2011 4 IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

2011
IMPUESTO SOBRE
HIDROCARBUROS
4
Agencia Tributaria
ÍNDICE
4.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2011.
4.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.
4.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.
4.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS APLICADOS EN ESPAÑA.
4.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR EL IMPUESTO.
4.4.1.RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.
4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto.
4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.
4.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.
4.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.
4.4.4.1. Autoliquidaciones.
4.4.4.2. Aplazamientos de pago.
4.5. LOS BENEFICIOS FISCALES.
4.5.1. LA CUANTÍA DE LAS DEVOLUCIONES.
4.5.2. DEVOLUCIONES POR EXPORTACIONES.
4.5.3. DEVOLUCIONES POR USOS DISTINTOS A COMBUSTIBLES Y CARBURANTES.
4.5.4. CARBURANTE SUMINISTRADO EN EL MARCO DE RELACIONES INTERNACIONALES.
4.5.5. DEVOLUCIÓN EXTRAORDINARIA GASÓLEO AGRÍCOLA.
4.5.6. DEVOLUCIÓN PARCIAL POR EL GASÓLEO DE USO PROFESIONAL.
4.5.7. DEVOLUCIONES POR PRODUCTOS CONTAMINADOS.
4.5.8. DEVOLUCIONES POR AVITUALLAMIENTOS A BUQUES.
4.5.9. OTRAS DEVOLUCIONES.
4.5.10. RESUMEN DE BENEFICIOS FISCALES.
4.6. LAS OPERACIONES DE REFINO DE PETRÓLEO.
4.7. EL COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS.
4.7.1. EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA.
4.7.2. EL COMERCIO EXTERIOR EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.8. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.1.1. Mercado internacional.
4.8.1.2. Mercado comunitario.
4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.
4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.
4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.
4.8.1.3. Mercado interno.
4.8.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL RESTO DE COMPONENTES DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.
4.8.2.2. Gasóleo Auto.
4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).
4.9. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.9.1. GASOLINAS CON PLOMO.
4.9.2. GASOLINAS SIN PLOMO.
4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.
4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.
4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.
4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.
4.9.3. GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN.
4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.
4.9.4. GASÓLEOS CON TIPO REDUCIDO.
4.9.5. FUELÓLEOS.
4.9.6. GASES LICUADOS DE PETRÓLEO.
4.9.7. QUEROSENOS.
4.10. CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.10.1. ESTIMACIÓN DE CONSUMOS MENSUALES Y ANUALES EN ESPAÑA.
4.10.2. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.11. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE HIDROCARBUROS.
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
4. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.
4.1. Novedades normativas para el año 2011.
La Ley 39/2010, de 22 de diciembre (B.O.E. del 23), de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2011, en su Disposición adicional delimita las referencias a los Impuestos Especiales de
Fabricación comprendidos en el artículo 2 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre a los Impuestos
Especiales, excluyendo de los mismos la electricidad y el gas natural entregado a través de una red
situada en el territorio de la Comunidad o de cualquier red conectada a dicha red.
La Decisión de ejecución de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011 (D.O.U.E. L 241/31
de 17 septiembre), por el que se establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.
El Reglamento de ejecución (UE) Nº 1138/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011
(D.O.U.E. L 293/1, de 11 de noviembre), por el que se establece un derecho antidumping definitivo y
se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de
determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de la India, Indonesia y Malasia.
El Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas urgentes en
materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, en su Disposición
final sexta, modifica la letra a) del apartado 6 del artículo 52 bis de la Ley 38/1992, de Impuestos
Especiales, relativa al gasóleo uso profesional y fija el tipo de devolución, expresado en euros por
1.000 litros, en el importe resultante de restar la cantidad de 306 euros del tipo impositivo del
epígrafe 1.3 vigente en el momento de generarse el derecho a la devolución.
La Orden EHA/2515/2010, de 24 de septiembre (B.O.E. del 29), por la que se modifica la
Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la
devolución parcial del Impuesto sobre hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación
del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por
consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento,
y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992,
de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
La Orden EHA/3363/2010, de 23 de diciembre (B.O.E. del 30), por la que se modifica la
Orden EHA/3482/2007, de 20 de noviembre, por la que se aprueban determinados modelos, se
refunden y actualizan diversas normas de gestión en relación con los Impuestos Especiales de
Fabricación y con el Impuesto Minoristas de Determinados Hidrocarburos y se modifica la Orden
EHA/1308/2005, de 11 de mayo, por la que se aprueba el modelo 380 de declaración del Impuesto
sobre el Valor Añadido en operaciones asimiladas a importaciones, se determina el lugar, forma y
plazo de presentación, así como las condiciones generales y el procedimiento para su presentación
por medios telemáticos.
La Orden EHA/3385/2010, de 23 de diciembre (B.O.E. del 31), por la que se aprueba el
modelo 500 de acompañamiento y el modelo 501 de documento de acompañamiento de emergencia,
y se dictan normas para su cumplimentación.
La Orden EHA/2977/2011, de 2 de noviembre (B.O.E. del 5), por la que se modifica la Orden
EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la devolución
parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo
autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo
de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se
actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de
28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
La Orden EHA/3567/2011, de 19 de diciembre (B.O.E. del 30), por la que se actualizan
referencias de códigos de la nomenclatura combinada contenidas en la Ley 38/1992, de 28 de
diciembre de Impuestos Especiales.
4.3
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal:
La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible (B.O.E. del 5), en su Disposición final
vigésima novena y en la Disposición trigésima tercera, modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del
sector de Hidrocarburos.
El Real Decreto 1088/2010, de 3 de septiembre (B.O.E. del 4), por el que se modifica el Real
Decreto 61/2006, de 31 de enero, en lo relativo a las especificaciones técnicas de gasolinas,
gasóleos, utilización de biocarburantes y contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo.
El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), por el que se fijan los objetivos
obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013.
Los Reglamentos de ejecución UE nº 443/444/2011 del Consejo de 5 de mayo de 2011
(L 122/12 de 11 de mayo), que amplía a las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá,
esté o no declarado como originario de Canadá, el derecho compensatorio definitivo impuesto
por el Reglamento (CE) nº 598/2009 a las importaciones de biodiesel originario de los EE.UU.,
amplía el derecho antidumping definitivo impuesto por el Reglamento (CE) nº 599/2009 a las
importaciones de biodiesel en mezclas con un contenido igual o inferior al 20% en peso de
biodiesel originario de los EE.UU., y da por concluida la investigación sobre las importaciones
expedido desde Singapur.
El Real Decreto 1088/2010, de 3 de septiembre (B.O.E. del 4), por el que se modifica el Real
Decreto 61/2006, de 31 de enero, en lo relativo a las especificaciones técnicas de gasolinas,
gasóleos, utilización de biocarburantes y el contenido de azufre de los combustibles para uso
marítimo.
El Real Decreto 1361/2011, de 7 de octubre (B.O.E. del 20), por el que se modifica el Real
Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleo,
fuelóleos y gases licuados del petróleo, se regula el uso de determinados biocarburantes y el
contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo, en lo relativo a las especificaciones
técnicas del gasóleo denominado clase B.
El Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre (B.O.E. del 20), por el que se regulan los
criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de
la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su computo.
La Orden ITC/3365/2010, de 22 de diciembre (B.O.E. del 30), por la que se aprueban las
cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al
ejercicio 2011.
La Orden ITC/3486/2011, de 14 de diciembre (B.O.E. del 24), por la que se aprueban las
cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al
ejercicio 2012.
4.2. Establecimientos censados y sometidos a control.
En los cuadros números 4.2.1 y 4.2.2, se han anotado los establecimientos inscritos en los
registros territoriales de las oficinas gestoras, donde se han realizado en el año 2011 actividades
relacionadas con el Impuesto sobre Hidrocarburos sometidas a control. Éstas se han dividido en tres
grandes grupos: de fabricación, comerciales y de utilización con beneficios fiscales.
Dentro de la parte destinada a los usuarios con beneficios fiscales, en la antepenúltima
columna, se comprenden las actividades industriales que generan el derecho a la devolución del
impuesto, como es la utilización de hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto con fines
distintos a los de combustible y carburante, o bien en proyectos piloto para el desarrollo tecnológico
de productos menos contaminantes. El resto de las columnas se refieren a establecimientos donde
se reciben los hidrocarburos con exención del impuesto en atención a la actividad a que se destinan.
4.4
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS
(Actividades de fabricación y comerciales)
Cuadro nº 4.2.1
ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN
ACTIVIDADES COMERCIALES
Alm acenes fiscales
COMUNIDAD
Refinerias
H1
ANDALUCIA
2
Tratam iento
Las dem ás Bioetanol Biodiesel
definido
H0
H2 (*)
H4 (*)
HD
Depósitos fiscales
H7
10
10
ARAGÓN
5
4
ASTURIAS
3
1
4
1
6
BALEARES
H8 (*)
16
1
F7 (*)
1
3
Productos Sum inistros
tarifa sgda.
directos
HL
HF
Otros
HT
Operadores
registrados
OH
2
226
44
1
3
95
22
1
36
9
1
25
1
Puntos
m arítim os
HV
2
TOTAL
Detallistas
HZ
812
1.126
350
484
9
82
145
17
4
49
103
22
8
2
35
72
CANARIAS
0
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
4
1
8
CASTILLA Y LEÓN
CATALUÑA
2
1
1
5
4
3
250
19
1
540
832
1
6
6
4
244
29
4
387
681
14
172
67
12
327
655
60
6
2
235
306
2
154
35
5
284
510
4
86
184
182
264
143
185
159
23
8
EXTREMADURA
GALICIA
12
1
6
6
69
9
1
4
1
58
10
2
2
1
32
5
10
4
6
45
17
7
65
1
1
1
12
8
1
39
63
1
8
5
11
1
3
117
22
348
516
9
89
106
3
41
1.617
327
3.964
6.285
1
NAVARRA
1
LA RIOJA
TOTAL
4
4
8
1
3
VALENCIA
1
1
MADRID
PAÍS VASCO
24
2
1
MURCIA
1
4
1
4
55
2
1
1
1
3
2
3
2
39
26
(*) Biocarburantes.
- Los datos se refieren a marzo de 2012.
4.5
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS
(Usuarios con beneficios fiscales)
Cuadro nº 4.2.2
Con exención del im puesto
COMUNIDAD
ANDALUCIA
ARAGÓN
Instalac.
Privadas
aviación
HA
Producción
eléctrica
HR
Transporte
ferrocarril
HS
28
84
2
7
25
1
ASTURIAS
7
18
12
BALEARES
8
15
1
Construcción
buques y
aeronaves
HQ
10
5
Los dem ás
usuarios
HE
4
1
Con derecho
a devolución
HC
Im portadores
gasóleo
bonificado
HW
Gasóleo
profesional
GP
5
269
402
3
179
215
62
107
24
49
2
1
CANARIAS
0
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
17
2
1
2
40
57
32
1
1
6
224
281
326
395
648
789
CASTILLA Y LEÓN
18
41
4
4
27
72
14
28
EXTREMADURA
5
2
GALICIA
5
78
1
14
6
MADRID
7
26
21
7
MURCIA
7
25
1
1
NAVARRA
1
12
4
PAÍS VASCO
4
76
22
3
2
25
32
1
207
312
2
19
216
298
2
7
99
142
1
67
85
7
20
142
274
39
49
312
395
2.879
3.882
LA RIOJA
1
4
VALENCIA
12
53
5
1
1
11
154
575
91
43
29
109
- Los datos se refieren a marzo de 2012.
4.6
12
CATALUÑA
TOTAL
TOTAL
5
2
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
De todas las actividades reseñadas en el cuadro, únicamente el refino de petróleo está
sometido a intervención de carácter permanente. Los restantes establecimientos donde se obtienen
productos objeto del impuesto y los depósitos fiscales son objeto de intervención no permanente; el
resto de los establecimientos se controla por el régimen de inspección.
Comparando el número de establecimientos censados con los que lo estuvieron en 2010 se
observa que, en su conjunto, se han incrementado un 5,5%, debido, fundamentalmente, a la
incorporación de los nuevos beneficiarios de devoluciones del gasóleo profesional (de 2.462 a
2.879), habiendo pasado de 9.857 establecimientos a 10.167. Por actividades, la evolución es la
siguiente:
Por lo que se refiere a las actividades de fabricación, el número tanto de refinerías como el
de establecimientos en los que se realizan operaciones consideradas como tratamientos definidos
se ha reducido en uno. Ha disminuido el número de fábricas de producción de biodiesel en trece y
se ha mantenido las de bioetanol. Han aumentado en diez las demás actividades de fabricación.
Además, dentro ya de las actividades comerciales, se mantiene el número de
establecimientos el concepto de depósito fiscal de biocarburantes, receptor de los carburantes que
contienen bioetanol con aplicación de tipo especial, al que se le asigna el código de actividad H8 y
F7. Dichas actividades surgen en 2004 de la necesidad de una aplicación contable para los
carburantes convencionales que dé cumplimiento no sólo del régimen fiscal de exención con
aplicación de la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 53/2002, sino también al del tipo especial
cero, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge
en el Artº 108 bis.
En cuanto a los establecimientos comerciales, su número global se ha reducido un 2,6% en
el último año y se ha situado en 6.126 (6.191 en 2010, 6.232 en 2009, 6.259 en 2008, 6.359 en 2007,
6.415 en 1996), siendo las variaciones más significativas:
• El incremento del 1% en el número de depósitos fiscales de hidrocarburos que ha pasado
de 105 a 106;
• el incremento del 0,9% de los suministradores directos a instalaciones fijas (de 1.603 a
1.617); los establecimientos de estos suministradores tienen la consideración de almacenes fiscales,
desde los que se pueden efectuar actividades de distribución al por mayor y al por menor de
hidrocarburos mediante suministros directos a instalaciones fijas, es decir, efectuándose la entrega
de los hidrocarburos en el domicilio del adquiriente;
• la reducción del número de detallistas habilitados para la venta de gasóleo bonificado en
su propio establecimiento que han pasado de 4.031 a 3.964;
• ha aumentado en cinco los operadores registrados (de 34 a 39) y se mantiene el número
de almacenes fiscales de los productos de la tarifa 2ª (41).
En relación con los consumidores finales de hidrocarburos con beneficios fiscales, cabe destacar:
• el descenso de establecimientos de transporte por ferrocarril (de 94 a 91);
• el descenso en los generadores de energía eléctrica (de 594 a 575);
• la reducción de instalaciones privadas de aviación, que han pasado de 165 a 154;
• la reducción de los correspondientes a los demás usuarios con derecho a exención
(de 32 a 29);
• la reducción de establecimientos con derecho a devolución (de 112 a 109), si bien, desde
2007 aparece un nuevo concepto, correspondiente a usuarios con derecho a devolución parcial de
las cuotas satisfechas en concepto de gasóleo profesional, que aumenta el número de éstos en 2011
en un 16,9 por 100.
4.7
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
4.3. Los tipos impositivos.
4.3.1. La evolución de los tipos aplicados en España.
En el cuadro número 4.3.1 se han anotado los tipos aplicados a cada uno de los
hidrocarburos comprendidos en la tarifa primera del impuesto durante los años 2002 a 2011. La
evolución de estos tipos se ha representado también mediante el histograma contenido en el gráfico
número 4.3.1. De su contenido y de una observación retroactiva del mismo, cabe destacar:
• La tributación independiente, durante todo el período considerado, de la gasolina sin plomo;
• la unificación, aunque ya no se refleje, de los tipos impositivos del gasóleo B y C a partir
de 1993;
• la aparición de nuevos tipos impositivos en 1993 para el G.L.P. utilizable en cualquier
tipo de motor y para el metano, que quedan limitados a un plano teórico ya que no hay bases a las
que aplicarlos;
• la vigencia durante 1994 de los tipos fijados en agosto de 1993, con la única excepción
del tipo aplicado a los fuelóleos que debió elevarse al principio del año para situarse al nivel mínimo
exigido comunitariamente;
• el incremento promedio de un 3,5% en los tipos aplicados para 1995, para prácticamente
la totalidad de los productos;
• la repetición del incremento del 3,5% con respecto a los tipos aplicados en 1996, los
cuales se mantuvieron sin variación en 1997;
• la aplicación, a partir de 1997, de un tipo impositivo diferenciado a la gasolina sin plomo
con un índice de octano igual o superior a 97;
• el incremento en un 2,1% en 1998 y del 1,8% en 1999 de los tipos aplicados a todos los
hidrocarburos con el fin de mantenerlos invariables en términos reales, habiendo permanecido
inalterados desde dicho año, si exceptuamos los G.L.P., utilizados como combustible, que pasaron a
tener un tipo cero a partir del 3 de octubre de 1999 y en los que también se comenzó a aplicar a
éstos el tipo impositivo reducido del IVA del 7 por 100 que, hasta el 31/12/2001, ha estado en vigor
(Disposición derogatoria tres de la Ley 24/2001);
• los incrementos, en 2007, del 2,98% en el gasóleo uso general y del 4,24% en el fuelóleo,
para adaptarlos a los tipos mínimos establecidos en la Unión Europea;
• los incrementos, desde el 13/06/2009, en el entorno del 7,8% de la gasolinas sin plomo
<97 I.O.; 7,2% gasolina sin plomo >97 I.O. y gasolinas con plomo y del 10,4% para el gasóleo uso
general, permaneciendo invariables el gasóleo bonificado, los fuelóleos, GLP y los querosenos;
• en el cuadro se han reflejado también los tipos impositivos vigentes en el mismo período
del nuevo Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, introducido en el
año 2002. Estos tipos incluyen el tipo estatal que se corresponde con el extremo inferior de la banda
(24 euros/1000 litros para las gasolinas y gasóleos de uso general, 6 euros/1000l para el gasóleo
usos especiales y calefacción, 1 euro/t para el fuelóleo y 24 euros/1000l en el caso del queroseno
uso general) y el tipo de gravamen autonómico, en el que las Comunidades Autónomas pueden
asumir competencias normativas sobre el mismo dentro de unas bandas que la disposición
decimotercera de la Ley 21/2001, amplía para los años 2003, 2004 y 2005 y vuelve a ampliar en
2006. En concreto las bandas autorizadas quedan fijadas para dichos años en las cantidades
reflejadas en el Anexo 13; el queroseno calefacción ha quedado fuera del ámbito objetivo del
impuesto a partir de 2003;
• en el año 2002 y 2003, únicamente la Comunidad de Madrid aplicó el tramo autonómico
en sus límites máximos autorizados, a partir de 1 de agosto de 2002 (Ley 7/2002, de 25 de julio, de la
4.8
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.3.1
TIPOS IMPOSITIVOS
CONCEPTOS
UNIDADES
2002
I.E. (1)
I.V.M. (2)
2003 y 2004
Total
I.E. (3)
I.V.M. (2)
2005 y 2006
Total
I.E. (4)
I.V.M. (2)
2007, 2008 y 2009
Total
I.E. (5)
I.V.M. (2)
2009 (desde 13-06-09), 2010 y 2011
Total
I.E. (6)
I.V.M. (2)
Total
HIDROCARBUROS
Gasolinas automoción con plomo
1.000 litros
404,793673
24,00
428,793673
404,793673
24,00
428,793673
404,79
24,00
428,79
404,79
24,00
428,79
433,79
24,00
457,79
Gasolinas automoción sin plomo ≥ 97 I.O.
1.000 litros
402,918515
24,00
426,918515
402,918515
24,00
426,918515
402,92
24,00
426,92
402,92
24,00
426,92
431,92
24,00
455,92
Gasolinas automoción sin plomo < 97 I.O.
1.000 litros
371,689926
24,00
395,689926
371,689926
24,00
395,689926
371,69
24,00
395,69
371,69
24,00
395,69
400,69
24,00
424,69
Gasóleo (uso general)
1.000 litros
269,860445
24,00
293,860445
269,860445
24,00
293,860445
269,86
24,00
293,86
278,00
24,00
302,00
307,00
24,00
331,00
Gasóleo bonificado (B y C):
84,71
1.000 litros
78,714555
6,00
84,714555
78,714555
6,00
84,714555
78,71
6,00
84,71
78,71
6,00
84,71
78,71
6,00
Fuelóleos
tonelada
13,432621
1,00
14,432621
13,432621
1,00
14,432621
13,43
1,00
14,43
14,00
1,00
15,00
14,00
1,00
GLP uso general
tonelada
795,217146
795,217146
125,000000
125,000000
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
15,00
GLP (automoción servicio público)
tonelada
57,468777
57,468777
57,468777
57,468777
57,47
57,47
57,47
57,47
57,47
GLP otros usos (combustible)
tonelada
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Metano/gas natural uso general
gigajulio
16,828339
16,828339
16,828339
16,828339
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
Metano/gas natural combustible
Queroseno (aviación) uso general
0,155181
0,155181
0,155181
0
1.000 litros
gigajulio
291,785367
0,155181
24,00
315,785367
291,785367
24,00
315,785367
291,79
144,549421
6,00
150,549421
78,714555
(7)
78,714555
24,00
0
0
315,79
291,79
24,00
0
0
315,79
291,79
0
24,00
315,79
Queroseno (combustible)
1.000 litros
78,71
78,71
78,71
78,71
78,71
78,71
Bioetanol
1.000 litros
0
0
0
0
0
0
Biodiesel
1.000 litros
0
0
0
0
0
0
(1) Establecidos por Ley 23/2001 de PGE para 2002
(2) Estos tipos comprenden únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001 de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social para 2002). Las bandas autorizadas
para los tipos autonómicos y los tipos en vigor en las CC.AA. que los han establecido se incluyen en el Anexo nº 13 de este Estudio.
(3) Establecidos por Ley 53/2002 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social para 2003.
(4) A partir del 20 de noviembre de 2005. Modificación introducida por Ley 22/2005.
(5) Establecidos por Ley 42/2006 de PGE para 2007
(6) Modificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 8/2009.
(7) Suprimido por Ley 53/2002.
4.9
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Gráfico nº 4.3.1
G.Con Plomo
Gasóleo A
55
Gasóleo bonificado (B y C)
G.Sin Plomo < 97 I.O.
G.Sin Plomo ≥ 97 I.O.
Desde el año 2002 se incluye el I.V.M.
Gasolinas y Gasóleo A 2,4 Cts/l.
y Gasóleo bonificado 0,6 Cts/l.
50
42,47
33,10
39,57
45,78
42,69
42,88
42,69
39,57
30,20
26,99
15
29,39
25
20
42,88
40,29
30
37,17
35
40,48
Cts Euro/litro
40
45,59
45
2002-2006
8,47
1999-2001
8,47
8,47
5
7,87
10
0
4.10
2007-2008-2009
2009-2010-2011
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Comunidad Autónoma de Madrid), habiendo quedado sin efecto el relativo al queroseno calefacción.
Posteriormente, en enero de 2004, los han implantado las Comunidades de Asturias y Galicia y
desde el 1 de agosto los ha incorporado, también, Cataluña. En 2006 los han implantado las
Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha. En 2010 lo ha hecho Andalucía. Por último, en
2011 lo hacen Murcia y Extremadura en los límites reflejados en el mencionado anexo.
4.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.
Los cuadros números 4.3.2 y 4.3.3 recogen los tipos impositivos aplicados, en los distintos
Estados miembros de la Unión Europea, a los principales hidrocarburos, el día 1 de julio de 2011, en
el que se recogen también los vigentes en los doce nuevos países incorporados a la Unión Europea.
En estos tipos impositivos se han incluido, en los países que existen, las distintas tasas que se
exigen; también se han anotado en dichos cuadros los tipos aplicables por IVA en cada Estado a las
entregas, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de estos productos, lo que permite obtener
una información completa del conjunto de la imposición indirecta soportada por ellos. Los tipos
españoles se sitúan entre los más bajos, a pesar de que el tipo aplicado por IVA (18%) es, junto con
Alemania, el menor, con las únicas excepciones de Chipre y Luxemburgo que aplican un 15 por 100.
Los tipos impositivos por el impuesto especial se expresan en euros por mil litros o, en el
caso, del fuelóleo y de los gases licuados de petróleo, por tonelada. Para efectuar su conversión en
euros se han utilizado los tipos irrevocables establecidos desde el 1/1/1999 para el caso de los
Estados miembros de la Unión Monetaria y para el resto, los tipos medios de cambio a 01/10/09, que
se han empleado, también, para los tipos mínimos por corresponder al tipo de cambio del euro
vigente el primer día hábil del mes de octubre de 2010, tal como se establece en la Directiva
92/82/CEE en relación con la fijación de los niveles mínimos de imposición en las monedas de cada
Estado miembro.
La Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003 (D.O.U.E. L-283 del 31), por
la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la
electricidad, incorpora nuevos productos energéticos al ámbito armonizado, fijando y actualizando los
niveles mínimos de imposición que deben respetar los Estados miembros, a partir de 1 de enero de
2004 y hasta el 1 de enero de 2010. A partir del mismo y para el caso de los hidrocarburos son los
que figuran en los mencionados cuadros: el gasóleo Uso Gral. pasa de 302 a 330 euros/1000 litros,
en vigor hasta el 1 de enero de 2012. Esta directiva sustituye, con efectos a partir del 1 de enero de
2004, a la Directiva 92/81 CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización
de las estructuras del Impuesto Especial de Hidrocarburos y a la Directiva 92/82/CEE del Consejo,
de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos impositivos del mismo.
La Directiva establece períodos transitorios para ciertos Estados miembros durante los
cuales éstos deberán reducir gradualmente la diferencia existente respecto a los nuevos tipos
mínimos de imposición. No obstante, cuando la diferencia entre el tipo nacional y el tipo mínimo no
exceda del 3% del tipo mínimo, el Estado miembro podrá esperar hasta el final del período para
ajustar su tipo nacional. Además, no obstante las disposiciones transitorias específicas, los Estados
miembros que experimenten dificultades para aplicar los tipos mínimos de imposición podrán
acogerse a un período transitorio que ha finalizado el 1 de enero de 2007, con objeto de no
perjudicar la estabilidad de los precios.
La Directiva 2004/74/CE del Consejo, de 29 de abril (D.O.U.E. L-195, de 2 de junio), por la
que se modifica la Directiva 2003/96/CE en lo que respecta a la posibilidad de que ciertos Estados
miembros apliquen a los productos energéticos y a la electricidad exenciones o reducciones
temporales del nivel impositivo, instaura un régimen transitorio en relación con dichas disposiciones y
recoge los períodos concedidos a los nuevos Estados miembros para que ajusten el nivel impositivo
nacional a dichos mínimos.
Los tipos impositivos sobre Hidrocarburos en España incluyen también los tipos del nuevo
Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, en su tramo estatal, en vigor
en el año 2011.
4.11
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
(Situación al 1 de julio de 2011)
Cuadro nº 4.3.2
Gasolinas
País
Gasóleos
Sin Pb
Bélgica
637,67
613,57
432,89 (10)
17,10 (10)
21,00
Bulgaria
424,38
363,02
314,45
314,45
25,56
20,00
Chipre
421,00
359,00
330,00
330,00
124,73
15,00
República Checa
561,43
525,80
448,40
448,40
448,40
20,00
Dinam arca (2)
669,06
576,20
392,76
392,76
335,33
25,00
Alem ania (5)
721,00
669,80 (10)
470,40 (10)
Grecia
681,00
670,00
412,00
412,00
412,00
23,00
España (9)
457,79
424,69 (8)
331,00
84,71
84,71
18,00
Estonia
422,77
422,77
392,93
110,95
110,95
20,00
Francia
639,60
606,90 (8)
428,40
56,60
56,60
19,60
Hungria
453,53
438,20
355,49
355,49
355,49
25,00
Irlanda
576,22
576,22
465,70
88,66
88,66
Italia
613,20
613,20
472,20
141,66
403,21
Letonia
450,83
407,16
329,67
56,35
56,40
22,00
Lituania
579,24
434,43
302,07
302,07
21,14
21,00
Luxem burgo
516,66
464,58 (10)
320,00 (10)
Malta
588,18
469,39
382,40
382,40
142,09
18,00
Holanda (4)
799,88
718,27
423,60 (10)
254,53
254,33
19,00
Austria
554,00 (10)
482,00 (10)
425,00 (11)
425,00 (11)
98,00 (10)
486,97 (8)
327,11
327,11
58,93
Polonia
Industrial
Tipo IVA
Con Pb
Autom oción
Calefacción
21,00
61,35 (10)
21,00
0,00 (1)
%
19,00
21,00 (6)
20,00
15,00
20,00
23,00
Portugal
650,00
582,95
364,41
77,51
251,48
23,00 (3)
Rum ania
421,19
359,59
302,51
302,51
302,51
24,00
Eslovaquia
597,49
550,52
368,00
368,00
368,00
20,00
Eslovenia (2)
421,61
417,14
351,16
175,58
87,49
20,00
Finlandia (2)
627,00
364,00
160,50
160,50
23,00
Suecia (2)
678,00
596,64 (8)
521,03
124,12
413,74
25,00
Reino Unido
779,96
667,93
667,93
130,59
130,59
20,00 (7)
Mínim o
421,00
359,00
330,00
21,00
21,00
Todos los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de
los países de la UEM, excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio
del Euro del día 1 de octubre de 2010.
(1) Aplican un canón de control de 10 Euros.
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Incluye Impuesto sobre CO 2 . Incluido en Eslovenia en el caso del gasóleo calefacción.
13% para el gasóleo industrial y calefacción.
Incluye tasas "COVA-Levy".
Los tipos incluyen las tasas exigibles.
13,50% para el gasóleo industrial y calefacción.
5% para el gasóleo calefacción
Para las gasolinas sin plomo >= 97 I.O.:
España: 455,92
Francia: 639,60
Polonia: 421,69
Suecia: 599,89
(9) Incluye el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: 24 Euros para
las gasolinas y el gasóleo automoción y 6 Euros para el gasóleo industrial y calefacción.
(10) Con contenido de azufre >10 mg/kg:
Alemania: 669,8 Euros para la gasolina sin plomo y 485,7 Euros para el gasóleo automoción.
Austria: 587 para la gasolina con plomo, 515 para la gasolina sin plomo y 128 para el gasóleo calefacción.
Bélgica: 447,895 Euros para el gasóleo automoción y 18,49 Euros para el de calefacción.
Luxemburgo: 464,58 Euros para la gasolina sin plomo y 323,355 Euros para el gasóleo automoción.
Holanda: 434,34 Euros para el gasóleo automoción.
Con un contenido de azufre >50 mg/kg:
Alemania: 76,35 Euros para el gasóleo calefacción.
(11) Con un contenido mínimo de biodiesel de 66 l. y de azufre <10 mg/kg: 397 Euros/mil litros.
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
4.12
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
(Situación al 1 de julio de 2011)
Cuadro nº 4.3.3
Queroseno
País
Gases licuados del petróleo
Tipo IVA
Fuelóleo
Carburante
Industrial
Calefacción
Carburante
Industrial
Calefacción
%
Bélgica
15,00
580,44
21,00
17,95
0,00
41,00
17,10
21,00
Bulgaria
25,56
314,45
314,45
25,56
173,83
173,83
0,00
20,00
Chipre
15,00
330,00
330,00
124,73
125,00
125,00
0,00
15,00 (5)
República Checa
19,33
448,40
448,40
448,40
161,06
52,83
0,00
20,00
385,65
432,89
432,89
335,33
497,03
497,03
424,63
25,00
654,50
654,50
654,50
180,32
180,32
60,60
19,00
Dinam arca (3)
(4)
Alem ania
25,00
Grecia
38,00
440,00
440,00
440,00
200,00
120,00
60,00
23,00
España (8)
15,00
315,79
315,79
78,71
57,47
57,47
0,00
18,00
Estonia
15,01
330,10
330,10
330,10
125,26
125,26
Francia
18,50
416,90
25,40
56,60
107,60
46,80
0,00
19,60
Hungria
423,59
453,53
453,53
453,53
174,91
44,17
0,00
25,00
Irlanda
60,73
38,02
88,23
24,64
24,64
Italia
64,24
Letonia
(2)
465,70
20,00
13,50 (9)
337,49
101,25
337,49
227,77
68,33
189,94
20,00
15,50
329,67
56,35
56,35
126,80
126,80
0,00
22,00
Lituania
15,06
330,17
330,17
330,17
304,10
304,10
0,00
21,00
Luxem burgo
15,00
330,00
21,00
(1)
101,64
37,18
10,00
15,00 (5)
Malta
30,00
382,40
382,40
382,40
125,00
34,94
18,00
Holanda (4)
33,89
434,34
254,53
254,53
155,04
155,04
155,04
19,00
Austria
60,00
397,00
397,00
397,00
261,00
261,00
43,00
20,00
Polonia
16,26
355,85
462,79
462,79
207,73
207,73
0,00
23,00
Portugal
15,30
330,00
330,00
110,64
125,00
125,00
7,81
23,00 (6)
Rum ania
15,00
375,91
375,91
375,91
128,26
128,26
113,50
24,00
Eslovaquia
26,55
481,31
481,31
481,31
182,00
182,00
0,00
19,00
Eslovenia (3)
55,02
330,00
165,00
21,00
125,00
62,50
36,25
20,00
Finlandia (3)
67,00
678,50
678,50
678,50
0,00
0,00
0,00
23,00
Suecia (3)
435,52
492,61
124,12
413,74
241,04
136,62
455,40
25,00
Reino Unido
125,05
667,93
128,40
0,00
364,33
0,00
0,00
15,00
330,00
21,00
0,00
125,00
41,00
0,00
Minim o
(2)
17,50 (7)
Los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros para el queroseno y por 1.000 kilos para el fuelóleo y G.L.P, utilizando el tipo de cambio
irrevocable del Euro de los países de la UEM, excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del
día 1 de octubre de 2010.
(1) Aplica un canón de control de 10 Euros.
(2) Con un contenido de azufre >1%:
Hungria: 146,07
Con un contenido de azufre <1%:
Hungria: 16,37
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Italia: 128,27
Incluído Impuesto sobre CO 2
Incluídas tasas.
Para el G.L.P.: Chipre 5% y Luxemburgo 6%.
Para el fuelóleo y queroseno calefacción: 13%.
Para fuelóleo y G.L.P. en usos de calefacción: 5%.
(8) Incluye el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: 1 Euro por 1.000 kilos para
el fuelóleo, 24 Euros por 1.000 litros para el queroseno carburante e industrial.
(9) Para el queroseno y el G.L.P. carburante: 21%.
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
4.13
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En los gráficos números 4.3.2, 4.3.3 y 4.3.4 se han representado los tipos aplicados a las
gasolinas, gasóleos, fuelóleo y G.L.P. utilizados en calefacción, en los distintos Estados de la Unión
Europea, así como los tipos mínimos exigidos por la directiva armonizadora.
Las cifras de los cuadros y gráficos hablan por sí solas, pero parece interesante hacer unas
breves anotaciones sobre las mismas:
• Los tipos de las gasolinas sin plomo se sitúan en todos los países por debajo de los de las
gasolinas con plomo, aunque no siempre se cumple el acuerdo asumido por el Consejo, los Estados
miembros y la Comisión de mantener un diferencial de 50 ecus/euros por 1.000 litros a favor de la
gasolina sin plomo. No obstante, este tipo de gasolinas para el caso de automoción prácticamente ha
dejado de comercializarse en la casi totalidad de los Estados miembros de la UE, con la única
excepción de Francia, limitándose su uso al caso de la aviación;
• en España, a partir del año 1997, se establece, previa autorización del Consejo de la UE,
un tipo diferenciado para las gasolinas sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97; este
tipo se sitúa muy próximo al de las gasolinas con plomo y tiende a penalizar el consumo de estas
gasolinas. A partir del 1 de agosto de 2001, se prohibe la comercialización en España de las
gasolinas con plomo para automoción;
• los tipos aplicados en algunos Estados miembros al gasóleo, queroseno y gases licuados
de petróleo para uso industrial, responden a la autorización concedida en la Directiva 92/81/CEE
para establecer tipos reducidos a estos hidrocarburos cuando se utilicen en motores fijos, maquinaria
de obras públicas y vehículos destinados a ser utilizados fuera de las vías públicas;
• el tipo establecido en España para los G.L.P. utilizados como carburante hasta el año
2004 puede calificarse de teórico, ya que no se emplea este carburante más que en automóviles de
servicio público, carretillas transportadoras y motores en bancos de pruebas, aplicándose entonces
un tipo de 57,47 euros por tonelada. A partir del 20 de noviembre de 2005 se aplica a todos los
G.L.P. (Ley 22/2005, de 18 de noviembre (B.O.E. del 19)).
4.4. La recaudación obtenida por el impuesto.
4.4.1. Recaudación
Hidrocarburos.
y
tributación
comparada
por
el
Impuesto
sobre
4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de
productos objeto del impuesto.
Resulta importante conocer el grado en que el consumo de los distintos productos
petrolíferos va a influir en la recaudación global por el impuesto. En el ámbito comunitario, la
situación se refleja en el cuadro número 4.4.1, en el que únicamente se han tenido en cuenta las
gasolinas sustitutiva a la con plomo y la sin plomo, el gasóleo de automoción (que en algunos países
incluye el gasóleo para calefacción), los gases licuados de petróleo y los fuelóleos.
De los datos contenidos en este cuadro, puede obtenerse una información sobre la
distribución de la recaudación, que viene viciada por el hecho de que varios países agregan la
recaudación por los consumos de alguna de las categorías de productos citadas a la relativa a otros
productos, lo que desvirtúa la información, de la que pueden destacarse los siguientes aspectos:
• El consumo del gasóleo de automoción es el que proporciona la mayor parte de los
ingresos fiscales desde el año 2002, como consecuencia de la fuerte dieselización que se ha
producido en el parque automovilístico europeo. En 2011 ha supuesto el 73,1% del total, 11,5 puntos
porcentuales superior al registrado el año anterior; anteriormente prevalecía el consumo de gasolinas
que suponían en 2001 el 53,7% del total ingresado frente al 40,5% del gasóleo automoción para el
conjunto de la Comunidad;
4.14
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Rep. Checa
Chipre
Bulgaria
Minimo
R. Unido
Suecia
Minimo
R. Unido
Suecia
Finlandia
Bélgica
Grecia
Alemania
Dinamarca
Rep. Checa
Chipre
Bulgaria
Minimo
R. Unido
Suecia
Finlandia
Eslovenia
Eslovaquia
Rumania
Portugal
Polonia
Austria
Holanda
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungria
Francia
Estonia
España
Euros/1.000 L
G.Con Pb
Finlandia
Fuelóleo
Eslovenia
Eslovaquia
Rumania
Portugal
Polonia
Austria
Holanda
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungria
Francia
Estonia
España
Grecia
Gasóleo A
Eslovenia
Eslovaquia
Rumania
Portugal
Polonia
Austria
Holanda
Malta
Luxemburgo
Lituania
Letonia
Italia
Irlanda
Hungria
Francia
Estonia
España
Grecia
Alemania
Alemania
Dinamarca
Rep. Checa
Chipre
Bulgaria
Bélgica
720
640
560
480
400
320
240
160
80
0
Bélgica
Euros/1.000 L
825
750
675
600
525
450
375
300
225
150
75
0
Dinamarca
Euros/t
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASOLINAS)
Gráfico nº 4.3.2
G.Sin Pb
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASÓLEOS)
Gráfico nº 4.3.3
Gasóleo C
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (FUELÓLEO Y G.L.P. CALEFACCIÓN)
Gráfico nº 4.3.4
G.L.P. (Calef.)
4.15
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2011
Cuadro nº 4.4.1
País
Gasolina
sin Pb
%
s/Total
Gasóleo
Auto
%
%
GLP
s/Total
%
Fuelóleo
s/Total
Total
s/Total
%
s/Total
Bélgica
959,61
21,52
3.495,66
78,39
2,83
0,06
0,96
0,02
4.459
100
Bulgaria
269,54
28,17
620,96
64,90
62,41
6,52
3,92
0,41
957
100
Chipre
184,58
54,74
152,63
45,26
0,00
0,00
0,00
0,00
337
100
1.194,37
37,02
2.016,74
62,52
12,66
0,39
2,22
0,07
3.226
100
36.937,64
100,00
36.938
100
1.429,26
32,31
23,41
0,53
35,10
0,79
4.423
100
77,06
1,15
0,01
14,24
0,13
11.265
100
Rep. Checa
Dinam arca
Alem ania
(2)
(2)
(2)
Grecia
2.935,58
España
2.568,19
22,80
8.681,19
Estonia
147,93
46,60
167,96
52,90
0,29
0,09
1,30
0,41
317
100
Francia
6.267,00
26,21
17.607,00
73,64
18,05
0,08
18,28
0,08
23.910
100
Hungria
729,58
38,15
1.175,02
61,45
5,79
0,30
1,83
0,10
1.912
100
1.052,76
44,27
1.315,88
55,34
5,66
0,24
3,60
0,15
2.378
100
21.679,83
97,55
543,77
2,45
22.224
100
63,05
3,22
0,86
0,26
0,07
375
100
60,53
46,66
9,40
0,30
0,06
496
100
Irlanda
Italia
(2)
(4)
(3)
(2)
Letonia
135,15
36,02
236,54
Lituania
148,91
30,01
300,40
Luxem burgo
223,28
23,90
710,80
76,08
0,21
0,02
0,02
0,00
934
100
46,76
46,19
53,10
52,45
0,68
0,68
0,69
0,68
101
100
4.042,79
54,14
3.358,60
44,98
64,38
1,23
0,02
7.467
100
4.350,00
100,00
4.350
100
Malta
Holanda
Austria
Polonia
(2)
5.400,17
(3)
(1)
(2)
(2)
228,82
4,01
79,52
1,39
5.709
100
Portugal
812,50
36,94
1.379,09
62,70
5,78
0,26
1,97
0,09
2.199
100
Rum ania
621,30
29,30
1.454,01
68,58
36,31
1,71
8,56
0,40
2.120
100
Eslovaquia
397,79
667,51
62,27
6,13
0,57
0,45
1.072
100
Eslovenia
335,81
34,68
631,17
65,18
1,23
0,13
0,10
0,01
968
100
Finlandia
1.333,68
48,38
1.038,38
37,67
301,27
10,93
83,23
3,02
2.757
100
Suecia
2.488,49
49,71
2.222,63
44,40
20,36
0,41
274,71
5,49
5.006
100
Reino Unido
13.204,68
43,16
17.350,96
56,72
36,36
0,12
0,00
0,00
30.592
100
T OT AL
45.500,45
25,78
129.032,96
73,11
1.427,44
0,81
532,49
0,30
176.493
100
(3)
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
Las recaudaciones se expresan en millones de Euros.
(1) Recaudación incluida en la correspondiente a la gasolina sin plomo.
(2) Recaudación incluida en la correspondiente al gasóleo automoción.
(3) Incluye gasóleo calefacción.
(4) Se incluye el gasóleo bonificado (gasóleo calefacción, agricultura, minería y maquinaria obras públicas)
4.16
(3)
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• el consumo de gasolina sin plomo frente a la sustitutiva de la con plomo, a pesar de su
menor tipo impositivo, produjo, en el conjunto de la Comunidad, el 25,8% de la recaudación (45,8%
en 2001), lo que supone el 99,9% (85,3% en 2001) de la obtenida por el total consumo de gasolinas
(Cfr. cuadro número 4.10.5). Ello pone de manifiesto el mayor consumo de la gasolina sin plomo en
los últimos años puesto que la gasolina con plomo para automoción ha dejado de comercializarse en
el año 2002, en prácticamente la totalidad de los Estados miembros de la UE. Con todo, en los datos
de la Comisión para el año 2011, que se han tomado para la elaboración del cuadro, no se distingue
entre ambas calidades de gasolina;
• la suma de los consumos de gasolinas y gasóleo de automoción reportan el 98,9% de la
total recaudación en 2011 (94,2% en 2001), lo que permite simplificar los trabajos que se realicen,
reduciendo el ámbito objetivo del impuesto a estos productos, sin que ello afecte de forma importante
a la validez de los resultados que se obtengan.
4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
En el cuadro número 4.4.2, se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los
Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto al Impuesto sobre
Hidrocarburos, durante el período 2006-2011, como relación entre la recaudación obtenida por este
impuesto en cada Estado y el PIB correspondiente al mismo (el PIB utilizado es el que figura en el
Anexo nº 2 que corresponde a la serie homogénea que da EUROSTAT, utilizando el sistema europeo
de cuentas).
Para el conjunto de la Comunidad, UE (15) la presión fiscal que había ido creciendo desde
1991 hasta el año 1995 en que se alcanza el máximo del período analizado con una presión fiscal del
1,95% del PIB (Cfr. mismo cuadro de ediciones anteriores de este Informe); en el período 1996-2002,
la presión fiscal por el consumo de hidrocarburos se mantiene relativamente estabilizada en torno al
1,86%, si exceptuamos el año 1999 en el que se llegó a alcanzar el 1,92%. Por el contrario, en el último
período contemplado, correspondiente a los años 2006 a 2011, la presión se reduce considerablemente
y pasa del 1,91% en 2006 al 1,70% que refleja el último año. En el caso del la UE (25) ha pasado del
1,52% en 2006 al 1,4% en 2011.
En España, la presión máxima en este período se alcanzó, también, en 1995 (1,68%), con
una tendencia a disminuir en años siguientes hasta situarse en el 1,47% en el año 2000; a partir de
dicho año, si exceptuamos un ligero repunte en 2002, la tendencia ha sido decreciente y se ha
situado en el 1,06% en 2011, muy por debajo del 1,40% alcanzado por la media de la UE. En los
cálculos se ha tenido en cuenta también la recaudación por el IVMDH introducido en 2002, que viene
a justificar el repunte aludido.
Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados
miembros, en el año 2011, se reflejan claramente en el gráfico número 4.4.1, en el que se puede
observar cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor, prescindiendo de Luxemburgo (2,2%)
por la falta de significación de sus datos, son: Eslovenia (2,68%), Bulgaria (2,49%), República
Checa (2,08%), Estonia (1,99%), Hungría (1,89%), Letonia (1,87%), Lituania (1,62%), Rumanía (1,56%)
y Polonia (1,54%); los que tienen una menor presión fiscal son: España (1,06%), Dinamarca (1,10%),
Francia (1,20%), Bélgica (1,21%), Holanda (1,24%), Portugal (1,29%), Italia (1,41%), e Irlanda (1,50%).
4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
También con respecto a este impuesto se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a
que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, que mide con mayor rigor que la
presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la
Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 4.4.3 y hacen referencia
también al período 2006-2011.
La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio tributario, según se utilice para
ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. Así, por ejemplo, en el caso de Francia, la
4.17
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBRE
HIDROCARBUROS EN LA UE (% s/P.I.B.)
Cuadro nº 4.4.2
País
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Rep. Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1,30
1,16
3,14
1,52
2,29
1,15
1,44
1,39
1,15
1,90
1,26
2,02
1,18
1,46
2,03
1,65
2,38
1,40
1,25
1,40
2,00
1,50
1,47
1,81
2,32
1,44
1,39
1,61
1,14
2,83
1,55
2,01
1,16
1,49
1,45
1,15
2,17
1,25
2,00
1,31
1,49
2,13
1,82
2,29
1,58
1,27
1,40
1,57
1,45
1,47
1,72
2,97
1,51
1,31
1,53
1,29
2,61
1,80
2,13
1,10
1,47
2,00
1,16
2,42
1,20
2,14
1,43
1,40
1,99
1,81
2,20
1,58
1,29
1,37
1,83
1,42
1,85
1,52
2,89
1,47
1,68
1,89
1,21
2,49
1,90
2,08
2,09
2,24
1,46
1,46
1,79
1,22
3,08
1,71
2,35
1,18
1,47
1,33
1,24
1,93
1,31
2,24
1,19
1,51
2,18
1,70
2,44
1,55
1,24
1,37
2,06
1,96
1,85
3,87
2,29
1,41
1,45
1,78
1,52
1,91
1,51
1,50
1,87
1,43
1,43
1,78
1,42
1,41
1,73
1,48
1,47
1,76
1,40
1,40
1,70
1,76
2,36
1,21
1,52
1,28
1,28
1,94
1,34
2,11
1,25
1,58
2,21
1,67
2,69
1,60
1,25
1,40
1,94
1,96
UE (27)
UE (25)
UE (15)
1,43
2,12
1,06
1,99
1,20
1,89
1,50
1,41
1,87
1,62
2,18
1,56
1,24
1,45
1,54
1,29
1,56
1,55
2,68
1,46
1,57
1,75
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
Gráfico nº 4.4.1
AÑO 2011 (PRESIÓN FISCAL)
2,8
2,4
2,0
1,6
1,2
0,8
0,4
UE (15)
UE (25)
UE (27)
Suecia
R. Unido
Finlandia
Eslovenia
Rumania
Eslovaquia
Portugal
Austria
Polonia
Malta
Holanda
Lituania
Luxemburgo
Italia
Letonia
Irlanda
Francia
Hungria
Estonia
Grecia
España
Alemania
Dinamarca
Chipre
Rep. Checa
Bélgica
4.18
Bulgaria
0,0
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
ESFUERZO FISCAL POR II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
Cuadro nº 4.4.3
País
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Rep. Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1,10
1,01
7,14
1,56
2,72
0,93
1,24
1,52
1,12
2,75
1,19
3,16
0,89
1,40
3,63
2,70
0,85
1,79
0,94
1,13
3,56
1,93
3,13
2,52
2,55
1,21
1,13
1,41
0,98
6,44
1,59
2,37
0,95
1,29
1,55
1,12
3,38
1,17
3,12
1,02
1,43
4,10
3,30
0,86
1,97
0,97
1,12
2,57
1,81
3,20
2,35
3,38
1,33
1,10
1,36
1,08
5,92
1,85
2,60
0,87
1,24
2,27
1,16
3,78
1,12
3,40
1,13
1,40
3,83
3,12
0,80
1,93
0,97
1,09
2,94
1,76
4,11
2,06
3,36
1,27
1,36
1,66
1,02
5,54
2,06
2,61
3,31
2,54
1,28
1,19
1,49
1,06
7,69
1,86
2,83
0,96
1,27
1,48
1,18
2,76
1,22
3,61
0,80
1,45
3,90
2,88
0,89
2,04
0,94
1,11
3,82
2,48
4,40
5,69
2,60
1,20
1,16
1,53
1,46
1,71
1,51
1,44
1,69
1,43
1,39
1,60
1,42
1,37
1,57
1,48
1,43
1,60
1,40
1,36
1,55
1,93
2,95
0,98
1,32
1,39
1,22
2,93
1,24
3,35
0,85
1,50
4,32
2,98
1,00
2,10
0,96
1,11
3,73
2,48
UE (27)
UE (25)
UE (15)
1,19
2,59
1,07
2,97
1,12
2,87
1,18
1,39
3,22
2,61
0,80
1,88
0,95
1,12
2,37
1,67
3,19
2,13
3,19
1,26
1,24
1,62
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
Gráfico nº 4.4.2
AÑO 2011 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)
6
Esf.Fiscal
5
Pres.Fiscal
Media
4
3
2
1
UE (15)
UE (25)
UE (27)
Suecia
R. Unido
Finlandia
Eslovenia
Rumania
Eslovaquia
Portugal
Austria
Polonia
Malta
Holanda
Lituania
Luxemburgo
Italia
Letonia
Irlanda
Francia
Hungria
Estonia
Grecia
España
Alemania
Dinamarca
Chipre
Rep. Checa
Bélgica
Bulgaria
0
4.19
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
presión fiscal, como se acaba de ver, se encuentra a un nivel muy inferior a la media (1,20% frente a
1,40%) y, sin embargo, en el esfuerzo fiscal pasa a ser (1,12% frente a 1,40%). En general, en los
nuevos países incorporados a la UE, como consecuencia de sus inferiores paridades del poder de
compra, el esfuerzo fiscal realizado es muy superior a la presión fiscal.
El gráfico número 4.4.2 permite una visión rápida de estas diferencias entre la presión y el
esfuerzo fiscales que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión
Europea, en 2011, destacando el alto esfuerzo realizado por países como Bulgaria (5,54%),
Letonia (3,22%), Rumania (3,19%), Estonia (2,97%), Lituania (2,61%), República Checa (2,61%) y
Polonia (2,37%). El menor esfuerzo, con notable diferencia, corresponde a Luxemburgo (0,80%),
Dinamarca (0,87%), Holanda (0,95%), Irlanda (1,13%) y España (1,15%).
