España
1.888
2.588
2.866
3.520
3.231
3.312
3.813
3.423
3.341
3.379
3.407
Francia
4.178
4.728
5.556
7.418
5.660
7.953
6.119
5.247
4.709
4.501
3.711
Italia
5.197
5.749
7.507
7.756
9.456
9.162
7.750
8.923
8.386
9.193
7.700
Holanda
9.228
9.738
11.577
12.846
12.870
15.494
16.294
16.550
15.113
19.443
17.713
Reino Unido
5.603
7.334
6.586
6.997
7.331
7.017
7.811
8.619
9.363
8.561
10.213
33.808
39.137
43.576
48.156
47.545
50.996
48.367
49.309
47.190
51.043
48.626
TOTAL
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Gráfico nº 4.7.3
Importaciones
Exportaciones
52.500
45.000
37.500
30.000
22.500
15.000
7.500
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.71
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.9
País
Bélgica
Alemania (1)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.457
5.364
5.982
7.097
7.002
7.641
5.904
5.587
4.914
4.420
5.244
12.094
10.874
11.631
12.692
6.129
11.784
10.539
8.666
5.521
5.702
6.067
España
3.499
3.940
4.162
3.558
3.379
3.481
4.255
3.408
3.785
3.233
4.391
Francia
958
1.428
1.289
2.555
2.766
3.038
2.331
3.390
3.558
2.900
2.673
8.589
5.462
3.626
4.029
2.322
2.469
1.921
965
850
594
539
14.084
15.453
22.395
23.914
24.570
24.139
26.828
30.079
34.232
33.207
31.987
394
612
1.530
1.332
1.141
1.215
1.243
1.020
808
660
626
44.075
43.133
50.615
55.177
47.309
53.767
53.021
53.115
53.668
50.716
51.527
Italia
Holanda
Reino Unido
TOTAL
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado .
EXPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.10
País
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
4.024
4.430
4.723
4.461
4.125
4.321
3.215
3.867
4.329
3.953
4.791
Alemania (1)
4.664
6.388
6.475
7.350
7.713
5.764
5.162
2.597
2.827
2.952
2.996
España
992
1.431
1.461
2.029
2.904
2.463
1.854
2.143
2.196
1.438
2.992
Francia
7.195
7.764
7.756
7.019
7.176
7.333
5.745
6.141
6.008
5.814
5.537
Italia
3.350
3.740
5.453
4.676
4.872
3.503
3.163
3.369
2.769
3.062
2.216
11.344
13.230
17.069
17.733
18.019
16.801
21.453
27.010
27.507
28.191
27.385
6.385
8.936
8.452
8.368
7.739
7.304
5.547
4.895
5.140
5.300
4.586
37.954
45.919
51.389
51.636
52.548
47.489
46.139
50.022
50.776
50.710
50.503
Holanda
Reino Unido
TOTAL
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado .
EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Gráfico nº 4.7.4
Importaciones
Exportaciones
60.000
52.500
45.000
37.500
30.000
22.500
15.000
7.500
0
2003
4.72
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS SPOT DE CRUDOS ($/bbl)
Cuadro nº 4.8.1
Crudos
MEDIAS ANUALES
ºAPI Densidad bbl/t
(kg/l)
MEDIAS MENSUALES
2010
2011
2012
2013
En.11
Abr.11
Jul.11
Oct.11
Dic.11
En.12
Abr.12
Jul.12
Oct.12
Dic.12
En.13
Abr.13
Jul.13
Oct.13
Dic.13
CERCANO ORIENTE
Arabia (ligero)
Catar (Dukhan)
Abu Dhabi (Murban)
Dubai
Kuwait
Irán (ligero)
Irán (pesado)
33,4
41,2
39,6
30,4
32,0
33,9
31,0
0,858
0,819
0,827
0,874
0,865
0,856
0,871
7,34
7,64
7,55
7,19
7,19
7,37
7,21
77,88
77,47
78,31
78,04
80,43
77,32
76,59
108,28
107,96
108,00
105,64
111,11
108,17
106,69
110,10
110,55
111,53
109,10
n.d.
109,75
108,08
107,12
107,20
108,11
105,60
n.d.
106,66
104,88
94,52
91,50
92,82
92,77
97,03
94,57
93,07
119,70
112,12
113,01
115,74
123,10
119,73
117,95
113,96
118,93
112,91
110,96
116,66
113,91
112,56
107,79
107,63
107,27
103,59
108,74
107,49
105,89
106,58
110,85
109,80
104,45
108,08
106,28
104,83
111,00
112,61
111,78
108,82
111,70
110,55
109,05
119,12
121,21
121,38
117,49
123,51
118,62
117,02
99,81
99,64
103,86
99,78
n.d.
99,48
97,96
109,88
109,74
111,13
108,53
n.d.
111,33
109,63
108,99
107,13
108,07
106,26
n.d.
107,19
105,04
110,91
109,50
110,09
108,21
n.d.
110,36
108,13
100,28
104,81
105,63
101,28
n.d.
99,83
97,93
105,93
102,96
103,55
103,92
n.d.
105,43
104,08
108,55
109,82
111,23
106,79
n.d.
108,20
106,20
108,47
110,59
111,66
108,04
n.d.
108,37
106,37
36,2
45,0
31,1
37,0
36,7
0,844
0,802
0,870
0,840
0,841
7,46
7,82
7,23
7,50
7,49
78,11
79,98
77,14
79,08
80,98
108,63
112,63
115,37
111,07
114,06
109,61
111,38
107,61
111,97
113,52
106,48
109,19
104,75
108,60
111,15
95,43
97,49
92,29
96,26
98,53
119,82
125,85
115,81
123,26
127,01
113,30
117,25
111,16
116,60
118,67
110,39
114,95
108,20
112,27
116,46
106,86
108,61
105,12
108,25
110,24
108,31
111,37
109,00
111,38
113,56
116,61
120,06
116,90
121,37
121,59
100,98
100,38
97,92
103,07
103,38
110,01
111,66
106,27
111,31
113,33
107,34
110,47
104,54
109,45
112,27
110,71
113,57
107,54
112,97
115,45
98,85
102,61
99,62
102,54
105,58
106,42
108,14
104,23
107,85
109,77
106,93
110,04
106,14
108,86
112,16
108,26
112,15
106,43
110,41
112,43
43,6
22,0
0,820
0,922
7,78
6,84
79,40
71,53
94,87
101,04
94,12
102,92
97,91
99,20
89,17
86,04
109,53
108,32
97,30
106,18
86,31
102,79
98,57
99,27
100,27
105,90
103,32
110,57
87,90
94,08
89,49
101,72
87,86
98,90
94,76
103,49
92,02
96,64
104,67
99,63
100,54
99,24
97,63
96,44
42,0
37,0
36,4
0,816
0,840
0,843
7,73
7,50
7,48
80,38
79,87
79,30
113,12
112,17
111,60
113,50
112,43
111,81
110,15
109,58
108,87
97,75
97,35
96,74
125,44
124,35
123,79
118,72
117,43
117,05
116,04
114,92
114,71
109,37
108,82
108,12
112,26
111,42
110,41
120,61
120,23
119,53
110,64
103,14
102,68
112,81
112,37
112,07
111,29
110,72
109,89
114,55
113,95
113,85
103,64
103,40
101,89
109,28
108,60
108,43
110,35
109,88
109,10
112,12
111,32
110,97
31,8
0,867
7,28
78,02
109,55
110,44
107,68
94,08
119,35
115,63
108,66
107,85
109,83
116,91
102,47
110,70
108,52
111,95
100,76
108,33
107,53
109,21
MEDITERRÁNEO/AFRICA
Irak (Kirkuk)
Argelia (Sahara)
Egipto (Suez)
Libia (Es Sider)
Nigeria (Bonny)
AMÉRICA DEL NORTE
E.E.U.U. (Texas Int.)
México (Maya)
MAR DEL NORTE
Ekofisk
Brent
Forties
RUSIA
Urales
P recio s en dó lares/barril
Fuente: Reuters
4.73
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
PROCEDENCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS
Cuadro nº 4.8.2
2011
2012
2013
País
t
% s/Total
t
% s/Total
t
% s/Total
México
5.946.553
11,43
8.698.239
14,92
8.959.757
15,27
3,01
Rusia
7.522.125
14,46
7.686.790
13,19
7.053.252
12,02
-8,24
Nigeria
6.914.362
13,30
8.142.242
13,97
7.645.319
13,03
-6,10
Arabia Saudí
7.753.941
14,91
7.678.638
13,17
8.111.464
13,83
5,64
Libia
1.076.624
2,07
4.722.393
8,10
2.758.341
4,70
-41,59
Irak
3.468.744
6,67
4.938.790
8,47
1.936.075
3,30
-60,80
Irán
7.181.105
13,81
1.046.215
1,79
Guinea Ecuatorial
2.223.195
4,27
1.273.601
2,19
1.194.695
2,04
-6,20
Argelia
933.845
1,80
1.634.634
2,80
3.672.112
6,26
124,64
Camerún
863.690
1,66
556.961
0,96
640.484
1,09
15,00
8.122.206
15,62
11.906.747
20,43
16.691.884
28,45
40,19
52.006.391
100,00
58.285.251
100,00
58.663.382
100,00
0,65
Resto países
TOTAL
Unidad: To neladas
Fuente: Estadística de Co mercio Exterio r. Departamento de A duanas e II.EE.
ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS EN 2013
Gráfico nº 4.8.1
Libia 4,70%
Argelia 6,26%
Arabia Saudí
13,83%
Nigeria
13,03%
Resto países
28,45%
Otros
34,88%
Camerún
1,09%
Rusia
12,02%
Irak 3,30%
México 15,27%
4.74
%
Variación
13/12
Guinea Ecuatorial
2,04%
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En términos relativos, las importaciones de Irán, son las que más han disminuido hasta
desaparecer en el último año, seguida, aunque en menor escala, de las de Irak que lo ha hecho en
un 60,8% y las de Libia en un 41,6%. En los demás países, que se concretan en el cuadro, se han
producido incrementos significativos: así han aumentado un 124,6% las de Argelia, un 5,6% las de
Arabia Saudí, 3% las de México, un 40,1% las del Resto de países.
El cuadro número 4.8.3 recoge el coste medio anual del crudo importado en España desde
el año 1973, año en el que tuvo lugar la primera crisis del petróleo; para los tres últimos años la
información se ofrece mensualmente, como queda reflejada en el cuadro número 4.8.3
(continuación). Para cada uno de los períodos comprendidos en el cuadro se suministran los datos
relativos a la cantidad importada expresada en miles de toneladas y el precio en dólares por
tonelada. Esta información se completa con el tipo de cambio del dólar en cada período, lo que
permite traducir el precio a euros por tonelada y calcular el importe del crudo importado en euros
corrientes. El precio del crudo importado se indica también en euros constantes del año 1973, lo que
permite medir la evolución de los precios en términos reales.
Con el fin de poder efectuar comparaciones, se ha completado el cuadro con la información
relativa a los precios spot de los crudos más representativos en el mercado internacional: el Arabia
ligero para el período 1973-1985 y el Brent para el resto del período analizado; conviene recordar
que así como los precios del crudo importado son precios CIF, los precios spot no incluyen ni el
seguro ni el flete. Es inmediato comprobar el descenso del precio del crudo en el año 2013 que lo ha
hecho en un 2% con respecto al año anterior, si se mide dicho precio en dólares por tonelada, un
5,2% si la medición se efectúa en euros corrientes y un 5,5% en términos reales. Esta reducción del
precio del crudo en dólares en el último año, viene después del aumento del 0,5% en 2012, 37,2% en
2011, 33,1% en 2010, del descenso del 37% en 2009 y de los incrementos del 34,1% en 2008,
10,4% en 2007, 23,8% en 2006, 41,5% en 2005, 26,7% en 2004 y 19,2% en 2003.
En el gráfico número 4.8.2 se han representado estas series históricas de evolución del
coste medio del crudo importado en España en euros corrientes y constantes frente a la evolución
que ha tenido el precio medio del crudo Brent de referencia, pudiéndose observar la correlación entre
ellos. En la parte inferior, se ha representado, también, la evolución del precio del crudo de referencia
y del importado en dólares, y del tipo de cambio de la peseta/euro frente al dólar en la que se ha
utilizado la conversión irrevocable del euro para toda la serie.
En el cuadro número 4.8.4 y gráfico número 4.8.3, se han reflejado la evolución mensual y
anual media del coste de aprovisionamiento del crudo en la UE en el período 2004-2013, según
datos confeccionados por la Comisión de Energía, expresados en $/bbl y en euros/bbl en el caso de
los anuales medios obtenidos por media aritmética de los mensuales. Estos costes medios son
precios CIF, e incluyen, al igual que se ha hecho en el caso de la evolución del coste medio en
nuestro país, seguros y fletes.
En el año 2013 se puede apreciar un descenso del coste medio del 2,5% respecto de 2012,
si se mide en $/bbl, un 5,7% si se valora en euros/bbl, variaciones muy similares a los que se ha
comentado para el caso de España a pesar de haber utilizado en la UE la media aritmética del coste
medio de las importaciones mensuales, en lugar del coste medio ponderado anual.
En el cuadro número 4.8.5 se han anotado los precios medios anuales en el mercado
internacional de los principales productos petrolíferos, desde el año 1983; los precios se expresan en
dólares por tonelada, habiéndose convertido en euros, utilizando los tipos medios de cambio del
dólar en cada año. Los precios de la gasolina normal, se refieren a la gasolina sin plomo a partir del
año 1991. Paralelamente a lo que ha ocurrido con respecto al precio del crudo, puede observarse en
este cuadro el descenso de los precios de todos los productos petrolíferos en el año 2013 con
respecto al año anterior que, por hacer referencia a los productos más signif icativos, se concreta
en un -4,5% para la gasolina sin plomo, un -4,1% para el gasóleo auto (EN 590), un -3,3% para
el gasóleo calefacción y un -3,6% para el queroseno aviación; tasas que alcanzan el -7,5%, -7,2%,
-6,5% y -6,8%, respectivamente, si la variación se realiza en euros por tonelada.
El cuadro número 4.8.6 presenta la misma información relativa a cada uno de los meses de
los cuatro últimos años; ello permite apreciar cómo las gasolinas tienden a elevar sus precios en los
4.75
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO
Cuadro nº 4.8.3
AÑO
kt
(*)
$/t
Cts.Euro/$
(1)
Cts.Euro/t
(1)
Cts.Eur CTES/t
(**)
Miles Euros
(1)
Brent
$/bbl
1973
34.899,1
25,8
34,91
900
900
314.210,3
2,8
725
1975
36.332,0
79,6
34,45
2.744
2.042
996.850,1
10,7
2.706
1977
39.035,8
98,1
45,61
4.475
2.204
1.747.046,6
12,4
4.145
1978
39.136,4
103,1
46,20
4.765
2.011
1.865.000,7
13,0
4.419
1979
42.717,2
134,0
40,41
5.415
1.979
2.313.207,8
29,8
8.825
1980
43.465,8
229,4
43,16
9.901
3.143
4.303.634,9
35,7
11.306
1981
40.348,2
250,7
55,56
13.928
3.860
5.619.655,5
34,3
13.997
1982
37.789,4
264,1
60,10
15.872
3.862
5.997.964,4
31,8
14.028
1983
36.810,0
213,7
86,24
18.427
3.991
6.783.043,6
28,8
18.218
1984
36.808,2
209,1
96,62
20.206
4.016
7.437.451,5
28,1
19.907
1985
39.475,3
198,4
102,17
20.271
3.726
8.001.943,1
27,5
21.081
1986
40.434,5
112,1
84,15
9.431
1.600
3.813.395,4
14,4
9.075
1987
44.850,1
124,3
74,25
9.226
1.496
4.137.676,2
18,4
10.263
1988
41.612,7
106,4
70,09
7.457
1.143
3.102.931,7
15,0
7.864
1989
42.815,6
122,9
71,24
8.753
1.255
3.747.532,8
18,2
9.724
1990
44.848,7
152,1
61,32
9.324
1.256
4.181.872,3
23,8
10.949
1991
46.304,6
132,6
62,57
8.295
1.059
3.840.836,4
20,1
9.408
1992
51.784,7
124,1
61,54
7.639
926
3.955.743,9
19,4
8.941
1993
47.523,0
109,1
76,50
8.344
964
3.965.275,6
17,0
9.765
1994
49.799,0
110,7
80,51
8.911
987
4.437.395,3
15,8
9.559
1995
50.796,0
117,0
74,94
8.767
931
4.453.527,8
16,9
9.499
1996
49.962,8
134,3
76,12
10.220
1.052
5.106.133,3
20,7
11.789
1997
49.204,0
137,2
87,99
12.073
1.218
5.940.180,6
19,2
12.671
1998
55.138,8
90,5
89,79
8.125
809
4.479.860,1
12,8
8.620
1999
51.232,2
119,9
93,87
11.256
1.089
5.766.662,5
17,8
12.532
2000
54.645,8
200,9
108,54
21.805
2.028
11.915.288,5
28,4
23.106
2001
52.391,7
175,0
111,75
19.556
1.771
10.245.798,5
24,4
20.465
2002
53.440,7
174,4
106,17
18.517
1.612
9.895.766,1
24,9
19.848
2003
53.446,3
207,8
88,61
18.409
1.562
9.838.714,7
28,8
19.150
2004
55.203,0
263,3
80,53
21.203
1.743
11.704.828,0
38,2
23.091
2005
56.089,6
372,7
80,48
29.997
2.378
16.825.038,7
54,4
32.809
2006
55.044,9
461,5
79,72
36.786
2.840
20.249.013,4
65,2
38.952
2007
53.498,6
509,6
73,06
37.228
2.758
19.916.520,2
72,5
39.730
2008
54.730,2
683,5
68,35
46.718
3.414
25.568.989,5
97,2
49.836
2009
48.422,9
430,5
71,99
30.992
2.247
15.007.226,8
61,5
33.224
2010
49.573,4
572,8
75,53
43.258
3.044
21.444.396,9
79,5
45.022
2011
49.575,4
785,6
71,93
56.510
3.884
28.015.119,1
111,3
60.042
2012
55.295,3
789,2
77,84
61.433
4.103
33.969.709,9
111,8
65.246
2013
56.296,9
773,4
75,32
58.253
3.879
32.794.562,4
108,7
61.392
Cts.Euro/t
Fuente: Estadística de Co mercio Exterio r. Departamento de A duanas e II.EE..
Excluido crudo impo rtado en Tenerife. (En el año 2013: 2,366486 millo nes de to neladas po r un valo r de 1.376,650 millo nes de Euro s).
(*) kt: M iles de to neladas
(**) Euro s co nstantes. B ase 1973 = 100. Se ha utilizado el IP C dic./dic de España en to da la Serie.
(1) Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro =166,386 ptas) al o bjeto de no desvirtuar la Serie Histó rica.
A titulo o rientativo , se ha incluido las co tizacio nes medias de lo s crudo s de referencia A rabian Light (P erío do 1973-1985) y B rent (P erío do 1985-2013), útiles para
apreciar las tendencias al alza o a la baja de lo s precio s de co mpra de crudo s.
Las equivalencias utilizadas en lo s crudo s de referencia han sido de 7,34 bbl/t para el A rabian Light y de 7,50 bbl/t para el B rent.
Las cifras co rrespo ndientes al crudo impo rtado so n valo res CIF, mientras que lo s valo res spo t no incluyen seguro s ni fletes.
4.76
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO
Cuadro nº 4.8.3 (continuación)
AÑO/MES
11: Enero
kt
(*)
$/t
Cts.Euro/$
Cts.Euro/t
Cts.Eur CTES/t
(**)
Miles Euros
$/bbl
Brent
Cts.Euro/t
4.323,7
703,1
74,9
52.663
3.720
2.276.963,6
96,4
54.153
Febrero
3.741,1
733,3
73,3
53.748
3.793
2.010.747,7
103,5
56.899
Marzo
3.718,0
801,8
71,4
57.246
4.012
2.128.402,7
114,5
61.315
Abril
3.949,4
866,8
69,3
60.073
4.160
2.372.526,6
123,6
64.241
Mayo
3.910,5
830,5
69,7
57.885
4.008
2.263.597,4
115,2
60.221
Junio
4.516,2
820,4
69,5
57.015
3.952
2.574.909,3
114,1
59.475
Julio
3.732,9
796,2
70,1
55.811
3.888
2.083.382,9
116,9
61.460
Agosto
4.207,0
802,1
69,7
55.909
3.891
2.352.063,7
110,2
57.607
Septiembre
4.961,6
774,1
72,6
56.202
3.904
2.788.475,5
112,7
61.365
Octubre
3.515,8
755,0
73,0
55.112
3.797
1.937.631,9
109,5
59.951
Noviembre
4.553,0
777,6
73,8
57.385
3.938
2.612.703,8
110,7
61.272
Diciembre
4.446,2
774,5
75,9
58.785
4.030
2.613.714,1
108,2
61.593
12: Enero
4.299,7
742,1
77,5
57.516
3.987
2.472.974,2
110,5
64.228
Febrero
4.452,8
842,6
75,6
63.702
4.412
2.836.500,5
119,4
67.700
Marzo
4.210,8
876,8
75,8
66.462
4.571
2.798.612,2
125,4
71.290
Abril
4.249,9
865,0
76,0
65.742
4.459
2.793.950,9
120,1
68.457
Mayo
3.985,0
791,6
78,2
61.901
4.203
2.466.742,1
110,2
64.632
Junio
5.048,7
730,4
79,8
58.286
3.965
2.942.674,3
95,4
57.097
Julio
4.862,9
691,4
81,4
56.280
3.836
2.736.856,9
102,8
62.759
Agosto
5.165,0
793,1
80,7
64.000
4.336
3.305.568,8
113,4
68.635
Septiembre
4.751,3
805,8
77,8
62.691
4.206
2.978.613,6
113,0
65.936
Octubre
5.158,3
787,2
77,1
60.695
4.036
3.130.823,6
111,9
64.706
Noviembre
4.811,9
785,7
78,0
61.284
4.079
2.948.942,1
109,4
63.999
Diciembre
4.299,1
780,7
76,2
59.488
3.955
2.557.450,7
109,6
62.636
13: Enero
5.397,4
797,1
75,3
60.019
4.043
3.239.419,9
113,0
63.817
Febrero
3.934,8
827,0
74,9
61.939
4.164
2.437.167,1
116,2
65.275
Marzo
4.545,1
766,4
77,1
59.090
3.957
2.685.699,0
108,5
62.740
Abril
5.335,4
752,8
76,8
57.811
3.856
3.084.475,0
102,5
59.040
Mayo
4.770,8
724,0
77,0
55.747
3.711
2.659.563,4
102,5
59.194
Junio
4.653,4
750,3
75,8
56.873
3.782
2.646.543,8
102,9
58.499
Julio
4.759,9
751,7
76,5
57.508
3.843
2.737.303,3
107,9
61.908
Agosto
5.010,8
780,3
75,1
58.604
3.905
2.936.535,8
111,3
62.690
Septiembre
4.956,0
791,4
74,9
59.277
3.958
2.937.751,2
111,6
62.691
Octubre
4.639,2
795,2
73,3
58.286
3.876
2.704.051,9
109,2
60.033
Noviembre
4.376,2
756,3
74,1
56.043
3.719
2.452.563,4
108,0
60.021
Diciembre
3.917,9
794,9
73,0
58.029
3.847
2.273.488,5
110,6
60.554
Fuente: Estadística de Co mercio Exterio r. Departamento de A duanas e II.EE..
Excluido crudo impo rtado en Tenerife. (En el año 2013: 2,366486 millo nes de to neladas po r un valo r de 1.376,650 millo nes de Euro s).
(*) kt: M iles de to neladas
(**) Euro s co nstantes. B ase 1973 = 100. Se ha utilizado el IP C dic./dic de España en to da la Serie.
A titulo o rientativo , se ha incluido las co tizacio nes medias de lo s crudo s de referencia B rent (P erío do 2011-2013), útiles para apreciar las tendencias al
alza o a la baja de lo s precio s de co mpra de crudo s.
Las equivalencias utilizadas en lo s crudo s de referencia han sido de 7,50 bbl/t para el B rent.
Las cifras co rrespo ndientes al crudo impo rtado so n valo res CIF, mientras que lo s valo res spo t no incluyen seguro s ni fletes.
4.77
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO
Gráfico nº 4.8.2
72.000
63.000
Cts.Eur CTES/t
54.000
Cts.Euro/t(Brent)
Cts.Euro/t
45.000
36.000
27.000
18.000
9.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2004
2005
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1975
1973
0
COSTE MEDIO CRUDO IMPORTADO ($/t) Y TASA MEDIA DE CAMBIO
810
720
$/bbl
630
Cts.Euro/$
$/t
1Cts. Euro =1,66386 Ptas.
en toda la Serie
540
450
360
270
180
90
4.78
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1975
1973
0
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN LA UE (27)
($/barril)
Cuadro nº 4.8.4
Año/Mes
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
($/bbl)
36,59
51,68
62,74
70,81
96,68
61,16
78,90
110,62
111,70
108,87
(Euro/bbl)
29,45
41,59
50,00
51,76
66,13
44,03
59,57
79,54
86,90
81,98
Enero
30,57
40,57
59,75
53,11
91,29
42,19
76,46
95,74
110,92
112,79
Febrero
30,38
42,51
59,01
54,79
93,53
43,00
74,39
102,09
118,29
115,72
Marzo
32,10
49,18
59,56
59,96
101,55
45,84
78,56
112,85
124,80
109,43
Abril
32,16
49,07
66,27
64,94
106,96
50,06
82,20
120,08
120,56
103,35
Mayo
35,89
46,17
66,76
65,74
120,20
56,88
75,22
114,91
111,95
102,51
Junio
34,26
50,96
65,81
69,70
129,95
66,36
73,87
113,64
97,64
103,17
Julio
36,41
55,39
69,93
74,88
131,09
65,41
75,15
114,56
100,87
107,56
Agosto
41,13
60,31
70,67
70,80
113,93
71,81
76,93
110,85
111,89
110,58
Septiembre
41,27
60,31
61,51
74,77
98,98
68,38
77,49
112,84
112,87
112,75
Octubre
46,15
56,71
56,80
80,50
75,55
72,28
81,89
109,65
111,52
109,96
Noviembre
41,14
53,89
56,86
90,25
55,20
76,58
84,61
111,22
109,52
108,17
Diciembre
37,59
55,04
59,93
90,30
41,90
75,11
90,03
109,04
109,57
110,42
Media año
P recio CIF
Fuente: UE
Desde el año 2005 a 2007 la UE de lo s 25 países y a partir del 2008 la UE de lo s 27.
Gráfico nº 4.8.3
130
115
100
$/barril
85
70
55
Euro barril
40
25
10
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.79
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE
Cuadro nº 4.8.5
PRODUC T OS
AÑO
Gasolina Sin Pb
(1)
Queroseno
Aviación
Gasóleo (2)
(EN 590)
Gasóleo (3)
(GO 0,2)
Fuelóleo
(1%S)
Fuelóleo
(3,5%S)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
1983
280,1
315
277,6
312
246,4
277
246,4
277
172,8
194
163,1
183
1984
255,5
325
262,9
334
237,1
301
237,1
301
182,9
233
176,4
224
1985
254,2
336
262,8
347
236,8
313
236,8
313
157,2
208
148,9
197
1986
141,3
144
157,0
160
136,3
139
136,3
139
82,3
84
69,9
71
1987
164,2
142
169,9
147
153,0
133
153,0
133
108,3
94
95,8
83
1988
145,9
124
151,2
128
132,3
112
132,3
112
80,9
69
64,7
55
1989
175,0
158
171,6
155
159,1
144
159,1
144
102,6
93
83,4
75
1990
219,9
173
245,0
193
208,4
164
208,4
164
117,3
92
93,9
74
1991
219,3
177
214,7
174
197,4
160
197,4
160
93,1
75
73,4
59
1992
200,9
155
189,8
147
174,0
134
174,0
134
93,7
72
77,7
60
1993
175,1
149
177,7
152
163,2
139
163,2
139
88,3
75
62,0
53
1994
157,7
133
158,4
134
138,0
116
138,0
116
90,5
76
79,0
67
1995
195,3
149
168,0
128
156,5
120
156,5
120
98,7
76
95,1
73
1996
207,1
163
217,9
172
200,5
158
195,1
154
121,5
96
103,8
82
1997
204,6
181
195,0
172
184,4
163
177,1
156
106,5
94
89,8
79
1998
150,6
135
135,8
121
128,3
115
121,6
109
77,8
70
64,0
57
1999
187,5
176
176,0
165
161,5
152
151,8
143
100,6
94
89,2
84
2000
302,6
328
293,7
319
275,8
299
258,7
281
160,2
174
131,6
143
2001
255,4
285
244,5
273
235,6
263
221,2
247
128,9
144
108,9
122
2002
247,1
262
232,3
247
222,0
236
210,5
223
145,2
154
126,9
135
2003
297,3
263
282,2
250
275,6
244
259,6
230
172,9
153
145,0
129
2004
402,5
324
398,5
321
372,6
300
356,2
287
173,9
140
149,4
120
2005 (*)
536,0
431
565,9
455
543,0
437
511,8
412
267,3
215
225,6
182
2006
634,4
506
650,7
519
614,1
490
588,5
469
294,8
235
283,5
226
2007
714,1
522
713,1
521
677,3
495
643,8
470
361,5
264
336,0
245
2008
851,4
582
1.005,4
687
955,1
653
928,6
635
517,0
353
456,1
312
2009
589,3
424
565,6
407
541,3
390
522,8
376
363,3
262
343,2
247
2010
743,1
561
724,2
547
697,2
527
675,7
510
467,1
353
439,3
332
2011
989,3
712
973,8
700
966,9
696
937,1
674
647,1
466
605,4
435
2012
1.039,5
809
1.026,8
799
988,1
769
956,0
744
679,5
529
626,5
488
2013
992,9
748
989,8
745
947,4
714
924,3
696
622,0
469
586,7
442
Fuente: Platt's Oilgram Price Service
(1) Hasta 1990 corresponde a gasolina normal.
(2) A partir del año 2006 corresponde al gasóleo (ULSD 10).
(3) A partir del año 2008 corresponde al gasóleo (GO 0,1).
(*) A partir del 1 de enero de 2005 el contenido máximo de azufre en los gasóleos de automoción no podrá superar los 50 mg/kg (ppm).
Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Ecus-Euros/t, utilizando las cotizaciones
medias anuales del dólar en dichos períodos.
4.80
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE
Cuadro nº 4.8.6
PRODUC T OS
AÑO/MES
G. Sin Pb
PR.UNL 10
($/t)
(Euro/t)
Queroseno
Aviación
($/t)
(Euro/t)
Gasóleo
(ULSD 10)
($/t)
(Euro/t)
Gasóleo
(GO 0,1)
($/t)
(Euro/t)
Fuelóleo
(1%S)
($/t)
(Euro/t)
Fuelóleo
(3,5%S)
($/t)
(Euro/t)
10 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
718,4
704,9
775,5
800,8
725,6
711,6
701,4
704,0
704,6
761,5
775,0
834,4
503,6
515,3
571,6
597,4
577,6
582,8
549,2
546,3
539,7
548,3
567,3
630,8
685,6
663,1
707,4
760,0
705,1
703,6
688,0
701,5
709,6
758,1
778,4
829,7
480,6
484,7
521,3
566,9
561,2
576,3
538,7
544,3
543,6
545,8
569,8
627,3
647,1
629,9
683,5
736,1
676,4
672,6
658,1
676,3
692,4
740,6
754,7
798,2
453,6
460,4
503,8
549,1
538,4
550,8
515,3
524,8
530,4
533,2
552,4
603,4
632,9
612,7
668,1
715,1
655,0
656,8
639,3
651,4
672,9
713,0
725,5
765,9
443,7
447,9
492,4
533,4
521,4
537,9
500,6
505,5
515,5
513,4
531,1
579,0
466,3
450,0
467,8
498,1
452,9
441,7
458,1
465,1
452,1
472,1
483,6
497,8
326,9
328,9
344,8
371,6
360,5
361,8
358,7
360,9
346,3
339,9
354,0
376,3
448,6
432,2
440,0
458,3
422,4
413,5
414,3
428,6
423,7
449,5
463,7
476,6
314,5
316,0
324,3
341,9
336,2
338,7
324,4
332,6
324,6
323,7
339,4
360,3
11 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
860,4
903,7
1.004,7
1.107,9
1.075,8
1.016,8
1.061,4
1.017,9
1.008,0
965,3
928,7
921,3
644,4
662,4
717,4
767,8
749,8
706,7
744,0
709,5
731,8
704,7
685,4
699,3
882,1
962,6
1.060,9
617,8
1.037,3
1.031,7
1.052,4
1.009,2
1.001,7
1.004,5
1.038,9
986,2
660,7
705,5
757,5
428,1
723,0
717,1
737,7
703,4
727,2
733,3
766,7
748,5
839,8
907,8
1.003,0
1.044,8
968,5
975,6
999,2
960,7
965,6
983,4
1.006,2
947,8
629,0
665,4
716,1
724,1
675,1
678,1
700,5
669,6
701,0
717,9
742,6
719,4
806,4
876,2
972,7
1.019,5
939,9
942,4
970,8
940,1
933,4
935,9
978,1
929,8
604,0
642,3
694,5
706,5
655,1
655,0
680,5
655,2
677,6
683,2
721,9
705,7
516,7
576,3
662,9
714,9
655,5
675,6
694,6
649,9
647,3
647,4
665,2
659,3
387,0
422,4
473,3
495,4
456,9
469,5
486,9
453,0
469,9
472,6
490,9
500,4
502,1
556,0
597,9
638,3
609,7
619,4
640,9
618,4
621,2
621,7
630,8
608,1
376,1
407,5
426,9
442,3
425,0
430,5
449,3
431,0
451,0
453,8
465,5
461,5
12 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
986,0
1.068,4
1.158,7
1.148,5
1.028,3
936,0
985,3
1.087,4
1.109,9
1.039,2
967,0
958,8
764,1
807,7
878,3
872,8
804,2
746,9
802,0
877,6
863,5
801,2
754,3
730,6
1.018,5
1.064,1
1.096,3
1.076,9
1.008,5
898,1
955,6
1.051,0
1.073,4
1.054,0
1.014,5
1.010,3
789,4
804,4
831,0
818,4
788,7
716,7
777,9
848,2
835,1
812,7
791,3
769,9
977,1
1.023,8
1.055,6
1.034,5
958,9
864,5
926,5
1.008,0
1.033,3
1.033,4
985,9
955,2
757,3
774,0
800,1
786,2
749,9
689,9
754,2
813,5
803,9
796,8
769,0
727,8
950,6
1.005,4
1.027,5
1.004,3
936,8
839,8
890,6
966,6
986,7
991,8
940,0
931,4
736,7
760,1
778,9
763,2
732,6
670,1
724,9
780,0
767,7
764,6
733,2
709,7
690,5
731,9
769,2
749,0
677,8
599,9
639,0
702,5
712,5
654,7
619,4
607,6
535,1
553,3
583,1
569,2
530,0
478,7
520,1
566,9
554,3
504,8
483,1
463,0
661,3
683,7
699,9
681,4
627,0
555,4
582,7
633,6
638,7
606,7
577,8
569,6
512,5
516,8
530,5
517,9
490,3
443,2
474,3
511,3
496,9
467,8
450,7
434,0
13 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
1.015,9
1.085,9
1.023,5
964,8
961,3
969,0
1.016,8
1.039,6
985,2
948,2
942,1
962,5
765,0
813,3
789,1
741,0
740,2
734,5
777,8
780,7
737,9
695,0
698,1
702,6
1.040,7
1.082,3
991,8
927,4
922,2
941,3
975,7
1.003,3
1.001,7
994,5
983,1
1.013,3
783,7
810,7
764,7
712,2
710,1
713,5
746,4
753,5
750,3
729,0
728,5
739,7
981,0
1.018,8
951,1
896,6
894,2
904,9
938,3
965,7
971,0
951,9
933,9
961,1
738,7
763,0
733,3
688,6
688,5
685,9
717,8
725,3
727,3
697,8
692,0
701,6
963,3
1.001,4
917,3
865,9
868,6
880,4
916,0
938,4
942,6
933,8
920,0
943,6
725,3
750,1
707,3
665,0
668,8
667,3
700,7
704,7
706,0
684,5
681,7
688,8
650,3
680,3
632,8
599,7
610,6
616,4
607,5
619,5
619,7
604,4
603,8
619,5
489,7
509,5
487,9
460,6
470,2
467,3
464,8
465,2
464,1
443,1
447,4
452,3
605,1
624,8
596,0
575,8
576,5
574,0
590,7
593,2
586,7
578,5
566,2
573,1
455,7
468,0
459,5
442,2
443,9
435,1
451,9
445,5
439,4
424,0
419,5
418,4
Fuente: Platt's Oilgram Price Service
Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Euros/t, utilizando
las cotizaciones medias mensuales del dolar en dichos períodos.
4.81
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
meses centrales del año, mientras que los precios de los gasóleos alcanzan en ese período los
niveles más bajos, como consecuencia, en ambos casos, de las variaciones de la demanda; esta
circunstancia que se produce regularmente en condiciones normales se ha visto alterada en los
últimos años considerados como consecuencia de la caída/subida del precio de los crudos, que han
generalizado el descenso/aumento de los precios, con independencia de la época del año a que se
refieren las cotizaciones. La gasolina con plomo no cotiza en el mercado internacional (NWE) desde
el año 2000, al haber dejado de comercializarse en la gran mayoría de los Estados miembros de la
UE. En el gráfico número 4.8.4 se ha representado la evolución anual de los precios de los
productos más representativos.
De la observación de estos cuatro últimos cuadros se pueden apreciar una serie de etapas
que caracterizan las correspondientes tendencias al alza o a la baja en los precios de los productos
analizados y que parece interesante destacar en forma resumida:
1) Período de finales de 1982 e inicio de 1983: La recesión económica y los Planes de
Ahorro y Conservación de la Energía producen una fuerte reducción en la demanda. Los precios spot
bajan sensiblemente y se modifica el índice de los precios oficiales.
2) Período de finales de 1985 e inicio de 1986: Arabia Saudí decide unilateralmente reducir
la producción con el fin de equilibrar la oferta y la demanda y mantener los precios. Incremento de
7 a 8 $/bbl a finales de julio.
3) Período de mediados de 1986 a mediados de 1988: Reunida en Ginebra la OPEP,
decide implantar un sistema de cuotas en la producción con el fin de fijar el crudo en 15 $/bbl a
finales de 1986.
4) Período de mediados de 1988 a mediados de 1989: Cese de hostilidades entre Irak e
Irán. Aumentan las cantidades de petróleo puestas en el mercado, dificultando a la OPEP su
estrategia de defensa.
5) 2 de Agosto de 1990: Guerra del Golfo. Se quitan del mercado 4,5 Mbbl/día (225 Mt/año),
consecuencia del embargo a Irak. El Brent alcanza 41 $/bbl. Arabia Saudí pasa, de producir 5,4
Mbbl/día a finales de Julio, a producir 8,2 Mbbl/día en noviembre. Los precios se orientan a la baja.
6) Período 1991/93: Estabilización de los precios entre 15 y 17 $/bbl para el Arabian Light,
y 18-20 para el Brent. En el primer semestre de 1992, los precios sufren un ligero repunte, hasta
situarse en 20 y 21 $/bbl a finales de junio el Arabia ligero y el Brent, respectivamente. A partir de
esta fecha, la recesión económica, que se acentúa en el mes de noviembre, unida a la suavidad
del clima, actúan sobre la demanda de productos petrolíferos, retornando los precios a niveles de
16-18 $/bbl y 17-19 $/bbl para los dos crudos de referencia. Durante 1993 y a pesar de tomar la
decisión los países de la OPEP de limitar su producción a 24,5 Mbbl/día, los precios tendieron a la
baja a causa del aumento de la oferta de crudo procedente de los países productores ajenos al cártel
y al incumplimiento de respetar las cuotas individuales por parte de algunos de los socios de la
OPEP, situándose el precio del crudo Brent, a finales de 1993, ligeramente por encima de los 13 $/bbl.
7) Período 1994/96: Período de crecimiento hasta alcanzar el precio de referencia los
23,55 $/bbl a finales de 1996.
Durante 1994, como consecuencia de la guerra del Yemen (Junio de 1994) y la huelga en
Nigeria, que tuvo lugar en agosto, los precios tendieron al alza hasta alcanzar los 17 $/bbl del crudo
Brent de referencia y finalizar el año en un nivel próximo a los 16 $/bbl.
En 1995, el precio subió a lo largo del año más de dos dólares por barril, como consecuencia
del frío invierno, el suministro interrumpido en algunos países (México y los productores del mar
del Norte) y el bajo nivel de reservas de las compañías privadas –sus stocks cubrían solamente unos
60 días de demanda–, un nivel históricamente bajo.
Durante 1996, los precios tendieron al alza durante los cuatro primeros meses del año
como consecuencia de la prolongación del crudo invierno de 1995 y de los extremadamente bajos
4.82
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN PRECIOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS
EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES ($/t)
Gráfico nº 4.8.4
1997
2013
1998
2012
1999
2011
2000
2010
2001
2009
2002
2008
2003
2007
2004
2006
Gasolina s/Pb
2005
Gasóleo (EN 590)
Fuelóleo 1% S
4.83
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
niveles de stocks mantenidos y así, a finales de abril, el precio del crudo Brent cas i alcanzaba los
23 $/bbl. El resto del año el mercado de crudos se caracterizó por una fuerte volatilidad: en junio
bajó a 18,5 $/bbl, para volver a subir y alcanzar casi los 25 $/bbl a mediados de octubre.
8) Período 1997/98: Los primeros meses de 1997, se caracterizaron por una tendencia a la
baja como consecuencia de la recuperación de los niveles de stocks en EE.UU., el levantamiento
parcial del embargo a Irak que debió aumentar su producción para alcanzar los 2.000 millones de
dólares autorizados por la ONU para el primer semestre del año, según el programa "Petróleo por
Alimentos y Medicinas" y el hecho de las altas cuotas de producción mantenidas por la OPEP.
Desde mediados de septiembre los precios aumentaron por varias razones, entre las que
cabe citar la fuerte demanda de gasolinas en América del Norte, la contracción de la oferta de ciertos
países no pertenecientes a la OPEP debido a problemas técnicos como los ocurridos en los
oleoductos en Rusia y el cierre de instalaciones en México, o sociales como la huelga mantenida en
los campos petrolíferos de Noruega.
A finales del año 1997, las cotizaciones bajaron, por una parte, como consecuencia del
aumento de las cuotas de producción de la OPEP (de 25 Mbbl/día a 27,5 Mbbl/día, tras su última
reunión en Yakarta en el mes de noviembre), en un mercado saturado; por otra, a la suavidad de la
climatología en el hemisferio norte y, por último, debido a la crisis económica del sudeste asiático que
se prolongó durante los primeros meses de 1998, con una reducción de la demanda particularmente
acentuada en Corea. Todo ello hizo que el crudo cayera hasta los 11,3 $/bbl de mediados de marzo,
alrededor de un 30%.
Ante estas perspectivas, Arabia Saudí, Venezuela y México, en una nueva reunión celebrada
en Riad el 31 de marzo, llegan al acuerdo de recortar su producción y hacerlo extensivo al resto de
países miembros para tratar de alcanzar una reducción entre 1,6 y 2 millones de barriles/día. A pesar
de esta iniciativa a la que se sumaron varios países no miembros, tras un ligero repunte hasta los
14,7 $/bbl del Brent, a mediados de mayo, el precio vuelve a caer hasta 11,5 $/bbl a comienzos de
julio, consecuencia de la débil demanda y el alto nivel de stocks de productos refinados.
El escepticismo del mercado ante la efectividad de recortes suplementarios en la producción
de los países de la OPEP (hasta 2,6 millones de barriles/día en los nuevos acuerdos establecidos en
el mes de junio, pero que sólo fueron respetados parcialmente por algunos de los Estados miembros
en meses posteriores), se reflejó en una continuidad en la tendencia bajista hasta situarse a
mediados de febrero de 1999 por debajo de los 10 $/bbl, con un pequeño paréntesis en el mes de
septiembre por las paradas de emergencia de las plantas de producción del Golfo de México, ciertas
tensiones surgidas nuevamente entre Irak y la ONU y las aparecidas igualmente entre Afganistán e
Irán que contribuyeron a un ligero repunte de los precios en dicho mes, 14,5 $/bbl del Brent.
9) Período 1999/2000, caracterizado por una excepcional elevación de los precios. Un nuevo
acuerdo para reducir la producción en 5,2 Mbbl/día desde primeros de abril de 1999 se establece
entre los países de la OPEP y otros países productores (México, Noruega y Rusia), en su reunión de
Vassenaar (Holanda) el día 15 de marzo. Este es el comienzo de una fuerte escalada de los precios
que en el transcurso de un año ha llegado a triplicar el precio del crudo (a principios de marzo del
año 2000, el Brent cotizaba por encima de los 30 $/bbl y el Arabia Ligero se situaba en los 38 $/bbl).
Esta vez, el acuerdo había sido respetado, en contra de lo que venía siendo habitual, por parte de los
países productores. Dicho recorte, unido a un aumento de la demanda más rápida que la esperada,
en particular en Asia, los bajos niveles de stocks en EE.UU., disturbios sociales en Nigeria, fuertes
temporales en el Mar del Norte, recortes a la exportación de productos refinados en Rusia y el mal
tiempo en América del Norte han favorecido este espectacular aumento de los precios.
A finales de marzo del 2000, presionados por EE.UU., bajo la amenaza de sacar sus reservas
estratégicas de petróleo al mercado, los países de la OPEP, se reúnen de nuevo, esta vez en Viena, y
deciden aumentar la producción en 1,2 Mbbl/día, con el fin de evitar una mayor subida de los precios, e
intentar mantener el precio en 25 $/bbl, pero ante el dinamismo de las economías tanto de EE.UU.
como del Área del Euro que absorbieron de forma inmediata este primer aumento de la producción, no
impidieron que en septiembre el barril de Brent superara los 37$, situándose en máximos de los últimos
20 años. A finales de año los indicadores de actividad de EE.UU. que comienzan a pronosticar
4.84
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
revisiones a la baja de crecimiento para el año 2001, provocan, en un contexto de aumento de oferta,
que los precios del crudo bajen hasta los 22 $/bbl, con el que se cierra el mes de diciembre.
10) Período 2001/2003: A primeros de 2001, los miembros de la OPEP en su reunión
interministerial, celebrada el día 17 de enero en Viena, aprueban reducir su producción en 1,5 bbl/día
con el fin de frenar la tendencia a la baja que se venía registrando desde el mes de noviembre de 2000
y consiguen que a finales de febrero el precio se eleve a los 30 $/bbl. En el mes de marzo vuelven a
recortar la producción en otro millón de barriles/día a partir de abril y sitúan la cuota de su producción
en 24,5 Mbbl/día. A principios de junio, Irak anuncia el bloqueo coyuntural de sus exportaciones en
protesta por la limitación de la renovación del programa “petróleo por alimentos” a un solo mes, lo
que supone retirar del mercado unos 2,1 Mbbl/día, equivalente a un posible déficit en la oferta de
60 millones de barriles. Ante tal situación, los países de la OPEP adoptan el compromiso de elevar su
techo de producción en la medida que sea necesario para mantener el equilibrio y la estabilidad del
mercado, pero la recuperación del nivel de existencias en EE.UU. contribuye decisivamente a mantener
los precios en niveles inferiores a los esperados, unos 25$/bbl durante el primer semestre del año.
A finales de julio, el aumento de stocks en EE.UU. y la reanudación de las exportaciones
iraquíes después de más de un mes de bloqueo hacen que el precio baje sensiblemente hasta los
24 $/bbl. Aunque este precio se encuentra en la banda de los 22-28 $/bbl considerada como objetivo
por la OPEP, dicha organización decide rebajar nuevamente su producción en1 Mbbl/día a partir
del 1 de septiembre. A pesar de ello, la oferta se mantiene excedentaria como consecuencia de la
desaceleración de la actividad económica y se acentúa tras los acontecimientos del 11 de septiembre,
especialmente en lo relativo al transporte aéreo, haciendo caer el precio del Brent en el mes de
noviembre por debajo de los 18 $/bbl.
A mediados de noviembre, la OPEP anuncia un recorte en su producción de 1,5 Mbbl/día a
partir de enero de 2002 y tras intensas negociaciones con los países no miembros consigue, a
mediados de diciembre, que estos se sumen con un recorte adicional de 0,5 Mbb/día. Este acuerdo
ha permitido una subida de los precios al finalizar el año y comienzos de 2002 que se ha visto
favorecida por ciertos signos de mejora de la economía mundial y sobre todo por la crisis de Medio
Oriente. A finales de marzo de 2002, el precio del crudo Brent se sitúa cerca de los 26 $/bbl que, tras
el anuncio de Rusia y Noruega de abandonar la política de restricción de la producción, llega a bajar
hasta el entorno de los 24-25 $/bbl en los dos meses siguientes. Sin embargo, un nuevo recuento de
los stocks que los sitúa relativamente bajos, la crisis de Oriente Medio y los riesgos de una
intervención armada de los EE.UU. en Irak, hacen que el Brent en el mes de septiembre se eleve
hasta los 29 $/bbl e incluso llega a situarse por encima de los 31 $/bbl a finales de diciembre como
consecuencia de la gravedad de la crisis de Venezuela que prácticamente paraliza la industria
petrolera en este país.
Con el inicio de la guerra en Irak, el 20/03/2003, los precios del crudo comienzan a caer debido
a que el aprovisionamiento del mercado es asegurado por Arabia Saudí y el resto de países de la
OPEP que ponen a disposición del mercado sus capacidades de producción excedentaria. A principios
de mayo, los crudos Brent y el Arabia Ligero se sitúan próximos a los 23 $/bbl y 20 $/bbl,
respectivamente, muy por debajo de los 32,4 $ a los que se había llegado antes del comienzo de la
invasión. La rápida reacción de los países productores impidió que la interrupción de las exportaciones
iraquíes tras el comienzo de la guerra hiciese disparar los precios (la capacidad de producción de Irak
antes de la guerra del Golfo era de 3,54 Mbbl/día y de 2,8 Mbbl al inicio de ésta última).
Ante la saturación del mercado y la reducción de la demanda debido al fin del invierno en el
hemisferio norte, la OPEP en Viena, a finales del mes de abril, decide un recorte real de su
producción de 2 Mbbl/día y anuncia nuevos recortes a partir del mes de junio ante la previsión de que
Irak reanude sus exportaciones, aunque en volúmenes limitados, si bien aplaza tal decisión ante la
tendencia al alza del crudo que se sitúa en los 28 $/bbl.
11) Período 2004/2006: A finales del último trimestre de 2003 y principios de 2004, se
mantiene el elevado nivel de precios como consecuencia, entre otros, de los factores siguientes:
inestabilidad política en Oriente Medio, creciente desarrollo del terrorismo internacional, importante
demanda de petróleo por el alto crecimiento que viene manteniendo China e India, bajos niveles de
reservas en EE.UU., riguroso invierno en América del Norte y en Europa y especulación en fondos de
4.85
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
inversión. Así, en marzo de 2004, el Brent supera los 34 $/bbl y el Arabia ligero los 30 $/bbl.
A pesar de la decisión de la OPEP de aumentar su capacidad oficial de producción en
2Mbbl/día hasta alcanzar los 27 Mbbl/día, aplicada desde el mes de julio, las mismas razones,
apuntadas anteriormente, clima político de inestabilidad e inseguridad en Oriente Próximo que
amenaza con extender el conflicto a otros países productores, insuficiencia en la oferta de productos
ligeros dada la capacidad limitada de la producción de éstos y la fuerte demanda de los países
emergentes, los huracanes del Caribe y del Golfo de México que obligaron a cerrar algunas
instalaciones de producción, llevaron a los precios del mercado al alza: el Brent llegó a cotizar en el
mes de octubre por encima de los 50$/bbl, alcanzando máximos históricos.
No obstante, a finales de año la reanudación de las exportaciones iraquíes con 1,84 Mbbl/día,
el aumento en cuatro millones de barriles de las reservas de petróleo almacenadas en los EE.UU. y
el restablecimiento de la producción en el golfo de México provocaron una fuerte caída en los precios
para situarse en los 38$/bbl el crudo Brent en el mes de diciembre.
En los primeros meses del año 2005, la ola de frío en América del Norte y Europa, la
creciente tensión en Irán, la persistencia de la inestabilidad en Irak, unido a la especulación sobre el
papel en el mercado de futuros, llevaron, de nuevo, el mercado al alza, mostrando una gran
volatilidad en los precios y situar, a mediados de marzo, el precio del Brent en los 54$/bbl y el Arabia
ligero en los 49,5 $/bbl.
A pesar de que los esfuerzos de la OPEP de aumentar la producción en otros 0,5 Mbbl/día
hasta situar su techo oficial en los 27,5 Mbbl/día, si bien, su nivel real alcanza ya los más de 28 Mbbl/día,
su eficacia en la reducción de precios es nula y el precio llega a disparase hasta los 57,7 $/bbl a
principios de abril.
A partir de principios de julio el alza de precios continúa y el precio se sitúa en el entorno de
los 60$/bbl dada la ajustada capacidad de refino de EE.UU., la escasez de refinerías en Occidente
ante la pujante demanda de gasóleos auto y las nuevas y más exigentes especificaciones técnicas
de gasolinas en EE.UU. (en este país no se han construido nuevas refinerías en los últimos 30 años
y hace al menos 10 años que no se hacen en Europa Occidental, por lo que éstas están funcionando
al límite de su capacidad y no pueden procesar fácilmente los crudos pesados de baja calidad que
son los que la OPEP añade al mercado).
A finales de agosto los fuertes temporales en el Golfo de Méjico ocasionados por los
huracanes “Katrina y Rita”, reducen en un 18% la capacidad de refino de EE.UU., por lo que
persisten los temores a una posible escasez de gasolinas y gasóleo de calefacción para afrontar el
invierno y ocasiona que, de nuevo, a principios de septiembre, repunten los precios y se sitúen por
encima de los 66 $/bbl en el caso del Brent y de los 62 $/bbl para el Arabia ligero. Posteriormente, a
mediados de octubre, los precios cayeron ante las firmes señales de debilitamiento del consumo
atribuido al impacto de los huracanes.
A finales de octubre y durante el mes de noviembre, la publicación y posterior
confirmación del incremento de las reservas de crudos de EE.UU (unos 4,4 Mbbl/día) y de
productos petrolíferos por los países miembros de la AIE propició que los precios se mantuvieran
estables en torno a 54-56$/bbl.
De nuevo, a finales del mes de abril de 2006, como consecuencia del recrudecimiento de las
tensiones en Oriente Medio y en Venezuela, preocupación por el programa nuclear de Irán,
problemas de producción en Alaska, el Brent llega a alcanzar un máximo y se sitúa en los 73$/bbl y
en el mes de julio lo hace hasta los 77 $/bbl, en un entorno de agravamiento de las tensiones
internacionales unidas al aumento de la demanda estival de gasolinas en EE.UU.
Posteriormente, el proceso se invierte y los precios comienzan a caer hasta el nivel de los
51 $/bbl que llega a situarse en enero de 2007 debido a una retracción de la demanda de China, un
aumento de las capacidades inutilizadas de producción, un crecimiento de los inventarios de stocks,
la suavidad del clima en el hemisferio norte, una cierta falta de disciplina de los países de la OPEP
en la aplicación de las reducciones en la capacidad de producción anunciadas.
4.86
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
12) Período 2007/2008: La vuelta a una demanda mundial sostenida, ciertas tensiones
políticas en algunos países productores, la reducción de las capacidades de producción
excedentarias, unos niveles bajos de stocks y, sobre todo, la depreciación del dólar que conduce a
considerar ciertas materias primas, como el petróleo, como un valor refugio, incentiva el auge de
posiciones especulativas entorno al mismo y éste entra en una espiral alcista que llega a superar los
100 $/bbl a finales de febrero de 2008, los 110 $ a mediados del mes de marzo y llega a alcanzar en
los inicios del mes de julio los 144 $/bbl, que corresponden con los niveles históricos más elevados.
Desde finales de julio a diciembre de 2008, como consecuencia de la crisis de los mercados
financieros, se ralentiza la economía mundial provocando una contracción de la demanda tanto en
los países industrializados como en los emergentes con una caída generalizada de los precios de las
materias primas y en seis meses el crudo de petróleo pierde las tres cuartas partes de su valor y
pasa a cotizar a 30 $/bbl el Brent y a 38 $/bbl el Arabian light.
13) Período 2009/2011: Después de este período de incertidumbre, la OPEP toma la decisión
de bajar su producción a partir del 1 de enero de 2009 y se produce un alza continuada en los
precios que sitúa al Brent en los 77 $/bbl en el mes de noviembre, que llega a alcanzar los 85 $/bbl
en abril. Tal evolución es especialmente debida a unas mejores perspectivas económicas, un retorno
gradual a la inversión en el mercado de las materias primas y a una caída del dólar en el segundo
trimestre de 2009.
Después de este crecimiento, los precios del crudo caen hasta los 67 $/bbl a finales de mayo
de 2010, como consecuencia del alza momentánea del dólar y de la crisis de deuda europea.
Posteriormente, los precios comienzan a elevarse al conjugarse un dólar débil, una buena marcha de
los mercados con una cierta recuperación económica más enérgica de lo previsto, así como un
aumento de la demanda de energía en China, India y EE.UU., principalmente, que junto con ciertas
inquietudes sobre la situación geopolítica del Oriente Próximo y la inyección de fondos de capital
aportados por la Reserva Federal, alcanzan los niveles más elevados del año. Así el crudo Brent
pasa a situarse en los 92 $/bbl a mediados de diciembre de 2010, 89,5 $/bbl el Arabian light.
En este contexto, proliferan las manifestaciones de los movimientos populares árabes (Primavera
Árabe) en Túnez, Egipto, Libia y Yemen, así como en Siria dónde se han transformado en una guerra
civil. Estos conflictos generan bajadas generalizadas en la producción que es compensada con el
aumento en los países del Golfo, pero dónde lógicamente se reduce la capacidad disponible y los precios
adoptan una tendencia al alza que se agrava con la baja temporal de la demanda japonesa, por el seísmo
del 11/03/2011. El precio llega a situarse por encima de los 126 $/bbl el Brent a finales de abril.
A partir del mes de mayo, se asiste a una tendencia a la baja, con oscilaciones del precio en
función de la situación del estado de los países de Europa, de la actividad económica en los países
emergentes, la cotización del dólar y los niveles de reservas petrolíferas. A finales de año 2011, el
precio se sitúa en el caso del Brent en los 109 $/bbl y 104 $/bbl para el Arabia ligero.
14) Período 2012/2013: A finales del mes de marzo de 2012, el precio del Brent supera los
128 $/bbl (113 $/bbl para el Arabian light), alcanzando los máximos del año. Esta alza en los precios
se corresponde con una cierta mejora en la economía mundial y por otra parte a un empeoramiento
en las relaciones con Irán, por lo que el 23 de enero de 2012 la UE decide recurrir a un embargo
sobre el petróleo Iraní con efectos desde primeros de julio; Irán, por su parte reitera sus amenazas
de bloquear el estrecho de Ormuz.
Esta alza será seguida de una bajada brusca en los precios, por la cotización al alza del
dólar y cierta preocupación en la eurozona que llega a situar los precios en 88,3 $/bbl para el Brent y
87,7 para Arabia ligero, los más bajos del año.
La conferencia de la OPEP decide mantener la producción en los 30 millones de barriles día
y a principios de agosto los precios se sitúan en los 117 $/bbl, que en los cuatro meses restantes del
año adoptarán un tendencia a la baja por las incertidumbres económicas y geopolíticas y las
tensiones en el Medio Oriente hasta alcanzar los 110 $/bbl del Brent en el mes de diciembre.
4.87
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
El precio medio del Brent en 2013 se sitúa entre los precios medios de 2011 y 2012. Las
tensiones con Irán en el mes de febrero, después de las desatadas en Egipto con la destitución del
presidente Morsi y en Siria con la revelación de utilización de armas químicas, sitúan los precios al alza.
La relajación observada en el transcurso del segundo trimestre, unida a la elevación de la producción
americana de crudos de esquistos bituminosos, vuelve a posicionar los precios en 110 $/bbl del Brent a
finales de año.
Se ha querido completar dicha información sobre la evolución de los precios spot de los crudos
y las cotizaciones de los productos petrolíferos con el cuadro número 4.8.7, que refleja la evolución de
los márgenes brutos medios de refino estimados por la Direction Générale des Ressources
Énergétiques et Minérales francesa (DIREM), a partir del precio del crudo Brent y en función de los
rendimientos de refino conocidos por producto y las cotizaciones de éstos en el mercado de Rotterdam.
Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período,
puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus
propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del
crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la
cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico).
El margen medio de refino del período analizado, 2003-2013, que, con algún altibajo, parecía
mantenerse, en el período 2003-2008 entra en una espiral de subidas que más que duplica las cifras de
los primeros años, para caer drásticamente en 2009 y volver a subir en 2010 y 2012. Así, mientras en
2008 se incrementó un 30% respecto del año anterior, hasta situarse en el máximo de la serie, 7,49 $/bbl,
en 2009 se ha reducido nada menos que un 63,6% hasta alcanzar el nivel de los 2,73 $/bbl, en 2010 se
ha elevado un 36,3 por 100, en 2011 se ha visto reducido un 28,5%, en 2012 ha vuelto a tener un
extraordinario incremento, nada menos que un 120,7% y en 2013 desciende un 46,3% hasta situarse en
los 3,15 $/bbl.
La comparación de esta serie con la correspondiente al coste medio del crudo importado
permite, por un lado, analizar en qué medida ha influido el tipo medio de cambio del dólar en la
evolución de dicho coste, y, por otro, cómo ha sido afectado el margen medio de refino de acuerdo
con dichas evoluciones, los rendimientos medios de refino y las cotizaciones de los productos en los
mercados internacionales.
Un resumen de las tasas de variación anuales, con referencia al coste medio del crudo
importado en España y utilizando la conversión al euro de 166,386 Ptas. en la serie histórica, se
puede observar en la siguiente tabla:
TASAS DE VARIACIÓN ANUAL (%)
4.88
Año
Tipo
cambio
(Euro/$)
Precio Crudo
Brent
($/t)
Coste
Medio Crudo
($/t)
Coste
Medio Crudo
(Euro/t)
Margen
Medio Refino
($/t)
Margen
Medio Refino
(Euro/t)
2000
15,63
59,46
67,53
93,72
128,00
155,01
2001
2,96
-13,97
-12,89
-10,31
-29,67
-27,59
2002
-4,99
2,08
-0,34
-5,31
-44,87
-47,62
2003
-16,54
15,61
19,12
-0,59
128,76
90,91
2004
-9,12
32,65
26,74
15,18
57,20
42,86
2005
-0,06
42,19
41,56
41,47
19,14
16,67
2006
-0,99
19,63
23,83
22,63
-26,84
-25,71
2007
-8,35
11,20
10,42
1,20
34,58
19,23
2008
-6,44
34,07
34,12
25,49
30,03
25,81
2009
5,33
-36,73
-37,02
-33,66
-63,55
-61,54
2010
4,92
29,27
33,05
39,57
36,26
40,00
2011
-4,76
40,00
37,15
30,63
-28,49
-33,33
2012
8,21
0,36
0,46
8,71
120,68
142,86
2013
-3,24
-2,77
-2,00
-5,18
-46,34
-47,06
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS MÁRGENES BRUTOS MEDIOS DE REFINO ESTIMADOS
A PARTIR DEL PRECIO DEL CRUDO BRENT ($/barril)
Cuadro nº 4.8.7
Año/Mes
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
($/bbl)
3,17
4,91
5,85
4,28
5,76
7,49
2,73
3,72
2,66
5,87
3,15
(Euro/t)
21
30
35
26
31
39
15
21
14
34
18
Enero
2,18
3,17
2,72
3,33
3,44
3,38
7,08
3,09
1,22
4,76
2,97
Febrero
4,91
2,66
3,70
3,59
4,28
5,22
4,62
3,44
0,70
3,13
5,65
Marzo
6,67
3,23
4,10
4,89
4,79
5,90
1,71
4,81
4,10
3,21
3,26
Abril
4,11
5,44
7,33
4,29
6,24
8,64
2,91
2,97
3,20
7,11
4,22
Mayo
1,85
6,01
5,47
6,15
9,14
9,52
2,46
5,11
2,82
4,23
3,20
Junio
1,77
5,34
6,15
7,71
7,17
6,29
1,94
4,84
1,80
7,29
4,23
Julio
2,61
6,18
5,75
5,37
3,57
6,74
1,91
2,60
2,61
6,92
3,05
Agosto
2,82
4,09
4,96
4,71
6,88
6,71
2,42
2,81
4,86
6,84
2,81
Septiembre
2,72
4,91
11,80
3,65
6,04
12,48
2,55
3,68
1,62
10,75
1,60
Octubre
2,39
3,86
9,76
3,58
4,40
9,47
2,16
4,56
3,19
8,92
2,33
Noviembre
3,46
7,41
4,90
3,30
7,59
8,34
1,49
3,80
3,28
4,86
2,24
Diciembre
2,58
6,59
3,53
0,73
5,52
7,20
1,52
2,96
2,47
2,46
2,22
Media año
El margen de refino está calculado a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones
de éstos en el mercado de Roterdam.
Fuente: Direction des Ressources Energétiques et Minérales.
4.89
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En el año 2013, la incidencia del tipo de cambio del dólar en la variación del coste del crudo
importado ha sido del -3,24% frente al 8,21% de 2012, correspondiendo el resto, un -2%, al descenso
de la cotización del crudo, frente al incremento del 0,46% registrado el año anterior.
Asimismo, el margen medio de refino, medido en $/t, ha experimentado una reducción del
46,34% frente al incremento del 120,68% registrado en 2012. Medido en euros/tonelada, dicha
variación desciende como consecuencia del aumento registrado en la cotización del dólar respecto
del euro.
4.8.1.2. Mercado comunitario.
La evolución mensual de los precios y la fiscalidad de los principales productos petrolíferos
en cada uno de los Estados miembros que integran la Unión Europea en el año 2013, puede
apreciarse con todo detalle en los cuadros números 4.8.8 al 4.8.16. La información se ha elaborado a
partir de los datos contenidos en los Boletines publicados periódicamente por la Comisión de las
Comunidades Europeas; los valores se han tomado en euros, para lo que se ha utilizado el tipo
medio de cambio de las distintas monedas europeas establecido el 1/1/1999. En los cuadros se
indica, con respecto a cada producto, por cada Estado miembro y por el conjunto de la Comunidad
Europea de los quince:
 Los precios de venta al público, el día 15 de cada uno de los meses del 2013, así como el
precio medio anual resultante;
 la carga fiscal soportada por cada producto, por IVA e impuesto especial, el mismo día de
referencia, así como la fiscalidad anual media. En el caso de España también incluye el Impuesto
sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, integrado desde 2013 en el Impuesto sobre
Hidrocarburos;
 los precios antes de impuestos, con las mismas referencias temporales, como diferencia
entre los precios de venta al público y la fiscalidad soportada; estos precios incluyen por consiguiente
los costes de fabricación y de distribución hasta el punto de venta al público y los márgenes de las
empresas fabricantes y distribuidoras;
 los números índices que corresponden a estos precios y cargas fiscales, tomando como
100 los valores correspondientes al día 15 de enero de 2013; estos números índices permiten valorar
la evolución de las magnitudes a lo largo del año;
 los números índices que corresponden a los precios y cargas fiscales, considerando como
100 los valores correspondientes a España. Estos números índices permiten comparar los precios y
fiscalidad españoles con los existentes en el resto de la Comunidad Europea;
 la media de la UE, se han obtenido ponderando los precios en los distintos Estados
miembros por sus consumos medios anuales.
4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.
A España, la Comisión Europea le concedió a finales de diciembre (20/12/1999), en base a la
Directiva 98/70/CE, una prórroga para el uso de la gasolina con plomo hasta el 31 de diciembre del
año 2001, notificando dicha decisión al Gobierno Español, con fecha 22 de diciembre de 1999, que
se ha plasmado en el Real Decreto 403/2000, de 24 de marzo (B.O.E. de 12 de abril). No obstante, el
R.D. 785/2001, de 6 de julio (B.O.E. del 7), ha adelantado la prohibición de comercialización de las
gasolinas con plomo a partir del 1 de agosto de dicho año, estableciendo las especificaciones de las
gasolinas que las sustituyen. Estas últimas han dejado, también, de comercializarse desde el mes de
septiembre de 2007.
Los precios de la gasolina sin plomo de 95 I.O., reflejados en el cuadro número 4.8.8, se
sitúan en todos los países en los que competía con la gasolina super con plomo o sustitutivas, por
4.90
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.8
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
1.574,4
1.622,2
1.589,2
1.588,5
1.559,3
1.593,5
1.608,0
1.653,2
1.609,7
1.536,1
1.562,9
1.509,4 1.583,9
Dinam arca
1.695,1
1.721,3
1.678,1
1.637,6
1.640,9
1.669,2
1.723,1
1.691,9
1.677,7
1.657,1
1.642,4
1.615,2 1.670,8
Alem ania
1.608,0
1.658,0
1.576,0
1.610,0
1.597,0
1.588,0
1.636,0
1.604,0
1.608,0
1.569,0
1.564,0
1.546,0 1.597,0
Grecia
1.702,0
1.759,0
1.732,0
1.706,0
1.659,0
1.687,0
1.700,0
1.719,0
1.732,0
1.655,0
1.634,0
1.651,0 1.694,7
España
1.423,8
1.484,1
1.443,5
1.428,2
1.405,0
1.424,2
1.450,9
1.450,9
1.453,9
1.407,2
1.390,9
1.396,4 1.429,9
Francia
1.554,5
1.612,6
1.580,0
1.561,6
1.515,2
1.531,4
1.536,3
1.544,3
1.541,7
1.483,6
1.474,9
1.495,3 1.536,0
Irlanda
1.607,2
1.607,2
1.589,2
1.617,6
1.617,6
1.587,1
1.575,0
1.568,0
1.568,0
1.602,4
1.592,3
1.558,7 1.590,9
Italia
1.759,2
1.796,0
1.788,2
1.753,1
1.709,8
1.731,2
1.762,1
1.768,8
1.775,9
1.728,7
1.701,7
1.728,2 1.750,2
Luxem burgo
1.344,3
1.391,9
1.339,3
1.347,8
1.319,4
1.335,3
1.340,8
1.348,6
1.331,3
1.301,8
1.294,8
1.285,9 1.331,8
Holanda
1.744,0
1.796,0
1.756,0
1.748,0
1.711,0
1.729,0
1.755,0
1.758,0
1.761,0
1.703,0
1.677,0
1.686,0 1.735,3
Austria
1.407,0
1.454,0
1.396,0
1.392,0
1.383,0
1.390,0
1.427,0
1.408,0
1.398,0
1.372,0
1.345,0
1.353,0 1.393,8
Portugal
1.599,0
1.641,0
1.603,0
1.591,0
1.557,0
1.573,0
1.591,0
1.590,0
1.592,0
1.529,0
1.525,0
1.541,0 1.577,7
Finlandia
1.612,0
1.655,0
1.674,0
1.666,0
1.618,0
1.637,0
1.663,0
1.674,0
1.665,0
1.627,0
1.583,0
1.591,0 1.638,8
Suecia
1.691,3
1.748,9
1.726,6
1.701,8
1.668,0
1.665,7
1.693,6
1.664,3
1.667,2
1.619,0
1.614,6
1.561,5 1.668,5
Reino Unido
1.588,1
1.587,9
1.606,9
1.607,6
1.577,5
1.586,4
1.560,6
1.597,1
1.639,5
1.552,2
1.548,5
1.552,0 1.583,7
Media UE
1.614,1
1.654,0
1.620,6
1.619,4
1.591,2
1.599,4
1.619,6
1.618,8
1.627,6
1.574,3
1.563,0
1.561,5 1.605,3
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
103,0
100,9
100,9
99,0
101,2
102,1
105,0
102,2
97,6
99,3
95,9
100,6
Dinam arca
100
101,5
99,0
96,6
96,8
98,5
101,6
99,8
99,0
97,8
96,9
95,3
98,6
Alem ania
100
103,1
98,0
100,1
99,3
98,8
101,7
99,8
100,0
97,6
97,3
96,1
99,3
Grecia
100
103,3
101,8
100,2
97,5
99,1
99,9
101,0
101,8
97,2
96,0
97,0
99,6
España
100
104,2
101,4
100,3
98,7
100,0
101,9
101,9
102,1
98,8
97,7
98,1
100,4
Francia
100
103,7
101,6
100,5
97,5
98,5
98,8
99,3
99,2
95,4
94,9
96,2
98,8
Irlanda
100
100,0
98,9
100,6
100,6
98,7
98,0
97,6
97,6
99,7
99,1
97,0
99,0
Italia
100
102,1
101,6
99,7
97,2
98,4
100,2
100,5
100,9
98,3
96,7
98,2
99,5
Luxem burgo
100
103,5
99,6
100,3
98,2
99,3
99,7
100,3
99,0
96,8
96,3
95,7
99,1
Holanda
100
103,0
100,7
100,2
98,1
99,1
100,6
100,8
101,0
97,6
96,2
96,7
99,5
Austria
100
103,3
99,2
98,9
98,3
98,8
101,4
100,1
99,4
97,5
95,6
96,2
99,1
Portugal
100
102,6
100,3
99,5
97,4
98,4
99,5
99,4
99,6
95,6
95,4
96,4
98,7
Finlandia
100
102,7
103,8
103,3
100,4
101,6
103,2
103,8
103,3
100,9
98,2
98,7
101,7
Suecia
100
103,4
102,1
100,6
98,6
98,5
100,1
98,4
98,6
95,7
95,5
92,3
98,7
Reino Unido
100
100,0
101,2
101,2
99,3
99,9
98,3
100,6
103,2
97,7
97,5
97,7
99,7
Media UE
100
102,5
100,4
100,3
98,6
99,1
100,3
100,3
100,8
97,5
96,8
96,7
99,5
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(BASE ESPAÑA =100)
Países
Bélgica
110,6
109,3
110,1
111,2
111,0
111,9
110,8
113,9
110,7
109,2
112,4
108,1
110,8
Dinam arca
119,1
116,0
116,3
114,7
116,8
117,2
118,8
116,6
115,4
117,8
118,1
115,7
116,8
Alem ania
112,9
111,7
109,2
112,7
113,7
111,5
112,8
110,6
110,6
111,5
112,4
110,7
111,7
Grecia
119,5
118,5
120,0
119,4
118,1
118,5
117,2
118,5
119,1
117,6
117,5
118,2
118,5
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
109,2
108,7
109,5
109,3
107,8
107,5
105,9
106,4
106,0
105,4
106,0
107,1
107,4
Irlanda
112,9
108,3
110,1
113,3
115,1
111,4
108,6
108,1
107,8
113,9
114,5
111,6
111,3
Italia
123,6
121,0
123,9
122,7
121,7
121,6
121,4
121,9
122,1
122,8
122,4
123,8
122,4
94,4
93,8
92,8
94,4
93,9
93,8
92,4
92,9
91,6
92,5
93,1
92,1
93,1
122,5
121,0
121,6
122,4
121,8
121,4
121,0
121,2
121,1
121,0
120,6
120,7
121,4
Luxem burgo
Holanda
Austria
98,8
98,0
96,7
97,5
98,4
97,6
98,4
97,0
96,2
97,5
96,7
96,9
97,5
Portugal
112,3
110,6
111,0
111,4
110,8
110,4
109,7
109,6
109,5
108,7
109,6
110,4
110,3
Finlandia
113,2
111,5
116,0
116,6
115,2
114,9
114,6
115,4
114,5
115,6
113,8
113,9
114,6
Suecia
118,8
117,8
119,6
119,2
118,7
117,0
116,7
114,7
114,7
115,0
116,1
111,8
116,7
Reino Unido
111,5
107,0
111,3
112,6
112,3
111,4
107,6
110,1
112,8
110,3
111,3
111,1
110,8
Media UE
113,4
111,4
112,3
113,4
113,2
112,3
111,6
111,6
111,9
111,9
112,4
111,8
112,3
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.91
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
debajo del precio de éstas, como consecuencia de la menor fiscalidad a que se ven sometidas,
precisamente con el fin de incentivar su consumo. En los países en los que este consumo aún se
sitúa en niveles relativamente modestos, la menor fiscalidad no puede trasladarse en su integridad
al precio, como consecuencia de asumir unos mayores gastos de distr ibución. Así, el precio
medio comunitario de la gasolina sin plomo se situaba el 15/6/99 (última fecha con un cierto
número de países en el que se comercializaba la gasolina con plomo) en 26, 3 euros/kl por debajo
del de la gasolina con plomo, aunque tal cifra no es muy significativa ya que no participan en el
cálculo de la media el mismo número de precios. Por lo que se refiere a España, la diferencia era
de 39,7 euros/kl.
El precio medio español de venta al público de la gasolina sin plomo es de los más ba jos
en el ámbito comunitario, sin más excepción que la habitual de Luxemburgo y, por primera vez, en
Austria. La media comunitaria se sitúa un 12,3% por encima del precio español. En cuanto a
nuestros Estados vecinos, el precio en Francia es un 7,4% más elevado y, en Portugal, un 10,3%
superior.
Por lo que se refiere a la fiscalidad de la gasolina sin plomo, el tipo mínimo del impuesto
especial para este carburante se estableció por la Directiva 92/82/CEE en 287 ecus por 1.000 litros,
50 ecus por debajo del mínimo exigido para las gasolinas con plomo. En el Acta del Consejo ECOFIN
en que se aprobó esta Directiva, se recoge una declaración del Consejo, de la Comisión y de los
Estados miembros por la que éstos se comprometen a tener en cuenta el objetivo de mantener esta
diferencia de 50 ecus por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. Posteriormente, la Directiva
2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre (D.O.U.E. L-283 del 31), por la que se reestructura el
régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, establece
nuevos mínimos para ambas gasolinas y eleva, a partir de 1 de enero de 2004, a 359 euros/1.000 l el
tipo mínimo correspondiente a la gasolina sin plomo y el diferencial con las gasolinas con plomo se
sitúa en 62 euro/1.000 l.
Los datos relativos a la fiscalidad (IVA más impuesto especial) de la gasolina sin plomo
se recogen en el cuadro número 4.8.9; normalmente, la carga fiscal por litro únicamente varía a
lo largo del año como consecuencia de las variaciones en la base del IVA, que son consecuencia
a su vez de las variaciones en los precios de venta; no es frecuente que en fechas distintas al
primer día del año se produzcan modificaciones en los tipos impositivos del IVA o del impuesto
especial. Ello explica que la fiscalidad media comunitaria sólo haya experimentado una variación
del -0,4 por 100, permaneciendo prácticamente invariable a lo largo del año en todos los Estados
miembros.
España es el Estado comunitario que soporta una menor fiscalidad por esta gasolina; la
media comunitaria es un 29,5% superior a la española. La fiscalidad en Francia es un 21,3% más
elevada y, en Portugal, se sitúa un 23,5% por encima.
Los precios antes de impuestos, como resultado de deducir de los precios de venta al público
el importe de las cuotas correspondientes al IVA y al impuesto especial, se han anotado en el cuadro
número 4.8.10. La media comunitaria de estos precios es de 682,6 euros/kl.
Al incluirse en el precio antes de impuestos los costes de distribución, es evidente que éstos
serán tanto mayores por unidad de producto, cuanto menor sea su cuota de mercado. Gradualmente,
la gasolina con plomo va perdiendo cuotas de mercado en favor de la gasolina sin plomo, habiendo
llegado a desaparecer su consumo en la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea
(Cfr. el apartado 4.10.2 de este Estudio correspondiente a 2007 y el cuadro número 4.10.7). La
gasolina sin plomo ha pasado, en el período 1998-2007, de representar el 78,04% al 100% del total
consumo de gasolina en el conjunto de la UE de los 15, mientras que en España estos porcentajes
son del 47,53% y, prácticamente, el 100% en el mismo período, quedando reducidas las gasolinas
con plomo a un valor testimonial y a su utilización en aviación.
El precio medio anual antes de impuestos de la gasolina sin plomo en España está por
encima del de la mayoría del resto de países de la UE (15), con la única excepción de Dinamarca,
situándose un 4,9% por encima de la media comunitaria. Este precio es, en España, superior en un
6,4% al de Francia e inferior en un 2,8% al de Portugal.
4.92
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.9
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
886,8
895,1
889,4
889,3
884,2
890,1
892,6
900,5
892,9
880,2
884,9
875,5
888,5
Dinam arca
929,8
935,3
927,1
918,9
919,7
925,0
935,8
929,5
926,8
922,5
919,6
914,0
925,3
Alem ania
911,2
919,2
906,1
911,6
909,5
908,1
915,7
910,6
911,2
905,0
904,2
901,3
909,5
1.002,4
1.013,8
1.007,9
1.002,5
993,5
999,0
1.002,0
1.005,4
1.007,9
992,6
988,6
991,7 1000,6
España
710,9
721,9
714,8
712,2
708,1
711,7
716,5
716,5
716,6
708,5
705,6
706,6
712,5
Francia
867,3
876,8
871,4
868,4
860,8
863,5
864,3
865,6
865,2
855,6
854,2
857,6
864,2
Irlanda
908,3
908,3
904,9
910,2
910,2
904,5
902,2
900,9
900,9
907,4
905,5
899,2
905,2
1.033,7
1.040,1
1.038,8
1.032,7
1.025,2
1.028,9
1.034,2
1.035,4
1.036,6
1.040,1
1.035,3
Grecia
Italia
Luxem burgo
1.040,0 1.035,1
637,4
643,6
636,8
637,9
634,2
636,3
637,0
638,0
635,7
631,9
631,0
Holanda
1.055,1
1.064,2
1.057,2
1.057,9
1.051,5
1.054,6
1.059,1
1.059,7
1.060,2
1.050,1
1.045,6
629,8
635,8
Austria
760,2
768,1
758,4
758,2
756,7
724,9
731,0
727,9
726,2
721,9
717,4
718,7
739,1
Portugal
883,4
892,1
885,0
882,8
876,4
879,4
882,8
882,6
883,0
871,2
870,4
873,4
880,2
Finlandia
925,1
933,2
936,7
935,2
926,3
940,5
945,6
947,7
946,0
938,6
930,1
931,6
936,4
Suecia
991,6
1.015,3
1020,6
1013,0
990,5
986,9
983,2
981,5
981,0
963,7
954,4
936,0
984,8
Reino Unido
961,9
937,0
944,7
947,4
949,4
948,1
930,3
941,1
964,4
941,8
949,0
945,4
946,7
Media UE
926,8
929,7
925,4
925,5
921,2
921,5
922,1
923,0
927,3
917,8
916,8
915,4
922,7
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
1.047,2 1055,2
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
Bélgica
100
100,9
100,3
100,3
99,7
100,4
100,7
101,5
100,7
99,3
99,8
98,7
100,2
Dinam arca
100
100,6
99,7
98,8
98,9
99,5
100,6
100,0
99,7
99,2
98,9
98,3
99,5
Alem ania
100
100,9
99,4
100,0
99,8
99,6
100,5
99,9
100,0
99,3
99,2
98,9
99,8
Grecia
100
101,1
100,6
100,0
99,1
99,7
100,0
100,3
100,5
99,0
98,6
98,9
99,8
España
100
101,5
100,6
100,2
99,6
100,1
100,8
100,8
100,8
99,7
99,3
99,4
100,2
Francia
100
101,1
100,5
100,1
99,3
99,6
99,7
99,8
99,8
98,7
98,5
98,9
99,6
Irlanda
100
100,0
99,6
100,2
100,2
99,6
99,3
99,2
99,2
99,9
99,7
99,0
99,7
Italia
100
100,6
100,5
99,9
99,2
99,5
100,0
100,2
100,3
100,6
100,1
100,6
100,1
Luxem burgo
100
101,0
99,9
100,1
99,5
99,8
99,9
100,1
99,7
99,1
99,0
98,8
99,7
Holanda
100
100,9
100,2
100,3
99,7
100,0
100,4
100,4
100,5
99,5
99,1
99,2
100,0
Austria
100
101,0
99,8
99,7
99,5
95,3
96,2
95,7
95,5
95,0
94,4
94,5
97,2
Portugal
100
101,0
100,2
99,9
99,2
99,5
99,9
99,9
99,9
98,6
98,5
98,9
99,6
Finlandia
100
100,9
101,3
101,1
100,1
101,7
102,2
102,4
102,3
101,5
100,5
100,7
101,2
Suecia
100
102,4
102,9
102,2
99,9
99,5
99,2
99,0
98,9
97,2
96,3
94,4
99,3
Reino Unido
100
97,4
98,2
98,5
98,7
98,6
96,7
97,8
100,3
97,9
98,7
98,3
98,4
Media UE
100
100,3
99,9
99,9
99,4
99,4
99,5
99,6
100,1
99,0
98,9
98,8
99,6
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
124,8
124,0
124,4
124,9
124,9
125,1
124,6
125,7
124,6
124,2
125,4
123,9
124,7
Dinam arca
130,8
129,6
129,7
129,0
129,9
130,0
130,6
129,7
129,3
130,2
130,3
129,3
129,9
Alem ania
128,2
127,3
126,8
128,0
128,4
127,6
127,8
127,1
127,2
127,7
128,1
127,6
127,6
Grecia
141,0
140,4
141,0
140,8
140,3
140,4
139,8
140,3
140,6
140,1
140,1
140,3
140,4
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
122,0
121,5
121,9
121,9
121,6
121,3
120,6
120,8
120,7
120,8
121,1
121,4
121,3
Irlanda
127,8
125,8
126,6
127,8
128,5
127,1
125,9
125,7
125,7
128,1
128,3
127,3
127,0
Italia
145,4
144,1
145,3
145,0
144,8
144,6
144,3
144,5
144,7
146,8
146,7
147,2
145,3
89,7
89,2
89,1
89,6
89,6
89,4
88,9
89,0
88,7
89,2
89,4
89,1
89,2
Holanda
148,4
147,4
147,9
148,6
148,5
148,2
147,8
147,9
147,9
148,2
148,2
148,2
148,1
Austria
106,9
106,4
106,1
106,5
106,9
101,9
102,0
101,6
101,3
101,9
101,7
101,7
103,7
Portugal
124,3
123,6
123,8
124,0
123,8
123,6
123,2
123,2
123,2
123,0
123,4
123,6
123,5
Finlandia
130,1
129,3
131,1
131,3
130,8
132,2
132,0
132,3
132,0
132,5
131,8
131,8
131,4
Suecia
139,5
140,6
142,8
142,2
139,9
138,7
137,2
137,0
136,9
136,0
135,3
132,5
138,2
Reino Unido
135,3
129,8
132,2
133,0
134,1
133,2
129,8
131,4
134,6
132,9
134,5
133,8
132,9
Media UE
130,4
128,8
129,5
130,0
130,1
129,5
128,7
128,8
129,4
129,5
129,9
129,6
129,5
Luxem burgo
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.93
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.10
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
687,6
727,1
699,8
699,2
675,1
703,4
715,4
752,7
716,8
655,9
678,0
633,9
695,4
Dinam arca
765,3
786,0
751,1
718,8
721,2
744,2
787,3
762,4
750,9
734,6
722,8
701,2
745,5
Alem ania
696,8
738,8
669,9
698,4
687,5
680,0
720,3
693,4
696,8
664,0
659,8
644,7
687,5
Grecia
699,6
745,2
724,1
703,5
665,5
688,0
698,0
713,6
724,1
662,4
645,4
659,3
694,1
España
713,0
762,3
728,7
716,1
696,9
712,5
734,4
734,4
737,3
698,7
685,3
689,8
717,4
Francia
687,3
735,8
708,6
693,2
654,4
667,9
672,0
678,7
676,6
628,0
620,7
637,8
671,7
Irlanda
698,9
698,9
684,3
707,4
707,4
682,6
672,8
667,1
667,1
695,1
686,8
659,5
685,7
Italia
725,5
755,9
749,5
720,4
684,7
702,3
727,9
733,4
739,3
688,5
666,5
688,1
715,2
Luxem burgo
706,8
748,2
702,5
709,9
685,2
699,1
703,8
710,6
695,6
669,9
663,8
656,1
696,0
Holanda
688,9
731,9
698,8
690,1
659,5
674,4
695,9
698,3
700,8
652,9
631,4
638,8
680,1
Austria
646,8
685,9
637,6
633,8
626,3
665,1
696,0
680,1
671,8
650,1
627,6
634,3
654,6
Portugal
715,6
748,9
718,0
708,2
680,6
693,6
708,2
707,4
709,0
657,8
654,6
667,6
697,5
Finlandia
686,9
721,8
737,3
730,8
691,8
696,5
717,4
726,3
719,0
688,4
652,9
659,4
702,4
Suecia
699,7
733,6
706,0
688,9
677,5
678,8
710,4
682,8
686,2
655,3
660,2
625,5
683,7
Reino Unido
626,2
650,9
662,3
660,2
628,0
638,3
630,3
656,0
675,2
610,4
599,6
606,6
637,0
Media UE
687,3
724,2
695,1
693,9
669,9
677,9
697,6
695,8
700,2
656,5
646,2
646,1
682,6
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
105,7
101,8
101,7
98,2
102,3
104,0
109,5
104,2
95,4
98,6
92,2
101,1
Dinam arca
100
102,7
98,1
93,9
94,2
97,3
102,9
99,6
98,1
96,0
94,4
91,6
97,4
Alem ania
100
106,0
96,1
100,2
98,7
97,6
103,4
99,5
100,0
95,3
94,7
92,5
98,7
Grecia
100
106,5
103,5
100,6
95,1
98,3
99,8
102,0
103,5
94,7
92,2
94,2
99,2
España
100
106,9
102,2
100,4
97,7
99,9
103,0
103,0
103,4
98,0
96,1
96,8
100,6
Francia
100
107,1
103,1
100,9
95,2
97,2
97,8
98,8
98,4
91,4
90,3
92,8
97,7
Irlanda
100
100,0
97,9
101,2
101,2
97,7
96,3
95,4
95,4
99,4
98,3
94,4
98,1
Italia
100
104,2
103,3
99,3
94,4
96,8
100,3
101,1
101,9
94,9
91,9
94,8
98,6
Luxem burgo
100
105,9
99,4
100,4
96,9
98,9
99,6
100,5
98,4
94,8
93,9
92,8
98,5
Holanda
100
106,2
101,4
100,2
95,7
97,9
101,0
101,4
101,7
94,8
91,7
92,7
98,7
Austria
100
106,1
98,6
98,0
96,8
102,8
107,6
105,2
103,9
100,5
97,0
98,1
101,2
Portugal
100
104,7
100,3
99,0
95,1
96,9
99,0
98,9
99,1
91,9
91,5
93,3
97,5
Finlandia
100
105,1
107,3
106,4
100,7
101,4
104,4
105,7
104,7
100,2
95,1
96,0
102,3
Suecia
100
104,8
100,9
98,4
96,8
97,0
101,5
97,6
98,1
93,7
94,4
89,4
97,7
Reino Unido
100
103,9
105,8
105,4
100,3
101,9
100,7
104,8
107,8
97,5
95,7
96,9
101,7
Media UE
100
105,4
101,1
101,0
97,5
98,6
101,5
101,2
101,9
95,5
94,0
94,0
99,3
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
96,4
95,4
96,0
97,6
96,9
98,7
97,4
102,5
97,2
93,9
98,9
91,9
96,9
Dinam arca
107,3
103,1
103,1
100,4
103,5
104,4
107,2
103,8
101,8
105,1
105,5
101,6
103,9
Alem ania
97,7
96,9
91,9
97,5
98,7
95,4
98,1
94,4
94,5
95,0
96,3
93,5
95,8
Grecia
98,1
97,8
99,4
98,2
95,5
96,6
95,0
97,2
98,2
94,8
94,2
95,6
96,7
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
96,4
96,5
97,2
96,8
93,9
93,7
91,5
92,4
91,8
89,9
90,6
92,5
93,6
Irlanda
98,0
91,7
93,9
98,8
101,5
95,8
91,6
90,8
90,5
99,5
100,2
95,6
95,6
101,8
99,2
102,8
100,6
98,2
98,6
99,1
99,9
100,3
98,5
97,3
99,8
99,7
Luxem burgo
99,1
98,2
96,4
99,1
98,3
98,1
95,8
96,8
94,3
95,9
96,9
95,1
97,0
Holanda
96,6
96,0
95,9
96,4
94,6
94,6
94,8
95,1
95,1
93,4
92,1
92,6
94,8
Austria
90,7
90,0
87,5
88,5
89,9
93,3
94,8
92,6
91,1
93,0
91,6
92,0
91,2
Portugal
100,4
98,2
98,5
98,9
97,7
97,3
96,4
96,3
96,2
94,2
95,5
96,8
97,2
Finlandia
96,3
94,7
101,2
102,1
99,3
97,7
97,7
98,9
97,5
98,5
95,3
95,6
97,9
Suecia
98,1
96,2
96,9
96,2
97,2
95,3
96,7
93,0
93,1
93,8
96,3
90,7
95,3
Reino Unido
87,8
85,4
90,9
92,2
90,1
89,6
85,8
89,3
91,6
87,4
87,5
87,9
88,8
Media UE
96,4
95,0
95,4
96,9
96,1
95,1
95,0
94,7
95,0
94,0
94,3
93,7
95,1
Italia
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.94
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En el gráfico número 4.8.5, se ha representado, en su parte inferior izquierda, el
histograma correspondiente a los precios de venta al público; en las barras correspondientes a
cada Estado miembro -ordenadas de mayor a menor fiscalidad- y a la media comunitaria, se han
diferenciado los componentes fiscal y no fiscal del precio; como se ha indicado anteriormente,
España está situada en los últimos lugares, tanto en lo que se refiere a precio de venta al público
como a tributación.
En la parte inferior derecha, se representa el histograma correspondiente a los precios antes
de impuestos, ordenados de mayor a menor, en el que España ocupa el segundo lugar, por encima
de la media comunitaria.
En la parte superior, se han representado, de una forma gráfica, los diferenciales, con
respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público,
existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Es fácil apreciar
cómo los diferenciales de los precios de venta al público y los de la fiscalidad son positivos, mientras
que en los precios antes de impuestos se acusan más fluctuaciones.
4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.
Según se desprende de los datos contenidos en el cuadro número 4.8.11, los precios de
venta al público del gasóleo de automoción han experimentado en el conjunto de la UE y en España,
unos decrementos del 2% y 1,3%, respectivamente.
Los precios finales al consumo en España han sido, en el año 2013, de los más bajos dentro
de la Unión Europea, situándose por debajo de ellos solamente los de Luxemburgo y Francia; la
media comunitaria se sitúa un 7,8% por encima del precio español. Los precios existentes en
nuestros países vecinos son inferiores en un 0,6% en Francia y superiores en un 2,1% en Portugal,
lo que incentiva que los vehículos particulares e industriales llenen sus depósitos en España antes de
atravesar la respectiva frontera intracomunitaria.
El importe del componente fiscal del precio de los gasóleos de automoción se ha recogido
en el cuadro número 4.8.12. Como ocurría con la gasolina sin plomo, las variaciones mensuales
en la carga fiscal (IVA más impuesto especial) soportada por litro de gasóleo son pequeñas, dada
la estabilidad de los tipos impositivos, notándose una ligera tendencia al alza paralela a la
evolución de los precios en la segunda mitad del año y viceversa. En el conjunto de la Unión
Europea, la fiscalidad ha disminuido un 0,9% en el transcurso del año, siendo las únicas
variaciones significativas las de Austria que lo ha hecho en un 3% y Reino Unido que lo ha elevado
en un 1,9 por 100.
La fiscalidad española sobre el gasóleo de automoción también se encuentra en los niveles
comunitarios más bajos, con la habitual excepción de Luxemburgo y Grecia. La media comunitaria se
encuentra un 21,9% por encima del precio español y en el caso del Reino Unido llega a elevarse
hasta el 58,4%.
La evolución de los precios antes de impuestos, como concepto diferencial entre los precios
de venta al público y el componente fiscal de dichos precios, se expone en el cuadro número 4.8.13.
La evolución media en la UE a lo largo del año ha registrado un descenso de un 3%, frente al 0,3%
de la gasolina sin plomo, a pesar de la evolución que han tenido las cotizaciones de los gasóleos en
los mercados internacionales, con incrementos más acusados en el caso de las gasolinas sin plomo
(Cfr. cuadro número 4.8.6).
Los precios antes de impuestos son más elevados en España que en la mayoría del resto de
Estados miembros de la UE, entre los que se encuentran, además de Bélgica, Alemania, Reino
Unido, Luxemburgo, Austria, Holanda, Irlanda, Holanda y Francia con respecto al cual existe un
diferencial del 8,4%, lo que facilita la penetración comercial de gasóleo para su distribución en
España, con la fiscalidad en ella vigente. En el caso de Portugal, el diferencial es del 1%, pero en
sentido contrario. La media comunitaria es un 3,6% inferior al precio español.
4.95
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
GASOLINA SIN PLOMO - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2013 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.5
DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES
Euros/1.000 litros
380
330
280
230
180
130
80
30
-20
-70
-120
AUST.
POR.
FIN.
SUEC.
R.U.
Media
UE
342,7
26,7
167,7
223,9
272,3
234,2
210,2
-37,3
-62,8
-20,0
-15,1
-33,7
-80,5
-34,9
305,4
-36,2
147,7
208,8
238,6
153,8
175,4
BEL.
DIN.
AL.
GR.
FR.
IRL.
IT.
LUX
HOL.
Fiscalidad
176,0
212,8
197,0
288,1
151,7
192,7
322,6
-76,7
Precio antes de Imptos.
-22,0
28,0
-29,9
-23,4
-45,7
-31,8
-2,3
-21,5
P.V.P.
153,9
240,9
167,1
264,7
106,0
160,9
320,3
-98,2
PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO
Fiscalidad
PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS
Precio antes Imptos.