4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
Dividiendo la recaudación por el Impuesto sobre Hidrocarburos relativa a cada uno de los
Estados miembros de la Unión Europea entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per
cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.
El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 4.4.4 y 4.4.5, según
que la recaudación se exprese en euros corrientes o en euros constantes de 2011. En estos cuadros
puede observarse cómo la recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad ha decrecido de
forma continuada en el período 2006-2011, de forma tal que dicha recaudación (UE 25) ha sido en
2011 un 1,9% inferior a la de 2006, en euros corrientes, un -13,9% si la comparación se realiza en
términos reales. En el último año, 2011, la tasa interanual de variación (UE 27) ha sido del -0,3% en
términos monetarios y del -3,3% en términos reales.
Como término medio, el consumo de carburantes y combustibles efectuado por cada
ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2011, a sus respectivas Haciendas, 351 euros. La
contribución del consumidor español fue, en ese mismo año, de 244 euros, lo que representa el
69,5% de la media comunitaria.
El gráfico número 4.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en
cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa al Impuesto sobre Hidrocarburos existente en los distintos
Estados miembros de la Unión Europea en 2011. La comparación ofrece un resultado menos
llamativo que en los demás impuestos especiales, al no apreciarse tan notables diferencias, si se
excluye el caso de Luxemburgo por las razones que se han apuntado reiteradamente. El Estado con
una mayor recaudación per cápita es Suecia (532), seguido de Irlanda (531), Austria (518), Finlandia
(513), Reino Unido (489), Eslovenia (472 euros), Alemania (452), Dinamarca (449) y Holanda (448),
a continuación, Bélgica donde la contribución supera los 407 euros; Rumania, es el país con menor
recaudación per cápita (99 euros), seguido de Bulgaria (130), Polonia (149) y Lituania (153).
En el gráfico número 4.4.4 se ha representado la evolución, en términos reales, de la
recaudación media per cápita en el conjunto de la Unión Europea y en España en el período
2006-2011, en el que puede apreciarse como se produce una cierta convergencia entre la
recaudación española y la comunitaria, si exceptuamos una ligera divergencia de las líneas
representativas en 2004 (ver edición 2009) como consecuencia de la ampliación de la UE. Así,
mientras que en 2006 la recaudación per cápita en España era el 58,2% de la media comunitaria (15),
para, finalmente, reducirse hasta el 49,9% en 2011. En períodos históricos anteriores como los
correspondientes a 1986-1993 (Cfr. Ediciones anteriores de este Informe), se ha podido observar,
también, una fuerte tendencia convergente entre ambas líneas.
4.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.
En el cuadro número 4.4.6 se ofrece una completa información de las cantidades recaudadas
por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el período 2008-2011. Este cuadro mantiene la misma
estructura que se ha adoptado en relación con los demás impuestos especiales para presentar las
cantidades recaudadas.
4.20
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE.SOBRE
HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)
Cuadro nº 4.4.4
País
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Rep. Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
UE (27)
UE (25)
UE (15)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
384
369
134
331
300
475
429
276
277
219
371
202
493
376
183
145
1.858
197
443
468
171
240
91
195
414
495
509
535
357
125
331
283
467
426
289
264
226
364
196
493
371
177
150
1.730
219
442
455
152
228
89
195
502
484
449
428
415
121
384
295
449
442
395
264
255
356
198
512
360
163
147
1.683
221
451
460
154
229
100
184
506
493
553
478
407
130
402
308
162
340
456
503
558
380
113
350
285
481
428
257
294
207
381
199
518
387
168
133
1.851
202
425
444
157
304
89
353
378
467
524
589
452
391
244
237
368
191
531
367
181
153
1.825
242
448
518
149
208
99
199
472
513
532
489
373
505
369
386
516
359
375
499
339
354
470
352
367
490
351
366
489
336
257
479
426
234
289
177
374
193
509
394
138
111
1.823
196
407
430
132
290
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
Gráfico nº 4.4.3
AÑO 2011 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Alemania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
R. Unido
UE (27)
UE (25)
UE (15)
2.000
1.750
1.500
1.250
1.000
750
500
250
0
4.21
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBRE
HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE
(Euros constantes de 2011) (*)
Cuadro nº 4.4.5
País
Bélgica
Bulgaria
Chipre
Rep. Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
UE (27)
UE (25)
UE (15)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
437
392
148
354
312
505
447
304
290
238
387
231
483
397
195
160
1.987
210
463
496
192
250
111
207
436
530
537
595
379
133
352
293
491
442
314
277
245
380
214
491
388
183
158
1.850
229
457
480
162
240
101
204
524
509
464
464
430
125
397
301
462
453
407
273
269
364
206
518
371
170
153
1.748
227
463
477
161
237
106
192
516
510
561
500
407
130
402
308
183
397
519
560
663
423
143
392
318
532
458
296
322
254
411
245
523
424
214
168
2.070
227
455
488
184
326
119
390
423
522
573
681
452
391
244
237
368
191
531
367
181
153
1.825
242
448
518
149
208
99
199
472
513
532
489
425
562
410
428
560
382
399
523
357
373
492
363
379
503
351
366
489
386
297
539
468
280
327
237
411
262
530
441
202
150
2.103
221
444
484
160
319
(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
Gráfico nº 4.4.4
RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2011)
España
UE (15)
UE (25)
UE (27)
575
525
475
425
375
325
275
225
2006
4.22
2007
2008
2009
2010
2011
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (*)
Cuadro nº 4.4.6
M
E
S
PERIODO MENSUAL
2008
2009
2010
2011
PERIODO ACUMULADO
% VARIACIÓN
09/08
10/09
2008
2009
2010
2011
11/10
PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
% VARIACIÓN
2008
2009
2010
2011
09/08 10/09 11/10
% VARIACIÓN
09/08 10/09 11/10
E
852.954
834.432
845.758
815.475
-2,2
1,4
-3,6
852.954
834.432
845.758
815.475
-2,2
1,4
-3,6 10.712.356 10.143.395
9.862.573
9.882.545
-5,3
-2,8
0,2
F
835.152
750.805
715.335
709.197 -10,1
-4,7
-0,9
1.688.106
1.585.236
1.561.092
1.524.672
-6,1
-1,5
-2,3 10.688.881 10.059.048
9.827.103
9.876.407
-5,9
-2,3
0,5
M
807.203
703.227
723.094
708.668 -12,9
2,8
-2,0
2.495.309
2.288.463
2.284.187
2.233.340
-8,3
-0,2
-2,2 10.693.573
9.955.072
9.846.970
9.861.980
-6,9
-1,1
0,2
1T 2.495.309 2.288.463 2.284.187 2.233.340
-8,3
-0,2
-2,2
2.495.309
2.288.463
2.284.187
2.233.340
-8,3
-0,2
-2,2 10.693.573
9.955.072
9.846.970
9.861.980
-6,9
-1,1
0,2
A
888.409
885.197
998.443
909.550
-0,4
12,8
-8,9
3.383.718
3.173.660
3.282.630
3.142.890
-6,2
3,4
-4,3 10.616.495
9.951.860
9.960.217
9.773.087
-6,3
0,1
-1,9
M
827.420
734.935
784.909
737.804 -11,2
6,8
-6,0
4.211.138
3.908.595
4.067.539
3.880.694
-7,2
4,1
-4,6 10.621.570
9.859.375 10.010.191
9.725.982
-7,2
1,5
-2,8
J
848.264
744.266
812.038
746.893 -12,3
2T 2.564.093 2.364.398 2.595.391 2.394.247
-7,8
9,1
-8,0
5.059.403
4.652.862
4.879.578
4.627.587
-8,0
4,9
-5,2 10.597.092
9.755.377 10.077.963
9.660.837
-7,9
3,3
-4,1
9,8
-7,8
5.059.403
4.652.862
4.879.578
4.627.587
-8,0
4,9
-5,2 10.597.092
9.755.377 10.077.963
9.660.837
-7,9
3,3
-4,1
J
823.201
848.728
863.893
756.025
3,1
1,8
-12,5
5.882.603
5.501.590
5.743.471
5.383.612
-6,5
4,4
-6,3 10.487.660
9.780.904 10.093.128
9.552.969
-6,7
3,2
-5,4
A
910.102
936.168
878.429
817.058
2,9
-6,2
-7,0
6.792.705
6.437.758
6.621.899
6.200.670
-5,2
2,9
-6,4 10.454.748
9.806.971 10.035.388
9.491.598
-6,2
2,3
-5,4
S
823.832
838.436
823.013
796.411
1,8
-1,8
-3,2
7.616.537
7.276.194
7.444.912
6.997.081
-4,5
2,3
-6,0 10.370.486
9.821.575 10.019.965
9.464.997
-5,3
2,0
-5,5
3T 2.557.134 2.623.332 2.565.334 2.369.494
2,6
-2,2
-7,6
7.616.537
7.276.194
7.444.912
6.997.081
-4,5
2,3
-6,0 10.370.486
9.821.575 10.019.965
9.464.997
-5,3
2,0
-5,5
O
853.158
873.140
848.073
798.948
2,3
-2,9
-5,8
8.469.695
8.149.334
8.292.985
7.796.029
-3,8
1,8
-6,0 10.344.857
9.841.557
9.994.898
9.415.872
-4,9
1,6
-5,8
N
845.902
848.250
793.757
729.848
0,3
-6,4
-8,1
9.315.597
8.997.584
9.086.741
8.525.877
-3,4
1,0
-6,2 10.266.069
9.843.905
9.940.405
9.351.963
-4,1
1,0
-5,9
D
846.321
853.663
826.086
754.924
0,9
-3,2
-8,6 10.161.918
9.851.247
9.912.828
9.280.801
-3,1
0,6
-6,4 10.161.918
9.851.247
9.912.828
9.280.801
-3,1
0,6
-6,4
4T 2.545.381 2.575.053 2.467.916 2.283.720
1,2
-4,2
-7,5 10.161.918
9.851.247
9.912.828
9.280.801
-3,1
0,6
-6,4 10.161.918
9.851.247
9.912.828
9.280.801
-3,1
0,6
-6,4
-6,3
La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:
País Vasco
850.541
791.902
776.333
727.405
-6,9
-2,0
Navarra
209.372
201.337
207.314
213.631
-3,8
3,0
3,0
11.221.831 10.844.486 10.896.474 10.221.837
-3,4
0,5
-6,2
TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA
Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de los Servicios. Inspección General. Ministerio de Economía y Hacienda.
La recaudación se expresa en miles de Euros.
(*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.
(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
4.23
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En este cuadro se han anotado los datos relativos a la recaudación mensual obtenida por
este impuesto desde el mes de enero de 2008.
En resumen, a reserva de una mayor profundización posterior, puede apuntarse que las
causas que han influido en los últimos años en la variación de la recaudación líquida, son:
• el incremento de tipos impositivos, que en el año 1999 ha supuesto un 1,8% respecto de
1998, de acuerdo con la inflación prevista; dicho efecto no ocurre a partir de 2000, al haberse
mantenido inalterados los tipos;
• el hecho que las salidas a consumo de gasolina sin plomo con un octanaje igual o
superior a 97 pasaran a tributar, a partir de enero de 1997, a un tipo superior al establecido para el
resto de las gasolinas sin plomo;
• haber dejado de comercializarse las gasolinas con plomo para automoción a partir del
1 de agosto de 2001 y hacerlo en su lugar la sustitutiva, gasolina sin plomo de 97 I.O., con un tipo
impositivo un 0,46% inferior;
• haber dejado de comercializarse la gasolina con aditivo, –sustitutiva a la con plomo–, para
automoción a partir de mediados del año 2007;
• la contracción del consumo como consecuencia de la fuerte subida de los precios de los
carburantes que se han producido a lo largo de los años 2000, 2004 y sobre todo 2005 y, en menor
medida, en 2006 y primer semestre de 2008. En sentido contrario, conviene recordar que 2000,
2004, 2008 y 2012 han sido bisiestos y, por tanto, con el consumo correspondiente a un día más en
el mes de febrero. Asimismo, las fechas en las que cayeron las fiestas Año Nuevo y Reyes en 2004
propiciaron dos largos puentes con el consiguiente aumento del consumo. Análogamente, la elevada
tasa del mes de abril de 2004, viene a coincidir con el largo puente de la Semana Santa;
• el fenómeno de dieselización con el que se viene caracterizando nuestro parque
automovilístico consecuencia de una evolución creciente de la matriculación de vehículos
propulsados con gasóleo en detrimento de los de gasolina, de mayores rendimientos a la par que
favorecidos fiscalmente con un menor tipo impositivo;
• la elevada renovación del parque automovilístico de turismos en estos últimos años con
consumos unitarios inferiores, unido a las limitaciones de velocidad impuestas a partir de 2005 y que
se hacen más acusados con la implantación de los puntos en la retirada del carnet de conducir desde
principios de 2006;
• por último, las transferencias y pérdidas de ingresos registradas como consecuencia de
las modificaciones del Concierto Económico y del Convenio Económico con el País Vasco y Navarra,
que surten efectos desde el 1 de enero de 1997 y 1998, respectivamente.
Los ajustes efectuados conforme a lo dispuesto en el Concierto Económico con el País
Vasco producen el efecto de una transferencia a favor de la Hacienda estatal, que, en el mes de
diciembre de 1997, fueron de 8.696 millones de pesetas (52,26 millones de euros) correspondientes
al cuarto trimestre del año y en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, de años siguientes, las
cantidades que figuran en el cuadro número 4.4.7; sin embargo, como consecuencia de que las
cuotas devengadas en dicha Comunidad fueron recaudadas por sus Diputaciones forales hasta el
mes de septiembre de 1997, en los meses de junio, julio y octubre de 1997 se produjeron unas
transferencias a favor de la Administración foral por el importe de lo recaudado por la estatal que
correspondía a consumos efectuados en el País Vasco y en el caso de Navarra como se ha
explicitado anteriormente; ajustes originados por la cesión de este impuesto a la Comunidad foral del
País Vasco en los dos primeros mencionados y a la Diputación Foral de Navarra en el tercero como
se puede observar en el cuadro número 4.4.7 que figura a continuación, en la que se reflejan las
cantidades transferidas que en concepto de ajustes se han realizado.
En la parte central del cuadro número 4.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada
correspondiente a cada uno de los meses.
4.24
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRA
POR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Diputaciones Forales del País Vasco
Cuadro nº 4.4.7
Período
2007
% Variac.
07/06
2008
% Variac.
08/07
2009
% Variac.
09/08
2010
% Variac.
10/09
2011
% Variac.
11/10
En
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
-62.768
0,12
-60.085
-4,28
-103.199
71,76
-114.065
10,53
-120.058
5,25
Jul.
Ag.
Sep.
-32.972
1,25
-46.990
42,51
-41.932
-10,76
-45.378
8,22
Oct.
Nov.
Dic.
-51.677
3,16
-48.369
-6,40
-47.307
-2,20
-62.892
32,94
-58.098
-7,62
-66.344
2,89
-45.259
-31,78
-45.424
0,37
-29.176
-35,77
-27.937
-4,25
Total
-213.762
1,87
-200.702
-6,11
-237.862
18,52
-251.511
5,74
-235.017
-6,56
-28.925
Diputación Foral de Navarra
Período
En
Feb.
Mar.
2007
-11.053
% Variac.
07/06
-181,64
2008
28.159
% Variac.
08/07
-354,77
2009
27.600
% Variac.
09/08
-1,99
2010
2011
% Variac.
11/10
40,21
23.543
-39,16
-18.867
12,72
-19.571
3,74
-5,62
-16.165
9,46
-17.749
9,80
-15.398
3,48
-14.936
-3,00
-16.120
7,92
-19.303
-14,66
-22.024
14,10
-29.897
35,75
Abr.
May.
Jun.
10.919
-20.252
-285,47
-16.738
-17,35
Jul.
Ag.
Sep.
-16.200
-15.647
-3,41
-14.767
Oct.
Nov.
Dic.
-15.506
-3,03
-14.880
-4,04
Total
-31.839
-20,35
-22.619
-28,96
38.698
% Variac.
10/09
-10.754
Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.
Unidad: Miles de Euros
4.25
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En la parte derecha del cuadro se ha anotado la recaudación obtenida en los períodos de doce
meses que han finalizado en cada uno de los meses del año, con el fin de evitar los efectos estacionarios,
menos acusados en este impuesto. Esta recaudación anual móvil, en términos absolutos, ha tenido una
tendencia de crecimiento alcanzando su máximo en el mes de enero de 2007, 10.714,9 millones de
euros, para invertir la tendencia a partir de aquí y adoptar una trayectoria decreciente durante todo el
período analizado, si exceptuamos 2010 en el que se refleja una cierta recuperación, hasta finalizar 2011
en los 9.280,8 millones de euros, consecuencia de la desaceleración económica que comienza a
vislumbrarse desde el tercer trimestre de 2007, como así lo acusan las tasas de variación interanual; por
el contario, en los períodos centrales de 2010 se refleja un cierto crecimiento paralelo al incipiente
incremento que se ha podido observar en el ritmo de actividad económica.
Esta evolución de la recaudación adolece de no recoger los datos de recaudación en el
País Vasco, que tiene cedido el impuesto desde el año 1997 y los correspondientes de Navarra
desde 1998, reflejando los datos de recaudación únicamente de la Hacienda Estatal, antes de
desafectarlos de las entregas a cuenta de las participaciones de las Comunidades Autónomas de
régimen común, al no poder disponer, por el momento, de datos mensuales de recaudación de las
respectivas Haciendas Forales. En la parte inferior del cuadro se han recogido los datos de la
recaudación anual líquida de dichas Comunidades, una vez descontadas las transferencias
realizadas en concepto de ajustes con la Administración Central. Integradas éstas en el cuadro, la
cuantía de la recaudación total consolidada por el impuesto sobre hidrocarburos en el año 2011 ha
ascendido a 10.221,8 millones de euros, con una reducción respecto del año anterior del 6,2%,
similar a la estatal. La recaudación del País Vasco, en este último año, ha sido de 727,4 millones de
euros y la de Navarra de 213,6 millones, con unas tasas de variación respecto de 2010 del -6,3% y
del 3%, respectivamente.
En el cuadro número 4.4.8, de idéntica estructura al 4.4.6, se ofrece la información sobre las
cantidades recaudadas en el mes siguiente al de la referencia, con lo que puede tomarse esta
recaudación como la obtenida mediante la aplicación del criterio del devengo, habida cuenta que las
cantidades devengadas en un mes deben ingresarse en el mes siguiente. Este cuadro permite pues
apreciar las consecuencias de las modificaciones en los tipos impositivos o de las variaciones en los
consumos con la referencia correcta al mes en que se han producido.
El gráfico número 4.4.5 permite contemplar las distintas cuotas devengadas en los cuatro
trimestres del período que se viene analizando. El tercer trimestre suele representar el nivel más alto
de cuotas devengadas, debido al aumento del consumo de carburantes durante los meses de
verano; sin embargo, este efecto, en años anteriores, se veía al menos parcialmente contrarrestado
por el hecho de que los ingresos residuales que se efectuaban por el concepto de Renta del
Monopolio se realizaban en el cuarto trimestre de cada año. En los años 1997 y 1998, era el cuarto
trimestre el de mayor recaudación líquida, debido en buena medida a los ajustes realizados como
consecuencia de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, como así se constata al observar
los años posteriores, en el que se vuelve a la distribución normal al ir desapareciendo las
interferencias de los ajustes.
En el gráfico número 4.4.6 se puede apreciar la tendencia desestacionalizada al
representarse la evolución de las recaudaciones anuales móviles; esta tendencia es uniformemente
creciente hasta finales de 2007, como así lo indica la pendiente de la curva que parece marcar un
ritmo de crecimiento prácticamente constante hasta dicho año. Desde el último trimestre la curva
adopta una pendiente inferior indicativa de unos ritmos de crecimiento mucho más moderados,
indicativos de una cierta desaceleración en la recaudación y, por tanto, al haberse mantenido
constantes los tipos, extrapolable a los consumos; sin embargo, aparece un cambio de pendiente a
principios de 2008, con un ligero repunte desde mediados de 2009 que se transforma en una caída
desde mediados de 2010 hasta finalizar el último año 2011.
Puede ser interesante analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este
impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de la estructura
del consumo con pago del impuesto, de los tipos impositivos, ajustes derivados de la cesión del
impuesto a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra, así como la variación cuantitativa
del consumo.
4.26
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.4.8
PERIODO MENSUAL
PERIODO ACUMULADO
PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
M
E
S
2008
2009
2010
2011
09/08
10/09
11/10
E
835.152
750.805
715.335
709.197
-10,1
-4,7
F
807.203
703.227
723.094
708.668
-12,9
2,8
888.409
885.197
998.443
909.550
-0,4
12,8
-8,9
2.530.764
2.339.228
2.436.873
2.327.414
-7,6
4,2
-4,5
10.616.495
9.951.860
9.960.217
9.773.087
-6,3
0,1
-1,9
2.530.764 2.339.228 2.436.873 2.327.414
-7,6
4,2
-4,5
2.530.764
2.339.228
2.436.873
2.327.414
-7,6
4,2
-4,5
10.616.495
9.951.860
9.960.217
9.773.087
-6,3
0,1
-1,9
M
1T
% VARIACIÓN
% VARIACIÓN
2008
2009
2010
2011
09/08
10/09
11/10
-0,9
835.152
750.805
715.335
709.197
-10,1
-4,7
-2,0
1.642.355
1.454.032
1.438.429
1.417.864
-11,5
-1,1
% VARIACIÓN
2008
2009
2010
2011
09/08
10/09
-0,9
10.688.881
10.059.048
9.827.103
9.876.407
-5,9
-2,3
0,5
-1,4
10.693.573
9.955.072
9.846.970
9.861.980
-6,9
-1,1
0,2
11/10
A
827.420
734.935
784.909
737.804
-11,2
6,8
-6,0
3.358.184
3.074.164
3.221.782
3.065.218
-8,5
4,8
-4,9
10.621.570
9.859.375
10.010.191
9.725.982
-7,2
1,5
-2,8
M
848.264
744.266
812.038
746.893
-12,3
9,1
-8,0
4.206.449
3.818.430
4.033.820
3.812.112
-9,2
5,6
-5,5
10.597.092
9.755.377
10.077.963
9.660.837
-7,9
3,3
-4,1
823.201
848.728
863.893
756.025
3,1
1,8
-12,5
5.029.650
4.667.158
4.897.713
4.568.137
-7,2
4,9
-6,7
10.487.660
9.780.904
10.093.128
9.552.969
-6,7
3,2
-5,4
2.498.886 2.327.930 2.460.840 2.240.722
-6,8
5,7
-8,9
5.029.650
4.667.158
4.897.713
4.568.137
-7,2
4,9
-6,7
10.487.660
9.780.904
10.093.128
9.552.969
-6,7
3,2
-5,4
J
2T
J
910.102
936.168
878.429
817.058
2,9
-6,2
-7,0
5.939.751
5.603.326
5.776.142
5.385.194
-5,7
3,1
-6,8
10.454.748
9.806.971
10.035.388
9.491.598
-6,2
2,3
-5,4
A
823.832
838.436
823.013
796.411
1,8
-1,8
-3,2
6.763.583
6.441.762
6.599.154
6.181.606
-4,8
2,4
-6,3
10.370.486
9.821.575
10.019.965
9.464.997
-5,3
2,0
-5,5
853.158
873.140
848.073
798.948
2,3
-2,9
-5,8
7.616.741
7.314.902
7.447.227
6.980.553
-4,0
1,8
-6,3
10.344.857
9.841.557
9.994.898
9.415.872
-4,9
1,6
-5,8
2.587.092 2.647.744 2.549.514 2.412.417
2,3
-3,7
-5,4
7.616.741
7.314.902
7.447.227
6.980.553
-4,0
1,8
-6,3
10.344.857
9.841.557
9.994.898
9.415.872
-4,9
1,6
-5,8
S
3T
O
845.902
848.250
793.757
729.848
0,3
-6,4
-8,1
8.462.643
8.163.152
8.240.984
7.710.401
-3,5
1,0
-6,4
10.266.069
9.843.905
9.940.405
9.351.963
-4,1
1,0
-5,9
N
846.321
853.663
826.086
754.924
0,9
-3,2
-8,6
9.308.964
9.016.815
9.067.070
8.465.325
-3,1
0,6
-6,6
10.161.918
9.851.247
9.912.828
9.280.801
-3,1
0,6
-6,4
834.432
845.758
815.475
747.549
1,4
-3,6
-8,3
10.143.395
9.862.573
9.882.545
9.212.875
-2,8
0,2
-6,8
10.143.395
9.862.573
9.882.545
9.212.875
-2,8
0,2
-6,8
2.526.654 2.547.670 2.435.318 2.232.321
0,8
-4,4
-8,3
10.143.395
9.862.573
9.882.545
9.212.875
-2,8
0,2
-6,8
10.143.395
9.862.573
9.882.545
9.212.875
-2,8
0,2
-6,8
D
4T
La recaudación se expresa en miles de Euros.
(1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
4.27
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(Cuotas tributarias devengadas)
Gráfico nº 4.4.5
Período trimestral
3.000.000
2.700.000
Miles de Euros
2.400.000
2.100.000
1T
1.800.000
1.500.000
2T
1.200.000
3T
900.000
4T
600.000
300.000
0
2007
2008
2009
2010
2011
Gráfico nº 4.4.6
Período anual móvil
11.000.000
10.800.000
Miles de Euros
10.600.000
10.400.000
10.200.000
10.000.000
9.800.000
9.600.000
9.400.000
9.200.000
9.000.000
2007
4.28
2008
2009
2010
2011
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Para medir la variación imputable a los cambios habidos en la estructura del consumo, se ha
obtenido, a partir de los datos relativos a las salidas con impuesto de fábricas y depósitos fiscales
establecidos en todo el ámbito territorial del impuesto, contenidos en las declaraciones de
operaciones modelo 570, la composición de una cesta de 1.000 litros de cada uno de los carburantes
considerados. Como el objetivo del análisis es el consumo de hidrocarburos con pago del impuesto,
no se han incluido las salidas en régimen suspensivo ni las exentas y se han deducido de las salidas
con impuesto las que, posteriormente, han sido objeto de la devolución del mismo, como ocurre, por
ejemplo, con el avituallamiento de buques desde puntos de suministro marítimo que, hasta el año
1996, han tenido valores significativos. Esta estructura de los consumos mensuales se ha anotado en
el cuadro número 4.4.9.
A la vista de los datos de este cuadro, debe destacarse el distinto peso que el consumo de
gasóleo bonificado tiene en el consumo global de gasolinas y gasóleos, de forma que en los meses
de invierno su participación se aproxima al 26% del total, mientras que en los meses de verano
apenas llega al 14%. Sin embargo, a partir de marzo de 1998 (Cfr. mismo cuadro del Estudio relativo
al año 2000), el consumo relativo de gasóleo bonificado se ha incrementado, consecuencia de su
posible utilización en la maquinaria de construcción y obras públicas; así, en marzo de 1998 el
consumo de gasóleo bonificado representó el 24,66% del total, cuando en el mismo mes del año
anterior este porcentaje fue del 19,73%, es decir 4,93 puntos porcentuales más que, aunque en
menor cuantía, se mantuvo en meses posteriores; si la comparación se hace entre meses
correspondientes al período estival las diferencias son menos acusadas.
A partir de la estructura correspondiente a los meses que integran los años móviles que
finalizan en cada uno de los meses considerados, se obtiene la estructura anual que puede considerarse
representativa de la estructura del consumo y que se ha anotado en el cuadro número 4.4.10.
Los datos de este cuadro ofrecen una clara visión de la evolución de la estructura del
consumo anual de carburantes en los últimos meses, sin los inconvenientes que presentan las
variaciones estacionales. Merecen destacarse los siguientes aspectos:
- Hay un descenso continuado del consumo relativo de gasolina con plomo, muy acusado
desde el mes de agosto de 2001 en el que desaparece el consumo en automoción al prohibirse su
utilización y que, a partir del periodo anual móvil que ha finalizado en julio de 2002, al reflejar tan solo
los consumos de gasolina aviación, prácticamente ha quedado en un valor testimonial.
- Paralelamente, se observa un crecimiento sostenido del consumo relativo de gasolinas sin
plomo, que han pasado de representar el 63,4% del total de gasolina consumida en 2000 a casi el
100% a partir de 2002.
- Dentro de las gasolinas sin plomo, el consumo de la de mayor octanaje, gravado con un
tipo superior desde enero de 1997, ha representado en el último año el 8,1% del total consumo de
gasolina sin plomo, frente al 13% de 2000, 22,3% de 2001, 29,4% de 2002, 25,7% de 2003, 21,7%
de 2004, 15,6% en 2005, 9,7% en 2006 y 2007 y 8,6% en 2008, consecuencia de la incorporación a
la misma de la gasolina sustitutiva de la con plomo. El consumo de esta categoría fiscal de
carburante que mantenía una tendencia continuamente decreciente hasta el año 2000, con una
pérdida de 6,2 puntos porcentuales respecto de 1999, se ha más que triplicado en los años 2002 y
2003, aunque se ha reducido a partir de 2004 siguiendo la tendencia generalizada de descenso del
conjunto de las gasolinas. Desde el último trimestre de 2007, la gasolina sustitutiva a la con plomo
deja también de comercializarse, por lo que el consumo de este tipo se reduce prácticamente a la
gasolina de 98 I.O. Asimismo, la cuota de mercado de la gasolina sin plomo de menor índice de
octano ha mantenido una trayectoria creciente durante todo el período (se recuerda, a efectos
estadísticos, que fue en 1986, con la incorporación de los primeros turismos con catalizador en
nuestro parque, cuando comenzó a comercializarse este tipo de gasolinas, existiendo, lógicamente,
una fuerte correlación entre dicha evolución de consumos y la correspondiente al número de
matriculaciones anuales acumuladas a lo largo del período transcurrido).
- Considerando conjuntamente las tres categorías de gasolinas, se observa cómo su peso
en la estructura de consumo ha caído en los seis últimos años, pasando del 18,4% del consumo
global de gasolinas y gasóleos, al 16% al finalizar el año 2011.
4.29
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS MENSUALES DE CARBURANTES
(Cesta de 1.000 litros)
Cuadro nº 4.4.9
Gasolinas sin Plom o
Período
Gasóleo A
Gleo. Bonif.
147,52
560,29
292,19
150,51
150,52
592,16
257,32
128,92
128,93
692,56
178,51
10,44
124,13
124,14
733,62
142,24
131,63
11,25
142,88
142,89
739,25
117,85
Jun
128,70
11,50
140,20
140,21
751,20
108,58
Jul
173,33
15,97
189,30
189,32
681,52
129,16
Ago
188,00
17,74
205,74
205,76
678,72
115,52
Sep
163,54
14,42
177,96
177,98
666,09
155,93
Oct
153,94
13,93
167,87
167,89
646,99
185,12
Nov
144,66
12,34
157,00
157,01
639,49
203,50
Dic
140,68
12,17
152,85
152,86
583,10
264,05
En. 10
135,93
10,47
146,40
146,40
585,27
268,33
Feb
129,19
10,50
139,69
139,70
590,13
270,18
Mar
136,69
11,85
148,54
148,55
613,18
238,27
Abr
151,16
12,90
164,06
164,07
660,06
175,87
May
153,92
12,05
165,97
166,00
681,77
152,23
Jun
156,10
13,25
169,36
169,39
686,40
144,21
Jul
165,03
14,21
179,24
179,27
688,95
131,77
Ago
176,36
15,50
191,87
191,89
685,38
122,72
Sep
160,43
14,00
174,43
174,45
672,46
153,09
Oct
145,82
11,61
157,43
157,44
635,45
207,10
Nov
133,13
9,92
143,05
143,07
613,94
243,00
Dic
139,33
10,56
149,89
149,89
583,14
266,96
En. 11
133,68
8,96
142,64
142,65
591,91
265,44
Feb
131,59
8,93
140,52
140,54
600,72
258,75
Mar
137,23
9,07
146,30
146,32
634,42
219,27
Abr
158,36
12,00
170,36
170,38
681,00
148,63
May
154,21
9,49
163,69
163,71
698,52
137,77
Jun
158,24
10,34
168,58
168,62
687,93
143,45
Jul
167,76
11,57
179,33
179,35
690,46
130,19
Ago
175,46
12,42
187,88
187,90
685,37
126,73
Sep
161,56
10,65
172,20
172,22
678,44
149,34
Oct
152,13
10,03
162,16
162,18
649,93
187,89
Nov
Dic
138,68
141,04
8,33
8,89
147,00
149,92
147,01
149,94
629,31
591,80
223,68
258,27
95 I.O.
97/98 I.O.
En. 09
136,23
11,29
147,51
Feb
138,58
11,92
Mar
118,48
10,44
Abr
113,69
May
(1) Incluye la gasolina con plomo.
4.30
Total Gnas.
(1)
Subtotal
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS ANUALES DE CARBURANTES
(Cesta de 1.000 litros)
Cuadro nº 4.4.10
Gasolinas sin Plom o
Gleo. Bonif.
97/98 I.O.
Subtotal
Total Gnas.
(1)
Gasóleo A
95 I.O.
166,63
155,08
150,00
142,15
148,23
150,54
17,87
16,67
14,06
12,59
12,20
10,03
184,51
171,76
164,06
154,75
160,43
160,57
184,52
171,77
164,07
154,76
160,45
160,59
629,48
638,13
646,49
668,17
640,44
650,65
186,01
190,10
189,44
177,07
199,11
188,76
Período
2006
2007
2008
2009
2010
2011
En. 10
142,19
12,55
154,74
154,75
671,02
174,23
Feb
141,48
12,44
153,92
153,94
670,99
175,08
Mar
143,41
12,59
156,01
156,02
663,83
180,15
Abr
147,21
12,85
160,06
160,07
656,01
183,91
May
149,25
12,94
162,19
162,21
649,90
187,89
Jun
152,02
13,12
165,14
165,15
641,96
192,89
Jul
151,22
12,96
164,19
164,20
642,44
193,35
Ago
150,29
12,78
163,07
163,09
642,92
193,99
Sep
150,00
12,75
162,75
162,77
643,35
193,89
Oct
149,31
12,55
161,86
161,88
642,37
195,75
Nov
148,32
12,34
160,66
160,67
640,19
199,14
Dic
148,23
12,20
160,43
160,45
640,44
199,11
En. 11
148,06
12,08
160,15
160,16
641,01
198,83
Feb
148,36
11,97
160,33
160,34
642,13
197,52
Mar
148,53
11,73
160,26
160,28
644,24
195,48
Abr
149,06
11,66
160,72
160,73
645,72
193,54
May
149,04
11,46
160,50
160,52
646,73
192,75
Jun
149,17
11,22
160,39
160,41
646,63
192,96
Jul
149,26
10,98
160,24
160,25
646,38
193,36
Ago
149,14
10,72
159,86
159,88
646,31
193,81
Sep
149,17
10,45
159,62
159,63
646,65
193,72
Oct
149,71
10,31
160,02
160,03
647,91
192,06
Nov
Dic
150,32
150,54
10,18
10,03
160,51
160,57
160,52
160,59
649,50
650,65
189,98
188,76
(1) Incluye la gasolina con plomo.
4.31
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
- Esta disminución en el consumo de gasolinas se ve compensada por el consumo de
gasóleo auto, que ha visto aumentar su participación en el consumo global del 63% al 65% en este
mismo período de tiempo. Ello hace pensar que se continúa asistiendo a una sustitución de vehículos
con motores de gasolina por otros con motores diesel, cómo efectivamente se comprueba en el
análisis posterior del Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte.
- La participación del gasóleo bonificado en el consumo general parecía encontrarse más o
menos estabilizada en torno al 19% del total consumo de gasolinas y gasóleos. Como ya se ha
apuntado anteriormente, a partir del mes de marzo de 1998, se empieza a registrar un incremento
continuado de la participación del consumo de este gasóleo en la estructura general, de tal forma que
en el mes de marzo de 1999, el consumo anual relativo alcanzó el nivel más elevado (22,4%),
descendiendo hasta el 20,2% en 2005 y situarse en el 18,9% al cierre del año 2011.
- Desde el punto de vista de la recaudación por el impuesto, los cambios observados en la
estructura de la demanda entrañan factores positivos y negativos. Va aumentando la influencia
positiva en la recaudación producida por el mayor tipo impositivo aplicado a la gasolina sin plomo de
alto octanaje, debido al incremento de su cuota de participación; influirá también negativamente la
sustitución de unos carburantes por otros gravados con un menor tipo impositivo (gasóleo de
automoción por gasóleo bonificado, gasolina por gasóleo auto, gasolina con plomo por gasolina sin
plomo y gasolina sin plomo de alto octanaje por la de menor índice de octano).
Esta visión es más rápida si se sigue el gráfico número 4.4.7 en el que se ha representado
el tanto por mil que sobre el total consumo de gasolinas y gasóleos representa el de cada una de las
categorías analizadas. Destaca fundamentalmente el incremento del consumo de gasolina sin plomo
95 I.O. y el descenso, a partir de agosto de 2002, de la de ≥ 97 I.O. que, conjuntamente, ha
producido el efecto de un lento pero continuado descenso del consumo global de gasolinas, mucho
más acusado en los seis últimos años. El incremento del relativo al gasóleo de automoción tiene
lugar de forma suave y regular, de tal forma que va creciendo continuamente la divergencia de las
líneas representativas de los consumos de gasolinas y gasóleos de automoción. La gráfica del
consumo correspondiente al gasóleo bonificado que, en un principio tuvo una pendiente negativa, ha
cambiado su inclinación a partir del mes de marzo de 1998, manteniendo a partir de entonces su
tendencia creciente hasta el mes de marzo de 1999 para a partir de aquí mantenerse prácticamente
paralela a la línea del 20 por 100.
Aplicando a las cantidades de carburantes contenidas en una cesta de 1.000 litros,
representativas de la estructura del consumo mensual de carburantes, los tipos impositivos vigentes
en cada uno de los meses, se ha obtenido la cuota asociada a cada cesta en cada uno de los
meses considerados. El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro
número 4.4.11; en la segunda columna, se han calculado las cuotas resultantes de aplicar los
mismos tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo
mes del año anterior.
En el mismo cuadro, se han anotado también las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros
representativa del consumo registrado en el período de doce meses que ha finalizado en cada uno
de los meses considerados, obtenidas aplicando los tipos vigentes en cada uno de los años móviles
que ha finalizado en el mes considerado. Las cuotas anotadas en su tercera columna son el
resultado de aplicar dichos tipos a la estructura de consumo del período actual y las que se han
anotado en la cuarta columna resultan de aplicar los mismos tipos a la estructura del año móvil que
finalizó en el mismo mes del año anterior.
Estas cuotas asociadas a una cesta de mil litros equivalen al tipo impositivo medio de las
gasolinas y gasóleos consumidos con pago del impuesto, cuya evolución permite extraer algunos
aspectos interesantes. En el gráfico número 4.4.8 se ha representado la evolución de las cuotas
asociadas mensuales y anuales durante el período que se inicia en el mes de enero de 2009. Por lo
que respecta a las cuotas asociadas a la estructura mensual cabe destacar su forma sinusoidal, que
pone de manifiesto el descenso del tipo impositivo medio en los meses de invierno, lo que es
consecuencia de la mayor participación en la cesta de la demanda de gasóleo bonificado, al coincidir
con la época de mayor utilización de las calefacciones.
4.32
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA EN 0/00 DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.4.7
Gna. sin Pb 95 I.O.
Gna. sin Pb 97/98 I.O.
Total Gnas.
210
180
150
120
90
60
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Jun
Abr
May
Mar
Feb
En.11
Dic
Nov
Oct
Sep
Gleo. Bonif.
Jul
Gasóleo A
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.10
Dic
Oct
Nov
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
En.09
30
Total Gasóleos
1.050
900
750
600
450
300
Jun
Abr
May
Mar
Feb
En.11
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.10
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
En.09
150
4.33
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CARBURANTES
Cuadro nº 4.4.11
s/Estructura
Período
s/Estructura
Mes año actual
Mes año anterior
Año actual
Año anterior
Ene. 10
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
260
259
267
283
288
290
294
297
289
275
265
260
254
263
279
286
294
296
296
300
289
281
276
261
273
274
275
277
278
279
279
278
278
278
277
277
271
272
275
277
279
280
280
280
280
280
281
281
Ene. 11
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
260
261
271
289
291
290
294
296
289
280
270
262
260
259
267
283
288
290
294
297
289
275
265
260
277
277
278
278
278
278
278
278
278
278
279
279
281
281
280
280
279
279
278
278
278
278
277
277
CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL
Gráfico nº 4.4.8
4.34
N
S
J
M
M
N
E11
S
anual
J
M
M
E10
N
S
J
M
M
E09
mensual
310
300
290
280
270
260
250
240
230
220
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
La tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a la variación de
la estructura de la demanda se obtiene relacionando la cuota asociada resultante de aplicar los tipos
vigentes en el mes considerado, a las estructuras del consumo correspondientes a dicho mes del año
en curso y del año anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación correspondiente
al mes de diciembre de 2011, será el resultado de comparar las cuotas asociadas a una cesta de
1.000 litros resultantes de aplicar los tipos en vigor en noviembre de 2011 a la estructura del
consumo de ese mes y a la del mismo mes del año anterior; esta tasa, que se ha anotado en la
tercera columna (2) del cuadro número 4.4.12, ha resultado ser del 1,78 por 100.
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que esta tasa considera únicamente los consumos de
gasolinas y gasóleos, mientras que la tasa de variación de la recaudación se refiere al consumo de
todos los productos objeto del impuesto; es por ello que la tasa anteriormente calculada debe
ajustarse por la tasa que mide la variación del porcentaje que representan las cuotas asociadas al
consumo de gasolinas y gasóleos con respecto a las cuotas totales recaudadas; estas tasas se han
anotado en la columna (3) de este cuadro. Una vez efectuado este ajuste, las tasas de variación de
la recaudación mensual imputables únicamente a la variación de la estructura del consumo son las
que se han anotado en la columna (4) del mismo cuadro. Así, la tasa de variación de la recaudación
obtenida en el mes de diciembre, imputable a la variación de la estructura del consumo del mes de
noviembre queda finalmente fijada en el 1,77 por 100.
Siguiendo un procedimiento paralelo al seguido para la determinación de las tasas de variación
mensuales, se han determinado, a partir de las cuotas asociadas a las cestas de 1.000 litros
representativas de la estructura del consumo anual, las tasas de variación de la recaudación anual
imputables a la variación de las estructuras del consumo, que se han anotado en la columna (4) del
cuadro número 4.4.13. Debe destacarse cómo estas tasas son prácticamente en su totalidad negativas,
Si exceptuamos los tres últimos años móviles, lo que indica que las variaciones en la estructura de la
demanda han influido cada vez más en el sentido de reducir la recaudación por el impuesto.
El incremento de la recaudación mensual debido exclusivamente a la variación de tipos
impositivos, supuesta constante la demanda, se calcula comparando las recaudaciones resultantes
de aplicar a los productos contenidos en la cesta representativa de los consumos habidos en cada
uno de los meses del año anterior, los tipos en vigor en dicho mes de los años actual y anterior. Así,
por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre imputable
exclusivamente a la variación de tipos impositivos, será el resultado de comparar la cuota asociada a
la estructura del mes de noviembre, aplicando los tipos en vigor en dicho mes de los años 2010 y
2011; esta tasa resulta ser nula, como se ha reflejado en la columna (1) del cuadro número 4.4.12.
Un procedimiento paralelo ha permitido calcular las tasas de variación de la recaudación
anual imputable únicamente a la variación de los tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la
columna (1) del cuadro número 4.4.13.
La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al
País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas
por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas
obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de
los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas
devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que
relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las
salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a
través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que
refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma (resta)
las cantidades transferidas por (a) la Administración Central. La aplicación de estos factores al País
Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son
iguales a las habidas en el territorio común.
Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.12 con referencia al criterio de caja y no
al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y
estructuras. Como hasta el mes de agosto de 1997, las recaudaciones líquidas correspondientes al
territorio común y al total ámbito territorial del impuesto son iguales, estas tasas mensuales son
iguales a cero; a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las
4.35
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(MENSUAL)
Cuadro nº 4.4.12
Período Consum os
(1)
Cesión del Im puesto
Estructura
Tipos
Gna.+Glo.
(2)
Gna+Glo/Total
(3)
Total
(4)=(2)*(3)
País Vasco
Navarra
Devol
Recaudación
líquida
Gasól Prof.
En. 10
-11,91
8,77
2,09
-0,01
2,08
-1,20
-0,35
-0,16
1,36
Feb
-1,91
8,93
-1,52
-0,02
-1,54
-0,37
-0,17
-2,06
-4,72
Mar
10,95
9,35
-4,22
-0,02
-4,24
-0,23
-1,43
-0,61
2,83
Abr
3,79
9,51
-1,35
0,03
-1,32
-2,89
0,46
-0,54
12,79
May
5,05
9,54
-1,93
0,09
-1,83
-2,91
-0,81
-1,19
6,80
Jun
3,07
3,62
-1,81
0,08
-1,73
-2,20
-0,71
-0,51
9,11
Jul
-4,26
0,00
-0,54
0,08
-0,46
-2,18
-0,69
-0,17
1,79
Ago
-0,67
0,00
-1,00
0,02
-0,98
-0,07
-0,15
-1,27
-6,17
Sep
-4,44
0,00
0,11
0,03
0,14
0,10
0,05
-0,36
-1,84
Oct
-4,12
0,00
-2,16
0,01
-2,15
1,94
-0,07
-0,33
-2,87
Nov
3,14
0,00
-3,77
0,02
-3,76
-0,04
-0,14
-0,08
-6,42
Dic
-2,35
0,00
-0,38
0,01
-0,37
-2,19
-0,15
-0,17
-3,23
En. 11
-1,08
0,00
0,10
0,02
0,12
-0,55
-0,06
-0,30
-3,58
Feb
-4,02
0,00
1,02
0,00
1,02
-0,24
-0,19
0,56
-0,86
Mar
-11,09
0,00
1,51
0,01
1,53
-0,40
1,61
-0,13
-2,00
Abr
-8,46
0,00
2,40
0,01
2,41
1,97
-1,40
0,37
-8,90
May
-8,81
0,00
1,04
-0,02
1,02
0,47
-0,04
-0,13
-6,00
Jun
-7,63
0,00
0,00
-0,03
-0,03
0,21
0,14
-0,50
-8,02
-12,49
Jul
-10,69
0,00
0,10
-0,02
0,07
-4,76
-0,15
-0,36
Ago
-3,37
0,00
-0,47
0,01
-0,46
4,16
-0,12
0,01
-6,99
Sep
-6,31
0,00
0,19
-0,02
0,17
0,43
0,23
-0,03
-3,23
Oct
-9,81
0,00
1,74
-0,01
1,73
0,51
-0,13
0,00
-5,79
Nov
Dic
-11,41
-9,57
0,00
0,00
1,78
0,74
-0,02
-0,01
1,77
0,74
0,63
1,06
-0,08
0,23
-0,33
0,05
-8,05
-8,61
La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro
desfasadas en un mes para el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).
TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE ESTRUCTURA Y CESIÓN
DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA
Gráfico nº 4.4.9
Estructura
Cesión P.Vasco
Cesión Navarra
10
8
6
4
2
0
-2
4.36
N
S
J
M
M
E11
N
S
J
M
M
E10
N
S
J
M
M
-6
E09
-4
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(ANUAL)
Cuadro nº 4.4.13
Período Consum os
Estructura
Tipos
Gna.+Glo.
(2)
(1)
Cesión del Im puesto
Gna+Glo/Total
(3)
Total
(4)=(2)*(3)
País Vasco
Navarra
Devol
Recaudación
Gasól Prof.
líquida
En. 10
-8,83
5,91
0,65
-0,03
0,63
0,88
0,08
-0,20
-2,77
Feb
-8,07
6,59
0,66
-0,03
0,64
0,84
0,06
-0,35
-2,31
Mar
-6,52
7,38
0,18
-0,03
0,15
0,79
-0,08
-0,39
-1,09
Abr
-4,99
8,16
-0,02
-0,03
-0,05
0,05
-0,07
-0,43
0,08
May
-3,44
8,98
-0,20
-0,01
-0,21
-0,46
-0,18
-0,53
1,53
Jun
-2,81
8,84
-0,43
0,00
-0,43
-0,85
-0,22
-0,57
3,31
Jul
-2,52
7,93
-0,57
0,01
-0,56
-1,13
-0,34
-0,58
3,19
Ago
-2,04
7,14
-0,70
0,01
-0,68
-1,11
-0,35
-0,73
2,33
Sep
-1,96
6,34
-0,66
0,02
-0,64
-1,08
-0,34
-0,73
2,02
Oct
-1,60
5,51
-0,94
0,02
-0,92
-0,89
-0,34
-0,75
1,56
Nov
-0,78
4,74
-1,41
0,03
-1,39
-0,85
-0,34
-0,66
0,98
Dic
-0,52
3,94
-1,42
0,03
-1,39
-0,90
-0,32
-0,59
0,63
En. 11
0,48
3,17
-1,58
0,03
-1,55
-0,83
-0,29
-0,61
0,20
Feb
0,31
2,48
-1,37
0,03
-1,34
-0,83
-0,30
-0,41
0,50
Mar
-1,67
1,75
-0,85
0,03
-0,82
-0,83
-0,04
-0,38
0,15
Abr
-2,63
1,03
-0,57
0,03
-0,54
-0,61
-0,21
-0,30
-1,88
May
-3,69
0,30
-0,34
0,02
-0,32
-0,32
-0,15
-0,22
-2,84
Jun
-4,53
-0,03
-0,19
0,01
-0,18
-0,10
-0,11
-0,22
-4,14
Jul
-5,08
-0,06
-0,14
0,00
-0,13
-0,34
-0,07
-0,24
-5,35
Ago
-5,29
-0,07
-0,09
0,00
-0,09
0,02
-0,06
-0,12
-5,42
Sep
-5,43
-0,08
-0,09
0,00
-0,09
0,05
-0,05
-0,10
-5,54
Oct
-5,92
-0,08
0,25
0,00
0,24
-0,09
-0,06
-0,07
-5,79
Nov
Dic
-7,13
-7,79
-0,06
-0,03
0,74
0,85
-0,01
-0,01
0,74
0,84
-0,03
0,24
-0,05
-0,03
-0,09
-0,07
-5,92
-6,38
La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro
desfasadas en un mes para el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).
TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE TIPOS, ESTRUCTURA Y CESIÓN
DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA
Gráfico nº 4.4.10
Tipos
Estructura
Cesión P.Vasco
Cesión Navarra
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
N
S
J
M
M
E11
N
S
J
M
M
E10
N
S
J
M
M
-4,0
E09
-2,0
4.37
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; en los meses de
junio, julio, octubre y diciembre de 1997, abril, julio, octubre y diciembre de 1998 y análogos meses
de 1999 a 2011, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias
que se realizan entre la Hacienda estatal y la territorial en virtud de lo establecido en el Concierto
Económico con el País Vasco y que, en el mes de diciembre de 1997 y en el resto del período, han
tenido signo negativo, como se han podido observar en el apartado 4.4.2, es decir, la Hacienda foral
ha ingresado a la estatal el exceso de las cuotas devengadas sobre las que correspondían al
consumo en el País Vasco.
A partir del mes de septiembre de 1998, las tasas recogen tanto el efecto de las
transferencias realizadas, como que los ingresos de las autoliquidaciones se realizan ya en los
propios órganos de la Administración autonómica.
El gráfico número 4.4.9 recoge la evolución, en el período enero 2009-diciembre 2011, de
las tasas de variación, que junto con la relativa al consumo de hidrocarburos, explican las registradas
en la recaudación líquida mensual.
Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido
igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central,
con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y foral de que se
trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.13, con referencia también al criterio de caja.
En el gráfico número 4.4.10, se han reflejado las líneas representativas de la evolución de
las tasas de variación de la recaudación anual imputable a las variaciones de los tipos impositivos, de
la estructura de la demanda y de las cesiones de los impuestos al País Vasco y Navarra.
4.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.
El cuadro número 4.4.14, recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto
en el período 2007-2011, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de
inspección. La información se completa con los porcentajes que, sobre la total recaudación,
representan los ingresos por importaciones y actas.