800
200
Media UE
R. Unido
Austria
Francia
Suecia
Holanda
Irlanda
Grecia
Alemania
0
Bélgica
100
Portugal
Media UE
Luxemburgo
Austria
España
Francia
Portugal
Irlanda
Bélgica
Alemania
Finlandia
Dinamarca
Suecia
R. Unido
Italia
Grecia
250
300
Luxemburgo
500
Italia
750
400
Finlandia
1.000
500
España
1.250
600
Dinamarca
Euros/1.000 litros
1.500
0
4.96
700
1.750
Holanda
Euros/1.000 litros
2.000
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.11
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
1.423,9
1.427,0
1.398,5
1.393,8
1.365,3
1.384,8
1.416,8
1.445,8
1.440,5
1.388,8
1.403,6
1.360,6 1.404,1
Dinam arca
1.480,7
1.500,1
1.459,5
1.417,7
1.408,8
1.465,4
1.505,9
1.484,1
1.549,0
1.523,0
1.490,9
1.485,2 1.480,8
Alem ania
1.465,0
1.482,0
1.429,0
1.419,0
1.409,0
1.391,0
1.442,0
1.412,0
1.457,0
1.427,0
1.415,0
1.408,0 1.429,7
Grecia
1.416,0
1.436,0
1.423,0
1.403,0
1.355,0
1.367,0
1.384,0
1.395,0
1.415,0
1.385,0
1.365,0
1.380,0 1.393,7
España
1.377,2
1.410,1
1.370,5
1.342,3
1.323,8
1.326,5
1.364,2
1.359,5
1.397,4
1.360,7
1.336,5
1.346,8 1.359,6
Francia
1.380,6
1.415,1
1.387,2
1.359,3
1.320,3
1.319,9
1.345,9
1.347,2
1.376,1
1.328,7
1.310,7
1.329,1 1.351,7
Irlanda
1.553,6
1.553,6
1.547,1
1.549,2
1.549,2
1.507,8
1.481,8
1.474,6
1.474,6
1.509,2
1.510,9
1.489,4 1.516,7
Italia
1.700,3
1.705,0
1.687,0
1.648,8
1.605,2
1.622,0
1.652,7
1.658,3
1.681,7
1.660,1
1.635,4
1.656,0 1.659,4
Luxem burgo
1.253,9
1.281,5
1.241,9
1.216,7
1.191,2
1.185,4
1.198,3
1.209,9
1.243,9
1.216,2
1.187,6
1.197,6 1.218,7
Holanda
1.455,0
1.480,0
1.446,0
1.424,0
1.384,0
1.393,0
1.421,0
1.419,0
1.444,0
1.414,0
1.382,0
1.405,0 1.422,3
Austria
1.384,0
1.406,0
1.361,0
1.345,0
1.337,0
1.335,0
1.368,0
1.347,0
1.379,0
1.363,0
1.339,0
1.347,0 1.359,3
Portugal
1.429,0
1.451,0
1.422,0
1.384,0
1.358,0
1.355,0
1.380,0
1.373,0
1.405,0
1.371,0
1.358,0
1.377,0 1.388,6
Finlandia
1.534,0
1.563,0
1.577,0
1.553,0
1.501,0
1.490,0
1.506,0
1.519,0
1.517,0
1.500,0
1.490,0
1.505,0 1.521,3
Suecia
1.689,6
1.717,7
1.695,0
1.658,3
1.637,2
1.623,4
1.646,2
1.628,2
1.677,1
1.628,7
1.596,2
1.571,0 1.647,4
Reino Unido
1.680,4
1.672,7
1.691,7
1.661,0
1.638,5
1.646,4
1.617,2
1.651,8
1.699,7
1.640,4
1.638,9
1.645,3 1.657,0
Media UE
1.494,5
1.512,6
1.485,5
1.460,9
1.434,7
1.435,4
1.461,0
1.459,6
1.493,3
1.456,6
1.440,6
1.447,1 1.465,2
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
100,2
98,2
97,9
95,9
97,3
99,5
101,5
101,2
97,5
98,6
95,6
98,6
Dinam arca
100
101,3
98,6
95,7
95,1
99,0
101,7
100,2
104,6
102,9
100,7
100,3
100,0
Alem ania
100
101,2
97,5
96,9
96,2
94,9
98,4
96,4
99,5
97,4
96,6
96,1
97,6
Grecia
100
101,4
100,5
99,1
95,7
96,5
97,7
98,5
99,9
97,8
96,4
97,5
98,4
España
100
102,4
99,5
97,5
96,1
96,3
99,1
98,7
101,5
98,8
97,1
97,8
98,7
Francia
100
102,5
100,5
98,5
95,6
95,6
97,5
97,6
99,7
96,2
94,9
96,3
97,9
Irlanda
100
100,0
99,6
99,7
99,7
97,1
95,4
94,9
94,9
97,1
97,2
95,9
97,6
Italia
100
100,3
99,2
97,0
94,4
95,4
97,2
97,5
98,9
97,6
96,2
97,4
97,6
Luxem burgo
100
102,2
99,0
97,0
95,0
94,5
95,6
96,5
99,2
97,0
94,7
95,5
97,2
Holanda
100
101,7
99,4
97,9
95,1
95,7
97,7
97,5
99,2
97,2
95,0
96,6
97,7
Austria
100
101,6
98,3
97,2
96,6
96,5
98,8
97,3
99,6
98,5
96,7
97,3
98,2
Portugal
100
101,5
99,5
96,9
95,0
94,8
96,6
96,1
98,3
95,9
95,0
96,4
97,2
Finlandia
100
101,9
102,8
101,2
97,8
97,1
98,2
99,0
98,9
97,8
97,1
98,1
99,2
Suecia
100
101,7
100,3
98,1
96,9
96,1
97,4
96,4
99,3
96,4
94,5
93,0
97,5
Reino Unido
100
99,5
100,7
98,8
97,5
98,0
96,2
98,3
101,1
97,6
97,5
97,9
98,6
Media UE
100
101,2
99,4
97,8
96,0
96,0
97,8
97,7
99,9
97,5
96,4
96,8
98,0
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
103,4
101,2
102,0
103,8
103,1
104,4
103,9
106,3
103,1
102,1
105,0
101,0
103,3
Dinam arca
107,5
106,4
106,5
105,6
106,4
110,5
110,4
109,2
110,8
111,9
111,5
110,3
108,9
Alem ania
106,4
105,1
104,3
105,7
106,4
104,9
105,7
103,9
104,3
104,9
105,9
104,5
105,2
Grecia
102,8
101,8
103,8
104,5
102,4
103,1
101,5
102,6
101,3
101,8
102,1
102,5
102,5
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
100,3
100,4
101,2
101,3
99,7
99,5
98,7
99,1
98,5
97,7
98,1
98,7
99,4
Irlanda
112,8
110,2
112,9
115,4
117,0
113,7
108,6
108,5
105,5
110,9
113,0
110,6
111,6
Italia
123,5
120,9
123,1
122,8
121,3
122,3
121,2
122,0
120,3
122,0
122,4
123,0
122,0
91,0
90,9
90,6
90,6
90,0
89,4
87,8
89,0
89,0
89,4
88,9
88,9
89,6
Holanda
105,7
105,0
105,5
106,1
104,5
105,0
104,2
104,4
103,3
103,9
103,4
104,3
104,6
Austria
100,5
99,7
99,3
100,2
101,0
100,6
100,3
99,1
98,7
100,2
100,2
100,0
100,0
Portugal
103,8
102,9
103,8
103,1
102,6
102,2
101,2
101,0
100,5
100,8
101,6
102,2
102,1
Finlandia
111,4
110,8
115,1
115,7
113,4
112,3
110,4
111,7
108,6
110,2
111,5
111,7
111,9
Suecia
122,7
121,8
123,7
123,5
123,7
122,4
120,7
119,8
120,0
119,7
119,4
116,6
121,2
Reino Unido
122,0
118,6
123,4
123,7
123,8
124,1
118,5
121,5
121,6
120,6
122,6
122,2
121,9
Media UE
108,5
107,3
108,4
108,8
108,4
108,2
107,1
107,4
106,9
107,1
107,8
107,4
107,8
Luxem burgo
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.97
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.12
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
674,8
675,4
670,4
669,6
664,6
668,0
673,6
678,6
677,7
668,7
671,3
663,8
671,4
Dinam arca
700,3
704,3
696,5
688,0
686,4
697,5
705,6
701,1
714,3
709,0
702,5
701,3
700,6
Alem ania
704,3
707,0
698,6
697,0
695,4
692,5
700,6
695,9
703,0
698,2
698,3
695,2
698,8
Grecia
608,6
612,7
609,8
605,4
596,3
598,5
602,4
604,2
608,5
602,3
598,3
601,1
604,0
España
608,1
614,2
607,3
602,4
599,2
600,0
606,8
605,9
612,0
605,7
601,4
603,3
605,5
Francia
665,8
671,3
666,7
662,2
655,8
655,7
660,0
660,2
664,9
657,2
654,1
657,2
660,9
Irlanda
789,5
789,5
788,3
788,7
788,7
780,9
776,1
774,7
774,7
781,2
781,5
777,5
782,6
Italia
912,5
913,3
910,2
903,6
896,0
898,9
904,2
905,2
909,3
916,8
912,3
916,0
908,2
Luxem burgo
498,6
502,2
497,0
493,7
490,4
489,6
491,3
492,8
497,3
493,6
489,9
491,2
494,0
Holanda
698,7
703,0
697,1
695,4
688,5
690,0
694,9
694,6
698,9
693,7
688,1
692,1
694,6
Austria
667,6
671,2
663,7
661,6
660,3
631,9
637,4
633,9
639,3
636,6
632,6
633,9
647,5
Portugal
633,6
638,9
633,4
626,3
621,5
620,9
625,6
624,3
630,3
623,9
621,5
625,0
627,1
Finlandia
749,7
755,1
757,7
753,2
743,5
751,2
754,3
756,8
756,4
753,1
751,2
754,1
753,0
Suecia
901,3
917,4
921,3
911,7
893,9
888,4
885,0
885,0
893,8
877,5
863,8
852,1
890,9
Reino Unido
977,3
951,1
958,8
956,3
959,6
958,1
939,7
950,2
974,4
956,5
964,0
961,0
958,9
Media UE
745,2
745,4
741,7
737,8
733,9
732,8
735,2
735,7
743,4
737,5
735,9
735,9
738,4
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
Bélgica
100
100,1
99,3
99,2
98,5
99,0
99,8
100,6
100,4
99,1
99,5
98,4
99,5
Dinam arca
100
100,6
99,5
98,3
98,0
99,6
100,8
100,1
102,0
101,2
100,3
100,1
100,0
Alem ania
100
100,4
99,2
99,0
98,7
98,3
99,5
98,8
99,8
99,1
99,1
98,7
99,2
Grecia
100
100,7
100,2
99,5
98,0
98,3
99,0
99,3
100,0
99,0
98,3
98,8
99,2
España
100
101,0
99,9
99,1
98,6
98,7
99,8
99,7
100,7
99,6
98,9
99,2
99,6
Francia
100
100,8
100,1
99,5
98,5
98,5
99,1
99,2
99,9
98,7
98,3
98,7
99,3
Irlanda
100
100,0
99,8
99,9
99,9
98,9
98,3
98,1
98,1
98,9
99,0
98,5
99,1
Italia
100
100,1
99,7
99,0
98,2
98,5
99,1
99,2
99,6
100,5
100,0
100,4
99,5
Luxem burgo
100
100,7
99,7
99,0
98,4
98,2
98,5
98,9
99,7
99,0
98,3
98,5
99,1
Holanda
100
100,6
99,8
99,5
98,5
98,8
99,5
99,4
100,0
99,3
98,5
99,1
99,4
Austria
100
100,5
99,4
99,1
98,9
94,7
95,5
95,0
95,8
95,4
94,8
95,0
97,0
Portugal
100
100,8
100,0
98,9
98,1
98,0
98,7
98,5
99,5
98,5
98,1
98,6
99,0
Finlandia
100
100,7
101,1
100,5
99,2
100,2
100,6
101,0
100,9
100,5
100,2
100,6
100,4
Suecia
100
101,8
102,2
101,2
99,2
98,6
98,2
98,2
99,2
97,4
95,8
94,5
98,9
Reino Unido
100
97,3
98,1
97,9
98,2
98,0
96,2
97,2
99,7
97,9
98,6
98,3
98,1
Media UE
100
100,0
99,5
99,0
98,5
98,3
98,7
98,7
99,8
99,0
98,7
98,8
99,1
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
111,0
110,0
110,4
111,1
110,9
111,3
111,0
112,0
110,7
110,4
111,6
110,0
110,9
Dinam arca
115,2
114,7
114,7
114,2
114,5
116,2
116,3
115,7
116,7
117,0
116,8
116,3
115,7
Alem ania
115,8
115,1
115,0
115,7
116,0
115,4
115,5
114,8
114,9
115,3
116,1
115,2
115,4
Grecia
100,1
99,8
100,4
100,5
99,5
99,8
99,3
99,7
99,4
99,4
99,5
99,6
99,7
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
109,5
109,3
109,8
109,9
109,4
109,3
108,8
109,0
108,6
108,5
108,8
108,9
109,1
Irlanda
129,8
128,5
129,8
130,9
131,6
130,2
127,9
127,9
126,6
129,0
129,9
128,9
129,2
Italia
150,1
148,7
149,9
150,0
149,5
149,8
149,0
149,4
148,6
151,4
151,7
151,8
150,0
82,0
81,8
81,8
82,0
81,8
81,6
81,0
81,3
81,2
81,5
81,5
81,4
81,6
Holanda
114,9
114,5
114,8
115,4
114,9
115,0
114,5
114,6
114,2
114,5
114,4
114,7
114,7
Austria
109,8
109,3
109,3
109,8
110,2
105,3
105,0
104,6
104,4
105,1
105,2
105,1
106,9
Portugal
104,2
104,0
104,3
104,0
103,7
103,5
103,1
103,0
103,0
103,0
103,3
103,6
103,6
Finlandia
123,3
122,9
124,8
125,0
124,1
125,2
124,3
124,9
123,6
124,3
124,9
125,0
124,4
Suecia
148,2
149,4
151,7
151,3
149,2
148,1
145,8
146,1
146,0
144,9
143,6
141,2
147,1
Reino Unido
160,7
154,9
157,9
158,7
160,1
159,7
154,9
156,8
159,2
157,9
160,3
159,3
158,4
Media UE
122,6
121,4
122,1
122,5
122,5
122,1
121,2
121,4
121,5
121,8
122,4
122,0
121,9
Luxem burgo
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.98
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.13
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
749,1
751,7
728,1
724,2
700,7
716,8
743,2
767,2
762,8
720,1
732,3
696,8
732,7
Dinam arca
780,4
795,8
763,0
729,6
722,4
768,0
800,3
782,9
834,7
814,1
788,3
783,9
780,3
Alem ania
760,7
775,0
730,4
722,0
713,6
698,5
741,4
716,2
754,0
728,8
716,7
712,8
730,8
Grecia
807,4
823,3
813,2
797,6
758,7
768,5
781,6
790,8
806,5
782,7
766,8
778,9
789,7
España
769,1
795,9
763,1
739,8
724,6
726,5
757,4
753,6
785,4
754,9
735,1
743,6
754,1
Francia
714,9
743,8
720,5
697,1
664,5
664,2
685,9
687,0
711,2
671,6
656,6
671,9
690,8
Irlanda
764,1
764,1
758,8
760,5
760,5
726,9
705,8
699,9
699,9
728,0
729,3
711,9
734,1
Italia
787,8
791,7
776,8
745,2
709,2
723,1
748,5
753,1
772,4
743,3
723,1
740,0
751,2
Luxem burgo
755,3
779,4
744,9
723,0
700,8
695,8
707,0
717,1
746,7
722,5
697,7
706,4
724,7
Holanda
756,3
777,0
748,9
728,6
695,5
703,0
726,1
724,5
745,1
720,3
693,9
712,9
727,7
Austria
716,4
734,8
697,3
683,4
676,8
703,1
730,6
713,1
739,8
726,4
706,4
713,1
711,8
Portugal
795,4
812,1
788,6
757,7
736,5
734,1
754,4
748,7
774,8
747,1
736,5
752,0
761,5
Finlandia
784,4
807,9
819,3
799,8
757,5
738,8
751,7
762,2
760,6
746,9
738,8
750,9
768,2
Suecia
788,4
800,2
773,6
746,7
743,3
735,0
761,2
743,1
783,3
751,2
732,4
719,0
756,4
Reino Unido
703,2
721,6
732,9
704,7
678,9
688,2
677,5
701,6
725,3
683,8
674,9
684,4
698,1
Media UE
749,3
767,2
743,9
723,1
700,8
702,6
725,7
723,9
749,9
719,2
704,7
711,2
726,8
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(BASE 15/01/13= 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
100,3
97,2
96,7
93,5
95,7
99,2
102,4
101,8
96,1
97,8
93,0
97,8
Dinam arca
100
102,0
97,8
93,5
92,6
98,4
102,5
100,3
107,0
104,3
101,0
100,4
100,0
Alem ania
100
101,9
96,0
94,9
93,8
91,8
97,5
94,1
99,1
95,8
94,2
93,7
96,1
Grecia
100
102,0
100,7
98,8
94,0
95,2
96,8
97,9
99,9
96,9
95,0
96,5
97,8
España
100
103,5
99,2
96,2
94,2
94,5
98,5
98,0
102,1
98,2
95,6
96,7
98,0
Francia
100
104,0
100,8
97,5
93,0
92,9
96,0
96,1
99,5
93,9
91,9
94,0
96,6
Irlanda
100
100,0
99,3
99,5
99,5
95,1
92,4
91,6
91,6
95,3
95,5
93,2
96,1
Italia
100
100,5
98,6
94,6
90,0
91,8
95,0
95,6
98,1
94,4
91,8
93,9
95,4
Luxem burgo
100
103,2
98,6
95,7
92,8
92,1
93,6
94,9
98,9
95,7
92,4
93,5
96,0
Holanda
100
102,7
99,0
96,3
92,0
92,9
96,0
95,8
98,5
95,2
91,7
94,3
96,2
Austria
100
102,6
97,3
95,4
94,5
98,1
102,0
99,5
103,3
101,4
98,6
99,5
99,3
Portugal
100
102,1
99,1
95,3
92,6
92,3
94,8
94,1
97,4
93,9
92,6
94,5
95,7
Finlandia
100
103,0
104,5
102,0
96,6
94,2
95,8
97,2
97,0
95,2
94,2
95,7
97,9
Suecia
100
101,5
98,1
94,7
94,3
93,2
96,6
94,3
99,4
95,3
92,9
91,2
96,0
Reino Unido
100
102,6
104,2
100,2
96,5
97,9
96,3
99,8
103,1
97,2
96,0
97,3
99,3
Media UE
100
102,4
99,3
96,5
93,5
93,8
96,9
96,6
100,1
96,0
94,1
94,9
97,0
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
97,4
94,4
95,4
97,9
96,7
98,7
98,1
101,8
97,1
95,4
99,6
93,7
97,2
101,5
100,0
100,0
98,6
99,7
105,7
105,7
103,9
106,3
107,8
107,2
105,4
103,5
98,9
97,4
95,7
97,6
98,5
96,1
97,9
95,0
96,0
96,5
97,5
95,9
96,9
Grecia
105,0
103,4
106,6
107,8
104,7
105,8
103,2
104,9
102,7
103,7
104,3
104,8
104,7
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
92,9
93,5
94,4
94,2
91,7
91,4
90,6
91,2
90,6
89,0
89,3
90,4
91,6
Irlanda
99,3
96,0
99,4
102,8
105,0
100,1
93,2
92,9
89,1
96,4
99,2
95,7
97,4
102,4
99,5
101,8
100,7
97,9
99,5
98,8
99,9
98,4
98,5
98,4
99,5
99,6
Luxem burgo
98,2
97,9
97,6
97,7
96,7
95,8
93,4
95,2
95,1
95,7
94,9
95,0
96,1
Holanda
98,3
97,6
98,1
98,5
96,0
96,8
95,9
96,1
94,9
95,4
94,4
95,9
96,5
Austria
93,2
92,3
91,4
92,4
93,4
96,8
96,5
94,6
94,2
96,2
96,1
95,9
94,4
Portugal
103,4
102,0
103,3
102,4
101,6
101,0
99,6
99,4
98,6
99,0
100,2
101,1
101,0
Finlandia
102,0
101,5
107,4
108,1
104,5
101,7
99,3
101,1
96,8
98,9
100,5
101,0
101,9
Suecia
102,5
100,5
101,4
100,9
102,6
101,2
100,5
98,6
99,7
99,5
99,6
96,7
100,3
Reino Unido
91,4
90,7
96,0
95,3
93,7
94,7
89,4
93,1
92,4
90,6
91,8
92,0
92,6
Media UE
97,4
96,4
97,5
97,7
96,7
96,7
95,8
96,1
95,5
95,3
95,9
95,6
96,4
Italia
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.99
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En el gráfico número 4.8.6, se representa, en su parte inferior izquierda, el histograma
correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el que
corresponde a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los
diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de
venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria.
4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.
El producto que se analiza en este apartado es el gasóleo al que se aplican tipos reducidos
por el impuesto especial y, en algunos casos, por el IVA, por destinarse a un consumo en usos
distintos al de carburante, con independencia de que, técnicamente, se trate o no de un producto con
especificaciones distintas al del gasóleo para automoción; sin embargo, en todos los casos, se exige
para la aplicación de los tipos reducidos la adición de trazadores y marcadores que hagan posible la
comprobación de la correcta utilización fiscal de estos hidrocarburos.
En este sentido, la Directiva 95/60/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1995, establece
las disposiciones armonizadoras oportunas en relación con el marcado fiscal del gasóleo y del
queroseno que se beneficien de la exención del impuesto o de la aplicación de un tipo reducido. La
Decisión 2001/574/CE, modificada por la Decisión 2002/269/CE e introducida como norma nacional
por la Orden 1724/2002 de Presidencia, de 5 de julio (B.O.E. del 10), han establecido, a niveles
comunitario y nacional, como marcador que debe utilizarse, a partir de 1 de agosto de 2002, el
Solvent Yellow 124, que debe añadirse, como mínimo, en una proporción de 6 mg de marcador por
litro de hidrocarburo. Más reciente, la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29),
modifica la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio, por la que se aprueban los trazadores y marcadores
que deben incorporarse a determinados hidrocarburos para la aplicación de los tipos reducidos
establecidos en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Finalmente, la Decisión de ejecución de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011 (D.O.U.E.
L-241/31 de 17 septiembre), establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.
En España, la tributación propia del gasóleo para calefacción se aplica igualmente al
empleado como carburante en determinados motores, como por ejemplo en motores fijos y en
maquinaria agrícola y minera (Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales) y de
construcción y obras públicas a partir de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y de Orden Social, para los que la normativa comunitaria autoriza la aplicación de
tipos reducidos.
En el cuadro número 4.8.14 se han anotado los datos relativos al precio de venta al público
de este gasóleo. La tendencia a lo largo del año, como ha ocurrido con los restantes hidrocarburos,
ha estado prácticamente estancada con algún altibajo, como lo prueba el hecho de que la media
comunitaria a fin del año ha sido un 2,7% inferior a la relativa al principio del año, habiendo llegado a
alcanzar un 6,1% en el mes de junio. En España, asimismo, ha tenido un descenso del 6,4%, un
7,1% en el mes de mayo.
Los precios en los distintos Estados reflejan unas diferencias importantes, destacando en
la gama alta, los precios de Dinamarca (1.539,3), Italia (1.414,5 euros/kl) inferior en un 14,8%
(1.659,4 euros) al del gasóleo para automoción y Suecia (1.386,8); en la gama de precios bajos
destacan los de Luxemburgo (769 euros/kl), Reino Unido (826) y Bélgica (845,7).
Los datos relativos a la tributación soportada por litro de gasóleo para calefacción se han
anotado en el cuadro número 4.8.15. En él se aprecia también una tendencia al alza de la carga
fiscal en el transcurso del año. Esta carga fiscal, al finalizar el año era, para la media comunitaria,
un 0,9% superior a la inicial y, en España, un 2,9% inferior.
Las diferencias de fiscalidad entre los Estados miembros son importantes y así, tomando
como índice 100 la existente en España, puede observarse cómo la media comunitaria es un 9,5%
superior, la de Suecia es superior en un 193,1%, la de Italia un 165,1% y la de Dinamarca un
188,1%. En sentido contrario, puede destacarse cómo la tributación en Luxemburgo es el 37,6% de
4.100
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2013 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.6
DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES
285,4
353,4
132,8
14,2
2,4
-56,0
-27,3
-0,4
29,0
161,6
287,8
297,4
105,5
-111,6
-2,9
-29,4
-7,9
157,1
299,8
-140,9
62,6
Fiscalidad
PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS
Precio antes Imptos.
Euros/1.000 litros
1.750
1.500
1.250
1.000
750
Media UE
Grecia
Luxemburgo
España
Portugal
Austria
Francia
Bélgica
Holanda
Alemania
Dinamarca
Irlanda
Finlandia
Italia
0
Suecia
500
250
R. Unido
Euros/1.000 litros
2.000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Grecia
PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO
Media UE
34,1
147,5
7,4
302,6
-19,9
Francia
70,1
21,6
177,1
R. Unido
121,2
42,0
-42,3
55,4
-63,3
Austria
44,5
89,1
-26,4
-1,5
35,6
Holanda
P.V.P.
Media
UE
Luxemburgo
-23,2
R.U.
HOL.
Alemania
93,3
26,2
SUEC.
LUX.
Bélgica
95,0
-21,3
FIN.
IT.
Italia
65,8
Precio antes de Imptos.
POR.
IRL.
Irlanda
Fiscalidad
AUST.
FR.
Suecia
GR.
España
AL.
Portugal
DIN.
Finlandia
BEL.
Dinamarca
Euros/1.000 litros
390
340
290
240
190
140
90
40
-10
-60
-110
-160
4.101
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2013
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.14
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
Media UE
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
874,7
1.514,6
906,5
1.306,0
943,8
962,9
1.093,3
1.450,0
799,1
874,0
971,4
1.276,0
1.130,0
1.408,7
833,8
905,9
1.586,3
924,0
1.332,0
967,7
1001,4
1.130,6
1.469,4
823,9
905,0
1001,5
1.302,0
1.155,0
1.474,2
864,9
857,4
1.545,7
894,5
1.310,0
936,0
970,1
1.079,3
1.428,8
785,9
1.041,0
954,2
1.312,0
1.111,0
1.424,4
847,9
826,9
1.503,9
873,9
1.300,0
908,0
941,7
1.042,0
1.400,1
758,7
1.013,0
921,4
1.291,0
1.075,0
1.371,3
824,2
804,0
1.499,9
859,3
1.237,3
876,9
903,3
1.039,7
1.381,6
740,6
1.003,0
918,8
1.256,0
1.068,0
1.355,6
822,7
810,5
1.503,1
834,4
1.232,2
882,8
902,1
1.045,7
1.365,9
742,3
1.005,0
924,0
1.265,0
1.062,0
1.370,3
813,8
863,6
1.543,5
895,1
1.287,8
913,6
917,9
1.081,4
1.402,3
757,8
1.044,0
950,8
1.288,0
1.099,0
1.388,5
824,8
836,5
1.528,5
859,8
1.279,1
878,9
904,3
1.056,6
1.393,7
766,7
1.022,0
932,9
1.293,0
1.073,0
1.377,7
815,7
879,4
1.587,9
898,3
1.321,9
940,5
936,6
1.092,8
1.432,1
788,8
1.051,0
972,2
1.318,0
1.121,0
1.404,8
850,8
849,5
1.561,9
876,7
1.281,9
901,4
904,6
1.066,3
1.425,6
761,0
1.028,0
952,2
1.288,0
1.089,0
1.375,4
816,4
813,3
1.551,1
843,8
1.265,0
888,5
894,1
1.052,7
1.409,2
747,9
1.013,0
931,6
1.279,0
1.066,0
1.350,4
798,1
826,8
1.545,3
854,4
1.279,0
901,6
908,0
1.050,5
1.415,6
755,2
1.016,0
928,6
1.291,0
1.067,0
1.340,2
799,1
845,7
1.539,3
876,7
1.286,0
911,6
928,9
1.069,2
1.414,5
769,0
1.001,3
946,6
1.288,3
1.093,0
1.386,8
826,0
987,9
1015,4
984,5
958,3
936,3
927,8
966,5
942,4
982,9
955,3
933,5
943,0
961,2
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
103,6
104,7
101,9
102,0
102,5
104,0
103,4
101,3
103,1
103,5
103,1
102,0
102,2
104,6
103,7
98,0
102,1
98,7
100,3
99,2
100,7
98,7
98,5
98,4
119,1
98,2
102,8
98,3
101,1
101,7
94,5
99,3
96,4
99,5
96,2
97,8
95,3
96,6
94,9
115,9
94,9
101,2
95,1
97,3
98,8
91,9
99,0
94,8
94,7
92,9
93,8
95,1
95,3
92,7
114,8
94,6
98,4
94,5
96,2
98,7
92,7
99,2
92,0
94,3
93,5
93,7
95,6
94,2
92,9
115,0
95,1
99,1
94,0
97,3
97,6
98,7
101,9
98,7
98,6
96,8
95,3
98,9
96,7
94,8
119,5
97,9
100,9
97,3
98,6
98,9
95,6
100,9
94,9
97,9
93,1
93,9
96,6
96,1
96,0
116,9
96,0
101,3
95,0
97,8
97,8
100,5
104,8
99,1
101,2
99,7
97,3
99,9
98,8
98,7
120,3
100,1
103,3
99,2
99,7
102,0
97,1
103,1
96,7
98,2
95,5
93,9
97,5
98,3
95,2
117,6
98,0
100,9
96,4
97,6
97,9
93,0
102,4
93,1
96,9
94,1
92,9
96,3
97,2
93,6
115,9
95,9
100,2
94,3
95,9
95,7
94,5
102,0
94,2
97,9
95,5
94,3
96,1
97,6
94,5
116,2
95,6
101,2
94,4
95,1
95,8
96,7
101,6
96,7
98,5
96,6
96,5
97,8
97,6
96,2
114,6
97,4
101,0
96,7
98,4
99,1
Media UE
100
102,8
99,7
97,0
94,8
93,9
97,8
95,4
99,5
96,7
94,5
95,5
97,3
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
92,7
160,5
96,0
138,4
100,0
102,0
115,8
153,6
84,7
92,6
102,9
135,2
119,7
149,3
88,3
93,6
163,9
95,5
137,7
100,0
103,5
116,8
151,8
85,1
93,5
103,5
134,6
119,4
152,3
89,4
91,6
165,1
95,6
140,0
100,0
103,6
115,3
152,6
84,0
111,2
101,9
140,2
118,7
152,2
90,6
91,1
165,6
96,2
143,2
100,0
103,7
114,8
154,2
83,6
111,6
101,5
142,2
118,4
151,0
90,8
91,7
171,0
98,0
141,1
100,0
103,0
118,6
157,6
84,5
114,4
104,8
143,2
121,8
154,6
93,8
91,8
170,3
94,5
139,6
100,0
102,2
118,5
154,7
84,1
113,8
104,7
143,3
120,3
155,2
92,2
94,5
169,0
98,0
141,0
100,0
100,5
118,4
153,5
83,0
114,3
104,1
141,0
120,3
152,0
90,3
95,2
173,9
97,8
145,5
100,0
102,9
120,2
158,6
87,2
116,3
106,2
147,1
122,1
156,8
92,8
93,5
168,8
95,5
140,5
100,0
99,6
116,2
152,3
83,9
111,7
103,4
140,1
119,2
149,4
90,5
94,2
173,3
97,3
142,2
100,0
100,4
118,3
158,2
84,4
114,1
105,6
142,9
120,8
152,6
90,6
91,5
174,6
95,0
142,4
100,0
100,6
118,5
158,6
84,2
114,0
104,8
144,0
120,0
152,0
89,8
91,7
171,4
94,8
141,9
100,0
100,7
116,5
157,0
83,8
112,7
103,0
143,2
118,4
148,6
88,6
92,8
168,9
96,2
141,1
100,0
101,9
117,3
155,2
84,4
109,8
103,8
141,3
119,9
152,1
90,6
Media UE
104,7
104,9
105,2
105,5
106,8
105,1
105,8
107,2
104,5
106,0
105,1
104,6
105,4
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.102
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2013 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.15
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
170,3
658,0
206,1
587,1
250,8
214,4
238,7
654,9
95,6
416,5
271,1
531,1
371,8
620,4
130,6
175,7
721,0
208,9
592,4
255,1
220,7
243,1
658,2
98,3
421,8
276,1
535,9
376,5
757,0
170,4
167,3
713,2
204,2
587,5
249,8
215,6
237,0
651,2
94,2
626,9
268,2
537,8
368,3
753,9
170,5
162,0
704,8
200,9
585,2
244,9
210,9
232,6
646,2
91,3
624,1
262,8
533,9
361,5
741,4
169,9
158,0
704,1
198,5
573,3
239,7
204,6
232,3
643,0
89,4
622,4
262,3
627,3
360,2
727,4
171,2
159,2
704,5
194,6
572,3
240,9
204,4
233,0
640,3
89,5
622,7
263,2
529,0
366,1
728,1
170,2
168,4
712,6
204,3
583,4
246,2
207,0
237,3
646,6
91,2
629,5
267,7
533,3
373,2
725,3
168,1
163,7
709,5
198,6
581,5
239,7
204,8
234,3
645,1
92,2
625,7
264,7
534,2
368,2
726,0
168,6
171,1
721,5
204,8
590,1
251,4
210,1
238,6
651,8
94,5
630,7
271,2
576,5
377,5
730,7
173,4
165,9
716,2
201,3
582,1
243,9
204,9
235,5
660,3
91,5
626,7
267,9
570,9
371,3
719,5
170,2
159,6
714,0
196,1
578,6
241,2
203,1
233,9
657,3
90,1
624,1
264,4
569,2
366,8
708,6
170,8
162,0
712,8
197,8
581,3
243,7
205,4
233,6
658,5
90,9
624,6
263,9
571,4
367,0
701,2
170,1
165,3
707,7
201,3
582,9
245,6
208,8
235,8
651,1
92,4
591,3
267,0
554,2
369,0
719,9
167,0
Media UE
266,3
276,2
273,1
268,9
265,8
264,0
270,1
266,2
273,3
269,2
265,7
267,1
268,8
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
103,2
109,6
101,4
100,9
101,7
102,9
101,9
100,5
102,8
101,3
101,9
100,9
101,3
122,0
130,5
98,2
108,4
99,1
100,1
99,6
100,6
99,3
99,4
98,5
150,5
98,9
101,3
99,0
121,5
130,5
95,1
107,1
97,5
99,7
97,6
98,4
97,4
98,7
95,5
149,9
96,9
100,5
97,2
119,5
130,0
92,8
107,0
96,3
97,6
95,6
95,4
97,3
98,2
93,5
149,4
96,8
118,1
96,9
117,2
131,0
93,5
107,1
94,4
97,5
96,0
95,4
97,6
97,8
93,6
149,5
97,1
99,6
98,5
117,4
130,3
98,9
108,3
99,1
99,4
98,2
96,6
99,4
98,7
95,4
151,2
98,7
100,4
100,4
116,9
128,7
96,1
107,8
96,4
99,0
95,6
95,5
98,2
98,5
96,4
150,2
97,6
100,6
99,0
117,0
129,1
100,5
109,6
99,4
100,5
100,2
98,0
100,0
99,5
98,8
151,4
100,0
108,5
101,5
117,8
132,7
97,4
108,8
97,7
99,1
97,2
95,5
98,7
100,8
95,7
150,5
98,8
107,5
99,9
116,0
130,3
93,7
108,5
95,1
98,5
96,2
94,7
98,0
100,4
94,3
149,9
97,6
107,2
98,7
114,2
130,8
95,1
108,3
96,0
99,0
97,1
95,8
97,9
100,6
95,1
150,0
97,4
107,6
98,7
113,0
130,2
97,0
107,5
97,7
99,3
97,9
97,4
98,8
99,4
96,6
142,0
98,5
104,4
99,3
116,1
127,8
Media UE
100
103,7
102,5
101,0
99,8
99,1
101,4
99,9
102,6
101,1
99,8
100,3
100,9
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
67,9
262,4
82,2
234,1
100,0
85,5
95,2
261,1
38,1
166,0
108,1
211,7
148,2
247,3
52,1
68,9
282,6
81,9
232,2
100,0
86,5
95,3
258,0
38,5
165,3
108,2
210,1
147,6
296,7
66,8
67,0
285,5
81,7
235,2
100,0
86,3
94,9
260,7
37,7
250,9
107,4
215,3
147,4
301,8
68,2
66,1
287,8
82,0
239,0
100,0
86,1
95,0
263,9
37,3
254,8
107,3
218,0
147,6
302,7
69,4
65,9
293,7
82,8
239,2
100,0
85,4
96,9
268,3
37,3
259,6
109,4
261,7
150,3
303,5
71,4
66,1
292,4
80,8
237,6
100,0
84,9
96,7
265,8
37,2
258,5
109,2
219,6
152,0
302,2
70,7
68,4
289,4
83,0
237,0
100,0
84,1
96,4
262,6
37,0
255,7
108,7
216,6
151,6
294,6
68,3
68,3
296,0
82,9
242,6
100,0
85,4
97,8
269,1
38,4
261,0
110,4
222,9
153,6
302,9
70,3
68,1
287,0
81,5
234,7
100,0
83,6
94,9
259,2
37,6
250,9
107,9
229,3
150,1
290,6
69,0
68,0
293,7
82,6
238,7
100,0
84,0
96,6
270,7
37,5
257,0
109,8
234,1
152,2
295,0
69,8
66,2
296,0
81,3
239,9
100,0
84,2
97,0
272,5
37,4
258,7
109,6
236,0
152,1
293,8
70,8
66,5
292,5
81,2
238,6
100,0
84,3
95,9
270,2
37,3
256,3
108,3
234,5
150,6
287,8
69,8
67,3
288,1
82,0
237,3
100,0
85,0
96,0
265,1
37,6
240,7
108,7
225,6
150,2
293,1
68,0
Media UE
106,2
108,3
109,3
109,8
110,9
109,6
109,7
111,1
108,7
110,4
110,1
109,6
109,5
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.103
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
la española, en Bélgica el 67,3%, en el Reino Unido el 68% y en Francia el 85%. En Portugal resulta
ser superior en un 125,6 por 100.
Por lo que se refiere a los precios antes de impuestos, obtenidos, como en los demás
hidrocarburos, por diferencia entre precios de venta al público y fiscalidad, la información está contenida
en el cuadro número 4.8.16. La tendencia al estancamiento en el transcurso del año es absolutamente
generalizada y así, para la media comunitaria, el precio de la media anual al fin del año era un 4%
inferior al existente al inicio del mismo; en España, el descenso ha sido del 3,9 por 100.
El precio medio comunitario antes de impuestos se sitúa un 4% por encima del precio
español; el precio antes de impuestos en dos países es inferior al español: Holanda y Reino Unido
con un 61,6% y 99% del precio español.
En el gráfico número 4.8.7, se han representado, en su parte inferior izquierda, el
histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior
derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que
representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos
y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media
comunitaria. Mediante esta forma gráfica se puede apreciar fácilmente cómo la distorsión que
presentan los precios de venta al público se debe fundamentalmente a la existente en la carga fiscal,
presentando los precios antes de impuestos menores divergencias. A la misma conclusión se llega al
comprobar cómo los grandes diferenciales que se dan en determinados países, con respecto a
España, se refieren a los precios de venta al público y a la fiscalidad.
4.8.1.3. Mercado interno.
Una serie de etapas han caracterizado la evolución que han tenido los precios de las
gasolinas y gasóleos a lo largo de su historia, que se pueden observar en el cuadro número 4.8.17
desde el año 2003, y que se pueden condensar en las siguientes:
1) Período enero 1993-septiembre 1996. A partir de enero de 1993, fecha en la que se
extingue el Monopolio, se culmina la reestructuración vertical de las refinerías con la partición entre
ellas de la antigua red de EE.SS. del Monopolio, en función de sus cuotas históricas de entregas de
productos al mismo, coincidentes, también, con su participación en la estructura de refino. CAMPSA,
a su vez, se convierte en una empresa logística y pasa a denominarse CLH, mediante una “joint
venture” de las tres refinerías más la Shell, siendo la propietaria del sistema de oleoductos.
Durante 1993 y 1996, los operadores fijan los precios reales prácticamente pegados a los
máximos, no descontando el diferencial de dos pesetas de la formula de precios máximos.
2) A partir de septiembre de 1996 y como consecuencia de la entrada de nuevos
operadores, las empresas refineras perdieron cuota de mercado que junto a una política de precios
más agresiva por parte de los hipermercados, se entró en una etapa de mayor competencia, en
especial en la gasolina sin plomo, como habrá ocasión de ver posteriormente en la evolución de los
márgenes de distribución y transporte.
A partir del 7 de octubre de 1998, como se ha comentado anteriormente, quedaron
totalmente liberalizados en España los precios de venta al público de todos los hidrocarburos.
3) En el segundo semestre de 1999 y año 2000, se ha producido, además, en el
funcionamiento del mercado, un nivel de intervención de las propias Compañías petroleras, a solicitud
del Gobierno con el fin de controlar la inflación, que ha distorsionado los precios al limitar la velocidad
de los ajustes en los precios finales cuando se producen alteraciones significativas en los costes
como ha ocurrido en este período con el precio del crudo y la cotización del dólar.
Como consecuencia de la evolución de los márgenes de distribución y según el chequeo
por CC.AA. que mensualmente viene realizando la Dirección General de Política Energética y
Minas en una muestra de unas 8.780 Estaciones de Servicio, sobre 10.238, a 31/12/2010, del que
4.104
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2013
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.16
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
704,4
856,6
700,4
718,9
693,0
748,5
854,6
795,1
703,5
457,6
700,4
744,9
758,2
788,4
703,2
730,2
865,3
715,2
739,7
712,5
780,7
887,4
811,2
725,6
483,2
725,4
766,1
778,5
717,1
694,5
690,1
832,6
690,4
722,5
686,2
754,5
842,2
777,6
691,7
414,2
686,0
774,2
742,8
670,5
677,4
664,9
799,1
673,0
714,8
663,1
730,8
809,4
753,9
667,4
388,9
658,7
757,1
713,5
629,9
654,3
646,0
795,8
660,7
664,0
637,2
698,7
807,4
738,6
651,2
380,7
656,5
628,7
707,8
628,3
651,6
651,3
798,7
639,8
659,9
641,9
697,7
812,7
725,6
652,8
382,3
660,8
736,0
696,0
642,2
643,6
695,2
830,9
690,9
704,4
667,4
710,9
844,1
755,7
666,6
414,5
683,2
754,7
725,8
663,2
656,7
672,8
819,0
661,2
697,6
639,2
699,5
822,3
748,6
674,6
396,4
668,3
758,8
704,8
651,6
647,1
708,3
866,4
693,6
731,8
689,1
726,5
854,1
780,3
694,3
420,3
700,9
741,5
743,5
674,1
677,4
683,6
845,7
675,4
699,9
657,5
699,8
830,8
765,3
669,4
401,3
684,3
717,2
717,7
656,0
646,3
653,7
837,0
647,7
686,4
647,3
691,0
818,8
751,8
657,7
388,9
667,1
709,8
699,2
641,8
627,3
664,8
832,5
656,6
697,7
657,9
702,6
816,9
757,2
664,3
391,4
664,6
719,6
700,0
639,0
629,1
680,4
831,6
675,4
703,1
666,0
720,1
833,4
763,4
676,6
410,0
679,7
734,1
724,0
666,8
659,0
Media UE
721,5
739,2
711,4
689,3
670,5
663,8
696,4
676,2
709,6
686,1
667,9
675,9
692,3
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2013
(BASE 15/01/13 = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
103,7
101,0
102,1
102,9
102,8
104,3
103,8
102,0
103,2
105,6
103,6
102,8
102,7
91,0
98,8
98,0
97,2
98,6
100,5
99,0
100,8
98,5
97,8
98,3
90,5
97,9
103,9
98,0
85,1
96,3
94,4
93,3
96,1
99,4
95,7
97,6
94,7
94,8
94,9
85,0
94,0
101,6
94,1
79,9
93,1
91,7
92,9
94,3
92,4
91,9
93,3
94,5
92,9
92,6
83,2
93,7
84,4
93,4
79,7
92,7
92,5
93,2
91,4
91,8
92,6
93,2
95,1
91,3
92,8
83,6
94,3
98,8
91,8
81,5
91,5
98,7
97,0
98,6
98,0
96,3
95,0
98,8
95,0
94,8
90,6
97,5
101,3
95,7
84,1
93,4
95,5
95,6
94,4
97,0
92,2
93,5
96,2
94,1
95,9
86,6
95,4
101,9
93,0
82,7
92,0
100,6
101,1
99,0
101,8
99,4
97,1
99,9
98,1
98,7
91,9
100,1
99,5
98,1
85,5
96,3
97,0
98,7
96,4
97,4
94,9
93,5
97,2
96,3
95,2
87,7
97,7
96,3
94,7
83,2
91,9
92,8
97,7
92,5
95,5
93,4
92,3
95,8
94,6
93,5
85,0
95,3
95,3
92,2
81,4
89,2
94,4
97,2
93,7
97,1
94,9
93,9
95,6
95,2
94,4
85,5
94,9
96,6
92,3
81,1
89,5
96,6
97,1
96,4
97,8
96,1
96,2
97,5
96,0
96,2
89,6
97,0
98,5
95,5
84,6
93,7
Media UE
100
102,4
98,6
95,5
92,9
92,0
96,5
93,7
98,4
95,1
92,6
93,7
96,0
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2013
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/13 15/02/13 15/03/13 15/04/13 15/05/13 15/06/13 15/07/13 15/08/13 15/09/13 15/10/13 15/11/13 15/12/13
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
101,6
123,6
101,1
103,7
100,0
108,0
123,3
114,7
101,5
66,0
101,1
107,5
109,4
113,8
101,5
102,5
121,4
100,4
103,8
100,0
109,6
124,5
113,8
101,8
67,8
101,8
107,5
109,3
100,6
97,5
100,6
121,3
100,6
105,3
100,0
110,0
122,7
113,3
100,8
60,4
100,0
112,8
108,2
97,7
98,7
100,3
120,5
101,5
107,8
100,0
110,2
122,1
113,7
100,7
58,7
99,3
114,2
107,6
95,0
98,7
101,4
124,9
103,7
104,2
100,0
109,7
126,7
115,9
102,2
59,7
103,0
98,7
111,1
98,6
102,3
101,5
124,4
99,7
102,8
100,0
108,7
126,6
113,0
101,7
59,6
102,9
114,7
108,4
100,1
100,3
104,2
124,5
103,5
105,6
100,0
106,5
126,5
113,2
99,9
62,1
102,4
113,1
108,8
99,4
98,4
105,3
128,1
103,4
109,1
100,0
109,4
128,7
117,1
105,5
62,0
104,6
118,7
110,3
102,0
101,2
102,8
125,7
100,6
106,2
100,0
105,4
123,9
113,2
100,7
61,0
101,7
107,6
107,9
97,8
98,3
104,0
128,6
102,7
106,4
100,0
106,4
126,4
116,4
101,8
61,0
104,1
109,1
109,2
99,8
98,3
101,0
129,3
100,1
106,0
100,0
106,7
126,5
116,2
101,6
60,1
103,1
109,7
108,0
99,2
96,9
101,1
126,5
99,8
106,1
100,0
106,8
124,2
115,1
101,0
59,5
101,0
109,4
106,4
97,1
95,6
102,2
124,9
101,4
105,6
100,0
108,1
125,1
114,6
101,6
61,6
102,1
110,2
108,7
100,1
99,0
Media UE
104,1
103,7
103,7
104,0
105,2
103,4
104,4
105,8
103,0
104,4
103,2
102,7
104,0
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.105
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
GASÓLEO DE CALEFACCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2013 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.7
DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES
BEL.
DIN.
AL.
GR.
FR.
Fiscalidad
-80,3
462,1
-44,3
337,3
Precio antes de Imptos.
14,4
165,6
9,4
37,1
P.V.P.
-65,9
627,7
-34,9
374,4
HOL.
AUST.
POR.
FIN.
SUEC.
R.U.
Media
UE
-153,2
345,7
21,3
308,6
123,4
474,3
-78,6
23,2
10,6
-256,1
13,7
68,0
58,0
0,8
-7,0
26,3
-142,6
89,6
35,0
376,6
181,4
475,2
-85,6
49,5
IRL.
IT.
LUX.
-36,8
-9,8
405,5
54,1
167,4
97,4
17,3
157,6
502,9
PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO
Media UE
Holanda
R. Unido
Suecia
España
Alemania
Austria
Luxemburgo
Grecia
Media UE
Luxemburgo
Bélgica
R. Unido
Alemania
Irlanda
Francia
Austria
España
Portugal
Finlandia
Grecia
Holanda
Italia
Dinamarca
250
Bélgica
500
Francia
750
Finlandia
1.000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Italia
1.250
0
4.106
Euros/1.000 litros
1.500
Suecia
Euros/1.000 litros
1.750
Dinamarca
PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS
Precio antes Imptos.
Irlanda
Fiscalidad
Portugal
Euros/1.000 litros
700
600
500
400
300
200
100
0
-100
-200
-300
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO EN LA PENÍNSULA E ISLAS BALEARES,
DE LAS DISTINTAS GASOLINAS Y GASÓLEOS (Cents Euro/litro)
Cuadro nº 4.8.17
PRECIO
MEDIO
GASOLINA 97
GASOLINA 95
GASÓLEO A
GASÓLEO C
2003
88,68
81,69
70,40
38,80
2004
94,46
87,39
75,85
43,10
2005
104,70
96,20
89,96
54,46
2006
112,98
103,30
95,71
61,63
2007
110,11
104,86
96,96
62,30
2008
112,33
114,14
81,70
1T
111,31
109,06
76,95
2T
119,08
122,84
89,87
3T
121,47
124,17
91,41
4T
97,45
100,50
68,59
2009
100,34
91,18
55,56
1T
89,32
85,70
51,93
2T
99,21
88,64
54,23
3T
106,71
94,49
57,70
4T
106,11
95,91
58,38
2010
116,29
107,52
69,21
1T
111,49
100,68
63,59
2T
117,40
108,35
70,30
3T
116,76
108,74
70,33
4T
119,54
112,31
72,61
2011
131,80
126,70
86,07
1T
128,64
124,03
83,01
2T
134,24
127,17
86,51
3T
133,68
126,32
85,83
4T
130,64
129,27
88,91
2012
142,47
136,54
94,96
1T
140,32
135,47
95,04
2T
143,28
134,73
93,17
3T
145,72
138,68
95,29
4T
140,55
137,29
96,34
2013
143,06
135,88
91,16
1T
144,87
138,13
94,92
2T
142,64
133,52
88,92
3T
144,84
136,81
91,10
4T
139,88
135,05
89,71
Lo s precio s del gasó leo C se refieren a suministro s directo s fuera de instalacio nes de venta al público .
Fuente: Direcció n Gral. P o lítica Energética y M inas (M º de Industria, Energía y Turismo ).
4.107
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
se compone el parque, las diferencias encontradas entre los precios medios reales en la
Comunidad más altos frente a los de la Comunidad que los ha tenido más bajos han sido las
siguientes (Cfr. Anexo nº 9):
Diferencias en el PVP (Cts.Euro/litro)
Año 2009
Año 2010
Año 2011
Año 2012
Año 2013
Gasolina SPb. 95 I.O.
3,4
3,8
3,8
7,1
10,4
Gasóleo Auto
3,6
4,6
4,4
7,2
12,8
La evolución de los precios de las gasolinas en el período 2003-2013, se ha representado en
el gráfico número 4.8.8.
En el gráfico número 4.8.9 se ha representado la evolución de los precios de venta al
público de los gasóleos A y C en el mismo período. En el gráfico se aprecia perfectamente cómo los
precios de venta al público del gasóleo A han crecido con mucha mayor intensidad que los del
gasóleo de calefacción en el período considerado.
4.8.2. Evolución de la fiscalidad y del resto de componentes del precio de los
productos petrolíferos.
Desde la edición del año 2000 de este informe se ha querido profundizar en el análisis de la
evolución que desde el año 1999 ha tenido tanto la fiscalidad como el resto de componentes que van
a conformar los precios de los productos petrolíferos; este análisis adquiere un particular interés en
momentos de desfavorable evolución del coste del crudo importado en España como el registrado
desde mediados del año 1999 y hasta finales del 2000 que, como se ha visto en apartados
anteriores, se repite, aunque en menor medida, en 2004 y vuelve a hacerlo en 2005, 2006, 2007, hasta
mediados de 2008, 2010 y 2011, dando lugar a una escalada de los precios antes de impuestos de los
productos petrolíferos.
El análisis se ha centrado en los precios de gasolinas y gasóleos ya que sus consumos
vienen a constituir el 96,4% de la recaudación total del Impuesto sobre Hidrocarburos en el año 2013.
En el caso de las gasolinas se analizan los correspondientes a la gasolina sin plomo, al no disponer
de datos de cotizaciones desde el año 2000 de la gasolina con plomo por haber dejado ésta de
cotizar en los mercados internacionales a partir de primeros de dicho año.
Como punto de venta al consumo final, a efectos del precio de venta al público (PVP), se va
a considerar que son las estaciones de servicio (EE.SS.), para el caso de gasolinas y gasóleo auto, y
las cooperativas agrarias o almacenes fiscales para los suministros a granel de más de 3.500 litros
para el gasóleo bonificado. El PVP se puede considerar integrado por la suma de dos componentes:
el precio antes de impuestos y el componente fiscal. A su vez, el precio antes de impuestos (PAI)
en el punto de venta al consumo final puede considerarse como el resultado de agregar los
siguientes componentes:







El coste del crudo imputado
El margen de refino imputado
El margen del operador
El coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad
El coste del transporte primario
El coste del transporte capilar
El beneficio de las EE.SS.
Por su parte, el componente fiscal será el resultado de agregar las cuotas devengadas por:
 Impuesto Especial sobre Hidrocarburos
4.108
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASOLINAS
Gráfico nº 4.8.8
150
135
120
105
90
75
60
45
30
15
0
2004
2005
2006
2007
Gasolina 97
94,46
104,70
112,98
110,11
Gasolina 95
87,39
96,20
103,30
104,86
2008
2009
2010
2011
2012
2013
112,33
100,34
116,29
131,80
142,47
143,06
PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASÓLEOS
Gráfico nº 4.8.9
150
135
120
105
90
75
60
45
30
15
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gasóleo A
75,85
89,96
95,71
96,96
114,14
91,18
107,52
126,70
136,54
135,88
Gasóleo C
43,10
54,46
61,63
62,30
81,70
55,56
69,21
86,07
94,96
91,16
4.109
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
 Impuesto sobre el Valor Añadido.
Coste de crudo imputado: Es el resultado de imputar el coste real del crudo importado a los
distintos productos obtenidos mediante su refino. Su cuantía depende del coste del crudo, de las
cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.
Margen de refino imputado: Es el resultado de imputar el coste de refino del crudo
importado a los distintos productos obtenidos de él. Su cuantía depende del coste del proceso, de las
cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.