En los años 1994 y 1995, la recaudación efectuada por las aduanas suponía ya un pequeño
porcentaje sobre la total recaudación: el 0,03% en 1994 y el 0,02% en 1995, pero en los años
siguientes la tasa llega a anularse completamente. La explicación a esta caída de la ya escasa
recaudación hay que buscarla en el hecho de que, a partir del 1 de enero de 1993, las introducciones
desde otros Estados miembros de la Comunidad no dan lugar al devengo de un impuesto que deba
liquidarse por las aduanas. Por otra parte, la amplia utilización de los depósitos fiscales en la
distribución de productos petrolíferos entraña que los productos se importen en régimen suspensivo,
por lo que no se produce el devengo del impuesto con ocasión de la importación, sino de la salida de
los productos de las fábricas o depósitos fiscales, motivo por el cual el impuesto se ingresará, en su
caso, mediante autoliquidación.
Las cuotas recaudadas como consecuencia de actas de inspección representan porcentajes
muy pequeños en relación con el total de las cuotas recaudadas por el impuesto. No obstante, es de
destacar cómo las cuotas recaudadas por este medio muestran una cierta estabilidad en torno al 0,1%.
4.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.
4.4.4.1. Autoliquidaciones.
En el cuadro número 4.4.15, se ofrece la información relativa a los ingresos por
autoliquidaciones durante los ejercicios 2008 a 2011. En este último año, el número de
contribuyentes ha aumentado un 0,8% respecto del año anterior.
El número de autoliquidaciones se ha reducido un 1,02% en 2011, hasta alcanzar la cifra de
1.460 autoliquidaciones.
4.38
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)
Cuadro nº 4.4.14
Año
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre
Diciem bre
Total
10.714.885
2007
855.483
858.627
802.511
965.487
822.346
872.741
932.633
943.014
908.094
878.788
924.689
950.473
Rec. importaciones (1)
0,64
5,47
1,31
1,60
1,69
3,91
4,23
129,29
1,19
1,12
9,42
6,72
167
Rec. actas
786
2.439
3.503
87
1.325
1.370
2.756
133
3.531
871
533
-450
16.882
% importaciones s/total
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
% actas s/total
0,09
0,28
0,44
0,01
0,16
0,16
0,30
0,01
0,39
0,10
0,06
-0,05
0,16
10.161.918
Total recaudación
2008
852.954
835.152
807.203
888.409
827.420
848.264
823.201
910.102
823.832
853.158
845.902
846.321
Rec. importaciones (1)
1,18
1,36
2,17
1,31
2,94
2,72
0,68
2,55
1,34
0,98
1,58
0,71
20
Rec. actas
135
148
58
119
-562
816
116
4.123
855
-166
211
-14
5.838
% importaciones s/total
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
% actas s/total
0,02
0,02
0,01
0,01
-0,07
0,10
0,01
0,45
0,10
-0,02
0,02
0,00
0,06
9.851.247
Total recaudación
2009
834.432
750.805
703.227
885.197
734.935
744.266
848.728
936.168
838.436
873.140
848.250
853.663
Rec. importaciones (1)
1,84
0,87
3,29
0,51
1,92
1,06
78,22
7,96
1,40
1,25
12,02
4,54
115
Rec. actas
-112
1.285
1.608
-98
646
466
248
1.668
599
363
611
6.662
13.946
Total recaudación
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-0,01
0,17
0,23
-0,01
0,09
0,06
0,03
0,18
0,07
0,04
0,07
0,78
0,14
845.758
715.335
723.094
998.443
784.909
812.038
863.893
878.429
823.013
848.073
793.757
826.086
9.912.828
3,67
4,66
2,24
9,51
13,42
8,54
10,75
5,54
1,48
14,43
1,86
0,75
77
1.409
145
572
811
1.102
971
358
-169
2
653
6.068
1.435
13.354
% importaciones s/total
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0
% actas s/total
0,17
0,02
0,08
0,08
0,14
0,12
0,04
-0,02
0,00
0,08
0,76
0,17
0,13
9.280.801
% importaciones s/total
% actas s/total
2010
Total recaudación
Rec. importaciones (1)
Rec. actas
2011
815.475
709.197
708.668
909.550
737.804
746.893
756.025
817.058
796.411
798.948
729.848
754.924
Rec. importaciones (1)
4,39
3,22
2,51
2,51
3,70
12,99
11,40
4,55
1,57
1,11
0,75
0,81
50
Rec. actas
329
1.838
1.803
699
853
1.386
1.670
1.384
525
402
740
687
12.315
% importaciones s/total
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
% actas s/total
0,04
0,26
0,25
0,08
0,12
0,19
0,22
0,17
0,07
0,05
0,10
0,09
0,13
Total recaudación
Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros
(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.
4.39
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)
Cuadro nº 4.4.15
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE HIDROCARBUROS
TRAMOS
CONTRIBUYENTES
(Euros)
2010
2009
2008
117
125
124
116
DIFERENCIA 2011-2010
Núm ero
%
-8
-6,40
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
% s/Total
% s/Total
Cuota m edia
Autoliq.
Im porte
(Miles euros)
Autoliq.
Im porte
(Miles euros)
Autoliq.
Im porte
(Miles euros)
Autoliq.
Im porte
(Miles euros) Autoliq. Cuota m edia
% Variación
Hasta
1.000
12,40
0,00
0,45
16,95
0,00
0,38
17,02
0,00
0,37
13,77
0,00
0,39
-27,60
> 1.000 -
10.000
32,40
0,02
4,09
27,53
0,02
4,27
24,93
0,01
4,47
28,15
0,01
4,08
16,50
-4,26
> 10.000 -
100.000
18,84
0,09
34,87
18,78
0,09
35,02
19,84
0,09
35,38
18,54
0,07
32,96
-0,72
-0,41
16,64
> 100.000 -
1.000.000
19,93
1,03
363,93
21,22
0,99
344,45
21,61
0,97
346,15
19,92
0,79
360,75
-7,03
5,65
> 1.000.000 -
10.000.000
9,11
6,18
4.771,83
8,20
5,52
4.991,55
8,69
5,37
4.765,51
11,54
5,20
4.077,96
9,92
-4,40
> 10.000.000 -
100.000.000
6,51
18,15
19.613,62
6,51
17,46
19.903,63
6,99
17,15
18.922,43
7,08
15,84
20.256,87
-1,04
-1,46
> 100.000.000 - 1.000.000.000
0,82
74,52
637.597,79
0,81
75,93
692.374,53
0,92
76,41
641.929,07
1,00
78,09
706.815,35
0,00
-7,91
1.475
10.942.563
1.416
10.922.087
1.300
11.766.866
-1,02
-5,21
Total Autoliq/Im porte/Cuota
1.460
Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.
Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)
4.40
2011
10.266.628
7.032
7.419
7.713
9.051
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
La distribución por tramos de cuotas de las autoliquidaciones presentadas se ha recogido
también en el cuadro. En él se puede apreciar cómo, en 2011, al igual que sucediera en años
anteriores, el mayor número de autoliquidaciones presentadas corresponde al tramo inferior, hasta
10.000 euros, 44,8%, lo que no impide que las cuotas ingresadas con ellas representen el 0,02% del
total. Por el contrario, el número de autoliquidaciones por importe superior a 10 millones euros
supone el 7,3% del total de autoliquidaciones presentadas, pero con ellas se han ingresado el 92,7%
de la total recaudación.
Dividiendo la recaudación procedente de autoliquidaciones en cada uno de los ejercicios
entre el número de autoliquidaciones presentadas, se obtiene la cuota media por autoliquidación que
ha resultado ser de 7,03 millones de euros en 2011, un 5,2% inferior a la del año anterior.
4.4.4.2. Aplazamientos de pago.
En el cuadro número 4.4.16, se muestran los datos relativos a los aplazamientos de pago
concedidos en el período 1993-2011, en relación con el Impuesto sobre Hidrocarburos. Así como en
el período 1994-1997, el total importe aplazado alcanzó cifras por encima de los 21,8 millones de
euros, con un máximo de 27,3 millones en 1995, en los años 1998 y 1999 las cantidades aplazadas
caen hasta situarse en cifras del orden de los 0,6 millones en 1999. En el período 2000-2003, los
importes vuelven a elevarse hasta alcanzar los 11,3 millones de euros en 2003, fenómeno en el
que ha debido influir de forma importante la evolución de los tipos de interés, para caer
posteriormente hasta los 0,7 millones de 2008 y volver a repuntar hasta los 6 millones de 2009, que
se reducen a 2,9 millones en 2010 y vuelven a experimentar un extraordinario crecimiento en 2011
hasta situarse en los 26,7 millones de euros.
El número de contribuyentes a los que se ha autorizado el aplazamiento ha sido bastante
reducido, con una tendencia clara al descenso durante el período analizado, si bien, en 2002 su
número se elevó a 4, en 2011 se ha elevado a catorce contribuyentes.
4.5. Los beneficios fiscales.
A la hora de analizar los beneficios fiscales relativos al Impuesto sobre Hidrocarburos, se van a
considerar como tales los suministros con exención del impuesto, los que se realizan con aplicación de
un tipo reducido y los que van a generar el derecho a la devolución del impuesto. Los suministros con
exención del impuesto se centran básicamente en determinados suministros de gasóleo bonificado en
atención al fin a que se destinan y de queroseno para aviación. Los tipos reducidos se aplican a los
suministros de gasóleo bonificado y G.L.P. para su uso como combustible y en unas determinadas
utilizaciones como carburante; finalmente los supuestos de devolución se centran básicamente en los
supuestos de exportación, avituallamiento de buques, utilizaciones distintas a combustibles y
carburantes y contaminación de productos. Con todo, el máximo interés se polariza en el mercado del
gasóleo, donde conviven los consumos a tipo normal y los bonificados.
En el cuadro número 4.5.1, que recoge en buena medida los datos contenidos en los
balances consolidados de los cuadros números 4.9.13 y 4.9.18, se han anotado los consumos de las
dos categorías fiscales de gasóleo en los nueve últimos años, atendiendo a los distintos regímenes
fiscales aplicados. Como gasóleo auto se considera el gasóleo para uso general, es decir, el gasóleo
al que no se le han añadido los marcadores y trazadores exigidos para la aplicación del tipo reducido
del epígrafe 1.4 o de alguno de los supuestos de exención. Dentro de los consumos de esta
categoría de gasóleo se han distinguido:
• Los suministros con aplicación del tipo normal, utilizado básicamente en automoción;
• los suministros a tipo cero correspondientes a los litros de aceites y grasas empleados
como carburantes en la fabricación del biodiesel y que desde el año 2004 empiezan a tener cierta
incidencia en los balances;
• los realizados con exención del impuesto, que vienen a reducirse a los efectuados en el
marco de las relaciones internacionales;
4.41
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.4.16
Años
Contribuyentes
Autoliquidaciones
1993
2
8
1994
6
26
225,0
21.798
1.116,1
1995
11
42
61,5
27.292
25,2
1996
6
28
-33,3
23.545
-13,7
1997
8
43
53,6
26.587
12,9
1998
3
8
-81,4
1.723
-93,5
1999
4
7
-12,5
603
-65,0
2000
2
7
0,0
2.119
251,1
2001
2
12
71,4
8.577
304,8
2002
4
11
-8,3
9.687
12,9
2003
1
5
-54,5
11.298
16,6
2004
-
-
-
2005
2
4
-
2006
1
11
2007
3
2008
Importe
% Variación
1.792
-
-
749
-
175,0
381
-49,2
9
-18,2
458
20,4
2
6
-33,3
702
53,2
2009
13
40
566,7
6.027
758,3
2010
14
29
-27,5
2.965
-50,8
2011
21
75
158,6
26.724
801,3
Los importes se expresan en Miles de euros.
4.42
% Variación
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE GASÓLEOS EN EL PERÍODO 2003-2011
Cuadro nº 4.5.1
Concepto
2003
106 l
2004
%
106 l
2005
%
106 l
2006
%
106 l
2007
%
106 l
2008
%
106 l
2009
%
106 l
2010
%
106 l
2011
%
106 l
Tasas de variación
%
11/10
11/03
GASÓLEO AUTO:
23.770 69,77
25.553 70,03
27.115 71,45
28.577 73,43
29.546 73,47
28.384 73,94
26.522 73,23
25.628 72,81
24.015 74,29
-6,3
1,0
- Con tipo normal
23.534 69,08
25.281 69,28
26.515 69,87
28.296 72,71
29.254 72,75
28.270 73,64
26.431 72,98
25.477 72,38
23.865 73,83
-6,3
1,4
- Con exención del impuesto
36
0,11
90
0,25
55
0,15
137
0,35
49
0,12
42
0,11
55
0,15
88
0,25
87
0,27
-1,3
141,8
- Con devolución
14
0,04
14
0,04
15
0,04
13
0,03
10
0,03
14
0,04
13
0,04
14
0,04
14
0,04
-0,5
4,4
186
0,55
169
0,46
530
1,40
131
0,34
232
0,58
58
0,15
22
0,06
49
0,14
49
0,15
0,0
-73,9
- Mermas y diferencias
GASÓLEO BONIFICADO:
- Con exención del impuesto:
Relaciones internacionales
Electricidad
Ferrocarriles
10.299 30,23
1.774
5,21
0 0,001
574
1,69
10.938 29,97
1.917
5,25
0 0,001
494
1,35
10.836 28,55
1.881
4,96
0 0,001
554
1,46
10.339 26,57
1.955
5,02
0 0,001
620
1,59
10.668 26,53
1.949
4,85
10.004 26,06
1.747
0 0,001
617
1,53
4,55
0 0,001
571
1,49
9.696 26,77
9.569 27,19
8.311 25,71
-13,2
-19,3
1.727
1.610
1.348
4,17
-16,3
-24,0
0 0,001
7,8
-6,3
-57,5
-65,0
4,77
0 0,001
588
1,62
4,57
0 0,001
473
1,35
201
0,62
120
0,35
121
0,33
121
0,32
119
0,31
117
0,29
113
0,29
107
0,29
105
0,30
110
0,34
4,4
-8,6
Avituallamiento buques
1.073
3,15
1.297
3,56
1.202
3,17
1.212
3,11
1.210
3,01
1.060
2,76
1.027
2,84
1.025
2,91
1.031
3,19
0,6
-4,0
Otros destinos exentos
6
0,02
4
0,01
4
0,01
4
0,01
5
0,01
3
0,01
5
0,01
6
0,02
6
0,02
-2,5
-4,2
35
0,10
26
0,07
13
0,03
10
0,02
9
0,02
14
0,04
14
0,04
12
0,03
11
0,04
-7,6
-67,7
6.951 21,50
- Con devolución:
Avituallamiento buques
- Con tipo reducido:
Detallistas
Suministros directos
TOTAL OUTPUT
8.489 24,92
711
2,09
7.778 22,83
34.068
100
8.996 24,65
720
1,97
8.276 22,68
36.491
100
8.943 23,56
653
1,72
8.290 21,84
37.951
100
8.374 21,52
628
1,61
7.746 19,90
38.916
100
8.710 21,66
622
8.089 20,11
40.214
8.243 21,47
1,55
100
587
1,53
7.656 19,94
38.389
100
7.954 21,96
579
1,60
7.375 20,36
36.218
100
7.947 22,58
568
1,62
7.378 20,96
35.197
100
-12,5
-18,1
1,73
-1,9
-21,5
6.393 19,78
-13,4
-17,8
-8,2
-5,1
558
32.326
100
Unidad: Millones de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570. Aplicaciones Zujar Modelos 500 y 503 y Avituallamiento de carburantes a buques.
4.43
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• los efectuados con destino a utilizaciones, previamente autorizadas, que van a generar el
derecho a la devolución del impuesto, como ocurre con los que no van a ser utilizados ni como
combustible ni como carburante.
Los suministros de gasóleo bonificado comprenden tanto los de gasóleo B como los de
gasóleo C y dentro de ellos se han distinguido en función del régimen fiscal aplicado:
• Los suministros con exención del impuesto, dentro de los que se han distinguido, a su
vez, los realizados en el marco de relaciones internacionales; los destinados a la generación o
cogeneración de electricidad, la tracción de ferrocarriles, el avituallamiento de buques y otros
destinos exentos. Solamente se han tenido en cuenta los suministros a consumidores finales y no los
realizados a distribuidores, como ocurre, por ejemplo, con los envíos a almacenes fiscales, ya que
ello supondría duplicar la cuantía de los consumos;
• los suministros con derecho a devolución del impuesto, que se limitan a los supuestos de
avituallamientos a buques que realizan navegación distinta de la privada de recreo, desde puntos de
suministro marítimo;
• los suministros con aplicación de tipo reducido, dentro de los que se han distinguido las
ventas a través de detallistas en el establecimiento de éstos (surtidores y estaciones de servicio) y
los suministros directos a las instalaciones del consumidor, tanto efectuadas por los propios sujetos
pasivos como por distribuidores (almacenes fiscales y suministradores a instalaciones fijas).
Los datos recogidos en el cuadro se han obtenido de las declaraciones de operaciones
modelo 570 presentadas por los sujetos pasivos, de la aplicación ZUJAR que obtiene su
información de los datos contenidos en los documentos de acompañamiento expedidos por los
suministradores y receptores intracomunitarios y de los balances consolidados que se incluyen en
el apartado 4.9 de este estudio.
A la vista de los datos contenidos en el cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:
- El consumo global de gasóleo se ha ido incrementando en el transcurso de los ocho
últimos años, de tal forma que el registrado en el año 2011 es inferior en un 8,2% al de 2010, inferior
en un 5,1% si la referencia se hace con respecto a 2003. Por lo que se refiere al último año, la
variación registrada es consecuencia de unos decrementos del 6,3% y 13,2%, respectivamente de
los consumos de gasóleo auto y del gasóleo bonificado.
- Los consumos de gasóleo auto han crecido de forma continuada hasta el año 2007, para,
a partir de aquí adoptar una tendencia al descenso, de tal forma que la tasa de variación con
respecto al año 2003 ha sido del 1,4%, lo que supone un ritmo de crecimiento medio del 0,18% en
los últimos ocho años. Los consumos con exención y devolución del impuesto, que siempre se han
mantenido en volúmenes sumamente reducidos, muestran, en general, una tendencia creciente, en
el caso del primero citado, como pone de manifiesto el hecho de que la tasa de variación con
respecto al año 2003 es del 141,8% para los suministros exentos, mientras que las devoluciones,
que prácticamente se limitan a gasóleos para uso industrial, distinto de combustible y carburante, se
han mantenido en cifras que han oscilado entre los 10 y 15 millones de litros.
- El Atº 6. cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales,
administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula
el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como
carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el
marco de un proyecto piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se
refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los
biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo
cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de
2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su
epígrafe correspondiente.
4.44
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
- El consumo de gasóleo bonificado en relación con el consumo total de gasóleo ha ido
descendiendo lentamente en el período 2003-2011, de tal forma que ha pasado de representar el
30,2% del total en 2003 al 21,7% en 2011.
- Los suministros de gasóleo bonificado con exención del impuesto experimentaron un
incremento del 9,9% en el período analizado 2003-2007, lo que representa un ritmo de crecimiento
medio del 2,5% en estos años, para posteriormente caer en el período 2008-2011 un 30,8%, como
consecuencia de la pérdida de actividad económica. Estas variaciones, son atribuibles básicamente a
los producidas en relación con los suministros efectuados a avituallamiento a buques; también,
aunque, en menor medida, a los suministros para generación y cogeneración de electricidad que han
disminuido un 65% con respecto a 2003 y se han reducido un 57,5% con respecto del año anterior;
asimismo, los suministros para la tracción de ferrocarriles han aumentado un 4,4% respecto del nivel
del año anterior, aunque muestran un perfil más estable en todo el período analizado.
- El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta
el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso
como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del
impuesto; el último año refleja una reducción del 7,6%, que se eleva al -67,7% respecto de 2003. En
el cuadro número 4.5.2, se puede observar la evolución desde el año 2002 de los suministros
exentos a embarcaciones, diferenciando los buques afectos a la flota pesquera de los
correspondientes a los demás, exceptuando la navegación privada de recreo. En el año 2002 un
38,5%, aproximadamente, del total de suministros de gasóleo bonificado se realizaron a buques de
pesca y, el resto, el otro 61,5% a los demás; sin embargo, a partir del año 2000 estos porcentajes
han disminuido hasta alcanzar en 2003 el 31,2% y 68,8%, respectivamente, como consecuencia de
la fuerte reducción de la actividad pesquera, si bien en 2004 parece haberse recuperado hasta
situarse en el 45,1% que se ha visto reducida hasta el 39,1% en 2011. Además del gasóleo tipo
reducido, en los avituallamientos a embarcaciones se realizan también, fundamentalmente, para el
caso de los demás buques, no afectos a la pesca costera ni a la navegación privada de recreo,
suministros exentos de IFOS, que son mezclas de gasóleo y fuelóleos, que tienen la consideración a
efectos del impuesto de fuelóleos y, en menor cuantía, como se puede observar en el cuadro,
gasóleo para uso general. Cuando se trata de buques de las Fuerzas Armadas no es precisa la
incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores y si el buque tiene bandera no comunitaria el
suministro se documenta con una DUA como si fuera una exportación.
- El suministro de gasóleo con aplicación del tipo reducido, en el que una parte fundamental
la constituye el consumido como combustible en calefacción (en el entorno del 28,8% del gasóleo tipo
reducido en el último año, unos 2.376,9 millones de litros según CORES), ha representado en el año
2011 el 21,5% del consumo total de gasóleos y el 83,6% del consumo total de gasóleo bonificado. La
evolución de estos suministros durante el período analizado ha tenido un crecimiento prácticamente
continuo al alza hasta el año 2007, se reduce en los cuatro últimos años, debido, entre otras causas, a
la suavidad del clima y a la desaceleración de la actividad económica. Las elevadas tasas de variación
que han llegado a alcanzar el 17,1% en 1998 y del 7,1% en 1999, fueron consecuencia de su utilización
en maquinaria de obras públicas, ante las expectativas de legalidad de tal utilización previamente a su
incorporación al texto legal en 1999. De los suministros de gasóleo bonificado en el año 2011, la
mayoría, como ya viene siendo habitual, se ha efectuado directamente al domicilio del consumidor,
dejando solamente en un 8% el gasóleo bonificado suministrado en los puntos de venta.
Resumiendo la información del mercado de gasóleo relativa a 2011, puede afirmarse que el
73,8% del consumo de gasóleo se realiza con pago del tipo normal, un 21,5% con aplicación del tipo
reducido, un 4,4% con exención del impuesto, un 0,18% con tipo cero y un 0,08% con posterior
devolución del impuesto. Por consiguiente, el 26,2% del consumo de gasóleo se realiza con
beneficios fiscales.
4.5.1. La cuantía de las devoluciones.
A continuación se suministra información complementaria relativa a la actividad desarrollada
por los órganos centrales y territoriales de la Administración estatal en orden a los principales
motivos de devolución, precisando, por un lado, que las cantidades que se indican no incluyen los
intereses que, en su caso, se han devuelto conjuntamente con el principal de la deuda. Por otro lado,
4.45
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
AVITUALLAMIENTOS EXENTOS EMBARCACIONES
Cuadro nº 4.5.2
Período
Gasóleo tipo reducido
Gasóleo uso gral.
Pesca
Total
Total
2002
23.173.972
427.498.541
683.698.449
1.111.196.990
2.129.593.054
2003
126.807.481
339.942.622
750.913.950
1.090.856.572
4.667.864.446
2004
17.976.582
595.120.017
725.762.105
1.320.882.122
3.241.582.406
2005
504.510
498.287.924
703.478.927
1.201.766.851
3.469.560.159
2006
2.081.926
517.263.874
694.510.206
1.211.774.080
3.737.903.971
2007
1.446.314
507.069.772
702.683.402
1.209.753.174
3.914.076.741
2008
2.300.840
392.786.852
666.739.643
1.059.526.495
3.511.374.928
2009
1.633.480
432.472.243
594.665.428
1.027.137.671
3.316.829.547
2010
655.322
366.907.686
657.915.420
1.024.823.106
3.199.115.972
2011
165.934
402.816.505
627.973.156
1.030.789.661
3.819.420.632
En. 09
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
77.179
90.044
86.583
117.583
115.901
148.756
231.844
214.216
162.694
92.291
79.486
216.903
30.144.891
30.519.921
89.140.236
32.267.932
31.661.270
36.453.857
36.018.615
31.853.524
29.538.492
31.374.756
27.717.408
25.781.341
56.040.233
43.035.113
49.872.879
48.879.044
46.737.982
53.733.837
52.912.976
50.947.285
47.520.240
45.574.886
46.356.731
53.054.222
86.185.124
73.555.034
139.013.115
81.146.976
78.399.252
90.187.694
88.931.591
82.800.809
77.058.732
76.949.642
74.074.139
78.835.563
318.699.367
253.465.711
287.684.709
274.732.974
280.578.880
289.611.312
291.120.587
288.582.110
264.590.794
253.930.674
262.491.152
251.341.277
En. 10
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
2.643
30.323
3.795
42.870
102.456
27.990
337.658
44.916
22.377
14.401
22.376
3.517
26.396.771
23.835.777
37.568.834
30.289.562
30.758.756
33.200.869
33.716.628
33.027.977
31.392.051
28.893.652
28.590.314
29.236.495
50.093.936
44.831.696
55.044.176
52.000.761
52.857.518
57.570.885
63.459.125
63.841.287
57.761.404
55.012.845
52.477.480
52.964.307
76.490.707
68.667.473
92.613.010
82.290.323
83.616.274
90.771.754
97.175.753
96.869.264
89.153.455
83.906.497
81.067.794
82.200.802
204.070.082
229.328.030
263.692.700
250.188.929
253.287.807
258.433.322
284.225.565
295.047.005
285.869.417
315.685.108
263.251.482
296.036.525
En. 11
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
7.348
1.718
2.448
6.388
12.420
21.194
30.766
39.903
22.823
16.953
2.706
1.267
87.073.614
27.372.054
29.698.887
29.683.708
30.754.230
31.574.859
28.007.504
29.962.901
27.831.865
25.795.498
28.893.060
26.168.325
47.651.307
45.538.983
47.973.044
48.505.722
54.066.177
65.088.028
60.528.192
55.618.598
56.136.009
49.940.998
46.602.868
50.323.230
134.724.921
72.911.037
77.671.931
78.189.430
84.820.407
96.662.887
88.535.696
85.581.499
83.967.874
75.736.496
75.495.928
76.491.555
278.861.782
259.716.864
274.010.385
298.125.354
316.451.642
334.697.648
366.407.852
344.644.277
326.991.187
348.076.684
332.253.885
339.183.072
Fuente: ZUJARNET/Modelos 541/543
Unidad: Litros.
4.46
Los dem ás
IFOS
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
hay que añadir que algunas devoluciones se formalizan como deducciones de la cuota íntegra, por lo
que no se contabilizan como devoluciones. Todo ello origina la falta de coincidencia entre la
magnitud global de la devolución y la suma de las devoluciones por los distintos conceptos que se
van a enumerar.
En el cuadro número 4.5.3 se ha anotado el importe de las cuotas devueltas en los seis
últimos años, por los diferentes supuestos de devolución. El conjunto total de cuotas autorizadas en
2011 ha ascendido a 201,71 millones de euros frente a 206,28 millones en 2010, lo que supone una
reducción del 2,2%, fundamentalmente motivada por el decremento del 5,9% de la devolución parcial
extraordinaria del gasóleo agrícola.
4.5.2. Devoluciones por exportaciones.
La cuantía global de estas devoluciones en el año 2011 ha aumentado en 227.160 euros, lo
que representa un incremento del 116% con respecto al año anterior.
4.5.3. Devoluciones por usos distintos a combustibles y carburantes.
Las devoluciones del impuesto originadas por la utilización de los hidrocarburos en usos
distintos a los de combustible y carburante se sitúan en un nivel modesto, limitándose a los supuestos
de utilización en estos fines de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto, lo que
ocurre raramente. En este concepto también se ha incluido los correspondientes a experimentos
tecnológicos. El importe de estas devoluciones en el año 2011 ha sido de 4,348 millones de euros,
cifra inferior en 20.260 euros a la correspondiente del año 2010, lo que representa una disminución
en términos relativos del 0,5 por 100.
4.5.4. Carburante suministrado en el marco de relaciones internacionales.
El artículo 5, apartado 3, del Reglamento de los Impuestos Especiales, establece el
procedimiento para hacer efectiva, mediante devolución, la exención reconocida en el artículo 9 de la
Ley 38/1992 en favor de los carburantes entregados en el marco de relaciones internacionales.
Las devoluciones realizadas en el año 2011 han sido por un importe de 0,936 millones de
euros, un 1,1% inferior a la del año anterior, e incluye el importe devuelto de los suministros
efectuados a las fuerzas armadas de los Estados Unidos en España, si bien debe precisarse que
en esta cifra no están incluidos los suministros en el interior de las bases, que se realizan a través
de un almacén fiscal y no por el procedimiento establecido para los suministros en estaciones de
servicio.
4.5.5. Devolución extraordinaria gasóleo agrícola.
En la disposición adicional primera de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la
protección de los consumidores y usuarios se reconoce el derecho a la devolución extraordinaria de
las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfechas o soportadas por los agricultores y
ganaderos, que hayan tributado al tipo del epígrafe 1.4 del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, en los
términos establecidos por los acuerdos suscritos en el otoño de 2005 entre los Ministerios de
Economía y Hacienda y de Agricultura, Pesca y Alimentación, de un lado y ciertas organizaciones
agrarias, de otro lado, siempre que el nivel medio de los precios del gasóleo utilizado en la agricultura
y ganadería en el período que discurre del 1 de octubre de 2005 al 30 de septiembre de 2006
excediera el nivel medio alcanzado por dichos precios en el período comprendido entre el 1 de enero
de 2004 al 31 de diciembre de 2005, actualizado por el mismo índice que el aplicable a los precios en
origen percibidos por agricultores y ganaderos.
La Orden EHA/993/2010, de 21 de abril (B.O.E. del 23), por la que se reconoce la
procedencia de la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos
4.47
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Cuadro nº 4.5.3
Supuestos de devolución
2010
2009
2008
2007
2006
Diferencia
2011-2010
Tasa Variación
% 11/10
Exportación
423,13
195,87
235,27
417,06
485,79
409,17
227,26
116,03
Envíos garantizados
123,21
85,00
47,46
76,27
56,11
50,64
38,21
44,95
4.348,45
4.368,71
3.916,87
4.402,86
3.800,54
3.515,11
-20,26
-0,46
Gasóleo avituallamiento barcos
866,99
951,96
1.104,34
1.081,16
682,85
736,74
-84,97
-8,93
Relaciones internacionales
936,02
946,77
895,96
799,38
836,22
797,74
-10,75
-1,14
92.540,56
98.329,84
124.945,00
97.141,56
94.831,45
-5.789,28
-5,89
101.990,63
99.932,19
44.120,09
25.475,77
15.333,52
2.058,44
2,06
452,08
671,79
750,76
785,34
873,26
730,21
-219,71
-32,70
31,87
797,25
3.875,21
10.672,86
1.614,00
32,40
-765,38
-96,00
201.712,94
206.279,39
179.890,96
140.852,26
118.513,75
6.271,99
-4.566,45
-2,21
Uso distinto a combustible y carb.
Extraordinaria gasóleo agrícola
Pagos gasóleo profesional interior/exterior
Productos contaminados
Ingresos indebidos
TOTAL
Las cifras se expresan en miles de Euros.
4.48
2011
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
soportadas por los agricultores y ganaderos por las adquisiciones de gasóleo en el ejercicio 2009 y
se establece el procedimiento para su tramitación. En su artículo dos se aprueba el formato
electrónico y presentación telemática de la misma, para aquellas cuotas satisfechas o soportadas por
la adquisición de gasóleo en 2009.
Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se modifica la Ley 38/1992
de II.EE. y se crea un nuevo artículo 52 ter en el que se reconoce el derecho a la devolución parcial
de las cuotas del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, satisfechas o soportadas por los
agricultores y ganaderos con ocasión de las adquisiciones de gasóleo por el gasóleo empleado en la
agricultura y ganadería (Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2010 -Disposición Final decimocuarta-). El importe de las cuotas a devolver será igual al
resultado de aplicar el tipo de 78,71 euros por 1000 litros sobre una base constituida por el resultado
de multiplicar el volumen de gasóleo efectivamente empleado en la agricultura, incluida la
horticultura, ganadería y selvicultura durante el periodo indicado, expresado en miles de litros, por el
coeficiente 0,998.
En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los
años 2010 y 2011 y sus volúmenes correspondientes en miles de litros. En 2011 se han devuelto por
este concepto 91,42 millones de euros, un 7,2% menos que en 2010.
En el cuadro número 4.5.5 se relacionan las devoluciones por Delegación Especial.
4.5.6. Devolución parcial por el gasóleo de uso profesional.
El artículo 52.bis de la Ley 38/1992, de impuestos Especiales, recoge este tipo de
devolución. La Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre (B.O.E. del 27), establece el
procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas
correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de
Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código
de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura
combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
La Orden EHA/2515/2010, de 24 de septiembre (B.O.E. del 29), por la que se modifica la
Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la
devolución parcial del Impuesto sobre hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación
del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por
consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento,
y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992,
de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Podrán acogerse a la misma, los titulares de los vehículos de motor destinados exclusivamente
al transporte de mercancía por carretera, con un peso máximo autorizado de 7,5 toneladas; también los
vehículos de motor destinados al transporte de pasajeros, regular u ocasional, incluidos en la categoría
M2 o M3 de las establecidas en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970;
asimismo, los taxis.
La base de la devolución estará constituida por el resultado de multiplicar alguno de los
coeficientes correctores: 0,998 ó 0,998522, por el volumen de gasóleo que haya sido adquirido por el
interesado y destinado a su utilización como carburante, con el objeto de tomar en consideración la
temperatura media de suministro y el volumen medio de biocarburantes presentes en el gasóleo.
El tipo de la devolución expresado en euros por 1.000 litros, será el importe positivo resultante
de restar la cantidad de 293,86 euros del tipo impositivo del epígrafe 1.3 (302 euros en 2009), vigente
en el momento de generarse la devolución, 8,14 euros/1.000 litros hasta el 12 de junio de 2009 y
37,14 euros/1.000 litros desde el 13 de junio de 2009. A partir de 1 de enero de 2010 (331-302 euros):
29 euros/1.000 litros.
4.49
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2010-2011
Cuadro nº 4.5.4
Gasóleo Agrícola
Año/Mes
2011
Gasóleo Profesional
2010
2011
2010
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
Enero
27.980,82
1.752.238
24.352,50
1.819.271
296.676,65
8.603.616
266.360,72
7.724.452
Febrero
16.983,72
949.426
12.774,51
954.329
306.499,30
8.888.486
282.240,68
8.184.987
Marzo
10.584,25
489.018
6.615,17
494.191
345.532,25
10.020.438
320.914,69
9.306.537
Abril
Mayo
4.791,56
218.522
2.937,04
219.414
307.719,98
8.923.888
297.126,90
8.616.656
204.790,54
15.427.887
137.545,13
10.275.409
337.213,68
9.779.197
315.152,43
9.139.401
Junio
252.263,42
19.232.406
339.938,56
25.395.357
322.445,16
9.350.910
314.277,39
9.114.037
Julio
226.067,25
16.989.766
241.652,34
18.052.814
312.618,00
9.065.915
314.937,00
9.133.154
Agosto
179.003,73
13.819.365
143.966,98
10.755.158
266.560,85
7.730.268
255.785,79
7.417.775
95.461,48
7.128.476
126.258,60
9.432.241
292.229,46
8.474.654
286.062,65
8.295.807
Septiembre
101.998,56
7.357.800
116.638,98
8.713.600
283.984,85
8.235.575
288.707,08
8.372.496
Noviembre
Octubre
79.736,89
5.223.755
118.037,09
8.818.047
273.197,06
7.922.713
288.123,65
8.355.579
Diciembre
46.517,94
2.830.747
48.432,94
3.618.218
224.084,28
6.498.443
233.558,42
6.773.182
1.246.180,15
91.419.404
1.319.149,86
98.548.049
3.568.761,50
103.494.103
3.463.247,38
100.434.062
TOTAL
(*) Acordado
Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agrícola y 29 euros/1.000 litros
en el gasóleo profesional.
Fuente: ZUJAR
4.50
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2010-2011
(Por Delegación Especial)
Cuadro nº 4.5.5
Gasóleo Agrícola
Año/Mes
Gasóleo Profesional
2011
2010
2011
2010
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
Cantidad
Im porte (*)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
(Miles de litros)
(Euros)
Andalucía
202.853,01
14.733.291
214.054,76
15.387.707
351.169,79
10.059.319
334.740,39
9.688.083
Aragón
140.223,08
9.956.178
140.536,56
10.659.489
227.498,06
6.593.987
214.885,44
6.243.937
Asturias
10.531,20
776.463
10.933,17
797.529
93.487,68
2.706.060
95.672,04
2.784.687
Baleares
6.152,74
452.462
6.494,32
491.070
27.827,60
805.948
25.865,79
749.919
Canarias
318,21
22.697
286,45
19.955
921,97
24.586
588,24
11.312
6.979,83
504.319
6.964,74
525.565
67.172,34
1.947.171
66.620,47
1.938.921
217.466,77
15.096.876
217.360,74
16.158.638
258.556,55
7.491.879
257.327,84
7.476.197
Castilla y León
313.471,01
23.690.156
319.973,97
24.314.558
416.144,13
11.955.120
396.729,36
11.441.708
Cataluña
120.082,95
8.645.303
121.453,28
9.270.087
545.393,46
15.693.982
540.458,30
15.617.118
1.631.555
Cantabria
Castilla-La Mancha
Extrem adura
67.294,14
4.578.107
70.759,26
5.141.746
57.057,74
1.652.961
56.180,63
Galicia
67.896,94
5.094.684
67.083,84
5.070.267
262.123,31
7.578.528
261.663,99
7.581.066
Madrid
45.640,25
3.272.426
47.194,97
3.590.389
564.364,16
15.693.396
554.753,40
15.728.063
Murcia
48.031,85
3.440.270
47.507,40
3.571.593
270.418,13
7.806.452
233.432,64
6.768.983
La Rioja
18.894,07
1.408.079
19.922,76
1.519.034
36.816,57
1.067.140
34.937,02
987.490
C. Valenciana
30.497,31
2.116.515
31.030,66
2.254.458
404.536,74
11.551.397
391.549,85
11.335.608
1.296.333,36
93.787.827
1.321.556,88
98.772.087
3.583.488,24
102.627.927
3.465.405,39
99.984.646
TOTAL
(*) Acordado
Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agrícola y 29 euros/1.000 litros en el gasóleo profesional.
Fuente: ZUJAR
4.51
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
La cuantía máxima de la devolución a percibir nos excederá de la que correspondería a
50.000 litros por vehículo y año, salvo que se trate de taxis, en cuyo caso ésta no excederá de
5.000 litros por taxi y año.
En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los
años 2010 y 2011 y los volúmenes correspondientes en miles de litros.
En 2011, se han devuelto por este concepto tan solo 103,5 millones de euros, un 3% más
que en 2010.
4.5.7. Devoluciones por productos contaminados.
El procedimiento para la devolución de las cuotas satisfechas relativas a los productos objeto
del impuesto que hayan resultado accidentalmente contaminados o mezclados con otros se
establece en el artículo 112 del Reglamento de los Impuestos Especiales y tiene lugar mediante
deducción en la cuota a ingresar por el titular de la fábrica o depósito fiscal donde se han recibido los
productos contaminados o mezclados, previa autorización de la oficina gestora correspondiente al
lugar donde se ha producido la contaminación.
Por este supuesto de devolución del impuesto, introducido por la Ley 42/1994, se han
autorizado en el año 2011 devoluciones por un importe de 0,452 millones de euros, cifra inferior en
219.710 euros a la autorizada el año anterior, lo que en términos relativos representa una reducción
del 32,7 por 100.
4.5.8. Devoluciones por avituallamientos a buques.
El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el
año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como
consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto.
En 2011 se han devuelto 0,87 millones de euros, un 8,9% menos que en 2010, correspondientes a
suministros de gasóleo bonificado por un volumen total de unos 6,2 millones de litros.
4.5.9. Otras devoluciones.
Durante el año 2011 se han efectuado devoluciones del impuesto cuyo derecho se había
generado en ejercicios anteriores, algunas de las cuales se han incluido en los apartados anteriores;
además de ellas, deben mencionarse las siguientes:
• 123.210 euros por envíos a otros Estados miembros de la UE por el procedimiento de
envíos garantizados;
• 31.870 euros de devoluciones por ingresos indebidos;
• siendo nula la cantidad devuelta por envíos a otros Estados de la UE, por el procedimiento
de reintroducción en depósito fiscal.
Estos tres últimos conceptos de devolución no pueden considerarse como gastos fiscales.
4.5.10. Resumen de beneficios fiscales.
Considerando como beneficios fiscales las pérdidas experimentadas en la recaudación del
impuesto como consecuencia del consumo de productos objeto del mismo dentro de su ámbito
territorial interno, con aplicación de los supuestos de exención y devolución o con aplicación de un
tipo reducido, establecidos en la normativa vigente, su importe puede evaluarse en la forma
siguiente:
4.52
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS EXENTOS Y CON DERECHO A DEVOLUCIÓN EN EL AÑO 2011
Producto
Cuota
(Miles euros)
Unidad
Cantidad
Gasolina con Pb
M. litros
5,5
2.503
Gasolina sin Pb 95 I.O.
M. litros
2,9
1.250
Gasolina sin Pb desde 97 I.O.
M. litros
0,0
14
Bioetanol
M. litros
377,4
160.295
Gasóleo auto (Incluye gasóleo profesional)
M. litros
3.637,5
126.248
Biodiesel
M. litros
1.893,8
626.862
Gasóleo bonificado tipo reducido
M. litros
6.950,9
1.711.948
Gasóleo bonif. exento y con devolución
M. litros
1.359,4
543.055
Fuelóleos
M. kilos
4.601,8
69.026
G.L.P. auto
M. kilos
20,4
0
G.L.P. exento
M. kilos
0,0
0
Queroseno aviación
M. litros
5.598,1
1.767.834
TOTAL
% s/. Recaudación total consolidada
5.009.035
41,3
La estimación se ha realizado utilizando la suma de los tipos impositivos del Impuesto sobre
hidrocarburos y del IVMDH (tipo estatal).
Para la determinación del beneficio fiscal relativo a los consumos de gasóleo bonificado como
carburante, con aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 (agricultura, minería, obras públicas y
motores fijos), se ha aplicado la diferencia entre los tipos general y reducido (246,29 euros/1000 l).
También se ha considerado consumo bonificado la utilización de G.L.P. con la aplicación del tipo
reducido del epígrafe 1.7, limitada, fundamentalmente, a los vehículos automóviles de servicio
público, habiéndose valorado el beneficio fiscal en este caso utilizando la diferencia entre el tipo
general del G.L.P. y el tipo reducido para su uso como carburante, pero que desde el año 2006 al
igualarse los tipos a 57,47 euros por tonelada el resultado es de cero.
En el cuadro número 4.5.6, se ha reflejado la evolución en el período 2001-2011 de
los suministros a aeronaves tanto de gasolinas con plomo, utilizadas fundamentalmente en la
navegación aérea de recreo y por tanto con pago del impuesto, como del queroseno uso general
exento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51.2 a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de
Impuestos Especiales y Artículo 101, sobre avituallamiento aeronaves, del Reglamento de los mismos
(R.D. 1165/1995, de 7 de julio). La cifra de querosenos suministrada, 5.598,13 millones de litros, resulta
ligeramente inferior a la reflejada en el cuadro 4.9.21 correspondiente a la declaración de operaciones
de querosenos en fábricas y depósitos (Modelo 570), referente a salidas exentas, 6.296,4 millones de
litros, que, en buena medida, puede deberse a la existencia de algún documento por grabar.
El volumen total de beneficios fiscales representa el 41,3% de la total recaudación líquida
consolidada, considerada esta como la suma de la correspondiente al Impuesto sobre Hidrocarburos
y la del IVMDH, como es obvio al utilizar en la valoración la suma de los tipos impositivos de ambos
impuestos. La cifra parece elevada, pero es importante recordar que el 35,3% del importe de éstos
corresponde al suministro de queroseno de aviación, cuyo carácter de gasto fiscal es, cuando
menos, discutible. Si no se consideran estos suministros a la aviación, los beneficios fiscales
representarían solamente el 26,7% de la recaudación líquida obtenida.
4.6. Las operaciones de refino de petróleo.
Las cantidades de crudo de petróleo procesado en las refinerías situadas en todo el ámbito
nacional se recogen en el cuadro número 4.6.1. En dicho cuadro se ha anotado, para cada uno de
los meses de los años 2009, 2010 y 2011, las cantidades de crudo entrado y del procesado, así
como las existencias iniciales y finales. En el mismo cuadro se ha realizado una comparación entre
las magnitudes relativas a cada uno de estos años.
4.53
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
SUMINISTROS AERONAVES
Cuadro nº 4.5.6
Período
Gasolinas con plom o
2001
9.137.833
4.101.624.703
2002
11.371.231
3.932.773.305
2003
11.482.631
4.157.676.793
2004
8.647.215
4.737.172.532
2005
8.555.100
5.126.278.531
2006
8.704.576
5.390.991.080
2007
8.918.310
5.745.993.983
2008
7.964.698
5.614.796.433
2009
7.277.457
5.104.304.165
2010
5.794.689
5.413.566.334
2011
5.467.761
5.598.130.112
En. 09
319.050
348.590.763
Feb
521.971
322.860.445
Mar
557.910
370.976.270
Abr
558.406
400.313.353
May
743.544
435.343.092
Jun
743.523
476.535.664
Jul
997.865
533.178.273
Ago
843.587
536.116.073
Sep
670.013
474.161.225
Oct
611.928
459.460.136
Nov
443.958
369.762.557
Dic
265.702
377.006.314
En. 10
315.948
360.275.478
Feb
324.175
338.683.554
Mar
499.407
396.901.667
Abr
508.658
420.349.889
May
571.786
477.336.053
Jun
534.282
498.821.008
Jul
681.668
562.438.483
Ago
748.241
565.457.927
Sep
533.362
510.784.353
Oct
470.180
497.468.010
Nov
326.727
398.609.544
Dic
280.255
386.440.368
En. 11
292.396
385.057.317
Feb
370.433
356.438.093
Mar
420.431
415.736.555
Abr
448.188
470.280.196
May
508.234
505.106.167
Jun
568.255
526.066.355
Jul
581.808
588.726.742
Ago
558.022
572.681.230
Sep
499.859
536.661.229
Oct
586.079
495.857.389
Nov
325.126
370.758.457
Dic
308.930
374.760.382
Fuente: ZUJARNET/Modelo 542
Unidad: Litros.
4.54
Queroseno uso general
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CRUDOS PROCESADOS DURANTE LOS AÑOS 2009 A 2011
Cuadro nº 4.6.1
CRUDO 2009
Mes\Concepto
Entrado
Procesado
CRUDO 2010
Existencia
Inicial
Final
Entrado Procesado
CRUDO 2011
Existencia
Inicial
Final
Entrado
Procesado
Tasas de variación 2011/2010
Existencia
Inicial
Final
Entrado
Procesado
Existencia
Inicial
Final
Enero
4.571
5.036
4.391
3.926
4.141
4.253
3.473
3.361
4.632
4.383
3.395
3.644
11,9
3,1
-2,2
8,4
Febrero
5.353
5.191
3.926
4.088
3.900
3.933
3.361
3.328
4.155
3.851
3.644
3.948
6,5
-2,1
8,4
18,6
Marzo
4.670
4.616
4.088
4.142
4.472
4.174
3.328
3.626
3.632
4.136
3.948
3.444
-18,8
-0,9
18,6
-5,0
Abril
4.436
5.080
4.142
3.498
4.128
4.032
3.626
3.722
4.443
4.382
3.444
3.505
7,6
8,7
-5,0
-5,8
-6,4
Mayo
4.564
4.561
3.498
3.501
4.481
4.195
3.722
4.008
4.431
4.184
3.505
3.752
-1,1
-0,3
-5,8
Junio
4.099
3.630
3.501
3.970
4.883
5.396
4.008
3.495
4.177
4.377
3.752
3.552
-14,5
-18,9
-6,4
1,6
Julio
4.188
4.340
3.970
3.818
4.860
4.903
3.495
3.452
4.406
4.312
3.552
3.646
-9,3
-12,0
1,6
5,6
Agosto
4.293
4.560
3.818
3.551
4.637
4.165
3.452
3.924
4.328
4.477
3.646
3.497
-6,7
7,5
5,6
-10,9
Septiembre
4.107
4.236
3.551
3.422
4.077
5.007
3.924
2.994
4.666
4.488
3.497
3.675
14,5
-10,4
-10,9
22,8
Octubre
4.140
3.972
3.422
3.590
4.620
4.250
2.994
3.364
4.152
4.155
3.675
3.672
-10,1
-2,2
22,8
9,2
Noviembre
4.220
4.337
3.590
3.473
4.359
4.515
3.364
3.208
4.939
5.548
3.672
3.063
13,3
22,9
9,2
-4,5
Diciembre
3.799
3.668
3.473
3.604
4.855
4.668
3.208
3.395
4.285
4.623
3.063
2.725
-11,7
-1,0
-4,5
-19,7
52.439
53.226
4.391
3.604
53.412
53.490
3.473
3.395
52.246
52.916
3.395
2.725
-2,2
-1,1
-2,2
-19,7
Total
Unidad: Miles de Toneladas
Incluye crudos entrados y procesados en Tenerife
Fuente: CORES
4.55
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el año 2011 ha entrado en refinerías un 2,2% menos de crudo que el año anterior. La
distribución mensual ha sido bastante uniforme, con un mínimo de 3,632 millones de toneladas en el
mes de marzo y un máximo de 4,939 millones en el de noviembre. En este mismo año se han
procesado 52,916 millones de toneladas de crudo, un 1,1% inferior a la cantidad tratada el año anterior.
Las existencias medias de crudo se mantienen en unos valores alrededor de los 3,060 millones
de toneladas, es decir, del 5,8% del crudo procesado en el año, o, lo que es lo mismo, en la cantidad
necesaria para las operaciones de refino de unos 21 días.
Los cuadros números 4.6.2 y 4.6.3 reflejan el balance de los principales productos
petrolíferos obtenidos en las refinerías durante los años 2010 y 2011, correspondientes a la tarifa 1ª del
Impuesto s/Hidrocarburos, obtenido a partir de los datos contenidos en las declaraciones de
operaciones, modelo 570, correspondiente a las refinerías, utilizando para la conversión en toneladas
de las magnitudes reflejadas en litros las densidades que se indican en los cuadros. En ellos se ofrece
la información relativa, para cada producto, a: las existencias iniciales y finales, los productos refinados
entrados en las refinerías, los fabricados en ellas, las salidas en los distintos regímenes fiscales y los
autoconsumos con y sin impuesto. Los balances se cierran con las diferencias contables resultantes de
los datos contenidos en ellos y que pueden deberse a mermas, errores en recuentos, etc., cuyo
tratamiento fiscal dependerá de las circunstancias concretas que concurran en cada caso.
En el año 2011 se han obtenido 51,52 millones de toneladas de los hidrocarburos de la tarifa
1ª, un 5,1% más que en 2010, a partir de los 52,9 millones de toneladas de crudo procesado (incluido
crudo procesado en Tenerife), lo que supone un rendimiento en torno al 97,4 por 100.
Las existencias medias de hidrocarburos se han situado en cantidades próximas a 3,1 millones
de toneladas, lo que representa el 7,7% de los hidrocarburos salidos de refinería al mercado interno y
equivale al consumo de 28 días. Estas existencias medias no alcanzan la misma proporción del consumo
nacional para todos los productos, sino que para el G.L.P. se sitúan en torno al 2,3% (consumo de
8 días), para el queroseno en el 3,2% (consumo de 12 días), para el gasóleo en el 6,7% (24 días).
En el año 2011 han entrado en refinerías 13,13 millones de toneladas de productos
finales, un 10% más que en 2010 y representan el 25,5% de los productos en ellas obtenidos. De
este total entrado, la mayor cantidad corresponde a fuelóleos (8,88 millones de toneladas), a
gasóleos (2,19 millones) y a los querosenos (1,82 millones de toneladas).