Margen del operador: Es el margen que por unidad de producto percibe el operador,
entendiendo como tal la persona que lo distribuye al por mayor. Debe tenerse en cuenta que
normalmente actúan dos operadores: el primero suele ser una filial del refinador (por ejemplo
REPSOL Comercial de Productos Petrolíferos, S.A.) y el segundo los verdaderos mayoristas (v.g.
AGIP, SAROIL, etc.); quizás, debería hablarse de “margen de operadores”.
Coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad. Se trata
(*)
(**)
de las cuotas que los operadores deben satisfacer a la CORES para el mantenimiento de las
existencias mínimas de seguridad, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 2111/1994, de 28
de octubre (B.O.E. del 7/12/1994). Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del Ministerio
de Industria y Energía, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las
características del operador.
Transporte primario: Comprende el transporte desde las refinerías o puertos de importación
hasta los depósitos fiscales, utilizando la red de logística de CLH.
Transporte capilar: Es el realizado por carretera desde los depósitos fiscales hasta las EE.SS.
Beneficio de las EE.SS.: Es la retribución del minorista que se percibe por los conceptos
que dependen del estatuto del minorista: (Propietario, concesionario, etc.).
Impuesto Especial sobre Hidrocarburos: Es el vigente para cada uno de los productos en
el momento de producirse el devengo del impuesto, normalmente a la salida del depósito fiscal.
Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: Implantado en el
año 2002 y al que se le ha aplicado el tipo impositivo estatal puesto que únicamente las
Comunidades de Madrid desde el mes de agosto de 2002, Asturias y Galicia desde enero de 2004,
Cataluña desde agosto de 2004, las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha desde enero
de 2006, Andalucía desde julio de 2010, Murcia y Extremadura desde enero de 2011, Castilla y León,
Baleares, Cantabria y Navarra en 2012, han aplicado el gravamen autonómico establecido.
Impuesto sobre el Valor Añadido: Es el impuesto que grava la entrega de los productos al
consumidor final por parte del minorista.
El procedimiento utilizado para la determinación de cada uno de los componentes ha sido el
siguiente:
Para la imputación de este coste a cada uno de los productos se han calculado unos factores
de ponderación para cada producto dividiendo la cotización internacional de cada producto entre la
suma del coste medio del crudo importado en España o de la UE y el margen medio de refino.
Las cotizaciones internacionales de los productos utilizadas son las cotizaciones CIF de
los productos en el mercado del NWE que es, junto con el del mediterráneo, el principal mercado de
(*) Artº 1 del R.D. 2111/1994, de 28 de octubre: 1. Operadores autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artº 6 de la Ley
34/1992, de Ordenación del Sector Petrolero; 2. Empresas que desarrollen una actividad de comercialización con carburantes y combustibl es petrolíferos no adquiridos a
los operadores regulados en el Artº 6. 3. Consumidores de carburantes y combustibles petrolíferos, en la parte no suministrada por los operadores regulados.
(**) Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, creada por el R.D.2111/1994, (BOE de 7/12), al objeto de la constitución, mantenimiento y gestión
de las existencias estratégicas exigibles a quienes están obligados a mantener existencias mínimas de seguridad conforme al Artº 11 de la Ley 34/1992 y el control del
cumplimiento de las existencias mínimas de seguridad.
4.110
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
referencia para el caso de los países mediterráneos. Este precio incluye los fletes y seguros y es el
referente utilizado para estos análisis en cuanto establece la alternativa teórica que puede tener el
operador de optar entre comprar el producto en el mercado nacional o fuera de nuestras fronteras,
aunque tal opción solamente tiene lugar en el caso de los gasóleos, para los que España es
deficitaria por la cada vez mayor demanda de éstos en relación con la actual estructura y capacidad
de refino español (en el año 2013, la tasa de cobertura del comercio exterior de gasóleos,
exportadora desde 2012, aunque fue tan solo del 130%, mientras que en el caso de la gasolina sin
plomo la posición fue netamente exportadora, con una tasa del 1.363%).
Las diferencias entre las cotizaciones internacionales a precios CIF, con las correspondientes
a precios FOB, en el mercado del NWE, han sido:
Año
Gasóleo auto
EN. 590 ($/t)
Gasóleo calefacción
GO. 0,2 ($/t)
Gasolinas
($/t)
2004
14,5
13,8
11
2005
15,9
15,4
12,6
2006
16,2
14,8
2007
16,8
17,5
23,3
2008
16,6
17,2
19,5
2009
9,1
11,4
13,4
2010
15,83
18,8
13,35
2011
15,51
16,41
10,96
2012
17,12
18,22
11,6
2013
17,69
19,01
11,49
Esto supondría para el caso del producto refinado en el mercado nacional, es decir no
importado, añadir este coste como beneficio a los márgenes del operador y supondría,
aproximadamente, para el gasóleo auto:
2004
2005
2006
2007
2008
0,98 cts. Euro/l
1,27 cts. Euro/l
1,3 cts. Euro/l
1,41 cts. Euro/l
1,39 cts. Euro/l
2009
2010
2011
2012
2013
0,55 cts. Euro/l
0,99 cts. Euro/l
0,95 cts. Euro/l
1,12 cts. Euro/l
1,11 cts. Euro/l,
pero que se compensaría con las mismas cantidades que habría que restarle al coste de crudo y
margen de refino imputados, tal y como se ha calculado utilizando las cotizaciones CIF.
Por lo que respecta al margen medio de refino, se ha aceptado la hipótesis de que el
existente en la UE se puede perfectamente trasladar a España ya que, habiéndose obtenido a partir
de costes del crudo y rendimientos de refino muy similares, las posibles diferencias serían mínimas.
La evolución del margen medio de refino en la UE utilizada, ha sido la calculada por la
Direction Générale de L’ Énergie et des Matières Premières francesa a partir del precio del crudo
Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones FOB de éstos en el
mercado de Rotterdam que vienen a ser muy similares a las cotizaciones del NWE. Estos márgenes
deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período, puesto que el
margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios
clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo
Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización
de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico, etc.)
El cálculo del margen bruto de refino en la UE está realizado sobre la base de un
aprovisionamiento único de crudo Brent, un tipo clásico de refinería en la UE con un esquema
4.111
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
DRCV (Destilación atmosférica, Hidrodesulfuración, Reformado catalítico, Craqueo catalítico,
Viscorreducción y sin unidades de Isomerización y Alquilación), funcionando con máximo rendimiento
de gasóleo.
Los factores aplicados para el cálculo del coste del crudo y margen de refino medios
imputados, obtenidos como anteriormente se ha indicado, han resultado ser los siguientes medios
anuales (bien entendido, que el cálculo se ha realizado para cada uno de los medios mensuales):
Factores de ponderación
Año
G. Super
G. Sin Pb
Gasóleo A
Gasóleo C
2000
1,366
1,346
1,215
1,140
2001
1,317
1,304
1,216
1,140
2002
1,325
1,325
1,193
1,129
2003
1,289
1,289
1,186
1,119
2004
1,344
1,344
1,232
1,177
2005
1,295
1,295
1,319
1,241
2006
1,285
1,285
1,252
1,199
2007
1,286
1,286
1,213
1,154
2008
1,112
1,266
1,229
2009
1,278
1,186
1,143
2010
1,239
1,161
1,126
2011
1,226
1,200
1,163
2012
1,245
1,184
1,146
2013
1,245
1,188
1,159
El coste medio y el margen de refino imputados a cada producto se ha obtenido
multiplicando los costes medios del crudo y de refino obtenidos por estos factores de ponderación.
Esta operación se ha realizado de la forma siguiente:
A= Cotización internacional (CIF) del producto.
B= Coste medio crudo importado en España.
C= Margen medio refino.
D= B+C = Coste medio crudo + Margen medio refino
E= A/D = Factor de ponderación del producto;
y, a partir de dichos datos, resulta:
1. Coste medio crudo imputado al producto =
2. Margen medio refino imputado al producto =
Por su parte, los márgenes medios correspondientes al transporte y distribución de
cada producto, incluido el margen del operador y las cuotas de los stocks de seguridad, se han
obtenido por diferencia entre el precio antes de impuestos del producto petrolífero y la cotización CIF
del mismo en el mercado internacional; es decir el precio del producto puesto en frontera. Como se
ha comentado anteriormente, las cotizaciones utilizadas corresponden al mercado del NWE, de
referencia en el caso de los países mediterráneos. Este ejercicio lo hace periódicamente la Dirección
General de la Energía francesa, siguiendo el mismo razonamiento.
En el margen de transporte, cabe incluir el transporte primario, identificado con el margen de
la logística de CLH, es decir, el correspondiente al transporte por oleoducto hasta el depósito fiscal, y
4.112
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
el capilar correspondiente al transporte en camión cisterna hasta la estación de servicio o el punto de
suministro.
Para el transporte primario se han aplicado las tarifas de la Compañía Logística de
Hidrocarburos, que vienen a estar en claro ascenso en los últimos años del período analizado y que
expresadas en Euros/1.000 litros, han sido las siguientes:
Año
Euros/1.000 l
Año
Euros/1.000 l
1996
8,20
2005
7,076
1997
7,26
2006
7,177
1998
6,96
2007
7,342
1999
6,88
2008
7,645
2000
7,19
2009
7,901
2001
7,165
2010
7,832
2002
6,790
2011
8,161
2003
6,758
2012
8,380
2004
6,707
2013
8,570
En el caso del transporte capilar, se han utilizado los datos del Observatorio de Costes del
Transporte de Mercancías por Carretera del Ministerio de Fomento, con año base en abril de 2013
correspondientes a un vehículo cisterna articulado de mercancías peligrosas (Químicas), de cuyo
análisis resultan unos costes directos de 1,216 Euros/km recorrido y de 1,738 Euros/km cargado que,
sobre la base de un recorrido medio de 150 km (75 km cargado), se obtiene un coste del transporte
capilar de 10,425 Euros/1.000 litros para el año 2013. Para el cálculo de años anteriores se han
utilizado los datos estimados por el Observatorio, con año base en abril de ese mismo año, en
función de la evolución de las tasas de variación y los factores de ponderación (entre paréntesis)
de cada uno de los componentes del coste total, que para el año 2013 han resultado ser de:
Gasóleo A (32,2%), conductor (25,7%), dietas (12,1%), seguros (5,8%), mantenimiento (10,3%),
coste fiscal (1,1%), financiación (0,5%) y amortización del vehículo (12,2%).
No obstante, cabe indicar la escasa incidencia de este margen, un 0,75% actual del PVP en el
caso de la gasolina sin plomo y un 0,79% del PVP en el correspondiente al gasóleo auto, por lo que el
error relativo que se puede cometer en esta estimación es mínimo respecto al precio de venta al público.
En cuanto a las cuotas por stocks de seguridad, la normativa aplicada para la definición de
las existencias mínimas de seguridad viene recogida en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre
(B.O.E. del 7/12/1994).
Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del anterior Ministerio de Industria y
Energía, actualmente Ministerio de Industria, Energía y Turismo, se fija la cuantía de las cuotas a
aplicar en función del producto y las características del operador, definidos en el R.D. 2111/1994,
antes indicado.
Para este análisis se han utilizado las cuotas medias a abonar a la Corporación de Reservas
Estratégicas (CORES), para el caso de los sujetos obligados que no disponen de instalaciones de
almacenamiento en territorio español, de manera estable y por período igual o superior a un año, o
que no alcancen un volumen de consumo o ventas equivalente a un 0,5% del total de cada producto
consumidas o vendidas en territorio nacional el año natural inmediatamente anterior. Dichos sujetos
están incluidos en el apartado 2 del Artículo 19 del citado Real Decreto y vienen a constituir una
buena referencia para el cálculo del coste medio de los stocks de seguridad por litro de producto
petrolífero en el estudio realizado y han sido, desde su implantación en el año 1996, las que figuran
en la tabla que a continuación se refleja. Estas cuotas triplican las correspondientes a los
operadores, incluidos en el punto 1 del Artículo 19 del mencionado Real Decreto 2111/94,
autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artículo 6 de la
4.113
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Ley 34/1992 (Art. 42 de la vigente Ley 34/1998, de 7 de octubre) que sí disponen de instalaciones de
almacenamiento y que al igual que los anteriores están obligados a mantener unas existencias
mínimas de seguridad, de cada producto, equivalentes a 90 días de sus ventas anuales y de los
cuales, aproximadamente, unos dos tercios de la financiación de sus stocks obligatorios es asumida
por ellos y que evidentemente suponen un mayor coste de financiación de dicho inmovilizado en la
comercialización del producto. Este último R.D. ha sido derogado por el Real Decreto 1716/2004, de
23 de julio (B.O.E. del 26 de agosto), por el que se regula la obligación de mantenimiento de
existencias mínimas de seguridad, la diversificación de abastecimiento de gas natural y la
corporación de reservas estratégicas de productos petrolíferos.
CUOTAS MEDIAS EXISTENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD
(Eur/m3 gasolinas, gasóleos y querosenos; Eur/t fuelóleos y GLP′s y Eur/GWh para Gas natural)
Producto
Petr.
2009
2013
2006
2007
2008
2009
desde
junio
2010
2011
2012
2013
desde
octubre
Gasolinas auto
y aviación
6,40
6,67
8,10
8,90
6,68
6,93
7,52
7,88
8,66
7,57
Gasóleos auto,
Querosenos y
otros Gasóleos
6,51
6,85
8,44
9,50
7,13
7,06
7,62
7,99
8,66
7,56
Fuelóleos
5,76
5,95
7,12
8,01
6,01
5,88
6,82
7,20
8,35
7,28
G.L.P.
0,05
0,05
0,06
0,06
0,06
0,07
0,07
0,07
0,08
0,08
Gas Natural
2,81
3,26
3,70
3,78
3,78
3,42
3,22
3,10
3,56
3,56
Dichas cuotas se determinan con periodicidad anual por Orden del Ministerio de Industria
Energía y Turismo, a propuesta de la Corporación que las calcula en función de todos los costes
previstos por la misma, especialmente los que genere la constitución, almacenamiento y
conservación de las existencias mínimas de seguridad de cada producto en la cuantía en que se
haya consumido o vendido como promedio en el curso de noventa días en los doce meses
inmediatamente anteriores, incluyendo también el coste de las demás actividades de la Corporación.
La CORES recibe mensualmente sin necesidad de requerimiento alguno la contribución de los
sujetos obligados correspondiente a las toneladas métricas vendidas o consumidas en el mes
precedente.
Las cuotas correspondientes al ejercicio 2013 fueron aprobadas por la Orden ITC/2813/2012,
de 27 de diciembre (B.O.E. del 31) y por la Orden ITC/1789/2013, de 30 de septiembre (B.O.E. del
4 de octubre).
Tanto para gasolinas como para el gasóleo auto, se ha partido de las comisiones medias
de las EE.SS. fijadas en los contratos que actualmente se están firmando y que vienen siendo de
6,1 Cts.Euro/litro más 2,5 Cts.Euro/litro de rappel sobre volumen de ventas. En este análisis se ha
estimado una comisión de 90 Euros/1.000 litros para el año 2013 y una minoración estimada, de
acuerdo con informaciones del sector, para los años anteriores del período analizado.
4.114
Año
Euros/1.000 l
Año
Euros/1.000 l
Año
Euros/1.000 l
1999
42,07
2004
50,48
2009
65
2000
43,57
2005
53,01
2010
70
2001
45,08
2006
57,00
2011
80
2002
46,88
2007
59,28
2012
86
2003
48,08
2008
61,70
2013
90
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
El margen medio del operador se ha obtenido, finalmente, como diferencia entre el total
márgenes comerciales de transporte y distribución, calculado como anteriormente se ha puesto de
manifiesto, y el resto de costes (cuotas stocks estratégicos, transporte y comisión del gasolinero).
Para la conversión de las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos que vienen
expresadas en $/t a Euros/litro, se han utilizado los tipos medios mensuales de cambio y las densidades
en kg/l a 15º C medias ponderadas de las entregas de productos petrolíferos a CLH en el ejercicio
anterior, suministradas por la Subdirección de Calidad e Innovación de CLH (Anexo nº 10).
4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.
Como ya se ha indicado anteriormente, el PVP de la gasolina sin plomo puede
descomponerse en tres grupos de componentes: El primer grupo estaría constituido por el coste
imputable al crudo del que se obtiene y el margen de refino de dicho crudo. El segundo grupo lo
compondrían los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final
y, el tercero, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el
Impuesto sobre Ventas Minoristas y el IVA. Los datos no porcentuales que figuran en los cuadros se
han expresado en euros/1.000 litros.
En el cuadro número 4.8.18, se ha reflejado la evolución del coste de crudo y margen de
refino medios imputados mensual y anual, de la gasolina sin plomo. La información se ha completado
con la cuantía de las cotizaciones internacionales CIF para esta gasolina en cada uno de los
períodos considerados.
El coste anual medio del crudo imputado a la gasolina sin plomo, se ha incrementado un
32,5% en 2010, se eleva un 30,1% en 2011, vuelve a hacerlo en un 10,7% en 2012 para, finalmente,
reducirse un 5,3% en 2013.
Los márgenes medios anuales de refino que se elevaron extraordinariamente en el año
2010, un 37,8%, descendieron posteriormente en 2011 hasta un 33,2%, para volver a elevarse nada
menos que un 146,5% en 2012 que recuerda, aunque esta vez menos acusada, la extraordinaria
tendencia al alza que sufrieron en el periodo comprendido entre 2000 y 2004. Por último, en 2013 se
han reducido un 48,1 por 100.
En el gráfico número 4.8.10, se han representado la evolución anual en el período 2010-2013
del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la
cotización internacional de la gasolina sin plomo. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización
internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a
precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos de la gasolina sin
plomo y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y
distribución de la misma.
La evolución mensual y anual del margen de transporte y distribución se ha reflejado en
dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.11, en el que se puede apreciar claramente la evolución
registrada en los cuatro últimos años.
En el gráfico número 4.8.11 se han representado las evoluciones anuales (superior) y
mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto
con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos.
En el cuadro 4.8.18, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los
márgenes de transporte y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las
EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar
el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.
4.115
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)
GASOLINA SIN PLOMO
Cuadro nº 4.8.18
Márgen de Transporte y Distribución
Mes/Año
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 10
368,65
1.090,59
353,77
14,88
52,70
6,93
7,83
9,36
70,00
515,47
400,69
24,00
150,43
575,12
Feb
377,07
1.085,16
359,73
17,34
39,60
6,93
7,83
9,36
70,00
510,79
400,69
24,00
149,68
574,37
Mar
418,50
1.142,40
393,16
25,34
47,51
6,93
7,83
9,36
70,00
560,14
400,69
24,00
157,57
582,26
Abr
437,30
1.171,41
421,19
16,11
53,73
6,93
7,83
9,36
70,00
585,15
400,69
24,00
161,57
586,26
May
422,70
1.167,99
394,82
27,89
65,37
6,93
7,83
9,36
70,00
582,20
400,69
24,00
161,10
585,79
Jun
426,77
1.152,25
399,46
27,30
47,74
6,93
7,83
9,36
70,00
568,63
400,69
24,00
158,93
583,62
Jul
402,21
1.152,85
388,45
13,77
55,96
6,93
7,83
9,36
70,00
552,30
400,69
24,00
175,86
600,55
Ago
399,94
1.148,20
385,42
14,52
54,30
6,93
7,83
9,36
70,00
548,36
400,69
24,00
175,15
599,84
Sep
394,79
1.150,42
376,57
18,22
61,32
6,93
7,83
9,36
70,00
550,24
400,69
24,00
175,49
600,18
Oct
401,18
1.156,62
379,99
21,19
60,20
6,93
7,83
9,36
70,00
555,50
400,69
24,00
176,43
601,12
Nov
415,47
1.177,78
397,32
18,15
63,83
6,93
7,83
9,36
70,00
573,43
400,69
24,00
179,66
604,35
Dic
462,18
1.222,98
446,85
15,33
55,43
6,93
7,83
9,36
70,00
611,73
400,69
24,00
186,56
611,25
2010
410,56
1.151,55
391,39
19,17
54,81
6,93
7,83
9,36
70,00
559,50
400,69
24,00
167,37
592,06
Ene. 11
473,42
1.264,44
467,34
6,08
67,68
7,52
8,16
10,10
80,00
646,87
400,69
24,00
192,88
617,57
Feb
486,65
1.250,04
483,19
3,46
42,25
7,52
8,16
10,10
80,00
634,67
400,69
24,00
190,68
615,37
Mar
527,54
1.303,35
508,05
19,49
46,52
7,52
8,16
10,10
80,00
679,84
400,69
24,00
198,82
623,51
Abr
563,98
1.342,51
548,80
15,18
43,27
7,52
8,16
10,10
80,00
713,03
400,69
24,00
204,79
629,48
May
551,09
1.323,94
537,41
13,68
40,42
7,52
8,16
10,10
80,00
697,29
400,69
24,00
201,96
626,65
Jun
519,41
1.297,45
511,00
8,41
49,66
7,52
8,16
10,10
80,00
674,84
400,69
24,00
197,92
622,61
Jul
547,14
1.335,39
534,01
13,13
54,09
7,52
8,16
10,10
80,00
707,00
400,69
24,00
203,70
628,39
Ago
521,80
1.290,09
499,11
22,69
41,04
7,52
8,16
10,10
80,00
668,61
400,69
24,00
196,79
621,48
Sep
538,11
1.335,36
529,79
8,32
63,09
7,52
8,16
10,10
80,00
706,97
400,69
24,00
203,70
628,39
Oct
517,58
1.308,89
501,69
15,89
61,19
7,52
8,16
10,10
80,00
684,54
400,69
24,00
199,66
624,35
Nov
503,43
1.288,60
488,01
15,43
58,13
7,52
8,16
10,10
80,00
667,34
400,69
24,00
196,57
621,26
Dic
513,85
1.273,13
501,85
12,00
34,61
7,52
8,16
10,10
80,00
654,23
400,69
24,00
194,21
618,90
2011
522,00
1.301,10
509,19
12,81
50,16
7,52
8,16
10,10
80,00
677,94
400,69
24,00
198,47
623,16
Ene. 12
562,70
1.342,88
536,87
25,83
37,92
7,88
8,38
10,45
86,00
713,34
400,69
24,00
204,85
629,54
Feb
594,99
1.368,20
578,85
16,14
27,10
7,88
8,38
10,45
86,00
734,80
400,69
24,00
208,71
633,40
Mar
646,23
1.421,81
628,97
17,26
21,29
7,88
8,38
10,45
86,00
780,23
400,69
24,00
216,89
641,58
Abr
642,48
1.469,37
605,18
37,30
65,34
7,88
8,38
10,45
86,00
820,54
400,69
24,00
224,14
648,83
May
591,92
1.377,50
569,11
22,80
38,05
7,88
8,38
10,45
86,00
742,68
400,69
24,00
210,13
634,82
Jun
549,95
1.323,44
511,64
38,30
34,21
7,88
8,38
10,45
86,00
696,87
400,69
24,00
201,88
626,57
Jul
590,21
1.358,04
549,01
41,19
23,27
7,88
8,38
10,45
86,00
726,19
400,69
24,00
207,16
631,85
Ago
645,63
1.425,65
606,43
39,20
25,15
7,88
8,38
10,45
86,00
783,49
400,69
24,00
217,47
642,16
Sep
635,37
1.455,33
577,60
57,76
29,98
7,88
8,38
10,45
86,00
778,06
400,69
24,00
252,58
677,27
Oct
589,84
1.452,28
543,64
46,20
72,98
7,88
8,38
10,45
86,00
775,54
400,69
24,00
252,05
676,74
Nov
554,88
1.317,25
530,29
24,58
-3,64
7,88
8,38
10,45
86,00
663,95
400,69
24,00
228,61
653,30
Dic
538,02
1.327,26
525,59
12,42
21,49
7,88
8,38
10,45
86,00
672,22
400,69
24,00
230,35
655,04
2012
595,18
1.386,58
563,60
31,58
32,76
7,88
8,38
10,45
86,00
740,66
400,69
24,00
221,23
645,92
Ene. 13
562,30
1.376,56
547,02
15,28
33,01
8,66
8,57
10,43
90,00
712,96
400,69
24,00
238,91
663,60
Feb
597,87
1.436,23
568,74
29,12
46,76
8,66
8,57
10,43
90,00
762,28
400,69
24,00
249,26
673,95
Mar
580,91
1.395,64
562,94
17,97
30,17
8,66
8,57
10,43
90,00
728,73
400,69
24,00
242,22
666,91
Abr
544,68
1.380,34
522,72
21,96
53,75
8,66
8,57
10,43
90,00
716,09
400,69
24,00
239,56
664,25
May
544,76
1.357,11
527,28
17,49
34,47
8,66
8,57
10,43
90,00
696,89
400,69
24,00
235,53
660,22
Jun
540,41
1.376,05
518,49
21,93
54,47
8,66
8,57
10,43
90,00
712,54
400,69
24,00
238,82
663,51
Jul
571,82
1.402,47
554,95
16,88
44,90
8,66
8,57
10,43
90,00
734,38
400,69
24,00
243,40
668,09
Ago
574,54
1.402,52
559,43
15,11
42,23
8,66
8,57
10,43
90,00
734,42
400,69
24,00
243,41
668,10
Sep
542,86
1.406,02
534,76
8,11
77,88
7,57
8,57
10,43
90,00
737,31
400,69
24,00
244,02
668,71
Oct
511,72
1.359,28
500,71
11,01
70,39
7,57
8,57
10,43
90,00
698,68
400,69
24,00
235,91
660,60
Nov
513,71
1.343,03
502,54
11,17
54,97
7,57
8,57
10,43
90,00
685,25
400,69
24,00
233,09
657,78
Dic
516,77
1.348,56
506,17
10,60
56,48
7,57
8,57
10,43
90,00
689,82
400,69
24,00
234,05
658,74
550,20
1.381,98
533,81
16,39
49,96
8,30
8,57
10,43
90,00
717,45
400,69
24,00
239,85
664,54
2013
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
4.116
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASOLINA SIN PLOMO)
Gráfico nº 4.8.10
800
Euros/1.000 litros
700
600
500
400
Coste del crudo y margen refino imputados
300
200
100
0
Margenes Trans. Total
2010
2011
2012
2013
17,20
18,26
18,83
19,00
Stocks
6,93
7,52
7,88
8,30
Comisión EE.SS
70,00
80,00
86,00
90,00
Margen operador
54,81
50,16
32,76
49,96
Margenes Trans. y Distr.
148,93
155,94
145,48
167,25
PAI
559,50
677,94
740,66
717,45
PAI
Stocks
Margen operador
Margenes Trans. Total
Comisión EE.SS
Margenes Trans. y Distr.
895
795
595
495
395
Coste del crudo y margen refino imputados
295
195
95
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.13
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.12
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
-5
Ene.10
Euros/1.000 litros
695
4.117
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASOLINA SIN PLOMO)
Gráfico nº 4.8.11
800
Margen de Transporte y Distribución
700
Euros/1.000 litros
600
500
400
300
200
100
0
2010
2011
2012
2013
Margen refino imputado
19,17
12,81
31,58
16,39
Coste crudo imputado
391,39
509,19
563,60
533,81
Cotización internacional
410,56
522,00
595,18
550,20
PAI
559,50
677,94
740,66
717,45
PAI
Coste crudo imputado
Margen refino imputado
Cotización internacional
875
Margen de Transporte y Distribución
Euros/1.000 litros
750
625
500
375
250
125
4.118
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.13
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.12
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.10
0
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre
Hidrocarburos como por el Impuesto Ventas Minoristas (IVMDH) y por el IVA. Las cuotas
devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado
en vigor en estos últimos cuatro años, en los que se han mantenido inalterados. Las cuotas del
IVMDH, corresponden, como ya se ha comentado, al tramo estatal.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio
de 2010 y el 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial,
lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos,
manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.18, se ha obtenido la evolución de la
estructura porcentual del PVP que se ha reflejado, a niveles mensual y anual en el cuadro número
4.8.19 y gráfico número 4.8.12. De los mismos, se pueden extraer las siguientes conclusiones:
 El impacto que ha tenido el descenso del crudo imputado en el año 2013, frente a la
elevación que se produjo en 2011.
 El decremento en la estructura del margen de refino en el último año, frente al elevado
incremento que acusaba en 2012, mientras que los márgenes del operador aumentan en 1,3 puntos
porcentuales, muy lejos ya de la caída de cuatro puntos que se podía apreciar en el año 2000.
 La pequeña incidencia en el precio final de los costes por las cuotas abonadas por el
operador por los stocks obligatorios de seguridad que han pasado del 1,1% al comienzo del año
1996, año en los que entran en vigor, al entorno del 0,6% en los cuatro últimos años.
 El ligero incremento en la estructura de los costes de transporte en el año 2013, a pesar
del incremento de la tarifa practicada por CLH para el transporte primario (un 45,3% del transporte
total en 2013, con una repercusión s/PVP del 0,62%). En conjunto el total transporte integrando el
capilar, supone actualmente un 1,37% s/PVP.
 La fiscalidad s/PVP del impuesto especial que se había elevado en el transcurso de 2001
en casi 3,6 puntos porcentuales, en 2002 adoptó una tendencia al descenso que le hizo perder más
de 4,4 puntos pero que fue compensada, en parte, con la implantación del Impuesto sobre las Ventas
Minoristas en dicho año, que supone por si solo un 3% adicional. La fiscalidad total que se había
mantenido prácticamente estable en los años 2002 y 2003, cae ligeramente en 2004 y más
acusadamente en 2005 y 2006, para, en 2007, descender, suavemente, unos 0,6 puntos porcentuales,
caer 2,6 puntos en 2008, elevarse, con la subida de tipos de mediados de año, en 5,9 puntos,
reducirse 3,9 puntos en 2010 y 3,5 puntos en 2011, volver a hacerlo en 1,32 puntos porcentuales en
2012 y, finalmente, elevarse en 1,5 puntos en el último año analizado.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han
repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP en las variaciones de éste,
durante el período analizado. Así, por ejemplo:
Con referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.20), cabe observar
que el 1,6% de incremento que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del
año anterior, se debe a:
 Una reducción del 1,5% del coste del crudo imputado;
 un ligero decremento del 0,14% del margen de refino imputado;
4.119
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
GASOLINA SIN PLOMO
Cuadro nº 4.8.19
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 10
33,80
100
32,44
1,36
4,83
0,64
0,72
Feb
34,75
100
33,15
1,60
3,65
0,64
0,72
0,86
6,42
47,27
36,74
2,20
13,79
52,73
0,86
6,45
47,07
36,92
2,21
13,79
Mar
36,63
100
34,42
2,22
4,16
0,61
52,93
0,69
0,82
6,13
49,03
35,07
2,10
13,79
Abr
37,33
100
35,96
1,38
4,59
50,97
0,59
0,67
0,80
5,98
49,95
34,21
2,05
13,79
May
36,19
100
33,80
2,39
50,05
5,60
0,59
0,67
0,80
5,99
49,85
34,31
2,05
13,79
Jun
37,04
100
34,67
50,15
2,37
4,14
0,60
0,68
0,81
6,08
49,35
34,77
2,08
13,79
Jul
34,89
100
50,65
33,69
1,19
4,85
0,60
0,68
0,81
6,07
47,91
34,76
2,08
15,25
Ago
34,83
52,09
100
33,57
1,26
4,73
0,60
0,68
0,82
6,10
47,76
34,90
2,09
15,25
Sep
52,24
34,32
100
32,73
1,58
5,33
0,60
0,68
0,81
6,08
47,83
34,83
2,09
15,25
52,17
Oct
34,69
100
32,85
1,83
5,20
0,60
0,68
0,81
6,05
48,03
34,64
2,08
15,25
51,97
Nov
35,28
100
33,73
1,54
5,42
0,59
0,66
0,79
5,94
48,69
34,02
2,04
15,25
51,31
Dic
37,79
100
36,54
1,25
4,53
0,57
0,64
0,77
5,72
50,02
32,76
1,96
15,25
49,98
2010
35,65
100
33,99
1,66
4,76
0,60
0,68
0,81
6,08
48,59
34,80
2,08
14,53
51,41
Ene. 11
37,44
100
36,96
0,48
5,35
0,59
0,65
0,80
6,33
51,16
31,69
1,90
15,25
48,84
Feb
38,93
100
38,65
0,28
3,38
0,60
0,65
0,81
6,40
50,77
32,05
1,92
15,25
49,23
Mar
40,48
100
38,98
1,50
3,57
0,58
0,63
0,77
6,14
52,16
30,74
1,84
15,25
47,84
Abr
42,01
100
40,88
1,13
3,22
0,56
0,61
0,75
5,96
53,11
29,85
1,79
15,25
46,89
May
41,63
100
40,59
1,03
3,05
0,57
0,62
0,76
6,04
52,67
30,27
1,81
15,25
47,33
Jun
40,03
100
39,39
0,65
3,83
0,58
0,63
0,78
6,17
52,01
30,88
1,85
15,25
47,99
Jul
40,97
100
39,99
0,98
4,05
0,56
0,61
0,76
5,99
52,94
30,01
1,80
15,25
47,06
Ago
40,45
100
38,69
1,76
3,18
0,58
0,63
0,78
6,20
51,83
31,06
1,86
15,25
48,17
Sep
40,30
100
39,67
0,62
4,72
0,56
0,61
0,76
5,99
52,94
30,01
1,80
15,25
47,06
Oct
39,54
100
38,33
1,21
4,67
0,57
0,62
0,77
6,11
52,30
30,61
1,83
15,25
47,70
Nov
39,07
100
37,87
1,20
4,51
0,58
0,63
0,78
6,21
51,79
31,10
1,86
15,25
48,21
Dic
40,36
100
39,42
0,94
2,72
0,59
0,64
0,79
6,28
51,39
31,47
1,89
15,25
48,61
2011
40,12
100
39,14
0,98
3,86
0,58
0,63
0,78
6,15
52,10
30,80
1,84
15,25
47,90
Ene. 12
41,90
100
39,98
1,92
2,82
0,59
0,62
0,78
6,40
53,12
29,84
1,79
15,25
46,88
Feb
43,49
100
42,31
1,18
1,98
0,58
0,61
0,76
6,29
53,71
29,29
1,75
15,25
46,29
Mar
45,45
100
44,24
1,21
1,50
0,55
0,59
0,73
6,05
54,88
28,18
1,69
15,25
45,12
Abr
43,72
100
41,19
2,54
4,45
0,54
0,57
0,71
5,85
55,84
27,27
1,63
15,25
44,16
May
42,97
100
41,31
1,66
2,76
0,57
0,61
0,76
6,24
53,92
29,09
1,74
15,25
46,08
Jun
41,55
100
38,66
2,89
2,58
0,60
0,63
0,79
6,50
52,66
30,28
1,81
15,25
47,34
Jul
43,46
100
40,43
3,03
1,71
0,58
0,62
0,77
6,33
53,47
29,51
1,77
15,25
46,53
Ago
45,29
100
42,54
2,75
1,76
0,55
0,59
0,73
6,03
54,96
28,11
1,68
15,25
45,04
Sep
43,66
100
39,69
3,97
2,06
0,54
0,58
0,72
5,91
53,46
27,53
1,65
17,36
46,54
Oct
40,62
100
37,43
3,18
5,03
0,54
0,58
0,72
5,92
53,40
27,59
1,65
17,36
46,60
Nov
42,12
100
40,26
1,87
-0,28
0,60
0,64
0,79
6,53
50,40
30,42
1,82
17,36
49,60
Dic
40,54
100
39,60
0,94
1,62
0,59
0,63
0,79
6,48
50,65
30,19
1,81
17,36
49,35
2012
42,92
100
40,65
2,28
2,36
0,57
0,60
0,75
6,20
53,42
28,90
1,73
15,96
46,58
Ene. 13
40,85
100
39,74
1,11
2,40
0,63
0,62
0,76
6,54
51,79
29,11
1,74
17,36
48,21
Feb
41,63
100
39,60
2,03
3,26
0,60
0,60
0,73
6,27
53,07
27,90
1,67
17,36
46,93
Mar
41,62
100
40,34
1,29
2,16
0,62
0,61
0,75
6,45
52,21
28,71
1,72
17,36
47,79
Abr
39,46
100
37,87
1,59
3,89
0,63
0,62
0,76
6,52
51,88
29,03
1,74
17,36
48,12
May
40,14
100
38,85
1,29
2,54
0,64
0,63
0,77
6,63
51,35
29,53
1,77
17,36
48,65
Jun
39,27
100
37,68
1,59
3,96
0,63
0,62
0,76
6,54
51,78
29,12
1,74
17,36
48,22
Jul
40,77
100
39,57
1,20
3,20
0,62
0,61
0,74
6,42
52,36
28,57
1,71
17,36
47,64
Ago
40,96
100
39,89
1,08
3,01
0,62
0,61
0,74
6,42
52,36
28,57
1,71
17,36
47,64
Sep
38,61
100
38,03
0,58
5,54
0,54
0,61
0,74
6,40
52,44
28,50
1,71
17,36
47,56
Oct
37,65
100
36,84
0,81
5,18
0,56
0,63
0,77
6,62
51,40
29,48
1,77
17,36
48,60
Nov
38,25
100
37,42
0,83
4,09
0,56
0,64
0,78
6,70
51,02
29,83
1,79
17,36
48,98
Dic
38,32
100
37,53
0,79
4,19
0,56
0,64
0,77
6,67
51,15
29,71
1,78
17,36
48,85
39,81
100
38,63
1,19
3,61
0,60
0,62
0,75
6,51
51,91
28,99
1,74
17,36
48,09
Mes/Año
Margen
refino
Im putado
2013
4.120
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (I.O. 95)
Gráfico nº 4.8.12
100%
90%
14,5
15,25
15,96
17,36
34,8
30,80
28,90
28,99
6,15
6,20
2,36
6,51
80%
70%
60%
50%
40%
6,1
3,86
3,61
4,8
30%
20%
34,0
39,14
40,65
38,63
2011
2012
2013
10%
0%
2010
Coste crudo
Coste stocks
I.E.
Margen refino
Coste transporte
I.V.M.
Margen Operador
Comisión EE.SS
IVA
4.121
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)
Cuadro nº 4.8.20
Mes/Año
Coste
Crudo
Margen Margen
refino Operador
Im putado
4.122
Coste
Coste
Com isión
Margen
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.10
19,76
-2,36
2,68
-0,23
0,06
0,59
3,09
20,48
3,40
0,00
3,82
7,22
27,70
Feb
15,50
-0,81
-1,48
-0,22
0,05
0,55
-1,09
13,59
3,19
0,00
2,69
5,88
19,47
Mar
16,66
1,78
1,97
-0,22
0,05
0,56
2,36
20,81
3,25
0,00
3,85
7,10
27,91
Abr
17,05
0,01
0,73
-0,21
0,05
0,53
1,10
18,17
3,09
0,00
3,40
6,49
24,65
May
8,60
1,43
4,24
-0,20
0,05
0,52
4,61
14,64
2,99
0,00
2,82
5,81
20,45
Jun
4,71
1,60
0,60
0,02
0,05
0,48
1,14
7,45
1,11
0,00
1,37
2,48
9,93
Jul
6,69
0,41
0,52
0,02
0,05
0,48
1,08
8,18
0,00
0,00
3,20
3,20
11,38
Ago
3,50
0,20
-0,76
0,02
0,04
0,46
-0,23
3,47
0,00
0,00
2,35
2,35
5,82
Sep
6,63
0,69
-0,43
0,02
0,05
0,48
0,12
7,44
0,00
0,00
3,06
3,06
10,51
Oct
5,35
1,06
2,52
0,02
0,05
0,49
3,08
9,49
0,00
0,00
3,43
3,43
12,92
Nov
5,29
1,06
1,33
0,02
0,05
0,47
1,87
8,22
0,00
0,00
3,20
3,20
11,42
Dic
10,85
0,79
0,61
0,02
0,05
0,48
1,15
12,80
0,00
0,00
4,03
4,03
16,83
Ene.11
10,41
-0,81
1,37
0,05
0,10
0,92
2,44
12,05
0,00
0,00
3,89
3,89
15,94
Feb
11,38
-1,28
0,24
0,05
0,10
0,92
1,32
11,42
0,00
0,00
3,78
3,78
15,19
Mar
10,06
-0,51
-0,09
0,05
0,09
0,88
0,93
10,48
0,00
0,00
3,61
3,61
14,09
Abr
10,89
-0,08
-0,89
0,05
0,09
0,85
0,10
10,92
0,00
0,00
3,69
3,69
14,61
May
12,21
-1,22
-2,14
0,05
0,09
0,86
-1,14
9,85
0,00
0,00
3,50
3,50
13,35
Jun
9,68
-1,64
0,17
0,05
0,09
0,87
1,18
9,22
0,00
0,00
3,38
3,38
12,60
Jul
12,63
-0,05
-0,16
0,05
0,09
0,87
0,85
13,42
0,00
0,00
2,42
2,42
15,83
Ago
9,90
0,71
-1,15
0,05
0,09
0,87
-0,14
10,47
0,00
0,00
1,89
1,89
12,36
Sep
13,32
-0,86
0,15
0,05
0,09
0,87
1,17
13,62
0,00
0,00
2,45
2,45
16,08
Oct
10,52
-0,46
0,09
0,05
0,09
0,86
1,09
11,16
0,00
0,00
2,01
2,01
13,16
Nov
7,70
-0,23
-0,48
0,05
0,09
0,85
0,50
7,97
0,00
0,00
1,44
1,44
9,41
Dic
4,50
-0,27
-1,70
0,05
0,09
0,82
-0,75
3,48
0,00
0,00
0,63
0,63
4,10
Ene.12
5,50
1,56
-2,35
0,03
0,05
0,47
-1,80
5,26
0,00
0,00
0,95
0,95
6,20
Feb
7,65
1,01
-1,21
0,03
0,05
0,48
-0,66
8,01
0,00
0,00
1,44
1,44
9,45
Mar
9,28
-0,17
-1,94
0,03
0,04
0,46
-1,40
7,70
0,00
0,00
1,39
1,39
9,09
Abr
4,20
1,65
1,64
0,03
0,04
0,45
2,16
8,01
0,00
0,00
1,44
1,44
9,45
May
2,39
0,69
-0,18
0,03
0,04
0,45
0,34
3,43
0,00
0,00
0,62
0,62
4,05
Jun
0,05
2,30
-1,19
0,03
0,04
0,46
-0,66
1,70
0,00
0,00
0,31
0,31
2,00
Jul
1,12
2,10
-2,31
0,03
0,04
0,45
-1,79
1,44
0,00
0,00
0,26
0,26
1,70
Ago
8,32
1,28
-1,23
0,03
0,04
0,47
-0,69
8,90
0,00
0,00
1,60
1,60
10,51
Sep
3,58
3,70
-2,48
0,03
0,04
0,45
-1,96
5,32
0,00
0,00
3,66
3,66
8,98
Oct
3,21
2,32
0,90
0,03
0,04
0,46
1,43
6,95
0,00
0,00
4,00
4,00
10,95
Nov
3,28
0,71
-4,79
0,03
0,04
0,47
-4,26
-0,26
0,00
0,00
2,49
2,49
2,22
Dic
1,86
0,03
-1,03
0,03
0,04
0,47
-0,49
1,41
0,00
0,00
2,84
2,84
4,25
Ene.13
0,76
-0,79
-0,37
0,06
0,01
0,30
0,00
-0,03
0,00
0,00
2,54
2,54
2,51
Feb
-0,74
0,95
1,44
0,06
0,01
0,29
1,80
2,01
0,00
0,00
2,96
2,96
4,97
Mar
-4,64
0,05
0,62
0,05
0,01
0,28
0,97
-3,62
0,00
0,00
1,78
1,78
-1,84
Abr
-5,61
-1,04
-0,79
0,05
0,01
0,27
-0,45
-7,11
0,00
0,00
1,05
1,05
-6,06
May
-3,04
-0,39
-0,26
0,06
0,01
0,29
0,10
-3,32
0,00
0,00
1,84
1,84
-1,48
Jun
0,52
-1,24
1,53
0,06
0,01
0,30
1,90
1,18
0,00
0,00
2,79
2,79
3,98
Jul
0,44
-1,79
1,59
0,06
0,01
0,29
1,96
0,60
0,00
0,00
2,67
2,67
3,27
Ago
-3,30
-1,69
1,20
0,05
0,01
0,28
1,54
-3,44
0,00
0,00
1,82
1,82
-1,62
Sep
-2,94
-3,41
3,29
-0,02
0,01
0,27
3,56
-2,80
0,00
0,00
-0,59
-0,59
-3,39
Oct
-2,96
-2,42
-0,18
-0,02
0,01
0,28
0,09
-5,29
0,00
0,00
-1,11
-1,11
-6,40
Nov
-2,11
-1,02
4,45
-0,02
0,01
0,30
4,74
1,62
0,00
0,00
0,34
0,34
1,96
Dic
-1,46
-0,14
2,64
-0,02
0,01
0,30
2,93
1,33
0,00
0,00
0,28
0,28
1,60
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 un incremento del 2,6% del margen del operador;
 un ligero decremento del 0,02% del coste de los stocks;
 un ligero incremento del 0,01% del coste del transporte, y
 un incremento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el incremento del 1,3% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
 Un incremento del 0,28% de la cuota por IVA, siendo nula la variación tanto por el
Impuesto especial como por el IVMDH al no haberse registrado variación alguna de
tipos en su tramo estatal que es el que en esta aproximación se ha utilizado.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.21), el 0,33% de reducción del
PVP en el año 2013, se ha debido a:
 Una reducción del 2,2% por el coste del crudo imputado;
 una reducción del 1,1% en el margen de refino imputado;
 un incremento del 1,2% del margen del operador;
 un ligero incremento del 0,03% por la cuota de los stocks;
 una variación prácticamente nula por el coste del transporte, y
 un aumento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones constituye el 1,7% de decremento del PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un incremento del 1,3%), debida a:
 Una variación nula por el Impuesto Especial y una tasa positiva del 1,3% por la cuota
del IVA, siendo también nula la variación por el Impto. s/ Ventas Minoristas.
4.8.2.2. Gasóleo Auto.
En el cuadro número 4.8.22, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de
crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo auto. La información se ha completado con la
cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el
punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el
Impuesto sobre Hidrocarburos, IVMDH y el IVA.
En el gráfico número 4.8.13, se ha representado la evolución anual en el período 2010-2013
del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la
cotización internacional del gasóleo auto. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización
internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a
precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo auto y
poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y
distribución del mismo.
La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en
dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.14, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas
variaciones de la misma que se vienen produciendo a partir del año 2010.