De la producción nacional, el 11,5% corresponde a gasolinas (12,5% en 2010), el 54,9% a
gasóleos (55,4%), el 17,9% a fuelóleos (16,8%), el 4% a G.L.P. (4,2%), el 11,7% a querosenos
(10,3%) y el 1,4% a biocarburantes (1%). La comparación de las magnitudes correspondientes a
estos dos años permite concluir que, en el año 2011, la producción se ha intensificado en fuelóleos y
querosenos, a costa del resto de productos, adaptándose a la composición de la demanda. Por lo
que se refiere a los querosenos, se observa una práctica ausencia de la producción y
comercialización de querosenos para su utilización como combustible, como viene sucediendo desde
2003, que induce a pensar que, al no haberse aprobado aún los trazadores y marcadores que deben
adicionarse a este producto para la aplicación del tipo reducido, se contabilizan conjuntamente con
los querosenos de aviación, hasta que se produce el momento del devengo.
Las salidas al mercado interno han representado en el año 2011 el 80,3% del total salidas de
productos de refinería; este porcentaje fue del 82,3% en 2010, 83,1% en 2009, 81,9% en 2008,
83,1% en 2007, 84,2% en 2006 y 86,5% en 2005. De estas salidas al mercado interno, la mayor
parte corresponde a salidas en régimen suspensivo (91,6%), lo que es consecuencia de que la
distribución de los productos se hace, básicamente, a través de depósitos fiscales.
De cada 1.000 toneladas de productos salidos de refinería, para el mercado interno, en 2011,
25,6 toneladas (26,8 t. en 2010) salen con el impuesto pagado, 916 toneladas (928) en régimen
suspensivo y 57,9 toneladas (45,1) con exención del impuesto. Las salidas con impuesto (incluidos
autoconsumos con impuesto) han disminuido un 5,2% con respecto a 2010, y corresponden en un
55,8% (50,3% en 2010) a los gasóleos, en un 15% (19,1%) a los fuelóleos, en un 22,5% (24,8%) a
los G.L.P. y en un 6,7% a gasolinas (5,8%); estas últimas, en años anteriores, 1998 y 1999,
prácticamente eran inexistentes y salían en todo caso de refinería, en régimen suspensivo, a través
de la red de oleoductos y depósitos fiscales de la Compañía Logística de Hidrocarburos. La salida de
4.56
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2010
Cuadro nº 4.6.2
Salidas
Epigrafe\Concepto
Existencias
Iniciales
Producción
Entradas
Autoconsum o
Mercado interno
Toneladas
%
Con Im pto.
Reg. Susp.
Con exención
UE
Exportación Con Im pto.
Existencias
Finales
Diferencia
Sin Im pto.
Gasolina sin Pb:
416.985
17.240
8.382.284
11,09
62.623
4.986.718
0
415.276
2.583.559
89
319.705
447.789
752
1.22
Hasta 97 I.O.
367.963
17.214
7.896.271
10,45
58.525
4.601.549
0
402.769
2.539.660
56
271.646
406.494
751
1.21
Desde 97 I.O.
49.022
26
486.014
0,64
4.098
385.169
0
12.507
43.899
33
48.059
41.295
1
1.3
Gasóleo uso general
1.420.890
1.839.130
30.404.472
40,22
370.420
21.954.171
0
288.988
805.687
170
8.718.142
1.522.714
4.200
1.4
Gasóleo bonificado
1.5
Fuelóleos
1.6
G.L.P. uso general
1.8
G.L.P. Combustible
1.11 Queroseno uso general
1.2
4.201
24
364.798
0,48
177.466
104.006
71.541
0
2.869
79
10.790
2.271
2
877.973
7.135.345
28.295.171
37,43
202.421
4.828.174
1.748.580
477.818
3.814.916
6.227
24.145.442
1.091.536
-6.625
7.265
55.540
1.618.288
2,14
1.161
192.484
0
1.842
106.361
0
1.371.679
7.563
3
21.280
188.023
2.065.657
2,73
268.836
1.208.596
0
12.437
95.343
315
664.847
24.584
2
115.159
1.571.206
4.372.983
5,79
0
4.150.683
0
38.527
59.407
0
1.668.756
141.974
1
1.13 Bioetanol
16.921
180.008
64.215
0,08
4.570
52.493
0
0
2.480
2
183.275
18.347
-24
1.14 Biodiesel
40.964
941.208
21.631
0,03
33.677
340.519
0
0
5.530
2
593.941
32.873
-2.737
2.921.638
11.927.724
75.589.500
100
1.121.173
37.817.844
1.820.121
1.234.888
7.476.151
6.884
37.676.577
3.289.651
-4.426
Totale s
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570
Unidad: Toneladas métricas
Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:
0,7323 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O.
0,7408 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.
0,8364 para los gasóleos uso general y tipo reducido
0,7939 para el queroseno uso general
0,7889 para el bioetanol
0,8810 para el biodiesel
4.57
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2011
Cuadro nº 4.6.3
Salidas
Epigrafe\Concepto
Existencias
Iniciales
Producción
Entradas
Toneladas
1.2
Autoconsum o
Mercado interno
%
Con Im pto.
Reg. Susp.
Con exención
Exportación Con Im pto.
Diferencia
Sin Im pto.
1.596
7.990.850
10,40
71.508
4.605.155
111.624
244.250
2.534.525
354
448.850
424.043
408.048
4
7.590.499
9,88
67.755
4.318.219
111.624
239.724
2.501.789
266
379.494
379.297
382
41.401
1.592
400.352
0,52
3.753
286.937
0
4.526
32.735
88
69.356
44.746
1.204
1.526.537
2.191.465
34.144.271
44,45
420.177
22.001.178
22.499
984.543
1.434.519
1.062
11.449.750
1.523.970
24.576
2.277
37
331.357
0,43
175.991
79.717
67.695
0
0
97
7.586
2.583
1
1.091.536
8.883.905
25.568.576
33,29
154.103
5.174.034
2.058.395
605.321
3.891.322
6.055
22.707.658
947.501
-372
7.563
57.035
1.658.471
2,16
1.045
195.729
0
0
141.293
0
1.374.279
10.722
1
24.584
175.021
2.062.559
2,69
238.353
1.223.436
0
29.370
101.616
265
636.127
32.991
6
1.816.482
5.060.527
6,59
0
4.695.837
135.537
66.754
156.628
0
1.794.500
170.067
0
Gasolina sin Pb:
449.449
1.22
Hasta 97 I.O.
1.21
Desde 97 I.O.
1.3
Gasóleo uso general
1.4
Gasóleo bonificado
1.5
Fuelóleos
1.6
G.L.P. uso general
1.8
G.L.P. Combustible
1.11 Queroseno uso general
142.314
1.586
1.13 Bioetanol
18.347
172.759
53.666
0,07
5.385
35.586
0
0
5.820
3
182.273
15.705
1
1.14 Biodiesel
32.906
1.307.948
31.059
0,04
31.388
493.479
0
0
9.181
4
769.557
71.141
-2.836
3.244.259
13.125.541
76.816.611
100
1.061.177
37.975.086
2.395.750
1.930.239
8.259.903
7.833
38.418.750
3.111.877
25.798
Totale s
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570
Unidad: Toneladas métricas
Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:
4.58
UE
Existencias
Finales
0,7351 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O.
0,7427 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.
0,8385 para los gasóleos uso general y tipo reducido
0,7958 para el queroseno uso general
0,7889 para el bioetanol
0,8810 para el biodiesel
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
productos con exención del impuesto corresponde, básicamente, a fuelóleos (96,3%) y, en menor
medida, a gasóleos (3,7%).
Las expediciones de hidrocarburos desde las refinerías al resto de la Unión Europea han
alcanzado en el año 2011 la cantidad de 1,930 millones de toneladas, un 56,3% más que en 2010 y
las exportaciones a países terceros se han situado en los 8,26 millones de toneladas, un 10,5% más
que el año anterior. Los fuelóleos son los productos fundamentalmente enviados fuera del ámbito
territorial del impuesto; en el 2011, las salidas al exterior de fuelóleo han representado el 44,2%
(49,3% en 2010) del total de estas salidas, seguidas de los gasóleos que han llegado a alcanzar en
2011 el 23,7% frente a un 12,6% en 2010. Este cambio producido en el caso de los gasóleos
obedece a las nuevas unidades de craqueo catalítico que se ha instalado en refinerías y ha permitido
obtener unos mejores rendimientos de éstos.
Los autoconsumos registrados en el balance corresponden fundamentalmente a autoconsumos
sin impuesto por tratarse, bien de hidrocarburos utilizados nuevamente como materias primas en las
operaciones de refino, o bien utilizados como combustible en los procesos de obtención de productos
objeto del impuesto; ello explica que la mayor cantidad de estos consumos corresponda al fuelóleo.
Las diferencias contables en el año 2011 han sido poco significantes y se reducen a 25.798
toneladas, lo que supone una clara prueba de la representatividad de los datos reflejados en el
balance. Estas diferencias, generalmente, pueden deberse a la existencia de unas pérdidas, en los
casos negativos, que no quedan expresamente reflejadas o a algún dato mal contabilizado.
4.7. El comercio exterior de hidrocarburos.
4.7.1. El comercio exterior de España.
En la presente edición y como preámbulo al comercio exterior de hidrocarburos, se ha
considerado conveniente recordar, aunque solo sea someramente, lo que ha supuesto y supone
actualmente en la balanza energética y comercial española el peso de la factura de compra de crudos.
Dicha evolución se ha reflejado en el cuadro número 4.7.1 y gráfico número 4.7.1 y comienza en el
año 1982, posterior a la segunda gran crisis del petróleo (1979), que de alguna manera va a justificar
las políticas energéticas y medioambientales implantadas, dada la fuerte dependencia exterior del
petróleo, y a enjuiciar la utilización del Impuesto sobre Hidrocarburos como instrumento eficaz de las
mismas, en cuanto la distinta fiscalidad a que se ven sometidos los productos energéticos permite
penalizar el consumo de algunos de ellos en beneficios de otros, a efectos de una mayor diversificación
de las fuentes energéticas y a un uso más racional de las mismas.
Como se puede observar en el cuadro, en el período 1982 a 1985, la incidencia del saldo de
la balanza energética sobre el déficit producido en el saldo de la balanza comercial llegó a superar en
la gran mayoría de dichos años el 100%, alcanzando su cota máxima en 1984 con un 157% del
mismo y fue debido prácticamente en su totalidad (más de un 90%) a la incidencia de las
importaciones de crudo en el déficit que arrojaba nuestra balanza energética. A partir de 1986 y, en
buena parte motivado por el descenso que sufren los precios de los crudos (casi un 54% respecto de
1985), unido a la fuerte reducción de la cotización del dólar (un 17,6%), la incidencia del saldo
energético en la balanza comercial se reduce al 61% y aún más a partir de 1987 en el que se sitúa
en el intervalo del 46-23%. En el año 2011, tal incidencia alcanza el 92,5%, casi 27 puntos más que
la del año anterior, de la que en un 68,9% es responsable la compra de crudos y el resto se debe,
prácticamente, a la factura de gas natural que ha ido creciendo a lo largo del período conforme han
ido aumentando nuestros aprovisionamientos de dicho combustible; baste reseñar que, en los
últimos quince años, dichos suministros de gas se han más que cuadruplicado (en 1994 alcanzaban
tan solo 81.000 millones de termias, mientras que en 2011 se han situado en 343.386 millones de
termias –399.359 GWh–), con un descenso del 3,2% respecto de 2010, suponiendo actualmente el
22,4% de participación en nuestra estructura de consumo de energía primaria con 28,9 millones de
toneladas equivalentes de petróleo.
En el cuadro número 4.7.2 se presenta un esquema de las importaciones de productos
petrolíferos en los años 2011 y 2010. La información comprende tanto las importaciones en sentido
aduanero estricto, es decir, las entradas de terceros países en la parte de España que constituye
4.59
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL- IMPORTACIONES DE CRUDOS
(Millones de Euros)
Cuadro nº 4.7.1
Año
Saldo balanza
% Var.
Saldo balanza
% Var.
Pagos factura
% Var.
S.Im p.Crudos/
S.Im p.Crudos/
S.B.Energética/
Com ercial
año anterior
Energética
año anterior
Crudos
año anterior
S.B.Com ercial
S.B.Energética
S.B.Com ercial
(3)/(1)*100
(3)/(2)*100
(2)/(1)*100
(1)
(2)
(3)
1982
-7.458
14,24
-7.289
4,46
-6.668
5,27
89,41
91,47
97,74
1983
-7.995
7,21
-8.460
16,06
-7.780
16,67
97,30
91,95
105,82
1984
-5.329
-33,35
-8.380
-0,95
-8.415
8,17
157,91
100,41
157,26
1985
-6.046
13,45
-8.733
4,21
-8.838
5,02
146,18
101,20
144,44
1986
-6.844
13,21
-4.171
-52,24
-4.138
-53,18
60,46
99,22
60,93
1987
-11.056
61,53
-4.332
3,87
-4.497
8,68
40,68
103,81
39,18
25,25
1988
-14.143
27,92
-3.571
-17,58
-3.364
-25,19
23,79
94,23
1989
-19.604
38,62
-4.566
27,88
-4.310
28,09
21,98
94,38
23,29
1990
-19.640
0,18
-4.785
4,80
-4.579
6,26
23,32
95,69
24,37
1991
-21.469
9,31
-5.158
7,79
-4.240
-7,42
19,75
82,19
24,03
1992
-21.633
0,76
-4.916
-4,69
-4.377
3,24
20,23
89,02
22,73
1993
-15.155
-29,94
-5.151
4,77
-4.144
-5,33
27,34
80,44
33,99
1994
-15.340
1,22
-5.704
10,73
-4.750
14,62
30,96
83,27
37,18
1995
-17.400
13,43
-5.809
1,84
-4.786
0,77
27,51
82,39
33,38
1996
-15.053
-13,49
-6.846
17,87
-6.000
25,37
39,86
87,64
45,48
1997
-16.220
7,75
-7.443
8,71
-6.406
6,76
39,50
86,07
45,89
1998
-21.326
31,48
-5.769
-22,49
-4.796
-25,14
22,49
83,13
27,05
1999
-32.523
52,50
-7.649
32,58
-6.123
27,68
18,83
80,06
23,52
2000
-43.039
32,33
-15.859
107,35
-12.757
108,35
29,64
80,44
36,85
2001
-43.019
-0,05
-15.619
-1,51
-11.112
-12,90
25,83
71,14
36,31
2002
-41.974
-2,43
-15.487
-0,85
-10.727
-3,47
25,56
69,26
36,90
2003
-46.279
10,26
-14.957
-3,42
-10.575
-1,42
22,85
70,70
32,32
2004
-60.673
31,10
-17.766
18,78
-12.560
18,78
20,70
70,70
29,28
2005
-77.812
28,25
-25.969
46,17
-17.889
42,42
22,99
68,89
33,37
2006
-89.687
15,26
-32.615
25,59
-22.125
23,68
24,67
67,84
36,37
2007
-98.952
10,33
-33.180
1,73
-21.504
-2,81
21,73
64,81
33,53
2008
-94.066
-4,94
-44.476
34,04
-28.134
30,83
29,91
63,26
47,28
2009
-50.182
-46,65
-26.679
-40,02
-16.368
-41,82
32,62
61,35
53,16
2010
-52.282
4,18
-34.434
29,07
-22.998
40,51
43,99
66,79
65,86
2011
-46.337
-11,37
-42.857
24,46
-29.515
28,34
63,70
68,87
92,49
Nota: Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.
Fuente: Departamento de Aduanas e II.EE.
4.60
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Gráfico nº 4.7.1
SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL
PAGOS FACTURA DE CRUDOS
(Millones de Euros)
-45.000
Saldo Balanza Comercial
-33.000
-27.000
-21.000
-15.000
-9.000
Saldo balanza
Energética
Pagos crudos
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
-3.000
1982
Saldo Balanza Energética
Pagos factura de Crudos
-39.000
Saldo balanza
Comercial
4.61
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2010-2011 (1)
Cuadro nº 4.7.2
A Ñ O 2 0 11
A Ñ O 2 0 10
PRODUCTO
IMPORTACIONES
INTRODUCCIONES
(Tros.)
Valor
Toneladas
(C.E.)
Toneladas
Valor
TOTAL
IMPORT+INTROD
Toneladas
Valor
IMPORTACIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
INTRODUCCIONES
(C.E.)
Toneladas
Valor
IMPORT+INTROD
Toneladas
Valor
Toneladas
Absoluta
-61,0
Absoluta
-8.119
%
-42,9
6.548
5.138
4.263
11.695
10.811
6.737
5.580
23.249
13.350
29.986
18.930
14
32
26.543
19.581
26.557
19.613
326
171
924
1.156
1.250
1.327
Gasóleo
3.723.673
2.612.331
5.052.880
3.478.044
8.776.553
6.090.374
4.469.338
2.286.182
7.323.108
3.702.045
11.792.446
5.988.227
-3.015.892
-25,6
102.148
1,7
Fuelóleo
4.851.276
2.423.170
3.659.034
1.722.214
8.510.310
4.145.385
3.759.221
1.426.497
2.659.260
961.542
6.418.481
2.388.038
2.091.829
32,6
1.757.346
73,6
Queroseno
2.378.295
1.733.706
100.717
74.083
2.479.012
1.807.790
2.034.720
1.124.244
272.297
148.116
2.307.017
1.272.359
171.995
7,5
535.430
42,1
889.573
581.307
266.530
204.882
1.156.103
786.189
970.863
536.335
203.646
116.808
1.174.509
653.142
-18.406
-1,6
133.047
20,4
11.849.389
7.357.095
9.110.841
5.503.068
20.960.230
12.860.162
11.241.204
5.379.008
10.482.485
4.943.015
21.723.689
10.322.023
-763.459
-3,5
2.538.139
24,6
51.421.853
29.130.565
240.210
156.431
51.662.063
29.286.995
52.146.737
22.488.093
559.876
239.650
52.706.613
22.727.743
-1.044.550
6.559.253
28,9
Gasolina sin plomo
G.L.P.
T O T A L ES
Importación de crudos
Valor: Miles de Euros
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
-18.291
Valores
%
6.557
Gasolina con plomo (*)
4.62
TASAS DE VARIACIÓN
TOTAL
25.306 2024,4
-2,0
18.287 1.378,4
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
territorio aduanero de la Comunidad (Península, islas Baleares e islas Canarias), como las
introducciones procedentes del resto de los Estados miembros de la Unión Europea. Este concepto
no coincide con el de importación a efectos del impuesto especial ya que, por un lado, comprende las
importaciones en Canarias y, por el contrario, no incluye las entradas en la Península e islas
Baleares procedentes de dicho archipiélago.
Las importaciones (incluidas las introducciones) de crudo en 2011 han experimentado un
descenso, en peso, del 2%, mientras que, medidas en valor, se elevan al 28,9%, lo que pone de
manifiesto un extraordinario aumento del precio del crudo, al igual que sucediera el año anterior
respecto a 2009.
Los principales productos refinados objeto de importación e introducción han sido, en el año
2011, el gasóleo, del que somos al igual que el conjunto de la UE muy deficitarios, que representa el
41,9% en peso de los productos refinados importados, seguido por el fuelóleo con un 40,6%. Por lo
que se refiere al conjunto de productos, las entradas realizadas han sufrido un descenso del 3,5%,
medidas en peso, debido a que la reducción del 13,1% experimentado por las introducciones de la
UE no se ha visto compensado con el incremento del 5,4% experimentado por las importaciones de
terceros países. Dicha variación se ha debido, fundamentalmente, a los descensos registrados en
relación con los gasóleos, consecuencia de las nuevas unidades de craqueo introducidas en las
refinerías españolas que han permitido una mejora sustancial en los rendimientos de los mismos,
induciendo a una menor demanda exterior e incluso ha permitido incrementar las exportaciones,
como a continuación se verá.
Conviene precisar que estas importaciones e introducciones no pueden considerarse,
necesariamente, como efectuadas a consumo ya que normalmente se realizan en régimen suspensivo
del impuesto, por destinarse los productos importados o introducidos a una refinería o a un depósito fiscal,
en cuyo caso la puesta a consumo, es decir, el devengo del impuesto, se producirá con ocasión de la
salida de los productos de la refinería o depósito fiscal, conjuntamente con los productos nacionales.
Por lo que se refiere a las exportaciones, cabe efectuar las mismas observaciones conceptuales
que en el caso de las importaciones. El cuadro número 4.7.3 recoge los datos relativos al comercio de
exportación (exportaciones a terceros países más expediciones al resto de la Comunidad Europea), en
los años 2011 y 2010. Este comercio de exportación, en su conjunto, ha aumentado un 12% si se mide en
peso, un 40,1% si se hace en valor. Este incremento se debe al aumento que han experimentado tanto
las expediciones al resto de la UE, un 6,7%, cómo las exportaciones a países terceros que lo ha hecho en
un 13,7%, mientras que medidas en valor, las primeras han aumentado un 23,6% y las segundas en un
45,3% con respecto al año anterior, consecuencia lógica de cierta mejora en los rendimientos de
productos, sobre todo gasóleos de los que somos deficitarios y de la evolución que han experimentando
las cotizaciones internacionales de estos productos en los dos últimos años.
El mayor volumen de salidas en el 2011, medidas en peso, como viene siendo habitual
corresponde al fuelóleo (36,5%), seguido de las gasolinas: sin plomo (20,5%) y con plomo (11,5%); en
menor medida siguen el gasóleo (16,6%) y el queroseno (11,4%); sin embargo, si la medición se hace
en valor, la estructura pasa a ser del 27% para el fuelóleo, seguidos del 24,1% de la gasolina sin plomo,
del 18,3% para el gasóleo, 15,4% para el queroseno y, por último, del 14% para las gasolinas con
plomo. En conjunto, medidos, tanto en peso cómo en valor, se han registrado aumentos generalizados
en relación con todos los hidrocarburos, si exceptuamos las gasolinas sin plomo medidas en peso.
El balance del comercio exterior se puede apreciar en el cuadro número 4.7.4, en el que se
han deducido las tasas de cobertura, considerando las operaciones en toneladas, para cada uno de
los productos, en los dos años que se vienen analizando. Para el conjunto de los productos
refinados, la balanza resulta claramente importadora tanto en 2010 como en 2011, posición que se
ha visto ligeramente mejorada en el último año: así en el 2011 la tasa de cobertura ha sido 70,6%
frente al 60,8% de 2010.
Analizando el resultado del balance para cada uno de los productos en 2011, resulta que la
posición es exportadora en relación con las gasolinas con plomo (14.575%), las correspondientes a sin
plomo (11.404%); por el contrario, la posición es netamente importadora en relación con el fuelóleo (64%),
el queroseno (68%), el G.L.P. (45%) y el gasóleo (28%). El sentido de las posiciones no ha variado con
respecto al año anterior, si bien se puede apreciar una mejora en la tasa de cobertura del gasóleo.
4.63
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2010-2011 (1)
Cuadro nº 4.7.3
A Ñ O 2 0 11
A Ñ O 2 0 10
PRODUCTO
EXPORTACIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
EXPEDICIONES
(C.E.)
Toneladas
Valor
TOTAL
EXPORT+EXPED
Toneladas
Valor
EXPORTACIONES
(Tros.)
Toneladas
Valor
EXPEDICIONES
(C.E.)
Toneladas
Valor
EXPORT+EXPED
Toneladas
Valor
Toneladas
Absoluta
Valores
%
Absoluta
%
Gasolina con plomo (*)
1.701.201
1.274.828
3.324
2.556
1.704.525
1.277.384
1.594.407
892.344
537
2.465
1.594.944
894.809
109.581
06,9
382.575
42,8
Gasolina sin plomo
2.628.988
1.905.145
399.413
296.083
3.028.401
2.201.228
2.644.304
1.529.306
465.005
294.816
3.109.310
1.824.122
-80.908
-2,6
377.106
20,7
Gasóleo
1.456.618
987.966
1.000.226
682.596
2.456.843
1.670.562
840.938
467.516
1.030.006
535.095
1.870.944
1.002.611
585.900
31,3
667.951
66,6
Fuelóleo
4.164.669
1.885.938
1.239.310
552.504
5.403.979
2.438.442
3.647.375
1.276.126
1.210.210
429.031
4.857.584
1.705.158
546.395
11,2
733.284
43,0
Queroseno
1.270.488
1.043.357
414.869
363.188
1.685.358
1.406.545
1.114.306
698.905
415.375
276.550
1.529.681
975.456
155.676
10,2
431.089
44,2
199.146
124.022
317.633
32.673
516.780
156.695
205.641
105.337
41.159
23.689
246.800
129.026
269.980
109,4
27.669
21,4
11.421.111
7.221.255
3.374.776
1.929.600
14.795.886
9.150.855
10.046.971
4.969.534
3.162.292
1.561.647
13.209.263
6.531.180
1.586.623
12,0
2.619.675
40,1
G.L.P.
T O T A L ES
Valor: Miles de Euros
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
4.64
TASAS DE VARIACIÓN
TOTAL
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DE
PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2010-2011 (1)
Cuadro nº 4.7.4
AÑO 2011
PRODUCTO
AÑO 2010
TOTAL
TOTAL
TASA DE
TOTAL
TOTAL
TASA DE
IMP. + INTR.
EXPO. + EXPE.
COBERTURA
IMP. + INTR.
EXPO. + EXPE.
COBERTURA
(%)
(%)
Gasolina con plomo (*)
11.695
1.704.525
14.574,9
29.986
1.594.944
5.319,0
Gasolina sin plomo
26.557
3.028.401
11.403,6
1.250
3.109.310
248.725,7
Gasóleo
8.776.553
2.456.843
28,0
11.792.446
1.870.944
15,9
Fuelóleo
8.510.310
5.403.979
63,5
6.418.481
4.857.584
75,7
Queroseno
2.479.012
1.685.358
68,0
2.307.017
1.529.681
66,3
G.L.P.
1.156.103
516.780
44,7
1.174.509
246.800
21,0
20.960.230
14.795.886
70,6
21.723.689
13.209.263
60,8
T O T A L ES
Unidad: Toneladas
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos y fuelóleos que
incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
4.65
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Merece también destacarse cómo, a diferencia de lo que ocurre con el conjunto de nuestro
comercio exterior, el volumen de operaciones con los terceros países es superior al tráfico
intracomunitario, aun considerando únicamente los productos refinados. Así, en el año 2011, las
importaciones de terceros países, medidas en peso, supusieron el 56,5% de los productos entrados y
las exportaciones fuera de la Comunidad representaron el 77,2% del total.
4.7.2. El comercio exterior en la Unión Europea.
La información sobre el comercio exterior se complementa con la relativa a las importaciones
y exportaciones, en los principales Estados miembros de la UE, de gasolinas, gasóleos y fuelóleos,
en el período 2001-2011, que se ofrece a continuación.
Los cuadros números 4.7.5 y 4.7.6, así como el gráfico número 4.7.2, contienen la
información necesaria para analizar la evolución del comercio exterior de gasóleo en la UE.
Considerando el conjunto de los países de los que se dispone de información, puede observarse
una cierta tendencia al incremento de las importaciones en los diez últimos años, con las únicas
excepciones de los años 2003 y 2007 en el que se redujeron un 3,5% y 11,3%, respectivamente,
habiéndose alcanzado en 2011 el volumen de importaciones más elevado del período analizado, con un
incremento del 55% respecto de 2001. También las exportaciones han crecido a lo largo del período
analizado, con las excepciones de 2003 y 2007, de forma tal que el volumen alcanzado en el año 2011
constituye el máximo de la serie. En su conjunto, la posición de la UE ha sido netamente exportadora
hasta el último año 2004 en el que ha pasado a ser importadora. Sin embargo, en el caso de España, las
importaciones han superado siempre ampliamente a las exportaciones con diferencias que se han
acentuado más en los últimos diez años, consecuencia del fenómeno de dieselización que se está
produciendo en la renovación del parque automovilístico: así, en el período 1993-1997 las importaciones
de gasóleo aumentaron a un ritmo anual medio del 10,8% y en el correspondiente a 1997-2011 lo han
hecho al 21,8%, con un descenso en los dos últimos años por las razones anteriormente aludidas,
mientras que las exportaciones prácticamente han estado estancadas, superando excepcionalmente en
algunos años el millón de toneladas y han llegado a duplicarse en 2011.
Por lo que se refiere a las gasolinas auto, la información se contiene en los cuadros
números 4.7.7 y 4.7.8, así como en el gráfico número 4.7.3. En todos los años del período
analizado, las exportaciones han superado ampliamente a las importaciones, incluso en el caso de
España, constituyendo Alemania la única excepción al respecto hasta el año 2003 con una tasa de
cobertura de tan sólo el 61,3% en 2003, que ha pasado a ser netamente exportadora desde 2004
con una tasa del 108,5 por 100.
Finalmente, los cuadros números 4.7.9 y 4.7.10, así como el gráfico número 4.7.4,
recogen la información relativa al comercio exterior de fuelóleo, en el que, al contrario de lo que
ocurría con los gasóleos y las gasolinas, la posición para el conjunto de los países considerados es
netamente importadora, al superar en todos los años del período las importaciones a las
exportaciones, con las únicas excepciones de 2004, 2005 y 2007. Este signo de la balanza comercial
se ha conseguido gracias a las posiciones de Alemania e Italia, ya que en los restantes países,
incluida España hasta el año 1998, la cuantía de las exportaciones ha superado a la de las
importaciones. En cualquier caso, hay que destacar que el diferencial entre ambas corrientes de
comercio exterior está disminuyendo en los últimos años.
4.8. Fiscalidad y precios de los productos petrolíferos.
4.8.1. Evolución de los precios de los productos petrolíferos.
4.8.1.1. Mercado internacional.
En el cuadro número 4.8.1 se ofrece la evolución de los precios spot de los principales tipos
de crudos de petróleo desde el año 2007, que en párrafos posteriores se analizará; los precios se
indican en dólares/barril y, para cada clase de crudo, se indican su grado API, la densidad y el
número de barriles comprendidos en una tonelada.
4.66
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.5
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica (1)
7.281
6.314
6.657
8.080
9.693
8.165
7.312
7.706
7.415
5.473
7.911
Alem ania
6.810
4.343
4.293
3.040
2.747
3.385
3.137
3.823
4.260
7.511
8.361
España (1)
8.055
9.342
10.800
11.830
13.217
13.605
14.410
12.266
11.462
10.801
8.541
Francia (1)
11.887
14.060
13.733
16.771
18.747
16.836
14.191
15.381
19.166
19.593
20.502
762
1.060
724
1.010
1.524
1.601
1.332
1.837
2.021
2.463
2.590
Holanda (1)
9.239
12.508
9.342
10.013
9.650
13.642
9.361
12.322
16.330
18.857
18.363
Reino Unido (1)
4.073
3.219
3.503
4.216
4.920
8.063
8.172
7.632
6.616
8.443
8.400
48.107
50.846
49.052
54.960
60.498
65.297
57.915
60.967
67.270
73.141
74.668
País
Italia
TOTAL
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
(1) Se incluye el fuelóleo ligero.
EXPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.6
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica (1)
7.589
7.643
7.419
8.193
8.919
7.932
8.703
8.423
8.135
7.025
7.643
Alem ania
4.166
4.659
5.517
6.761
8.894
9.138
9.391
7.841
6.570
5.085
4.811
España (1)
572
783
747
656
822
950
951
1.003
777
1.148
2.373
Francia (1)
1.993
1.994
2.065
1.718
3.644
3.436
3.389
3.520
2.572
2.518
2.430
Italia
9.880
9.470
9.612
9.545
9.573
8.951
10.181
9.982
9.232
10.618
9.340
22.097
21.625
20.551
20.177
21.061
24.299
20.606
22.800
27.519
31.122
30.890
5.288
6.352
5.528
6.623
6.314
5.819
6.551
7.246
6.033
6.479
7.793
51.585
52.526
51.439
53.673
59.227
60.525
59.772
60.815
60.838
63.995
65.280
País
Holanda (1)
Reino Unido (1)
TOTAL
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
(1) Se incluye el fuelóleo ligero.
EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Gráfico nº 4.7.2
Importaciones
Exportaciones
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
4.67
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.7
País
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Bélgica
1.469
1.215
1.121
1.078
1.622
1.188
931
811
346
328
786
Alem ania
7.049
5.013
4.653
3.694
2.800
1.785
1.442
1.282
1.078
1.633
1.425
España
927
963
974
737
753
586
765
486
335
169
116
Francia
1.689
1.705
972
677
1.072
1.391
555
652
515
714
449
615
572
430
339
322
192
258
157
181
133
130
Holanda
3.932
4.342
4.308
4.561
5.371
6.350
7.452
9.792
10.221
9.421
10.423
Reino Unido
3.702
2.307
2.022
2.175
2.376
3.790
3.265
3.302
2.966
3.341
3.816
19.383
16.117
14.480
13.261
14.316
15.282
14.668
16.482
15.642
15.739
17.145
Italia
TOTAL
2007
2008
2009
2010
2011
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EXPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.8
País
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
4.801
4.935
4.859
4.991
4.814
5.148
4.625
3.717
2.715
2.642
2.755
Alem ania
3.505
3.049
2.855
4.009
4.670
4.471
4.372
4.341
3.867
3.117
3.026
España
2.291
2.174
1.888
2.588
2.866
3.520
3.231
3.312
3.813
3.423
3.341
Francia
4.706
4.356
4.178
4.728
5.556
7.418
5.660
7.953
6.119
5.247
4.709
Italia
4.272
4.813
5.197
5.749
7.507
7.756
9.456
9.162
7.750
8.919
8.390
Holanda
9.705
9.254
9.228
9.738
11.577
12.846
12.870
15.494
16.294
16.601
15.164
Reino Unido
4.447
5.532
5.603
7.334
6.586
6.997
7.331
7.017
7.811
8.619
9.270
33.727
34.113
33.808
39.137
43.576
48.156
47.545
50.996
48.369
48.568
46.655
TOTAL
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Gráfico nº 4.7.3
Importaciones
Exportaciones
52.500
45.000
37.500
30.000
22.500
15.000
7.500
0
2001
4.68
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
IMPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.9
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2.886
3.678
4.457
5.364
5.982
7.097
7.002
7.641
5.906
4.785
5.583
13.755
11.674
12.094
10.874
11.631
12.692
6.129
11.784
10.539
8.666
5.487
España
3.297
3.718
3.499
3.940
4.162
3.558
3.379
3.481
4.255
3.408
3.785
Francia
1.080
1.142
958
1.428
1.289
2.555
2.766
3.038
2.331
3.390
3.622
Italia
7.686
8.819
8.589
5.462
3.626
4.029
2.322
2.469
1.921
967
914
14.695
15.564
14.084
15.453
22.395
23.914
24.570
24.139
26.828
30.076
34.228
1.212
558
394
612
1.530
1.332
1.141
1.215
1.243
1.020
900
44.611
45.153
44.075
43.133
50.615
55.177
47.309
53.767
53.023
52.312
54.519
País
Bélgica
Alem ania (1)
Holanda
Reino Unido
TOTAL
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
(1) Se incluyen el fuelóleo ligero y pesado.
EXPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.10
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
3.413
3.515
4.024
4.430
4.723
4.461
4.125
4.321
3.217
3.011
3.948
Alem ania (1)
5.368
5.124
4.664
6.388
6.475
7.350
7.713
5.764
5.162
2.597
2.894
España
876
328
992
1.431
1.461
2.029
2.904
2.463
1.854
2.143
2.195
Francia
5.699
5.718
7.195
7.764
7.756
7.019
7.176
7.333
5.745
6.141
6.016
Italia
3.541
2.444
3.350
3.740
5.453
4.676
4.872
3.503
3.098
3.369
2.770
10.895
12.115
11.344
13.230
17.069
17.733
18.019
16.801
21.453
27.010
27.503
5.440
5.780
6.385
8.936
8.452
8.368
7.739
7.304
5.547
4.895
5.122
35.232
35.024
37.954
45.919
51.389
51.636
52.548
47.489
46.076
49.166
50.448
País
Holanda
Reino Unido
TOTAL
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
(1) Se incluyen el fuelóleo ligero y pesado.
EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Gráfico nº 4.7.4
Importaciones
Exportaciones
60.000
52.500
45.000
37.500
30.000
22.500
15.000
7.500
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
4.69
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS SPOT DE CRUDOS ($/bbl)
Cuadro nº 4.8.1
Crudos
MEDIAS ANUALES
ºAPI Densidad bbl/t
(kg/l)
2007
2008
2009
2010
MEDIAS MENSUALES
2011
En.09
Abr.09
Jul.09
Oct.09
Dic.09
En.10
Abr.10
Jul.10
Oct.10
Dic.10
En.11
Abr.11
Jul.11
Oct.11
Dic.11
106,58
CERCANO ORIENTE
Arabia (ligero)
33,4
0,858
7,34
68,78
94,27
59,55
77,88
108,28
40,24
48,89
63,93
71,96
73,56
74,89
83,23
73,04
81,83
89,51
94,52
119,70
113,96
107,79
Catar (Dukhan)
41,2
0,819
7,64
72,44
99,17
60,88
77,47
107,96
42,98
49,44
66,90
71,46
75,46
75,99
80,62
74,48
77,93
87,10
91,50
112,12
118,93
107,63
110,85
Abu Dhabi (Murban)
39,6
0,827
7,55
73,12
100,00
62,04
78,31
108,00
45,90
50,41
68,06
72,47
76,38
76,74
81,80
74,51
79,33
87,79
92,82
113,01
112,91
107,27
109,80
Dubai
30,4
0,874
7,19
68,35
93,50
60,39
78,04
105,64
41,70
47,86
65,06
73,00
73,60
75,93
83,34
73,09
80,33
89,61
92,77
115,74
110,96
103,59
104,45
Kuw ait
32,0
0,865
7,19
67,15
93,37
63,01
80,43
111,11
45,64
51,59
65,88
74,01
75,61
77,42
85,78
75,48
83,73
92,26
97,03
123,10
116,66
108,74
108,08
Irán (ligero)
33,9
0,856
7,37
69,03
93,84
59,62
77,32
108,17
39,96
49,59
63,93
71,91
73,36
74,36
82,76
72,18
81,53
89,56
94,57
119,73
113,91
107,49
106,28
Irán (pesado)
31,0
0,871
7,21
67,95
91,52
58,94
76,59
106,69
38,37
49,19
63,23
71,46
72,91
74,01
82,22
71,43
80,73
88,16
93,07
117,95
112,56
105,89
104,83
Irak (Kirkuk)
36,2
0,844
7,46
68,61
92,68
60,15
78,11
108,63
39,62
48,41
72,07
72,42
73,80
72,19
83,39
73,47
81,66
84,14
95,43
119,82
113,30
107,47
106,86
Argelia (Sahara)
45,0
0,802
7,82
74,43
98,32
62,06
79,98
112,63
43,46
50,02
73,23
73,21
75,04
74,40
84,44
75,08
83,41
85,95
97,49
125,85
117,25
111,21
108,61
Egipto (Suez)
31,1
0,870
7,23
68,06
92,11
59,93
77,14
115,37
40,94
48,45
70,45
71,01
73,55
73,49
81,10
73,08
79,43
82,21
92,29
115,81
111,16
105,65
105,12
Libia (Es Sider)
37,0
0,840
7,50
71,44
96,34
61,22
79,08
111,07
42,57
50,10
72,57
72,83
74,35
73,63
84,37
74,17
82,51
84,80
96,26
123,26
116,60
109,43
108,25
Nigeria (Bonny)
36,7
0,841
7,49
75,05
100,13
63,02
80,98
114,06
45,10
50,86
74,44
73,98
75,56
75,07
86,04
76,32
84,16
86,95
98,53
127,01
118,67
112,88
110,24
E.E.U.U. (Texas Int.)
43,6
0,820
7,78
72,32
99,57
61,65
79,40
94,87
41,71
49,65
64,15
75,72
74,47
78,33
84,30
76,32
81,89
89,15
89,17
109,53
97,30
86,31
98,57
México (Maya)
22,0
0,922
6,84
61,78
83,14
57,68
71,53
101,04
38,61
47,16
62,18
67,96
69,30
71,38
74,80
66,84
74,07
81,34
86,04
108,32
106,18
102,79
99,27
Ekofisk
42,0
0,816
7,73
73,30
98,77
62,35
80,38
113,12
44,52
50,36
73,48
73,63
75,07
74,49
85,47
75,84
83,60
85,95
97,75
125,44
118,72
111,96
109,37
Brent
37,0
0,840
7,50
72,92
97,20
61,66
79,87
112,17
43,43
50,20
72,79
73,07
74,74
74,07
84,79
74,95
83,01
85,82
97,35
124,35
117,43
110,86
108,82
Forties
36,4
0,843
7,48
72,62
96,52
61,29
79,30
111,60
42,43
49,90
73,14
72,50
74,07
73,43
84,71
74,47
82,37
84,98
96,74
123,79
117,05
109,92
108,12
31,8
0,867
7,28
69,37
94,03
60,69
78,02
109,55
41,81
48,41
64,04
72,40
73,46
75,69
82,36
74,30
81,39
89,37
94,08
119,35
115,63
108,66
107,85
MEDITERRÁNEO/AFRICA
AMÉRICA DEL NORTE
MAR DEL NORTE
RUSIA
Urales
Precios en dólares/barril
Fuente: Reuters
4.70
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el año 2011, el conjunto de refinerías españolas importó 51,42 millones de toneladas, un
2% menos que en el año anterior.
La procedencia de los crudos importados, como viene siendo característica, ha estado muy
diversificada como se puede observar en el cuadro número 4.8.2 y gráfico número 4.8.1, con más
de veinte suministradores, aunque sólo siete países son nuestros principales proveedores: Arabia
Saudita, Rusia, Irán, Nigeria, México e Irak.
En 2011, casi el 70% del conjunto total de suministros de crudo procede de los mismos,
siendo Arabia Saudí con el 14,9% el país que ocupa la primera posición del crudo importado con
origen en éste, con un incremento del 35,4% respecto de 2009; en segundo lugar se encuentra Rusia
con el 14,5%, seguida de Irán con el 13,8%, Nigeria con el 13,3% y de México con el 11,4%; por
último, en el entorno de 7%/4% en el sexto y séptimo lugar se encuentran Irak y Guinea Ecuatorial,
respectivamente.
En términos relativos, las importaciones de Egipto, con el 0,8% de nuestros suministros, son
las que más han disminuido en los dos últimos años, un 92,9%, seguida, aunque en menor escala,
de las de Libia que lo ha hecho en un 80,3%. En los demás países, que se concretan en el cuadro,
se han producido reducciones significativas: así han caído un 52,9% las de Argelia, un 20,1% las del
Resto de países y por el contrario, han aumentado las de Irán, un 14%, y las de Nigeria, un 30,6%.
El cuadro número 4.8.3 recoge el coste medio anual del crudo importado en España desde
el año 1973, año en el que tuvo lugar la primera crisis del petróleo; para los tres últimos años la
información se ofrece mensualmente, como queda reflejada en el cuadro número 4.8.3
(continuación). Para cada uno de los períodos comprendidos en el cuadro se suministran los datos
relativos a la cantidad importada expresada en miles de toneladas y el precio en dólares por
tonelada. Esta información se completa con el tipo de cambio del dólar en cada período, lo que
permite traducir el precio a euros por tonelada y calcular el importe del crudo importado en euros
corrientes. El precio del crudo importado se indica también en euros constantes del año 1973, lo que
permite medir la evolución de los precios en términos reales.
Con el fin de poder efectuar comparaciones, se ha completado el cuadro con la información
relativa a los precios spot de los crudos más representativos en el mercado internacional: el Arabia
ligero para el período 1973-1985 y el Brent para el resto del período analizado; conviene recordar
que así como los precios del crudo importado son precios CIF, los precios spot no incluyen ni el
seguro ni el flete. Es inmediato comprobar el incremento del precio del crudo en el año 2011 que lo
ha hecho en un 37,2% con respecto al año anterior, si se mide dicho precio en dólares por tonelada,
un 30,6% si la medición se efectúa en euros corrientes y un 27,6% en términos reales. Este ascenso
del precio del crudo en dólares en el último año, viene después del aumento del 33,1 en 2010, del
descenso del 37% en 2009 y de los incrementos del 34,1% en 2008, 10,4% en 2007, 23,8% en 2006,
41,5% en 2005, 26,7% en 2004 y 19,2% en 2003.
En el gráfico número 4.8.2 se han representado estas series históricas de evolución del
coste medio del crudo importado en España en euros corrientes y constantes frente a la evolución
que ha tenido el precio medio del crudo Brent de referencia, pudiéndose observar la correlación entre
ellos. En la parte inferior, se ha representado, también, la evolución del precio del crudo de referencia
y del importado en dólares, y del tipo de cambio de la peseta/euro frente al dólar en la que se ha
utilizado la conversión irrevocable del euro para toda la serie.
En el cuadro número 4.8.4 y gráfico número 4.8.3, se han reflejado la evolución mensual y
anual media del coste de aprovisionamiento del crudo en la UE en el período 2001-2011, según
datos confeccionados por la Comisión de Energía, expresados en $/bbl y en euros/bbl en el caso de
los anuales medios obtenidos por media aritmética de los mensuales. Estos costes medios son
precios CIF, e incluyen, al igual que se ha hecho en el caso de la evolución del coste medio en
nuestro país, seguros y fletes.
En el año 2011 se puede apreciar un ascenso del coste medio del 40,2% respecto de 2010,
si se mide en $/bbl, un 33,5% si se valora en euros/bbl, variaciones muy similares a los que se ha
comentado para el caso de España a pesar de haber utilizado en la UE la media aritmética del coste
medio de las importaciones mensuales, en lugar del coste medio ponderado anual.
4.71
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
PROCEDENCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS
Cuadro nº 4.8.2
Año 2009
Año 2010
Año 2011
País
t
% s/Total
t
% s/Total
t
% s/Total
%
Variación
11/10
Rusia
7.034.636
13,38
6.597.263
12,45
7.522.125
14,46
14,02
México
4.874.833
9,27
5.860.553
11,06
5.946.553
11,43
1,47
Libia
5.458.221
10,38
6.577.389
12,41
1.076.624
2,07
-83,63
Nigeria
5.294.152
10,07
5.811.857
10,96
6.914.362
13,30
18,97
Arabia Saudí
5.724.909
10,89
6.278.371
11,84
7.753.941
14,91
23,50
Irán
6.301.687
11,99
7.705.899
14,54
7.181.105
13,81
-6,81
Irak
2.645.548
5,03
1.973.773
3,72
3.468.744
6,67
75,74
Guinea Ecuatorial
1.520.342
2,89
1.645.757
3,10
2.223.195
4,27
35,09
Argelia
1.982.731
3,77
1.267.567
2,39
933.845
1,80
-26,33
Camerún
1.054.825
2,01
1.142.223
2,15
863.690
1,66
-24,39
10.169.563
19,35
7.731.723
14,59
8.122.206
15,62
5,05
52.559.845
100,00
53.005.711
100,00
52.006.391
100,00
-1,89
Resto países
TOTAL
Unidad: Toneladas
Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE.
ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS EN 2011
Gráfico nº 4.8.1
Irán 13,81%
Arabia Saudí 14,91%
Nigeria 13,30%
Otros
30,02%
Argelia 1,80%
Guinea Ecuatorial 4,27%
Camerún 1,66%
Resto países
15,62%
Libia 2,07%
México 11,43%
Rusia 14,46%
4.72
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO
Cuadro nº 4.8.3
AÑO
kt
$/t
(*)
Cts.Euro/$
Cts.Euro/t
Cts.Eur CTES/t
Miles Euros
(1)
(1)
(**)
(1)
Brent
$/bbl
Cts.Euro/t
1973
34.899,1
25,8
34,91
900
900
314.210,3
2,8
725
1975
36.332,0
79,6
34,45
2.744
2.042
996.850,1
10,7
2.706
1977
39.035,8
98,1
45,61
4.475
2.204
1.747.046,6
12,4
4.145
1978
39.136,4
103,1
46,20
4.765
2.011
1.865.000,7
13,0
4.419
1979
42.717,2
134,0
40,41
5.415
1.979
2.313.207,8
29,8
8.825
1980
43.465,8
229,4
43,16
9.901
3.143
4.303.634,9
35,7
11.306
1981
40.348,2
250,7
55,56
13.928
3.860
5.619.655,5
34,3
13.997
1982
37.789,4
264,1
60,10
15.872
3.862
5.997.964,4
31,8
14.028
18.218
1983
36.810,0
213,7
86,24
18.427
3.991
6.783.043,6
28,8
1984
36.808,2
209,1
96,62
20.206
4.016
7.437.451,5
28,1
19.907
1985
39.475,3
198,4
102,17
20.271
3.726
8.001.943,1
27,5
21.081
1986
40.434,5
112,1
84,15
9.431
1.600
3.813.395,4
14,4
9.075
1987
44.850,1
124,3
74,25
9.226
1.496
4.137.676,2
18,4
10.263
1988
41.612,7
106,4
70,09
7.457
1.143
3.102.931,7
15,0
7.864
1989
42.815,6
122,9
71,24
8.753
1.255
3.747.532,8
18,2
9.724
10.949
1990
44.848,7
152,1
61,32
9.324
1.256
4.181.872,3
23,8
1991
46.304,6
132,6
62,57
8.295
1.059
3.840.836,4
20,1
9.408
1992
51.784,7
124,1
61,54
7.639
926
3.955.743,9
19,4
8.941
1993
47.523,0
109,1
76,50
8.344
964
3.965.275,6
17,0
9.765
1994
49.799,0
110,7
80,51
8.911
987
4.437.395,3
15,8
9.559
1995
50.796,0
117,0
74,94
8.767
931
4.453.527,8
16,9
9.499
1996
49.962,8
134,3
76,12
10.220
1.052
5.106.133,3
20,7
11.789
12.671
1997
49.204,0
137,2
87,99
12.073
1.218
5.940.180,6
19,2
1998
55.138,8
90,5
89,79
8.125
809
4.479.860,1
12,8
8.620
1999
51.232,2
119,9
93,87
11.256
1.089
5.766.662,5
17,8
12.532
2000
54.645,8
200,9
108,54
21.805
2.028
11.915.288,5
28,4
23.106
2001
52.391,7
175,0
111,75
19.556
1.771
10.245.798,5
24,4
20.465
2002
53.440,7
174,4
106,17
18.517
1.612
9.895.766,1
24,9
19.848
2003
53.446,3
207,8
88,61
18.409
1.562
9.838.714,7
28,8
19.150
2004
55.203,0
263,3
80,53
21.203
1.743
11.704.828,0
38,2
23.091
2005
56.089,6
372,7
80,48
29.997
2.378
16.825.038,7
54,4
32.809
2006
55.044,9
461,5
79,72
36.786
2.840
20.249.013,4
65,2
38.952
2007
53.498,6
509,6
73,06
37.228
2.758
19.916.520,2
72,5
39.730
2008
54.730,2
683,5
68,35
46.718
3.414
25.568.989,5
97,2
49.836
2009
48.422,9
430,5
71,99
30.992
2.247
15.007.226,8
61,5
33.224
2010
49.573,4
572,8
75,53
43.258
3.044
21.444.396,9
79,5
45.022
2011
49.575,4
785,6
71,93
56.510
3.884
28.015.119,1
111,3
60.042
Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE..
Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2011: 2,3851 millones de toneladas por un valor de 1.298,738 millones de Euros.)
(*) kt: Miles de toneladas
(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.
(1) Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1 Euro=166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.
A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Arabian Light (Período 1973-1985) y Brent
(Período 1985-2011), útiles para apreciar las tendencias al alza o a la baja de los precios de compra de crudos.
Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,34 bbl/t para el Arabian Light y de 7,50 bbl/t para el Brent.
Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.