4.123
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)
Cuadro nº 4.8.21
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Im putado
4.124
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.10
-5,70
-1,91
-0,52
-0,07
-0,03
0,32
-0,30
-7,91
1,68
0,00
-1,00
0,69
-7,22
Feb
-3,27
-2,01
-0,73
-0,09
-0,02
0,33
-0,51
-5,80
1,93
0,00
-0,62
1,32
-4,48
Mar
-0,89
-1,81
-0,43
-0,11
-0,02
0,35
-0,20
-2,91
2,20
0,00
-0,11
2,08
-0,83
Abr
1,63
-1,68
-0,53
-0,14
-0,01
0,37
-0,31
-0,36
2,46
0,00
0,34
2,80
2,44
May
3,60
-1,40
-0,22
-0,16
0,00
0,39
0,01
2,21
2,74
0,00
0,79
3,53
5,74
Jun
5,46
-1,15
-0,19
-0,15
0,00
0,41
0,08
4,39
2,73
0,00
1,14
3,87
8,26
Jul
7,62
-0,99
0,15
-0,14
0,01
0,43
0,46
7,09
2,54
0,00
1,71
4,25
11,33
Ago
8,98
-0,84
-0,09
-0,13
0,02
0,45
0,25
8,39
2,31
0,00
2,04
4,36
12,75
Sep
10,56
-0,40
-0,19
-0,11
0,03
0,47
0,20
10,35
2,09
0,00
2,49
4,58
14,93
Oct
11,00
-0,03
0,66
-0,10
0,03
0,49
1,08
12,05
1,85
0,00
2,90
4,75
16,80
Nov
10,33
0,30
0,89
-0,08
0,04
0,50
1,35
11,98
1,59
0,00
3,01
4,59
16,57
Dic
9,68
0,53
1,01
-0,07
0,05
0,50
1,49
11,70
1,32
0,00
3,08
4,40
16,10
Ene.11
9,04
0,61
0,93
-0,05
0,05
0,54
1,47
11,12
1,05
0,00
3,10
4,15
15,27
Feb
8,77
0,55
1,04
-0,02
0,06
0,57
1,64
10,96
0,80
0,00
3,19
3,99
14,95
Mar
8,32
0,37
0,87
0,00
0,06
0,60
1,53
10,22
0,55
0,00
3,18
3,74
13,95
Abr
7,92
0,35
0,72
0,02
0,06
0,63
1,43
9,70
0,32
0,00
3,21
3,53
13,23
May
8,25
0,13
0,20
0,04
0,07
0,65
0,96
9,34
0,09
0,00
3,27
3,36
12,70
Jun
8,66
-0,14
0,17
0,04
0,07
0,69
0,96
9,48
0,00
0,00
3,43
3,43
12,91
Jul
9,16
-0,18
0,11
0,04
0,07
0,72
0,95
9,93
0,00
0,00
3,36
3,36
13,29
Ago
9,69
-0,13
0,07
0,04
0,08
0,75
0,95
10,50
0,00
0,00
3,32
3,32
13,82
Sep
10,24
-0,26
0,12
0,04
0,08
0,78
1,03
11,01
0,00
0,00
3,26
3,26
14,27
Oct
10,63
-0,38
-0,07
0,05
0,09
0,81
0,88
11,14
0,00
0,00
3,14
3,14
14,28
Nov
10,79
-0,47
-0,21
0,05
0,09
0,84
0,77
11,09
0,00
0,00
2,99
2,99
14,08
Dic
10,23
-0,55
-0,40
0,05
0,09
0,87
0,61
10,29
0,00
0,00
2,70
2,70
12,99
Ene.12
9,79
-0,34
-0,72
0,05
0,09
0,83
0,25
9,69
0,00
0,00
2,45
2,45
12,14
Feb
9,48
-0,15
-0,84
0,05
0,08
0,79
0,09
9,41
0,00
0,00
2,26
2,26
11,67
Mar
9,41
-0,12
-1,00
0,04
0,08
0,75
-0,12
9,17
0,00
0,00
2,07
2,07
11,24
Abr
8,81
0,04
-0,76
0,04
0,07
0,72
0,08
8,92
0,00
0,00
1,88
1,88
10,81
May
7,96
0,20
-0,60
0,04
0,07
0,68
0,20
8,35
0,00
0,00
1,64
1,64
9,99
Jun
7,13
0,52
-0,71
0,04
0,07
0,65
0,05
7,70
0,00
0,00
1,39
1,39
9,09
Jul
6,17
0,71
-0,89
0,04
0,06
0,61
-0,18
6,70
0,00
0,00
1,21
1,21
7,91
Ago
6,07
0,76
-0,90
0,04
0,06
0,58
-0,23
6,60
0,00
0,00
1,19
1,19
7,79
Sep
5,31
1,14
-1,12
0,03
0,05
0,55
-0,48
5,96
0,00
0,00
1,31
1,31
7,27
Oct
4,74
1,36
-1,04
0,03
0,05
0,52
-0,44
5,66
0,00
0,00
1,49
1,49
7,14
Nov
4,40
1,42
-1,39
0,03
0,05
0,49
-0,83
4,99
0,00
0,00
1,57
1,57
6,57
Dic
4,18
1,44
-1,34
0,03
0,04
0,46
-0,80
4,82
0,00
0,00
1,75
1,75
6,57
Ene.13
3,78
1,24
-1,17
0,03
0,04
0,45
-0,65
4,37
0,00
0,00
1,88
1,88
6,25
Feb
3,09
1,23
-0,94
0,03
0,04
0,43
-0,44
3,88
0,00
0,00
2,01
2,01
5,89
Mar
1,89
1,24
-0,72
0,04
0,04
0,41
-0,24
2,90
0,00
0,00
2,04
2,04
4,94
Abr
1,01
1,00
-0,93
0,04
0,03
0,40
-0,46
1,55
0,00
0,00
2,00
2,00
3,55
May
0,55
0,91
-0,93
0,04
0,03
0,38
-0,48
0,98
0,00
0,00
2,10
2,10
3,08
Jun
0,59
0,62
-0,71
0,04
0,03
0,37
-0,27
0,94
0,00
0,00
2,30
2,30
3,24
Jul
0,53
0,29
-0,38
0,04
0,02
0,36
0,05
0,87
0,00
0,00
2,50
2,50
3,37
Ago
-0,42
0,04
-0,18
0,05
0,02
0,34
0,24
-0,14
0,00
0,00
2,51
2,51
2,37
Sep
-0,97
-0,56
0,32
0,04
0,02
0,33
0,71
-0,82
0,00
0,00
2,14
2,14
1,32
Oct
-1,48
-0,95
0,23
0,04
0,02
0,31
0,60
-1,83
0,00
0,00
1,71
1,71
-0,12
Nov
-1,90
-1,09
0,95
0,03
0,01
0,30
1,30
-1,68
0,00
0,00
1,54
1,54
-0,13
Dic
-2,15
-1,10
1,24
0,03
0,01
0,29
1,57
-1,67
0,00
0,00
1,34
1,34
-0,33
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)
GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.22
Márgen de Transporte y Distribución
Mes/Año
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 10
379,27
990,47
363,96
15,30
49,33
7,06
7,83
9,36
70,00
522,85
307,00
24,00
136,62
467,62
Feb
384,83
977,08
367,13
17,70
32,23
7,06
7,83
9,36
70,00
511,31
307,00
24,00
134,77
465,77
Mar
421,30
1.025,87
395,78
25,51
37,82
7,06
7,83
9,36
70,00
553,37
307,00
24,00
141,50
472,50
Abr
459,09
1.076,16
442,18
16,91
43,38
7,06
7,83
9,36
70,00
596,72
307,00
24,00
148,44
479,44
May
450,09
1.084,21
420,40
29,69
59,32
7,06
7,83
9,36
70,00
603,66
307,00
24,00
149,55
480,55
Jun
460,72
1.077,38
431,24
29,48
42,81
7,06
7,83
9,36
70,00
597,78
307,00
24,00
148,60
479,60
Jul
431,02
1.065,95
416,27
14,75
47,07
7,06
7,83
9,36
70,00
572,35
307,00
24,00
162,60
493,60
Ago
438,84
1.075,68
422,91
15,93
47,50
7,06
7,83
9,36
70,00
580,59
307,00
24,00
164,09
495,09
Sep
443,11
1.076,64
422,66
20,45
44,05
7,06
7,83
9,36
70,00
581,41
307,00
24,00
164,23
495,23
Oct
445,62
1.080,01
422,09
23,53
44,39
7,06
7,83
9,36
70,00
584,26
307,00
24,00
164,75
495,75
Nov
462,10
1.117,17
441,92
20,18
59,39
7,06
7,83
9,36
70,00
615,75
307,00
24,00
170,42
501,42
Dic
505,01
1.148,82
488,25
16,75
43,32
7,06
7,83
9,36
70,00
642,58
307,00
24,00
175,24
506,24
2010
440,08
1.066,29
419,57
20,52
45,88
7,06
7,83
9,36
70,00
580,22
307,00
24,00
155,07
486,07
Ene. 11
527,07
1.199,82
520,31
6,77
52,84
7,62
8,16
10,10
80,00
685,80
307,00
24,00
183,02
514,02
Feb
557,66
1.219,00
553,70
3,96
38,50
7,62
8,16
10,10
80,00
702,05
307,00
24,00
185,95
516,95
Mar
600,71
1.274,84
578,52
22,20
42,78
7,62
8,16
10,10
80,00
749,37
307,00
24,00
194,47
525,47
Abr
606,72
1.284,67
590,38
16,33
45,10
7,62
8,16
10,10
80,00
757,70
307,00
24,00
195,97
526,97
May
565,94
1.227,45
551,89
14,05
37,39
7,62
8,16
10,10
80,00
709,21
307,00
24,00
187,24
518,24
Jun
568,50
1.246,50
559,30
9,20
50,98
7,62
8,16
10,10
80,00
725,36
307,00
24,00
190,14
521,14
Jul
587,55
1.266,10
573,45
14,10
48,53
7,62
8,16
10,10
80,00
741,97
307,00
24,00
193,13
524,13
Ago
561,75
1.221,65
537,32
24,43
36,67
7,62
8,16
10,10
80,00
704,30
307,00
24,00
186,35
517,35
Sep
588,00
1.259,32
578,91
9,09
42,34
7,62
8,16
10,10
80,00
736,22
307,00
24,00
192,10
523,10
Oct
601,44
1.261,86
582,98
18,46
31,05
7,62
8,16
10,10
80,00
738,37
307,00
24,00
192,49
523,49
Nov
622,21
1.298,42
603,14
19,07
41,27
7,62
8,16
10,10
80,00
769,36
307,00
24,00
198,06
529,06
Dic
603,00
1.279,49
588,92
14,08
44,42
7,62
8,16
10,10
80,00
753,31
307,00
24,00
195,18
526,18
2011
582,55
1.253,26
568,23
14,31
42,66
7,62
8,16
10,10
80,00
731,09
307,00
24,00
191,18
522,18
Ene. 12
634,30
1.338,07
605,18
29,12
55,84
7,99
8,38
10,45
86,00
802,96
307,00
24,00
204,11
535,11
Feb
648,54
1.327,55
630,95
17,59
32,68
7,99
8,38
10,45
86,00
794,04
307,00
24,00
202,51
533,51
Mar
669,67
1.363,36
651,78
17,89
41,90
7,99
8,38
10,45
86,00
824,39
307,00
24,00
207,97
538,97
Abr
658,25
1.348,08
620,03
38,22
40,37
7,99
8,38
10,45
86,00
811,44
307,00
24,00
205,64
536,64
May
627,83
1.315,10
603,64
24,19
42,84
7,99
8,38
10,45
86,00
783,49
307,00
24,00
200,61
531,61
Jun
577,77
1.254,98
537,53
40,24
41,95
7,99
8,38
10,45
86,00
732,54
307,00
24,00
191,44
522,44
Jul
631,31
1.294,94
587,25
44,06
22,28
7,99
8,38
10,45
86,00
766,41
307,00
24,00
197,53
528,53
Ago
680,73
1.352,07
639,40
41,33
21,27
7,99
8,38
10,45
86,00
814,82
307,00
24,00
206,25
537,25
Sep
672,83
1.387,93
611,66
61,17
30,40
7,99
8,38
10,45
86,00
816,05
307,00
24,00
240,88
571,88
Oct
667,22
1.384,12
614,96
52,26
32,86
7,99
8,38
10,45
86,00
812,90
307,00
24,00
240,22
571,22
Nov
643,47
1.304,72
614,96
28,51
-9,01
7,99
8,38
10,45
86,00
747,28
307,00
24,00
226,44
557,44
Dic
609,64
1.295,35
595,56
14,08
17,08
7,99
8,38
10,45
86,00
739,54
307,00
24,00
224,81
555,81
2012
643,46
1.330,52
609,41
34,05
30,87
7,99
8,38
10,45
86,00
787,16
307,00
24,00
212,37
543,37
Ene. 13
617,17
1.331,12
600,41
16,77
34,27
8,66
8,57
10,43
90,00
769,10
307,00
24,00
231,02
562,02
Feb
637,56
1.363,55
606,50
31,06
40,69
8,66
8,57
10,43
90,00
795,90
307,00
24,00
236,65
567,65
Mar
613,62
1.323,90
594,63
18,98
31,86
8,66
8,57
10,43
90,00
763,13
307,00
24,00
229,77
560,77
Abr
575,35
1.295,69
552,15
23,20
46,82
8,66
8,57
10,43
90,00
739,82
307,00
24,00
224,87
555,87
May
575,98
1.277,28
557,49
18,49
30,96
8,66
8,57
10,43
90,00
724,60
307,00
24,00
221,68
552,68
Jun
573,57
1.279,55
550,30
23,27
35,25
8,66
8,57
10,43
90,00
726,48
307,00
24,00
222,07
553,07
Jul
599,79
1.316,93
582,09
17,70
39,93
8,66
8,57
10,43
90,00
757,37
307,00
24,00
228,56
559,56
Ago
606,65
1.312,31
590,69
15,96
29,25
8,66
8,57
10,43
90,00
753,55
307,00
24,00
227,76
558,76
Sep
608,12
1.350,81
599,04
9,08
60,69
7,56
8,57
10,43
90,00
785,37
307,00
24,00
234,44
565,44
Oct
583,95
1.313,99
571,38
12,57
54,44
7,56
8,57
10,43
90,00
754,94
307,00
24,00
228,05
559,05
Nov
578,80
1.289,99
566,22
12,58
39,75
7,56
8,57
10,43
90,00
735,11
307,00
24,00
223,88
554,88
Dic
586,54
1.300,22
574,51
12,03
40,46
7,56
8,57
10,43
90,00
743,56
307,00
24,00
225,66
556,66
596,43
1.312,94
578,78
17,64
40,36
8,29
8,57
10,43
90,00
754,08
307,00
24,00
227,87
558,87
2013
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
4.125
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASÓLEO A)
Gráfico nº 4.8.13
800
Euros/1.000 litros
700
600
500
Coste del crudo y margen refino imputados
400
300
200
100
0
Margenes Trans. Total
2010
2011
2012
2013
17,20
18,26
18,83
19,00
Stocks
7,06
7,62
7,99
8,29
Comisión EE.SS
70,00
80,00
86,00
90,00
Margen operador
45,88
42,66
30,87
40,36
Margenes Trans. y Distr.
140,14
148,54
143,69
157,65
PAI
580,22
731,09
787,16
754,08
PAI
Stocks
Margen operador
Margenes Trans. Total
Comisión EE.SS
Margenes Trans. y Distr.
890
790
Euros/1.000 litros
690
590
490
Coste del crudo y margen refino imputados
390
290
190
90
4.126
Nov
Sep
Jul
Mar
May
Ene.13
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.12
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.11
Sep
Nov
Jul
May
Mar
Ene.10
-10
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASÓLEO A)
Gráfico nº 4.8.14
900
Margen de Transporte y Distribución
Euros/1.000 litros
750
600
450
300
150
0
2010
2011
2012
2013
Margen refino imputado
20,52
14,31
34,05
17,64
Coste crudo imputado
419,57
568,23
609,41
578,78
Cotización internacional
440,08
582,55
643,46
596,43
PAI
580,22
731,09
787,16
754,08
PAI
Coste crudo imputado
Margen refino imputado
Cotización internacional
900
Margen de Transporte y Distribución
800
600
500
400
300
200
100
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.13
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.12
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.11
Sep
Nov
Jul
May
Mar
0
Ene.10
Euros/1.000 litros
700
4.127
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
En el gráfico número 4.8.13 se han representado las evoluciones anuales (superior) y
mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto
con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el
gráfico se puede observar el incremento experimentado por el crudo y margen de refino imputado al
gasóleo auto en 2013 (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio
antes de impuestos).
En el cuadro 4.8.22, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los
márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o
comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de
transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el
mismo cuadro.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre
Hidrocarburos como por el IVMDH y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el
resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años y que se
han mantenido inalterados hasta julio del año 2009 en el que se ha elevado un 10,4% el gasóleo uso
general a efectos de cumplir con el tipo mínimo autorizado por la UE. Con la última subida de tipos
registrada a mediados de 2009 la fiscalidad por el I.E. se eleva un 5,7% en dicho año y un 4,4% en 2010.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio
de 2010 y del 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial,
lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos,
manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.22, se ha obtenido la evolución de la
estructura mensual y anual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.23 y gráfico
número 4.8.15.
Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:
 El coste del crudo imputado ha tenido una evolución al alza durante todo el período
2004-2006, con una ganancia de casi 11 puntos en dicho período. En el último año considerado,
2013, el coste del crudo se reduce y disminuye su incidencia en 1,7 puntos porcentuales hasta
situarse en el 44,1% s/PVP.
 El margen de refino imputado, que venía reflejando una evolución continua al alza, en 2006
experimenta un descenso de 1,6 puntos porcentuales para situar su incidencia en el PVP en el 2,8%,
posteriormente, en 2007, se eleva hasta el 3,3%, vuelve a hacerlo en 2008 y se sitúa en el 3,6%, cae
hasta el 1,7% en 2009, aumenta hasta el 1,9% en 2010, se reduce al 1,1% en 2011, sufre un
incremento de 1,4% en 2012 y, por último, cae hasta el 1,3% en 2013.
 El margen del operador que había sufrido fuertes reducciones en 1999 y 2000 como
consecuencia del fuerte estrechamiento de sus márgenes, se ha elevado a partir del 2001 hasta niveles
que se pueden considerar normales; en 2007 sufre una caída del 11,7% y se sitúa en 3,4% s/PVP,
mientras que en 2008 aumenta casi un 61% hasta situarse en el 4,6% s/PVP; en 2009, por el contrario,
se reduce un 4,3%, aunque aumenta su incidencia hasta el 5,1% s/PVP; en 2010, sufre una ligera
reducción hasta el 4,4%, vuelve a disminuir hasta el 3,4% en 2011, se limita al 2,3% en 2012 y, por último,
se eleva al 3,1% en 2013.
 Tanto los costes de los stocks de seguridad como los correspondientes al transporte,
vienen reflejando una tendencia al ascenso en su imputación sobre el PVP; así, en el período
analizado 2006-2009 han pasado de suponer un 2,40% s/PVP al 2,76% del último año, para
reducirse posteriormente, en 2010 hasta el 2,3% y el 2,1% en 2011 y volver hacerlo al 2% en 2012 y
al 2,1% en 2013.
4.128
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.23
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 10
38,29
100
36,75
1,55
4,98
0,71
0,79
Feb
39,39
100
37,57
1,81
3,30
0,72
0,80
0,95
7,07
52,79
31,00
2,42
13,79
47,21
0,96
7,16
52,33
31,42
2,46
13,79
Mar
41,07
100
38,58
2,49
3,69
0,69
47,67
0,76
0,91
6,82
53,94
29,93
2,34
13,79
Abr
42,66
100
41,09
1,57
4,03
46,06
0,66
0,73
0,87
6,50
55,45
28,53
2,23
13,79
May
41,51
100
38,77
2,74
44,55
5,47
0,65
0,72
0,86
6,46
55,68
28,32
2,21
13,79
Jun
42,76
100
40,03
44,32
2,74
3,97
0,65
0,73
0,87
6,50
55,48
28,49
2,23
13,79
Jul
40,44
100
44,52
39,05
1,38
4,42
0,66
0,73
0,88
6,57
53,69
28,80
2,25
15,25
Ago
40,80
46,31
100
39,32
1,48
4,42
0,66
0,73
0,87
6,51
53,97
28,54
2,23
15,25
Sep
46,03
41,16
100
39,26
1,90
4,09
0,66
0,73
0,87
6,50
54,00
28,51
2,23
15,25
46,00
Oct
41,26
100
39,08
2,18
4,11
0,65
0,73
0,87
6,48
54,10
28,43
2,22
15,25
45,90
Nov
41,36
100
39,56
1,81
5,32
0,63
0,70
0,84
6,27
55,12
27,48
2,15
15,25
44,88
Dic
43,96
100
42,50
1,46
3,77
0,61
0,68
0,82
6,09
55,93
26,72
2,09
15,25
44,07
2010
41,27
100
39,35
1,92
4,30
0,66
0,73
0,88
6,56
54,41
28,79
2,25
14,54
45,59
Ene. 11
43,93
100
43,37
0,56
4,40
0,64
0,68
0,84
6,67
57,16
25,59
2,00
15,25
42,84
Feb
45,75
100
45,42
0,33
3,16
0,63
0,67
0,83
6,56
57,59
25,18
1,97
15,25
42,41
Mar
47,12
100
45,38
1,74
3,36
0,60
0,64
0,79
6,28
58,78
24,08
1,88
15,25
41,22
Abr
47,23
100
45,96
1,27
3,51
0,59
0,64
0,79
6,23
58,98
23,90
1,87
15,25
41,02
May
46,11
100
44,96
1,14
3,05
0,62
0,66
0,82
6,52
57,78
25,01
1,96
15,25
42,22
Jun
45,61
100
44,87
0,74
4,09
0,61
0,65
0,81
6,42
58,19
24,63
1,93
15,25
41,81
Jul
46,41
100
45,29
1,11
3,83
0,60
0,64
0,80
6,32
58,60
24,25
1,90
15,25
41,40
Ago
45,98
100
43,98
2,00
3,00
0,62
0,67
0,83
6,55
57,65
25,13
1,96
15,25
42,35
Sep
46,69
100
45,97
0,72
3,36
0,61
0,65
0,80
6,35
58,46
24,38
1,91
15,25
41,54
Oct
47,66
100
46,20
1,46
2,46
0,60
0,65
0,80
6,34
58,51
24,33
1,90
15,25
41,49
Nov
47,92
100
46,45
1,47
3,18
0,59
0,63
0,78
6,16
59,25
23,64
1,85
15,25
40,75
Dic
47,13
100
46,03
1,10
3,47
0,60
0,64
0,79
6,25
58,88
23,99
1,88
15,25
41,12
2011
46,48
100
45,34
1,14
3,40
0,61
0,65
0,81
6,38
58,33
24,50
1,92
15,25
41,67
Ene. 12
47,40
100
45,23
2,18
4,17
0,60
0,63
0,78
6,43
60,01
22,94
1,79
15,25
39,99
Feb
48,85
100
47,53
1,32
2,46
0,60
0,63
0,79
6,48
59,81
23,13
1,81
15,25
40,19
Mar
49,12
100
47,81
1,31
3,07
0,59
0,61
0,77
6,31
60,47
22,52
1,76
15,25
39,53
Abr
48,83
100
45,99
2,83
2,99
0,59
0,62
0,78
6,38
60,19
22,77
1,78
15,25
39,81
May
47,74
100
45,90
1,84
3,26
0,61
0,64
0,79
6,54
59,58
23,34
1,82
15,25
40,42
Jun
46,04
100
42,83
3,21
3,34
0,64
0,67
0,83
6,85
58,37
24,46
1,91
15,25
41,63
Jul
48,75
100
45,35
3,40
1,72
0,62
0,65
0,81
6,64
59,18
23,71
1,85
15,25
40,82
Ago
50,35
100
47,29
3,06
1,57
0,59
0,62
0,77
6,36
60,26
22,71
1,78
15,25
39,74
Sep
48,48
100
44,07
4,41
2,19
0,58
0,60
0,75
6,20
58,80
22,12
1,73
17,36
41,20
Oct
48,21
100
44,43
3,78
2,37
0,58
0,61
0,75
6,21
58,73
22,18
1,73
17,36
41,27
Nov
49,32
100
47,13
2,19
-0,69
0,61
0,64
0,80
6,59
57,28
23,53
1,84
17,36
42,72
Dic
47,06
100
45,98
1,09
1,32
0,62
0,65
0,81
6,64
57,09
23,70
1,85
17,36
42,91
2012
48,36
100
45,80
2,56
2,32
0,60
0,63
0,79
6,46
59,16
23,07
1,80
15,96
40,84
Ene. 13
46,36
100
45,11
1,26
2,57
0,65
0,64
0,78
6,76
57,78
23,06
1,80
17,36
42,22
Feb
46,76
100
44,48
2,28
2,98
0,63
0,63
0,76
6,60
58,37
22,51
1,76
17,36
41,63
Mar
46,35
100
44,92
1,43
2,41
0,65
0,65
0,79
6,80
57,64
23,19
1,81
17,36
42,36
Abr
44,40
100
42,61
1,79
3,61
0,67
0,66
0,80
6,95
57,10
23,69
1,85
17,36
42,90
May
45,09
100
43,65
1,45
2,42
0,68
0,67
0,82
7,05
56,73
24,04
1,88
17,36
43,27
Jun
44,83
100
43,01
1,82
2,76
0,68
0,67
0,81
7,03
56,78
23,99
1,88
17,36
43,22
Jul
45,54
100
44,20
1,34
3,03
0,66
0,65
0,79
6,83
57,51
23,31
1,82
17,36
42,49
Ago
46,23
100
45,01
1,22
2,23
0,66
0,65
0,79
6,86
57,42
23,39
1,83
17,36
42,58
Sep
45,02
100
44,35
0,67
4,49
0,56
0,63
0,77
6,66
58,14
22,73
1,78
17,36
41,86
Oct
44,44
100
43,48
0,96
4,14
0,58
0,65
0,79
6,85
57,45
23,36
1,83
17,36
42,55
Nov
44,87
100
43,89
0,98
3,08
0,59
0,66
0,81
6,98
56,99
23,80
1,86
17,36
43,01
Dic
45,11
100
44,19
0,93
3,11
0,58
0,66
0,80
6,92
57,19
23,61
1,85
17,36
42,81
45,43
100
44,08
1,34
3,07
0,63
0,65
0,79
6,85
57,43
23,38
1,83
17,36
42,57
Mes/Año
Margen
refino
Im putado
2013
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
4.129
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO A (Auto)
Gráfico nº 4.8.15
100%
90%
14,54
15,25
15,96
17,36
28,79
24,50
23,07
23,38
6,56
6,38
3,40
6,46
2,32
6,85
3,07
45,34
45,80
44,08
2011
2012
2013
80%
70%
60%
50%
4,30
40%
30%
20%
39,35
10%
0%
2010
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO C (Calefacción)
Gráfico nº 4.8.18
100%
90%
14,55
15,25
15,97
17,36
80%
11,40
9,16
70%
60%
8,30
8,66
4,73
5,08
4,65
59,94
65,50
63,64
63,73
2010
2011
2012
2013
6,81
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Coste crudo
Coste stocks
I.E.
4.130
Margen refino
Coste transporte
I.V.M.
Margen Operador
Comisión EE.SS
IVA
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 El porcentaje del margen de las EE.SS., en este mismo período 2006-2009, ha
aumentado 14 puntos porcentuales para situarse en el 7,21% del PVP en 2009, disminuyendo hasta
el 6,6% en 2010, 6,4% en 2011, 6,5% en 2012 y remontar al 6,9% en 2013.
 La fiscalidad total s/PVP se ha visto reducida en unos 4,2 puntos porcentuales en el
período 2006-2009, después de haber ha ganado 3,8 puntos a partir de 2002, como consecuencia
de la implantación del Impto. s/ Ventas Minoristas; si bien, conviene recordar que en este cálculo
no está incluido la incidencia de los tipos autonómicos implantados en algunas Comunidades a lo
largo de estos últimos años y cuyo efecto restaría importancia a este descenso. En 2013 ha
aumentado 1,7 puntos respecto al año anterior, hasta situarse en el 42,6 por 100.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han
repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo auto en las
variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
En referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.24), cabe observar
que el 0,38% de incremento que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del
año anterior, se debe a:
 Una reducción del 1,6% en el coste del crudo imputado;
 una variación negativa del 0,2% en el margen de refino imputado;
 un incremento del 1,8% en el margen del operador;
 una variación negativa del 0,03% del coste de stocks de seguridad;
 un ligero incremento del 0,01% del coste del transporte, y
 un incremento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir la reducción del 0,3% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
 Un incremento del 0,07% en la cuota por IVA, siendo nula variación por el IVMDH y
por el Impuesto Especial.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.25), la reducción del -1,3 del
PVP en el año 2013, se ha debido a:
 Una reducción del 2,3% del coste del crudo imputado;
 un decremento del 1,2% en el margen de refino imputado;
 un incremento del 0,7% del margen del operador;
 una variación positiva del 0,02% del coste de los stocks de seguridad;
 un ligero incremento del 0,01% por el coste del transporte;
 un aumento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio;
El conjunto de dichas variaciones constituye el -2,5% de variación del PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un 1,2%), debido a:
 Un incremento del 1,2% por la cuota del IVA;
 una variación nula, tanto por el I.E como por el IVMDH.
4.131
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.24
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Im putado
4.132
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.10
12,71
-3,78
-0,35
-0,28
0,06
0,58
0,00
8,94
3,35
0,00
1,97
5,31
14,25
Feb
13,60
-1,24
-3,97
-0,29
0,06
0,58
-3,62
8,75
3,39
0,00
1,94
5,33
14,08
Mar
15,79
1,86
0,01
-0,30
0,06
0,61
0,38
18,03
3,53
0,00
3,45
6,98
25,01
Abr
19,40
0,00
-1,24
-0,29
0,06
0,58
-0,89
18,51
3,38
0,00
3,50
6,88
25,39
May
15,21
1,93
0,86
-0,28
0,06
0,58
1,21
18,35
3,35
0,00
3,47
6,82
25,17
Jun
10,24
2,08
-0,20
-0,01
0,05
0,54
0,38
12,71
1,25
0,00
2,23
3,48
16,19
Jul
11,10
0,59
0,90
-0,01
0,05
0,55
1,50
13,18
0,00
0,00
4,10
4,10
17,28
Ago
7,89
0,38
0,01
-0,01
0,05
0,52
0,57
8,83
0,00
0,00
3,31
3,31
12,14
Sep
11,39
0,98
-0,71
-0,01
0,05
0,54
-0,12
12,24
0,00
0,00
3,93
3,93
16,17
Oct
8,61
1,37
2,23
-0,01
0,05
0,54
2,81
12,80
0,00
0,00
4,03
4,03
16,83
Nov
9,55
1,36
1,33
-0,01
0,05
0,52
1,90
12,81
0,00
0,00
4,03
4,03
16,84
Dic
14,45
0,99
0,62
-0,01
0,05
0,53
1,19
16,63
0,00
0,00
4,72
4,72
21,35
Ene.11
15,79
-0,86
0,35
0,06
0,11
1,01
1,53
16,45
0,00
0,00
4,69
4,69
21,14
Feb
19,10
-1,41
0,64
0,06
0,11
1,02
1,83
19,52
0,00
0,00
5,24
5,24
24,76
Mar
17,81
-0,32
0,48
0,06
0,10
0,97
1,62
19,11
0,00
0,00
5,16
5,16
24,27
Abr
13,77
-0,05
0,16
0,05
0,10
0,93
1,24
14,96
0,00
0,00
4,42
4,42
19,38
May
12,13
-1,44
-2,02
0,05
0,10
0,92
-0,95
9,74
0,00
0,00
3,48
3,48
13,21
Jun
11,89
-1,88
0,76
0,05
0,10
0,93
1,84
11,84
0,00
0,00
3,86
3,86
15,70
Jul
14,75
-0,06
0,14
0,05
0,10
0,94
1,23
15,91
0,00
0,00
2,86
2,86
18,78
Ago
10,64
0,79
-1,01
0,05
0,10
0,93
0,07
11,50
0,00
0,00
2,07
2,07
13,57
Sep
14,51
-1,06
-0,16
0,05
0,10
0,93
0,92
14,38
0,00
0,00
2,59
2,59
16,97
Oct
14,90
-0,47
-1,24
0,05
0,10
0,93
-0,16
14,27
0,00
0,00
2,57
2,57
16,84
Nov
14,43
-0,10
-1,62
0,05
0,10
0,90
-0,58
13,75
0,00
0,00
2,47
2,47
16,22
Dic
8,76
-0,23
0,10
0,05
0,09
0,87
1,11
9,64
0,00
0,00
1,73
1,73
11,37
Ene.12
7,07
1,86
0,25
0,03
0,05
0,50
0,83
9,76
0,00
0,00
1,76
1,76
11,52
Feb
6,34
1,12
-0,48
0,03
0,05
0,49
0,09
7,55
0,00
0,00
1,36
1,36
8,90
Mar
5,75
-0,34
-0,07
0,03
0,04
0,47
0,48
5,88
0,00
0,00
1,06
1,06
6,94
Abr
2,31
1,70
-0,37
0,03
0,04
0,47
0,17
4,18
0,00
0,00
0,75
0,75
4,94
May
4,22
0,83
0,44
0,03
0,05
0,49
1,01
6,05
0,00
0,00
1,09
1,09
7,14
Jun
-1,75
2,49
-0,72
0,03
0,05
0,48
-0,17
0,58
0,00
0,00
0,10
0,10
0,68
Jul
1,09
2,37
-2,07
0,03
0,05
0,47
-1,53
1,93
0,00
0,00
0,35
0,35
2,28
Ago
8,36
1,38
-1,26
0,03
0,05
0,49
-0,69
9,05
0,00
0,00
1,63
1,63
10,68
Sep
2,60
4,14
-0,95
0,03
0,05
0,48
-0,40
6,34
0,00
0,00
3,87
3,87
10,21
Oct
2,53
2,68
0,14
0,03
0,05
0,48
0,69
5,91
0,00
0,00
3,78
3,78
9,69
Nov
0,91
0,73
-3,87
0,03
0,04
0,46
-3,34
-1,70
0,00
0,00
2,19
2,19
0,48
Dic
0,52
0,00
-2,14
0,03
0,04
0,47
-1,60
-1,08
0,00
0,00
2,32
2,32
1,24
Ene.13
-0,36
-0,92
-1,61
0,05
0,01
0,30
-1,25
-2,53
0,00
0,00
2,01
2,01
-0,52
Feb
-1,84
1,01
0,60
0,05
0,01
0,30
0,97
0,14
0,00
0,00
2,57
2,57
2,71
Mar
-4,19
0,08
-0,74
0,05
0,01
0,29
-0,38
-4,49
0,00
0,00
1,60
1,60
-2,89
Abr
-5,04
-1,11
0,48
0,05
0,01
0,30
0,84
-5,31
0,00
0,00
1,43
1,43
-3,89
May
-3,51
-0,43
-0,90
0,05
0,01
0,30
-0,54
-4,48
0,00
0,00
1,60
1,60
-2,88
Jun
1,02
-1,35
-0,53
0,05
0,01
0,32
-0,15
-0,48
0,00
0,00
2,44
2,44
1,96
Jul
-0,40
-2,04
1,36
0,05
0,01
0,31
1,74
-0,70
0,00
0,00
2,40
2,40
1,70
Ago
-3,60
-1,88
0,59
0,05
0,01
0,30
0,95
-4,53
0,00
0,00
1,59
1,59
-2,94
Sep
-0,91
-3,75
2,18
-0,03
0,01
0,29
2,45
-2,21
0,00
0,00
-0,46
-0,46
-2,67
Oct
-3,15
-2,87
1,56
-0,03
0,01
0,29
1,83
-4,19
0,00
0,00
-0,88
-0,88
-5,07
Nov
-3,74
-1,22
3,74
-0,03
0,01
0,31
4,02
-0,93
0,00
0,00
-0,20
-0,20
-1,13
Dic
-1,63
-0,16
1,81
-0,03
0,01
0,31
2,09
0,31
0,00
0,00
0,07
0,07
0,38
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.25
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Im putado
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.10
-14,57
-2,78
-0,22
-0,06
-0,03
0,31
0,01
-17,35
1,65
0,00
-2,51
-0,86
-18,21
Feb
-12,22
-2,92
-0,73
-0,08
-0,02
0,33
-0,51
-15,65
1,89
0,00
-2,20
-0,31
-15,96
Mar
-9,55
-2,72
-0,70
-0,11
-0,02
0,35
-0,48
-12,75
2,17
0,00
-1,69
0,47
-12,28
Abr
-6,41
-2,56
-1,10
-0,14
-0,01
0,37
-0,88
-9,85
2,45
0,00
-1,18
1,26
-8,58
May
-2,85
-2,18
-1,60
-0,18
0,00
0,39
-1,39
-6,41
2,75
0,00
-0,59
2,17
-4,24
Jun
0,50
-1,89
-1,72
-0,17
0,00
0,42
-1,47
-2,86
2,79
0,00
-0,01
2,78
-0,08
Jul
4,17
-1,70
-1,35
-0,17
0,01
0,45
-1,05
1,42
2,63
0,00
0,81
3,44
4,86
Ago
6,79
-1,50
-1,36
-0,16
0,02
0,47
-1,02
4,27
2,43
0,00
1,39
3,82
8,09
Sep
9,57
-0,93
-1,41
-0,15
0,03
0,50
-1,04
7,60
2,22
0,00
2,07
4,29
11,89
Oct
11,21
-0,40
-0,59
-0,14
0,04
0,53
-0,17
10,64
1,99
0,00
2,70
4,69
15,33
Nov
12,06
0,16
-0,36
-0,13
0,05
0,54
0,10
12,32
1,73
0,00
3,10
4,83
17,15
Dic
12,38
0,56
-0,01
-0,12
0,05
0,55
0,48
13,42
1,45
0,00
3,41
4,86
18,28
Ene.11
12,66
0,78
0,05
-0,09
0,06
0,59
0,61
14,05
1,17
0,00
3,64
4,80
18,86
Feb
13,16
0,74
0,41
-0,06
0,06
0,63
1,05
14,95
0,89
0,00
3,91
4,80
19,75
Mar
13,39
0,56
0,45
-0,03
0,07
0,67
1,15
15,10
0,62
0,00
4,06
4,68
19,78
Abr
12,98
0,55
0,55
-0,01
0,07
0,70
1,31
14,83
0,35
0,00
4,13
4,49
19,32
May
12,73
0,26
0,29
0,02
0,07
0,73
1,11
14,10
0,10
0,00
4,12
4,22
18,32
Jun
12,85
-0,08
0,37
0,03
0,08
0,76
1,23
14,00
0,00
0,00
4,25
4,25
18,25
Jul
13,15
-0,12
0,31
0,03
0,08
0,79
1,21
14,24
0,00
0,00
4,13
4,13
18,37
Ago
13,34
-0,08
0,21
0,04
0,09
0,82
1,16
14,42
0,00
0,00
4,02
4,02
18,44
Sep
13,59
-0,25
0,25
0,04
0,09
0,86
1,24
14,58
0,00
0,00
3,90
3,90
18,48
Oct
14,08
-0,39
-0,02
0,04
0,09
0,88
1,00
14,69
0,00
0,00
3,77
3,77
18,46
Nov
14,45
-0,50
-0,27
0,05
0,10
0,91
0,79
14,75
0,00
0,00
3,64
3,64
18,38
Dic
13,94
-0,58
-0,30
0,05
0,10
0,94
0,79
14,15
0,00
0,00
3,39
3,39
17,54
Ene.12
13,17
-0,33
-0,30
0,05
0,09
0,89
0,74
13,57
0,00
0,00
3,14
3,14
16,71
Feb
12,10
-0,12
-0,39
0,05
0,09
0,85
0,60
12,58
0,00
0,00
2,82
2,82
15,39
Mar
11,07
-0,13
-0,42
0,05
0,08
0,80
0,51
11,45
0,00
0,00
2,47
2,47
13,92
Abr
10,03
0,04
-0,46
0,04
0,08
0,76
0,42
10,49
0,00
0,00
2,16
2,16
12,65
May
9,36
0,22
-0,26
0,04
0,07
0,72
0,58
10,16
0,00
0,00
1,96
1,96
12,12
Jun
8,17
0,59
-0,38
0,04
0,07
0,68
0,41
9,17
0,00
0,00
1,65
1,65
10,83
Jul
7,05
0,79
-0,57
0,04
0,07
0,65
0,18
8,02
0,00
0,00
1,44
1,44
9,47
Ago
6,89
0,85
-0,60
0,04
0,06
0,61
0,11
7,85
0,00
0,00
1,41
1,41
9,26
Sep
5,96
1,27
-0,66
0,03
0,06
0,58
0,01
7,24
0,00
0,00
1,54
1,54
8,78
Oct
5,01
1,52
-0,55
0,03
0,05
0,54
0,08
6,61
0,00
0,00
1,66
1,66
8,26
Nov
3,94
1,57
-0,76
0,03
0,05
0,51
-0,17
5,35
0,00
0,00
1,64
1,64
6,99
Dic
3,29
1,58
-0,94
0,03
0,05
0,48
-0,39
4,47
0,00
0,00
1,69
1,69
6,16
Ene.13
2,66
1,33
-1,09
0,03
0,04
0,46
-0,56
3,44
0,00
0,00
1,71
1,71
5,15
Feb
1,98
1,32
-1,00
0,03
0,04
0,44
-0,48
2,82
0,00
0,00
1,82
1,82
4,64
Mar
1,12
1,35
-1,05
0,03
0,04
0,43
-0,55
1,92
0,00
0,00
1,86
1,86
3,78
Abr
0,48
1,10
-0,97
0,04
0,03
0,41
-0,49
1,10
0,00
0,00
1,91
1,91
3,02
May
-0,15
1,00
-1,08
0,04
0,03
0,40
-0,61
0,24
0,00
0,00
1,95
1,95
2,19
Jun
0,07
0,69
-1,06
0,04
0,03
0,39
-0,61
0,15
0,00
0,00
2,14
2,14
2,29
Jul
-0,05
0,32
-0,78
0,04
0,03
0,37
-0,34
-0,06
0,00
0,00
2,31
2,31
2,24
Ago
-1,01
0,05
-0,62
0,04
0,02
0,36
-0,20
-1,16
0,00
0,00
2,30
2,30
1,14
Sep
-1,29
-0,61
-0,35
0,04
0,02
0,34
0,05
-1,85
0,00
0,00
1,93
1,93
0,09
Oct
-1,75
-1,06
-0,22
0,03
0,02
0,33
0,15
-2,66
0,00
0,00
1,54
1,54
-1,12
Nov
-2,13
-1,22
0,40
0,03
0,01
0,31
0,75
-2,60
0,00
0,00
1,35
1,35
-1,25
Dic
-2,30
-1,23
0,71
0,02
0,01
0,30
1,05
-2,49
0,00
0,00
1,16
1,16
-1,32
4.133
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).
El análisis que se va a efectuar a continuación se realiza con referencia a la evolución que ha
tenido el PVP del gasóleo calefacción para suministros superiores a 3.500 litros, forma más
generalizada de realizar dichos suministros. Este precio, lógicamente, no lleva incorporado la
comisión de las EE.SS., como en los casos de gasolinas y gasóleos auto, en el que el P.V.P. era en
poste o surtidor de las EE.SS. Las cantidades que se expenden, en estas últimas, apenas
representan cuotas significativas en el conjunto del mercado del gasóleo calefacción y pueden
suponer entre 1,8 y 2,4 Cts./litro adicionales en el precio final.
El gasóleo calefacción aunque fiscalmente tiene el mismo tratamiento que el gasóleo B, sus
especificaciones técnicas difieren como resultado, entre otros, de un mayor contenido en azufre,
haciéndole utilizable como combustible y no como carburante como es el caso del gasóleo B. Existe
una cotización internacional de este gasóleo con la denominación GO. 0,1 y lógicamente con unos
precios internacionales inferiores a los del gasóleo auto EN.590/DIESEL10.
En el cuadro número 4.8.26, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de
crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo C. La información se ha completado con la
cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el
punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el
Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto Ventas Minoristas y el IVA.
El coste medio del crudo imputado al gasóleo C, refleja valores superiores a los de las
gasolinas en los meses de invierno, consecuencia de la fuerte estacionalidad que acusa su consumo
en dicho período. Asimismo, el margen medio de refino imputado es inferior al del gasóleo auto.
En el gráfico número 4.8.16, se ha representado la evolución anual en el período 2010-2013
del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputado, así como de la
cotización internacional del gasóleo C. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización
internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a
precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo C y
poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y
distribución del mismo. Dichos márgenes anuales, que reflejaban caídas interanuales a partir del mes
de octubre de 1999 que llegaron a alcanzar hasta un 11,6% en los dos primeros períodos móviles de
2000, se suavizan posteriormente, con la baja de los precios de los crudos, aunque manteniendo el
signo negativo durante el resto del año. Dicho de otro modo, no se trasladó, en este año, en su
totalidad, los incrementos del coste del crudo, sino que una parte ha sido absorbida por los márgenes
del operador.
La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en
dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.17, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas
variaciones que se vienen produciendo a partir del año 2010. También en este último gráfico se han
representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos
márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de
refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar la evolución
experimentada por el crudo y margen de refino imputado al gasóleo de calefacción (espacio situado
entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).
En el cuadro 4.8.26, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los
márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o
comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de
transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el
mismo cuadro.
4.134
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)
GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.26
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Mes/Año
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 10
377,63
631,61
362,39
15,24
57,90
7,06
7,83
9,36
0,00
459,78
78,71
6,00
87,12
171,83
Feb
381,05
612,83
363,52
17,52
38,29
7,06
7,83
9,36
0,00
443,59
78,71
6,00
84,53
169,24
Mar
419,20
659,01
393,82
25,38
39,95
7,06
7,83
9,36
0,00
483,40
78,71
6,00
90,90
175,61
Abr
453,98
696,32
437,26
16,72
37,33
7,06
7,83
9,36
0,00
515,57
78,71
6,00
96,04
180,75
May
443,64
712,73
414,37
29,27
61,82
7,06
7,83
9,36
0,00
529,71
78,71
6,00
98,31
183,02
Jun
457,97
696,31
428,67
29,30
33,34
7,06
7,83
9,36
0,00
515,56
78,71
6,00
96,04
180,75
Jul
426,26
704,24
411,67
14,59
61,59
7,06
7,83
9,36
0,00
512,10
78,71
6,00
107,43
192,14
Ago
430,23
706,76
414,62
15,62
59,76
7,06
7,83
9,36
0,00
514,24
78,71
6,00
107,81
192,52
Sep
438,35
694,60
418,12
20,23
41,33
7,06
7,83
9,36
0,00
503,93
78,71
6,00
105,96
190,67
Oct
436,74
707,36
413,68
23,06
53,76
7,06
7,83
9,36
0,00
514,75
78,71
6,00
107,90
192,61
Nov
452,19
715,09
432,44
19,75
44,86
7,06
7,83
9,36
0,00
521,30
78,71
6,00
109,08
193,79
Dic
493,25
750,81
476,88
16,36
34,07
7,06
7,83
9,36
0,00
551,57
78,71
6,00
114,53
199,24
2010
434,21
690,64
413,95
20,25
47,00
7,06
7,83
9,36
0,00
505,46
78,71
6,00
100,47
185,18
Ene. 11
517,27
794,19
510,63
6,64
45,17
7,62
8,16
10,10
0,00
588,33
78,71
6,00
121,15
205,86
Feb
550,12
812,36
546,21
3,91
27,73
7,62
8,16
10,10
0,00
603,73
78,71
6,00
123,92
208,63
Mar
595,44
879,21
573,44
22,00
39,06
7,62
8,16
10,10
0,00
660,38
78,71
6,00
134,12
218,83
Abr
605,04
896,07
588,75
16,29
43,75
7,62
8,16
10,10
0,00
674,67
78,71
6,00
136,69
221,40
May
561,29
851,94
547,35
13,94
50,10
7,62
8,16
10,10
0,00
637,27
78,71
6,00
129,96
214,67
Jun
561,27
843,88
552,18
9,09
43,29
7,62
8,16
10,10
0,00
630,44
78,71
6,00
128,73
213,44
Jul
583,45
866,47
569,44
14,01
40,26
7,62
8,16
10,10
0,00
649,59
78,71
6,00
132,17
216,88
Ago
561,80
843,95
537,37
24,43
42,81
7,62
8,16
10,10
0,00
630,50
78,71
6,00
128,74
213,45
Sep
580,92
860,44
571,94
8,98
37,68
7,62
8,16
10,10
0,00
644,48
78,71
6,00
131,25
215,96
Oct
585,02
859,68
567,06
17,96
32,93
7,62
8,16
10,10
0,00
643,83
78,71
6,00
131,14
215,85
Nov
618,19
898,06
599,24
18,94
32,29
7,62
8,16
10,10
0,00
676,36
78,71
6,00
136,99
221,70
Dic
604,57
905,65
590,45
14,12
52,34
7,62
8,16
10,10
0,00
682,79
78,71
6,00
138,15
222,86
2011
577,03
859,32
562,84
14,19
40,62
7,62
8,16
10,10
0,00
643,53
78,71
6,00
131,08
215,79
Ene. 12
631,31
934,81
602,33
28,98
49,37
7,99
8,38
10,45
0,00
707,50
78,71
6,00
142,60
227,31
Feb
651,54
948,76
633,87
17,67
40,95
7,99
8,38
10,45
0,00
719,32
78,71
6,00
144,73
229,44
Mar
666,87
963,35
649,06
17,81
38,00
7,99
8,38
10,45
0,00
731,69
78,71
6,00
146,95
231,66
Abr
653,77
965,76
615,82
37,96
53,14
7,99
8,38
10,45
0,00
733,73
78,71
6,00
147,32
232,03
May
627,52
942,49
603,34
24,18
59,67
7,99
8,38
10,45
0,00
714,01
78,71
6,00
143,77
228,48
Jun
574,17
882,01
534,18
39,99
61,77
7,99
8,38
10,45
0,00
662,76
78,71
6,00
134,54
219,25
Jul
620,80
899,83
577,47
43,33
30,23
7,99
8,38
10,45
0,00
677,86
78,71
6,00
137,26
221,97
Ago
667,80
947,27
627,26
40,55
23,44
7,99
8,38
10,45
0,00
718,06
78,71
6,00
144,50
229,21
Sep
657,31
1.006,34
597,55
59,76
62,84
7,99
8,38
10,45
0,00
746,98
78,71
6,00
174,65
259,36
Oct
655,07
990,93
603,77
51,31
52,34
7,99
8,38
10,45
0,00
734,24
78,71
6,00
171,98
256,69
Nov
627,65
959,36
599,85
27,81
53,68
7,99
8,38
10,45
0,00
708,15
78,71
6,00
166,50
251,21
Dic
608,16
934,27
594,11
14,04
52,43
7,99
8,38
10,45
0,00
687,41
78,71
6,00
162,15
246,86
2012
636,83
947,93
603,22
33,62
48,15
7,99
8,38
10,45
0,00
711,81
78,71
6,00
151,41
236,12
Ene. 13
621,30
941,05
604,42
16,88
44,07
8,66
8,57
10,43
0,00
693,02
78,71
6,00
163,32
248,03
Feb
642,52
964,67
611,22
31,30
42,36
8,66
8,57
10,43
0,00
712,54
78,71
6,00
167,42
252,13
Mar
606,75
932,81
587,97
18,77
51,81
8,66
8,57
10,43
0,00
686,21
78,71
6,00
161,89
246,60
Abr
569,67
904,81
546,70
22,97
65,75
8,66
8,57
10,43
0,00
663,07
78,71
6,00
157,03
241,74
May
573,64
873,46
555,22
18,42
35,87
8,66
8,57
10,43
0,00
637,16
78,71
6,00
151,59
236,30
Jun
572,14
879,15
548,93
23,21
42,06
8,66
8,57
10,43
0,00
641,86
78,71
6,00
152,58
237,29
Jul
600,28
909,99
582,56
17,72
39,42
8,66
8,57
10,43
0,00
667,35
78,71
6,00
157,93
242,64
Ago
604,35
875,88
588,45
15,90
7,15
8,66
8,57
10,43
0,00
639,16
78,71
6,00
152,01
236,72
Sep
605,23
936,36
596,19
9,04
57,35
7,56
8,57
10,43
0,00
689,14
78,71
6,00
162,51
247,22
Oct
587,28
898,04
574,64
12,64
43,63
7,56
8,57
10,43
0,00
657,47
78,71
6,00
155,86
240,57
Nov
584,62
885,72
571,91
12,71
36,11
7,56
8,57
10,43
0,00
647,29
78,71
6,00
153,72
238,43
Dic
590,39
898,55
578,28
12,11
40,95
7,56
8,57
10,43
0,00
657,89
78,71
6,00
155,95
240,66
596,51
908,38
578,88
17,64
42,21
8,29
8,57
10,43
0,00
666,01
78,71
6,00
157,65
242,36
2013
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
4.135
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASÓLEO C)
Gráfico nº 4.8.16
Euros/1.000 litros
750
675
600
525
450
375
300
225
150
75
0
Coste del crudo y margen refino imputados
2010
2011
2012
2013
Margenes Trans. Total
17,20
18,26
18,83
19,00
Stocks
7,06
7,62
7,99
8,29
Margen operador
47,00
40,62
48,15
42,21
Margenes Trans. y Distr.
71,25
66,50
74,98
69,50
PAI
505,46
643,53
711,81
666,01
PAI
Margenes Trans. Total
Margen operador
Margenes Trans. y Distr.
Stocks
800
Euros/1.000 litros
700
600
500
400
300
200
100
4.136
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.13
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.12
Sep
Nov
Jul
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.10
0
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASÓLEO C)
Gráfico nº 4.8.17
750
Margen de Transporte y Distribución
Euros/1.000 litros
600
450
300
150
0
2010
2011
2012
2013
Margen refino imputado
20,25
14,19
33,62
17,64
Coste crudo imputado
413,95
562,84
603,22
578,88
Cotización internacional
434,21
577,03
636,83
596,51
PAI
505,46
643,53
711,81
666,01
PAI
Coste crudo imputado
Margen refino imputado
Cotización internacional
800
Margen de Transporte y Distribución
600
500
400
300
200
100
Nov
Sep
Jul
Mar
May
Ene.13
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.12
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
0
Ene.10
Euros/1.000 litros
700
4.137
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre
Hidrocarburos como por el Impto. s/ Ventas Minoristas y el IVA. Las cuotas devengadas por el
impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en
estos últimos cuatro años, que aumentaron de acuerdo con la tasa de inflación prevista en el
período 1997-1999, y se han mantenido inalterados en el período 2000-2013. En cuanto al Impto.
s/ Ventas Minoristas, se ha aplicado el tipo estatal.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio
2010, y del 21% desde principios de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial,
lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos,
manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.26, se ha obtenido la evolución mensual
y anual de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.27 y
gráfico número 4.8.18.
Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:
 El coste del crudo imputado que había tenido una evolución positiva a lo largo del
período 2003-2006, pasando de una incidencia del 45,5% s/PVP en 2003 al 60,5% que refleja en el
año 2006, lo que supone una ganancia de casi 14 puntos porcentuales, ha invertido la tendencia para
caer en los tres penúltimos años hasta el 54,6% s/PVP de 2009 y, posteriormente remontar hasta el
65,5% en 2011 y caer hasta el 63,7% en 2013.
 El margen de refino imputado, que hasta 2005 ha venido experimentando un crecimiento
positivo, en 2006 cae unos 2,5 puntos porcentuales hasta situar su incidencia en el PVP en el 4,18%
y, posteriormente, aumentar en 2007 y 2008 hasta la cota del 4,98%, reducirse hasta el 2,72% en
2009, aumentar hasta el 2,93 por 100 en 2010, reducirse hasta el 1,65% en 2011, elevarse hasta el
3,6% en 2012 y, finalmente, reducirse hasta el 1,9% en 2013.
 El margen del operador que se había reducido en casi seis puntos entre el año 1998 y 2000,
mantiene a partir del 2001 un crecimiento positivo que ha finalizado en el 9% s/PVP en 2009, con una
ganancia de 1,7 puntos porcentuales, para caer en 2011 al 4,7%, aumentar al 5,1% en 2012 y volver a
caer al 4,7% en 2013.
 El conjunto de los costes de los stocks de seguridad y los correspondientes al transporte
se han visto incrementados en 2013 en un 6,3%, con una repercusión s/PVP del 3 por 100.
 La fiscalidad total s/PVP se ha visto incrementada en 2013 en 1,8 puntos porcentuales,
para situarse en el 26,7% s/PVP.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han
repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo calefacción en las
variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
En referencia a las tasas de variación mensuales que figuran en el cuadro número 4.8.28,
cabe observar que el 3,8% en el que se ha reducido el PVP en el último mes de diciembre analizado
respecto del año anterior, se debe a:
 Una reducción del 1,7% del coste del crudo imputado;
 un decremento del 0,2% del margen de refino imputado;
4.138
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.27
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 10
59,79
100
57,38
2,41
9,17
1,12
1,24
Feb
62,18
100
59,32
2,86
6,25
1,15
1,28
1,48
0,00
72,80
12,46
0,95
13,79
27,20
1,53
0,00
72,38
12,84
0,98
13,79
Mar
63,61
100
59,76
3,85
6,06
1,07
27,62
1,19
1,42
0,00
73,35
11,94
0,91
13,79
Abr
65,20
100
62,80
2,40
5,36
26,65
1,01
1,12
1,34
0,00
74,04
11,30
0,86
13,79
May
62,25
100
58,14
4,11
25,96
8,67
0,99
1,10
1,31
0,00
74,32
11,04
0,84
13,79
Jun
65,77
100
61,56
25,68
4,21
4,79
1,01
1,12
1,34
0,00
74,04
11,30
0,86
13,79
Jul
60,53
100
25,96
58,46
2,07
8,75
1,00
1,11
1,33
0,00
72,72
11,18
0,85
15,25
Ago
60,87
27,28
100
58,66
2,21
8,45
1,00
1,11
1,32
0,00
72,76
11,14
0,85
15,25
Sep
27,24
63,11
100
60,20
2,91
5,95
1,02
1,13
1,35
0,00
72,55
11,33
0,86
15,25
27,45
Oct
61,74
100
58,48
3,26
7,60
1,00
1,11
1,32
0,00
72,77
11,13
0,85
15,25
27,23
Nov
63,24
100
60,47
2,76
6,27
0,99
1,10
1,31
0,00
72,90
11,01
0,84
15,25
27,10
Dic
65,70
100
63,52
2,18
4,54
0,94
1,04
1,25
0,00
73,46
10,48
0,80
15,25
26,54
2010
62,87
100
59,94
2,93
6,81
1,02
1,13
1,36
0,00
73,19
11,40
0,87
14,55
26,81
Ene. 11
65,13
100
64,30
0,84
5,69
0,96
1,03
1,27
0,00
74,08
9,91
0,76
15,25
25,92
Feb
67,72
100
67,24
0,48
3,41
0,94
1,00
1,24
0,00
74,32
9,69
0,74
15,25
25,68
Mar
67,72
100
65,22
2,50
4,44
0,87
0,93
1,15
0,00
75,11
8,95
0,68
15,25
24,89
Abr
67,52
100
65,70
1,82
4,88
0,85
0,91
1,13
0,00
75,29
8,78
0,67
15,25
24,71
May
65,88
100
64,25
1,64
5,88
0,89
0,96
1,19
0,00
74,80
9,24
0,70
15,25
25,20
Jun
66,51
100
65,43
1,08
5,13
0,90
0,97
1,20
0,00
74,71
9,33
0,71
15,25
25,29
Jul
67,34
100
65,72
1,62
4,65
0,88
0,94
1,17
0,00
74,97
9,08
0,69
15,25
25,03
Ago
66,57
100
63,67
2,89
5,07
0,90
0,97
1,20
0,00
74,71
9,33
0,71
15,25
25,29
Sep
67,51
100
66,47
1,04
4,38
0,89
0,95
1,17
0,00
74,90
9,15
0,70
15,25
25,10
Oct
68,05
100
65,96
2,09
3,83
0,89
0,95
1,17
0,00
74,89
9,16
0,70
15,25
25,11
Nov
68,84
100
66,73
2,11
3,60
0,85
0,91
1,12
0,00
75,31
8,76
0,67
15,25
24,69
Dic
66,76
100
65,20
1,56
5,78
0,84
0,90
1,12
0,00
75,39
8,69
0,66
15,25
24,61
2011
67,15
100
65,50
1,65
4,73
0,89
0,95
1,18
0,00
74,89
9,16
0,70
15,25
25,11
Ene. 12
67,53
100
64,43
3,10
5,28
0,85
0,90
1,12
0,00
75,68
8,42
0,64
15,25
24,32
Feb
68,67
100
66,81
1,86
4,32
0,84
0,88
1,10
0,00
75,82
8,30
0,63
15,25
24,18
Mar
69,22
100
67,38
1,85
3,94
0,83
0,87
1,08
0,00
75,95
8,17
0,62
15,25
24,05
Abr
67,70
100
63,76
3,93
5,50
0,83
0,87
1,08
0,00
75,97
8,15
0,62
15,25
24,03
May
66,58
100
64,02
2,57
6,33
0,85
0,89
1,11
0,00
75,76
8,35
0,64
15,25
24,24
Jun
65,10
100
60,56
4,53
7,00
0,91
0,95
1,18
0,00
75,14
8,92
0,68
15,25
24,86
Jul
68,99
100
64,18
4,82
3,36
0,89
0,93
1,16
0,00
75,33
8,75
0,67
15,25
24,67
Ago
70,50
100
66,22
4,28
2,47
0,84
0,88
1,10
0,00
75,80
8,31
0,63
15,25
24,20
Sep
65,32
100
59,38
5,94
6,24
0,79
0,83
1,04
0,00
74,23
7,82
0,60
17,36
25,77
Oct
66,11
100
60,93
5,18
5,28
0,81
0,85
1,05
0,00
74,10
7,94
0,61
17,36
25,90
Nov
65,42
100
62,53
2,90
5,59
0,83
0,87
1,09
0,00
73,81
8,20
0,63
17,36
26,19
Dic
65,09
100
63,59
1,50
5,61
0,86
0,90
1,12
0,00
73,58
8,42
0,64
17,36
26,42
2012
67,18
100
63,64
3,55
5,08
0,84
0,88
1,10
0,00
75,09
8,30
0,63
15,97
24,91
Ene. 13
66,02
100
64,23
1,79
4,68
0,92
0,91
1,11
0,00
73,64
8,36
0,64
17,36
26,36
Feb
66,61
100
63,36
3,24
4,39
0,90
0,89
1,08
0,00
73,86
8,16
0,62
17,36
26,14
Mar
65,04
100
63,03
2,01
5,55
0,93
0,92
1,12
0,00
73,56
8,44
0,64
17,36
26,44
Abr
62,96
100
60,42
2,54
7,27
0,96
0,95
1,15
0,00
73,28
8,70
0,66
17,36
26,72
May
65,67
100
63,57
2,11
4,11
0,99
0,98
1,19
0,00
72,95
9,01
0,69
17,36
27,05
Jun
65,08
100
62,44
2,64
4,78
0,98
0,97
1,19
0,00
73,01
8,95
0,68
17,36
26,99
Jul
65,97
100
64,02
1,95
4,33
0,95
0,94
1,15
0,00
73,34
8,65
0,66
17,36
26,66
Ago
69,00
100
67,18
1,82
0,82
0,99
0,98
1,19
0,00
72,97
8,99
0,69
17,36
27,03
Sep
64,64
100
63,67
0,97
6,13
0,81
0,92
1,11
0,00
73,60
8,41
0,64
17,36
26,40
Oct
65,40
100
63,99
1,41
4,86
0,84
0,95
1,16
0,00
73,21
8,76
0,67
17,36
26,79
Nov
66,01
100
64,57
1,43
4,08
0,85
0,97
1,18
0,00
73,08
8,89
0,68
17,36
26,92
Dic
65,70
100
64,36
1,35
4,56
0,84
0,95
1,16
0,00
73,22
8,76
0,67
17,36
26,78
65,67
100
63,73
1,94
4,65
0,91
0,94
1,15
0,00
73,32
8,66
0,66
17,36
26,68
Mes/Año
Margen
refino
Im putado
2013
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
4.139
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.28
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Im putado
4.140
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.10
20,87
-5,84
-1,04
-0,45
0,09
0,00
-1,40
13,62
0,00
0,00
2,18
2,18
15,80
Feb
23,24
-1,84
-7,01
-0,46
0,09
0,00
-7,39
14,01
0,00
0,00
2,24
2,24
16,25
Mar
28,63
3,23
0,60
-0,51
0,10
0,00
0,19
32,05
0,00
0,00
5,13
5,13
37,18
Abr
32,31
0,06
-3,99
-0,47
0,09
0,00
-4,36
28,01
0,00
0,00
4,48
4,48
32,49
May
25,35
3,15
2,00
-0,46
0,09
0,00
1,63
30,14
0,00
0,00
4,82
4,82
34,96
Jun
17,42
3,40
-1,66
-0,01
0,08
0,00
-1,59
19,23
0,00
0,00
3,08
3,08
22,30
Jul
17,64
0,94
2,12
-0,01
0,09
0,00
2,19
20,78
0,00
0,00
5,46
5,46
26,24
Ago
12,01
0,58
1,88
-0,01
0,08
0,00
1,95
14,53
0,00
0,00
4,34
4,34
18,87
Sep
18,30
1,57
-3,70
-0,01
0,08
0,00
-3,63
16,24
0,00
0,00
4,65
4,65
20,88
Oct
13,31
2,22
6,19
-0,01
0,09
0,00
6,27
21,80
0,00
0,00
5,65
5,65
27,44
Nov
13,90
2,11
-0,97
-0,01
0,08
0,00
-0,91
15,10
0,00
0,00
4,44
4,44
19,55
Dic
21,39
1,51
-2,12
-0,01
0,08
0,00
-2,05
20,86
0,00
0,00
5,48
5,48
26,33
Ene.11
23,47
-1,36
-2,02
0,09
0,17
0,00
-1,76
20,35
0,00
0,00
5,39
5,39
25,74
Feb
29,81
-2,22
-1,72
0,09
0,17
0,00
-1,46
26,13
0,00
0,00
6,43
6,43
32,56
Mar
27,26
-0,51
-0,14
0,09
0,16
0,00
0,11
26,86
0,00
0,00
6,56
6,56
33,41
Abr
21,76
-0,06
0,92
0,08
0,15
0,00
1,16
22,85
0,00
0,00
5,84
5,84
28,69
May
18,66
-2,15
-1,64
0,08
0,15
0,00
-1,42
15,09
0,00
0,00
4,44
4,44
19,53
Jun
17,74
-2,90
1,43
0,08
0,15
0,00
1,66
16,50
0,00
0,00
4,69
4,69
21,19
Jul
22,40
-0,08
-3,03
0,08
0,15
0,00
-2,80
19,52
0,00
0,00
3,51
3,51
23,04
Ago
17,37
1,25
-2,40
0,08
0,15
0,00
-2,17
16,45
0,00
0,00
2,96
2,96
19,41
Sep
22,14
-1,62
-0,52
0,08
0,15
0,00
-0,29
20,23
0,00
0,00
3,64
3,64
23,88
Oct
21,68
-0,72
-2,94
0,08
0,15
0,00
-2,71
18,25
0,00
0,00
3,28
3,28
21,53
Nov
23,33
-0,11
-1,76
0,08
0,15
0,00
-1,53
21,68
0,00
0,00
3,90
3,90
25,59
Dic
15,13
-0,30
2,43
0,08
0,14
0,00
2,65
17,48
0,00
0,00
3,15
3,15
20,62
Ene.12
11,55
2,81
0,53
0,05
0,07
0,00
0,65
15,01
0,00
0,00
2,70
2,70
17,71
Feb
10,79
1,69
1,63
0,05
0,07
0,00
1,74
14,23
0,00
0,00
2,56
2,56
16,79
Mar
8,60
-0,48
-0,12
0,04
0,06
0,00
-0,01
8,11
0,00
0,00
1,46
1,46
9,57
Abr
3,02
2,42
1,05
0,04
0,06
0,00
1,15
6,59
0,00
0,00
1,19
1,19
7,78
May
6,57
1,20
1,12
0,04
0,07
0,00
1,23
9,01
0,00
0,00
1,62
1,62
10,63
Jun
-2,13
3,66
2,19
0,04
0,07
0,00
2,30
3,83
0,00
0,00
0,69
0,69
4,52
Jul
0,93
3,38
-1,16
0,04
0,07
0,00
-1,05
3,26
0,00
0,00
0,59
0,59
3,85
Ago
10,65
1,91
-2,30
0,04
0,07
0,00
-2,18
10,38
0,00
0,00
1,87
1,87
12,24
Sep
2,98
5,90
2,92
0,04
0,07
0,00
3,03
11,91
0,00
0,00
5,04
5,04
16,96
Oct
4,27
3,88
2,26
0,04
0,07
0,00
2,37
10,52
0,00
0,00
4,75
4,75
15,27
Nov
0,07
0,99
2,38
0,04
0,06
0,00
2,49
3,54
0,00
0,00
3,29
3,29
6,83
Dic
0,40
-0,01
0,01
0,04
0,06
0,00
0,11
0,51
0,00
0,00
2,65
2,65
3,16
Ene.13
0,22
-1,29
-0,57
0,07
0,02
0,00
-0,48
-1,55
0,00
0,00
2,22
2,22
0,67
Feb
-2,39
1,44
0,15
0,07
0,02
0,00
0,24
-0,71
0,00
0,00
2,39
2,39
1,68
Mar
-6,34
0,10
1,43
0,07
0,02
0,00
1,52
-4,72
0,00
0,00
1,55
1,55
-3,17
Abr
-7,16
-1,55
1,31
0,07
0,02
0,00
1,39
-7,32
0,00
0,00
1,01
1,01
-6,31
May
-5,11
-0,61
-2,53
0,07
0,02
0,00
-2,44
-8,15
0,00
0,00
0,83
0,83
-7,32
Jun
1,67
-1,90
-2,23
0,08
0,02
0,00
-2,14
-2,37
0,00
0,00
2,04
2,04
-0,32
Jul
0,57
-2,85
1,02
0,07
0,02
0,00
1,11
-1,17
0,00
0,00
2,30
2,30
1,13
Ago
-4,10
-2,60
-1,72
0,07
0,02
0,00
-1,63
-8,33
0,00
0,00
0,79
0,79
-7,54
Sep
-0,14
-5,04
-0,55
-0,04
0,02
0,00
-0,57
-5,75
0,00
0,00
-1,21
-1,21
-6,95
Oct
-2,94
-3,90
-0,88
-0,04
0,02
0,00
-0,91
-7,75
0,00
0,00
-1,63
-1,63
-9,37
Nov
-2,91
-1,57
-1,83
-0,05
0,02
0,00
-1,86
-6,34
0,00
0,00
-1,33
-1,33
-7,68
Dic
-1,70
-0,21
-1,23
-0,05
0,02
0,00
-1,26
-3,16
0,00
0,00
-0,66
-0,66
-3,82
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 una reducción del 1,2% del margen del operador;
 una variación negativa del 0,05% de los stocks de seguridad;
 un aumento del 0,02% del coste del coste del transporte.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 3,2% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
 una reducción del 0,7% debida en su totalidad a la cuota de IVA.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.29), el 4,2% de reducción del
PVP en el año 2013, se ha debido a:
 Una reducción del 2,6% del coste del crudo imputado;
 un decremento del 1,7% en el margen de refino imputado;
 una disminución del 0,6% del margen del operador;
 un ligero incremento del 0,03% del coste de los stocks de seguridad;
 una variación positiva del 0,02% por el coste del transporte.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 4,8% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad debida a:
 Una variación nula por el Impuesto Especial y por el IVMDH y,
 un incremento del 0,7% por la cuota del IVA.
Una síntesis de la evolución de la fiscalidad y de los precios de los principales productos
petrolíferos, en el bienio 2012-2013, se analiza en el cuadro número 4.8.30.
La gasolina sin plomo de 98 I.O., ha visto aumentada su fiscalidad en un 5,4%, mientras que
su precio de venta al público lo ha hecho en un 0,8%; la presión fiscal, entendida como relación entre
la carga fiscal total y el precio de venta al público, supone en el año 2013, el 49,7%, frente al 47,5%
registrado en 2012.
En la gasolina sin plomo eurosuper de 95 I.O., la tasa de variac ión de la fiscalidad es del
5%, mientras que la relativa a su precio ha sido del 0,6%. La presión fiscal ha aumentado en
2,1puntos porcentuales respecto de 2012 y se ha situado en el 49,9%, muy lejos del 67%
alcanzado en 1999.
En los gasóleos, al igual que en las gasolinas, como consecuencia de la evolución de los
precios de los crudos, las variaciones de la carga fiscal tienen también el mismo signo positivo,
mientras que el correspondiente al PVP lo tiene negativo. En el caso del gasóleo auto, los valores de
ambas tasas son del 5,8% y -0,3%, mientras que para el gasóleo bonificado, son más acusados en el
caso del PVP, del 3,6% y -3,9%, respectivamente.
Para el análisis de la evolución de la fiscalidad y del precio del gasóleo bonificado, se ha
considerado el precio del gasóleo C vendido fuera de instalaciones de venta al público, en cantidades
superiores a 3.500 litros.
La variación de los precios de los gasóleos, en menor proporción que la correspondiente a
su fiscalidad, ha producido necesariamente el efecto del ascenso de la presión fiscal que soportan,
en 2 puntos para el gasóleo C y en 2,6 puntos para el de automoción. Para este último, la presión
fiscal se sitúa, en 2013, en el 44,7%, mientras que para el gasóleo bonificado representa el 27%.
4.141
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.29
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Crudo
refino
Operador
Stocks
Im putado
4.142
Coste
Margen
Transporte Transporte
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.10
-20,26
-3,84
-1,37
-0,08
-0,04
-1,49
-25,60
0,00
0,00
-4,10
-4,10
-29,69
Feb
-16,95
-4,04
-2,22
-0,12
-0,03
-2,37
-23,36
0,00
0,00
-3,74
-3,74
-27,10
Mar
-13,33
-3,80
-2,06
-0,16
-0,02
-2,24
-19,37
0,00
0,00
-3,10
-3,10
-22,47
Abr
-8,95
-3,61
-2,74
-0,20
-0,01
-2,96
-15,52
0,00
0,00
-2,48
-2,48
-18,01
May
-3,88
-3,12
-3,22
-0,26
-0,01
-3,48
-10,48
0,00
0,00
-1,68
-1,68
-12,15
Jun
1,12
-2,75
-3,31
-0,25
0,01
-3,56
-5,19
0,00
0,00
-0,83
-0,83
-6,02
Jul
6,73
-2,52
-2,94
-0,25
0,02
-3,18
1,04
0,00
0,00
0,33
0,33
1,37
Ago
10,94
-2,26
-2,81
-0,24
0,03
-3,02
5,66
0,00
0,00
1,24
1,24
6,89
Sep
15,58
-1,40
-3,17
-0,24
0,04
-3,36
10,81
0,00
0,00
2,24
2,24
13,05
Oct
18,40
-0,59
-1,37
-0,23
0,06
-1,53
16,29
0,00
0,00
3,32
3,32
19,60
Nov
19,77
0,29
-1,01
-0,21
0,07
-1,15
18,92
0,00
0,00
3,93
3,93
22,85
Dic
20,09
0,93
-0,63
-0,19
0,09
-0,74
20,28
0,00
0,00
4,34
4,34
24,62
Ene.11
20,34
1,26
-0,73
-0,14
0,09
-0,78
20,83
0,00
0,00
4,61
4,61
25,44
Feb
20,97
1,19
-0,33
-0,10
0,10
-0,33
21,83
0,00
0,00
4,95
4,95
26,79
Mar
21,03
0,89
-0,38
-0,05
0,11
-0,32
21,60
0,00
0,00
5,09
5,09
26,70
Abr
20,28
0,86
0,01
-0,01
0,11
0,12
21,25
0,00
0,00
5,21
5,21
26,46
May
19,76
0,40
-0,29
0,03
0,12
-0,14
20,02
0,00
0,00
5,16
5,16
25,18
Jun
19,75
-0,13
-0,02
0,04
0,12
0,14
19,75
0,00
0,00
5,28
5,28
25,03
Jul
20,15
-0,21
-0,46
0,05
0,13
-0,28
19,66
0,00
0,00
5,10
5,10
24,76
Ago
20,52
-0,13
-0,82
0,05
0,13
-0,63
19,76
0,00
0,00
4,97
4,97
24,72
Sep
20,82
-0,39
-0,58
0,06
0,14
-0,38
20,06
0,00
0,00
4,87
4,87
24,93
Oct
21,42
-0,60
-1,26
0,07
0,14
-1,04
19,78
0,00
0,00
4,68
4,68
24,45
Nov
22,14
-0,76
-1,32
0,08
0,15
-1,10
20,29
0,00
0,00
4,63
4,63
24,92
Dic
21,56
-0,88
-0,92
0,08
0,15
-0,69
19,99
0,00
0,00
4,43
4,43
24,42
Ene.12
20,47
-0,49
-0,71
0,08
0,15
-0,48
19,50
0,00
0,00
4,20
4,20
23,69
Feb
18,90
-0,17
-0,41
0,07
0,14
-0,20
18,53
0,00
0,00
3,89
3,89
22,42
Mar
17,26
-0,17
-0,41
0,07
0,13
-0,21
16,88
0,00
0,00
3,45
3,45
20,33
Abr
15,51
0,08
-0,36
0,07
0,12
-0,18
15,41
0,00
0,00
3,04
3,04
18,45
May
14,44
0,35
-0,13
0,06
0,11
0,05
14,84
0,00
0,00
2,80
2,80
17,64
Jun
12,70
0,89
-0,03
0,06
0,10
0,13
13,72
0,00
0,00
2,47
2,47
16,19
Jul
10,91
1,19
0,08
0,06
0,10
0,24
12,34
0,00
0,00
2,22
2,22
14,56
Ago
10,41
1,25
0,06
0,05
0,09
0,20
11,87
0,00
0,00
2,14
2,14
14,00
Sep
8,93
1,86
0,35
0,05
0,08
0,49
11,28
0,00
0,00
2,28
2,28
13,56
Oct
7,63
2,22
0,75
0,05
0,08
0,88
10,72
0,00
0,00
2,43
2,43
13,15
Nov
5,85
2,27
1,07
0,05
0,07
1,19
9,31
0,00
0,00
2,40
2,40
11,71
Dic
4,70
2,26
0,88
0,04
0,07
0,99
7,95
0,00
0,00
2,37
2,37
10,31
Ene.13
3,78
1,90
0,77
0,05
0,06
0,88
6,56
0,00
0,00
2,33
2,33
8,89
Feb
2,69
1,87
0,65
0,05
0,06
0,76
5,32
0,00
0,00
2,31
2,31
7,63
Mar
1,39
1,91
0,79
0,05
0,05
0,89
4,18
0,00
0,00
2,32
2,32
6,50
Abr
0,48
1,55
0,81
0,05
0,05
0,91
2,95
0,00
0,00
2,29
2,29
5,24
May
-0,48
1,39
0,50
0,05
0,04
0,60
1,51
0,00
0,00
2,22
2,22
3,72
Jun
-0,18
0,95
0,14
0,06
0,04
0,24
1,01
0,00
0,00
2,32
2,32
3,33
Jul
-0,21
0,44
0,32
0,06
0,04
0,42
0,65
0,00
0,00
2,46
2,46
3,11
Ago
-1,37
0,07
0,35
0,06
0,03
0,44
-0,87
0,00
0,00
2,36
2,36
1,50
Sep
-1,60
-0,84
0,07
0,05
0,03
0,15
-2,29
0,00
0,00
1,83
1,83
-0,46
Oct
-2,16
-1,47
-0,18
0,05
0,02
-0,11
-3,75
0,00
0,00
1,31
1,31
-2,44
Nov
-2,40
-1,67
-0,53
0,04
0,02
-0,47
-4,54
0,00
0,00
0,93
0,93
-3,62
Dic
-2,57
-1,69
-0,63
0,03
0,02
-0,58
-4,83
0,00
0,00
0,66
0,66
-4,17
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS (Cents Euro/litro)
Cuadro nº 4.8.30
2012
P.V.P
Precio
antes de
im puestos
< 97 I.O.
142,5
74,30
22,75
98 I.O.
154,0
80,83
Gasóleo A
136,6
Gasóleo C
95,0
PRODUCTO
2013
IVMDH
Carga
Fiscal
%
Presión
Fiscal
P.V.P
Precio
antes de
im puestos
40,069
5,356
68,17
47,85
143,3
24,58
43,192
5,356
73,13
47,50
79,01
21,80
30,700
5,035
57,54
71,13
15,16
7,871
0,797
23,83
IVA
I.E. (*)
% VARIACIÓN 13/12
IVMDH
(Tipo Autonó.)
Carga
Fiscal
%
Presión
Fiscal
P.V.P.
Carga
Fiscal
42,469
4,205
71,54
49,93
0,58
4,95
26,93
45,920
4,205
77,06
49,65
0,80
5,37
75,26
23,63
33,100
4,140
60,87
44,71
-0,31
5,78
66,58
15,84
8,471
0,367
24,68
27,04
-3,90
3,55
IVA
I.E.H (*)
71,76
24,87
155,2
78,13
42,14
136,1
25,09
91,3
Gasolina sin plom o:
(*) I.E. Impuesto Especial sobre Hidrocarburos. Tipos medios ponderados del año (Tipo General y Tipo Estatal)
IVMDH Impuesto Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (Tipo Autonómico)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos PVP proporcionados por CORES
4.143
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4.9. Estructura del mercado interno de productos petrolíferos.
Los balances de movimiento de los principales productos petrolíferos correspondientes al
año 2013, con la estructura que se ha explicitado en el apartado 2.4 de este Estudio, permiten
realizar un análisis de la producción y comercialización de estos productos hasta el momento de la
ultimación del régimen suspensivo, con las carencias que se pusieron de manifiesto al analizar la
estructura general de estos balances.
La información se ha tomado de las declaraciones de operaciones modelo 570, agregando
por períodos mensuales los datos correspondientes a todos los establecimientos donde los productos
objeto del Impuesto sobre Hidrocarburos pueden permanecer en régimen suspensivo, es decir, las
refinerías y los depósitos fiscales. La información mensual se completa con un resumen anual de los
movimientos de productos habidos.
Cuando en este análisis se hace referencia al consumo interno, no se incluyen los consumos
de productos importados fuera del régimen suspensivo, ni los introducidos desde otros Estados
miembros de la Comunidad con destino distinto a refinerías y depósitos fiscales.
Por lo que se refiere a las diferencias contables que se hacen constar en los balances, llama
la atención que las relativas a cada uno de los meses del año tienen, frecuentemente, signo positivo,
lo que equivale a afirmar que en lugar de incrementos en el almacenamiento y circulación se han
producido perdidas, lo que técnicamente es posible.
4.9.1. Gasolinas con plomo.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo de gasolinas con
plomo está contenida en el cuadro número 4.9.1. A la vista de él pueden efectuarse las siguientes
consideraciones:
 Las existencias medias de gasolinas con plomo en 2013, han sido de 4,2 millones de litros
y como han dejado de comercializarse en automoción desde el mes de agosto de 2001, vienen a
representar el 76,7% del consumo interno anual, lo que equivale al consumo de 280 días;
 la producción nacional viene siendo prácticamente nula desde mediados del año 2003, como
consecuencia de haber dejado de comercializarse para automoción desde el 1 de agosto de 2001;
 la cantidad de gasolinas con plomo introducidas del resto de la Comunidad y distribuidas
desde fábricas y depósitos fiscales han sido nulas en 2013;
 la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 4,8 millones de litros, equivalente a un 88,4% del consumo interno;
 la cantidad de gasolinas con plomo salidas con pago del impuesto ha sido de tan solo
0,57 millones de litros al haber quedado limitado su uso a la aviación;
 las exportaciones a países terceros y las expediciones con destino al resto de la
Comunidad han representado el 1,4% y 1,3%, respectivamente, de las salidas;
 las salidas con exención del impuesto se reducen a 4,9 millones de litros.
4.9.2. Gasolinas sin plomo.
La información relativa a la gasolina sin plomo, con origen o destino en fábricas y depósitos
fiscales, se recoge en los cuadros números 4.9.2, 4.9.3 y 4.9.4, según se trate de gasolinas con un
índice de octanos inferior o superior a 97, o al total de ellas; esta distinción responde al hecho de
que, desde 1997, se aplican tipos diferenciados a ambas calidades.
4.144
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS CON PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.1
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
4.687
4.308
3.918
3.611
5.857
5.176
4.505
3.854
5.321
4.862
4.429
4.051
4.687
0
0
35
10
0
0
0
0
0
0
0
0
45
340
267
329
3.097
460
394
614
2.624
325
307
306
295
9.358
340
267
329
344
460
394
614
540
325
307
306
295
4.521
Resto UE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Importaciones
0
0
0
2.753
0
0
0
2.084
0
0
0
0
4.837
717
655
622
850
1.139
1.057
1.263
1.156
778
739
682
626
10.284
Existencia inicial
Producido
ENTRADAS:
Operaciones interiores
SALIDAS:
CON IMPUESTO
27
51
22
35
77
56
63
83
53
33
37
28
565
SIN IMPUESTO:
690
604
600
815
1.062
1.001
1.200
1.073
725
706
645
598
9.719
378
305
292
377
512
474
620
574
306
330
322
365
4.855
340
305
292
347
496
452
578
567
302
308
298
296
4.581
0
0
0
0
16
0
33
0
0
0
16
64
129
38
0
0
30
0
22
9
7
4
22
8
5
145
312
299
308
438
550
527
580
499
419
376
323
233
4.864
AUTOCONSUMOS:
0
0
35
10
0
0
0
0
0
0
0
0
45
Con impuesto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Sin impuesto
0
0
35
10
0
0
0
0
0
0
0
0
45
4.308
3.918
3.611
5.857
5.176
4.505
3.854
5.321
4.862
4.429
4.051
3.716
3.716
2
2
14
1
2
8
2
1
6
1
2
4
45
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.145
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO 95 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.2
Concepto\Mes
Existencia inicial
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
1.074.432
1.146.823
1.249.336
1.221.769
1.201.626
1.212.457
1.177.747
1.155.806
1.173.322
1.179.004
1.162.688
1.070.717
1.074.432
Producido
848.586
724.478
820.928
847.928
879.289
839.749
859.411
892.029
970.826
755.071
685.821
838.583
9.962.699
ENTRADAS:
784.076
678.392
717.575
802.839
870.202
883.153
917.226
969.580
848.752
794.298
757.109
801.481
9.824.683
782.806
678.392
717.575
759.155
870.202
883.153
917.218
969.580
836.833
781.108
757.109
801.481
9.754.612
1.270
0
0
43.684
0
0
0
0
11.919
13.190
0
0
70.063
0
0
0
0
0
0
8
0
0
0
0
0
8
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
1.531.186
1.257.798
1.449.849
1.591.316
1.649.243
1.712.218
1.741.021
1.814.732
1.673.891
1.514.382
1.487.092
1.549.085
18.971.813
CON IMPUESTO
370.872
353.826
405.262
407.887
426.032
420.537
490.594
491.715
414.725
429.352
384.328
407.047
5.002.177
SIN IMPUESTO:
1.160.314
903.972
1.044.587
1.183.429
1.223.211
1.291.681
1.250.427
1.323.017
1.259.166
1.085.030
1.102.764
1.142.038
13.969.636
1.160.020
903.633
1.044.282
1.182.999
1.222.823
1.291.327
1.249.965
1.322.610
1.113.396
1.084.571
1.102.390
1.141.634
13.819.650
780.702
703.440
715.976
784.503
841.473
887.490
912.827
965.174
846.705
793.977
736.660
810.626
9.779.553
12.129
6.648
7.822
12.199
20.337
12.021
12.908
13.245
44.712
157.780
53.455
52.571
405.827
367.189
193.545
320.484
386.297
361.013
391.816
324.230
344.191
221.979
132.814
312.275
278.437
3.634.270
294
339
305
430
388
354
462
407
145.770
459
374
404
149.986
29.094
42.543
116.012
79.595
89.433
44.259
57.562
29.353
138.703
51.314
47.809
31.575
757.252
6
11
6
15
6
13
7
13
9
7
19
9
121
29.088
42.532
116.006
79.580
89.427
44.246
57.555
29.340
138.694
51.307
47.790
31.566
757.131
1.146.823
1.249.336
1.221.769
1.201.626
1.212.457
1.177.747
1.155.806
1.173.322
1.179.004
1.162.688
1.070.717
1.129.451
1.129.451
-9
16
209
-1
-16
1.135
-5
8
1.302
-11
0
670
3.298
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.146
Octubre
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO DESDE 97 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.3
Concepto\Mes
Existencia inicial
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
107.057
111.269
109.311
107.237
103.910
97.008
99.550
94.196
86.676
93.343
94.027
93.964
107.057
Producido
39.101
34.839
28.169
36.033
26.263
27.534
28.124
41.391
60.693
40.179
23.115
36.190
421.631
ENTRADAS:
36.227
24.586
37.475
34.275
31.871
57.849
39.817
45.660
38.026
37.573
38.576
39.765
461.700
36.227
24.586
37.475
34.275
31.871
57.849
39.817
45.660
38.026
37.573
38.576
39.765
461.700
Resto UE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Importaciones
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Operaciones interiores
SALIDAS:
62.340
44.945
60.943
66.800
56.724
78.875
69.960
89.359
77.663
72.240
57.903
77.368
815.120
CON IMPUESTO
15.378
15.544
20.057
19.049
20.836
20.735
25.239
27.151
20.368
20.851
18.704
20.140
244.052
SIN IMPUESTO:
46.962
29.401
40.886
47.751
35.888
58.140
44.721
62.208
57.295
51.389
39.199
57.228
571.068
46.962
29.401
40.876
47.751
35.888
58.140
44.721
62.208
57.295
51.374
39.199
57.228
571.043
36.159
24.471
37.287
35.014
31.948
57.712
39.647
45.586
32.350
38.333
35.408
39.744
453.659
98
117
621
122
1.338
154
1.395
293
153
1.383
134
104
5.912
10.705
4.813
2.968
12.615
2.602
274
3.679
16.329
24.792
11.658
3.657
17.380
111.472
0
0
10
0
0
0
0
0
0
15
0
0
25
8.771
16.433
6.644
6.834
8.306
3.590
3.329
5.205
14.233
4.819
3.846
8.343
90.353
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.771
16.433
6.644
6.834
8.306
3.590
3.329
5.205
14.233
4.819
3.846
8.343
90.353
111.269
109.311
107.237
103.910
97.008
99.550
94.196
86.676
93.343
94.027
93.964
83.781
83.781
5
5
131
1
6
376
6
7
156
9
5
427
1.134
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.147
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Total
Cuadro nº 4.9.4
Concepto\Mes
Existencia inicial
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
1.181.489
1.258.092
1.358.647
1.329.006
1.305.536
1.309.465
1.277.297
1.250.002
1.259.998
1.272.347
1.256.715
1.164.681
1.181.489
Producido
887.687
759.317
849.097
883.961
905.552
867.283
887.535
933.420
1.031.519
795.250
708.936
874.773
10.384.330
ENTRADAS:
820.303
702.978
755.050
837.114
902.073
941.002
957.043
1.015.240
886.778
831.871
795.685
841.246
10.286.383
819.033
702.978
755.050
793.430
902.073
941.002
957.035
1.015.240
874.859
818.681
795.685
841.246
10.216.312
1.270
0
0
43.684
0
0
0
0
11.919
13.190
0
0
70.063
0
0
0
0
0
0
8
0
0
0
0
0
8
1.593.526
1.302.743
1.510.792
1.658.116
1.705.967
1.791.093
1.810.981
1.904.091
1.751.554
1.586.622
1.544.995
1.626.453
19.786.933
CON IMPUESTO
386.250
369.370
425.319
426.936
446.868
441.272
515.833
518.866
435.093
450.203
403.032
427.187
5.246.229
SIN IMPUESTO:
1.207.276
933.373
1.085.473
1.231.180
1.259.099
1.349.821
1.295.148
1.385.225
1.316.461
1.136.419
1.141.963
1.199.266
14.540.704
1.206.982
933.034
1.085.158
1.230.750
1.258.711
1.349.467
1.294.686
1.384.818
1.170.691
1.135.945
1.141.589
1.198.862
14.390.693
816.861
727.911
753.263
819.517
873.421
945.202
952.474
1.010.760
879.055
832.310
772.068
850.370
10.233.212
12.227
6.765
8.443
12.321
21.675
12.175
14.303
13.538
44.865
159.163
53.589
52.675
411.739
377.894
198.358
323.452
398.912
363.615
392.090
327.909
360.520
246.771
144.472
315.932
295.817
3.745.742
294
339
315
430
388
354
462
407
145.770
474
374
404
150.011
37.865
58.976
122.656
86.429
97.739
47.849
60.891
34.558
152.936
56.133
51.655
39.918
847.605
6
11
6
15
6
13
7
13
9
7
19
9
121
37.859
58.965
122.650
86.414
97.733
47.836
60.884
34.545
152.927
56.126
51.636
39.909
847.484
1.258.092
1.358.647
1.329.006
1.305.536
1.309.465
1.277.297
1.250.002
1.259.998
1.272.347
1.256.715
1.164.681
1.213.232
1.213.232
-4
21
340
0
-10
1.511
1
15
1.458
-2
5
1.097
4.432
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.148
Octubre
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.
 Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 22% de las salidas con
impuesto, es decir, el equivalente al consumo de 80 días;
 la producción nacional ha sido de 9.962,7 millones de litros, superior en un 99,2% al
consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades
producidas de unos meses a otros; así, la producción máxima correspondió al mes de
septiembre con 970,8 millones de litros, mientras que la producción del mes de noviembre fue de
685,8 millones de litros;
 la cantidad introducida del resto de la Comunidad y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 70,1 millones de litros, aunque normalmente vienen siendo nulas;
 las importaciones de terceros países en 2013 han sido de 8.000 litros, como viene siendo
habitual en años anteriores;
 la cantidad de gasolina con pago del impuesto ha sido de 5.002,3 millones de litros, lo que
representa el 95,35% del consumo con impuesto de gasolina sin plomo y el 95,33% del total
consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumo no exento han sido los de
agosto y julio (9,8% del total cada uno);
 las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 2,1% de las
salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 3.634,3 millones de
litros, que representa el 19,2% de las salidas y que han venido a solucionar, en buena medida, el
excedente de producción;
 las salidas con exención del impuesto se han reducido a 150 millones de litros;
4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.
 Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 39,1% del consumo
interno anual, es decir, el equivalente al consumo de unos 143 días;
 la producción nacional ha sido de 421,6 millones de litros, cifra sensiblemente por encima
de la correspondiente al consumo interno, observándose también notables diferencias entre las
cantidades producidas de unos meses a otros; si bien, este apartado, en 2013 se ha limitado a
gasolinas de 98 I.O.; en ediciones pasadas de este Estudio, se han visto ampliadas, desde el año
2002 al 2007, al integrarles las gasolinas sustitutivas a la gasolina con plomo y que corresponden a
gasolinas de 97 I.O. aditivadas que, con el mismo tipo impositivo y epígrafe del Impuesto que las de
98 I.O., se han comercializado desde el mes de agosto de 2001 al mes de septiembre de 2007;
 la cantidad de gasolina introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas
y depósitos fiscales han sido nulas; las importaciones de terceros países también han sido nulas,
como viene siendo habitual en años anteriores, si exceptuamos el año 2011 en el que se introdujeron
4,2 millones de litros y se importaron de terceros países 2,1 millones de litros;
 la cantidad de gasolina salida con pago del impuesto ha sido de 244 millones de litros, lo
que representa el 4,7% del consumo de gasolina sin plomo y de la práctica totalidad del consumo
total de gasolinas y el 29,9% del total de las salidas; los meses con mayores salidas a consumos no
exentos han sido los de agosto (11,1%) y julio (10,3%) del total;
 las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 0,7% sobre el
total de las salidas y las exportaciones a países terceros el 13,7 por 100;
 las salidas con exención del impuesto se han reducido a 0,03 millones de litros.
4.149
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.
 Las existencias medias de gasolinas sin plomo vienen a representar, en el año 2012, el
22,2% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 81 días;
 la producción neta nacional –producción bruta menos autoconsumo sin impuesto–, ha
sido de 9.537 millones de litros, superior en un 81,8% al consumo interno con impuesto,
observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la
producción neta máxima correspondió al mes de agosto con 898,9 millones de litros, mientras que la
producción neta del mes de noviembre se limitó a 657,3 millones de litros;
 la cantidad de gasolina sin plomo introducida del resto de la Comunidad y distribuida
desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 70,1 millones de litros;
 la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido prácticamente insignificante;
 la cantidad de gasolina sin plomo salida con pago del impuesto ha sido de 5.246,4
millones de litros, lo que representa, prácticamente, el 99,8% del consumo interno de gasolinas;
los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de agosto (9,9% del total) y
julio (9,8%);
 las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 2,1% de las
salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 3.745,7 millones de
litros que representan el 18,9% de las salidas, que han venido a solucionar los excedentes de
producción;
 las salidas con exención del impuesto han ascendido a 150 millones de litros.
4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.
El tratamiento fiscal dado a los biocarburantes de origen vegetal hasta el 31 de diciembre de
2002, se refería exclusivamente al régimen fiscal de exención.
La aplicación del referido régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el
apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, permite aplicar la exención
respecto de los biocarburantes que se mezclan con los carburantes convencionales antes de la
ultimación del régimen suspensivo como es el bioetanol empleado en la producción del aditivo ETBE
con el que se formula la gasolina sin plomo. La exención se efectúa, por tanto, por el receptor de la
gasolina sin plomo, mediante la deducción de la cuota resultante del Impuesto sobre Hidrocarburos
de las declaraciones-liquidaciones presentadas por el depósito fiscal, por la cantidad equivalente de
carburante convencional de la cantidad de alcohol entrado en la refinería.
La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
ha introducido un nuevo artículo 50bis en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales con el fin de aplicar a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por 1000 litros
que nace con una vigencia inicial de 10 años (hasta el 31/12/2012). El tipo cero es aplicable tanto si
se utilizan puros como mezclados con carburantes convencionales y tanto si requieren una previa
modificación química como si no. El beneficio está vinculado exclusivamente a la condición de
biocarburante del producto y desaparece, por tanto, la exigencia de que sea producido y/o empleado
en el marco de un proyecto piloto.
El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el
Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por
el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una
fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.
4.150
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la
sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un
tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados
productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo
50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.13, relativo al Bioetanol y Biometanol
para uso como carburante, queda redactado de la siguiente forma:
a) Bioetanol y Biometanol mezclado con gasolinas sin plomo de 98 I.O. o de octanaje
superior: 431,92 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo
especial.
b) Bioetanol y Biometanol, mezclado con las demás gasolinas sin plomo o sin mezclar:
400,69 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del bioetanol está
recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.13 y se puede observar en el cuadro número 4.9.5.
En el modelo 554 de declaración de operaciones, bajo el epígrafe de alcoholes
deshidratados en 2013, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de
unos 279,5 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes
parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de
comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los
códigos de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir,
posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez
mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de
hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas, aunque en este último caso las
cantidades son poco significativas (en 2011 sólo el 10,73% se comercializó mezclado de forma
directa con gasolina y el otro, 89,27% restante fue en forma de ETBE. Por otro lado, las mezclas de
bioetanol con gasolina han sido comercializadas casi en su totalidad como E5 -99,5%-, el otro 5%
corresponde al E10 y al E85).
En 2013, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha
ascendido a 254,3 millones de litros de alcohol puro, un 25,9% inferior al reflejado el año anterior.
No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de
biocarburantes ha sido de unos 486,26 millones de litros que se referencia con los códigos de
actividad H2 (340,0 millones) y H8 (146,3 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va
a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (206,2 millones de litros) en el
modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13 y, a su vez, como
entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 205,4 millones de litros, también, bajo el
epígrafe 1.13.
En los balances consolidados aparece el concepto de devolución, prácticamente
desaparecido desde 2009, correspondiente a liquidaciones posteriores de volúmenes que no han
contemplado las certificaciones de biocarburantes emitidas por los Servicios de Intervención, o por
ser certificaciones que no se pueden imputar en el período impositivo correspondiente por haberse
decidido por el sujeto pasivo fuera del plazo establecido para presentar la respectiva declaraciónliquidación, a las que se les aplica el tipo especial del carburante con el que están mezclados. Esta
es la razón por la que los importes de las devoluciones por ingresos indebidos hayan crecido tanto en
el año 2008. El elevado nivel de devoluciones, en 2007 (Cfr. Cuadro 2.2.20), se debe al anterior
sistema de deducciones por compensación en la cuota, aplicado a algún proyecto piloto todavía en
funcionamiento en dicho año.
El éter ETBE está compuesto por un 45% de bioetanol y un 55% de isobutileno y entre sus
características como aditivo a las gasolinas se encuentran la mejora del índice de octano y la
aportación de oxigeno al carburante y, por tanto, la reducción de emisiones de CO 2 y de inquemados.
Este es uno de los principales motivos del interés en su potenciación.
4.151
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIOETANOL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.5
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
25.120
29.054
35.849
39.924
39.326
41.259
44.042
35.810
35.758
32.340
35.353
39.075
25.120
Producido
36.090
92.205
32.748
34.895
32.024
36.710
40.397
33.943
30.001
33.791
33.587
33.817
470.208
ENTRADAS:
63.109
42.783
46.192
57.241
45.825
40.490
43.885
50.031
41.779
57.525
40.995
45.826
575.681
63.109
42.783
46.192
57.241
45.825
40.490
43.885
50.031
41.779
57.525
40.995
45.826
575.681
Resto UE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Importaciones
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
72.146
116.380
55.025
68.268
55.449
54.407
72.741
64.789
57.405
70.636
53.725
59.577
800.548
Operaciones interiores
SALIDAS:
CON IMPUESTO
17.117
15.963
22.951
22.494
19.779
21.246
25.454
21.894
18.289
23.691
21.820
23.347
254.045
SIN IMPUESTO:
55.029
100.417
32.074
45.774
35.670
33.161
47.287
42.895
39.116
46.945
31.905
36.230
546.503
55.029
100.417
32.071
45.767
35.655
33.148
47.270
42.883
39.104
46.928
31.891
36.216
546.379
54.121
100.415
31.957
45.667
34.622
33.011
45.955
41.818
39.001
46.810
30.375
35.046
538.798
0
2
17
18
21
52
45
45
38
43
22
41
344
908
0
97
82
1.012
85
1.270
1.020
65
75
1.494
1.129
7.237
0
0
3
7
15
13
17
12
12
17
14
14
124
23.118
19.784
19.827
24.464
20.463
20.003
19.774
19.240
17.834
17.662
17.130
18.494
237.793
0
0
0
0
277
2
0
0
0
0
1
1
281
23.118
19.784
19.827
24.464
20.186
20.001
19.774
19.240
17.834
17.662
17.129
18.493
237.512
29.054
27.874
39.924
39.326
41.259
44.042
35.810
35.758
32.340
35.353
39.075
40.684
40.684
1
4
13
2
4
7
-1
-3
-41
5
5
-37
-8.016
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.152
Octubre
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
El uso del ETBE está condicionado a la disponibilidad de isobutileno, actualmente limitada,
por lo que no es posible incrementar más la cantidad de ETBE que en el momento actual contiene
las gasolinas. El volumen máximo de bioetanol necesario para cubrir la demanda de éste, de acuerdo
con los consumos actuales, se situaría por debajo de los 250 millones de litros. Prácticamente todo el
bioetanol comercializado en España se realiza en forma de ETBE, siendo poco significantes, por el
momento –tan solo un 10,7%–, las mezclas directas con gasolina.
La capacidad total instalada de bioetanol en España a finales de 2012 es de 569 millones de
litros/año (449.510 toneladas), repartidas en un total de cuatro plantas de fabricación.
En 2012, la utilización media de la capacidad de producción de las plantas de bioetanol,
según la CMMC, ascendió al 67,04%, con una producción total de 301.372 toneladas, un 18% inferior
a la de 2011.
Por su parte, la capacidad de producción total de ETBE de las seis refinerías españolas fue
de 731.000 toneladas.
3
Las ventas alcanzaron los 395.628 m y se redujeron un 11,05% respecto del año anterior. La
mayor parte del bioetanol (99,84%) se comercializó en mezclas E5 (gasolina que no supera un
contenido del 5% en volumen de etanol ni del 2,7% en masa de oxigeno). Las mezclas E85
representaron el 0,16% restante.
Las materias primas utilizadas fueron el maíz (64,85%), la caña de azúcar (28,6%) y el
trigo (5,29%).
3
En el año 2012, se exportaron 151.981 m , un 24,4% menos que el año anterior y las
3
importaciones también descendieron significativamente, alcanzando los 165.438 m , un -17,4%
respecto a 2011, siendo Brasil, Francia y EE.UU. los principales países de importación con un 66,4%,
13,6% y 7,5%, respectivamente
La Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003,
relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte, prevé
una cuota de mercado para los biocarburantes del 2% en 2005 y del 5,75% en 2010, calculados
sobre la base del contenido energético de toda la gasolina y todo el gasóleo comercializados con
fines de transporte. Esta directiva fue derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 2012, por la
Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril
El objetivo previsto en dicha Directiva para 2010, fue asumido por España a través del Plan
de Energías Renovables 2005-2010, aprobado por el Consejo de Ministros de agosto de 2005,
fijándose como meta para 2010 una producción y consumo de carburantes del 5,83% en términos
energéticos. La Ley 12/2007, de 2 de julio, vino a modificar la legislación del sector hidrocarburos
(Ley 34/1998, de 7 de octubre) con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE de
26 de junio, estableciendo, por primera vez, unos objetivos de consumo de biocarburantes para los
años 2008 (carácter indicativo), 2009 y 2010 (carácter obligatorio), que quedaron fijados en el 1,9%,
3,4% y 5,83%, respectivamente, del contenido energético del conjunto de gasolinas y gasóleos
comercializados con fines de transporte.