4.73
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO
Cuadro nº 4.8.3 (continuación)
AÑO/MES
kt
$/t
Cts.Euro/$
Cts.Euro/t
(*)
09: Enero
Febrero
Cts.Eur CTES/t
Miles Euros
(**)
Brent
$/bbl
Cts.Euro/t
4.214,7
280,0
75,6
21.168
1.560
892.177,6
43,9
24.891
5.092,3
307,0
78,2
24.010
1.770
1.222.669,1
43,2
25.337
Marzo
4.299,3
332,1
76,7
25.473
1.874
1.095.142,6
46,5
26.749
Abril
4.212,9
356,1
75,8
26.990
1.966
1.137.065,1
50,2
28.539
Mayo
4.279,3
410,3
73,3
30.077
2.191
1.287.098,4
57,4
31.556
Junio
3.629,0
481,6
71,4
34.385
2.495
1.247.840,3
68,5
36.682
Julio
3.762,8
479,8
71,0
34.067
2.494
1.281.854,5
64,6
34.400
Agosto
4.011,2
511,1
70,1
35.825
2.615
1.437.017,9
72,6
38.169
Septiembre
3.787,6
533,9
68,7
36.680
2.683
1.389.310,6
67,5
34.779
Octubre
3.858,3
511,7
67,5
34.537
2.508
1.332.568,7
72,8
36.855
Noviembre
3.745,2
548,0
67,1
36.770
2.657
1.377.099,5
76,7
38.599
Diciembre
3.530,2
540,6
68,5
37.034
2.676
1.307.382,5
74,5
38.274
10: Enero
Febrero
3.917,6
550,9
70,1
38.621
2.819
1.513.006,3
76,2
40.062
3.611,4
534,8
73,1
39.092
2.859
1.411.771,6
73,6
40.351
Marzo
4.107,6
559,6
73,7
41.244
2.996
1.694.155,4
78,8
43.557
Abril
3.911,9
582,1
74,6
43.427
3.120
1.698.820,7
84,8
47.446
Mayo
3.863,7
542,3
79,6
43.168
3.095
1.667.870,6
75,7
45.193
Junio
4.592,4
531,1
81,9
43.496
3.112
1.997.500,8
74,7
45.884
Julio
4.713,1
550,3
78,3
43.090
3.096
2.030.869,3
75,4
44.279
Agosto
4.145,9
559,4
77,6
43.406
3.109
1.799.545,1
77,0
44.814
Septiembre
3.924,6
569,8
76,6
43.643
3.123
1.712.836,5
77,8
44.696
Octubre
4.270,8
612,9
72,0
44.131
3.130
1.884.763,5
82,7
44.658
Noviembre
4.108,8
624,1
73,2
45.683
3.224
1.877.020,9
85,3
46.830
Diciembre
4.405,7
647,4
75,6
48.942
3.433
2.156.236,1
91,8
52.051
11: Enero
Febrero
4.323,7
703,1
74,9
52.663
3.720
2.276.963,6
96,4
54.153
3.741,1
733,3
73,3
53.748
3.793
2.010.747,7
103,5
56.899
Marzo
3.718,0
801,8
71,4
57.246
4.012
2.128.402,7
114,5
61.315
Abril
3.949,4
866,8
69,3
60.073
4.160
2.372.526,6
123,6
64.241
Mayo
3.910,5
830,5
69,7
57.885
4.008
2.263.597,4
115,2
60.221
Junio
4.516,2
820,4
69,5
57.015
3.952
2.574.909,3
114,1
59.475
Julio
3.732,9
796,2
70,1
55.811
3.888
2.083.382,9
116,9
61.460
Agosto
4.207,0
802,1
69,7
55.909
3.891
2.352.063,7
110,2
57.607
Septiembre
4.961,6
774,1
72,6
56.202
3.904
2.788.475,5
112,7
61.365
Octubre
3.515,8
755,0
73,0
55.112
3.797
1.937.631,9
109,5
59.951
Noviembre
4.553,0
777,6
73,8
57.385
3.938
2.612.703,8
110,7
61.272
Diciembre
4.446,2
774,5
75,9
58.785
4.030
2.613.714,1
108,2
61.593
Fuente: Estadística de Comercio Exterior.
Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2011: 2,3851 millones de toneladas por un valor de 1.298,738 millones de Euros.)
(*) kt: Miles de toneladas
(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.
A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Brent (Período 2009-2011), útiles para
apreciar las tendencias al alza o a la baja de los precios de compra de crudos.
Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,50 bbl/t para el Brent.
Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.
4.74
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO
Gráfico nº 4.8.2
64.000
56.000
Cts.Eur CTES/t
48.000
Cts.Euro/t(Brent)
Cts.Euro/t
40.000
32.000
24.000
16.000
8.000
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1975
1973
0
COSTE MEDIO CRUDO IMPORTADO ($/t) Y TASA MEDIA DE CAMBIO
810
720
$/bbl
630
Cts.Euro/$
$/t
1Cts. Euro =1,66386 Ptas.
en toda la Serie
540
450
360
270
180
90
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1975
1973
0
4.75
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN LA UE (15)
($/barril)
Cuadro nº 4.8.4
Año/Mes
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
($/bbl)
24,01
24,34
28,45
36,59
51,68
62,74
70,81
96,68
61,16
78,90
110,62
(Euro/bbl)
26,84
25,84
25,21
29,45
41,59
50,00
51,76
66,13
44,03
59,57
79,54
Enero
25,26
19,31
30,87
30,57
40,57
59,75
53,11
91,29
42,19
76,46
95,74
Febrero
26,87
19,76
32,29
30,38
42,51
59,01
54,79
93,53
43,00
74,39
102,09
Marzo
24,10
22,49
30,75
32,10
49,18
59,56
59,96
101,55
45,84
78,56
112,85
Abril
24,68
24,63
25,13
32,16
49,07
66,27
64,94
106,96
50,06
82,20
120,08
Mayo
26,85
24,56
24,98
35,89
46,17
66,76
65,74
120,20
56,88
75,22
114,91
Junio
26,98
23,63
26,65
34,26
50,96
65,81
69,70
129,95
66,36
73,87
113,64
Julio
24,34
25,17
27,70
36,41
55,39
69,93
74,88
131,09
65,41
75,15
114,56
Agosto
25,13
26,12
28,86
41,13
60,31
70,67
70,80
113,93
71,81
76,93
110,85
Septiembre
25,15
27,67
26,93
41,27
60,31
61,51
74,77
98,98
68,38
77,49
112,84
Octubre
20,94
26,78
29,07
46,15
56,71
56,80
80,50
75,55
72,28
81,89
109,65
Noviembre
19,16
24,18
28,64
41,14
53,89
56,86
90,25
55,20
76,58
84,61
111,22
Diciembre
18,62
27,72
29,57
37,59
55,04
59,93
90,30
41,90
75,11
90,03
109,04
Media año
Precio CIF
Fuente: UE
Desde el año 2005 a 2007 la UE de los 25 países y a partir del 2008 la UE de los 27.
Gráfico nº 4.8.3
130
115
$/barril
100
85
70
55
40
Euro barril
25
10
2001
4.76
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el cuadro número 4.8.5 se han anotado los precios medios anuales en el mercado
internacional de los principales productos petrolíferos, desde el año 1982; los precios se expresan en
dólares por tonelada, habiéndose convertido en euros, utilizando los tipos medios de cambio del
dólar en cada año. Los precios de la gasolina normal, se refieren a la gasolina sin plomo a partir del
año 1991. Paralelamente a lo que ha ocurrido con respecto al precio del crudo, puede observarse en
este cuadro el incremento de los precios de todos los productos petrolíferos en el año 2011 con
respecto al año anterior que, por hacer referencia a los productos más significativos, se concreta en
un 33,1% para la gasolina sin plomo, un 38,7% para el gasóleo auto (EN 590), un 38,7% para el
gasóleo calefacción y un 34,5% para el queroseno aviación; tasas que se limitan al 26,9%, 32,1%,
32,2% y 28%, respectivamente, si la variación se realiza en euros por tonelada.
El cuadro número 4.8.6 presenta la misma información relativa a cada uno de los meses de
los cuatro últimos años; ello permite apreciar cómo las gasolinas tienden a elevar sus precios en los
meses centrales del año, mientras que los precios de los gasóleos alcanzan en ese período los
niveles más bajos, como consecuencia, en ambos casos, de las variaciones de la demanda; esta
circunstancia que se produce regularmente en condiciones normales se ha visto alterada en los
últimos años considerados como consecuencia de la caída/subida del precio de los crudos, que han
generalizado el descenso/aumento de los precios, con independencia de la época del año a que se
refieren las cotizaciones. La gasolina con plomo no cotiza en el mercado internacional (NWE) desde
el año 2000, al haber dejado de comercializarse en la gran mayoría de los Estados miembros de la
UE. En el gráfico número 4.8.4 se ha representado la evolución anual de los precios de los
productos más representativos.
De la observación de estos cuatro últimos cuadros se pueden apreciar una serie de etapas
que caracterizan las correspondientes tendencias al alza o a la baja en los precios de los productos
analizados y que parece interesante destacar en forma resumida:
1) Período 1970/73: ofensiva de los países productores agrupados en la OPEP. Aumento de
precios, repercutiendo las dos devaluaciones del dólar habidas y el acuerdo de incorporar un
aumento del 55% en los impuestos sobre los beneficios de las compañías petrolíferas.
2) Período Octubre 1973/Enero 1974: Guerra del Yom Kipur. El precio de referencia pasa de
2,9 $/bbl a 11,6 $/bbl. En noviembre de 1974 se crea en el seno de la OCDE, la Agencia
Internacional de la Energía para hacer frente a la crisis de suministros.
3) Período 1979/80: Después de 5 años de estabilidad de precios, éstos sufren un brusco
incremento como consecuencia de la revolución iraní.
4) Período de finales de 1982 e inicio de 1983: La recesión económica y los Planes de
Ahorro y Conservación de la Energía producen una fuerte reducción en la demanda. Los precios spot
bajan sensiblemente y se modifica el índice de los precios oficiales.
5) Período de finales de 1985 e inicio de 1986: Arabia Saudí decide unilateralmente reducir
la producción con el fin de equilibrar la oferta y la demanda y mantener los precios. Incremento de
7 a 8 $/bbl a finales de julio.
6) Período de mediados de 1986 a mediados de 1988: Reunida en Ginebra la OPEP,
decide implantar un sistema de cuotas en la producción con el fin de fijar el crudo en 15 $/bbl a
finales de 1986.
7) Período de mediados de 1988 a mediados de 1989: Cese de hostilidades entre Irak e
Irán. Aumentan las cantidades de petróleo puestas en el mercado, dificultando a la OPEP su
estrategia de defensa.
8) 2 de Agosto de 1990: Guerra del Golfo. Se quitan del mercado 4,5 Mbbl/día (225 Mt/año),
consecuencia del embargo a Irak. El Brent alcanza 41 $/bbl. Arabia Saudí pasa, de producir
5,4 Mbbl/día a finales de Julio, a producir 8,2 Mbbl/día en noviembre. Los precios se orientan a la
baja.
4.77
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE
Cuadro nº 4.8.5
PRODUCTOS
AÑO
Gasolina Sin Pb
(1)
Queroseno
Aviación
Gasóleo (2)
(EN 590)
Gasóleo (3)
(GO 0,2)
Fuelóleo
(1%S)
Fuelóleo
(3,5%S)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
(Euro/t)
($/t)
1982
324,0
331
323,3
330
294,0
300
294,0
300
186,3
190
164,6
168
1983
280,1
315
277,6
312
246,4
277
246,4
277
172,8
194
163,1
183
1984
255,5
325
262,9
334
237,1
301
237,1
301
182,9
233
176,4
224
1985
254,2
336
262,8
347
236,8
313
236,8
313
157,2
208
148,9
197
1986
141,3
144
157,0
160
136,3
139
136,3
139
82,3
84
69,9
71
1987
164,2
142
169,9
147
153,0
133
153,0
133
108,3
94
95,8
83
1988
145,9
124
151,2
128
132,3
112
132,3
112
80,9
69
64,7
55
1989
175,0
158
171,6
155
159,1
144
159,1
144
102,6
93
83,4
75
1990
219,9
173
245,0
193
208,4
164
208,4
164
117,3
92
93,9
74
1991
219,3
177
214,7
174
197,4
160
197,4
160
93,1
75
73,4
59
1992
200,9
155
189,8
147
174,0
134
174,0
134
93,7
72
77,7
60
1993
175,1
149
177,7
152
163,2
139
163,2
139
88,3
75
62,0
53
1994
157,7
133
158,4
134
138,0
116
138,0
116
90,5
76
79,0
67
1995
195,3
149
168,0
128
156,5
120
156,5
120
98,7
76
95,1
73
1996
207,1
163
217,9
172
200,5
158
195,1
154
121,5
96
103,8
82
1997
204,6
181
195,0
172
184,4
163
177,1
156
106,5
94
89,8
79
1998
150,6
135
135,8
121
128,3
115
121,6
109
77,8
70
64,0
57
1999
187,5
176
176,0
165
161,5
152
151,8
143
100,6
94
89,2
84
2000
302,6
328
293,7
319
275,8
299
258,7
281
160,2
174
131,6
143
2001
255,4
285
244,5
273
235,6
263
221,2
247
128,9
144
108,9
122
2002
247,1
262
232,3
247
222,0
236
210,5
223
145,2
154
126,9
135
2003
297,3
263
282,2
250
275,6
244
259,6
230
172,9
153
145,0
129
2004
402,5
324
398,5
321
372,6
300
356,2
287
173,9
140
149,4
120
2005 (*)
536,0
431
565,9
455
543,0
437
511,8
412
267,3
215
225,6
182
2006
634,4
506
650,7
519
614,1
490
588,5
469
294,8
235
283,5
226
2007
714,1
522
713,1
521
677,3
495
643,8
470
361,5
264
336,0
245
2008
851,4
582
1.005,4
687
955,1
653
928,6
635
517,0
353
456,1
312
2009
589,3
424
565,6
407
541,3
390
522,8
376
363,3
262
343,2
247
2010
743,1
561
724,2
547
697,2
527
675,7
510
467,1
353
439,3
332
2011
989,3
712
973,8
700
966,9
696
937,1
674
647,1
466
605,4
435
Fuente: Platt's Oilgram Price Service
(1) Hasta 1990 corresponde a gasolina normal.
(2) A partir del año 2006 corresponde al gasóleo (ULSD 10).
(3) A partir del año 2008 corresponde al gasóleo (GO 0,1).
(*) A partir del 1 de enero de 2005 el contenido máximo de azufre en los gasóleos de automoción no podrá superar los 50 mg/kg (ppm).
Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Ecus-Euros/t, utilizando las cotizaciones medias anuales
del dólar en dichos períodos.
4.78
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE
Cuadro nº 4.8.6
PRODUCTOS
AÑO/MES
G. Sin Pb
PR.UNL 10
($/t)
(Euro/t)
Queroseno
Aviación
($/t)
(Euro/t)
Gasóleo
(ULSD 10)
($/t)
(Euro/t)
Gasóleo
(GO 0,1)
($/t)
(Euro/t)
Fuelóleo
(1%S)
($/t)
(Euro/t)
Fuelóleo
(3,5%S)
($/t)
(Euro/t)
08 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
814,9
851,0
901,5
968,5
1.069,5
1.152,2
1.115,7
999,5
910,9
645,3
442,5
345,7
553,3
577,0
580,6
615,0
687,7
740,8
707,4
667,7
634,0
485,3
347,4
257,5
870,8
925,8
1.061,0
1.155,7
1.290,8
1.322,9
1.356,7
1.139,5
1.034,7
782,0
637,1
487,7
591,3
627,7
683,3
733,9
830,0
850,6
860,1
761,2
720,1
588,0
500,1
363,4
828,4
885,3
1.018,0
1.084,0
1.236,0
1.266,4
1.256,5
1.056,4
976,9
760,7
612,1
481,1
562,5
600,3
655,6
688,3
794,7
814,3
796,6
705,7
679,9
572,0
480,5
358,4
816,3
867,5
967,3
1.039,8
1.196,3
1.235,9
1.234,3
1.040,9
956,5
739,2
590,4
458,6
554,2
588,1
622,9
660,3
769,2
794,7
782,6
695,3
665,7
555,9
463,5
341,6
485,9
478,7
512,0
554,8
611,5
676,6
744,2
645,2
552,8
409,1
294,6
238,3
329,9
324,6
329,7
352,3
393,2
435,1
471,8
431,0
384,7
307,6
231,3
177,5
432,4
427,4
463,3
484,5
528,5
589,7
664,7
609,1
535,2
356,1
206,8
175,2
293,6
289,8
298,4
307,7
339,8
379,2
421,4
406,9
372,5
267,8
162,3
130,6
09 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
396,0
423,3
450,0
496,5
603,7
687,1
629,4
697,9
630,4
675,7
705,9
675,6
299,4
331,0
345,2
376,3
442,5
490,6
446,9
489,2
433,1
456,1
473,7
462,8
489,4
433,7
438,3
474,6
515,3
618,9
578,0
634,4
607,6
654,6
675,2
667,0
370,0
339,2
336,2
359,7
377,7
441,9
410,4
444,7
417,4
441,9
453,1
456,9
478,0
426,3
431,5
461,6
492,5
580,9
547,3
613,8
572,1
626,2
638,0
627,1
361,3
333,4
331,0
349,9
361,0
414,8
388,6
430,2
393,0
422,7
428,1
429,5
460,1
402,9
408,2
440,0
470,2
559,3
534,2
596,0
554,7
610,5
624,6
613,2
347,8
315,1
313,1
333,5
344,6
399,3
379,3
417,8
381,1
412,1
419,1
420,0
248,4
247,8
253,3
284,5
336,6
389,6
383,4
436,2
417,9
439,9
470,2
451,5
187,8
193,8
194,3
215,6
246,7
278,2
272,2
305,8
287,1
296,9
315,5
309,3
218,0
227,9
232,9
264,8
318,8
370,6
373,6
417,2
396,7
421,4
446,6
430,1
164,8
178,2
178,6
200,7
233,7
264,6
265,3
292,4
272,5
284,4
299,7
294,6
10 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
718,4
704,9
775,5
800,8
725,6
711,6
701,4
704,0
704,6
761,5
775,0
834,4
503,6
515,3
571,6
597,4
577,6
582,8
549,2
546,3
539,7
548,3
567,3
630,8
685,6
663,1
707,4
760,0
705,1
703,6
688,0
701,5
709,6
758,1
778,4
829,7
480,6
484,7
521,3
566,9
561,2
576,3
538,7
544,3
543,6
545,8
569,8
627,3
647,1
629,9
683,5
736,1
676,4
672,6
658,1
676,3
692,4
740,6
754,7
798,2
453,6
460,4
503,8
549,1
538,4
550,8
515,3
524,8
530,4
533,2
552,4
603,4
632,9
612,7
668,1
715,1
655,0
656,8
639,3
651,4
672,9
713,0
725,5
765,9
443,7
447,9
492,4
533,4
521,4
537,9
500,6
505,5
515,5
513,4
531,1
579,0
466,3
450,0
467,8
498,1
452,9
441,7
458,1
465,1
452,1
472,1
483,6
497,8
326,9
328,9
344,8
371,6
360,5
361,8
358,7
360,9
346,3
339,9
354,0
376,3
448,6
432,2
440,0
458,3
422,4
413,5
414,3
428,6
423,7
449,5
463,7
476,6
314,5
316,0
324,3
341,9
336,2
338,7
324,4
332,6
324,6
323,7
339,4
360,3
11 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
860,4
903,7
1.004,7
1.107,9
1.075,8
1.016,8
1.061,4
1.017,9
1.008,0
965,3
928,7
921,3
644,4
662,4
717,4
767,8
749,8
706,7
744,0
709,5
731,8
704,7
685,4
699,3
882,1
962,6
1.060,9
617,8
1.037,3
1.031,7
1.052,4
1.009,2
1.001,7
1.004,5
1.038,9
986,2
660,7
705,5
757,5
428,1
723,0
717,1
737,7
703,4
727,2
733,3
766,7
748,5
839,8
907,8
1.003,0
1.044,8
968,5
975,6
999,2
960,7
965,6
983,4
1.006,2
947,8
629,0
665,4
716,1
724,1
675,1
678,1
700,5
669,6
701,0
717,9
742,6
719,4
806,4
876,2
972,7
1.019,5
939,9
942,4
970,8
940,1
933,4
935,9
978,1
929,8
604,0
642,3
694,5
706,5
655,1
655,0
680,5
655,2
677,6
683,2
721,9
705,7
516,7
576,3
662,9
714,9
655,5
675,6
694,6
649,9
647,3
647,4
665,2
659,3
387,0
422,4
473,3
495,4
456,9
469,5
486,9
453,0
469,9
472,6
490,9
500,4
502,1
556,0
597,9
638,3
609,7
619,4
640,9
618,4
621,2
621,7
630,8
608,1
376,1
407,5
426,9
442,3
425,0
430,5
449,3
431,0
451,0
453,8
465,5
461,5
Fuente: Platt's Oilgram Price Service
Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Euros/t, utilizando
las cotizaciones medias mensuales del dolar en dichos períodos.
4.79
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN PRECIOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS
EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES ($/t)
Gráfico nº 4.8.4
1992
2011
1.000
1993
875
2010
1994
750
2009
1995
625
500
375
2008
1996
250
125
0
2007
1997
2006
1998
2005
1999
2004
2000
2003
2001
2002
Gasolina s/Pb
4.80
Gasóleo (EN 590)
Fuelóleo 1% S
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
9) Período 1991/93: Estabilización de los precios entre 15 y 17 $/bbl para el Arabian Light, y
18-20 para el Brent. En el primer semestre de 1992, los precios sufren un ligero repunte, hasta
situarse en 20 y 21 $/bbl a finales de junio el Arabia ligero y el Brent, respectivamente. A partir de
esta fecha, la recesión económica, que se acentúa en el mes de noviembre, unida a la suavidad del
clima, actúan sobre la demanda de productos petrolíferos, retornando los precios a niveles de 16-18
$/bbl y 17-19 $/bbl para los dos crudos de referencia. Durante 1993 y a pesar de tomar la decisión
los países de la OPEP de limitar su producción a 24,5 Mbbl/día, los precios tendieron a la baja a
causa del aumento de la oferta de crudo procedente de los países productores ajenos al cártel y al
incumplimiento de respetar las cuotas individuales por parte de algunos de los socios de la OPEP,
situándose el precio del crudo Brent, a finales de 1993, ligeramente por encima de los 13 $/bbl.
10) Período 1994/96: Período de crecimiento hasta alcanzar el precio de referencia los
23,55 $/bbl a finales de 1996.
Durante 1994, como consecuencia de la guerra del Yemen (Junio de 1994) y la huelga en
Nigeria, que tuvo lugar en agosto, los precios tendieron al alza hasta alcanzar los 17 $/bbl del crudo
Brent de referencia y finalizar el año en un nivel próximo a los 16 $/bbl.
En 1995, el precio subió a lo largo del año más de dos dólares por barril, como consecuencia
del frío invierno, el suministro interrumpido en algunos países (México y los productores del mar
del Norte) y el bajo nivel de reservas de las compañías privadas –sus stocks cubrían solamente unos
60 días de demanda–, un nivel históricamente bajo.
Durante 1996, los precios tendieron al alza durante los cuatro primeros meses del año
como consecuencia de la prolongación del crudo invierno de 1995 y de los extremadamente bajos
niveles de stocks mantenidos y así, a finales de abril, el precio del crudo Brent casi alcanzaba los
23 $/bbl. El resto del año el mercado de crudos se caracterizó por una fuerte volatilidad: en junio
bajó a 18,5 $/bbl, para volver a subir y alcanzar casi los 25 $/bbl a mediados de octubre.
11) Período 1997/98: Los primeros meses de 1997, se caracterizaron por una tendencia a la
baja como consecuencia de la recuperación de los niveles de stocks en EE.UU., el levantamiento
parcial del embargo a Irak que debió aumentar su producción para alcanzar los 2.000 millones de
dólares autorizados por la ONU para el primer semestre del año, según el programa "Petróleo por
Alimentos y Medicinas" y el hecho de las altas cuotas de producción mantenidas por la OPEP.
Desde mediados de septiembre los precios aumentaron por varias razones, entre las que
cabe citar la fuerte demanda de gasolinas en América del Norte, la contracción de la oferta de ciertos
países no pertenecientes a la OPEP debido a problemas técnicos como los ocurridos en los
oleoductos en Rusia y el cierre de instalaciones en México, o sociales como la huelga mantenida en
los campos petrolíferos de Noruega.
A finales del año 1997, las cotizaciones bajaron, por una parte, como consecuencia del
aumento de las cuotas de producción de la OPEP (de 25 Mbbl/día a 27,5 Mbbl/día, tras su última
reunión en Yakarta en el mes de noviembre), en un mercado saturado; por otra, a la suavidad de la
climatología en el hemisferio norte y, por último, debido a la crisis económica del sudeste asiático que
se prolongó durante los primeros meses de 1998, con una reducción de la demanda particularmente
acentuada en Corea. Todo ello hizo que el crudo cayera hasta los 11,3 $/bbl de mediados de marzo,
alrededor de un 30%.
Ante estas perspectivas, Arabia Saudí, Venezuela y México, en una nueva reunión celebrada
en Riad el 31 de marzo, llegan al acuerdo de recortar su producción y hacerlo extensivo al resto de
países miembros para tratar de alcanzar una reducción entre 1,6 y 2 millones de barriles/día. A pesar
de esta iniciativa a la que se sumaron varios países no miembros, tras un ligero repunte hasta los
14,7 $/bbl del Brent, a mediados de mayo, el precio vuelve a caer hasta 11,5 $/bbl a comienzos de
julio, consecuencia de la débil demanda y el alto nivel de stocks de productos refinados.
El escepticismo del mercado ante la efectividad de recortes suplementarios en la producción
de los países de la OPEP (hasta 2,6 millones de barriles/día en los nuevos acuerdos establecidos en
el mes de junio, pero que sólo fueron respetados parcialmente por algunos de los Estados miembros
en meses posteriores), se reflejó en una continuidad en la tendencia bajista hasta situarse a
4.81
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
mediados de febrero de 1999 por debajo de los 10 $/bbl, con un pequeño paréntesis en el mes de
septiembre por las paradas de emergencia de las plantas de producción del Golfo de México, ciertas
tensiones surgidas nuevamente entre Irak y la ONU y las aparecidas igualmente entre Afganistán e
Irán que contribuyeron a un ligero repunte de los precios en dicho mes, 14,5 $/bbl del Brent.
12) Período 1999/2000, caracterizado por una excepcional elevación de los precios. Un nuevo
acuerdo para reducir la producción en 5,2 Mbbl/día desde primeros de abril de 1999 se establece
entre los países de la OPEP y otros países productores (México, Noruega y Rusia), en su reunión de
Vassenaar (Holanda) el día 15 de marzo. Este es el comienzo de una fuerte escalada de los precios
que en el transcurso de un año ha llegado a triplicar el precio del crudo (a principios de marzo del
año 2000, el Brent cotizaba por encima de los 30 $/bbl y el Arabia Ligero se situaba en los 38 $/bbl).
Esta vez, el acuerdo había sido respetado, en contra de lo que venía siendo habitual, por parte de los
países productores. Dicho recorte, unido a un aumento de la demanda más rápida que la esperada,
en particular en Asia, los bajos niveles de stocks en EE.UU., disturbios sociales en Nigeria, fuertes
temporales en el Mar del Norte, recortes a la exportación de productos refinados en Rusia y el mal
tiempo en América del Norte han favorecido este espectacular aumento de los precios.
A finales de marzo del 2000, presionados por EE.UU., bajo la amenaza de sacar sus reservas
estratégicas de petróleo al mercado, los países de la OPEP, se reúnen de nuevo, esta vez en Viena,
y deciden aumentar la producción en 1,2 Mbbl/día, con el fin de evitar una mayor subida de los
precios, e intentar mantener el precio en 25 $/bbl, pero ante el dinamismo de las economías tanto de
EE.UU. como del Área del Euro que absorbieron de forma inmediata este primer aumento de la
producción, no impidieron que en septiembre el barril de Brent superara los 37$, situándose en
máximos de los últimos 20 años. A finales de año los indicadores de actividad de EE.UU. que
comienzan a pronosticar revisiones a la baja de crecimiento para el año 2001, provocan, en un
contexto de aumento de oferta, que los precios del crudo bajen hasta los 22 $/bbl, con el que se
cierra el mes de diciembre.
13) Período 2001/2003: A primeros de 2001, los miembros de la OPEP en su reunión
interministerial, celebrada el día 17 de enero en Viena, aprueban reducir su producción en 1,5 bbl/día
con el fin de frenar la tendencia a la baja que se venía registrando desde el mes de noviembre de
2000 y consiguen que a finales de febrero el precio se eleve a los 30 $/bbl. En el mes de marzo
vuelven a recortar la producción en otro millón de barriles/día a partir de abril y sitúan la cuota de su
producción en 24,5 Mbbl/día. A principios de junio, Irak anuncia el bloqueo coyuntural de sus
exportaciones en protesta por la limitación de la renovación del programa “petróleo por alimentos” a
un solo mes, lo que supone retirar del mercado unos 2,1 Mbbl/día, equivalente a un posible déficit en
la oferta de 60 millones de barriles. Ante tal situación, los países de la OPEP adoptan el compromiso
de elevar su techo de producción en la medida que sea necesario para mantener el equilibrio y la
estabilidad del mercado, pero la recuperación del nivel de existencias en EE.UU. contribuye
decisivamente a mantener los precios en niveles inferiores a los esperados, unos 25$/bbl durante el
primer semestre del año.
A finales de julio, el aumento de stocks en EE.UU. y la reanudación de las exportaciones
iraquíes después de más de un mes de bloqueo hacen que el precio baje sensiblemente hasta los
24 $/bbl. Aunque este precio se encuentra en la banda de los 22-28 $/bbl considerada como objetivo
por la OPEP, dicha organización decide rebajar nuevamente su producción en1 Mbbl/día a partir
del 1 de septiembre. A pesar de ello, la oferta se mantiene excedentaria como consecuencia de la
desaceleración de la actividad económica y se acentúa tras los acontecimientos del 11 de septiembre,
especialmente en lo relativo al transporte aéreo, haciendo caer el precio del Brent en el mes de
noviembre por debajo de los 18 $/bbl.
A mediados de noviembre, la OPEP anuncia un recorte en su producción de 1,5 Mbbl/día a
partir de enero de 2002 y tras intensas negociaciones con los países no miembros consigue, a
mediados de diciembre, que estos se sumen con un recorte adicional de 0,5 Mbb/día. Este acuerdo
ha permitido una subida de los precios al finalizar el año y comienzos de 2002 que se ha visto
favorecida por ciertos signos de mejora de la economía mundial y sobre todo por la crisis de Medio
Oriente. A finales de marzo de 2002, el precio del crudo Brent se sitúa cerca de los 26 $/bbl que, tras
el anuncio de Rusia y Noruega de abandonar la política de restricción de la producción, llega a bajar
hasta el entorno de los 24-25 $/bbl en los dos meses siguientes. Sin embargo, un nuevo recuento de
los stocks que los sitúa relativamente bajos, la crisis de Oriente Medio y los riesgos de una
4.82
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
intervención armada de los EE.UU. en Irak, hacen que el Brent en el mes de septiembre se eleve
hasta los 29 $/bbl e incluso llega a situarse por encima de los 31 $/bbl a finales de diciembre como
consecuencia de la gravedad de la crisis de Venezuela que prácticamente paraliza la industria
petrolera en este país.
Con el inicio de la guerra en Irak, el 20/03/2003, los precios del crudo comienzan a caer
debido a que el aprovisionamiento del mercado es asegurado por Arabia Saudí y el resto de países
de la OPEP que ponen a disposición del mercado sus capacidades de producción excedentaria. A
principios de mayo, los crudos Brent y el Arabia Ligero se sitúan próximos a los 23 $/bbl y 20 $/bbl,
respectivamente, muy por debajo de los 32,4 $ a los que se había llegado antes del comienzo de la
invasión. La rápida reacción de los países productores impidió que la interrupción de las
exportaciones iraquíes tras el comienzo de la guerra hiciese disparar los precios (la capacidad de
producción de Irak antes de la guerra del Golfo era de 3,54 Mbbl/día y de 2,8 Mbbl al inicio de ésta
última).
Ante la saturación del mercado y la reducción de la demanda debido al fin del invierno en el
hemisferio norte, la OPEP en Viena, a finales del mes de abril, decide un recorte real de su
producción de 2 Mbbl/día y anuncia nuevos recortes a partir del mes de junio ante la previsión de que
Irak reanude sus exportaciones, aunque en volúmenes limitados, si bien aplaza tal decisión ante la
tendencia al alza del crudo que se sitúa en los 28 $/bbl.
14) Período 2004/2006: A finales del último trimestre de 2003 y principios de 2004, se
mantiene el elevado nivel de precios como consecuencia, entre otros, de los factores siguientes:
inestabilidad política en Oriente Medio, creciente desarrollo del terrorismo internacional, importante
demanda de petróleo por el alto crecimiento que viene manteniendo China e India, bajos niveles de
reservas en EE.UU., riguroso invierno en América del Norte y en Europa y especulación en fondos de
inversión. Así, en marzo de 2004, el Brent supera los 34 $/bbl y el Arabia ligero los 30 $/bbl.
A pesar de la decisión de la OPEP de aumentar su capacidad oficial de producción en
2Mbbl/día hasta alcanzar los 27 Mbbl/día, aplicada desde el mes de julio, las mismas razones,
apuntadas anteriormente, clima político de inestabilidad e inseguridad en Oriente Próximo que
amenaza con extender el conflicto a otros países productores, insuficiencia en la oferta de productos
ligeros dada la capacidad limitada de la producción de éstos y la fuerte demanda de los países
emergentes, los huracanes del Caribe y del Golfo de México que obligaron a cerrar algunas
instalaciones de producción, llevaron a los precios del mercado al alza: el Brent llegó a cotizar en el
mes de octubre por encima de los 50$/bbl, alcanzando máximos históricos.
No obstante, a finales de año la reanudación de las exportaciones iraquíes con 1,84 Mbbl/día,
el aumento en cuatro millones de barriles de las reservas de petróleo almacenadas en los EE.UU. y
el restablecimiento de la producción en el golfo de México provocaron una fuerte caída en los precios
para situarse en los 38$/bbl el crudo Brent en el mes de diciembre.
En los primeros meses del año 2005, la ola de frío en América del Norte y Europa, la
creciente tensión en Irán, la persistencia de la inestabilidad en Irak, unido a la especulación sobre el
papel en el mercado de futuros, llevaron, de nuevo, el mercado al alza, mostrando una gran
volatilidad en los precios y situar, a mediados de marzo, el precio del Brent en los 54$/bbl y el Arabia
ligero en los 49,5 $/bbl.
A pesar de que los esfuerzos de la OPEP de aumentar la producción en otros 0,5 Mbbl/día
hasta situar su techo oficial en los 27,5 Mbbl/día, si bien, su nivel real alcanza ya los más de 28 Mbbl/día,
su eficacia en la reducción de precios es nula y el precio llega a disparase hasta los 57,7 $/bbl a
principios de abril.
A partir de principios de julio el alza de precios continúa y el precio se sitúa en el entorno de
los 60$/bbl dada la ajustada capacidad de refino de EE.UU., la escasez de refinerías en Occidente
ante la pujante demanda de gasóleos auto y las nuevas y más exigentes especificaciones técnicas
de gasolinas en EE.UU. (en este país no se han construido nuevas refinerías en los últimos 30 años
y hace al menos 10 años que no se hacen en Europa Occidental, por lo que éstas están funcionando
al límite de su capacidad y no pueden procesar fácilmente los crudos pesados de baja calidad que
son los que la OPEP añade al mercado).
4.83
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
A finales de agosto los fuertes temporales en el Golfo de Méjico ocasionados por los
huracanes “Katrina y Rita”, reducen en un 18% la capacidad de refino de EE.UU., por lo que
persisten los temores a una posible escasez de gasolinas y gasóleo de calefacción para afrontar el
invierno y ocasiona que, de nuevo, a principios de septiembre, repunten los precios y se sitúen por
encima de los 66 $/bbl en el caso del Brent y de los 62 $/bbl para el Arabia ligero. Posteriormente, a
mediados de octubre, los precios cayeron ante las firmes señales de debilitamiento del consumo
atribuido al impacto de los huracanes.
A finales de octubre y durante el mes de noviembre, la publicación y posterior
confirmación del incremento de las reservas de crudos de EE.UU (unos 4,4 Mbbl/día) y de
productos petrolíferos por los países miembros de la AIE propició que los precios se mantuvieran
estables en torno a 54-56$/bbl.
De nuevo, a finales del mes de abril de 2006, como consecuencia del recrudecimiento de las
tensiones en Oriente Medio y en Venezuela, preocupación por el programa nuclear de Irán,
problemas de producción en Alaska, el Brent llega a alcanzar un máximo y se sitúa en los 73$/bbl y
en el mes de julio lo hace hasta los 77 $/bbl, en un entorno de agravamiento de las tensiones
internacionales unidas al aumento de la demanda estival de gasolinas en EE.UU.
Posteriormente, el proceso se invierte y los precios comienzan a caer hasta el nivel de los
51 $/bbl que llega a situarse en enero de 2007 debido a una retracción de la demanda de China, un
aumento de las capacidades inutilizadas de producción, un crecimiento de los inventarios de stocks,
la suavidad del clima en el hemisferio norte, una cierta falta de disciplina de los países de la OPEP
en la aplicación de las reducciones en la capacidad de producción anunciadas.
15) Período 2007/2011: La vuelta a una demanda mundial sostenida, ciertas tensiones
políticas en algunos países productores, la reducción de las capacidades de producción
excedentarias, unos niveles bajos de stocks y, sobre todo, la depreciación del dólar que conduce a
considerar ciertas materias primas, como el petróleo, como un valor refugio, incentiva el auge de
posiciones especulativas entorno al mismo y éste entra en una espiral alcista que llega a superar los
100 $/bbl a finales de febrero de 2008, los 110 $ a mediados del mes de marzo y llega a alcanzar en
los inicios del mes de julio los 144 $/bbl, que corresponden con los niveles históricos más elevados.
Desde finales de julio a diciembre de 2008, como consecuencia de la crisis de los mercados
financieros, se ralentiza la economía mundial provocando una contracción de la demanda tanto en
los países industrializados como en los emergentes con una caída generalizada de los precios de las
materias primas y en seis meses el crudo de petróleo pierde las tres cuartas partes de su valor y
pasa a cotizar a 30 $/bbl el Brent y a 38 $/bbl el Arabian light.
Después de este período de indecisión, la OPEP toma la decisión de bajar su producción a
partir del 1 de enero de 2009 y se produce un alza continuada en los precios que sitúa al Brent en los
77 $/bbl en el mes de noviembre, que llega a alcanzar los 85 $/bbl en abril. Tal evolución es
especialmente debida a unas mejores perspectivas económicas, un retorno gradual a la inversión en
el mercado de las materias primas y a una caída del dólar en el segundo trimestre de 2009.
Después de este crecimiento, los precios del crudo caen hasta los 67 $/bbl a finales de mayo
de 2010, como consecuencia del alza momentánea del dólar y de la crisis de deuda europea.
Posteriormente, los precios comienzan a elevarse al conjugarse un dólar débil, una buena marcha de
los mercados con una cierta recuperación económica más enérgica de lo previsto, así como un
aumento de la demanda de energía en China, India y EE.UU., principalmente, que junto con ciertas
inquietudes sobre la situación geopolítica del Oriente Próximo y la inyección de fondos de capital
aportados por la Reserva Federal, alcanzan los niveles más elevados del año. Así el crudo Brent
pasa a situarse en los 92 $/bbl a mediados de diciembre de 2010, 89,5 $/bbl el Arabian light.
En este contexto, proliferan las manifestaciones de los movimientos populares árabes (Primavera
Árabe) en Túnez, Egipto, Libia y Yemen, así como en Siria dónde se han transformado en una guerra
civil. Estos conflictos generan bajadas generalizadas en la producción que es compensada con el
aumento en los países del Golfo, pero dónde lógicamente se reduce la capacidad disponible y los precios
adoptan un tendencia al alza que se agrava con la baja temporal de la demanda japonesa, por el seísmo
del 11/03/2011. El precio llega a situarse por encima de los 126 $/bbl el Brent a finales de abril.
4.84
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
A partir del mes de mayo, se asiste a una tendencia a la baja, con oscilaciones del precio en
función de la situación del estado de los países de Europa, de la actividad económica en los países
emergentes, la cotización del dólar y los niveles de reservas petrolíferas. A finales de año, el precio
se sitúa en el caso del Brent en los 109 $/bbl y 104 $/bbl para el Arabia ligero.
Se ha querido completar dicha información sobre la evolución de los precios spot de los
crudos y las cotizaciones de los productos petrolíferos con el cuadro número 4.8.7, que refleja la
evolución de los márgenes brutos medios de refino estimados por la Direction Générale des
Ressources Énergétiques et Minérales francesa (DIREM), a partir del precio del crudo Brent y en
función de los rendimientos de refino conocidos por producto y las cotizaciones de éstos en el
mercado de Rotterdam. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su
evolución en el período, puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que
lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que,
en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del
mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC
(unidades de cracking catalítico).
El margen medio de refino en los tres primeros años del período analizado, 2001-2011, que, con
algún altibajo, parecía mantenerse, en los cinco antepenúltimos entra en una espiral de subidas que más
que duplica las cifras de los primeros años, para caer drásticamente en 2009 y subir en 2010 y bajar en
2011. Así, mientras en 2008 se incrementó un 30% respecto del año anterior, hasta situarse en el máximo
de la serie, 7,49 $/bbl, en 2009 se ha reducido nada menos que un 63,6% hasta alcanzar el nivel de los
2,73$/bbl, en 2010 se ha elevado un 36,3 por 100 y en 2011 se ha visto reducido un 28,5 por 100.
La comparación de esta serie con la correspondiente al coste medio del crudo importado
permite, por un lado, analizar en qué medida ha influido el tipo medio de cambio del dólar en la
evolución de dicho coste, y, por otro, cómo ha sido afectado el margen medio de refino de acuerdo
con dichas evoluciones, los rendimientos medios de refino y las cotizaciones de los productos en los
mercados internacionales.
Un resumen de las tasas de variación anuales, con referencia al coste medio del crudo
importado en España y utilizando la conversión al euro de 166,386 Ptas. en la serie histórica, se
puede observar en la siguiente tabla:
TASAS DE VARIACIÓN ANUAL (%)
Año
Tipo
cambio
(Euro/$)
Precio Crudo
Brent
($/t)
Coste
Medio Crudo
($/t)
Coste
Medio Crudo
(Euro/t)
Margen
Medio Refino
($/t)
Margen
Medio Refino
(Euro/t)
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
3,01
15,60
2,04
4,54
15,63
2,96
-4,99
-16,54
-9,12
-0,06
-0,99
-8,35
-6,44
5,33
4,92
-4,76
21,89
-7,11
-33,33
39,06
59,46
-13,97
2,08
15,61
32,65
42,19
19,63
11,20
34,07
-36,73
29,27
40,00
14,76
2,19
-34,05
32,52
67,53
-12,89
-0,34
19,12
26,74
41,56
23,83
10,42
34,12
-37,02
33,05
37,15
16,56
18,13
-32,70
38,54
93,72
-10,31
-5,31
-0,59
15,18
41,47
22,63
1,20
25,49
-33,66
39,57
30,63
43,20
-8,09
-2,00
-38,11
128,00
-29,67
-44,87
128,76
57,20
19,14
-26,84
34,58
30,03
-63,55
36,26
-28,49
34,30
11,67
-1,52
-32,37
155,01
-27,59
-47,62
90,91
42,86
16,67
-25,71
19,23
25,81
-61,54
40,00
-33,33
En el año 2011, la incidencia del tipo de cambio del dólar en la variación del coste del crudo
importado ha sido del -4,76% frente al 4,92% de 2010, correspondiendo el resto, un 37,15%, al
aumento de la cotización del crudo, frente al incremento del 33,05% registrado el año anterior.
4.85
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS MÁRGENES BRUTOS MEDIOS DE REFINO ESTIMADOS
A PARTIR DEL PRECIO DEL CRUDO BRENT
($/barril)
Cuadro nº 4.8.7
Año/Mes
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
($/bbl)
2,48
1,44
3,17
4,91
5,85
4,28
5,76
7,49
2,73
3,72
2,66
(Euro/t)
21
11
21
30
35
26
31
39
15
21
14
Enero
2,52
1,35
2,18
3,17
2,72
3,33
3,44
3,38
7,08
3,09
1,22
Febrero
1,78
0,40
4,91
2,66
3,70
3,59
4,28
5,22
4,62
3,44
0,70
Marzo
3,22
0,71
6,67
3,23
4,10
4,89
4,79
5,90
1,71
4,81
4,10
Abril
4,65
0,91
4,11
5,44
7,33
4,29
6,24
8,64
2,91
2,97
3,20
Mayo
3,38
0,86
1,85
6,01
5,47
6,15
9,14
9,52
2,46
5,11
2,82
Junio
1,32
1,44
1,77
5,34
6,15
7,71
7,17
6,29
1,94
4,84
1,80
Julio
1,70
1,25
2,61
6,18
5,75
5,37
3,57
6,74
1,91
2,60
2,61
Agosto
1,21
1,49
2,82
4,09
4,96
4,71
6,88
6,71
2,42
2,81
4,86
Septiembre
2,80
2,00
2,72
4,91
11,80
3,65
6,04
12,48
2,55
3,68
1,62
Octubre
4,01
2,56
2,39
3,86
9,76
3,58
4,40
9,47
2,16
4,56
3,19
Noviembre
1,83
2,52
3,46
7,41
4,90
3,30
7,59
8,34
1,49
3,80
3,28
Diciembre
1,35
1,79
2,58
6,59
3,53
0,73
5,52
7,20
1,52
2,96
2,47
Media año
El margen de refino está calculado a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones
de éstos en el mercado de Roterdam.
Fuente: Direction des Ressources Energétiques et Minérales.
4.86
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Asimismo, el margen medio de refino, medido en $/t, ha experimentado un descenso del
28,49% frente al incremento del 36,26% registrado en 2010. Medido en euros/tonelada, dicha variación
disminuye como consecuencia del ascenso registrado en la cotización del dólar respecto del euro.
4.8.1.2. Mercado comunitario.
La evolución mensual de los precios y la fiscalidad de los principales productos petrolíferos
en cada uno de los Estados miembros que integran la Unión Europea en el año 2011, puede
apreciarse con todo detalle en los cuadros números 4.8.8 al 4.8.16. La información se ha elaborado a
partir de los datos contenidos en los Boletines publicados periódicamente por la Comisión de las
Comunidades Europeas; los valores se han tomado en euros, para lo que se ha utilizado el tipo
medio de cambio de las distintas monedas europeas establecido el 1/1/1999. En los cuadros se
indica, con respecto a cada producto, por cada Estado miembro y por el conjunto de la Comunidad
Europea de los quince:
• Los precios de venta al público, el día 15 de cada uno de los meses del 2011, así como
el precio medio anual resultante;
• la carga fiscal soportada por cada producto, por IVA e impuesto especial, el mismo día
de referencia, así como la fiscalidad anual media. En el caso de España también incluye el Impuesto
sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos;
• los precios antes de impuestos, con las mismas referencias temporales, como diferencia
entre los precios de venta al público y la fiscalidad soportada; estos precios incluyen por consiguiente
los costes de fabricación y de distribución hasta el punto de venta al público y los márgenes de las
empresas fabricantes y distribuidoras;
• los números índices que corresponden a estos precios y cargas fiscales, tomando como
100 los valores correspondientes al día 15 de enero de 2011; estos números índices permiten valorar
la evolución de las magnitudes a lo largo del año;
• los números índices que corresponden a los precios y cargas fiscales, considerando
como 100 los valores correspondientes a España. Estos números índices permiten comparar los
precios y fiscalidad españoles con los existentes en el resto de la Comunidad Europea;
• la media de la UE, se han obtenido ponderando los precios en los distintos Estados
miembros por sus consumos medios anuales.
4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.
A España, la Comisión Europea le concedió a finales de diciembre (20/12/1999), en base a la
Directiva 98/70/CE, una prórroga para el uso de la gasolina con plomo hasta el 31 de diciembre del
año 2001, notificando dicha decisión al Gobierno Español, con fecha 22 de diciembre de 1999, que
se ha plasmado en el Real Decreto 403/2000, de 24 de marzo (B.O.E. de 12 de abril). No obstante, el
R.D. 785/2001, de 6 de julio (B.O.E. del 7), ha adelantado la prohibición de comercialización de las
gasolinas con plomo a partir del 1 de agosto de dicho año, estableciendo las especificaciones de las
gasolinas que las sustituyen. Estas últimas han dejado, también, de comercializarse desde el mes de
septiembre de 2007.