La Directiva 2003/17/CE del Parlamento y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se
modifica la directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, se incorpora al
derecho español mediante el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero (B.O.E. de 17 de febrero), por el
que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del
petróleo, y se regula el uso de determinados biocarburantes, admitiendo en éstos un porcentaje
máximo de bioetanol del 5% en blendig directo.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de
fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En la
misma se establecen los mecanismos de flexibilidad temporal para la contabilización de las
cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas, y un sistema de certificación y pagos
compensatorios que será gestionado por la Comisión Nacional de la Energía y permitirá a los sujetos
4.153
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
obligados a la transferencia de certificados, al tiempo que servirá como mecanismo de control de la
obligación. Algunos aspectos contenidos en dicho mecanismo son igualmente objeto de regulación a
efectos fiscales. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que el objetivo para
2009 de un 2,5% de bioetanol en gasolinas casi se ha cumplido con un 2,49%, de acuerdo con los
certificados definitivos presentados por los sujetos obligados. En 2010, por el contrario, no se ha
alcanzado el objetivo individual de biocarburantes en gasolinas (3,88% frente al objetivo del 3,90%).
Respecto al fijado del 3,9% para el año 2011 se ha alcanzado en todos los meses del año.
Con esta Orden se establece también un objetivo global del 7% del contenido energético de
las gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte, a alcanzar en el año 2011.
El Real Decreto 1738/2010, de 1 de 23 de diciembre (B.O.E. del 24), por el que se fijan los
objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 5,9%, 6% y 6,1%,
que, en el caso de biocarburantes en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente.
Este R.D. ha quedado derogado por el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), por el
que, de nuevo, se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013,
en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, que, en el caso de biocarburantes, en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y
4,1%, respectivamente.
El Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre (B.O.E. del 5), por el que se regulan los
criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de
la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su computo. No incluye
obligaciones de remisión de la información necesaria para analizar los referidos requisitos de
sostenibilidad de los biocarburantes hasta el 1 de enero de 2013.
El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), modifica, en virtud de su
artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única del Real Decreto 1597/2011,
estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los
biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de
venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo
individual de biocarburantes en diesel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%,
todos ellos en contenido energético. Excepcionalmente, durante el año 2013, el objetivo de este
último será del 3,8% en el caso de los sujetos obligados con ventas en Canarias, Ceuta y Melilla.
4.9.3. Gasóleo de automoción.
La información relativa al gasóleo para usos generales o gasóleo de automoción, con origen
o destino en fábricas o depósitos fiscales del ámbito territorial interno, se recoge en el cuadro
número 4.9.6; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
 Las existencias medias de gasóleo de automoción vienen a representar el 25,2% del
consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 92 días;
 la producción nacional ha sido de 57.623 millones de litros, cifra un 2,1% inferior a la
registrada el año anterior, siendo la más elevada la correspondiente al mes de abril (10,7% del total)
y la inferior la del mes de febrero (6,6%);
 la cantidad de gasóleo de automoción introducido del resto de la Comunidad y distribuido
desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 2.134,4 millones de litros, lo que representa el 9,4%
del consumo interno con impuesto pleno;
 la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 1.883,3 millones de litros, lo que supone el 8,3% del citado consumo
interno; la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo normal ha sido de 22.660,9 millones de
litros; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (9,4%) y octubre
(9% del total), observándose una distribución de las salidas más regular que con respecto a las
gasolinas;
4.154
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO USO GENERAL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.6
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
5.964.908
5.873.115
5.872.568
5.733.428
5.732.693
5.633.466
5.463.472
5.629.801
5.736.586
5.886.096
5.742.675
5.336.231
5.964.908
Producido
4.349.394
3.775.424
4.990.815
6.193.942
5.119.213
4.819.654
4.583.646
4.842.316
5.349.296
4.429.689
4.348.723
4.820.873
57.622.985
ENTRADAS:
4.924.301
4.410.336
4.891.030
4.713.850
4.665.143
4.441.978
4.937.745
4.746.936
4.994.971
5.141.831
5.283.204
5.287.860
58.439.185
4.577.235
4.160.289
4.597.059
4.457.974
4.424.181
4.222.278
4.626.292
4.360.731
4.661.054
4.705.378
4.746.145
4.882.872
54.421.488
Resto UE
179.679
80.651
211.083
168.769
240.962
207.982
215.468
228.328
146.387
183.546
140.308
131.278
2.134.441
Importaciones
167.387
169.396
82.888
87.107
0
11.718
95.985
157.877
187.530
252.907
396.751
273.710
1.883.256
6.717.035
6.170.976
7.091.757
6.953.118
7.138.177
6.916.767
7.159.462
7.050.072
7.092.881
7.294.487
7.239.655
6.800.086
83.624.473
CON IMPUESTO
1.736.158
1.695.659
1.848.467
1.866.611
1.936.138
1.891.467
2.120.132
1.982.360
1.826.963
2.028.362
1.866.362
1.860.396
22.659.075
SIN IMPUESTO:
4.980.877
4.475.317
5.243.290
5.086.507
5.202.039
5.025.300
5.039.330
5.067.712
5.265.918
5.266.125
5.373.293
4.939.690
60.965.398
4.980.786
4.438.822
5.243.184
5.086.414
5.201.020
4.988.792
5.038.153
5.040.824
5.182.905
5.240.631
5.363.183
4.939.635
60.744.349
4.591.510
4.137.223
4.563.156
4.468.802
4.403.958
4.243.612
4.589.147
4.347.619
4.624.869
4.701.375
4.745.967
4.611.334
54.028.572
Resto UE
197.321
166.583
392.959
361.599
445.922
537.911
212.014
218.717
136.830
307.298
261.717
91.399
3.330.270
Exportaciones
191.955
135.016
287.069
256.013
351.140
207.269
236.992
474.488
421.206
231.958
355.499
236.902
3.385.507
91
36.495
106
93
1.019
36.508
1.177
26.888
83.013
25.494
10.110
55
221.049
2.645.331
2.014.988
2.935.181
3.955.455
2.745.367
2.522.788
2.195.613
2.432.426
3.102.056
2.423.152
2.626.401
3.201.895
32.800.653
245
212
154
167
131
142
191
142
127
111
109
81
1.812
2.645.086
2.014.776
2.935.027
3.955.288
2.745.236
2.522.646
2.195.422
2.432.284
3.101.929
2.423.041
2.626.292
3.201.814
32.798.841
5.873.115
5.872.568
5.733.428
5.732.693
5.633.575
5.463.474
5.629.801
5.736.586
5.886.096
5.742.675
5.508.554
5.448.753
5.448.753
3.122
343
-5.953
-46
-70
-7.931
-13
-31
-180
-2.698
-8
-5.770
153.199
Operaciones interiores
SALIDAS:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros.
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.155
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países
terceros han representado el 3,98% y 4,05% de las salidas, respectivamente;
 las salidas con exención del impuesto han ascendido a 221 millones de litros;
 los autoconsumos sin impuesto han alcanzado una cifra importante, 32.798,8 millones de
litros, un 6,1% menos que en 2012; estos autoconsumos consisten fundamentalmente en la obtención
de los gasóleos bonificados (B y C), de los que se han obtenido, en el año 2013, 7.894,8 millones de
litros (Cfr. cuadro número 4.9.8) y, en mayor medida, en mezclas para biodiesel (24.904 millones de
litros). Esta utilización del gasóleo es la que explica las elevadas producciones en los meses de
invierno, ya que es en éstos cuando es mayor el autoconsumo, como consecuencia de la mayor
demanda de gasóleo para calefacción.
4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.
Al igual que sucede con el bioetanol empleado en la producción del éter terbutil etilo (ETBE)
con el que se formula la gasolina sin plomo para aumentar el volumen final de un carburante, el metil
éster de ácidos grasos (biodiesel), cuando se destine a ser utilizado como carburante, como aditivo
para carburante o para aumentar el volumen final de un carburante, hasta el año 2002 le ha sido
aplicable el régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105
del Reglamento de los Impuestos Especiales, con la condición de que su utilización se produjera en
el marco de un proyecto piloto.
El artº 16 de la nueva Directiva 2003/96/CE, de 27 de octubre, del Consejo, por la que se
reestructura el régimen comunitario de imposición de productos energéticos y de electricidad
(D.O.U.E. L-283, del 31 de octubre), permite la aplicación de una tributación reducida que puede
llegar a la exención total para los biocarburantes como el caso de los aceites y grasas empleados
como carburante sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto y
sin otro requisito que el evitar que tal exención no supere al mayor coste de producción de los
biocarburantes frente a los combustibles convencionales.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo
fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En
artículo 15 designa a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) como Entidad de Certificación
Biocarburantes, con responsabilidad en la gestión de un mecanismo de certificación y en
supervisión y control del cumplimiento de las obligaciones de venta de biocarburantes en España.
de
su
de
la
La Circular 2/2009, de 26 de febrero (B.O.E. del 24 de marzo), de la Comisión Nacional de la
Energía, por la que se regula la puesta en marcha y gestión del mecanismo de fomento de uso de
biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, en su artículo cuatro impone
a los sujetos obligados acreditar ante la CNE la titularidad de una cantidad mínima de certificados de
biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos globales del 3,4% para el año 2009 y 5,83%
para el 2010 de biocarburante respecto a la cantidad total de gasóleo vendida. A tenor de los
certificados definitivos, según la CNE, parece ser que los objetivos para 2009 se han cumplido: un
3,67% en diesel y un 2,49% en gasolinas, superando ligeramente el objetivo global del 3,4%.
Asimismo, el cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel ha resultado también
fácil de alcanzar.
El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), fija los objetivos obligatorios de
biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013 en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, respectivamente,
debiendo acreditar anualmente la titularidad de la cantidad mínima de certificados que para el
caso del diesel (CBD) permitan cumplir con los objetivos en diesel del 6%, 7% y 7%,
respectivamente, en dichos años. El cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel
en 2011 se ha cumplido a lo largo de todos los meses del año. Se ha podido también observar un
incremento del cumplimiento del objetivo en la segunda mitad del año, coincidiendo con la
introducción del hidrobiodiésel, obtenido a partir de aceite de palma con origen en Malasia (87,1%) e
Indonesia (12,9%) y obtenido principalmente en Singapur (71%) y en España (22%).
4.156
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), modifica, en virtud de su
artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única el Real Decreto 1597/2011,
estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los
biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de
venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo
individual de biocarburantes en diesel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%,
todos ellos en contenido energético.
En términos volumétricos, según la CNMC, el biodiesel representó un 10,18% del total del
carburante diesel comercializado en 2012.
Aunque inicialmente los productores de biodiesel han estado utilizando aceites vegetales
reciclados como materia prima, se está consolidando la implantación de empresas a partir de
semillas de girasol u otras oleaginosas: El biodiesel consumido en España en 2012, según la CNMC,
se ha producido principalmente a partir de aceite de palma (69,46%) del que el indonesio representa
el 58,52%, seguido del aceite de soja (18,63%), un 15,31% procedente de Argentina, que han
supuesto por si solos más del 88,09% de las materias primas totales. En menor proporción, el aceite
de colza, un 9,67%, de fritura (2,15%), de oliva (0,09%) y la grasa animal, un 1 por 100.
Conviene recordar que en un primer momento el biodiesel producido se dirigió,
fundamentalmente, a flotas cautivas de vehículos de transporte público; a mediados de 2005 eran, al
menos, 128 las gasolineras en España que ofrecían biodiesel en mezclas con gasóleo, habiendo
duplicado su número en menos de un año; en 2006 la oferta se ha ampliado a 428 gasolineras y
desde 2007 alcanzan casi los 500 puntos de venta repartidos por toda la geografía española.
A finales de 2007, había unas 24 plantas de biodiesel con una capacidad total instalada de
815.190 toneladas/año (32 depósitos fiscales de biodiesel), con un aumento de la capacidad añadida
a lo largo de 2007 de 566.880 t/año, según APPA Biocarburantes. En 2008 han entrado en
funcionamiento, o estarían en condiciones de hacerlo 12 nuevas plantas, lo que alcanza un total de
36 (el número de depósitos fiscales de biodiesel se amplía también a 64). La capacidad adicional
instalada supone añadir casi 2.265.550 t más la añadida por la ampliación de las preexistentes, unas
209.298 t, supone un aumento de la capacidad instalada de casi 2,5 millones de toneladas, respecto
al año anterior. En 2009, entraron en funcionamiento 7 nuevas plantas, con lo que hace un total de
43, que incrementaron la capacidad instalada en 2 millones de toneladas, alcanzando la cifra de
4.210.400 t/año de capacidad total instalada (68 depósitos fiscales según el censo de
establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras al mes de febrero de
2010). En 2010 entraron en funcionamiento 3 plantas más que en 2009, elevando la cifra de plantas
a 45 con un capacidad instalada de más de 5 millones de metros cúbicos/año. Sin embargo, sólo 36
plantas han estado operativas en 2010; en 2011 el número de plantas se ha reducido en una, con
una capacidad instalada de más de 4,8 millones de metros cúbicos, aunque solamente han estado
operativas 31 funcionado con tan solo un 25% de su capacidad de producción. Actualmente, existen
45 plantas de producción registradas en el Sistema de Certificación de Biocarburantes que gestiona
la CNMC, con un capacidad de producción anual de 4.371.669 toneladas, sin embargo, sólo 25
plantas han estado operativas durante 2012.
En 2012, la producción alcanzó las 474.624 toneladas, un 11% de la capacidad anual, un
20% inferior a la del año anterior.
En cuanto a la producción de hidrobiodiésel aumentó un 172% respecto al año anterior,
alcanzando las 62.993 toneladas, según la CNMC. El 83,3% procedió de aceite de palma y el 12,7%
de grasa animal.
El biodiesel se consume básicamente en España mezclado con gasóleo, tanto en
presentaciones con menos de un 5% en volumen, o con superiores al 5%, que están debidamente
etiquetadas – por ej., como B20 (20% de biodiesel y 80% de gasóleo) o B30 (30% biodiesel y 70% de
gasóleo). A partir del 4/09/2010 el contenido para no requerir etiquetado se eleva al 7%. Según la
CNE, en 2011, la práctica totalidad del biodiesel se ha comercializado mezclado con carburante
(98,3%). De estas mezclas el 98,3% no ha requerido ser comercializado con etiquetado específico y
4.157
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
el 1,7%, restante, si lo hecho. Tan solo un 6,2%, equivalente al 0,34% del total del biodiesel en
mezclas, contenía más de un 30% de biodiesel.
El Artº 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales,
administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el
tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en
la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto
piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una
tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero
de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del
Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los
balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente; de aquí que
en el año 2006 las exenciones realizadas reflejen un fuerte crecimiento.
El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el
Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por
el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una
fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la
sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un
tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados
productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo
50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.14 y 1.15, relativo al Biodiesel, queda
redactado de la siguiente forma:
Epígrafe 1.14. Biodiesel para uso como carburante: 307 euros por 1.000 litros de tipo general
y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.
Epígrafe 1.15. Biodiesel para uso como carburante en los usos previstos en el apartado 2 del
artículo 54 y, en general, como combustible, y Biometanol para uso como combustible: 78,71 euros
por 1.000 litros de tipo general y 6 euros por 1.000 litros de tipo especial.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del biodiesel está
recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.14 y se puede observar en el cuadro número 4.9.7; de
ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
 Las existencias medias de biodiesel vienen a representar el 37,4% del consumo interno
anual, es decir, el equivalente al consumo de 136 días;
 la producción nacional bruta ha sido de 1.528,9 millones de litros, siendo la más elevada
la correspondiente al mes marzo (11% del total) y la inferior la del mes de octubre (5,8%);
 la cantidad de biodiesel introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y
depósitos fiscales ha sido de 473 millones de litros, lo que representa el 53,9% del consumo interno;
 la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos
fiscales ha sido también importante, de 1.533,1 millones de litros, lo que supone el 174,6% del citado
consumo interno; estas cantidades son un 22,3% inferior a la registrada el año anterior, que, a su vez,
habían multiplicado por siete las reflejadas en 2007, en buena parte consecuencia de las elevadas
importaciones con origen en EE.UU., en el que la producción y exportación de biodiesel gozan de una
subvención, y de Argentina en virtud del trato a favor que tiene la exportación de soja en este país, con
una tarifa del 18%, si se trata de biodiesel producido con ésta, frente al 32% con que grava la
exportación de aceite de soja y del trato preferencial que la UE da a este país con la exención del 6,5%
del arancel aplicable, en general, a las importaciones de biodiesel de terceros países;
 en 2009, se ha aprobado el Reglamento CE nº 193/2009 de la Comisión, de 11 de marzo
de 2009 (D.O.U.E. L-67, del 12), por el que se establece un derecho antidumping sobre las
4.158
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIODIESEL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.7
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
345.149
367.372
401.226
416.717
344.833
333.409
281.606
254.357
196.856
185.322
249.359
258.488
345.149
Producido
155.515
126.001
167.654
171.399
137.234
125.067
118.893
128.411
102.261
88.616
110.493
97.363
1.528.907
ENTRADAS:
361.368
351.767
303.346
233.707
234.319
198.721
269.095
236.381
193.070
286.906
210.212
208.559
3.087.451
115.287
112.510
84.998
95.216
77.525
79.457
112.941
98.095
51.990
94.287
78.573
80.497
1.081.376
52.174
81.093
54.721
52.063
22.587
26.460
17.900
12.481
35.060
44.637
33.622
40.167
472.965
193.907
158.164
163.627
86.428
134.207
92.804
138.254
125.805
106.020
147.982
98.017
87.895
1.533.110
306.213
291.156
295.207
304.716
237.557
229.797
252.139
252.201
174.024
180.757
200.951
143.878
2.868.596
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
107.701
90.661
101.634
102.405
83.703
70.568
71.374
61.255
47.667
49.728
49.187
39.175
875.058
SIN IMPUESTO:
198.512
200.495
193.573
202.311
153.854
159.229
180.765
190.946
126.357
131.029
151.764
104.703
1.993.538
198.512
200.495
193.573
202.311
153.854
159.213
180.709
190.946
126.357
131.029
151.602
104.703
1.993.304
142.698
126.665
118.030
109.427
65.033
75.563
96.687
90.591
46.427
88.173
78.170
50.879
1.088.343
54.215
70.353
75.238
92.413
78.852
80.456
69.730
94.527
79.794
37.288
61.697
50.406
844.969
1.599
3.477
305
471
9.969
3.194
14.292
5.828
136
5.568
11.735
3.418
59.992
0
0
0
0
0
16
56
0
0
0
162
0
234
180.731
151.557
158.653
166.950
143.312
144.034
161.409
167.032
133.423
127.659
109.914
108.624
1.753.298
203
152
118
137
1.542
149
130
105
156
85
68
56
2.901
180.528
151.405
158.535
166.813
141.770
143.885
161.279
166.927
133.267
127.574
109.846
108.568
1.750.397
367.419
401.321
416.717
344.841
333.476
281.609
254.896
198.590
183.413
249.361
258.514
311.562
311.562
7.669
1.106
1.649
5.316
2.041
1.757
1.150
1.326
1.327
3.067
685
346
28.051
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.159
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América y en 2010, se han aprobado
los Reglamentos UE nº 720/721/2010 de la Comisión, de 11 de agosto (D.O.U.E. L-211, del 12), por
el que se inicia una investigación sobre la posible elusión de las medidas antidumping impuestas por
los Reglamentos (CE) nº 598/599 a las importaciones de de biodiesel originario de los Estados
Unidos de América por parte de las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá y Singapur,
esté o no declarado como originario de Canadá y Singapur, y por parte de las importaciones de
biodiesel mezclas con un contenido igual o inferior al 20% en peso de biodiesel originario de los
Estados Unidos de América, y por el que tales importaciones quedan sujetas a registro; el Reglamento
de ejecución (UE) nº 444/2011 del Consejo, de 5 de mayo de 2011, que amplía a las importaciones de
biodiesel expedido desde Canadá, esté o no declarado como originario de Canadá, el derecho
antidumping definitivo impuesto por el Reglamento (CE) nº 599/2009 a las importaciones de biodiesel
originario de los Estados Unidos de América, y da por concluida la investigación sobre las
importaciones expedido desde Singapur. Finalmente, el Reglamento de Ejecución (UE) nº 1138/2011
del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y
se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de determinados
alcoholes grasos y sus mezclas originarios de la India, Indonesia y Malasia;
 las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países
terceros han representado el 29,5% y 2,1% de las salidas, respectivamente;
 las salidas con exención del impuesto han ascendido a 0,23 millones de litros, cifra un
51,7 inferior a la del año anterior.
Las introducciones de la UE en 2013 han tenido una descenso del 57,7% respecto a las del
año anterior. Asimismo, las importaciones de terceros países han tenido un descenso del 22,3% y
han multiplicado por cinco la cifra de 2007.
4.9.4. Gasóleos con tipo reducido.
Esta categoría comprende los gasóleos a los que resulta de aplicación el tipo reducido
establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1ª del impuesto, o se destinan a usos para los que la Ley
reconoce el derecho a la exención del impuesto, condicionándose ambos beneficios, entre otros
requisitos, a que el gasóleo contenga los trazadores y marcadores oficialmente aprobados (Orden
PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de
octubre (B.O.E. del 29). Estos gasóleos se comercializan con las denominaciones técnicas de
gasóleos B y C, pudiendo diferenciarse en sus especificaciones técnicas, pero ambos con el mismo
tratamiento a efectos del impuesto.
El Real Decreto 1361/2011, de 7 de octubre (B.O.E. del 20), por el que se modifica el Real
Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleos,
fuelóleos y GLP, se regula el uso de determinados biocarburantes y el contenido de azufre de los
combustibles para uso marítimo, en lo relativo a las especificaciones técnicas del gasóleo
denominado clase B.
La Decisión de ejecución 2011/544/UE de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011, por la
que se establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.
La información relativa a estos gasóleos se recoge en el cuadro número 4.9.8; de ella
pueden destacarse los siguientes aspectos:
 Las existencias medias de gasóleos bonificados se sitúan en el 3,3% del consumo interno
anual, comprendiendo dentro de este concepto tanto las salidas con pago del impuesto, como las que se
benefician de la exención del mismo, y representan, por tanto, el consumo equivalente a unos 12 días;
 la producción nacional, como se ha apuntado anteriormente, ha sido de 7.894,8 millones
de litros, correspondiendo las mayores producciones a los meses fríos, en los que ha llegado a casi
duplicarse la cantidad producida en los meses del verano;
4.160
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO BONIFICADO EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.8
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
245.375
284.083
246.452
242.513
238.827
257.376
248.234
226.524
232.716
214.094
220.779
214.543
245.375
Producido
909.932
743.467
700.664
619.398
582.273
474.951
517.194
474.753
488.916
730.821
763.017
889.401
7.894.787
ENTRADAS:
45.856
42.044
31.517
29.360
28.147
22.901
24.737
24.484
27.884
42.958
44.127
48.816
412.831
45.856
42.038
31.517
29.360
28.147
22.901
24.737
24.210
27.884
42.958
44.127
47.670
411.405
Resto UE
0
0
0
0
0
0
0
274
0
0
0
0
274
Importaciones
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.146
1.152
874.522
790.350
710.859
626.780
557.492
474.837
522.521
464.167
503.368
722.215
797.031
879.070
7.923.212
CON IMPUESTO
740.807
670.995
596.315
502.112
430.208
361.565
397.380
345.393
378.485
582.176
663.260
749.548
6.418.244
SIN IMPUESTO:
133.715
119.355
114.544
124.668
127.284
113.272
125.141
118.774
124.883
140.039
133.771
129.522
1.504.968
49.199
45.718
36.778
38.785
31.771
23.852
25.819
30.005
35.490
45.487
46.387
50.835
460.126
45.926
42.114
33.657
35.632
28.826
22.846
24.699
25.409
34.737
43.395
44.123
47.526
428.890
3.273
3.604
3.121
3.153
2.384
1.006
1.120
2.646
753
1.495
1.608
2.183
26.346
0
0
0
0
561
0
0
1.950
0
597
656
1.126
4.890
84.516
73.637
77.766
85.883
95.513
89.420
99.322
88.769
89.393
94.552
87.384
78.687
1.044.842
37.534
32.785
26.202
25.666
34.374
32.793
41.116
28.873
27.738
28.302
25.145
24.629
365.157
125
167
152
120
159
63
80
140
78
178
244
261
1.767
37.409
32.618
26.050
25.546
34.215
32.730
41.036
28.733
27.660
28.124
24.901
24.368
363.390
284.083
246.452
242.513
238.827
257.376
248.241
226.524
232.716
218.826
237.360
205.740
249.851
249.851
5.024
7
-941
-2
5
-643
4
5
-416
-4
7
-790
14.773
Operaciones interiores
SALIDAS:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros.
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.161
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
 la cantidad de gasóleo bonificado introducido del resto de la Comunidad para su
distribución desde fábricas y depósitos fiscales ha sido prácticamente nula ya que, normalmente, el
gasóleo se introduce sin trazadores que son posteriormente añadidos en el depósito fiscal; asimismo,
las importaciones han sido bajas, del orden de 1,2 millones de litros;
 la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo reducido ha sido de 6.420 millones de
litros, lo que representa el 81% de las salidas, observándose grandes diferencias entre las cantidades
salidas en los distintos meses; así, mientras en el mes de diciembre salieron 879,1 millones de
litros, en el de agosto el volumen de salidas con impuesto se redujo a 464,2 millones; este gasóleo
se destina básicamente a calefacción, usos agrícolas, motores fijos y maquinaria de minas y desde el
mes de marzo de 1999 se ha empezado a utilizar en la maquinaria de construcción y obras públicas,
aunque también están incluidas en estas cantidades el gasóleo destinado al avituallamiento de
buques distintos de los de recreo, desde puntos de suministro marítimos, que posteriormente serán
objeto de la devolución del impuesto inicialmente satisfecho, si bien el volumen de estos
avituallamientos va en claro retroceso (Cfr. apartado 4.5. de este Estudio);
 las salidas con exención del impuesto han sido de 1.044,8 millones de litros, lo que
representa aproximadamente el 13,9% del consumo interno;
 los autoconsumos representan también un capítulo relativamente importante y, dentro de
ellos, los realizados sin pago del impuesto, que han ascendido a 363,4 millones de litros. Entre los
destinos dados al gasóleo que reciben este tratamiento fiscal se incluye la preparación de IFOS en
los depósitos fiscales, que son mezclas de gasóleos y fuelóleos, que tienen la consideración a
efectos del impuesto de fuelóleos y que se destinan al avituallamiento de buques.
Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasóleo bonificado puede
observarse cómo el volumen tanto de introducciones como de importaciones de terceros países ha sido
insignificante; sin embargo, en 2007 las importaciones de terceros países alcanzaron los 21,6 millones
de litros, como consecuencia de haberse impuesto un marcador único para toda la UE, que venía a
romper las cantidades despreciables registradas en años anteriores, ya que no era habitual la
adquisición de gasóleo con los marcadores exigidos en España, sino que lo normal es la adquisición de
gasóleo para uso general que, posteriormente, se transforma en gasóleo bonificado, operación que,
salvo autorización expresa, únicamente puede realizarse en fábricas y depósitos fiscales.
Existencia inicial
245,4
Producción neta (*)
7.531,4
Introducido UE:
0,3
Fábricas y Depósitos Fiscales
Operadores Registrados
0,3
--
Importado en Rég. suspensivo
TOTAL INPUT
1,2
7.776,8
Consumos con tipo reducido:
Con doc. acompañamiento
Ventas en ruta
En surtidores
Consumos exentos:
Avituallamiento buques
Relaciones internacionales
Producción electricidad
Ferrocarriles
Construcción de buques
Otros destinos exentos
Expediciones a la UE
Exportaciones
11,0
11,0
26,3
4,9
Existencia final
249,9
Mermas y diferencias
TOTAL OUTPUT
4.162
823,7
709,2
0,2
3,8
107,2
0,9
2,5
Con devolución del impuesto:
Avituallamiento buques
Las magnitudes se expresan en millones de litros
(*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
6.599,6
2.226,7
3.893,9
479,0
62,2
7.778,2
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Por lo que respecta a los outputs, los consumos con pago del impuesto se realizan con
aplicación del tipo reducido previsto en el epígrafe 1.4 de la tarifa del impuesto. Estos consumos
representan el 84,8% del output total, pudiendo distinguirse tres tipos de suministros:
 Expediciones amparadas con un documento de acompañamiento, que alcanzan un
volumen de 2.226,7 millones de litros y con un fuerte ascenso del 32,8% en el último año, que
representan el 33,7% de los consumos con tipo reducido (un 25,3% en 2012), procedimiento utilizado
cuando al producirse la salida del producto de la fábrica, depósito fiscal o almacén fiscal se conoce la
identidad del destinatario con capacidad legal para recibirlo;
 expediciones por el procedimiento de ventas en ruta, que constituyen el mayor volumen
de operaciones: 3.893,9 millones de litros, que representan el 59% de los consumos con tipo
reducido; estos suministros suelen realizarse desde almacenes fiscales u otros establecimientos que
tienen esta consideración a efectos del impuesto, como ocurre con los suministradores directos a
instalaciones fijas y tienen como característica que, al producirse la salida del producto del
establecimiento, no se conoce aún el destinatario real del producto;
 el menor volumen de consumos con aplicación del tipo reducido corresponde a las ventas
realizadas en los propios establecimientos de venta al por menor (estaciones de servicio o
surtidores), en claro retroceso, que ha alcanzado un volumen de 479 millones de litros, que
representa el 7,3% de los consumos con tipo reducido.
El volumen de consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios
fiscales (exención o devolución del impuesto) alcanza en este producto un volumen realmente
importante de 834,7 millones de litros, que representan el 10,7% del output total. En el balance se
suministra información desglosada de estos suministros en función de la utilización final que
justifica el beneficio, destacando los suministros por avituallamiento de buques (709,2 millones de
litros con exención y 11 millones con devolución del impuesto), para la producción de electricidad
(3,8 millones de litros) y para tracción de ferrocarriles (107,2 millones de litros).
4.9.5. Fuelóleos.
La información relativa a los movimientos de fuelóleos se contiene en el cuadro número 4.9.9
y de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
 Las existencias medias representan el 32,8% del consumo interno, considerando como tal
la suma de las salidas de fuelóleo con pago del impuesto y con exención del mismo, es decir el
consumo equivalente a 120 días;
 la producción nacional ha sido de 31,1 millones de toneladas, cifra un 4,1% inferior a la
del año 2012, y se ha distribuido con cierta uniformidad a lo largo del año, si exceptuamos la de los
meses de septiembre y julio que se han situado un 13,6% y un 9,1% por encima de la media anual.
Esta producción es casi 7 veces superior al consumo interno, que, tal como se acaba de definir, se
limita a 4,49 millones de toneladas;
 a pesar del exceso de producción con respecto al consumo, han entrado en las refinerías
y depósitos fiscales fuelóleos procedentes de importaciones en una cuantía equivalente al 177,4%
del consumo interno e introducciones del resto de la UE, equivalentes al 44,2% de dicho consumo;
 las salidas con impuesto se han limitado a 0,64 millones de toneladas y las sujetas pero
exentas han alcanzado una cantidad muy superior, 3,85 millones de toneladas;
 al resto de la UE se han expedido 0,92 millones de toneladas y se han exportado a países
terceros unos 4,1 millones de toneladas;
 los autoconsumos sin impuesto han alcanzado la importante cifra de 30,7 millones de
toneladas. Estos autoconsumos consisten, básicamente, en su utilización como materia prima en
4.163
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE FUELÓLEOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.9
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
1.358.136
1.366.890
1.370.131
1.444.381
1.635.657
1.487.566
1.381.297
1.628.740
1.774.149
1.723.640
1.786.332
1.516.612
1.358.136
Producido
2.656.421
1.966.454
2.332.435
2.617.591
2.755.207
2.527.996
2.825.782
2.787.790
2.942.972
2.728.001
2.414.553
2.529.732
31.084.934
ENTRADAS:
974.164
1.125.094
1.230.278
1.295.623
1.202.913
1.066.246
1.476.156
1.646.751
1.364.120
1.455.377
956.606
1.241.348
15.034.676
Operaciones interiores
283.003
302.103
522.809
476.288
485.294
408.831
421.884
431.866
513.615
481.701
377.772
389.585
5.094.751
Resto UE
167.247
50.594
113.905
163.756
217.252
44.206
168.865
286.967
113.885
266.499
200.382
187.488
1.981.046
Importaciones
523.914
772.397
593.564
655.579
500.367
613.209
885.407
927.918
736.620
707.177
378.452
664.275
7.958.879
1.097.520
963.992
1.277.554
1.147.079
1.468.769
1.112.191
1.286.385
1.502.855
1.546.861
1.402.961
1.271.398
1.084.817
15.162.382
SALIDAS:
CON IMPUESTO
58.004
52.181
53.721
56.630
56.625
50.892
52.631
48.911
50.328
53.414
49.462
47.733
630.532
SIN IMPUESTO:
1.039.516
911.811
1.223.833
1.090.449
1.412.144
1.061.299
1.233.754
1.453.944
1.496.533
1.349.547
1.221.936
1.037.084
14.531.850
774.253
649.382
924.226
751.427
1.086.889
741.321
902.208
1.106.893
1.183.313
987.735
884.151
689.695
10.681.493
290.981
273.431
547.256
458.570
516.315
515.651
538.252
525.293
634.259
529.268
482.458
381.698
5.693.432
20.329
85.457
59.989
87.188
264.731
21.577
56.071
112.215
58.468
90.906
18.200
40.083
915.214
462.943
290.494
316.981
205.669
305.843
204.093
307.885
469.385
490.586
367.561
383.493
267.914
4.072.847
265.263
262.429
299.607
339.022
325.255
319.978
331.546
347.051
313.220
361.812
337.785
347.389
3.850.357
2.498.215
2.123.978
2.210.725
2.574.567
2.637.268
2.588.209
2.768.356
2.786.217
2.810.337
2.717.458
2.369.414
2.613.612
30.698.356
578
579
569
535
494
403
305
446
370
469
552
482
5.782
2.497.637
2.123.399
2.210.156
2.574.032
2.636.774
2.587.806
2.768.051
2.785.771
2.809.967
2.716.989
2.368.862
2.613.130
30.692.574
1.366.890
1.370.131
1.444.381
1.635.657
1.487.566
1.381.297
1.628.740
1.774.149
1.723.640
1.786.332
1.516.612
1.589.163
1.589.163
26.096
337
184
292
174
111
-246
60
403
267
67
100
27.845
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Toneladas
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.164
Octubre
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
los procesos de refino, con el fin de transformarlo en productos más ligeros con mejores
posibilidades de salida.
4.9.6. Gases licuados de petróleo.
Los gases licuados de petróleo (G.L.P.) se clasifican en dos epígrafes distintos, con tipos
impositivos diferenciados, en función del uso a que se destinen. No obstante, el artículo 108 del
Reglamento de los Impuestos Especiales exonera de la obligación de incorporar marcadores a los
G.L.P. con el fin de diferenciar físicamente a aquéllos a los que se apliquen tipos reducidos, por lo
que las distinciones que se realizan son simplemente contables, con las salvedades que, desde un
punto de vista técnico, resulten necesarias para determinados usos.
En el cuadro número 4.9.10 se recoge el balance del movimiento, durante el año 2013, de
G.L.P., sin distinguir por razón del epígrafe aplicable más que en lo que respecta a las salidas con
impuesto, pudiendo destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias representan el 24,2% del consumo interno o, lo que es lo mismo, las
correspondientes al consumo de 88 días.
El dato que figura en el cuadro como producción comprende los pases contables de una
categoría fiscal de G.L.P. a otra, por lo que supone que hay partidas que se han contabilizado dos
veces; la producción neta puede obtenerse deduciendo de la bruta la cuantía de los autoconsumos
sin impuesto. Esta producción neta para el conjunto del año resulta así de 735.693 toneladas, un
29,4% menos que en 2012, equivalente al 50,9% del consumo interno. Ello quiere decir que la
producción nacional es insuficiente para dicho consumo, debiéndose acudir al mercado comunitario e
internacional para compensar este déficit.
Se han realizado, en el año, introducciones de la UE por un total de 113.571 toneladas, e
importaciones por 607.699 toneladas, que representan el 7,9% y el 42,1%, respectivamente, del
consumo interno.
En cuanto a las salidas con impuesto, se han distinguido según el tipo impositivo que les
resulta aplicable:
Los G.L.P. para uso general pueden utilizarse en cualquier finalidad, incluido el uso como
carburante en cualquier tipo de vehículo, sin ningún tipo de limitación de origen fiscal; sin embargo, el
elevado tipo impositivo que anteriormente se aplicaba (125 Euros/t), unido a la escasa práctica
existente en España de utilizar estos gases como carburante, han conducido a que las salidas con
aplicación del tipo elevado se limitaran a cantidades poco significativas; sin embargo desde el año
2005, al igualarse el tipo impositivo al utilizado para uso como carburante, 57,47 Euros/t, la cantidad
pasa a ser relevante: 31.685 toneladas, como puede apreciarse en el cuadro. Este último consumo
representa únicamente el 2,2% del total consumo con impuesto.
La utilización como carburante de los G.L.P. con aplicación del tipo establecido en el epígrafe
1.7 estaba limitada a los vehículos de servicio público, a los motores de explosión sometidos a
control en bancos de pruebas y a los motores de carretillas transportadoras o elevadoras de
mercancías que se utilicen en locales cerrados y a partir de 2005, al igualarse los tipos impositivos,
pasan a contabilizarse conjuntamente con el epígrafe correspondiente a G.L.P. uso general.
La utilización fundamental de los G.L.P. es como combustible, con aplicación del tipo
establecido en el epígrafe 1.8 del impuesto (tipo cero desde el 3/10/1999, modificación introducida
por el Real Decreto-Ley 15/1999). La Ley 24/2001, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31), de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su disposición derogatoria tres, suprime, a partir del
1 de enero de 2002, el número 10º del apartado Uno.1 del Artículo 91 de la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, por el que el G.L.P. envasado ha estado gravado
con el tipo reducido del 7% desde el 3/10/1999 hasta el 31/12/2001 (R eal Decreto-Ley 15/1999,
de 1 de octubre), con lo que pasa, de nuevo, a tributar al tipo general del 16/18% a partir de julio
de 2010 y al 21% desde septiembre de 2012. La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de
4.165
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GLP EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.10
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
532.011
514.657
483.820
474.847
465.916
464.248
464.529
473.884
500.208
501.228
505.633
525.297
532.011
Producido
396.310
301.651
371.810
430.536
421.203
393.256
410.959
392.929
362.744
336.384
333.636
336.414
4.487.832
ENTRADAS:
302.822
220.668
231.237
261.669
307.060
271.281
289.823
241.132
249.355
277.162
256.159
239.260
3.147.628
214.685
190.775
180.765
201.008
242.883
228.688
224.057
190.521
191.806
208.284
171.178
181.708
2.426.358
8.317
8.918
14.007
8.815
15.099
10.883
9.035
7.325
4.241
8.808
13.488
4.635
113.571
79.820
20.975
36.465
51.846
49.078
31.710
56.731
43.286
53.308
60.070
71.493
52.917
607.699
433.825
381.961
364.286
359.124
374.558
339.364
336.229
295.705
302.139
333.829
315.890
387.167
4.224.077
185.417
159.462
148.484
115.986
105.229
78.351
80.863
75.984
82.207
99.812
123.452
186.028
1.441.275
2.095
2.412
2.339
2.363
2.634
2.362
3.141
2.706
3.098
3.389
2.512
2.634
31.685
183.322
157.050
146.145
113.623
102.595
75.989
77.722
73.278
79.109
96.423
120.940
183.394
1.409.590
248.408
222.499
215.802
243.138
269.329
261.013
255.366
219.721
219.932
234.017
192.438
201.139
2.782.802
248.408
222.499
215.802
243.138
269.329
261.013
255.366
219.721
219.932
234.017
192.438
200.362
2.782.025
218.671
190.424
180.323
200.707
213.042
209.635
198.598
180.803
182.968
200.973
172.601
178.873
2.327.618
5.651
9.482
7.682
12.860
16.571
13.678
13.050
10.279
11.673
14.924
8.419
11.595
135.864
24.086
22.593
27.797
29.571
39.716
37.700
43.718
28.639
25.291
18.120
11.418
9.894
318.543
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
777
777
283.516
173.117
236.879
350.869
346.011
322.294
347.646
311.493
305.693
274.612
255.396
547.047
3.754.573
215
188
197
278
248
190
172
220
204
163
175
184
2.434
283.301
172.929
236.682
350.591
345.763
322.104
347.474
311.273
305.489
274.449
255.221
546.863
3.752.139
514.657
483.627
481.953
458.399
464.248
464.529
473.884
500.208
501.228
505.633
525.297
167.821
167.821
-855
-1.729
3.749
-1.340
9.362
2.598
7.552
539
3.247
700
-1.155
-1.064
21.000
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
GLP uso general
GLP uso distinto a carburante
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Toneladas
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.166
Septiem bre
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la
tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales,
correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los
carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros
por tonelada.
La cuantía anual de este consumo ha sido de 1.523.509 toneladas, lo que representa el
98,4% del total consumo con impuesto.
Las salidas al consumo externo son relativamente reducidas: 135.864 toneladas al ámbito
comunitario y 318.543 toneladas a países terceros. Las salidas al ámbito interno con exención del
impuesto han sido insignificantes, 777 toneladas en 2013.
4.9.7. Querosenos.
El queroseno tributa en el Impuesto sobre Hidrocarburos por los epígrafes 1.11 ó 1.12 según
el fin a que se destine. El tipo correspondiente al primero de los epígrafes se aplica cuando el
queroseno se destina a su utilización como carburante, siendo el ejemplo genuino el del queroseno
de aviación. El tipo reducido del epígrafe 1.12 se aplica al queroseno que se utiliza en fines distintos
a los de carburante, como ocurre con el conocido como queroseno lampante o petróleo agrícola,
empleado actualmente como combustible en estufas; para la aplicación del tipo reducido será
necesaria la adición de unos trazadores y marcadores aprobados por la Orden PRE/1724/2002, de
5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29).
El cuadro número 4.9.11 contiene la información relativa a ambas categorías fiscales de
queroseno, distinguiéndose únicamente en cuanto a las salidas con impuesto, según el epígrafe que
les sea de aplicación.
La producción anual interna es de 10.509,1 millones de litros, de los que 5.889,6 millones
constituyen autoconsumos sin impuestos. Las introducciones en refinerías y depósitos fiscales de
querosenos procedentes del resto de la UE o de países terceros son de escasa entidad, 178,5 millones
de litros en el primer caso y 1.790,9 millones en el segundo. Las existencias medias se sitúan en
torno a los 1.116,8 millones de litros, lo que representa el 21,2% del consumo interno, entendiendo
como tal la suma de las cantidades salidas con impuesto y con exención del mismo, es decir, la
cantidad necesaria para los suministros efectuados en, aproximadamente, 77 días.
Si bien el tipo aplicable en relación con la utilización del queroseno como carburante es
elevado, el impuesto solamente se satisface en los supuestos de avituallamiento de aeronaves
de uso privado de recreo, cuyo consumo anual es de 19 millones de litros. El consumo normal
del queroseno es en usos exentos, en una cantidad, en el año 2013, de 5.256,7 millones de litros,
pero existe también un pequeño consumo de queroseno como combustible que ha ascendido a
0,22 millones de litros.
Las exportaciones han alcanzado la cifra de 736,9 millones de litros y las expediciones al
resto de la UE la de 197,7 millones de litros.
4.10. Consumo de productos petrolíferos.
4.10.1. Estimación de consumos mensuales y anuales en España.
La estimación de la demanda de hidrocarburos en España, con pago del impuesto, se va a
limitar a las gasolinas y gasóleos, habida cuenta que es la que genera el 95,2% de la recaudación
por el impuesto en 2013. El procedimiento seguido para esta estimación puede esquematizarse en la
forma siguiente:
Si se dividen los importes de las cuotas ajustadas recaudadas en cada mes, es decir, las que
corresponden a todo el ámbito territorial de impuesto, imputables al consumo de gasolinas y
4.167
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE QUEROSENO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2013 (*)
Cuadro nº 4.9.11
Concepto\Mes
Existencia inicial
Producido
ENTRADAS:
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
Queroseno uso gral.
Queroseno uso distinto a carb.
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
1.119.995
1.162.124
1.091.580
1.090.771
988.154
1.048.197
1.157.407
1.112.703
1.059.698
1.006.139
1.093.236
1.116.430
1.119.995
831.485
591.587
767.657
1.029.190
935.952
980.597
994.953
928.740
906.199
831.624
780.879
930.269
10.509.132
1.620.596
1.138.075
1.498.116
1.605.088
1.878.297
2.042.372
2.010.188
2.025.598
1.654.041
1.751.376
1.341.564
1.633.373
20.198.684
1.424.215
1.117.944
1.344.630
1.489.641
1.709.414
1.700.159
1.839.729
1.825.283
1.532.022
1.504.700
1.216.888
1.524.647
18.229.272
49.752
20.131
31.221
0
43.698
0
0
0
59
31.146
2.526
0
178.533
146.629
0
122.265
115.447
125.185
342.213
170.459
200.315
121.960
215.530
122.150
108.726
1.790.879
1.835.462
1.549.881
1.832.570
2.063.680
2.246.334
2.368.084
2.544.954
2.450.114
2.137.452
2.075.161
1.687.747
2.030.931
24.822.370
1.834
1.050
1.101
1.170
1.676
1.802
2.146
2.257
1.483
1.720
1.546
1.211
18.996
1.801
1.047
1.087
1.151
1.657
1.794
2.138
2.254
1.454
1.667
1.525
1.204
18.779
33
3
14
19
19
8
8
3
29
53
21
7
217
1.833.628
1.548.831
1.831.469
2.062.510
2.244.658
2.366.282
2.542.808
2.447.857
2.135.969
2.073.441
1.686.201
2.029.720
24.803.374
1.492.762
1.239.765
1.457.818
1.630.867
1.771.400
1.837.529
1.969.220
1.889.962
1.716.777
1.580.830
1.306.102
1.653.654
19.546.686
1.420.714
1.132.525
1.329.626
1.526.971
1.685.830
1.757.055
1.889.357
1.852.874
1.671.953
1.536.196
1.227.514
1.581.444
18.612.059
4.186
975
1.119
1.021
39.126
42.546
36.495
4.059
18.950
24.873
15.548
8.820
197.718
67.862
106.265
127.073
102.875
46.444
37.928
43.368
33.029
25.874
19.761
63.040
63.390
736.909
340.866
309.066
373.651
431.643
473.258
528.753
573.588
557.895
419.192
492.611
380.099
376.066
5.256.688
574.490
250.324
435.033
673.229
507.869
547.056
504.907
533.225
493.537
420.739
411.499
537.683
5.889.591
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
574.490
250.324
435.033
673.229
507.869
547.056
504.907
533.225
493.537
420.739
411.499
537.683
5.889.591
1.162.124
1.091.580
1.090.771
988.154
1.048.197
1.157.407
1.112.703
1.083.706
989.065
1.093.236
1.116.430
1.113.666
1.113.666
0
1
-1.021
-14
3
-1.381
-16
-4
-116
3
3
-2.208
2.184
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.168
Octubre
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
gasóleos, entre las cuotas asociadas a la cesta representativa del consumo habido en el mes
anterior, toda vez que hay un desfase de un mes entre el período de liquidación y el de ingreso de las
cuotas devengadas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses.
Multiplicando este número de cestas por los litros que, de cada uno de los carburantes, se incluyen
en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría.
Estos consumos se han anotado en el cuadro número 4.10.1. Es importante recordar que se trata
de consumos con pago del impuesto, con tipo normal o reducido, no incluyéndose los suministros
exentos ni aquéllos por los que, en principio, se satisfizo el impuesto, pero que, posteriormente,
fueron objeto de la devolución del mismo.
Analizando los datos contenidos en este cuadro pueden extraerse las siguientes conclusiones:
- El consumo de gasolinas se distribuye de una forma relativamente homogénea a lo largo
del año, si bien pueden destacarse los meses de verano como aquéllos con mayor consumo.
Considerando el año 2013, el mayor consumo de gasolinas ha correspondido al mes de agosto
(530 millones de litros) y julio (525 millones).
- Dentro de este consumo mensual de gasolinas, va aumentando de forma continuada la
proporción que representa el consumo de gasolina sin plomo, que gradualmente se va aproximando
a los niveles de consumo de la gasolina con plomo, incluso llega a superarlos por primera vez en el
mes de febrero de 1999. Como puede observarse en el gráfico número 4.10.1, el ritmo de
crecimiento del consumo de la gasolina sin plomo de 95 I.O. que había alcanzado sus mayores
niveles en los primeros años de comercialización de turismos usuarios de la misma, en los siete
últimos años ha bajado ostensiblemente a niveles que incluso se hacen negativos a partir de 2005,
como consecuencia de la dieselización que viene caracterizando la renovación de nuestro parque
automovilístico.
- El consumo de gasolina sin plomo de alto octanaje ha ido descendiendo de manera
notable desde principios del año 1997 y ha aumentado de forma drástica desde el mes de agosto de
2001; en el primer caso ha sido la respuesta normal al tratamiento fiscal discriminatorio in iciado
en enero de 1997 y en el segundo a la incorporación en su epígrafe de las gasolinas sin plomo
de 97 I.O., con idéntico tipo impositivo. En los últimos cinco años se puede apreciar una tendencia al
descenso de este tipo de gasolinas, acorde con las bajas de vehículos sin catalizador, usuarios de
gasolina con plomo, incentivadas en la adquisición de nuevos vehículos por el Plan PREVER. Desde
mediados de 2007, la gasolina 97 I.O. sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse.
- El consumo de gasóleo de automoción se ha situado en torno a los 1.700-2.100 millones
de litros mensuales en el período analizado, variando notablemente de unos meses a otros, como
muestra la gráfica en forma de dientes de sierra que representa su consumo en el gráfico nº 4.10.1. En
dicho gráfico se puede apreciar claramente la tendencia al descenso de este consumo, habiéndose
alcanzado el máximo de los consumos mensuales en el último mes de julio con 2.158 millones de
litros, con un incremento frente al mismo mes del año anterior del 13%, para, a partir de aquí irse
reduciendo hasta los 1.918 con el que finaliza noviembre del año 2013.
- Por el contrario, el consumo de gasóleo bonificado está fuertemente afectado por la
estacionalidad, como puede observarse a la vista del gráfico número 4.10.1, llegando en los meses
de invierno, a duplicarse el consumo existente en los restantes (de 353 a 785 millones de litros/mes).
En la última columna del cuadro se han anotado las tasas de variación del consumo mensual
global de gasolinas y gasóleos. Puede observarse que estas tasas oscilan de forma importante de
unos meses a otros, si bien y con referencia al último año 2013, han sido todas positivas a lo largo
del segundo semestre. En el último trimestre del año se puede apreciar un ascenso del orden del
10,2%, respecto al año anterior.
Ya se dispone de los elementos necesarios para explicar los distintos componentes que han
determinado las tasas de variación de la recaudación líquida mensual; las tasas relativas a los
distintos factores explicativos de tal variación se han anotado en el cuadro número 4.4.12, al que ya
se ha hecho mención anteriormente. Así, por ejemplo, se puede explicar el hecho de que la
4.169
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Cuadro nº 4.10.1
Gasolinas sin Plomo
95 I.O.
≥ 97 I.O.
Subtotal
Total Gnas.
(1)
2009
2010
2011
2012
2013
482
491
460
433
428
43
40
31
24
21
524
532
490
457
449
524
532
490
457
449
2.203
2.123
1.989
1.805
1.940
608
662
579
548
550
3.334
3.317
3.058
2.810
2.939
-8,44
-0,52
-7,82
-8,10
4,57
En. 12
405
22
428
428
1.771
795
2.993
-5,73
Feb
397
22
419
419
1.821
878
3.117
-3,32
Mar
447
27
473
473
1.936
600
3.009
-9,88
Abr
402
22
423
424
1.740
477
2.640
-10,00
May
425
22
446
447
1.828
397
2.672
-6,75
Jun
456
29
485
485
1.872
374
2.730
-7,71
Jul
480
27
506
507
1.909
396
2.812
-7,86
Ago
505
30
534
534
1.895
428
2.857
-4,21
Sep
436
25
460
460
1.656
334
2.451
-15,80
Oct
428
20
448
448
1.835
549
2.832
-5,75
Nov
395
19
414
414
1.692
642
2.748
-9,00
Dic
426
22
448
448
1.710
703
2.862
-11,36
En. 13
374
16
390
390
1.752
747
2.889
-3,47
Feb
369
16
385
385
1.768
700
2.853
-8,47
Mar
422
21
443
443
1.924
621
2.988
-0,71
Abr
422
20
441
441
1.929
519
2.890
9,46
May
432
21
453
453
1.964
436
2.853
6,79
Jun
423
21
444
444
1.904
364
2.713
-0,65
Jul
499
26
525
525
2.158
404
3.087
9,78
Ago
502
28
530
530
2.026
353
2.909
1,82
Sep
436
21
457
458
1.921
398
2.776
13,29
Oct
436
21
458
458
2.062
592
3.112
9,87
Nov
395
19
414
414
1.918
682
3.014
9,70
Dic
426
21
447
447
1.948
785
3.181
11,14
Período
Gasóleo A
Gleo. Bonif.
TOTAL
Var. (%)
Lo s co nsumo s se expresan en millo nes de litro s.
Las cifras de co nsumo que figuran en lo s año s 2009 a 2013, so n el pro medio de lo s co nsumo s mensuales.
(1) Incluye la gaso lina co n plo mo .
4.170
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.10.1
Gna. sin Pb 95 I.O.
Gna. sin Pb 98 I.O.
Total Gnas.
600
500
400
300
200
100
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Feb
En.13
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Gleo. Bonif.
Feb
Gasóleo A
Abr
Mar
Feb
En.12
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.11
0
Total Gasóleos
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Dic
En.13
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.12
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.11
0
4.171
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
recaudación líquida correspondiente al último mes de diciembre, haya sido del 13,7%. Ello ha sido el
resultado global de las siguientes variaciones:
 un incremento del 9,7% que responde al ascenso de las salidas a consumo global de
gasolinas y gasóleos en el mes de noviembre;
 una variación positiva del 7,4% como consecuencia de la modificación de los tipos
impositivos;
 un incremento del 4% como consecuencia de la variación de la estructura de la demanda;
 un decremento del 1,8% que es debido a la cesión del impuesto al País Vasco;
 un decremento del 5,5% como consecuencia de la cesión del impuesto a Navarra;
 un ligero incremento del 0,08% como consecuencia de la devolución del gasóleo
profesional.
Con los datos mensuales de consumo se obtienen, por agregación, los correspondientes a
los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados y que se han anotado en el
cuadro número 4.10.2, en el que también se han calculado las tasas interanuales de variación del
consumo para cada categoría de productos y para el consumo total, las que se han llevado también a
la primera columna del cuadro número 4.4.13. Esta serie ofrece la notable ventaja de no verse
afectada por fenómenos estacionales, lo que permite apreciar con mayor facilidad la tendencia del
consumo.
Analizando los datos contenidos en el cuadro número 4.10.2 pueden destacarse los
siguientes aspectos:
- El consumo de gasolinas con pago de impuesto acusa una lenta tendencia a la baja hasta
mediados de 2009, que se ha invertido, posteriormente, hasta alcanzar valores positivos en el segundo
semestre de 2010 y primero de 2011, para invertir la tendencia a partir de éste y adoptar valores
negativos que han finalizado el año 2013 con un descenso del 1,8%. El consumo anual
correspondiente al año 2013 ha sido de 5.389 millones de litros.
- Dentro del consumo de gasolinas, el correspondiente a la gasolina con plomo se va
reduciendo de forma continuada, cayendo de forma drástica a partir del mes de agosto de 2001
como consecuencia de la desaparición de este tipo de gasolina en automoción, quedando en un
valor residual correspondiente a los pequeños consumos de las gasolinas de aviación, si bien, en
2003, aparece un ligero repunte hasta alcanzar el nivel de 2001, aunque muy lejos de los
consumos de años anteriores.
- Esta disminución se ha visto casi compensada por el paralelo aumento del consumo de la
gasolina sin plomo. El consumo anual actual se puede estimar en 5.388 millones de litros y desde el
año móvil que finalizó en el mes de junio de 1999 viene mostrando cifras superiores al consumo de
gasolinas con plomo.
- Dentro de las gasolinas sin plomo, el consumo anual de las de bajo octanaje se ha
reducido, en 2013, en un 1,2%, mientras que el de las de alto índice de octano, en el que se incluye
desde el mes de agosto de 2001 la sustitutiva de 97 I.O. –ésta con carácter muy residual en 2006 y
eliminada desde mediados de 2007– por tener el mismo tratamiento fiscal que la de 98 I.O., se ha
reducido en un 12,1 por 100.
- El consumo anual de gasóleo de automoción con pago del impuesto viene mostrando
durante todo el período analizado, excepto desde 2008, un continuo crecimiento, por encima del 6%,
si exceptuamos el año 2002 y 2005, que, en buena parte, se explica por la renovación realizada del
parque de automóviles basada en motorizaciones diesel que han llegado a superar en porcentaje a
los vehículos que utilizan la gasolina como carburante y que en 2003 parece haber recuperado el
ritmo de crecimiento de años anteriores. En el último año el consumo se ha situado en 23.274 millones
de litros, con un incremento del 7,4% respecto del año anterior. El moderado ritmo de descenso en
2010 obedece, principalmente, a la caída de actividad que se empieza a apreciarse en el segundo
4.172
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Cuadro nº 4.10.2
Gasolinas sin Plomo
95 I.O.
Var. (%)
≥ 97 I.O.
Var. (%)
Subtotal
Var. (%)
Total Gnas.
(1)
2009
5.780
-12,07
512
-17,00
6.292
-12,49
6.292
-12,49
26.431
-6,50
7.290
-11,55
40.014
-8,44
2010
5.897
2,02
485
-5,18
6.382
1,44
6.383
1,44
25.477
-3,61
7.947
9,01
39.807
-0,52
2011
5.514
-6,48
368
-24,25
5.882
-7,84
5.883
-7,83
23.866
-6,32
6.945
-12,60
36.694
-7,82
2012
5.200
-5,70
285
-22,42
5.485
-6,74
5.486
-6,74
21.665
-9,22
6.573
-5,37
33.723
-8,10
2013
5.137
-1,21
251
-12,11
5.388
-1,78
5.388
-1,78
23.274
7,43
6.602
0,45
35.265
4,57
En. 12
5.495
-6,62
362
-24,70
5.857
-7,99
5.857
-7,99
23.757
-6,75
6.897
-13,00
36.512
-8,20
Feb
5.471
-6,79
355
-25,03
5.826
-8,16
5.827
-8,15
23.635
-7,07
6.944
-11,53
36.405
-8,13
Mar
5.460
-6,11
351
-23,49
5.811
-7,38
5.812
-7,38
23.452
-7,11
6.811
-11,38
36.075
-7,99
Abr
5.397
-6,87
338
-25,42
5.735
-8,21
5.736
-8,21
23.194
-7,70
6.852
-9,34
35.781
-8,10
May
5.380
-6,49
333
-24,81
5.712
-7,80
5.713
-7,80
23.020
-7,88
6.855
-8,29
35.588
-7,95
Jun
5.368
-6,18
331
-23,17
5.699
-7,37
5.699
-7,37
22.857
-7,93
6.804
-8,51
35.360
-7,96
Jul
5.336
-5,89
322
-22,76
5.658
-7,04
5.658
-7,04
22.659
-7,82
6.803
-7,87
35.120
-7,70
Ago
5.317
-5,87
315
-22,54
5.631
-6,99
5.632
-6,99
22.510
-8,16
6.853
-7,19
34.995
-7,78
Sep
5.282
-6,01
308
-21,69
5.591
-7,04
5.591
-7,04
22.191
-9,03
6.752
-8,04
34.535
-8,52
Oct
5.253
-6,05
298
-22,64
5.551
-7,12
5.552
-7,12
22.074
-8,90
6.736
-6,67
34.362
-8,18
Nov
5.230
-5,88
291
-22,61
5.521
-6,94
5.522
-6,94
21.865
-9,04
6.703
-5,12
34.090
-7,95
Dic
5.200
-5,70
285
-22,42
5.485
-6,74
5.486
-6,74
21.665
-9,22
6.573
-5,37
33.723
-8,10
En. 13
5.169
-5,93
278
-23,03
5.448
-6,99
5.448
-6,99
21.646
-8,89
6.525
-5,39
33.620
-7,92
Feb
5.141
-6,03
273
-23,17
5.414
-7,07
5.415
-7,07
21.593
-8,64
6.348
-8,58
33.356
-8,38
Mar
5.117
-6,29
267
-24,03
5.383
-7,36
5.384
-7,36
21.582
-7,97
6.368
-6,50
33.334
-7,60
Abr
5.136
-4,83
265
-21,62
5.401
-5,82
5.402
-5,82
21.771
-6,13
6.411
-6,44
33.584
-6,14
May
5.144
-4,39
264
-20,60
5.408
-5,33
5.409
-5,33
21.907
-4,84
6.450
-5,90
33.765
-5,12
Jun
5.111
-4,78
256
-22,53
5.367
-5,81
5.368
-5,81
21.939
-4,02
6.441
-5,34
33.748
-4,56
Jul
5.131
-3,84
255
-20,86
5.386
-4,81
5.386
-4,81
22.188
-2,08
6.449
-5,21
34.023
-3,12
Ago
5.129
-3,53
253
-19,57
5.382
-4,43
5.383
-4,43
22.318
-0,85
6.374
-6,99
34.075
-2,63
Sep
5.129
-2,90
250
-18,96
5.379
-3,79
5.380
-3,79
22.583
1,76
6.438
-4,65
34.400
-0,39
Oct
5.137
-2,21
251
-15,69
5.388
-2,94
5.389
-2,94
22.810
3,34
6.481
-3,79
34.680
0,93
Nov
5.137
-1,77
252
-13,55
5.389
-2,39
5.390
-2,40
23.036
5,36
6.520
-2,73
34.946
2,51
Dic
5.137
-1,21
251
-12,11
5.388
-1,78
5.389
-1,78
23.274
7,43
6.602
0,45
35.265
4,57
Período
Var. (%)
Gasóleo A
Var. (%)
Gasóleo
Bonif.
Var. (%)
TOTAL
Var. (%)
Lo s co nsumo s se expresan en millo nes de litro s y co rrespo nden a cada uno de lo s año s mó viles que finalizan en el mes co nsiderado .
(1) Incluye la gaso lina co n plo mo .
4.173
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
semestre del año 2007 y que se hace menos acusada en el año 2010, en el que incluso se ha podido
apreciar un ligero repunte de crecimiento económico a partir del segundo trimestre, para de nuevo
invertirse en 2011 y adaptar la tendencia al descenso en los dos penúltimos años, para, finalmente,
en 2013 adoptar una trayectoria positiva a lo largo de todo el año.
- El consumo anual de gasóleo bonificado, con aplicación del tipo reducido, excluidos los
suministros que se benefician de una devolución posterior del impuesto, han experimentando una
disminución como se refleja en el consumo del último año que se sitúa en los 6.602 millones de litros,
con un leve incremento del 0,5% respecto de 2012.
- El consumo total anual de gasolinas y gasóleos con pago del impuesto ha
experimentado un crecimiento del 4,6% en los últimos doce meses. El consumo global actual
puede estimarse en 35.265 millones de litros anuales.
En el gráfico número 4.10.2 se ha representado la evolución del consumo anual de cada
uno de estos hidrocarburos en el período comprendido entre el mes de enero de 2011 y el de
diciembre de 2013, lo que permite apreciar con toda claridad las tendencias a que se acaba de hacer
referencia.
Ya pueden cuantificarse las tasas relativas a los factores que han determinado las
variaciones de la tasa de variación de la recaudación líquida anual, las cuales se han recogido en el
cuadro número 4.4.13. Así, por ejemplo, puede afirmarse que el incremento del 15,6%
experimentado en la recaudación por el impuesto en el año 2013 con respecto a 2012, es el
resultado conjunto de:
 Un incremento del 2,5% que se explica por la variación en el consumo anual en el período
móvil que ha finalizado en el mes de noviembre;
 Una variación positiva del 7% como consecuencia de la modificación al alza de los tipos
impositivos;
 un incremento del 4,9% debida a las modificaciones habidas en la estructura de la
demanda;
 un ligero ascenso del 0,45% debido a la cesión del impuesto al País Vasco;
 un decremento del 0,46% por la cesión del impuesto a Navarra;
 una incremento del 0,4% como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.
4.10.2. Evolución del consumo en la Unión Europea.
La perspectiva que del consumo de productos petrolíferos se acaba de ofrecer puede
complementarse de una forma interesante deteniéndose a analizar lo ocurrido en la Unión Europea,
en el período 2005-2013.
En el cuadro número 4.10.3 se han anotado los consumos de gasóleo auto en cada uno de
los Estados miembros y en el conjunto de la UE en cada uno de los años del citado período.
En el cuadro número 4.10.4 se han convertido estos datos en números índices, haciendo
igual a 100 los consumos correspondientes al año 2005. A la vista de estos cuadros, puede
comprobarse cómo, para el conjunto de la UE de los 15, el consumo de gasóleo auto se ha
incrementado en un 5% (un 9% para los de la UE de los 27), en estos ocho últimos años. Este
crecimiento no ha sido homogéneo, sino que mientras en países como España, su consumo ha
disminuido un 12%, en Portugal se ha reducido en un 15%, y, en otros, se ha incrementado como
Finlandia (21%), Suecia (19%) y Francia donde el incremento apenas alcanza el 10%. No se ha
considerado el caso de Luxemburgo, ya que la cifra no mide realmente el consumo, sino el volumen
de ventas con impuesto que va a consumirse en su mayoría en los Estados limítrofes, y que se
intensifica en mayor o menor medida en función de la fiscalidad aplicada. Como ya se ha apuntado,
España figura entre los Estados de los 15 que han experimentado un mayor incremento del consumo
4.174
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.10.2
Gna. sin Pb 95 I.O.
Gna. sin Pb 98 I.O.
Total Gnas.
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Dic
En. 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
En. 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 12
Dic
Gleo. Bonif.
Dic
Gasóleo A
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 11
0
Total Gasóleos
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 12
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 11
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
4.175
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.3
País
2005
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2006
2007
2008
6.195
1.388
6.314
1.710
6.462
2.103
7.154
1.930
341
3.703
2.670
28.531
2.538
23.282
370
31.048
2.475
2.251
24.359
460
828
1.836
103
6.255
6.268
6.645
4.916
2.845
1.101
725
2.013
3.566
19.435
333
3.860
2.225
28.765
2.715
24.585
489
31.891
2.707
2.424
25.362
594
878
1.765
93
6.541
6.175
8.259
4.765
3.196
1.168
957
2.078
3.692
20.146
351
3.976
2.433
29.059
2.849
26.078
502
32.958
2.835
2.718
26.129
706
1.082
1.746
110
6.723
6.321
9.481
4.864
3.779
1.303
1.049
2.203
3.907
21.065
367
4.027
2.423
29.906
3.580
25.125
468
32.827
2.982
2.579
25.934
583
1.116
1.831
103
6.743
6.147
10.576
4.797
4.441
1.442
1.218
2.247
3.523
20.501
165.163
186.147
169.443
193.687
175.515
202.792
175.317
204.570
2009
2010
2011
2012
2013
7.156
1.910
1.529
347
4.105
2.283
30.936
3.477
23.785
461
32.881
2.982
2.382
25.281
483
898
1.701
76
6.385
5.952
10.771
4.856
4.046
1.251
1.221
2.177
3.367
20.112
7.380
1.408
1.471
358
3.790
2.374
32.128
2.734
23.588
473
33.588
2.728
2.262
25.322
521
1.007
1.794
89
6.434
6.227
11.725
4.898
4.275
1.572
1.123
2.357
3.722
20.740
7.298
1.487
1.458
342
3.878
2.381
32.964
2.281
22.601
551
34.049
2.781
2.186
25.550
592
1.044
1.914
94
6.519
6.065
12.323
4.596
4.482
1.568
1.345
2.427
3.865
20.991
6.765
1.783
1.422
306
4.035
2.498
33.678
2.137
21.240
584
34.120
2.519
2.147
22.892
672
1.106
1.832
95
6.292
6.094
11.338
4.183
4.488
1.538
1.428
2.400
3.998
21.538
6.786
1.650
1.218
259
4.034
2.620
34.143
2.298
20.526
591
34.154
2.587
2.256
22.276
713
1.088
1.905
97
6.844
6.447
11.026
4.179
4.347
1.543
1.277
2.432
4.233
21.926
172.731
201.282
202.811
175.548
204.617
206.088
175.687
206.174
207.632
171.814
201.706
203.128
173.025
202.237
203.455
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)
Cuadro nº 4.10.4
País
4.176
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
102
123
104
152
115
139
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
98
104
83
101
107
106
132
103
109
108
104
129
106
96
90
105
99
124
97
112
106
132
103
104
104
103
107
91
102
112
112
136
106
115
121
107
153
131
95
107
107
101
143
99
133
118
145
109
110
108
108
109
91
105
141
108
126
106
120
115
106
127
135
100
100
108
98
159
98
156
131
168
112
99
105
116
138
100
102
111
86
108
137
102
125
106
120
106
104
105
108
93
74
102
95
162
99
142
114
168
108
94
103
119
101
96
105
102
89
113
108
101
128
108
110
100
104
113
122
98
86
103
99
176
100
150
143
155
117
104
107
118
107
95
100
105
89
116
90
97
149
110
112
97
105
129
126
104
91
104
97
185
93
158
142
186
121
108
108
109
128
93
90
109
94
118
84
91
158
110
102
95
94
146
134
100
92
101
97
171
85
158
140
197
119
112
111
110
119
80
76
109
98
120
91
88
160
110
105
100
91
155
131
104
94
109
103
166
85
153
140
176
121
119
113
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
100
100
103
104
106
109
106
110
105
108
100
106
110
102
106
111
102
104
108
100
105
109
100
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
de este carburante hasta el año 2007 en el que se registra un crecimiento del 26% para reducirse
posteriormente hasta el -12% de 2013.
La evolución del consumo de gasolinas se ha recogido en los cuadros números 4.10.5 y
4.10.6, con la misma estructura que los anteriores. El consumo de gasolinas, en el conjunto de la
UE (15), al contrario del gasóleo, refleja una reducción del 29% (28% para UE 27) en el mismo
período contemplado, apreciándose también grandes diferencias entre unos Estados y otros. Así,
algunos Estados como Chipre y Malta han incrementado su consumo en más de un 14% y 7%,
respectivamente, otros, prácticamente, lo han mantenido como es el caso de Holanda, mientras que
países como Portugal y Francia, lo han reducido en más del 39% y 36%, respectivamente. El resto
de países, entre ellos, España han visto también descender su consumo, aunque en porcentajes
inferiores que apenas llegan a alcanzar el 36 por 100.
Es interesante destacar cómo hasta 1996 el consumo de gasolinas era, para el conjunto de
la UE de los 15, muy superior al de gasóleo; a partir del año 1997, se invierte, pasando a 117 millones
las gasolinas que prácticamente se estabilizan en 1998 y llegan a reducirse hasta los 94,2 millones
en 2006 y más de 120 millones los gasóleos que continúan subiendo en los últimos nueve años,
alcanzando los 176,1 millones en 2010, como consecuencia, fundamentalmente, del fenómeno de
dieselización del parque de automóviles que está ocurriendo en todos los países de la UE. En el caso
de España, esta circunstancia se destaca aún más, ya que en el último año analizado el consumo de
gasóleo auto ha pasado a superar en más de 4,4 veces al de gasolinas.
La información relativa a los consumos de fuelóleo pesado se contiene en los cuadros
números 4.10.7 y 4.10.8. A la vista de ellos puede concluirse que el consumo de este combustible
ha descendido en el conjunto de la UE de los 15 y de los 27 en un 56% en el período 2005-2013,
habiendo acusado reducciones significativas en la mayoría de los Estados, con las únicas
excepciones de Holanda y Eslovaquia. En el caso de Irlanda la caída en el consumo ha llegado a ser
del 86%. Por lo que se refiere a España, el consumo se ha reducido en un 36% respecto al de 2005,
un decremento del 15,1% respecto del año anterior.
El consumo de fuelóleo ligero ha descendido también en el conjunto de la UE (15) en el
período analizado, como puede comprobarse en los cuadros números 4.10.9 y 4.10.10, si bien lo ha
hecho de forma más moderada, un 30%. En este caso las diferencias entre Estados miembros son
más acusadas y así, solo Croacia, Chipre, Lituania y Malta han incrementado su consumo, mientras
que los restantes países han consumido en el año 2013 menos que en 2005, con descensos tan
acusados como el 23% de Finlandia y el 34% de Portugal. En España se ha reducido el consumo de
fuelóleo ligero en un 30 por 100.
La información relativa al consumo de gases licuados de petróleo se ha recogido en los
cuadros números 4.10.11 y 4.10.12. Estos hidrocarburos se consumen en una cuantía muy inferior
a los que se han considerado anteriormente y, por lo que respecta a la UE de los 15 en su conjunto,
refleja una variación positiva del 7% en los últimos ocho años, habiéndose distribuido esta variación
de forma absolutamente irregular. En efecto, en Suecia y Alemania el consumo de G.L.P. ha crecido
un 154% y 23%, respectivamente, mientras que en Dinamarca ha descendido en un 32%. El
consumo español de estos gases que se ha mantenido prácticamente estabilizado hasta el año 2000,
se ha reducido en los ocho últimos años, conforme se sustituía por gas natural en el sector
domestico, hasta situarse en un 31% por debajo del correspondiente a 2005.
Los cuadros números 4.10.13 y 4.10.14 recogen la información relativa a los consumos de
querosenos que se han reducido en el período analizado en un 4%. En general, en la gran mayoría
de los países han registrado incrementos en relación con el consumo de este producto. En España
se han mantenido prácticamente estabilizados, reflejando una reducción tan solo del 1% en el
período analizado.
Finalmente, los cuadros números 4.10.15 y 4.10.16 se pueden observar la evolución del
consumo de biocarburantes en el período 2008-2012. El consumo para el conjunto de la UE (27)
se ha multiplicado por 1,6 en el caso del bioetanol y por 1,4 en el caso del biodiesel. En el año
2012, casi el 28,1% y 19,2% de bioetanol y biodiesel, respectivamente, del consumo total de la UE
(27), se realiza en Alemania. En España, mientras que el consumo de bioetanol ha aumentado un
4.177
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE
Cuadro nº 4.10.5
País
2005
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2006
2007
2008
1.762
609
1.465
632
1.394
958
1.406
727
305
2.055
1.869
23.431
3.958
7.269
295
10.970
1.464
1.711
13.517
342
339
501
68
4.096
2.073
4.024
1.808
1.588
628
599
1.876
4.091
18.731
322
2.012
1.837
22.249
4.026
6.940
328
10.327
1.546
1.734
12.673
378
360
450
76
4.170
1.992
4.199
1.680
1.591
642
638
1.862
3.984
18.144
352
2.083
1.823
21.292
4.137
6.697
382
9.863
1.579
1.827
11.892
407
433
433
64
4.187
1.966
4.152
1.589
1.536
637
620
1.861
3.924
17.594
373
2.020
1.739
20.561
4.059
6.296
253
9.101
1.565
1.724
11.044
371
437
426
70
4.169
1.835
4.270
1.487
1.513
672
649
1.761
3.743
16.542
97.663
109.979
93.533
106.257
90.479
103.682
85.893
98.813
2009
2010
2011
2012
2013
1.420
815
801
383
2.040
1.653
20.178
4.060
6.013
339
8.756
1.565
1.591
10.608
321
361
408
72
4.175
1.842
4.281
1.461
1.693
635
598
1.714
3.906
15.612
1.294
643
741
389
1.791
1.538
19.615
3.720
5.677
333
8.214
1.378
1.456
9.989
280
293
359
65
4.183
1.820
4.159
1.387
1.526
626
578
1.678
4.784
14.602
1.301
465
745
384
1.780
1.463
19.601
3.313
5.299
236
7.804
1.267
1.322
9.397
253
256
368
74
4.264
1.755
3.972
1.247
1.399
606
519
1.621
3.774
13.895
1.220
491
737
372
1.676
1.379
18.487
2.898
4.923
264
7.298
1.149
1.204
8.389
221
230
353
74
4.109
1.715
3.867
1.130
1.326
591
471
1.574
3.384
13.231
1.251
404
697
348
1.564
1.365
18.420
2.667
4.656
234
7.069
1.168
1.158
7.978
211
208
352
73
3.958
1.666
3.662
1.094
1.286
567
450
1.546
3.204
12.574
83.397
96.500
97.301
80.316
92.377
93.118
76.424
87.635
88.380
71.294
82.026
82.763
68.958
79.133
79.830
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)
Cuadro nº 4.10.6
País
4.178
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
83
104
79
157
80
119
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
106
98
98
95
102
95
111
94
106
101
94
111
106
90
112
102
96
104
93
100
102
107
99
97
97
115
101
98
91
105
92
129
90
108
107
88
119
128
86
94
102
95
103
88
97
101
104
99
96
94
122
98
93
88
103
87
86
83
107
101
82
108
129
85
103
102
89
106
82
95
107
108
94
91
88
81
134
100
126
99
88
86
103
83
115
80
107
93
78
94
106
81
106
102
89
106
81
107
101
100
91
95
83
73
106
93
128
87
82
84
94
78
113
75
94
85
74
82
86
72
96
102
88
103
77
96
100
96
89
117
78
74
76
93
126
87
78
84
84
73
80
71
87
77
70
74
76
73
109
104
85
99
69
88
96
87
86
92
74
69
81
92
122
82
74
79
73
68
89
67
78
70
62
65
68
70
109
100
83
96
63
84
94
79
84
83
71
71
66
87
114
76
73
79
67
64
79
64
80
68
59
62
61
70
107
97
80
91
61
81
90
75
82
78
67
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
100
100
96
97
93
94
88
90
85
88
100
82
84
96
78
80
91
73
75
85
71
72
82
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.7
País
2005
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1.301
322
400
5.850
2.792
11.637
356
2.759
78
669
5.035
26
122
647
460
651
1.221
290
375
5.424
2.887
11.147
117
2.475
108
458
4.111
29
142
426
99
355
1.120
224
323
5.256
2.043
10.408
111
2.133
35
390
2.253
25
135
295
146
131
1.107
162
198
5.167
1.653
10.475
130
1.671
31
276
1.981
20
142
221
110
171
928
113
215
4.875
1.590
10.161
142
1.412
28
204
1.609
10
186
143
85
77
676
77
237
4.429
1.376
8.628
46
1.079
35
182
1.242
5
78
564
78
794
561
1.466
286
42
79
1.223
933
2.455
527
65
369
511
1.046
479
41
43
984
974
1.625
470
213
447
605
871
539
31
31
1.198
1.045
1.448
542
63
248
441
703
392
125
41
949
946
1.042
579
72
147
411
558
382
258
60
757
754
761
472
69
162
309
519
405
226
16
565
601
770
36.694
40.720
32.587
36.555
37.206
28.454
31.879
32.234
25.667
28.946
29.077
23.336
26.543
26.714
20.002
22.432
22.509
1.436
244
1.197
202
1.015
219
603
289
1.175
499
552
6.044
2.641
13.536
67
3.281
188
1.279
8.089
78
191
2
563
31
1.077
1.347
2.755
1.034
13
44
1.459
1.186
1.964
1.200
389
634
6.289
2.834
12.320
210
3.468
147
1.002
8.347
53
209
2
592
32
1.057
1.497
1.784
1.148
33
77
1.522
1.252
2.151
1.257
371
476
6.083
2.762
11.745
200
2.808
118
736
5.867
40
75
1
637
97
862
762
1.679
556
12
60
1.367
982
2.209
45.332
50.775
43.891
49.648
38.689
42.996
2013
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)
Cuadro nº 4.10.8
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
País
100
100
83
83
71
90
42
118
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
102
78
115
104
107
91
313
106
78
78
103
68
109
100
105
103
98
111
65
111
254
175
104
106
110
107
74
86
101
105
87
299
86
63
58
73
51
39
50
113
313
80
57
61
54
92
136
94
83
112
111
65
72
97
106
86
531
84
41
52
62
33
64
0
100
252
74
42
53
28
323
180
84
79
125
45
189
100
104
58
68
90
109
82
175
75
57
36
51
37
74
0
94
210
34
38
38
46
315
98
67
82
83
30
41
55
95
45
59
87
77
77
166
65
19
30
28
32
71
0
83
687
42
45
32
52
238
70
82
88
74
21
60
20
94
32
36
85
63
77
194
51
16
22
24
26
74
0
96
203
23
33
26
38
962
93
65
80
53
15
45
26
79
23
39
81
60
75
212
43
15
16
20
13
97
0
103
232
14
31
20
37
1.985
136
52
64
39
10
35
12
58
15
43
73
52
64
69
33
19
14
15
6
41
0
84
223
15
23
19
39
1.738
36
39
51
39
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
100
100
97
98
85
85
81
80
72
72
100
63
63
87
57
57
78
51
52
72
44
44
60
4.179
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.9
País
2005
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2006
2007
2008
5.588
67
4.931
66
4.111
76
4.519
137
199
140
1.237
25.380
4.936
11.013
166
15.749
361
1.338
5.547
217
26
298
61
1.199
1.849
2.301
537
169
14
748
2.063
1.242
6.794
202
118
1.618
26.435
4.891
10.682
112
14.560
158
1.296
5.215
117
20
276
55
1.244
1.906
1.726
519
94
16
593
2.003
1.224
6.567
165
92
1.568
17.192
4.427
10.753
153
12.921
220
1.267
4.555
133
18
263
54
1.361
1.328
1.350
518
102
60
534
1.893
878
6.115
152
85
1.600
23.824
3.374
10.252
62
14.205
226
1.237
4.501
223
28
267
75
1.356
1.642
1.200
492
94
26
410
1.878
1.236
5.967
84.770
89.239
83.367
86.644
69.150
72.107
76.350
79.068
2009
2010
2011
2012
2013
4.093
49
277
232
78
1.577
20.541
3.474
9.560
32
13.638
113
1.081
4.501
185
23
271
77
1.205
1.747
1.211
473
71
29
462
1.835
1.312
4.424
4.642
84
251
275
91
1.574
21.005
3.418
9.630
25
12.910
310
1.263
4.261
151
30
241
87
1.234
1.723
1.246
503
71
26
468
1.944
1.651
4.457
3.944
57
235
245
75
1.420
17.971
3.272
8.507
6
11.613
104
900
3.924
150
26
213
85
1.084
1.498
1.159
411
68
10
390
1.681
1.282
4.183
3.972
26
301
332
36
1.143
18.710
2.458
7.922
11.837
35
914
3.640
108
35
239
86
1.188
1.426
969
364
80
25
326
1.696
1.060
4.498
3.895
13
547
346
111
975
19.395
1.406
7.698
2
12.165
31
819
3.509
97
83
294
83
575
1.418
835
356
141
15
273
1.596
991
3.951
69.732
72.294
72.571
70.456
73.320
73.571
61.903
64.278
64.513
61.067
63.125
63.426
59.043
61.073
61.620
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)
Cuadro nº 4.10.10
País
4.180
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
88
99
74
113
81
204
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
102
84
131
104
99
97
67
92
44
97
94
54
77
93
90
104
103
75
97
56
114
79
97
99
97
83
66
127
68
90
98
92
82
61
95
82
61
69
88
89
114
72
59
96
60
429
71
92
71
90
76
61
129
94
68
93
37
90
63
92
81
103
108
90
123
113
89
52
92
56
186
55
91
100
88
73
73
100
117
56
127
81
70
87
19
87
31
81
81
85
88
91
126
101
94
53
88
42
207
62
89
106
65
83
125
91
138
65
127
83
69
87
15
82
86
94
77
70
115
81
143
103
93
54
94
42
186
63
94
133
66
71
85
85
123
54
115
71
66
77
4
74
29
67
71
69
100
71
139
90
81
50
77
40
71
52
81
103
62
71
39
109
167
26
92
74
50
72
0
75
10
68
66
50
135
80
141
99
77
42
68
47
179
44
82
85
66
70
19
197
174
79
79
76
28
70
1
77
9
61
63
45
319
99
136
48
77
36
66
83
107
36
77
80
58
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
100
100
98
97
82
81
90
89
82
81
100
83
82
101
73
72
89
72
71
87
70
68
85
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE
Cuadro nº 4.10.11
País
2005
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2006
2007
2009
2010
2011
2012
2013
332
400
371
434
648
413
623
416
411
317
983
339
1.363
340
1.636
387
69
2.755
72
2.773
63
2.790
58
2.874
51
2.985
54
3.207
49
3.117
52
3.229
47
3.387
2.293
2.076
2.061
1.980
1.840
1.852
1.654
1.602
1.588
2.720
2.563
2.450
2.460
2.294
2.390
2.084
2.105
2.075
3.528
3.301
3.140
3.194
3.221
3.382
3.205
3.113
3.211
12
8
8
9
12
12
10
9
5
1.925
1.612
4.327
1.816
1.750
1.691
1.884
1.278
3.081
753
614
552
544
542
148
81
275
821
2.402
567
146
77
253
1.037
2.505
16.249
17.360
17.360
18.825
20.002
20.002
650
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2008
320
388
280
408
3.314
294
420
3.127
274
408
2.853
286
968
3.294
239
605
3.088
282
883
2.839
578
173
82
277
946
2.989
17.624
18.662
16.578
16.978
18.745
19.932
17.587
18.614
16.708
17.676
17.676
17.003
17.864
17.864
17.198
18.370
18.370
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)
Cuadro nº 4.10.12
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
País
100
100
104
103
116
112
203
106
195
107
128
82
307
87
426
88
511
100
100
100
104
101
91
101
84
104
74
108
78
116
71
113
75
117
68
123
100
91
90
86
80
81
72
70
69
100
94
90
90
84
88
77
77
76
100
94
89
91
91
96
91
88
91
100
67
67
75
100
100
83
75
42
100
84
225
94
91
88
98
66
160
100
0
116
94
85
84
100
100
100
105
103
94
98
100
86
102
237
99
85
148
93
101
216
86
89
100
100
99
232
90
83
86
99
98
201
72
87
84
94
90
254
76
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
100
100
94
91
106
107
100
100
95
95
100
96
96
101
98
98
104
92
93
98
107
107
113
4.181
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.13
País
2005
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2006
2007
2008
1.249
204
1.149
220
988
215
1.913
242
316
340
904
8.101
1.152
5.182
8
6.125
251
1.680
3.781
58
50
420
88
314
344
893
8.512
1.265
5.410
39
6.370
240
1.798
3.997
74
50
394
75
303
378
934
8.822
1.285
5.708
69
6.574
255
1.879
4.231
90
69
423
2
653
312
861
165
41
22
143
870
12.497
683
412
901
165
39
23
139
889
12.641
43.618
45.473
45.041
47.036
2009
2010
2011
2012
2013
288
387
913
8.939
1.300
5.630
77
6.613
261
921
4.069
96
78
334
1
1.878
181
68
267
354
812
8.697
1.113
5.133
35
6.113
227
568
3.692
99
41
152
1
1.498
180
64
269
330
842
8.542
1.049
5.246
36
6.128
226
728
3.908
115
49
296
1.434
181
98
295
334
877
8.197
1.084
5.596
20
6.371
232
664
3.984
112
52
300
80
1.351
175
93
269
302
858
8.698
958
5.278
55
6.297
168
557
3.814
117
61
264
67
1.241
170
118
236
289
858
8.769
957
5.133
50
6.260
169
615
3.706
120
67
352
105
724
432
976
161
60
31
136
944
12.574
726
521
1.000
175
60
26
136
996
12.216
633
490
938
137
42
28
131
911
11.533
675
491
1.016
153
42
26
135
909
11.116
708
466
1.034
178
51
23
123
1.001
11.574
687
542
1.034
130
41
26
118
1.003
11.221
656
518
1.047
98
48
26
105
962
11.083
46.198
48.263
45.706
47.918
42.304
44.206
44.274
42.088
44.005
44.069
42.947
44.971
45.069
42.138
44.091
44.184
41.744
43.640
43.758
Unidad: M iles de to neladas
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2005 = 100)
Cuadro nº 4.10.14
País
4.182
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
92
108
79
105
153
119
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
101
99
105
110
104
488
104
96
107
106
128
100
94
85
96
111
103
109
112
110
863
107
102
112
112
155
138
101
2
91
114
101
110
113
109
963
108
104
55
108
166
156
80
1
150
89
100
84
104
90
107
97
99
438
100
90
34
98
171
82
36
1
120
88
94
85
97
93
105
91
101
450
100
90
43
103
198
98
70
0
115
89
144
93
98
97
101
94
108
250
104
92
40
105
193
104
71
91
108
86
137
85
89
95
107
83
102
688
103
67
33
101
202
122
63
76
99
83
174
75
85
95
108
83
99
625
102
67
37
98
207
134
84
119
100
100
100
100
100
100
100
100
100
105
132
105
100
95
105
97
102
101
111
138
113
98
146
141
95
109
101
111
167
116
106
146
118
95
114
98
97
157
109
83
102
127
92
105
92
103
157
118
93
102
118
94
104
89
108
149
120
108
124
105
86
115
93
105
174
120
79
100
118
83
115
90
100
166
122
59
117
118
73
111
89
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
100
100
103
103
106
106
105
105
97
97
100
96
97
100
98
99
102
97
97
100
96
96
99
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
CONSUMO DE BIOETANOL EN LA UE
CONSUMO DE BIODIESEL EN LA UE
Cuadro nº 4.10.15
País
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
Capítulo 4.
Cuadro nº 4.10.16
2008
2009
2010
2011
2012
12,3
42,4
50,3
48,1
48,4
1,3
0,9
32,7
5,1
403,7
48,3
6,2
581,7
61,3
27,0
751,3
59,3
49,8
795,1
60,0
70,5
805,5
93,2
1,4
414,7
47,1
18,2
89,6
152,2
233,4
227,0
208,7
15,6
0,9
410,4
47,0
23,2
118,0
1,1
14,1
0,7
394,2
57,4
30,7
155,9
8,4
10,4
0,7
392,2
54,1
29,6
114,6
7,6
9,5
6,4
417,6
27,2
28,7
98,7
6,7
8,7
1,3
105,1
54,8
119,7
137,4
64,5
150,0
134,1
68,5
153,5
7,0
1,5
64,5
214,9
103,3
53,3
40,0
1,9
75,5
198,2
160,5
71,5
39,3
2,9
71,5
203,9
321,3
149,0
66,5
153,7
4,6
47,7
25,3
3,8
96,8
214,1
327,0
123,8
57,1
144,6
2,8
47,7
23,8
5,3
85,3
207,6
388,7
1.580,3
1.805,3
1.970,9
2.326,6
2.442,8
2.847,5
2.520,8
2.881,8
2.883,1
2.544,7
2.868,7
2.869,6
País
Bélgica
Bulgaria
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
TOTAL UE (28)
2008
2009
2010
2011
2012
87,1
3,8
285,7
5,8
277,5
15,9
14,1
77,9
0,2
2.381,7
67,4
520,0
2,8
1.859,4
117,6
37,6
658,4
1,9
45,8
42,6
0,7
179,4
330,7
424,2
128,8
122,5
57,8
19,7
9,7
128,1
698,3
15,0
124,8
3,3
2.224,3
76,0
908,0
14,9
172,5
0,4
2.235,0
124,6
1.186,9
273,3
16,8
2,7
15,9
240,6
82,5
2.143,9
103,4
1.474,3
281,0
9,8
31,5
16,1
221,2
159,0
2.190,8
124,6
1.718,6
2.041,1
121,5
52,9
1.051,6
3,6
37,8
39,9
0,6
235,1
321,7
569,6
225,1
131,3
122,8
28,0
57,4
160,0
822,9
2.023,4
116,7
59,7
1.297,4
18,7
34,7
40,0
2.034,5
110,0
67,7
1.286,5
14,6
35,4
39,1
2.299,8
30,8
54,7
1.263,7
12,5
51,8
45,6
94,7
408,3
789,3
325,3
125,9
121,1
41,7
52,9
175,0
813,0
172,3
411,8
859,6
310,3
138,7
97,7
31,4
102,5
227,0
729,1
202,4
449,0
755,0
284,2
138,7
76,6
46,3
169,5
307,9
499,7
7.129,4
8.018,2
8.505,0
9.665,8
9.114,1
10.565,5
9.458,2
11.018,9
11.021,6
10.050,5
11.409,3
11.440,8
Unidad: M iles de to neladas equivalentes de petró leo (0,5074 tep/m 3)
Unidad: M iles de to neladas equivalentes de petró leo (0,7894 tep/m
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
Fuente: Co mité P ro fessio nnel du P étro le
3
)
4.183
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
123,9%, en dicho período, el consumo de biodiesel ha tenido un desarrollo extraordinario y se ha
más que triplicado, reflejando un incremento de un 16,6% respecto del año anterior y si nos
atenemos a los datos de los balances (Cfr. cuadro nº 4.9.7), se ha incrementado un 33% en 2012.
4.11. Rendimiento recaudatorio del consumo de hidrocarburos.
El consumo de hidrocarburos resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por
el IVA como impuesto general sobre el consumo y, a partir de 2002, por el nuevo Impuesto sobre
Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), integrado desde 2013 en el IH, aunque
continúe su contabilidad del tipo autonómico en el mismo. Por ello, al igual que se ha hecho con el
resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 4.11.1, se ha
estimado, a partir de los consumos con pago del impuesto y los precios medios anuales obtenidos de
los precios medios mensuales del Bulletin Petrolier y de la Dirección General de Política Energética y
Minas y los facilitados por CLH, el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación
consolidada de los impuestos especiales, como de la correspondiente al IVMDH y de la derivada de
la aplicación del IVA.
Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los pro ductos
consumidos en el año 2013, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la
devengada en dicho año que, lógicamente, debe reflejar ciertas diferencias con la recaudación
consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que
ha finalizado en el mes de noviembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial
asciende a 10.594,7 millones de euros, tan solo un 4% inferior a la recaudación consolidada, tasa
similar a la que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado del cuadro número
4.4.6 y las devengadas del cuadro número 4.4.8.
La cuota tributaria devengada, en 2013, por el Impuesto sobre Ventas Minoristas asciende a
1.263 millones y por el IVA, aplicado a dichos productos petrolíferos, alcanza los 8.292,8 millones,
con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 20.150,5 millones de euros, lo que representa una
fiscalidad total en 2013 sobre el valor de mercado del conjunto de hidrocarburos, con pago del I.E.,
del 42,17%, 2,73 puntos porcentuales inferior a la registrada en 2012 que fue del 39,44 por 100.
Conviene precisar que en el IVMDH se ha incluido el tipo medio autonómico implantado en el año
2002 en Madrid, en 2004 por las Comunidades de Galicia, Asturias y Cataluña, en 2006 en las
Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha, en 2010 la de Andalucía, en 2011 en Murcia y
Extremadura y en 2012 en Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra. Para éste análisis se han
utilizado los tipos medios, autonómico, que han resultado en el año 2013, de acuerdo con las
declaraciones practicadas, y que han sido:
Gasolinas: 4,21 Cts/l
Gasóleo uso General/auto: 4,14 Cts/l
Gasóleo especial/bonificado: 0,37 Cts/l
Fuelóleo: 0,15 Cts/l
Queroseno uso General: 3,09 Cts/l
La fiscalidad global media en 2013 del conjunto de las gasolinas alcanza el 49,9% frente al
47,8% de 2012, correspondiendo un 29,6% al derivado de la aplicación de los impuestos
especiales (28,1% en 2012) y del de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, un 2,9%
(3,7% en 2012), y, el resto, al IVA.
Por su parte, la fiscalidad media de los gasóleos se sitúa en el 41,87%, del que un 21,9%
corresponde a la cuota por impuesto especial, un 2,6% a la del IVMDH y, el resto, al IVA. Estos
porcentajes fueron en 2012 del 39,15% en el caso de la fiscalidad total, del 20% por la cuota del
impuesto especial y del 3,2% por el IVMDH y, el resto, al IVA. En el caso de los gasóleos auto resulta
ser del 44,71% (24,3% por el I.E., 3,04% por el IVMDH y, el resto, al IVA) frente al 42,1% en 2012 y
en el caso del gasóleo bonificado del 25,1%, del que el 9,2% corresponde a la cuota devengada por
el I.E., 0,4% al IVMDH y el 17,36%, restante al IVA, frente al 25,1% en 2012.
4.184
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES, VENTAS MINORISTAS (IVMDH) E IVA DE HIDROCARBUROS EN EL AÑO 2013
Cuadro nº 4.11.1
Consumo
(Miles litros)
(Miles de kg)
Producto
Gasolinas Con Plomo
Estructura
consumo
%
P.V.P.
CtsEur/litro
CtsEur/kg.
Valor Mercado
Miles Euros
I.E.H (1)
CtsEur/litro
CtsEur/kg
IVMDH (2)
CtsEur/litro
CtsEur/kg
IVA
CtsEur/litro
CtsEur/kg
CUOTA TRIBUTARIA TOTAL (Miles Euros)
I.E.H.
(1)
I.V.M.D.H.
(2)
IVA
RATIOS (%)
TOTAL
Cuota I.E+IVM./
Fiscalidad
Valor Merc.
Total
579
0,0
175,98
1.019
45,78
4,21
30,54
265
24
177
466
28,40
45,76
Gasolinas Sin Plomo (95 I.O.)
5.135.385
95,3
143,30
7.359.007
42,47
4,21
24,87
2.180.947
215.947
1.277.183
3.674.077
32,57
49,93
Gasolinas Sin Plomo (98 I.O.)
250.542
4,7
155,19
388.816
45,92
4,21
26,93
115.049
10.536
67.481
193.065
32,30
49,65
5.386.507
15,3
143,86
7.748.843
42,63
4,21
24,97
2.296.261
226.507
1.344.840
3.867.608
32,56
49,91
23.264.986
66,0
136,13
31.670.626
33,10
4,14
23,63
7.700.710
963.054
5.496.555
14.160.319
27,36
44,71
6.599.580
18,7
91,65
6.048.615
7,87
0,37
15,91
559.050
24.219
1.049.760
1.633.029
9,64
27,00
Gasóleo Agríc.y Maq. Minería y O.P.
3.856.344
58,4
91,93
3.545.137
8,47
0,37
15,95
326.671
14.152
615.272
956.094
9,61
26,97
Gasóleo Calefacción
2.743.236
41,6
91,26
2.503.477
8,47
0,37
15,84
232.380
10.067
434.488
676.934
9,68
27,04
Total Gasóleo
29.864.567
84,7
126,30
37.719.240
27,66
0,00
21,92
8.259.761
987.273
6.546.314
15.793.348
24,52
41,87
Total Gasolina + Gasóleo
35.251.073
100,0
128,98
45.468.083
0,00
0,00
22,39
10.556.022
1.213.780
7.891.155
19.660.956
25,89
43,24
1.409.593
135,87
1.915.167
1,50
0,00
23,58
21.144
0
332.384
353.528
1,10
18,46
31.692
64,21
20.349
5,75
0,00
11,14
1.821
0
3.532
5.353
8,95
26,31
636.325
55,99
356.259
1,50
0,15
9,72
9.545
938
61.830
72.313
2,94
20,30
0
0,00
22.325
0,00
0,00
0,00
6.216
581
3.875
10.672
30,45
47,80
18.784
117,12
22.000
33,00
3,09
20,33
6.199
581
3.818
10.598
30,82
48,17
221
147,22
325
7,87
0,00
25,55
17
0
56
74
5,35
22,70
10.594.748
1.262.996
8.292.776
20.150.520
24,82
42,17
Total Gasolinas
Gasóleo Auto
Gasóleo Bonificado:
Otros:
G.L.P. Uso dist. Carbur. (Miles de kg.)
G.L.P. Uso Gral. (Miles de kg.)
Fuelóleo (Miles de kg.)
Queroseno:
Uso General
Usos Distintos
TOTAL
47.782.184
Lo s co nsumo s y cuo tas reflejado s en el cuadro hacen referencia a la to talidad del ámbito territo rial de lo s impuesto s. La participació n del P aís Vasco y Navarra puede estimarse en un 7,71%/2,28%, respectivamente, del to tal.
El tipo impo sitivo aplicado po r el IVM DH co rrespo nde al resultante en 2013 de aplicar también lo s tipo s auto nó mico s vigentes durante dicho año .
Lo s P VP de referencia co rrespo nden a lo s precio s medio s anuales de la Direcció n Gral. de P o lítica Energética y de M inas. M inisterio de Industria, Energía y Turismo y lo s facilitado s po r CLH.
Lo s co nsumo s de gasó leo calefacció n co rrespo nden a dato s de CORES y lo s de gasó leo agríco la y maquinaria minería y O. P úblicas se ha o btenido po r diferencia.
Las cuo tas tributarias to tales co rrespo nden a lo s co nsumo s del año 2013 co n pago del Impuesto (criterio de devengo ), po r lo que existen ligeras diferencias co n lo s dato s de recaudació n co nso lidada en cada uno de lo s impuesto s que respo nden
al criterio de caja (co nsumo s del año mó vil que ha finalizado en el mes de no viembre).
(1) Co nsecuencia de la integració n del IVM DH en el IH (Ley 2/2012, de 29 de junio de P GE para 2013, se ha incluido el tipo estatal, fo rmado po r el tipo general del IH y el tipo estatal del IVM DH, co ntabilizado en el IH.
(2) Las cuo tas co rrespo ndientes al tipo auto nó mico co ntinúan figurando en el IVM DH al tener devengo s diferentes y estar cedidas sus cuo tas aso ciadas a las CC.A A . que lo s tienen implantado s.
4.185
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2013.
Capítulo 4.
Como “Otros”, se han reflejado el resto de hidrocarburos de la tarifa 1ª del Impuesto
Especial, teniendo en cuenta únicamente las salidas con pago del I.E., minoritarias respecto al
conjunto global del consumo, en su gran mayoría exento del pago del I.E., aunque no así del IVA; si
bien, dado que estos consumos corresponden a empresas que se pueden deducir el IVA, si
exceptuamos el caso del G.L.P. utilizado como combustible (butano) que a partir de 2005 han tenido
un tipo del 16%/18% a partir de julio de 2010, 21% desde septiembre de 2012, para el IVA, se han
utilizado los mismos consumos para el cálculo de la cuota tributaria por este último. Resulta así una
fiscalidad media para el caso de los G.L.P. envasados para usos distintos de carburante del 18,46%
y del 26,31% para los G.L.P. Uso Gral.
4.186