Los precios de la gasolina sin plomo de 95 I.O., reflejados en el cuadro número 4.8.8, se
sitúan en todos los países en los que competía con la gasolina super con plomo o sustitutivas, por
debajo del precio de éstas, como consecuencia de la menor fiscalidad a que se ven sometidas,
precisamente con el fin de incentivar su consumo. En los países en los que este consumo aún se
sitúa en niveles relativamente modestos, la menor fiscalidad no puede trasladarse en su integridad al
precio, como consecuencia de asumir unos mayores gastos de distribución. Así, el precio medio
comunitario de la gasolina sin plomo se situaba el 15/6/99 (última fecha con un cierto número de
países en el que se comercializaba la gasolina con plomo) en 26,3 euros/kl por debajo del de la
4.87
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.8
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
1.519,8
1.498,8
1.605,2
1.624,6
1.586,1
1.566,1
1.574,1
1.534,7
1.566,9
1.589,2
1.505,9
1.517,6 1.557,4
Dinam arca
1.557,1
1.542,2
1.631,7
1.669,3
1.648,3
1.630,3
1.657,6
1.597,7
1.665,1
1.623,8
1.604,2
1.576,1 1.616,9
Alem ania
1.490,0
1.466,0
1.627,0
1.669,0
1.547,0
1.524,0
1.535,0
1.486,0
1.555,0
1.552,0
1.497,0
1.502,0 1.537,5
Grecia
1.620,0
1.611,0
1.675,0
1.706,0
1.706,0
1.674,0
1.692,0
1.670,0
1.697,0
1.674,0
1.660,0
1.640,0 1.668,8
España
1.285,6
1.271,2
1.324,6
1.363,7
1.345,1
1.318,6
1.356,6
1.311,3
1.356,5
1.330,1
1.309,8
1.294,3 1.322,3
Francia
1.466,8
1.457,4
1.517,9
1.538,3
1.540,2
1.499,5
1.517,9
1.484,6
1.529,5
1.502,4
1.497,9
1.483,2 1.503,0
Irlanda
1.338,0
1.425,0
1.445,0
1.491,0
1.504,0
1.532,0
1.515,0
1.490,0
1.513,0
1.513,0
1.513,0
1.503,6 1.481,9
Italia
1.465,0
1.466,1
1.531,5
1.554,8
1.550,8
1.530,6
1.589,8
1.568,8
1.590,4
1.589,1
1.594,7
1.672,7 1.558,7
Luxem burgo
1.249,5
1.236,2
1.311,3
1.344,1
1.331,1
1.304,1
1.316,7
1.268,5
1.332,9
1.301,6
1.279,1
1.271,2 1.295,5
Holanda
1.609,7
1.588,0
1.648,0
1.695,0
1.690,0
1.649,0
1.675,0
1.615,0
1.687,0
1.641,0
1.630,0
1.617,0 1.645,4
Austria
1.294,0
1.296,0
1.361,0
1.392,0
1.406,0
1.376,0
1.385,0
1.351,0
1.398,0
1.367,0
1.377,0
1.353,0 1.363,0
Portugal
1.502,0
1.488,0
1.558,0
1.593,0
1.600,0
1.561,0
1.575,0
1.535,0
1.581,0
1.543,0
1.540,0
1.521,0 1.549,8
Finlandia
1.522,1
1.495,6
1.572,0
1.587,0
1.594,0
1.577,0
1.587,0
1.565,0
1.575,0
1.571,0
1.560,0
1.533,0 1.561,6
Suecia
1.506,3
1.522,4
1.581,4
1.615,0
1.585,1
1.543,1
1.564,8
1.529,5
1.593,9
1.532,0
1.522,8
1.511,2 1.550,6
Reino Unido
1.529,4
1.532,4
1.526,5
1.539,2
1.563,3
1.542,8
1.545,8
1.540,2
1.569,5
1.538,8
1.560,5
1.562,8 1.545,9
Media UE
1.485,2
1.477,6
1.551,7
1.581,4
1.552,3
1.526,3
1.545,9
1.513,2
1.559,1
1.538,9
1.524,5
1.528,9 1.532,1
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(BASE 15/01/11 = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
98,6
105,6
106,9
104,4
103,0
103,6
101,0
103,1
104,6
99,1
99,9
102,5
Dinam arca
100
99,0
104,8
107,2
105,9
104,7
106,5
102,6
106,9
104,3
103,0
101,2
103,8
Alem ania
100
98,4
109,2
112,0
103,8
102,3
103,0
99,7
104,4
104,2
100,5
100,8
103,2
Grecia
100
99,4
103,4
105,3
105,3
103,3
104,4
103,1
104,8
103,3
102,5
101,2
103,0
España
100
98,9
103,0
106,1
104,6
102,6
105,5
102,0
105,5
103,5
101,9
100,7
102,9
Francia
100
99,4
103,5
104,9
105,0
102,2
103,5
101,2
104,3
102,4
102,1
101,1
102,5
Irlanda
100
106,5
108,0
111,4
112,4
114,5
113,2
111,4
113,1
113,1
113,1
112,4
110,8
Italia
100
100,1
104,5
106,1
105,9
104,5
108,5
107,1
108,6
108,5
108,9
114,2
106,4
Luxem burgo
100
98,9
104,9
107,6
106,5
104,4
105,4
101,5
106,7
104,2
102,4
101,7
103,7
Holanda
100
98,7
102,4
105,3
105,0
102,4
104,1
100,3
104,8
101,9
101,3
100,5
102,2
Austria
100
100,2
105,2
107,6
108,7
106,3
107,0
104,4
108,0
105,6
106,4
104,6
105,3
Portugal
100
99,1
103,7
106,1
106,5
103,9
104,9
102,2
105,3
102,7
102,5
101,3
103,2
Finlandia
100
98,3
103,3
104,3
104,7
103,6
104,3
102,8
103,5
103,2
102,5
100,7
102,6
Suecia
100
101,1
105,0
107,2
105,2
102,4
103,9
101,5
105,8
101,7
101,1
100,3
102,9
Reino Unido
100
100,2
99,8
100,6
102,2
100,9
101,1
100,7
102,6
100,6
102,0
102,2
101,1
Media UE
100
99,5
104,5
106,5
104,5
102,8
104,1
101,9
105,0
103,6
102,6
102,9
103,2
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(BASE ESPAÑA =100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
Bélgica
118,2
117,9
121,2
119,1
117,9
118,8
116,0
117,0
115,5
119,5
115,0
117,3
117,8
Dinam arca
121,1
121,3
123,2
122,4
122,5
123,6
122,2
121,8
122,7
122,1
122,5
121,8
122,3
Alem ania
115,9
115,3
122,8
122,4
115,0
115,6
113,2
113,3
114,6
116,7
114,3
116,0
116,3
Grecia
126,0
126,7
126,5
125,1
126,8
127,0
124,7
127,4
125,1
125,9
126,7
126,7
126,2
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
114,1
114,6
114,6
112,8
114,5
113,7
111,9
113,2
112,8
113,0
114,4
114,6
113,7
Irlanda
104,1
112,1
109,1
109,3
111,8
116,2
111,7
113,6
111,5
113,8
115,5
116,2
112,1
Italia
114,0
115,3
115,6
114,0
115,3
116,1
117,2
119,6
117,2
119,5
121,8
129,2
117,9
97,2
97,2
99,0
98,6
99,0
98,9
97,1
96,7
98,3
97,9
97,7
98,2
98,0
Holanda
125,2
124,9
124,4
124,3
125,6
125,1
123,5
123,2
124,4
123,4
124,4
124,9
124,4
Austria
100,7
101,9
102,8
102,1
104,5
104,4
102,1
103,0
103,1
102,8
105,1
104,5
103,1
Portugal
116,8
117,1
117,6
116,8
119,0
118,4
116,1
117,1
116,5
116,0
117,6
117,5
117,2
Finlandia
118,4
117,6
118,7
116,4
118,5
119,6
117,0
119,4
116,1
118,1
119,1
118,4
118,1
Suecia
117,2
119,8
119,4
118,4
117,8
117,0
115,4
116,6
117,5
115,2
116,3
116,8
117,3
Reino Unido
119,0
120,5
115,2
112,9
116,2
117,0
114,0
117,5
115,7
115,7
119,1
120,7
116,9
Media UE
115,5
116,2
117,2
116,0
115,4
115,8
114,0
115,4
114,9
115,7
116,4
118,1
115,9
Luxem burgo
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.88
MEDIA
ANUAL
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
gasolina con plomo, aunque tal cifra no es muy significativa ya que no participan en el cálculo de la
media el mismo número de precios. Por lo que se refiere a España, la diferencia era de 39,7 euros/kl.
El precio medio español de venta al público de la gasolina sin plomo es de los más bajos en
el ámbito comunitario, sin más excepción que la habitual de Luxemburgo. La media comunitaria se
sitúa un 15,9% por encima del precio español. En cuanto a nuestros Estados vecinos, el precio en
Francia es un 13,7% más elevado y, en Portugal, un 17,2% superior.
Por lo que se refiere a la fiscalidad de la gasolina sin plomo, el tipo mínimo del impuesto
especial para este carburante se estableció por la Directiva 92/82/CEE en 287 ecus por 1.000 litros,
50 ecus por debajo del mínimo exigido para las gasolinas con plomo. En el Acta del Consejo ECOFIN
en que se aprobó esta Directiva, se recoge una declaración del Consejo, de la Comisión y de los
Estados miembros por la que éstos se comprometen a tener en cuenta el objetivo de mantener esta
diferencia de 50 ecus por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. Posteriormente, la Directiva
2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre (D.O.U.E. L-283 del 31), por la que se reestructura el
régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, establece
nuevos mínimos para ambas gasolinas y eleva, a partir de 1 de enero de 2004, a 359 euros/1000 l el
tipo mínimo correspondiente a la gasolina sin plomo y el diferencial con las gasolinas con plomo se
sitúa en 62 euro/1000 l.
Los datos relativos a la fiscalidad (IVA más impuesto especial) de la gasolina sin plomo se
recogen en el cuadro número 4.8.9; normalmente, la carga fiscal por litro únicamente varía a lo
largo del año como consecuencia de las variaciones en la base del IVA, que son consecuencia a su
vez de las variaciones en los precios de venta; no es frecuente que en fechas distintas al primer día
del año se produzcan modificaciones en los tipos impositivos del IVA o del impuesto especial. Ello
explica que la fiscalidad media comunitaria sólo haya experimentado un incremento del 0,8 por 100,
permaneciendo prácticamente invariable a lo largo del año en todos los Estados miembros.
España es el Estado comunitario que soporta una menor fiscalidad por esta gasolina; la
media comunitaria es un 36,9% superior a la española. La fiscalidad en Francia es un 33% más
elevada y, en Portugal, se sitúa un 35,4% por encima.
Los precios antes de impuestos, como resultado de deducir de los precios de venta al público
el importe de las cuotas correspondientes al IVA y al impuesto especial, se han anotado en el cuadro
número 4.8.10. La media comunitaria de estos precios es de 649,9 euros/kl.
Al incluirse en el precio antes de impuestos los costes de distribución, es evidente que éstos
serán tanto mayores por unidad de producto, cuanto menor sea su cuota de mercado. Gradualmente,
la gasolina con plomo va perdiendo cuotas de mercado en favor de la gasolina sin plomo, habiendo
llegado a desaparecer su consumo en la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea
(Cfr. el apartado 4.10.2 de este Estudio correspondiente a 2007 y el cuadro número 4.10.7). La
gasolina sin plomo ha pasado, en el período 1998-2007, de representar el 78,04% al 100% del total
consumo de gasolina en el conjunto de la UE de los 15, mientras que en España estos porcentajes
son del 47,53% y, prácticamente, el 100% en el mismo período, quedando reducidas las gasolinas
con plomo a un valor testimonial y a su utilización en aviación.
El precio medio anual antes de impuestos de la gasolina sin plomo en España está por
encima del de la mayoría del resto de países de la UE (15), con las únicas excepciones de
Dinamarca e Italia, situándose un 4,1% por encima de la media comunitaria. Este precio es, en
España, superior en un 4,7% al de Francia e igual al de Portugal.
En el gráfico número 4.8.5, se ha representado, en su parte inferior izquierda, el histograma
correspondiente a los precios de venta al público; en las barras correspondientes a cada Estado
miembro -ordenadas de mayor a menor fiscalidad- y a la media comunitaria, se han diferenciado los
componentes fiscal y no fiscal del precio; como se ha indicado anteriormente, España está situada en
los últimos lugares, tanto en lo que se refiere a precio de venta al público como a tributación.
En la parte inferior derecha, se representa el histograma correspondiente a los precios antes
de impuestos, ordenados de mayor a menor, en el que España ocupa el tercer lugar, por encima de
la media comunitaria.
4.89
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.9
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
877,3
873,7
892,2
895,5
888,8
885,4
886,8
879,9
885,5
889,4
874,9
877,0
883,9
Dinam arca
882,3
878,8
896,6
904,1
900,0
896,3
901,9
890,5
904,1
896,0
892,3
887,2
894,2
Alem ania
892,4
888,6
914,3
921,0
901,5
897,8
899,6
891,8
902,8
902,3
893,5
894,3
900,0
Grecia
985,7
983,6
996,5
1002,7
1002,7
996,0
1000,2
995,4
1001,0
996,4
993,5
989,5
995,3
España
638,7
636,6
644,7
650,7
647,8
643,8
649,6
642,7
649,6
645,5
642,4
640,1
644,3
Francia
846,6
849,8
859,8
863,1
863,4
856,7
859,8
854,3
861,7
857,2
856,5
854,1
856,9
Irlanda
795,4
810,5
814,0
822,0
824,2
829,1
826,1
821,8
825,8
825,8
825,8
835,7
821,3
Italia
807,7
808,3
819,3
830,4
829,8
826,4
878,2
874,7
878,3
889,0
898,9
994,5
861,3
Luxem burgo
625,1
623,3
633,1
637,4
635,7
632,2
633,8
627,6
636,0
631,9
628,9
627,9
631,1
Holanda
981,2
977,7
987,3
994,8
994,0
987,5
991,6
982,0
993,5
986,2
984,4
982,4
986,9
Austria
740,8
741,1
751,9
757,4
759,8
754,8
756,3
750,6
758,4
753,3
754,9
750,9
752,5
Portugal
863,8
861,2
874,3
880,8
882,1
874,8
877,5
870,0
878,6
871,5
870,9
867,4
872,7
Finlandia
895,9
891,0
898,7
901,5
902,8
899,6
901,5
897,3
899,2
898,5
896,4
891,4
897,8
Suecia
920,4
934,9
940,7
940,8
929,7
913,6
909,5
909,8
932,8
909,1
910,2
912,0
922,0
Reino Unido
960,0
957,2
935,2
916,9
924,7
915,2
921,3
920,0
935,3
919,5
936,6
943,8
932,2
Media UE
875,3
874,7
882,7
884,4
880,1
874,1
883,1
878,0
888,2
883,4
884,8
897,4
882,2
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(BASE 15/01/11 = 100)
Países
Bélgica
100
99,6
101,7
102,1
101,3
100,9
101,1
100,3
100,9
101,4
99,7
100,0
100,7
Dinam arca
100
99,6
101,6
102,5
102,0
101,6
102,2
100,9
102,5
101,6
101,1
100,6
101,3
Alem ania
100
99,6
102,5
103,2
101,0
100,6
100,8
99,9
101,2
101,1
100,1
100,2
100,8
Grecia
100
99,8
101,1
101,7
101,7
101,0
101,5
101,0
101,5
101,1
100,8
100,4
101,0
España
100
99,7
100,9
101,9
101,4
100,8
101,7
100,6
101,7
101,1
100,6
100,2
100,9
Francia
100
100,4
101,6
102,0
102,0
101,2
101,6
100,9
101,8
101,3
101,2
100,9
101,2
Irlanda
100
101,9
102,3
103,3
103,6
104,2
103,9
103,3
103,8
103,8
103,8
105,1
103,3
Italia
100
100,1
101,4
102,8
102,7
102,3
108,7
108,3
108,7
110,1
111,3
123,1
106,6
Luxem burgo
100
99,7
101,3
102,0
101,7
101,1
101,4
100,4
101,7
101,1
100,6
100,5
101,0
Holanda
100
99,6
100,6
101,4
101,3
100,6
101,1
100,1
101,3
100,5
100,3
100,1
100,6
Austria
100
100,0
101,5
102,2
102,6
101,9
102,1
101,3
102,4
101,7
101,9
101,4
101,6
Portugal
100
99,7
101,2
102,0
102,1
101,3
101,6
100,7
101,7
100,9
100,8
100,4
101,0
Finlandia
100
99,4
100,3
100,6
100,8
100,4
100,6
100,2
100,4
100,3
100,1
99,5
100,2
Suecia
100
101,6
102,2
102,2
101,0
99,3
98,8
98,9
101,3
98,8
98,9
99,1
100,2
Reino Unido
100
99,7
97,4
95,5
96,3
95,3
96,0
95,8
97,4
95,8
97,6
98,3
97,1
Media UE
100
99,9
100,8
101,0
100,5
99,9
100,9
100,3
101,5
100,9
101,1
102,5
100,8
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
137,4
137,2
138,4
137,6
137,2
137,5
136,5
136,9
136,3
137,8
136,2
137,0
137,2
Dinam arca
138,1
138,1
139,1
138,9
138,9
139,2
138,8
138,6
139,2
138,8
138,9
138,6
138,8
Alem ania
139,7
139,6
141,8
141,5
139,2
139,5
138,5
138,8
139,0
139,8
139,1
139,7
139,7
Grecia
154,3
154,5
154,6
154,1
154,8
154,7
154,0
154,9
154,1
154,3
154,6
154,6
154,5
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
132,5
133,5
133,4
132,6
133,3
133,1
132,4
132,9
132,7
132,8
133,3
133,4
133,0
Irlanda
124,5
127,3
126,3
126,3
127,2
128,8
127,2
127,9
127,1
127,9
128,5
130,6
127,5
Italia
126,4
127,0
127,1
127,6
128,1
128,4
135,2
136,1
135,2
137,7
139,9
155,4
133,7
97,9
97,9
98,2
98,0
98,1
98,2
97,6
97,7
97,9
97,9
97,9
98,1
97,9
Holanda
153,6
153,6
153,1
152,9
153,4
153,4
152,7
152,8
153,0
152,8
153,2
153,5
153,2
Austria
116,0
116,4
116,6
116,4
117,3
117,2
116,4
116,8
116,8
116,7
117,5
117,3
116,8
Portugal
135,2
135,3
135,6
135,4
136,2
135,9
135,1
135,4
135,3
135,0
135,6
135,5
135,4
Finlandia
140,3
140,0
139,4
138,5
139,4
139,7
138,8
139,6
138,4
139,2
139,5
139,3
139,3
Suecia
144,1
146,9
145,9
144,6
143,5
141,9
140,0
141,6
143,6
140,8
141,7
142,5
143,1
Reino Unido
150,3
150,4
145,1
140,9
142,7
142,2
141,8
143,2
144,0
142,4
145,8
147,5
144,7
Media UE
137,0
137,4
136,9
135,9
135,9
135,8
136,0
136,6
136,7
136,9
137,7
140,2
136,9
Luxem burgo
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.90
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.10
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
642,5
625,1
713,0
729,1
697,3
680,7
687,3
654,8
681,4
699,8
631,0
640,6
673,6
Dinam arca
674,8
663,4
735,1
765,2
748,2
734,0
755,7
707,1
761,0
727,8
711,9
688,9
722,8
Alem ania
597,6
577,4
712,7
748,0
645,5
626,2
635,4
594,2
652,2
649,7
603,5
607,7
637,5
Grecia
634,3
627,4
678,5
703,3
703,3
678,0
691,8
674,6
696,0
677,6
666,5
650,5
673,5
España
646,9
634,7
679,8
713,0
697,3
674,8
707,0
668,6
707,0
684,5
667,3
654,2
677,9
Francia
620,2
607,6
658,2
675,2
676,8
642,8
658,2
630,3
667,9
645,2
641,4
629,1
646,1
Irlanda
542,6
614,5
631,0
669,0
679,8
702,9
688,9
668,2
687,2
687,2
687,2
667,9
660,5
Italia
657,3
657,7
712,2
724,4
721,0
704,2
711,6
694,2
712,2
700,1
695,9
678,2
697,4
Luxem burgo
624,4
612,8
678,2
706,7
695,4
671,9
682,9
641,0
697,0
669,7
650,1
643,3
664,4
Holanda
628,5
610,3
660,7
700,2
696,0
661,5
683,4
633,0
693,5
654,8
645,6
634,7
658,5
Austria
553,2
554,9
609,1
634,6
646,3
621,3
628,8
600,4
639,6
613,8
622,1
602,1
610,5
Portugal
638,2
626,8
683,7
712,2
717,9
686,2
697,5
665,0
702,4
671,5
669,1
653,6
677,0
Finlandia
626,2
604,6
673,4
685,5
691,2
677,4
685,5
667,7
675,8
672,5
663,6
641,6
663,8
Suecia
585,9
587,5
640,7
674,2
655,3
629,5
655,3
619,7
661,1
622,8
612,6
599,2
628,7
Reino Unido
569,4
575,3
591,3
622,2
638,6
627,6
624,5
620,2
634,2
619,3
623,9
619,0
613,8
Media UE
609,9
602,9
669,0
697,0
672,2
652,2
662,8
635,2
670,9
655,5
639,7
631,6
649,9
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(BASE 15/01/11 = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
97,3
111,0
113,5
108,5
106,0
107,0
101,9
106,1
108,9
98,2
99,7
104,8
Dinam arca
100
98,3
108,9
113,4
110,9
108,8
112,0
104,8
112,8
107,9
105,5
102,1
107,1
Alem ania
100
96,6
119,3
125,2
108,0
104,8
106,3
99,4
109,1
108,7
101,0
101,7
106,7
Grecia
100
98,9
107,0
110,9
110,9
106,9
109,1
106,4
109,7
106,8
105,1
102,6
106,2
España
100
98,1
105,1
110,2
107,8
104,3
109,3
103,4
109,3
105,8
103,2
101,1
104,8
Francia
100
98,0
106,1
108,9
109,1
103,6
106,1
101,6
107,7
104,0
103,4
101,4
104,2
Irlanda
100
113,3
116,3
123,3
125,3
129,5
127,0
123,2
126,7
126,7
126,7
123,1
121,7
Italia
100
100,1
108,4
110,2
109,7
107,1
108,3
105,6
108,3
106,5
105,9
103,2
106,1
Luxem burgo
100
98,1
108,6
113,2
111,4
107,6
109,4
102,7
111,6
107,3
104,1
103,0
106,4
Holanda
100
97,1
105,1
111,4
110,7
105,3
108,7
100,7
110,3
104,2
102,7
101,0
104,8
Austria
100
100,3
110,1
114,7
116,8
112,3
113,6
108,5
115,6
110,9
112,4
108,8
110,3
Portugal
100
98,2
107,1
111,6
112,5
107,5
109,3
104,2
110,1
105,2
104,8
102,4
106,1
Finlandia
100
96,5
107,5
109,5
110,4
108,2
109,5
106,6
107,9
107,4
106,0
102,5
106,0
Suecia
100
100,3
109,3
115,1
111,8
107,4
111,8
105,8
112,8
106,3
104,6
102,3
107,3
Reino Unido
100
101,0
103,8
109,3
112,1
110,2
109,7
108,9
111,4
108,8
109,6
108,7
107,8
Media UE
100
98,9
109,7
114,3
110,2
106,9
108,7
104,1
110,0
107,5
104,9
103,6
106,6
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
99,3
98,5
104,9
102,2
100,0
100,9
97,2
97,9
96,4
102,2
94,6
97,9
99,4
Dinam arca
104,3
104,5
108,1
107,3
107,3
108,8
106,9
105,8
107,6
106,3
106,7
105,3
106,6
Alem ania
92,4
91,0
104,8
104,9
92,6
92,8
89,9
88,9
92,3
94,9
90,4
92,9
94,0
Grecia
98,1
98,9
99,8
98,6
100,9
100,5
97,9
100,9
98,4
99,0
99,9
99,4
99,3
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
95,9
95,7
96,8
94,7
97,1
95,2
93,1
94,3
94,5
94,3
96,1
96,2
95,3
Irlanda
83,9
96,8
92,8
93,8
97,5
104,2
97,4
99,9
97,2
100,4
103,0
102,1
97,4
101,6
103,6
104,8
101,6
103,4
104,3
100,7
103,8
100,7
102,3
104,3
103,7
102,9
Luxem burgo
96,5
96,6
99,8
99,1
99,7
99,6
96,6
95,9
98,6
97,8
97,4
98,3
98,0
Holanda
97,2
96,2
97,2
98,2
99,8
98,0
96,7
94,7
98,1
95,7
96,7
97,0
97,1
Austria
85,5
87,4
89,6
89,0
92,7
92,1
88,9
89,8
90,5
89,7
93,2
92,0
90,1
Portugal
98,7
98,8
100,6
99,9
102,9
101,7
98,7
99,5
99,4
98,1
100,3
99,9
99,9
Finlandia
96,8
95,3
99,0
96,1
99,1
100,4
97,0
99,9
95,6
98,2
99,4
98,1
97,9
Suecia
90,6
92,6
94,2
94,6
94,0
93,3
92,7
92,7
93,5
91,0
91,8
91,6
92,7
Reino Unido
88,0
90,6
87,0
87,3
91,6
93,0
88,3
92,8
89,7
90,5
93,5
94,6
90,5
Media UE
94,3
95,0
98,4
97,8
96,4
96,7
93,7
95,0
94,9
95,8
95,9
96,5
95,9
Italia
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.91
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
GASOLINA SIN PLOMO - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2011 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.5
DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES
380
330
Euros/1.000 litros
280
230
180
130
80
30
-20
-70
Fiscalidad
BEL.
DIN.
AL.
GR.
FR.
IRL.
IT.
LUX
HOL.
AUST.
POR.
FIN.
SUEC.
R.U.
Media
UE
239,5
249,8
255,6
350,9
212,6
177,0
216,9
-13,3
342,5
108,2
228,4
253,5
277,6
287,8
237,9
-4,4
44,8
-40,4
-4,5
-31,9
-17,4
19,5
-13,5
-19,4
-67,4
-0,9
-14,2
-49,3
-64,2
-28,0
235,1
294,7
215,2
346,5
180,7
159,6
236,4
-26,8
323,1
40,7
227,5
239,3
228,3
223,7
209,8
Precio antes de Imptos.
P.V.P.
PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO
4.92
PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS
Precio antes Imptos.
800
600
500
400
300
200
Media UE
Austria
Suecia
R. Unido
Francia
Alemania
Irlanda
Holanda
Finlandia
Luxemburgo
Grecia
Bélgica
Portugal
Italia
0
España
100
Dinamarca
Media UE
España
Luxemburgo
Austria
Irlanda
Francia
Italia
Bélgica
Portugal
Dinamarca
Finlandia
Suecia
Alemania
Euros/1.000 litros
700
R. Unido
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Holanda
Euros/1.000 litros
Fiscalidad
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En la parte superior, se han representado, de una forma gráfica, los diferenciales, con
respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público,
existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Es fácil apreciar
cómo los diferenciales de los precios de venta al público y los de la fiscalidad son positivos, mientras
que en los precios antes de impuestos se acusan más fluctuaciones.
4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.
Según se desprende de los datos contenidos en el cuadro número 4.8.11, los precios de
venta al público del gasóleo de automoción han experimentado en el conjunto de la UE y en España,
unos incrementos del 4,5% y 4,4%, respectivamente.
Los precios finales al consumo en España han sido, en el año 2011, de los más bajos dentro
de la Unión Europea, situándose por debajo de ellos solamente los de Luxemburgo; la media
comunitaria se sitúa un 9,7% por encima del precio español. Los precios existentes en nuestros
países vecinos son superiores en un 5,1% en Francia y en un 8,1% en Portugal, lo que incentiva que
los vehículos particulares e industriales llenen sus depósitos en España antes de atravesar la
respectiva frontera intracomunitaria.
El importe del componente fiscal del precio de los gasóleos de automoción se ha recogido en
el cuadro número 4.8.12. Como ocurría con la gasolina sin plomo, las variaciones mensuales en la
carga fiscal (IVA más impuesto especial) soportada por litro de gasóleo son pequeñas, dada la
estabilidad de los tipos impositivos, notándose una ligera tendencia al alza paralela a la evolución de
los precios en la segunda mitad del año y viceversa. En el conjunto de la Unión Europea, la fiscalidad
ha aumentado un 2,2% en el transcurso del año, siendo las únicas variaciones significativas las de
Bélgica que lo ha hecho en un 4,8%, Italia en un 9% y Finlandia que lo ha elevado en un 7 por 100.
La fiscalidad española sobre el gasóleo de automoción también se encuentra en los niveles
comunitarios más bajos, con la habitual excepción de Luxemburgo. La media comunitaria se encuentra
un 27,2% por encima del precio español y en el caso del Reino Unido llega a elevarse hasta el 74,6%.
La evolución de los precios antes de impuestos, como concepto diferencial entre los precios
de venta al público y el componente fiscal de dichos precios, se expone en el cuadro número 4.8.13.
La evolución media en la UE a lo largo del año ha registrado un crecimiento similar al
correspondiente a las gasolinas sin plomo, un 6,7 frente al 6,6%, a pesar de la evolución que han
tenido las cotizaciones de los gasóleos en los mercados internacionales, con incrementos más
acusados que en el caso de las gasolinas sin plomo (Cfr. cuadro número 4.8.6).
Los precios antes de impuestos son más elevados en España que en la mayoría del resto de
Estados miembros de la UE, entre los que se encuentran, además de Bélgica, Alemania, Reino
Unido, Luxemburgo, Austria, Suecia y Francia con respecto al cual existe un diferencial del 7%, lo
que facilita la penetración comercial de gasóleo para su distribución en España, con la fiscalidad en
ella vigente. En el caso de Portugal, el diferencial es del 2,9%, pero en sentido contrario. La media
comunitaria es un 3,2% inferior al precio español.
En el gráfico número 4.8.6, se han representado, en su parte inferior izquierda, el histograma
correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el
correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los
diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de
venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria.
4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.
El producto que se analiza en este apartado es el gasóleo al que se aplican tipos reducidos
por el impuesto especial y, en algunos casos, por el IVA, por destinarse a un consumo en usos
distintos al de carburante, con independencia de que, técnicamente, se trate o no de un producto con
especificaciones distintas al del gasóleo para automoción; sin embargo, en todos los casos, se exige
4.93
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.11
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
Países
MEDIA
ANUAL
Bélgica
1.320,3
1.318,4
1.419,4
1.422,4
1.357,1
1.360,3
1.395,7
1.359,7
1.361,6
1.436,8
1.411,0
1.402,1 1.380,4
Dinam arca
1.354,4
1.361,2
1.433,3
1.436,0
1.373,3
1.434,6
1.449,7
1.382,9
1.435,4
1.434,5
1.476,6
1.433,6 1.417,1
Alem ania
1.330,0
1.379,0
1.418,0
1.432,0
1.357,0
1.411,0
1.363,0
1.335,0
1.375,0
1.409,0
1.421,0
1.393,0 1.385,3
Grecia
1.409,0
1.427,0
1.493,0
1.523,0
1.496,0
1.475,0
1.479,0
1.413,0
1.446,0
1.478,0
1.499,0
1.515,0 1.471,1
España
1.217,3
1.236,5
1.292,4
1.302,2
1.245,0
1.264,0
1.283,6
1.239,2
1.276,8
1.279,4
1.316,0
1.297,0 1270,8
Francia
1.284,5
1.299,9
1.370,2
1.371,9
1.318,1
1.318,4
1.335,7
1.302,7
1.331,5
1.339,7
1.377,0
1.374,2 1.335,3
Irlanda
1.283,0
1.350,0
1.384,0
1.439,0
1.459,0
1.462,0
1.434,0
1.411,0
1.430,0
1.430,0
1.430,0
1.446,8 1.413,2
Italia
1.340,4
1.347,7
1.422,6
1.459,8
1.409,0
1.403,9
1.464,6
1.442,7
1.464,8
1.481,2
1.516,2
1.658,3 1.450,9
Luxem burgo
1.129,6
1.131,8
1.197,6
1.193,7
1.147,5
1.150,2
1.179,8
1.146,4
1.169,9
1.175,7
1.221,0
1.201,5 1.170,4
Holanda
1.301,0
1.313,0
1.373,0
1.382,0
1.341,0
1.333,0
1.361,0
1.310,0
1.355,0
1.361,0
1.404,0
1.379,0 1.351,1
Austria
1.282,0
1.280,0
1.351,0
1.358,0
1.322,0
1.324,0
1.334,0
1.308,0
1.341,0
1.346,0
1.387,0
1.374,0 1.333,9
Portugal
1.313,0
1.344,0
1.406,0
1.417,0
1.369,0
1.355,0
1.372,0
1.340,0
1.370,0
1.376,0
1.416,0
1.403,0 1.373,4
Finlandia
1.302,8
1.327,1
1.386,3
1.388,8
1.370,0
1.371,0
1.384,0
1.364,0
1.371,0
1.375,0
1.400,0
1.409,0 1.370,8
Suecia
1.468,2
1.506,4
1.554,2
1.565,7
1.475,2
1.489,4
1.501,1
1.475,9
1.522,7
1.516,7
1.556,8
1.539,9 1.514,3
Reino Unido
1.582,7
1.591,8
1.596,6
1.610,7
1.621,8
1.587,2
1.596,1
1.591,5
1.620,6
1.598,7
1.640,6
1.662,2 1.608,4
Media UE
1.334,7
1.355,2
1.410,6
1.424,2
1.375,9
1.383,2
1.394,4
1.364,6
1.395,6
1.407,6
1.437,7
1.448,9 1.394,4
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(BASE 15/01/11= 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
99,9
107,5
107,7
102,8
103,0
105,7
103,0
103,1
108,8
106,9
106,2
104,6
Dinam arca
100
100,5
105,8
106,0
101,4
105,9
107,0
102,1
106,0
105,9
109,0
105,8
104,6
Alem ania
100
103,7
106,6
107,7
102,0
106,1
102,5
100,4
103,4
105,9
106,8
104,7
104,2
Grecia
100
101,3
106,0
108,1
106,2
104,7
105,0
100,3
102,6
104,9
106,4
107,5
104,4
España
100
101,6
106,2
107,0
102,3
103,8
105,4
101,8
104,9
105,1
108,1
106,5
104,4
Francia
100
101,2
106,7
106,8
102,6
102,6
104,0
101,4
103,7
104,3
107,2
107,0
104,0
Irlanda
100
105,2
107,9
112,2
113,7
114,0
111,8
110,0
111,5
111,5
111,5
112,8
110,2
Italia
100
100,5
106,1
108,9
105,1
104,7
109,3
107,6
109,3
110,5
113,1
123,7
108,2
Luxem burgo
100
100,2
106,0
105,7
101,6
101,8
104,4
101,5
103,6
104,1
108,1
106,4
103,6
Holanda
100
100,9
105,5
106,2
103,1
102,5
104,6
100,7
104,2
104,6
107,9
106,0
103,9
Austria
100
99,8
105,4
105,9
103,1
103,3
104,1
102,0
104,6
105,0
108,2
107,2
104,0
Portugal
100
102,4
107,1
107,9
104,3
103,2
104,5
102,1
104,3
104,8
107,8
106,9
104,6
Finlandia
100
101,9
106,4
106,6
105,2
105,2
106,2
104,7
105,2
105,5
107,5
108,1
105,2
Suecia
100
102,6
105,9
106,6
100,5
101,4
102,2
100,5
103,7
103,3
106,0
104,9
103,1
Reino Unido
100
100,6
100,9
101,8
102,5
100,3
100,8
100,6
102,4
101,0
103,7
105,0
101,6
Media UE
100
101,5
105,7
106,7
103,1
103,6
104,5
102,2
104,6
105,5
107,7
108,6
104,5
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
Bélgica
108,5
106,6
109,8
109,2
109,0
107,6
108,7
109,7
106,6
112,3
107,2
108,1
108,6
Dinam arca
111,3
110,1
110,9
110,3
110,3
113,5
112,9
111,6
112,4
112,1
112,2
110,5
111,5
Alem ania
109,3
111,5
109,7
110,0
109,0
111,6
106,2
107,7
107,7
110,1
108,0
107,4
109,0
Grecia
115,7
115,4
115,5
117,0
120,2
116,7
115,2
114,0
113,2
115,5
113,9
116,8
115,8
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
105,5
105,1
106,0
105,4
105,9
104,3
104,1
105,1
104,3
104,7
104,6
106,0
105,1
Irlanda
105,4
109,2
107,1
110,5
117,2
115,7
111,7
113,9
112,0
111,8
108,7
111,5
111,2
Italia
110,1
109,0
110,1
112,1
113,2
111,1
114,1
116,4
114,7
115,8
115,2
127,9
114,2
92,8
91,5
92,7
91,7
92,2
91,0
91,9
92,5
91,6
91,9
92,8
92,6
92,1
Holanda
106,9
106,2
106,2
106,1
107,7
105,5
106,0
105,7
106,1
106,4
106,7
106,3
106,3
Austria
105,3
103,5
104,5
104,3
106,2
104,7
103,9
105,6
105,0
105,2
105,4
105,9
105,0
Portugal
107,9
108,7
108,8
108,8
110,0
107,2
106,9
108,1
107,3
107,6
107,6
108,2
108,1
Finlandia
107,0
107,3
107,3
106,7
110,0
108,5
107,8
110,1
107,4
107,5
106,4
108,6
107,9
Suecia
120,6
121,8
120,3
120,2
118,5
117,8
116,9
119,1
119,3
118,5
118,3
118,7
119,2
Reino Unido
130,0
128,7
123,5
123,7
130,3
125,6
124,3
128,4
126,9
125,0
124,7
128,2
126,6
Media UE
109,6
109,6
109,1
109,4
110,5
109,4
108,6
110,1
109,3
110,0
109,2
111,7
109,7
Luxem burgo
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.94
MEDIA
ANUAL
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.12
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
633,6
639,5
657,0
657,6
668,4
669,0
675,1
668,9
669,2
682,3
675,4
671,0
663,9
Dinam arca
667,3
668,3
682,6
683,1
670,7
677,2
680,3
667,4
678,0
677,9
686,4
678,2
676,4
Alem ania
682,8
690,6
696,8
699,0
687,1
695,7
688,0
683,6
689,9
695,4
697,3
692,8
691,6
Grecia
688,4
691,8
705,1
710,8
705,0
701,2
701,5
688,4
696,0
702,0
706,5
709,3
700,5
España
531,5
534,5
543,0
544,5
535,8
538,7
541,7
534,9
540,6
541,0
546,6
543,7
539,7
Francia
638,4
650,1
661,7
661,9
653,1
653,2
656,0
650,6
655,3
656,7
662,8
662,3
655,2
Irlanda
691,9
703,5
709,4
718,9
722,4
722,9
718,1
714,1
717,4
717,4
717,4
733,6
715,6
Italia
646,4
647,6
660,1
673,6
665,1
664,3
716,3
712,7
716,3
729,3
744,2
881,0
704,7
Luxem burgo
457,3
457,6
466,2
465,7
459,7
460,0
463,9
459,5
462,6
473,4
479,3
476,7
465,2
Holanda
637,2
639,1
648,7
650,2
643,6
642,3
646,8
638,7
645,8
646,8
653,7
649,7
645,2
Austria
649,9
649,5
661,4
662,9
656,9
657,2
658,9
654,5
660,0
660,9
667,7
665,5
658,8
Portugal
609,9
615,7
627,3
629,4
620,4
617,8
621,0
615,0
620,6
621,7
629,2
626,8
621,2
Finlandia
573,7
578,3
622,0
622,5
619,0
619,2
621,6
617,9
619,2
619,9
624,6
626,3
613,7
Suecia
780,3
796,8
801,7
821,4
799,1
795,6
791,0
792,0
809,6
799,2
809,6
809,6
800,5
Reino Unido
968,8
967,1
946,9
928,9
934,5
922,6
929,7
928,6
943,8
929,5
949,9
960,4
942,6
Media UE
671,6
676,8
684,0
685,3
678,6
678,8
687,0
682,2
688,7
690,7
698,5
717,0
686,6
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(BASE 15/01/11= 100)
Países
Bélgica
100
100,9
103,7
103,8
105,5
105,6
106,5
105,6
105,6
107,7
106,6
105,9
104,8
Dinam arca
100
100,1
102,3
102,4
100,5
101,5
102,0
100,0
101,6
101,6
102,9
101,6
101,4
Alem ania
100
101,1
102,1
102,4
100,6
101,9
100,8
100,1
101,1
101,8
102,1
101,5
101,3
Grecia
100
100,5
102,4
103,3
102,4
101,9
101,9
100,0
101,1
102,0
102,6
103,0
101,8
España
100
100,6
102,2
102,4
100,8
101,3
101,9
100,6
101,7
101,8
102,8
102,3
101,5
Francia
100
101,8
103,6
103,7
102,3
102,3
102,8
101,9
102,6
102,9
103,8
103,7
102,6
Irlanda
100
101,7
102,5
103,9
104,4
104,5
103,8
103,2
103,7
103,7
103,7
106,0
103,4
Italia
100
100,2
102,1
104,2
102,9
102,8
110,8
110,3
110,8
112,8
115,1
136,3
109,0
Luxem burgo
100
100,1
101,9
101,8
100,5
100,6
101,4
100,5
101,2
103,5
104,8
104,2
101,7
Holanda
100
100,3
101,8
102,0
101,0
100,8
101,5
100,2
101,4
101,5
102,6
102,0
101,3
Austria
100
99,9
101,8
102,0
101,1
101,1
101,4
100,7
101,6
101,7
102,7
102,4
101,4
Portugal
100
101,0
102,9
103,2
101,7
101,3
101,8
100,8
101,7
101,9
103,2
102,8
101,9
Finlandia
100
100,8
108,4
108,5
107,9
107,9
108,3
107,7
107,9
108,0
108,9
109,2
107,0
Suecia
100
102,1
102,7
105,3
102,4
102,0
101,4
101,5
103,8
102,4
103,8
103,8
102,6
Reino Unido
100
99,8
97,7
95,9
96,5
95,2
96,0
95,8
97,4
95,9
98,0
99,1
97,3
Media UE
100
100,8
101,8
102,0
101,0
101,1
102,3
101,6
102,5
102,8
104,0
106,8
102,2
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
119,2
119,7
121,0
120,8
124,8
124,2
124,6
125,1
123,8
126,1
123,6
123,4
123,0
Dinam arca
125,5
125,0
125,7
125,5
125,2
125,7
125,6
124,8
125,4
125,3
125,6
124,7
125,3
Alem ania
128,5
129,2
128,3
128,4
128,2
129,1
127,0
127,8
127,6
128,5
127,6
127,4
128,1
Grecia
129,5
129,4
129,9
130,5
131,6
130,2
129,5
128,7
128,7
129,7
129,2
130,5
129,8
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
120,1
121,6
121,9
121,6
121,9
121,3
121,1
121,6
121,2
121,4
121,2
121,8
121,4
Irlanda
130,2
131,6
130,6
132,0
134,8
134,2
132,6
133,5
132,7
132,6
131,2
134,9
132,6
Italia
121,6
121,2
121,6
123,7
124,1
123,3
132,2
133,2
132,5
134,8
136,2
162,0
130,6
Luxem burgo
Holanda
86,0
85,6
85,9
85,5
85,8
85,4
85,6
85,9
85,6
87,5
87,7
87,7
86,2
119,9
119,6
119,5
119,4
120,1
119,2
119,4
119,4
119,5
119,6
119,6
119,5
119,6
Austria
122,3
121,5
121,8
121,7
122,6
122,0
121,6
122,4
122,1
122,2
122,2
122,4
122,1
Portugal
114,8
115,2
115,5
115,6
115,8
114,7
114,6
115,0
114,8
114,9
115,1
115,3
115,1
Finlandia
107,9
108,2
114,6
114,3
115,5
114,9
114,8
115,5
114,5
114,6
114,3
115,2
113,7
Suecia
146,8
149,1
147,6
150,8
149,1
147,7
146,0
148,1
149,8
147,7
148,1
148,9
148,3
Reino Unido
182,3
180,9
174,4
170,6
174,4
171,3
171,6
173,6
174,6
171,8
173,8
176,6
174,6
Media UE
126,4
126,6
126,0
125,9
126,7
126,0
126,8
127,5
127,4
127,7
127,8
131,9
127,2
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.95
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.13
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
Países
MEDIA
ANUAL
Bélgica
686,7
678,9
762,4
764,9
688,7
691,3
720,6
690,8
692,4
754,6
735,6
731,1
716,5
Dinam arca
687,1
692,9
750,7
752,9
702,6
757,4
769,4
715,5
757,5
756,6
790,1
755,4
740,7
Alem ania
647,3
688,4
721,2
733,0
669,9
715,3
675,0
651,5
685,1
713,6
723,7
700,2
693,7
Grecia
720,6
735,2
787,9
812,2
791,1
773,8
777,5
724,6
750,0
776,0
792,5
805,7
770,6
España
685,8
702,1
749,4
757,7
709,2
725,4
742,0
704,3
736,2
738,4
769,4
753,3
731,1
Francia
646,1
649,8
708,6
710,0
665,0
665,2
679,7
652,1
676,2
683,1
714,2
711,9
680,2
Irlanda
591,1
646,5
674,6
720,1
736,6
739,1
715,9
696,9
712,6
712,6
712,6
713,2
697,7
Italia
694,0
700,1
762,5
786,2
743,8
739,6
748,3
730,0
748,5
751,9
771,9
777,3
746,2
Luxem burgo
672,3
674,2
731,4
728,0
687,8
690,2
715,9
686,9
707,3
702,3
741,8
724,8
705,2
Holanda
663,8
673,9
724,3
731,8
697,4
690,7
714,2
671,3
709,2
714,2
750,3
729,3
705,9
Austria
632,2
630,5
689,7
695,1
665,1
666,8
675,1
653,5
681,0
685,1
719,3
708,5
675,1
Portugal
703,1
728,3
778,7
787,6
748,6
737,2
751,0
725,0
749,4
754,3
786,8
776,2
752,2
Finlandia
729,1
748,8
764,3
766,3
751,0
751,8
762,4
746,1
751,8
755,1
775,4
782,7
757,1
Suecia
687,9
709,6
752,6
744,4
676,1
693,9
710,1
683,9
713,1
717,5
747,3
730,3
713,9
Reino Unido
613,8
624,7
649,7
681,9
687,3
664,6
666,4
663,0
676,8
669,2
690,6
701,8
665,8
Media UE
663,0
678,4
726,6
738,9
697,4
704,4
707,4
682,5
706,9
716,8
739,2
731,9
707,8
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(BASE 15/01/11= 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
100
98,9
111,0
111,4
100,3
100,7
104,9
100,6
100,8
109,9
107,1
106,5
104,3
Dinam arca
100
100,8
109,3
109,6
102,3
110,2
112,0
104,1
110,2
110,1
115,0
109,9
107,8
Alem ania
100
106,4
111,4
113,2
103,5
110,5
104,3
100,6
105,8
110,3
111,8
108,2
107,2
Grecia
100
102,0
109,3
112,7
109,8
107,4
107,9
100,6
104,1
107,7
110,0
111,8
106,9
España
100
102,4
109,3
110,5
103,4
105,8
108,2
102,7
107,4
107,7
112,2
109,8
106,6
Francia
100
100,6
109,7
109,9
102,9
103,0
105,2
100,9
104,7
105,7
110,5
110,2
105,3
Irlanda
100
109,4
114,1
121,8
124,6
125,0
121,1
117,9
120,6
120,6
120,6
120,7
118,0
Italia
100
100,9
109,9
113,3
107,2
106,6
107,8
105,2
107,9
108,4
111,2
112,0
107,5
Luxem burgo
100
100,3
108,8
108,3
102,3
102,7
106,5
102,2
105,2
104,5
110,3
107,8
104,9
Holanda
100
101,5
109,1
110,3
105,1
104,1
107,6
101,1
106,8
107,6
113,0
109,9
106,3
Austria
100
99,7
109,1
110,0
105,2
105,5
106,8
103,4
107,7
108,4
113,8
112,1
106,8
Portugal
100
103,6
110,8
112,0
106,5
104,9
106,8
103,1
106,6
107,3
111,9
110,4
107,0
Finlandia
100
102,7
104,8
105,1
103,0
103,1
104,6
102,3
103,1
103,6
106,4
107,4
103,8
Suecia
100
103,2
109,4
108,2
98,3
100,9
103,2
99,4
103,7
104,3
108,6
106,2
103,8
Reino Unido
100
101,8
105,8
111,1
112,0
108,3
108,6
108,0
110,3
109,0
112,5
114,3
108,5
Media UE
100
102,3
109,6
111,4
105,2
106,2
106,7
102,9
106,6
108,1
111,5
110,4
106,7
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
Bélgica
100,1
96,7
101,7
100,9
97,1
95,3
97,1
98,1
94,0
102,2
95,6
97,0
98,0
Dinam arca
100,2
98,7
100,2
99,4
99,1
104,4
103,7
101,6
102,9
102,5
102,7
100,3
101,3
Alem ania
94,4
98,1
96,2
96,7
94,5
98,6
91,0
92,5
93,1
96,6
94,1
92,9
94,9
Grecia
105,1
104,7
105,1
107,2
111,5
106,7
104,8
102,9
101,9
105,1
103,0
107,0
105,4
España
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Francia
94,2
92,6
94,6
93,7
93,8
91,7
91,6
92,6
91,8
92,5
92,8
94,5
93,0
Irlanda
86,2
92,1
90,0
95,0
103,9
101,9
96,5
99,0
96,8
96,5
92,6
94,7
95,4
101,2
99,7
101,8
103,8
104,9
102,0
100,8
103,7
101,7
101,8
100,3
103,2
102,1
Luxem burgo
98,0
96,0
97,6
96,1
97,0
95,2
96,5
97,5
96,1
95,1
96,4
96,2
96,5
Holanda
96,8
96,0
96,7
96,6
98,3
95,2
96,3
95,3
96,3
96,7
97,5
96,8
96,5
Austria
92,2
89,8
92,0
91,7
93,8
91,9
91,0
92,8
92,5
92,8
93,5
94,0
92,3
Portugal
102,5
103,7
103,9
103,9
105,6
101,6
101,2
102,9
101,8
102,2
102,3
103,0
102,9
Finlandia
106,3
106,7
102,0
101,1
105,9
103,6
102,8
105,9
102,1
102,3
100,8
103,9
103,6
Suecia
100,3
101,1
100,4
98,2
95,3
95,7
95,7
97,1
96,9
97,2
97,1
96,9
97,6
Reino Unido
89,5
89,0
86,7
90,0
96,9
91,6
89,8
94,1
91,9
90,6
89,8
93,2
91,1
Media UE
96,7
96,6
97,0
97,5
98,3
97,1
95,3
96,9
96,0
97,1
96,1
97,2
96,8
Italia
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.96
MEDIA
ANUAL
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2011 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.6
DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES
Euros/1.000 litros
440
390
340
290
240
190
140
90
40
-10
-60
-110
BEL.
DIN.
AL.
GR.
FR.
IRL.
IT.
LUX.
HOL.
AUST.
POR.
FIN.
SUEC.
R.U.
Media
UE
Fiscalidad
124,2
136,7
151,9
160,8
115,5
175,9
165,0
-74,5
105,5
119,1
81,5
74,0
260,8
402,9
146,9
Precio antes de Imptos.
-14,6
9,6
-37,4
39,5
-50,9
-33,4
15,1
-25,8
-25,2
-55,9
21,1
26,0
-17,2
-65,3
-23,3
P.V.P.
109,6
146,3
114,5
200,3
64,5
142,4
180,1
-100,4
80,3
63,1
102,6
100,0
243,6
337,6
123,6
PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO
PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS
Precio antes Imptos.
800
600
500
400
300
200
Media UE
R. Unido
Austria
Francia
Alemania
Irlanda
Holanda
Luxemburgo
Suecia
Bélgica
España
Italia
Dinamarca
Portugal
0
Grecia
100
Finlandia
Media UE
Luxemburgo
España
Finlandia
Portugal
Holanda
Bélgica
Dinamarca
Alemania
Grecia
Italia
Irlanda
Euros/1.000 litros
700
Suecia
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
R. Unido
Euros/1.000 litros
Fiscalidad
4.97
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
para la aplicación de los tipos reducidos la adición de trazadores y marcadores que hagan posible la
comprobación de la correcta utilización fiscal de estos hidrocarburos.
En este sentido, la Directiva 95/60/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1995, establece
las disposiciones armonizadoras oportunas en relación con el marcado fiscal del gasóleo y del
queroseno que se beneficien de la exención del impuesto o de la aplicación de un tipo reducido. La
Decisión 2001/574/CE, modificada por la Decisión 2002/269/CE e introducida como norma nacional
por la Orden 1724/2002 de Presidencia, de 5 de julio (B.O.E. del 10), han establecido, a niveles
comunitario y nacional, como marcador que debe utilizarse, a partir de 1 de agosto de 2002, el
Solvent Yellow 124, que debe añadirse, como mínimo, en una proporción de 6 mg de marcador por
litro de hidrocarburo. Recientemente, la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29),
modifica la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio, por la que se aprueban los trazadores y marcadores
que deben incorporarse a determinados hidrocarburos para la aplicación de los tipos reducidos
establecidos en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Finalmente, la Decisión de ejecución de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011
(D.O.U.E. L 241/31 de 17 septiembre), establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el
queroseno.
En España, la tributación propia del gasóleo para calefacción se aplica igualmente al
empleado como carburante en determinados motores, como por ejemplo en motores fijos y en
maquinaria agrícola y minera (Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales) y de
construcción y obras públicas a partir de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y de Orden Social, para los que la normativa comunitaria autoriza la aplicación de
tipos reducidos.
En el cuadro número 4.8.14 se han anotado los datos relativos al precio de venta al público
de este gasóleo. La tendencia a lo largo del año, como ha ocurrido con los restantes hidrocarburos,
ha sido al alza, como lo prueba el hecho de que la media comunitaria a fin del año ha sido un 8,4%
superior a la relativa al principio del año, habiendo llegado a alcanzar un 13,2% en el mes de
noviembre. En España, asimismo, ha tenido un incremento del 8,2%, un 14% en el mes de
diciembre.
Los precios en los distintos Estados reflejan unas diferencias importantes, destacando en la
gama alta, los precios de Italia (1.357,3 euros/kl) solamente inferior en un 6,5% (1.450,9 euros) al del
gasóleo para automoción, Dinamarca (1.396) y Suecia (1.326,6); en la gama de precios bajos
destacan los de Luxemburgo (742,4 euros/kl), Bélgica (808,8) y Reino Unido (803,7).
Los datos relativos a la tributación soportada por litro de gasóleo para calefacción se han
anotado en el cuadro número 4.8.15. En él se aprecia también una tendencia al alza de la carga
fiscal en el transcurso del año. Esta carga fiscal, al finalizar el año era, para la media comunitaria,
un 9% superior a la inicial y, en España, un 4,7 por 100.
Las diferencias de fiscalidad entre los Estados miembros son importantes y así, tomando
como índice 100 la existente en España, puede observarse cómo la media comunitaria es un 22,8%
superior, la de Suecia es superior en un 216,4%, la de Italia un 191% y la de Dinamarca un 184,5%.
En sentido contrario, puede destacarse cómo la tributación en Luxemburgo es el 41,2% de la
española, en Bélgica el 73,2%, en el Reino Unido el 77,3% y en Francia el 93,2%. En Portugal
resulta ser superior en un 68,9 por 100.
Por lo que se refiere a los precios antes de impuestos, obtenidos, como en los demás
hidrocarburos, por diferencia entre precios de venta al público y fiscalidad, la información está contenida
en el cuadro número 4.8.16. La tendencia al ascenso en el transcurso del año es absolutamente
generalizada y así, para la media comunitaria, el precio de la media anual al fin del año era un 8,2%
superior al existente al inicio del mismo; en España, el incremento ha sido del 9,4 por 100.
El precio medio comunitario antes de impuestos se sitúa un 3,6% por encima del precio
español; el precio antes de impuestos en tres países es inferior al español, destacando Luxemburgo
y Reino Unido con un 67,7% y 98,8% del precio español.
4.98
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2011
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.14
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
Media UE
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
728,0
1.366,7
796,5
794,0
795,8
832,5
961,6
1.285,6
690,1
775,9
862,4
957,0
956,7
1.265,1
759,9
755,8
1.373,5
808,9
821,0
814,0
850,5
970,6
1.301,0
691,0
788,0
877,1
975,0
1.068,3
1.301,1
775,4
833,0
1.460,8
875,3
894,0
880,5
921,1
1.029,5
1.369,2
763,8
843,0
943,7
1.037,0
1.141,2
1.358,0
810,5
842,7
1.471,5
880,3
921,0
897,3
917,0
1.035,5
1.378,0
769,6
866,0
952,5
1.088,0
1.098,3
1.367,3
829,2
790,6
1.350,0
838,7
1.309,0
853,3
861,0
985,1
1.328,5
723,8
804,0
894,2
1.067,0
1.050,5
1.288,4
776,8
798,5
1.376,4
831,2
1.321,3
844,6
870,6
1.007,2
1.343,6
736,3
818,0
918,0
1.063,0
1.064,0
1.312,0
788,2
821,5
1.391,5
877,8
1.363,0
867,8
894,2
1.033,1
1.364,2
749,0
843,0
933,3
1.071,0
1.086,0
1.327,4
809,5
787,4
1.333,8
838,6
1.314,0
845,0
854,6
986,8
1.338,9
720,8
803,0
889,4
1.054,0
1.028,0
1.296,1
759,9
819,8
1.386,4
856,1
1.344,5
862,2
893,5
1.029,3
1.372,0
747,5
831,0
918,7
1.072,0
1.084,0
1.330,2
821,5
835,2
1.385,4
872,7
892,0
860,8
899,1
1.014,4
1.378,7
738,6
835,0
944,7
1.072,0
1.088,0
1.330,4
826,4
831,5
1.427,5
911,9
955,0
899,6
937,7
1.068,9
1.418,8
790,8
876,0
998,8
1.099,0
1.130,0
1.387,2
850,0
861,4
1.428,3
904,2
974,0
907,0
939,4
1.052,7
1.409,0
787,9
861,0
969,8
1.110,0
1.093,0
1.356,4
837,5
808,8
1.396,0
857,7
1.075,2
860,7
889,3
1.014,5
1.357,3
742,4
828,7
925,2
1.055,4
1.074,0
1.326,6
803,7
861,0
880,2
945,9
953,0
924,4
928,2
958,6
920,5
950,7
935,9
974,5
971,1
933,7
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2011
(BASE 15/01/11 = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
103,8
100,5
101,6
103,4
102,3
102,2
100,9
101,2
100,1
101,6
101,7
101,9
111,7
102,8
102,0
114,4
106,9
109,9
112,6
110,6
110,6
107,1
106,5
110,7
108,6
109,4
108,4
119,3
107,3
106,7
115,8
107,7
110,5
116,0
112,8
110,2
107,7
107,2
111,5
111,6
110,4
113,7
114,8
108,1
109,1
108,6
98,8
105,3
164,9
107,2
103,4
102,4
103,3
104,9
103,6
103,7
111,5
109,8
101,8
102,2
109,7
100,7
104,4
166,4
106,1
104,6
104,7
104,5
106,7
105,4
106,4
111,1
111,2
103,7
103,7
112,8
101,8
110,2
171,7
109,1
107,4
107,4
106,1
108,5
108,6
108,2
111,9
113,5
104,9
106,5
108,2
97,6
105,3
165,5
106,2
102,7
102,6
104,1
104,5
103,5
103,1
110,1
107,5
102,4
100,0
112,6
101,4
107,5
169,3
108,3
107,3
107,0
106,7
108,3
107,1
106,5
112,0
113,3
105,1
108,1
114,7
101,4
109,6
112,3
108,2
108,0
105,5
107,2
107,0
107,6
109,5
112,0
113,7
105,2
108,8
114,2
104,4
114,5
120,3
113,0
112,6
111,2
110,4
114,6
112,9
115,8
114,8
118,1
109,6
111,9
118,3
104,5
113,5
122,7
114,0
112,8
109,5
109,6
114,2
111,0
112,5
116,0
114,2
107,2
110,2
111,1
102,1
107,7
135,4
108,2
106,8
105,5
105,6
107,6
106,8
107,3
110,3
112,3
104,9
105,8
Media UE
100
102,2
109,9
110,7
107,4
107,8
111,3
106,9
110,4
108,7
113,2
112,8
108,4
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
91,5
171,7
100,1
99,8
100,0
104,6
120,8
161,6
86,7
97,5
108,4
120,3
120,2
159,0
95,5
92,9
168,7
99,4
100,9
100,0
104,5
119,2
159,8
84,9
96,8
107,8
119,8
131,2
159,8
95,3
94,6
165,9
99,4
101,5
100,0
104,6
116,9
155,5
86,7
95,7
107,2
117,8
129,6
154,2
92,0
93,9
164,0
98,1
102,6
100,0
102,2
115,4
153,6
85,8
96,5
106,1
121,3
122,4
152,4
92,4
92,7
158,2
98,3
153,4
100,0
100,9
115,4
155,7
84,8
94,2
104,8
125,0
123,1
151,0
91,0
94,5
163,0
98,4
156,4
100,0
103,1
119,2
159,1
87,2
96,8
108,7
125,9
126,0
155,3
93,3
94,7
160,3
101,2
157,1
100,0
103,0
119,0
157,2
86,3
97,1
107,5
123,4
125,1
153,0
93,3
93,2
157,9
99,2
155,5
100,0
101,1
116,8
158,4
85,3
95,0
105,3
124,7
121,7
153,4
89,9
95,1
160,8
99,3
155,9
100,0
103,6
119,4
159,1
86,7
96,4
106,6
124,3
125,7
154,3
95,3
97,0
160,9
101,4
103,6
100,0
104,5
117,8
160,2
85,8
97,0
109,8
124,5
126,4
154,6
96,0
92,4
158,7
101,4
106,2
100,0
104,2
118,8
157,7
87,9
97,4
111,0
122,2
125,6
154,2
94,5
95,0
157,5
99,7
107,4
100,0
103,6
116,1
155,3
86,9
94,9
106,9
122,4
120,5
149,6
92,3
94,0
162,2
99,7
124,9
100,0
103,3
117,9
157,7
86,3
96,3
107,5
122,6
124,8
154,1
93,4
Media UE
108,2
108,1
107,4
106,2
108,3
109,9
110,5
108,9
110,3
108,7
108,3
107,1
108,5
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.99
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2011 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.15
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
144,8
611,9
188,5
179,1
207,5
193,0
223,0
617,5
83,9
384,3
252,9
323,9
259,6
679,7
171,7
149,7
612,9
190,5
184,4
210,3
196,0
224,1
620,0
84,0
386,3
255,4
326,0
280,4
694,7
171,8
163,1
630,3
201,1
198,9
220,1
207,6
231,1
631,4
91,8
395,0
266,5
370,8
372,2
701,9
169,4
164,7
632,4
201,9
204,1
222,6
206,9
231,8
632,9
92,5
398,7
267,9
376,7
364,2
699,2
166,4
155,7
608,2
195,3
668,6
216,0
197,7
225,8
624,6
87,6
388,8
258,2
374,2
355,2
679,9
164,7
157,1
613,4
194,1
671,3
214,2
199,3
228,5
627,2
88,9
391,0
262,2
373,8
357,8
679,3
164,0
161,1
616,5
201,5
679,6
218,2
203,1
231,5
630,6
90,3
395,0
264,7
374,7
361,9
676,6
166,1
155,2
605,4
195,3
669,4
214,5
196,7
226,0
626,4
87,2
388,6
257,4
372,7
351,0
675,4
163,7
160,8
615,9
198,0
675,9
217,7
203,0
231,1
631,9
90,1
393,1
262,3
374,8
361,5
689,2
168,6
163,4
615,8
200,7
237,5
217,0
203,9
229,3
642,5
89,1
393,8
266,6
374,8
362,3
681,4
166,8
162,8
624,4
206,9
250,0
223,2
210,3
235,8
649,5
94,7
400,3
275,7
377,9
370,1
694,8
170,5
168,0
624,8
205,7
253,3
224,2
210,6
233,9
647,7
94,4
397,9
270,8
379,2
363,2
691,5
171,3
158,9
617,7
198,3
406,0
217,1
202,3
229,3
631,8
89,5
392,7
263,4
366,6
346,6
687,0
167,9
Media UE
244,6
247,9
260,4
261,0
276,7
277,0
281,8
276,0
280,9
260,5
266,9
266,6
266,7
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2011
(BASE 15/01/11 = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
103,3
100,2
101,1
102,9
101,3
101,5
100,5
100,4
100,1
100,5
101,0
100,6
108,0
102,2
100,1
112,6
103,0
106,7
111,0
106,1
107,5
103,6
102,3
109,4
102,8
105,4
114,5
143,4
103,3
98,7
113,7
103,4
107,1
113,9
107,3
107,2
103,9
102,5
110,2
103,7
105,9
116,3
140,3
102,9
96,9
107,5
99,4
103,6
373,2
104,1
102,4
101,3
101,2
104,3
101,2
102,1
115,5
136,9
100,0
95,9
108,4
100,3
102,9
374,7
103,2
103,2
102,4
101,6
105,9
101,8
103,7
115,4
137,8
99,9
95,5
111,2
100,8
106,9
379,4
105,2
105,2
103,8
102,1
107,5
102,8
104,7
115,7
139,4
99,5
96,8
107,1
98,9
103,6
373,7
103,4
101,9
101,3
101,4
103,9
101,1
101,8
115,1
135,2
99,4
95,3
111,0
100,7
105,0
377,3
104,9
105,2
103,6
102,3
107,3
102,3
103,7
115,7
139,3
101,4
98,2
112,8
100,6
106,5
132,6
104,6
105,7
102,8
104,0
106,2
102,5
105,4
115,7
139,6
100,3
97,2
112,4
102,0
109,8
139,5
107,6
108,9
105,7
105,2
112,9
104,2
109,0
116,7
142,6
102,2
99,3
116,0
102,1
109,1
141,4
108,1
109,1
104,9
104,9
112,5
103,5
107,1
117,1
139,9
101,7
99,7
109,7
100,9
105,2
226,7
104,7
104,8
102,8
102,3
106,7
102,2
104,1
113,2
133,5
101,1
97,8
Media UE
100
101,3
106,5
106,7
113,1
113,2
115,2
112,8
114,8
106,5
109,1
109,0
109,0
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
69,8
294,9
90,9
86,3
100,0
93,0
107,5
297,6
40,5
185,2
121,9
156,1
125,1
327,6
82,8
71,2
291,5
90,6
87,7
100,0
93,2
106,6
294,9
40,0
183,7
121,5
155,1
133,4
330,4
81,7
74,1
286,3
91,4
90,3
100,0
94,3
105,0
286,8
41,7
179,5
121,0
168,4
169,1
318,8
77,0
74,0
284,1
90,7
91,7
100,0
92,9
104,1
284,3
41,5
179,1
120,3
169,2
163,6
314,0
74,8
72,1
281,5
90,4
309,5
100,0
91,5
104,5
289,1
40,5
180,0
119,5
173,2
164,4
314,7
76,2
73,3
286,4
90,6
313,4
100,0
93,0
106,7
292,8
41,5
182,6
122,4
174,5
167,0
317,2
76,6
73,8
282,5
92,3
311,4
100,0
93,1
106,1
289,0
41,4
181,0
121,3
171,7
165,8
310,0
76,1
72,3
282,2
91,0
312,1
100,0
91,7
105,4
292,0
40,7
181,2
120,0
173,8
163,7
314,9
76,3
73,8
282,9
91,0
310,5
100,0
93,3
106,2
290,2
41,4
180,6
120,5
172,2
166,1
316,6
77,5
75,3
283,8
92,5
109,4
100,0
94,0
105,7
296,1
41,1
181,5
122,9
172,8
167,0
314,1
76,9
72,9
279,7
92,7
112,0
100,0
94,2
105,6
290,9
42,4
179,3
123,5
169,3
165,8
311,3
76,4
74,9
278,7
91,8
113,0
100,0
93,9
104,3
289,0
42,1
177,5
120,8
169,1
162,0
308,5
76,4
73,2
284,5
91,3
187,0
100,0
93,2
105,6
291,0
41,2
180,9
121,3
168,9
159,6
316,4
77,3
Media UE
117,9
117,9
118,3
117,2
128,1
129,3
129,1
128,7
129,0
120,0
119,6
118,9
122,8
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.100
MEDIA
ANUAL
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2011
(EUROS/1.000 LITROS)
Cuadro nº 4.8.16
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
583,2
754,9
608,0
614,9
588,3
639,5
738,5
668,2
606,1
391,6
609,5
633,1
697,2
585,5
588,2
606,1
760,6
618,4
636,7
603,7
654,5
746,5
680,9
606,9
401,8
621,8
649,0
787,9
606,5
603,6
669,9
830,5
674,2
695,1
660,4
713,6
798,3
737,8
672,0
448,0
677,2
666,2
769,0
656,1
641,0
678,0
839,1
678,4
716,9
674,7
710,1
803,7
745,1
677,1
467,3
684,6
711,4
734,1
668,1
662,7
634,9
741,8
643,4
640,4
637,3
663,3
759,2
703,9
636,3
415,2
636,0
692,8
695,3
608,5
612,2
641,4
763,0
637,1
650,1
630,4
671,3
778,7
716,5
647,4
427,0
655,8
689,2
706,2
632,7
624,2
660,4
775,0
676,3
683,4
649,6
691,1
801,6
733,6
658,8
448,0
668,5
696,3
724,1
650,8
643,3
632,3
728,5
643,4
644,6
630,5
658,0
760,7
712,5
633,6
414,4
632,0
681,3
677,0
620,7
596,2
659,0
770,5
658,0
668,6
644,5
690,5
798,2
740,1
657,4
437,9
656,4
697,2
722,5
641,0
652,8
671,8
769,6
672,0
654,6
643,8
695,2
785,1
736,2
649,4
441,3
678,1
697,2
725,8
649,0
659,6
668,7
803,2
704,9
705,1
676,4
727,4
833,1
769,4
696,1
475,7
723,2
721,1
759,9
692,4
679,5
693,4
803,5
698,4
720,7
682,8
728,9
818,8
761,2
693,5
463,1
699,0
730,8
729,8
664,9
666,2
649,9
778,3
659,4
669,2
643,5
686,9
785,2
725,4
652,9
435,9
661,8
688,8
727,4
639,7
635,8
Media UE
616,3
632,3
685,4
692,0
647,8
651,2
676,8
644,6
669,8
675,4
707,6
704,5
667,0
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2011
(BASE 15/01/11 = 100)
Países
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
103,9
100,8
101,7
103,5
102,6
102,4
101,1
101,9
100,1
102,6
102,0
102,5
113,0
103,6
102,6
114,9
110,0
110,9
113,1
112,2
111,6
108,1
110,4
110,9
114,4
111,1
105,2
110,3
112,1
109,0
116,3
111,2
111,6
116,6
114,7
111,0
108,8
111,5
111,7
119,3
112,3
112,4
105,3
114,1
112,7
108,9
98,3
105,8
104,2
108,3
103,7
102,8
105,3
105,0
106,0
104,3
109,4
99,7
103,9
104,1
110,0
101,1
104,8
105,7
107,2
105,0
105,4
107,2
106,8
109,0
107,6
108,9
101,3
108,1
106,1
113,3
102,7
111,2
111,1
110,4
108,1
108,5
109,8
108,7
114,4
109,7
110,0
103,9
111,2
109,4
108,4
96,5
105,8
104,8
107,2
102,9
103,0
106,6
104,5
105,8
103,7
107,6
97,1
106,0
101,4
113,0
102,1
108,2
108,7
109,5
108,0
108,1
110,8
108,5
111,8
107,7
110,1
103,6
109,5
111,0
115,2
102,0
110,5
106,5
109,4
108,7
106,3
110,2
107,1
112,7
111,3
110,1
104,1
110,8
112,1
114,7
106,4
115,9
114,7
115,0
113,8
112,8
115,2
114,8
121,5
118,6
113,9
109,0
118,3
115,5
118,9
106,4
114,9
117,2
116,1
114,0
110,9
113,9
114,4
118,3
114,7
115,4
104,7
113,6
113,3
111,4
103,1
108,5
108,8
109,4
107,4
106,3
108,6
107,7
111,3
108,6
108,8
104,3
109,3
108,1
Media UE
100
102,6
111,2
112,3
105,1
105,7
109,8
104,6
108,7
109,6
114,8
114,3
108,2
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2011
(BASE ESPAÑA = 100)
Países
15/01/11 15/02/11 15/03/11 15/04/11 15/05/11 15/06/11 15/07/11 15/08/11 15/09/11 15/10/11 15/11/11 15/12/11
MEDIA
ANUAL
Bélgica
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Francia
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Holanda
Austria
Portugal
Finlandia
Suecia
Reino Unido
99,1
128,3
103,3
104,5
100,0
108,7
125,5
113,6
103,0
66,6
103,6
107,6
118,5
99,5
100,0
100,4
126,0
102,4
105,5
100,0
108,4
123,6
112,8
100,5
66,5
103,0
107,5
130,5
100,5
100,0
101,4
125,8
102,1
105,3
100,0
108,1
120,9
111,7
101,8
67,8
102,5
100,9
116,4
99,3
97,1
100,5
124,4
100,5
106,3
100,0
105,3
119,1
110,4
100,4
69,3
101,5
105,4
108,8
99,0
98,2
99,6
116,4
101,0
100,5
100,0
104,1
119,1
110,4
99,8
65,2
99,8
108,7
109,1
95,5
96,1
101,7
121,0
101,1
103,1
100,0
106,5
123,5
113,6
102,7
67,7
104,0
109,3
112,0
100,4
99,0
101,7
119,3
104,1
105,2
100,0
106,4
123,4
112,9
101,4
69,0
102,9
107,2
111,5
100,2
99,0
100,3
115,5
102,0
102,2
100,0
104,4
120,7
113,0
100,5
65,7
100,2
108,1
107,4
98,4
94,6
102,3
119,6
102,1
103,7
100,0
107,1
123,9
114,8
102,0
67,9
101,8
108,2
112,1
99,5
101,3
104,3
119,5
104,4
101,7
100,0
108,0
121,9
114,3
100,9
68,5
105,3
108,3
112,7
100,8
102,5
98,9
118,7
104,2
104,2
100,0
107,6
123,2
113,8
102,9
70,3
106,9
106,6
112,4
102,4
100,5
101,6
117,7
102,3
105,5
100,0
106,7
119,9
111,5
101,6
67,8
102,4
107,0
106,9
97,4
97,6
101,0
120,9
102,5
104,0
100,0
106,7
122,0
112,7
101,5
67,7
102,8
107,0
113,0
99,4
98,8
Media UE
104,8
104,7
103,8
102,6
101,6
103,3
104,2
102,2
103,9
104,9
104,6
103,2
103,6
Fuente: Bulletin Petrolier Commission Européenne
4.101
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el gráfico número 4.8.7, se han representado, en su parte inferior izquierda, el
histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior
derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que
representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos
y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media
comunitaria. Mediante esta forma gráfica se puede apreciar fácilmente cómo la distorsión que
presentan los precios de venta al público se debe fundamentalmente a la existente en la carga fiscal,
presentando los precios antes de impuestos menores divergencias. A la misma conclusión se llega al
comprobar cómo los grandes diferenciales que se dan en determinados países, con respecto a
España, se refieren a los precios de venta al público y a la fiscalidad.
4.8.1.3. Mercado interno.
Una serie de etapas han caracterizado la evolución que han tenido los precios de las
gasolinas y gasóleos a lo largo de su historia, que se pueden observar en el cuadro número 4.8.17
desde el año 1995, y que se pueden condensar en las siguientes:
1) Período enero 1993-septiembre 1996. A partir de enero de 1993, fecha en la que se
extingue el Monopolio, se culmina la reestructuración vertical de las refinerías con la partición entre
ellas de la antigua red de EE.SS. del Monopolio, en función de sus cuotas históricas de entregas de
productos al mismo, coincidentes, también, con su participación en la estructura de refino. CAMPSA,
a su vez, se convierte en una empresa logística y pasa a denominarse CLH, mediante una “joint
venture” de las tres refinerías más la Shell, siendo la propietaria del sistema de oleoductos.
Durante 1993 y 1996, los operadores fijan los precios reales prácticamente pegados a los
máximos, no descontando el diferencial de dos pesetas de la formula de precios máximos.
2) A partir de septiembre de 1996 y como consecuencia de la entrada de nuevos
operadores, las empresas refineras perdieron cuota de mercado que junto a una política de precios
más agresiva por parte de los hipermercados, se entró en una etapa de mayor competencia, en
especial en la gasolina sin plomo, como habrá ocasión de ver posteriormente en la evolución de los
márgenes de distribución y transporte.
A partir del 7 de octubre de 1998, como se ha comentado anteriormente, quedaron
totalmente liberalizados en España los precios de venta al público de todos los hidrocarburos.
3) En el segundo semestre de 1999 y año 2000, se ha producido, además, en el
funcionamiento del mercado, un nivel de intervención de las propias Compañías petroleras, a solicitud
del Gobierno con el fin de controlar la inflación, que ha distorsionado los precios al limitar la velocidad
de los ajustes en los precios finales cuando se producen alteraciones significativas en los costes
como ha ocurrido en este período con el precio del crudo y la cotización del dólar.
Como consecuencia de la evolución de los márgenes de distribución y según el chequeo por
CC.AA. que mensualmente viene realizando la Dirección General de Política Energética y Minas en
una muestra de unas 8.780 Estaciones de Servicio, sobre 10.238, a 31/12/2010, del que se compone
el parque, las diferencias encontradas entre los precios medios reales en la Comunidad más altos
frente a los de la Comunidad que los ha tenido más bajos han sido las siguientes (Cfr. Anexo nº 9):
Diferencias en el PVP (Cts.Euro/litro)
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
Año 2011
Gasolina SPb. 95 I.O.
3,3
3,2
3,4
3,9
3,8
Gasóleo Auto
3,8
3,5
3,6
4,6
4,4
La evolución de los precios de las gasolinas en el período 2001-2011, se ha representado en
el gráfico número 4.8.8.
4.102
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
GASÓLEO DE CALEFACCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2011 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.7
DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES
590
Euros/1.000 litros
490
390
290
190
90
-10
-110
-210
DIN.
AL.
GR.
FR.
-58,3
400,5
-18,8
188,9
6,4
134,8
15,8
25,7
-51,9
535,3
-3,0
214,6
POR.
FIN.
SUEC.
R.U.
Media
UE
-127,6
175,6
46,3
149,5
129,5
469,8
-49,2
49,6
9,3
-207,6
18,3
45,3
83,9
-3,9
-7,7
23,4
-118,2
-32,0
64,6
194,8
213,4
466,0
-56,9
73,0
LUX.
-14,8
12,2
414,7
43,4
141,7
81,9
28,6
153,9
496,6
Media UE
Holanda
Suecia
R. Unido
España
Bélgica
Alemania
Luxemburgo
Grecia
Austria
Francia
Euros/1.000 litros
Media UE
Luxemburgo
Bélgica
Francia
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Italia
PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS
Precio antes Imptos.
España
Irlanda
Austria
Finlandia
Portugal
Holanda
Grecia
Dinamarca
Italia
1.500
1.350
1.200
1.050
900
750
600
450
300
150
0
Suecia
Euros/1.000 litros
Fiscalidad
Irlanda
PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO
Portugal
P.V.P.
AUST.
IT.
Finlandia
Precio antes de Imptos.
HOL.
IRL.
Dinamarca
Fiscalidad
BEL.
4.103
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO EN LA PENÍNSULA E ISLAS BALEARES,
DE LAS DISTINTAS GASOLINAS Y GASÓLEOS (Cents Euro/litro)
Cuadro nº 4.8.17
PRECIO
MEDIO
GASOLINA 97
GASOLINA 95
GASÓLEO A
GASÓLEO C
2000
87,49
81,94
70,15
2001
86,33
80,64
69,88
42,45
38,89
2002
87,05
81,14
69,48
37,00
2003
88,68
81,69
70,40
38,80
2004
94,46
87,39
75,85
43,10
2005
104,70
96,20
89,96
54,46
2006
112,98
103,30
95,71
61,63
1T
110,12
100,01
94,07
60,23
2T
117,44
108,04
98,44
63,87
3T
118,03
108,89
98,96
64,34
4T
106,32
96,25
91,37
58,08
2007
110,11
104,86
96,96
62,30
1T
106,91
96,82
90,24
55,42
2T
113,31
107,05
95,52
60,04
3T
107,12
98,05
63,17
4T
108,47
104,02
70,58
2008
112,33
114,14
81,70
1T
111,31
109,06
76,95
2T
119,08
122,84
89,87
3T
121,47
124,17
91,41
4T
97,45
100,50
68,59
2009
100,34
91,18
55,56
51,93
1T
89,32
85,70
2T
99,21
88,64
54,23
3T
106,71
94,49
57,70
4T
106,11
95,91
58,38
2010
116,29
107,52
69,21
1T
111,49
100,68
63,59
2T
117,40
108,35
70,30
3T
116,76
108,74
70,33
4T
119,54
112,31
72,61
2011
131,80
126,70
86,07
1T
128,64
124,03
83,01
2T
134,24
127,17
86,51
3T
133,68
126,32
85,83
4T
130,64
129,27
88,91
Los precios del gasóleo C se refieren a suministros directos fuera de instalaciones
de venta al público.
Fuente: Dirección Gral. Política Energética y Minas (Mº de Industria, Turismo y Comercio).
4.104
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASOLINAS
Gráfico nº 4.8.8
135
120
105
90
75
60
45
30
15
0
2001
2002
2003
2004
Gasolina 97
2005
2006
2007
86,33
87,05
88,68
94,46
104,70 112,98 110,11
Gasolina 95
80,64
81,14
81,69
87,39
96,20
2008
2009
2010
2011
103,30 104,86 112,33 100,34 116,29 131,80
PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASÓLEOS
Gráfico nº 4.8.9
135
120
105
90
75
60
45
30
15
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Gasóleo A
69,88
69,48
70,40
75,85
89,96
95,71
96,96
114,14
91,18
107,52
126,70
Gasóleo C
38,89
37,00
38,80
43,10
54,46
61,63
62,30
81,70
55,56
69,21
86,07
4.105
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el gráfico número 4.8.9 se ha representado la evolución de los precios de venta al
público de los gasóleos A y C en el mismo período. En el gráfico se aprecia perfectamente cómo los
precios de venta al público del gasóleo A han crecido con mucha mayor intensidad que los del
gasóleo de calefacción en el período considerado.
4.8.2. Evolución de la fiscalidad y del resto de componentes del precio de los
productos petrolíferos.
Desde la edición del año 2000 de este informe se ha querido profundizar en el análisis de la
evolución que desde el año 1999 ha tenido tanto la fiscalidad como el resto de componentes que van
a conformar los precios de los productos petrolíferos; este análisis adquiere un particular interés en
momentos de desfavorable evolución del coste del crudo importado en España como el registrado
desde mediados del año 1999 y hasta finales del 2000 que, como se ha visto en apartados
anteriores, se repite, aunque en menor medida, en 2004 y vuelve a hacerlo en 2005, 2006, 2007, hasta
mediados de 2008, 2010 y 2011, dando lugar a una escalada de los precios antes de impuestos de los
productos petrolíferos.
El análisis se ha centrado en los precios de gasolinas y gasóleos ya que sus consumos
vienen a constituir el 99,6% de la recaudación total del Impuesto sobre Hidrocarburos. En el caso de
las gasolinas se analizan los correspondientes a la gasolina sin plomo, al no disponer de datos de
cotizaciones desde el año 2000 de la gasolina con plomo por haber dejado ésta de cotizar en los
mercados internacionales a partir de primeros de dicho año.
Como punto de venta al consumo final, a efectos del precio de venta al público (PVP), se va
a considerar que son las estaciones de servicio (EE.SS.), para el caso de gasolinas y gasóleo auto, y
las cooperativas agrarias o almacenes fiscales para los suministros a granel de más de 3.500 litros
para el gasóleo bonificado. El PVP se puede considerar integrado por la suma de dos componentes:
el precio antes de impuestos y el componente fiscal. A su vez, el precio antes de impuestos (PAI)
en el punto de venta al consumo final puede considerarse como el resultado de agregar los
siguientes componentes:
•
•
•
•
•
•
•
El coste del crudo imputado
El margen de refino imputado
El margen del operador
El coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad
El coste del transporte primario
El coste del transporte capilar
El beneficio de las EE.SS.
Por su parte, el componente fiscal será el resultado de agregar las cuotas devengadas por:
• Impuesto Especial sobre Hidrocarburos
• Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
• Impuesto sobre el Valor Añadido.
Coste de crudo imputado: Es el resultado de imputar el coste real del crudo importado a los
distintos productos obtenidos mediante su refino. Su cuantía depende del coste del crudo, de las
cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.
Margen de refino imputado: Es el resultado de imputar el coste de refino del crudo
importado a los distintos productos obtenidos de él. Su cuantía depende del coste del proceso, de las
cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.
Margen del operador: Es el margen que por unidad de producto percibe el operador,
entendiendo como tal la persona que lo distribuye al por mayor. Debe tenerse en cuenta que
normalmente actúan dos operadores: el primero suele ser una filial del refinador (por ejemplo
REPSOL Comercial de Productos Petrolíferos, S.A.) y el segundo los verdaderos mayoristas (v.g.
AGIP, SAROIL, etc.); quizás, debería hablarse de “margen de operadores”.
4.106
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad. Se trata de
las cuotas que los operadores (*) deben satisfacer a la CORES (**) para el mantenimiento de las existencias
mínimas de seguridad, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (B.O.E.
del 7/12/1994). Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del Ministerio de Industria y Energía,
se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador.
Transporte primario: Comprende el transporte desde las refinerías o puertos de importación
hasta los depósitos fiscales, utilizando la red de logística de CLH.
Transporte capilar: Es el realizado por carretera desde los depósitos fiscales hasta las EE.SS.
Beneficio de las EE.SS.: Es la retribución del minorista que se percibe por los conceptos
que dependen del estatuto del minorista: (Propietario, concesionario, etc.).
Impuesto Especial sobre Hidrocarburos: Es el vigente para cada uno de los productos en
el momento de producirse el devengo del impuesto, normalmente a la salida del depósito fiscal.
Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: Implantado en el
año 2002 y al que se le ha aplicado el tipo impositivo estatal puesto que únicamente las
Comunidades de Madrid desde el mes de agosto de 2002, Asturias y Galicia desde enero de 2004,
Cataluña desde agosto de 2004, las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha desde enero
de 2006, Andalucía desde julio de 2010, Murcia y Extremadura desde enero de 2011, han aplicado el
gravamen autonómico establecido.
Impuesto sobre el Valor Añadido: Es el impuesto que grava la entrega de los productos al
consumidor final por parte del minorista.
El procedimiento utilizado para la determinación de cada uno de los componentes ha sido el
siguiente:
Para la imputación de este coste a cada uno de los productos se han calculado unos factores
de ponderación para cada producto dividiendo la cotización internacional de cada producto entre la
suma del coste medio del crudo importado en España o de la UE y el margen medio de refino.
Las cotizaciones internacionales de los productos utilizadas son las cotizaciones CIF
de los productos en el mercado del NWE que es, junto con el del mediterráneo, el principal
mercado de referencia para el caso de los países mediterráneos. Este precio incluye los fletes y
seguros y es el referente utilizado para estos análisis en cuanto establece la alternativa teórica que
puede tener el operador de optar entre comprar el producto en el mercado nacional o fuera de
nuestras fronteras, aunque tal opción solamente tiene lugar en el caso de los gasóleos, para los
que España es deficitaria por la cada vez mayor demanda de éstos en relación con la actual
estructura y capacidad de refino español (en el año 2011, la tasa de cobertura del comercio
exterior de gasóleos fue tan solo del 28%, mientras que en el caso de la gasolina sin plomo la
posición fue netamente exportadora, con una tasa del 11.404%).
Las diferencias entre las cotizaciones internacionales a precios CIF, con las correspondientes
a precios FOB, en el mercado del NWE, en 2003, se han situado, durante prácticamente todo el año,
en el entorno de los 10 $/t para gasóleos y 9 $/t para gasolinas; en 2004, como promedio, se ha
elevado hasta los 14,5 $/t en gasóleos auto (EN.590), 13,8 $/t para el gasóleo calefacción (GO.0,2)
y 11 $/t en el caso de las gasolinas; en 2005 se ha vuelto a elevar hasta los 15,9 $/t en gasóleos
auto, 15,4 $/t para el gasóleo calefacción y 12,6 $/t en el caso de las gasolinas; en 2006 se han
situado en 16,2 $/t en gasóleos auto y 14,8 $/t en gasóleo calefacción; en 2007 se ha vuelto a elevar
hasta los 16,8 $/t en gasóleos auto, 17,5 $/t para el gasóleo calefacción y 23,3 $/t en el caso de las
gasolinas; en 2008, se han situado en los 16,6 $/t en gasóleos auto, 17,2 $/t para el gasóleo
(*) Artº 1 del R.D. 2111/1994, de 28 de octubre: 1. Operadores autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artº 6 de la Ley
34/1992, de Ordenación del Sector Petrolero; 2. Empresas que desarrollen una actividad de comercialización con carburantes y combustibles petrolíferos no adquiridos a
los operadores regulados en el Artº 6. 3. Consumidores de carburantes y combustibles petrolíferos, en la parte no suministrada por los operadores regulados.
(**) Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, creada por el R.D.2111/1994, (BOE de 7/12), al objeto de la constitución, mantenimiento y gestión
de las existencias estratégicas exigibles a quienes están obligados a mantener existencias mínimas de seguridad conforme al Artº 11 de la Ley 34/1992 y el control del
cumplimiento de las existencias mínimas de seguridad.
4.107
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
calefacción y 19,5 $/t en el caso de las gasolinas; en 2009, se ha reducido hasta los 9,1 $/t en
gasóleos auto, 11,4 $/t para el gasóleo calefacción y 13,4 $/t en el caso de las gasolinas; en 2010,
13,35 $/t para las gasolinas, 15,83 $/t para el gasóleo auto y 18,80 $/t para el gasóleo calefacción y,
por último, en 2011, 10,96 $/t para las gasolinas, 15,51 $/t para el gasóleo auto y 16,41 $/t para el
gasóleo calefacción. Esto supondría para el caso del producto refinado en el mercado nacional, es
decir no importado, añadir este coste como beneficio a los márgenes del operador y supondría,
aproximadamente, para el caso del gasóleo auto unos 0,89 Cts./l en 2003, 0,98 Cts.Euro/l en 2004,
1,27Cts.Euro/l en 2005, 1,3 Cts.Euro/l en 2006, 1,41 Cts.Euro/l en 2007, 1,39 Cts.Euro/l en 2008,
0,55 Cts.Euro/l en 2009, 0,99 Cts.Euro/l en 2010 y 0,95 Cts Euro/l en 2011, pero que se compensaría
con las mismas cantidades que habría que restarle al coste de crudo y margen de refino imputados
tal y como se ha calculado utilizando las cotizaciones CIF.
Por lo que respecta al margen medio de refino, se ha aceptado la hipótesis de que el
existente en la UE se puede perfectamente trasladar a España ya que, habiéndose obtenido a partir
de costes del crudo y rendimientos de refino muy similares, las posibles diferencias serían mínimas.
La evolución del margen medio de refino en la UE utilizada, ha sido la calculada por la
Direction Générale de L’ Énergie et des Matières Premières francesa a partir del precio del crudo
Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones FOB de éstos en el
mercado de Rotterdam que vienen a ser muy similares a las cotizaciones del NWE. Estos márgenes
deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período, puesto que el
margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios
clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo
Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización
de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico, etc.)
El cálculo del margen bruto de refino en la UE está realizado sobre la base de un
aprovisionamiento único de crudo Brent, un tipo clásico de refinería en la UE con un esquema DRCV
(Destilación atmosférica, Hidrodesulfuración, Reformado catalítico, Craqueo catalítico, Viscorreducción
y sin unidades de Isomerización y Alquilación), funcionando con máximo rendimiento de gasóleo.
Los factores aplicados para el cálculo del coste del crudo y margen de refino medios
imputados, obtenidos como anteriormente se ha indicado, han resultado ser los siguientes medios
anuales (bien entendido, que el cálculo se ha realizado para cada uno de los medios mensuales):
Factores de ponderación
Año
G. Super
G. Sin Pb
Gasóleo A
Gasóleo C
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1,366
1,317
1,325
1,289
1,344
1,295
1,285
1,286
1,346
1,304
1,325
1,289
1,344
1,295
1,285
1,286
1,112
1,278
1,239
1,226
1,215
1,216
1,193
1,186
1,232
1,319
1,252
1,213
1,266
1,186
1,161
1,200
1,140
1,140
1,129
1,119
1,177
1,241
1,199
1,154
1,229
1,143
1,126
1,163
El coste medio y el margen de refino imputados a cada producto se ha obtenido
multiplicando los costes medios del crudo y de refino obtenidos por estos factores de ponderación.
Esta operación se ha realizado de la forma siguiente:
A= Cotización internacional (CIF) del producto.
B= Coste medio crudo importado en España.
C= Margen medio refino.
D= B+C = Coste medio crudo + Margen medio refino
E=A/D = Factor de ponderación del producto;
4.108
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
y, a partir de dichos datos, resulta:
1. Coste medio crudo imputado al producto = B × E
2. Margen medio refino imputado al producto = C × E
Por su parte, los márgenes medios correspondientes al transporte y distribución de
cada producto, incluido el margen del operador y las cuotas de los stocks de seguridad, se han
obtenido por diferencia entre el precio antes de impuestos del producto petrolífero y la cotización CIF
del mismo en el mercado internacional; es decir el precio del producto puesto en frontera. Como se
ha comentado anteriormente, las cotizaciones utilizadas corresponden al mercado del NWE, de
referencia en el caso de los países mediterráneos. Este ejercicio lo hace periódicamente la Dirección
General de la Energía francesa, siguiendo el mismo razonamiento.
En el margen de transporte, cabe incluir el transporte primario, identificado con el margen de
la logística de CLH, es decir, el correspondiente al transporte por oleoducto hasta el depósito fiscal, y
el capilar correspondiente al transporte en camión cisterna hasta la estación de servicio o el punto de
suministro.
Para el transporte primario se han aplicado las tarifas de la Compañía Logística de
Hidrocarburos, que vienen a estar en claro descenso en el período analizado y que expresadas en
Euros/1000 litros, han sido las siguientes:
Año
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Euros/1000 l
9,62
8,69
8,20
7,26
6,96
6,88
7,19
7,165
6,790
Año
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Euros/1000 l
6,758
6,707
7,076
7,177
7,342
7,645
7,901
7,832
8,161
En el caso del transporte capilar, se han utilizado los datos del Observatorio de Costes del
Transporte de Mercancías por Carretera del Ministerio de Fomento, con año base en abril de 2011
correspondientes a un vehículo cisterna articulado de mercancías peligrosas (Químicas), de cuyo análisis
resultan unos costes directos de 1,143 Euros/km recorrido y de 1,633 Euros/km cargado que, sobre
la base de un recorrido medio de 150 km (75 km cargado), se obtiene un coste del transporte capilar
de 10,098 Euros/1000 litros para el año 2011. Para el cálculo de años anteriores se han utilizado los
datos estimados por el Observatorio, con año base en abril de ese mismo año, en función de la
evolución de las tasas de variación y los factores de ponderación (entre paréntesis) de cada uno de
los componentes del coste total, que para el año 2011 han resultado ser de: Gasóleo A (31%),
conductor (25,5%), dietas (12,0%), seguros (6,0%), mantenimiento (10,3%), coste fiscal (1,1%),
financiación (1%) y amortización del vehículo (13,0%).
No obstante, cabe indicar la escasa incidencia de este margen, un 0,78% actual del PVP en
el caso de la gasolina sin plomo y un 0,81% del PVP en el correspondiente al gasóleo auto, por lo
que el error relativo que se puede cometer en esta estimación es mínimo respecto al precio de venta
al público.
En cuanto a las cuotas por stocks de seguridad, la normativa aplicada para la definición de
las existencias mínimas de seguridad viene recogida en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre
(B.O.E. del 7/12/1994).
Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del anterior Ministerio de Industria y
Energía, actualmente Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, se fija la cuantía de las cuotas a
aplicar en función del producto y las características del operador, definidos en el R.D. 2111/1994,
antes indicado.
4.109
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Para este análisis se han utilizado las cuotas medias a abonar a la Corporación de Reservas
Estratégicas (CORES), para el caso de los sujetos obligados que no disponen de instalaciones de
almacenamiento en territorio español, de manera estable y por período igual o superior a un año, o
que no alcancen un volumen de consumo o ventas equivalente a un 0,5% del total de cada producto
consumidas o vendidas en territorio nacional el año natural inmediatamente anterior. Dichos sujetos
están incluidos en el apartado 2 del Artículo 19 del citado Real Decreto y vienen a constituir una
buena referencia para el cálculo del coste medio de los stocks de seguridad por litro de producto
petrolífero en el estudio realizado y han sido, desde su implantación en el año 1996, las que figuran
en la tabla que a continuación se refleja. Estas cuotas triplican las correspondientes a los
operadores, incluidos en el punto 1 del Artículo 19 del mencionado Real Decreto 2111/94,
autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artículo 6 de la
Ley 34/1992 (Art. 42 de la vigente Ley 34/1998, de 7 de octubre) que sí disponen de instalaciones de
almacenamiento y que al igual que los anteriores están obligados a mantener unas existencias
mínimas de seguridad, de cada producto, equivalentes a 90 días de sus ventas anuales y de los
cuales, aproximadamente, unos dos tercios de la financiación de sus stocks obligatorios es asumida
por ellos y que evidentemente suponen un mayor coste de financiación de dicho inmovilizado en la
comercialización del producto. Este último R.D. ha sido derogado por el Real Decreto 1716/2004, de
23 de julio (B.O.E. del 26 de agosto), por el que se regula la obligación de mantenimiento de
existencias mínimas de seguridad, la diversificación de abastecimiento de gas natural y la
corporación de reservas estratégicas de productos petrolíferos.
CUOTAS MEDIAS EXISTENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD
3
(Eur/m gasolinas, gasóleos y querosenos; Eur/t fuelóleos y GLP′s y Eur/GWh para Gas natural)
Producto
Petr.
2003
2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
desde
junio
2010
2011
Gasolinas auto
y aviación
6,052533
5,79
5,83
6,40
6,67
8,10
8,90
6,68
6,93
7,52
Gasóleos auto,
Querosenos y
otros Gasóleos
5,992945
5,76
5,79
6,51
6,85
8,44
9,50
7,13
7,06
7,62
Fuelóleos
5,349470
5,19
5,16
5,76
5,95
7,12
8,01
6,01
5,88
6,82
G.L.P.
0,05
0,05
0,05
0,06
0,06
0,06
0,07
0,07
Gas Natural
2,94
2,81
3,26
3,70
3,78
3,78
3,42
3,22
Dichas cuotas se determinan con periodicidad anual por Orden del Ministerio de Industria
Energía y Turismo, a propuesta de la Corporación que las calcula en función de todos los costes
previstos por la misma, especialmente los que genere la constitución, almacenamiento y
conservación de las existencias mínimas de seguridad de cada producto en la cuantía en que se
haya consumido o vendido como promedio en el curso de noventa días en los doce meses
inmediatamente anteriores, incluyendo también el coste de las demás actividades de la Corporación.
La CORES recibe mensualmente sin necesidad de requerimiento alguno la contribución de los
sujetos obligados correspondiente a las toneladas métricas vendidas o consumidas en el mes
precedente.
Las cuotas correspondientes al ejercicio 2011 fueron aprobadas por la Orden ITC/3365/2010,
de 22 de diciembre (B.O.E. del 30).
Tanto para gasolinas como para el gasóleo auto, se ha partido de las comisiones medias
de las EE.SS. fijadas en los contratos que actualmente se están firmando y que vienen siendo de
6,5 Cts.Euro/litro más 2 Cts.Euro/litro de rappel sobre volumen de ventas. En este análisis se ha
4.110
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
estimado una comisión de 80 Euros/1000 litros para el año 2011 y una minoración estimada, de
acuerdo con informaciones del sector, para los años anteriores del período analizado.
Año
1997
1998
1999
2000
2001
Euros/1000 l
39,07
40,57
42,07
43,57
45,08
Año
2002
2003
2004
2005
2006
Euros/1000 l
46,88
48,08
50,48
53,01
57,00
Año
2007
2008
2009
2010
2011
Euros/1000 l
59,28
61,70
65,00
70,00
80,00
El margen medio del operador se ha obtenido, finalmente, como diferencia entre el total
márgenes comerciales de transporte y distribución, calculado como anteriormente se ha puesto de
manifiesto, y el resto de costes (cuotas stocks estratégicos, transporte y comisión del gasolinero).
Para la conversión de las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos que vienen
expresadas en $/t a Euros/litro, se han utilizado los tipos medios mensuales de cambio y las densidades
en kg/l a 15º C medias ponderadas de las entregas de productos petrolíferos a CLH en el ejercicio
anterior, suministradas por la Dirección de Área de Control de Productos de CLH (Anexo nº 10).
4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.
Como ya se ha indicado anteriormente, el PVP de la gasolina sin plomo puede
descomponerse en tres grupos de componentes: El primer grupo estaría constituido por el coste
imputable al crudo del que se obtiene y el margen de refino de dicho crudo. El segundo grupo lo
compondrían los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final
y, el tercero, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el
Impuesto sobre Ventas Minoristas y el IVA. Los datos no porcentuales que figuran en los cuadros se
han expresado en euros/1000 litros.
En el cuadro número 4.8.18, se ha reflejado la evolución del coste de crudo y margen de
refino medios imputados mensual y anual, de la gasolina sin plomo. La información se ha completado
con la cuantía de las cotizaciones internacionales CIF para esta gasolina en cada uno de los
períodos considerados.
El coste anual medio del crudo imputado a la gasolina sin plomo, que hasta principios del
año 1999 había alcanzado valores mínimos históricos, en el año 2000 casi se duplica (78,3%)
respecto del año anterior; en 2001, 2002 y 2003 se ha reducido un 11,6%, 4,7% y 4%,
respectivamente; en 2004 vuelve a adoptar una tasa de variación positiva del 20,5 por 100 que llega
alcanzar un 35,3% en 2005, que se reduce al 21,7% en 2006, se sitúa en el 1,3% en 2007, alcanza el
10,2% en 2008, se reduce un 24% en 2009, se incrementa un 32,5% en 2010 y, finalmente, se
vuelve a elevar un 20,1 en 2011.
Los márgenes medios anuales de refino que se elevaron extraordinariamente en el año
2000, descendieron posteriormente; en 2003 vuelven a elevarse, sobre todo en los cuatro primeros
meses, finalizando el año con un crecimiento medio del 82%; en 2004 vuelven a adoptar una
tendencia al alza que, aunque menos acusada que en el año 2000 y 2003, llega a alcanzar un
incremento del 47,7%; en 2005, continúan creciendo, aunque a un menor ritmo, un 16,1% respecto
del año anterior; en 2006 sufren una caída del 28,5%, en 2007, vuelven a recuperarse y
experimentan un crecimiento del 23,2%; en 2008 crecen tan solo un 4,4 por 100, en 2009 se
reducen, nada menos, que un 55,7 por 100, para, posteriormente crecer un 37,8% en 2010 y,
finalmente, reducirse un 33,2% en 2011.
En el gráfico número 4.8.10, se han representado la evolución anual en el período
2008-2011 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de
la cotización internacional de la gasolina sin plomo. El espacio comprendido entre el PAI y la
cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y
distribución.
4.111
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)
GASOLINA SIN PLOMO
Cuadro nº 4.8.18
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Internacional
PVP
Ene. 08
407,44
1.098,79
392,82
14,63
57,18
8,10
7,65
9,47
61,70
551,54
371,69
24,00
151,56
547,25
Feb
424,62
1.098,82
401,70
22,91
40,04
8,10
7,65
9,47
61,70
551,57
371,69
24,00
151,56
547,25
Mes/Año
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Mar
427,25
1.116,74
403,88
23,36
52,86
8,10
7,65
9,47
61,70
567,02
371,69
24,00
154,03
549,72
Abr
452,58
1.116,95
417,39
35,18
27,71
8,10
7,65
9,47
61,70
567,20
371,69
24,00
154,06
549,75
May
505,89
1.172,75
467,21
38,68
22,50
8,10
7,65
9,47
61,70
615,30
371,69
24,00
161,76
557,45
Jun
545,33
1.237,96
518,56
26,77
39,27
8,10
7,65
9,47
61,70
671,52
371,69
24,00
170,75
566,44
Jul
520,72
1.263,27
494,38
26,34
85,70
8,10
7,65
9,47
61,70
693,34
371,69
24,00
174,24
569,93
Ago
491,07
1.178,46
462,31
28,76
42,23
8,10
7,65
9,47
61,70
620,22
371,69
24,00
162,55
558,24
Sep
466,52
1.169,48
410,47
56,05
59,04
8,10
7,65
9,47
61,70
612,48
371,69
24,00
161,31
557,00
Oct
356,58
1.097,59
313,78
42,80
107,02
8,10
7,65
9,47
61,70
550,51
371,69
24,00
151,39
547,08
Nov
255,85
930,45
221,35
34,50
63,65
8,10
7,65
9,47
61,70
406,42
371,69
24,00
128,34
524,03
Dic
189,16
847,31
162,59
26,57
58,67
8,10
7,65
9,47
61,70
334,75
371,69
24,00
116,87
512,56
2008
420,25
1.110,71
388,87
31,38
54,65
8,10
7,65
9,47
61,70
561,82
371,69
24,00
153,20
548,89
Ene. 09
220,09
854,04
185,03
35,06
29,85
8,90
7,90
8,81
65,00
340,55
371,69
24,00
117,80
513,49
Feb
243,71
908,30
218,98
24,73
53,00
8,90
7,90
8,81
65,00
387,33
371,69
24,00
125,28
520,97
Mar
253,74
893,15
244,32
9,43
29,91
8,90
7,90
8,81
65,00
374,27
371,69
24,00
123,19
518,88
Abr
276,94
939,74
260,95
16,00
46,87
8,90
7,90
8,81
65,00
414,43
371,69
24,00
129,62
525,31
May
325,41
969,69
311,42
13,99
24,22
8,90
7,90
8,81
65,00
440,25
371,69
24,00
133,75
529,44
Jun
360,62
1.048,18
350,05
10,57
41,50
6,68
7,90
8,81
65,00
490,51
389,09
24,00
144,58
557,67
Jul
328,69
1.035,08
319,16
9,52
50,54
6,68
7,90
8,81
65,00
467,62
400,69
24,00
142,77
567,46
Ago
359,83
1.085,10
347,50
12,34
62,51
6,68
7,90
8,81
65,00
510,74
400,69
24,00
149,67
574,36
Sep
318,56
1.041,05
307,55
11,01
65,82
6,68
7,90
8,81
65,00
472,77
400,69
24,00
143,59
568,28
Oct
335,48
1.024,26
325,18
10,29
34,42
6,68
7,90
8,81
65,00
458,29
400,69
24,00
141,28
565,97
Nov
348,37
1.057,03
341,41
6,96
49,78
6,68
7,90
8,81
65,00
486,54
400,69
24,00
145,80
570,49
Dic
340,25
1.046,81
333,23
7,02
49,09
6,68
7,90
8,81
65,00
477,73
400,69
24,00
144,39
569,08
2009
309,31
991,87
295,40
13,91
44,79
7,60
7,90
8,81
65,00
443,42
387,64
24,00
136,81
548,45
Ene. 10
368,65
1.090,59
353,77
14,88
52,70
6,93
7,83
9,36
70,00
515,47
400,69
24,00
150,43
575,12
Feb
377,07
1.085,16
359,73
17,34
39,60
6,93
7,83
9,36
70,00
510,79
400,69
24,00
149,68
574,37
Mar
418,50
1.142,40
393,16
25,34
47,51
6,93
7,83
9,36
70,00
560,14
400,69
24,00
157,57
582,26
Abr
437,30
1.171,41
421,19
16,11
53,73
6,93
7,83
9,36
70,00
585,15
400,69
24,00
161,57
586,26
May
422,70
1.167,99
394,82
27,89
65,37
6,93
7,83
9,36
70,00
582,20
400,69
24,00
161,10
585,79
Jun
426,77
1.152,25
399,46
27,30
47,74
6,93
7,83
9,36
70,00
568,63
400,69
24,00
158,93
583,62
Jul
402,21
1.152,85
388,45
13,77
55,96
6,93
7,83
9,36
70,00
552,30
400,69
24,00
175,86
600,55
Ago
399,94
1.148,20
385,42
14,52
54,30
6,93
7,83
9,36
70,00
548,36
400,69
24,00
175,15
599,84
Sep
394,79
1.150,42
376,57
18,22
61,32
6,93
7,83
9,36
70,00
550,24
400,69
24,00
175,49
600,18
Oct
401,18
1.156,62
379,99
21,19
60,20
6,93
7,83
9,36
70,00
555,50
400,69
24,00
176,43
601,12
Nov
415,47
1.177,78
397,32
18,15
63,83
6,93
7,83
9,36
70,00
573,43
400,69
24,00
179,66
604,35
Dic
462,18
1.222,98
446,85
15,33
55,43
6,93
7,83
9,36
70,00
611,73
400,69
24,00
186,56
611,25
2010
410,56
1.151,55
391,39
19,17
54,81
6,93
7,83
9,36
70,00
559,50
400,69
24,00
167,37
592,06
Ene. 11
473,42
1.264,44
467,34
6,08
67,68
7,52
8,16
10,10
80,00
646,87
400,69
24,00
192,88
617,57
Feb
486,65
1.250,04
483,19
3,46
42,25
7,52
8,16
10,10
80,00
634,67
400,69
24,00
190,68
615,37
Mar
527,54
1.303,35
508,05
19,49
46,52
7,52
8,16
10,10
80,00
679,84
400,69
24,00
198,82
623,51
Abr
563,98
1.342,51
548,80
15,18
43,27
7,52
8,16
10,10
80,00
713,03
400,69
24,00
204,79
629,48
May
551,09
1.323,94
537,41
13,68
40,42
7,52
8,16
10,10
80,00
697,29
400,69
24,00
201,96
626,65
Jun
519,41
1.297,45
511,00
8,41
49,66
7,52
8,16
10,10
80,00
674,84
400,69
24,00
197,92
622,61
Jul
547,14
1.335,39
534,01
13,13
54,09
7,52
8,16
10,10
80,00
707,00
400,69
24,00
203,70
628,39
Ago
521,80
1.290,09
499,11
22,69
41,04
7,52
8,16
10,10
80,00
668,61
400,69
24,00
196,79
621,48
Sep
538,11
1.335,36
529,79
8,32
63,09
7,52
8,16
10,10
80,00
706,97
400,69
24,00
203,70
628,39
Oct
517,58
1.308,89
501,69
15,89
61,19
7,52
8,16
10,10
80,00
684,54
400,69
24,00
199,66
624,35
Nov
503,43
1.288,60
488,01
15,43
58,13
7,52
8,16
10,10
80,00
667,34
400,69
24,00
196,57
621,26
Dic
2011
513,85
1.273,13
501,85
12,00
34,61
7,52
8,16
10,10
80,00
654,23
400,69
24,00
194,21
618,90
522,00
1.301,10
509,19
12,81
50,16
7,52
8,16
10,10
80,00
677,94
400,69
24,00
198,47
623,16
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
4.112
PAI
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASOLINA SIN PLOMO)
Gráfico nº 4.8.10
700
Euros/1.000 litros
600
500
400
Coste del crudo y margen refino imputados
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
Margenes Trans. Total
17,12
16,71
17,20
18,26
Stocks
8,10
7,60
6,93
7,52
Comisión EE.SS
61,70
65,00
70,00
80,00
Margen operador
54,65
44,79
54,81
50,16
Margenes Trans. y Distr.
141,57
134,11
148,93
155,94
PAI
561,82
443,42
559,50
677,94
PAI
Stocks
Margen operador
Margenes Trans. Total
Comisión EE.SS
Margenes Trans. y Distr.
750
675
525
450
375
300
Coste del crudo y margen refino imputados
225
150
75
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.11
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.10
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.09
Nov
Sep
Jul
May
Mar
0
Ene.08
Euros/1.000 litros
600
4.113
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a
precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos de la gasolina sin
plomo y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y
distribución de la misma.
La evolución mensual y anual del margen de transporte y distribución se ha reflejado en
dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.11, en el que se puede apreciar claramente la evolución
registrada en los cuatro últimos años.
En el gráfico número 4.8.11 se han representado las evoluciones anuales (superior) y
mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto
con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos.
En el cuadro 4.8.18, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los
márgenes de transporte y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las
EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar
el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre
Hidrocarburos como por el Impuesto Ventas Minoristas (IVMDH) y por el IVA. Las cuotas
devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado
en vigor en estos últimos cuatro años, en los que se han mantenido inalterados hasta el mes de junio
de 2009, para elevarse desde julio un 7,8%. Las cuotas del IVMDH, corresponden, como ya se ha
comentado, al tramo estatal.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio
de 2010, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido
el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.18, se ha obtenido la evolución de la
estructura porcentual del PVP que se ha reflejado, a niveles mensual y anual en el cuadro número
4.8.19 y gráfico número 4.8.12. De los mismos, se pueden extraer las siguientes conclusiones:
•
El impacto que ha tenido la subida del crudo imputado en el año 2011.
• El decremento en la estructura del margen de refino en el último año, frente al aumento
que acusaba en 2010, mientras que los márgenes del operador disminuyen en 0,9 puntos
porcentuales, muy lejos ya de la caída de cuatro puntos que se podía apreciar en el año 2000.
• La pequeña incidencia en el precio final de los costes por las cuotas abonadas por el
operador por los stocks obligatorios de seguridad que han pasado del 1,1% al comienzo del año
1996, año en los que entran en vigor, al entorno del 0,6% en los dos últimos años.
•
El descenso en la estructura de los costes de transporte en el año 2011, a pesar del
incremento de la tarifa practicada por CLH para el transporte primario (un 44,7% del transporte total
en 2011, con una repercusión s/PVP del 0,63%). En conjunto el total transporte, integrando el capilar,
supone actualmente un 1,41% s/PVP.
• La fiscalidad s/PVP del impuesto especial que se había elevado en el transcurso de
2001 en casi 3,6 puntos porcentuales, en 2002 adoptó una tendencia al descenso que le hizo perder
más de 4,4 puntos pero que fue compensada, en parte, con la implantación del Impuesto s/ Ventas
Minoristas en dicho año, que supone por si solo un 3% adicional. La fiscalidad total que se había
mantenido prácticamente estable en los años 2002 y 2003, cae ligeramente en 2004 y más
4.114
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASOLINA SIN PLOMO)
Gráfico nº 4.8.11
800
700
Margen de Transporte y Distribución
Euros/1.000 litros
600
500
400
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
Margen refino imputado
31,38
13,91
19,17
12,81
Coste crudo imputado
388,87
295,40
391,39
509,19
Cotización internacional
420,25
309,31
410,56
522,00
PAI
561,82
443,42
559,50
677,94
PAI
Coste crudo imputado
Margen refino imputado
Cotización internacional
750
Margen de Transporte y Distribución
500
375
250
125
Sep
Nov
Jul
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.10
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.09
Nov
Sep
Jul
May
Mar
0
Ene.08
Euros/1.000 litros
625
4.115
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
GASOLINA SIN PLOMO
Cuadro nº 4.8.19
Márgen de Transporte y Distribución
Mes/Año
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 08
37,08
100
35,75
1,33
5,20
0,74
0,70
0,86
5,62
50,20
33,83
2,18
13,79
49,80
Feb
38,64
100
36,56
2,09
3,64
0,74
0,70
0,86
5,62
50,20
33,83
2,18
13,79
49,80
Mar
38,26
100
36,17
2,09
4,73
0,73
0,68
0,85
5,52
50,77
33,28
2,15
13,79
49,23
Abr
40,52
100
37,37
3,15
2,48
0,73
0,68
0,85
5,52
50,78
33,28
2,15
13,79
49,22
May
43,14
100
39,84
3,30
1,92
0,69
0,65
0,81
5,26
52,47
31,69
2,05
13,79
47,53
Jun
44,05
100
41,89
2,16
3,17
0,65
0,62
0,77
4,98
54,24
30,02
1,94
13,79
45,76
Jul
41,22
100
39,13
2,09
6,78
0,64
0,61
0,75
4,88
54,88
29,42
1,90
13,79
45,12
Ago
41,67
100
39,23
2,44
3,58
0,69
0,65
0,80
5,24
52,63
31,54
2,04
13,79
47,37
Sep
39,89
100
35,10
4,79
5,05
0,69
0,65
0,81
5,28
52,37
31,78
2,05
13,79
47,63
Oct
32,49
100
28,59
3,90
9,75
0,74
0,70
0,86
5,62
50,16
33,86
2,19
13,79
49,84
Nov
27,50
100
23,79
3,71
6,84
0,87
0,82
1,02
6,63
43,68
39,95
2,58
13,79
56,32
Dic
22,32
100
19,19
3,14
6,92
0,96
0,90
1,12
7,28
39,51
43,87
2,83
13,79
60,49
2008
37,84
100
35,01
2,83
4,92
0,73
0,69
0,85
5,55
50,58
33,46
2,16
13,79
49,42
Ene. 09
25,77
100
21,67
4,10
3,50
1,04
0,93
1,03
7,61
39,88
43,52
2,81
13,79
60,12
Feb
26,83
100
24,11
2,72
5,84
0,98
0,87
0,97
7,16
42,64
40,92
2,64
13,79
57,36
Mar
28,41
100
27,35
1,06
3,35
1,00
0,88
0,99
7,28
41,90
41,62
2,69
13,79
58,10
Abr
29,47
100
27,77
1,70
4,99
0,95
0,84
0,94
6,92
44,10
39,55
2,55
13,79
55,90
May
33,56
100
32,12
1,44
2,50
0,92
0,81
0,91
6,70
45,40
38,33
2,48
13,79
54,60
Jun
34,40
100
33,40
1,01
3,96
0,64
0,75
0,84
6,20
46,80
37,12
2,29
13,79
53,20
Jul
31,75
100
30,83
0,92
4,88
0,65
0,76
0,85
6,28
45,18
38,71
2,32
13,79
54,82
Ago
33,16
100
32,02
1,14
5,76
0,62
0,73
0,81
5,99
47,07
36,93
2,21
13,79
52,93
Sep
30,60
100
29,54
1,06
6,32
0,64
0,76
0,85
6,24
45,41
38,49
2,31
13,79
54,59
Oct
32,75
100
31,75
1,00
3,36
0,65
0,77
0,86
6,35
44,74
39,12
2,34
13,79
55,26
Nov
32,96
100
32,30
0,66
4,71
0,63
0,75
0,83
6,15
46,03
37,91
2,27
13,79
53,97
Dic
2009
32,50
100
31,83
0,67
4,69
0,64
0,75
0,84
6,21
45,64
38,28
2,29
13,79
54,36
31,18
100
29,78
1,40
4,52
0,77
0,80
0,89
6,55
44,71
39,08
2,42
13,79
55,29
Ene. 10
33,80
100
32,44
1,36
4,83
0,64
0,72
0,86
6,42
47,27
36,74
2,20
13,79
52,73
Feb
34,75
100
33,15
1,60
3,65
0,64
0,72
0,86
6,45
47,07
36,92
2,21
13,79
52,93
Mar
36,63
100
34,42
2,22
4,16
0,61
0,69
0,82
6,13
49,03
35,07
2,10
13,79
50,97
Abr
37,33
100
35,96
1,38
4,59
0,59
0,67
0,80
5,98
49,95
34,21
2,05
13,79
50,05
May
36,19
100
33,80
2,39
5,60
0,59
0,67
0,80
5,99
49,85
34,31
2,05
13,79
50,15
Jun
37,04
100
34,67
2,37
4,14
0,60
0,68
0,81
6,08
49,35
34,77
2,08
13,79
50,65
Jul
34,89
100
33,69
1,19
4,85
0,60
0,68
0,81
6,07
47,91
34,76
2,08
15,25
52,09
Ago
34,83
100
33,57
1,26
4,73
0,60
0,68
0,82
6,10
47,76
34,90
2,09
15,25
52,24
Sep
34,32
100
32,73
1,58
5,33
0,60
0,68
0,81
6,08
47,83
34,83
2,09
15,25
52,17
Oct
34,69
100
32,85
1,83
5,20
0,60
0,68
0,81
6,05
48,03
34,64
2,08
15,25
51,97
Nov
35,28
100
33,73
1,54
5,42
0,59
0,66
0,79
5,94
48,69
34,02
2,04
15,25
51,31
Dic
37,79
100
36,54
1,25
4,53
0,57
0,64
0,77
5,72
50,02
32,76
1,96
15,25
49,98
2010
35,65
100
33,99
1,66
4,76
0,60
0,68
0,81
6,08
48,59
34,80
2,08
14,53
51,41
Ene. 11
37,44
100
36,96
0,48
5,35
0,59
0,65
0,80
6,33
51,16
31,69
1,90
15,25
48,84
Feb
38,93
100
38,65
0,28
3,38
0,60
0,65
0,81
6,40
50,77
32,05
1,92
15,25
49,23
Mar
40,48
100
38,98
1,50
3,57
0,58
0,63
0,77
6,14
52,16
30,74
1,84
15,25
47,84
Abr
42,01
100
40,88
1,13
3,22
0,56
0,61
0,75
5,96
53,11
29,85
1,79
15,25
46,89
May
41,63
100
40,59
1,03
3,05
0,57
0,62
0,76
6,04
52,67
30,27
1,81
15,25
47,33
Jun
40,03
100
39,39
0,65
3,83
0,58
0,63
0,78
6,17
52,01
30,88
1,85
15,25
47,99
Jul
40,97
100
39,99
0,98
4,05
0,56
0,61
0,76
5,99
52,94
30,01
1,80
15,25
47,06
Ago
40,45
100
38,69
1,76
3,18
0,58
0,63
0,78
6,20
51,83
31,06
1,86
15,25
48,17
Sep
40,30
100
39,67
0,62
4,72
0,56
0,61
0,76
5,99
52,94
30,01
1,80
15,25
47,06
Oct
39,54
100
38,33
1,21
4,67
0,57
0,62
0,77
6,11
52,30
30,61
1,83
15,25
47,70
Nov
39,07
100
37,87
1,20
4,51
0,58
0,63
0,78
6,21
51,79
31,10
1,86
15,25
48,21
Dic
2011
4.116
Margen
Operador
40,36
100
39,42
0,94
2,72
0,59
0,64
0,79
6,28
51,39
31,47
1,89
15,25
48,61
40,12
100
39,14
0,98
3,86
0,58
0,63
0,78
6,15
52,10
30,80
1,84
15,25
47,90
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (I.O. 95)
Gráfico nº 4.8.12
100%
90%
13,8
13,8
14,5
15,3
39,1
34,8
30,8
6,6
6,1
4,8
80%
70%
33,5
60%
50%
5,6
40%
4,9
4,5
30%
20%
35,0
10%
29,8
34,0
2009
2010
6,1
3,9
39,1
0%
2008
Coste crudo
Coste stocks
I.E.
Margen refino
Coste transporte
I.V.M.
2011
Margen Operador
Comisión EE.SS
IVA
4.117
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
acusadamente en 2005 y 2006, para, en 2007, descender, suavemente, unos 0,6 puntos
porcentuales, caer 2,6 puntos en 2008, elevarse, con la subida de tipos de mediados de año, en
5,9 puntos, reducirse 3,9 puntos en 2010 y, finalmente, volver a hacerlo en 3,5 puntos en 2011.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han
repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP en las variaciones de éste,
durante el período analizado. Así, por ejemplo:
Con referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.20), cabe observar
que el 4,1% de incremento que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del
año anterior, se debe a:
• Un incremento del 4,5% del coste del crudo imputado;
• un decremento del 0,3% del margen de refino imputado;
• una reducción del 1,7% del margen del operador;
• un ligero incremento del 0,05% del coste de los stocks;
• un ligero incremento del 0,09% del coste del transporte, y
• un incremento del 0,8% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el incremento del 3,5% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
• Un incremento del 0,6% de la cuota por IVA, siendo nula la variación tanto por el
Impuesto especial como por el IVMDH al no haberse registrado variación alguna de
tipos en su tramo estatal que es el que en esta aproximación se ha utilizado.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.21), el 13% de incremento del
PVP en el año 2011, se ha debido a:
• Un incremento del 10,2% por el coste del crudo imputado;
• un decremento del 0,6% en el margen de refino imputado;
• una reducción del 0,4% del margen del operador;
• un ligero incremento del 0,05% por la cuota de los stocks;
• un incremento del 0,09% por el coste del transporte, y
• un aumento del 0,9% de la comisión de la Estación de Servicio;
El conjunto de dichas variaciones constituye el 10,3% de incremento del PAI s/la variación
del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un incremento del 2,7%), debida a:
• Una variación nula por el Impuesto Especial y una tasa positiva del 2,7% por la cuota
del IVA, siendo también nula la variación por el Impto. s/ Ventas Minoristas.
4.8.2.2. Gasóleo Auto.
En el cuadro número 4.8.22, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de
crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo auto. La información se ha completado con la
cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el
4.118
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)
Cuadro nº 4.8.20
Mes/Año
Coste
Crudo
Margen Margen
refino Operador
Coste
Coste
Com isión
Margen
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Seguridad
Im putado
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.08
13,28
-0,28
1,46
0,15
0,11
0,26
1,99
14,99
0,00
0,00
2,40
2,40
17,39
Feb
11,62
-0,05
2,17
0,15
0,11
0,26
2,69
14,25
0,00
0,00
2,28
2,28
16,53
Mar
7,32
-0,43
3,11
0,14
0,11
0,24
3,61
10,51
0,00
0,00
1,68
1,68
12,19
Abr
5,06
-0,05
1,56
0,14
0,10
0,23
2,03
7,04
0,00
0,00
1,13
1,13
8,16
May
8,93
-1,48
0,59
0,13
0,10
0,23
1,05
8,50
0,00
0,00
1,36
1,36
9,86
Jun
12,99
-1,29
0,55
0,13
0,10
0,22
1,00
12,70
0,00
0,00
2,03
2,03
14,74
Jul
10,24
0,67
3,30
0,13
0,10
0,22
3,76
14,66
0,00
0,00
2,35
2,35
17,01
Ago
11,45
-0,53
-0,12
0,14
0,10
0,23
0,35
11,27
0,00
0,00
1,80
1,80
13,07
Sep
5,40
2,59
1,32
0,14
0,10
0,23
1,79
9,78
0,00
0,00
1,56
1,56
11,34
Oct
-5,13
2,08
7,16
0,14
0,10
0,23
7,63
4,59
0,00
0,00
0,73
0,73
5,32
Nov
-15,67
0,13
3,29
0,13
0,10
0,22
3,75
-11,79
0,00
0,00
-1,89
-1,89
-13,68
Dic
-20,89
0,16
1,57
0,13
0,10
0,22
2,03
-18,70
0,00
0,00
-2,99
-2,99
-21,70
Ene.09
-18,91
1,86
-2,49
0,07
-0,04
0,30
-2,15
-19,20
0,00
0,00
-3,07
-3,07
-22,27
Feb
-16,63
0,17
1,18
0,07
-0,04
0,30
1,52
-14,95
0,00
0,00
-2,39
-2,39
-17,34
Mar
-14,29
-1,25
-2,05
0,07
-0,04
0,30
-1,72
-17,26
0,00
0,00
-2,76
-2,76
-20,02
Abr
-14,01
-1,72
1,72
0,07
-0,04
0,30
2,05
-13,68
0,00
0,00
-2,19
-2,19
-15,87
May
-13,28
-2,10
0,15
0,07
-0,03
0,28
0,46
-14,93
0,00
0,00
-2,39
-2,39
-17,31
Jun
-13,61
-1,31
0,18
-0,11
-0,03
0,27
0,30
-14,62
1,41
0,00
-2,11
-0,71
-15,33
Jul
-13,87
-1,33
-2,78
-0,11
-0,03
0,26
-2,67
-17,87
2,30
0,00
-2,49
-0,20
-18,06
Ago
-9,74
-1,39
1,72
-0,12
-0,03
0,28
1,85
-9,29
2,46
0,00
-1,09
1,37
-7,92
Sep
-8,80
-3,85
0,58
-0,12
-0,03
0,28
0,71
-11,95
2,48
0,00
-1,51
0,97
-10,98
Oct
1,04
-2,96
-6,61
-0,13
-0,04
0,30
-6,48
-8,40
2,64
0,00
-0,92
1,72
-6,68
Nov
12,90
-2,96
-1,49
-0,15
-0,04
0,35
-1,33
8,61
3,12
0,00
1,88
4,99
13,60
Dic
20,14
-2,31
-1,13
-0,17
-0,05
0,39
-0,96
16,87
3,42
0,00
3,25
6,67
23,54
Ene.10
19,76
-2,36
2,68
-0,23
0,06
0,59
3,09
20,48
3,40
0,00
3,82
7,22
27,70
Feb
15,50
-0,81
-1,48
-0,22
0,05
0,55
-1,09
13,59
3,19
0,00
2,69
5,88
19,47
Mar
16,66
1,78
1,97
-0,22
0,05
0,56
2,36
20,81
3,25
0,00
3,85
7,10
27,91
Abr
17,05
0,01
0,73
-0,21
0,05
0,53
1,10
18,17
3,09
0,00
3,40
6,49
24,65
May
8,60
1,43
4,24
-0,20
0,05
0,52
4,61
14,64
2,99
0,00
2,82
5,81
20,45
Jun
4,71
1,60
0,60
0,02
0,05
0,48
1,14
7,45
1,11
0,00
1,37
2,48
9,93
Jul
6,69
0,41
0,52
0,02
0,05
0,48
1,08
8,18
0,00
0,00
3,20
3,20
11,38
Ago
3,50
0,20
-0,76
0,02
0,04
0,46
-0,23
3,47
0,00
0,00
2,35
2,35
5,82
Sep
6,63
0,69
-0,43
0,02
0,05
0,48
0,12
7,44
0,00
0,00
3,06
3,06
10,51
Oct
5,35
1,06
2,52
0,02
0,05
0,49
3,08
9,49
0,00
0,00
3,43
3,43
12,92
Nov
5,29
1,06
1,33
0,02
0,05
0,47
1,87
8,22
0,00
0,00
3,20
3,20
11,42
Dic
10,85
0,79
0,61
0,02
0,05
0,48
1,15
12,80
0,00
0,00
4,03
4,03
16,83
Ene.11
10,41
-0,81
1,37
0,05
0,10
0,92
2,44
12,05
0,00
0,00
3,89
3,89
15,94
Feb
11,38
-1,28
0,24
0,05
0,10
0,92
1,32
11,42
0,00
0,00
3,78
3,78
15,19
Mar
10,06
-0,51
-0,09
0,05
0,09
0,88
0,93
10,48
0,00
0,00
3,61
3,61
14,09
Abr
10,89
-0,08
-0,89
0,05
0,09
0,85
0,10
10,92
0,00
0,00
3,69
3,69
14,61
May
12,21
-1,22
-2,14
0,05
0,09
0,86
-1,14
9,85
0,00
0,00
3,50
3,50
13,35
Jun
9,68
-1,64
0,17
0,05
0,09
0,87
1,18
9,22
0,00
0,00
3,38
3,38
12,60
Jul
12,63
-0,05
-0,16
0,05
0,09
0,87
0,85
13,42
0,00
0,00
2,42
2,42
15,83
Ago
9,90
0,71
-1,15
0,05
0,09
0,87
-0,14
10,47
0,00
0,00
1,89
1,89
12,36
Sep
13,32
-0,86
0,15
0,05
0,09
0,87
1,17
13,62
0,00
0,00
2,45
2,45
16,08
Oct
10,52
-0,46
0,09
0,05
0,09
0,86
1,09
11,16
0,00
0,00
2,01
2,01
13,16
Nov
7,70
-0,23
-0,48
0,05
0,09
0,85
0,50
7,97
0,00
0,00
1,44
1,44
9,41
Dic
4,50
-0,27
-1,70
0,05
0,09
0,82
-0,75
3,48
0,00
0,00
0,63
0,63
4,10
4.119
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)
Cuadro nº 4.8.21
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
4.120
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Seguridad
Im putado
PAI
Ene.08
2,02
0,56
0,00
0,04
0,03
0,23
0,29
2,87
0,00
0,00
0,46
0,46
3,33
Feb
3,12
0,52
0,37
0,05
0,04
0,23
0,68
4,32
0,00
0,00
0,69
0,69
5,01
Mar
3,78
0,49
0,53
0,06
0,05
0,23
0,86
5,14
0,00
0,00
0,82
0,82
5,96
Abr
4,48
0,42
0,52
0,06
0,05
0,23
0,87
5,77
0,00
0,00
0,92
0,92
6,69
May
5,38
0,14
0,76
0,07
0,06
0,23
1,13
6,65
0,00
0,00
1,06
1,06
7,71
Jun
6,64
0,02
0,72
0,08
0,07
0,23
1,10
7,76
0,00
0,00
1,24
1,24
9,00
Jul
7,95
0,21
0,80
0,09
0,07
0,23
1,20
9,36
0,00
0,00
1,50
1,50
10,86
Ago
9,33
0,11
1,05
0,10
0,08
0,24
1,48
10,91
0,00
0,00
1,75
1,75
12,66
Sep
9,38
0,24
1,24
0,11
0,09
0,24
1,67
11,30
0,00
0,00
1,81
1,81
13,11
Oct
8,22
0,40
1,91
0,12
0,09
0,24
2,36
10,98
0,00
0,00
1,76
1,76
12,74
Nov
5,95
0,29
2,17
0,13
0,10
0,24
2,63
8,87
0,00
0,00
1,42
1,42
10,29
Dic
3,48
0,13
2,16
0,14
0,10
0,23
2,64
6,25
0,00
0,00
1,00
1,00
7,25
Ene.09
0,80
0,31
1,81
0,13
0,09
0,24
2,27
3,38
0,00
0,00
0,54
0,54
3,92
Feb
-1,50
0,32
1,73
0,12
0,08
0,24
2,17
0,99
0,00
0,00
0,16
0,16
1,15
Mar
-3,30
0,25
1,29
0,12
0,07
0,25
1,72
-1,33
0,00
0,00
-0,21
-0,21
-1,54
Abr
-4,89
0,10
1,31
0,11
0,05
0,25
1,73
-3,06
0,00
0,00
-0,49
-0,49
-3,55
May
-6,77
0,03
1,26
0,11
0,04
0,26
1,67
-5,07
0,00
0,00
-0,81
-0,81
-5,88
Jun
-9,02
0,01
1,22
0,08
0,03
0,26
1,59
-7,42
0,13
0,00
-1,17
-1,03
-8,45
Jul
-11,03
-0,16
0,67
0,06
0,02
0,26
1,02
-10,18
0,35
0,00
-1,57
-1,23
-11,41
Ago
-12,65
-0,24
0,83
0,04
0,01
0,27
1,14
-11,75
0,56
0,00
-1,79
-1,23
-12,99
Sep
-13,71
-0,77
0,77
0,02
0,00
0,27
1,05
-13,43
0,76
0,00
-2,03
-1,26
-14,69
Oct
-13,18
-1,16
-0,31
0,00
-0,01
0,28
-0,05
-14,39
0,97
0,00
-2,15
-1,17
-15,57
Nov
-11,20
-1,39
-0,68
-0,02
-0,02
0,29
-0,44
-13,02
1,20
0,00
-1,89
-0,69
-13,72
Dic
-8,42
-1,57
-0,89
-0,04
-0,04
0,30
-0,67
-10,66
1,44
0,00
-1,48
-0,04
-10,70
Ene.10
-5,70
-1,91
-0,52
-0,07
-0,03
0,32
-0,30
-7,91
1,68
0,00
-1,00
0,69
-7,22
Feb
-3,27
-2,01
-0,73
-0,09
-0,02
0,33
-0,51
-5,80
1,93
0,00
-0,62
1,32
-4,48
Mar
-0,89
-1,81
-0,43
-0,11
-0,02
0,35
-0,20
-2,91
2,20
0,00
-0,11
2,08
-0,83
Abr
1,63
-1,68
-0,53
-0,14
-0,01
0,37
-0,31
-0,36
2,46
0,00
0,34
2,80
2,44
May
3,60
-1,40
-0,22
-0,16
0,00
0,39
0,01
2,21
2,74
0,00
0,79
3,53
5,74
Jun
5,46
-1,15
-0,19
-0,15
0,00
0,41
0,08
4,39
2,73
0,00
1,14
3,87
8,26
Jul
7,62
-0,99
0,15
-0,14
0,01
0,43
0,46
7,09
2,54
0,00
1,71
4,25
11,33
Ago
8,98
-0,84
-0,09
-0,13
0,02
0,45
0,25
8,39
2,31
0,00
2,04
4,36
12,75
Sep
10,56
-0,40
-0,19
-0,11
0,03
0,47
0,20
10,35
2,09
0,00
2,49
4,58
14,93
Oct
11,00
-0,03
0,66
-0,10
0,03
0,49
1,08
12,05
1,85
0,00
2,90
4,75
16,80
Nov
10,33
0,30
0,89
-0,08
0,04
0,50
1,35
11,98
1,59
0,00
3,01
4,59
16,57
Dic
9,68
0,53
1,01
-0,07
0,05
0,50
1,49
11,70
1,32
0,00
3,08
4,40
16,10
Ene.11
9,04
0,61
0,93
-0,05
0,05
0,54
1,47
11,12
1,05
0,00
3,10
4,15
15,27
Feb
8,77
0,55
1,04
-0,02
0,06
0,57
1,64
10,96
0,80
0,00
3,19
3,99
14,95
Mar
8,32
0,37
0,87
0,00
0,06
0,60
1,53
10,22
0,55
0,00
3,18
3,74
13,95
Abr
7,92
0,35
0,72
0,02
0,06
0,63
1,43
9,70
0,32
0,00
3,21
3,53
13,23
May
8,25
0,13
0,20
0,04
0,07
0,65
0,96
9,34
0,09
0,00
3,27
3,36
12,70
Jun
8,66
-0,14
0,17
0,04
0,07
0,69
0,96
9,48
0,00
0,00
3,43
3,43
12,91
Jul
9,16
-0,18
0,11
0,04
0,07
0,72
0,95
9,93
0,00
0,00
3,36
3,36
13,29
Ago
9,69
-0,13
0,07
0,04
0,08
0,75
0,95
10,50
0,00
0,00
3,32
3,32
13,82
Sep
10,24
-0,26
0,12
0,04
0,08
0,78
1,03
11,01
0,00
0,00
3,26
3,26
14,27
Oct
10,63
-0,38
-0,07
0,05
0,09
0,81
0,88
11,14
0,00
0,00
3,14
3,14
14,28
Nov
10,79
-0,47
-0,21
0,05
0,09
0,84
0,77
11,09
0,00
0,00
2,99
2,99
14,08
Dic
10,23
-0,55
-0,40
0,05
0,09
0,87
0,61
10,29
0,00
0,00
2,70
2,70
12,99
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)
GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.22
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Internacional
PVP
Ene. 08
470,95
1.057,35
454,04
16,91
51,31
8,44
7,65
9,47
61,70
609,51
278,00
24,00
145,84
447,84
Feb
502,27
1.072,23
475,16
27,11
32,81
8,44
7,65
9,47
61,70
622,34
278,00
24,00
147,89
449,89
Mes/Año
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Mar
548,53
1.138,76
518,54
30,00
43,90
8,44
7,65
9,47
61,70
679,69
278,00
24,00
157,07
459,07
Abr
575,91
1.138,99
531,14
44,77
16,72
8,44
7,65
9,47
61,70
679,89
278,00
24,00
157,10
459,10
May
664,70
1.207,70
613,88
50,82
-12,84
8,44
7,65
9,47
61,70
739,12
278,00
24,00
166,58
468,58
Jun
681,50
1.285,89
648,04
33,45
37,78
8,44
7,65
9,47
61,70
806,53
278,00
24,00
177,36
479,36
Jul
666,73
1.318,19
633,00
33,73
80,38
8,44
7,65
9,47
61,70
834,37
278,00
24,00
181,82
483,82
Ago
590,11
1.193,85
555,56
34,56
49,81
8,44
7,65
9,47
61,70
727,18
278,00
24,00
164,67
466,67
Sep
568,86
1.174,20
500,51
68,34
54,12
8,44
7,65
9,47
61,70
710,24
278,00
24,00
161,96
463,96
Oct
477,88
1.116,08
420,52
57,36
95,01
8,44
7,65
9,47
61,70
660,14
278,00
24,00
153,94
455,94
Nov
402,33
986,82
348,08
54,25
59,12
8,44
7,65
9,47
61,70
548,71
278,00
24,00
136,11
438,11
Dic
299,29
878,35
257,26
42,04
68,65
8,44
7,65
9,47
61,70
455,20
278,00
24,00
121,15
423,15
2008
537,42
1130,70
496,31
41,11
48,06
8,44
7,65
9,47
61,70
672,74
278,00
24,00
155,96
457,96
Ene. 09
301,82
866,95
253,75
48,08
52,33
9,50
7,90
8,81
65,00
445,37
278,00
24,00
119,58
421,58
Feb
278,90
856,52
250,61
28,30
66,26
9,50
7,90
8,81
65,00
436,38
278,00
24,00
118,14
420,14
Mar
276,47
820,62
266,20
10,27
37,74
9,50
7,90
8,81
65,00
405,43
278,00
24,00
113,19
415,19
Abr
292,59
858,24
275,69
16,90
54,06
9,50
7,90
8,81
65,00
437,86
278,00
24,00
118,38
420,38
May
301,65
866,18
288,67
12,97
51,84
9,50
7,90
8,81
65,00
444,71
278,00
24,00
119,47
421,47
Jun
346,43
927,23
336,28
10,15
44,67
7,13
7,90
8,81
65,00
479,94
295,40
24,00
127,89
447,29
Jul
324,80
908,88
315,38
9,41
38,88
7,13
7,90
8,81
65,00
452,52
307,00
24,00
125,36
456,36
Ago
359,61
959,19
347,28
12,33
47,44
7,13
7,90
8,81
65,00
495,89
307,00
24,00
132,30
463,30
Sep
328,51
926,76
317,15
11,36
50,58
7,13
7,90
8,81
65,00
467,93
307,00
24,00
127,83
458,83
Oct
353,29
924,44
342,45
10,84
23,80
7,13
7,90
8,81
65,00
465,93
307,00
24,00
127,51
458,51
Nov
357,79
956,19
350,64
7,15
46,67
7,13
7,90
8,81
65,00
493,30
307,00
24,00
131,89
462,89
Dic
358,86
946,71
351,45
7,40
37,43
7,13
7,90
8,81
65,00
485,13
307,00
24,00
130,58
461,58
2009
323,39
901,49
307,96
15,43
45,97
8,12
7,90
8,81
65,00
459,20
293,95
24,00
124,34
442,29
Ene. 10
379,27
990,47
363,96
15,30
49,33
7,06
7,83
9,36
70,00
522,85
307,00
24,00
136,62
467,62
Feb
384,83
977,08
367,13
17,70
32,23
7,06
7,83
9,36
70,00
511,31
307,00
24,00
134,77
465,77
Mar
421,30
1.025,87
395,78
25,51
37,82
7,06
7,83
9,36
70,00
553,37
307,00
24,00
141,50
472,50
Abr
459,09
1.076,16
442,18
16,91
43,38
7,06
7,83
9,36
70,00
596,72
307,00
24,00
148,44
479,44
May
450,09
1.084,21
420,40
29,69
59,32
7,06
7,83
9,36
70,00
603,66
307,00
24,00
149,55
480,55
Jun
460,72
1.077,38
431,24
29,48
42,81
7,06
7,83
9,36
70,00
597,78
307,00
24,00
148,60
479,60
Jul
431,02
1.065,95
416,27
14,75
47,07
7,06
7,83
9,36
70,00
572,35
307,00
24,00
162,60
493,60
Ago
438,84
1.075,68
422,91
15,93
47,50
7,06
7,83
9,36
70,00
580,59
307,00
24,00
164,09
495,09
Sep
443,11
1.076,64
422,66
20,45
44,05
7,06
7,83
9,36
70,00
581,41
307,00
24,00
164,23
495,23
Oct
445,62
1.080,01
422,09
23,53
44,39
7,06
7,83
9,36
70,00
584,26
307,00
24,00
164,75
495,75
Nov
462,10
1.117,17
441,92
20,18
59,39
7,06
7,83
9,36
70,00
615,75
307,00
24,00
170,42
501,42
Dic
505,01
1.148,82
488,25
16,75
43,32
7,06
7,83
9,36
70,00
642,58
307,00
24,00
175,24
506,24
2010
440,08
1066,29
419,57
20,52
45,88
7,06
7,83
9,36
70,00
580,22
307,00
24,00
155,07
486,07
Ene. 11
527,07
1.199,82
520,31
6,77
52,84
7,62
8,16
10,10
80,00
685,80
307,00
24,00
183,02
514,02
Feb
557,66
1.219,00
553,70
3,96
38,50
7,62
8,16
10,10
80,00
702,05
307,00
24,00
185,95
516,95
Mar
600,71
1.274,84
578,52
22,20
42,78
7,62
8,16
10,10
80,00
749,37
307,00
24,00
194,47
525,47
Abr
606,72
1.284,67
590,38
16,33
45,10
7,62
8,16
10,10
80,00
757,70
307,00
24,00
195,97
526,97
May
565,94
1.227,45
551,89
14,05
37,39
7,62
8,16
10,10
80,00
709,21
307,00
24,00
187,24
518,24
Jun
568,50
1.246,50
559,30
9,20
50,98
7,62
8,16
10,10
80,00
725,36
307,00
24,00
190,14
521,14
Jul
587,55
1.266,10
573,45
14,10
48,53
7,62
8,16
10,10
80,00
741,97
307,00
24,00
193,13
524,13
Ago
561,75
1.221,65
537,32
24,43
36,67
7,62
8,16
10,10
80,00
704,30
307,00
24,00
186,35
517,35
Sep
588,00
1.259,32
578,91
9,09
42,34
7,62
8,16
10,10
80,00
736,22
307,00
24,00
192,10
523,10
Oct
601,44
1.261,86
582,98
18,46
31,05
7,62
8,16
10,10
80,00
738,37
307,00
24,00
192,49
523,49
Nov
622,21
1.298,42
603,14
19,07
41,27
7,62
8,16
10,10
80,00
769,36
307,00
24,00
198,06
529,06
603,00
1.279,49
588,92
14,08
44,42
7,62
8,16
10,10
80,00
753,31
307,00
24,00
195,18
526,18
582,55
1253,26
568,23
14,31
42,66
7,62
8,16
10,10
80,00
731,09
307,00
24,00
191,18
522,18
Dic
2011
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
4.121
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el
Impuesto sobre Hidrocarburos, IVMDH y el IVA.
En el gráfico número 4.8.13, se ha representado la evolución anual en el período 2008-2011
del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la
cotización internacional del gasóleo auto. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización
internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a
precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo auto y
poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y
distribución del mismo.
La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en
dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.14, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas
variaciones de la misma que se vienen produciendo a partir del año 2008.
En el gráfico número 4.8.13 se han representado las evoluciones anuales (superior) y
mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto
con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el
gráfico se puede observar el incremento experimentado por el crudo y margen de refino imputado al
gasóleo auto en 2011 (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio
antes de impuestos).
En el cuadro 4.8.22, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los
márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o
comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de
transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el
mismo cuadro.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre
Hidrocarburos como por el IVMDH y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el
resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años y
que se han mantenido inalterados hasta julio del año 2009 en el que se ha elevado un 10,4% el
gasóleo uso general a efectos de cumplir con el tipo mínimo autorizado por la UE. Con la última
subida de tipos registrada a mediados de 2009 la fiscalidad por el I.E. se eleva un 5,7% en dicho año
y un 4,4% en 2010.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio
de 2010, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido
el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.22, se ha obtenido la evolución de la
estructura mensual y anual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.23 y gráfico
número 4.8.15.
Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:
• El coste del crudo imputado ha tenido una evolución al alza durante todo el período
2004-2006, con una ganancia de casi 11 puntos en dicho período. En el último año considerado,
2011, el coste del crudo se incrementa y aumenta su incidencia en 6 puntos porcentuales hasta
situarse en el 45,3% s/PVP.
4.122
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASÓLEO A)
Gráfico nº 4.8.13
800
700
Euros/1.000 litros
600
500
400
Coste del crudo y margen refino imputados
300
200
100
0
Margenes Trans. Total
2008
2009
2010
2011
17,12
16,71
17,20
18,26
Stocks
8,44
8,12
7,06
7,62
Comisión EE.SS
61,70
65,00
70,00
80,00
Margen operador
48,06
45,97
45,88
42,66
Margenes Trans. y Distr.
135,32
135,81
140,14
148,54
PAI
672,74
459,20
580,22
731,09
PAI
Stocks
Margen operador
Margenes Trans. Total
Comisión EE.SS
Margenes Trans. y Distr.
900
800
600
500
400
Coste del crudo y margen refino imputados
300
200
100
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.10
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.09
Sep
Nov
Jul
May
Mar
0
Ene.08
Euros/1.000 litros
700
4.123
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASÓLEO A)
Gráfico nº 4.8.14
800
Margen de Transporte y Distribución
700
Euros/1.000 litros
600
500
400
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
Margen refino imputado
41,11
15,43
20,52
14,31
Coste crudo imputado
496,31
307,96
419,57
568,23
Cotización internacional
537,42
323,39
440,08
582,55
PAI
672,74
459,20
580,22
731,09
PAI
Coste crudo imputado
Margen refino imputado
Cotización internacional
900
800
Margen de Transporte y Distribución
Euros/1.000 litros
700
600
500
400
300
200
100
4.124
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Nov
Ene.10
Sep
Jul
May
Mar
Ene.09
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.08
0
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.23
Márgen de Transporte y Distribución
Mes/Año
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 08
44,54
100
42,94
1,60
4,85
0,80
0,72
0,90
5,84
57,64
26,29
2,27
13,79
42,36
Feb
46,84
100
44,32
2,53
3,06
0,79
0,71
0,88
5,75
58,04
25,93
2,24
13,79
41,96
Mar
48,17
100
45,54
2,63
3,85
0,74
0,67
0,83
5,42
59,69
24,41
2,11
13,79
40,31
Abr
50,56
100
46,63
3,93
1,47
0,74
0,67
0,83
5,42
59,69
24,41
2,11
13,79
40,31
May
55,04
100
50,83
4,21
-1,06
0,70
0,63
0,78
5,11
61,20
23,02
1,99
13,79
38,80
Jun
53,00
100
50,40
2,60
2,94
0,66
0,59
0,74
4,80
62,72
21,62
1,87
13,79
37,28
Jul
50,58
100
48,02
2,56
6,10
0,64
0,58
0,72
4,68
63,30
21,09
1,82
13,79
36,70
Ago
49,43
100
46,53
2,89
4,17
0,71
0,64
0,79
5,17
60,91
23,29
2,01
13,79
39,09
Sep
48,45
100
42,63
5,82
4,61
0,72
0,65
0,81
5,25
60,49
23,68
2,04
13,79
39,51
Oct
42,82
100
37,68
5,14
8,51
0,76
0,68
0,85
5,53
59,15
24,91
2,15
13,79
40,85
Nov
40,77
100
35,27
5,50
5,99
0,86
0,77
0,96
6,25
55,60
28,17
2,43
13,79
44,40
Dic
34,07
100
29,29
4,79
7,82
0,96
0,87
1,08
7,02
51,82
31,65
2,73
13,79
48,18
2008
47,53
100
43,89
3,64
4,25
0,75
0,68
0,84
5,46
59,50
24,59
2,12
13,79
40,50
Ene. 09
34,81
100
29,27
5,55
6,04
1,10
0,91
1,02
7,50
51,37
32,07
2,77
13,79
48,63
Feb
32,56
100
29,26
3,30
7,74
1,11
0,92
1,03
7,59
50,95
32,46
2,80
13,79
49,05
Mar
33,69
100
32,44
1,25
4,60
1,16
0,96
1,07
7,92
49,41
33,88
2,92
13,79
50,59
Abr
34,09
100
32,12
1,97
6,30
1,11
0,92
1,03
7,57
51,02
32,39
2,80
13,79
48,98
May
34,82
100
33,33
1,50
5,99
1,10
0,91
1,02
7,50
51,34
32,09
2,77
13,79
48,66
Jun
37,36
100
36,27
1,09
4,82
0,77
0,85
0,95
7,01
51,76
31,86
2,59
13,79
48,24
Jul
35,74
100
34,70
1,04
4,28
0,78
0,87
0,97
7,15
49,79
33,78
2,64
13,79
50,21
Ago
37,49
100
36,20
1,29
4,95
0,74
0,82
0,92
6,78
51,70
32,01
2,50
13,79
48,30
Sep
35,45
100
34,22
1,23
5,46
0,77
0,85
0,95
7,01
50,49
33,13
2,59
13,79
49,51
Oct
38,22
100
37,04
1,17
2,57
0,77
0,85
0,95
7,03
50,40
33,21
2,60
13,79
49,60
Nov
37,42
100
36,67
0,75
4,88
0,75
0,83
0,92
6,80
51,59
32,11
2,51
13,79
48,41
Dic
37,91
100
37,12
0,78
3,95
0,75
0,83
0,93
6,87
51,24
32,43
2,54
13,79
48,76
2009
35,87
100
34,16
1,71
5,10
0,90
0,88
0,98
7,21
50,94
32,61
2,66
13,79
49,06
Ene. 10
38,29
100
36,75
1,55
4,98
0,71
0,79
0,95
7,07
52,79
31,00
2,42
13,79
47,21
Feb
39,39
100
37,57
1,81
3,30
0,72
0,80
0,96
7,16
52,33
31,42
2,46
13,79
47,67
Mar
41,07
100
38,58
2,49
3,69
0,69
0,76
0,91
6,82
53,94
29,93
2,34
13,79
46,06
Abr
42,66
100
41,09
1,57
4,03
0,66
0,73
0,87
6,50
55,45
28,53
2,23
13,79
44,55
May
41,51
100
38,77
2,74
5,47
0,65
0,72
0,86
6,46
55,68
28,32
2,21
13,79
44,32
Jun
42,76
100
40,03
2,74
3,97
0,65
0,73
0,87
6,50
55,48
28,49
2,23
13,79
44,52
Jul
40,44
100
39,05
1,38
4,42
0,66
0,73
0,88
6,57
53,69
28,80
2,25
15,25
46,31
Ago
40,80
100
39,32
1,48
4,42
0,66
0,73
0,87
6,51
53,97
28,54
2,23
15,25
46,03
Sep
41,16
100
39,26
1,90
4,09
0,66
0,73
0,87
6,50
54,00
28,51
2,23
15,25
46,00
Oct
41,26
100
39,08
2,18
4,11
0,65
0,73
0,87
6,48
54,10
28,43
2,22
15,25
45,90
Nov
41,36
100
39,56
1,81
5,32
0,63
0,70
0,84
6,27
55,12
27,48
2,15
15,25
44,88
Dic
43,96
100
42,50
1,46
3,77
0,61
0,68
0,82
6,09
55,93
26,72
2,09
15,25
44,07
2010
41,27
100
39,35
1,92
4,30
0,66
0,73
0,88
6,56
54,41
28,79
2,25
14,54
45,59
Ene. 11
43,93
100
43,37
0,56
4,40
0,64
0,68
0,84
6,67
57,16
25,59
2,00
15,25
42,84
Feb
45,75
100
45,42
0,33
3,16
0,63
0,67
0,83
6,56
57,59
25,18
1,97
15,25
42,41
Mar
47,12
100
45,38
1,74
3,36
0,60
0,64
0,79
6,28
58,78
24,08
1,88
15,25
41,22
Abr
47,23
100
45,96
1,27
3,51
0,59
0,64
0,79
6,23
58,98
23,90
1,87
15,25
41,02
May
46,11
100
44,96
1,14
3,05
0,62
0,66
0,82
6,52
57,78
25,01
1,96
15,25
42,22
Jun
45,61
100
44,87
0,74
4,09
0,61
0,65
0,81
6,42
58,19
24,63
1,93
15,25
41,81
Jul
46,41
100
45,29
1,11
3,83
0,60
0,64
0,80
6,32
58,60
24,25
1,90
15,25
41,40
Ago
45,98
100
43,98
2,00
3,00
0,62
0,67
0,83
6,55
57,65
25,13
1,96
15,25
42,35
Sep
46,69
100
45,97
0,72
3,36
0,61
0,65
0,80
6,35
58,46
24,38
1,91
15,25
41,54
Oct
47,66
100
46,20
1,46
2,46
0,60
0,65
0,80
6,34
58,51
24,33
1,90
15,25
41,49
Nov
47,92
100
46,45
1,47
3,18
0,59
0,63
0,78
6,16
59,25
23,64
1,85
15,25
40,75
Dic
47,13
100
46,03
1,10
3,47
0,60
0,64
0,79
6,25
58,88
23,99
1,88
15,25
41,12
46,48
100
45,34
1,14
3,40
0,61
0,65
0,81
6,38
58,33
24,50
1,92
15,25
41,67
2011
4.125
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO A (Auto)
Gráfico nº 4.8.15
100%
13,8
90%
13,8
14,5
15,3
32,6
28,8
24,5
80%
24,6
70%
60%
5,5
50%
4,3
40%
6,6
7,2
4,3
5,1
6,4
3,4
30%
43,9
20%
39,3
34,2
45,3
10%
0%
2008
2009
2010
2011
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO C (Calefacción)
Gráfico nº 4.8.18
100%
90%
13,8
80%
9,7
70%
7,4
13,8
14,5
15,3
14,2
11,4
9,2
9,1
60%
6,8
4,7
50%
40%
30%
60,3
59,9
54,6
65,5
20%
10%
0%
2008
Coste crudo
Coste stocks
I.E.
4.126
2009
Margen refino
Coste transporte
I.V.M.
2010
2011
Margen Operador
Comisión EE.SS
IVA
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• El margen de refino imputado, que venía reflejando una evolución continua al alza, en 2006
experimenta un descenso de 1,6 puntos porcentuales para situar su incidencia en el PVP en el 2,8%,
posteriormente, en 2007, se eleva hasta el 3,3%, vuelve a hacerlo en 2008 y se sitúa en el 3,6%, cae
hasta el 1,7% en 2009, aumenta hasta el 1,9% en 2010 y, por último, se reduce al 1,1% en 2011.
• El margen del operador que había sufrido fuertes reducciones en 1999 y 2000 como
consecuencia del fuerte estrechamiento de sus márgenes, se ha elevado a partir del 2001 hasta
niveles que se pueden considerar normales; en 2007 sufre una caída del 11,7% y se sitúa en 3,4%
s/PVP, mientras que en 2008 aumenta casi un 61% hasta situarse en el 4,6% s/PVP; en 2009, por el
contrario, se reduce un 4,3%, aunque aumenta su incidencia hasta el 5,1% s/PVP; en 2010, sufre
una ligera reducción hasta el 4,4% y, por último, vuelve a disminuir hasta el 3,4% en 2011.
• Tantos los costes de los stocks de seguridad como los correspondientes al transporte,
vienen reflejando una tendencia al ascenso en su imputación sobre el PVP; así, en el período
analizado 2006-2009 han pasado de suponer un 2,40% s/PVP al 2,76% del último año, para
reducirse posteriormente, en 2010 hasta el 2,3% y volver hacerlo hasta el 2,1 por 100.
• El porcentaje del margen de las EE.SS. en este mismo período ha aumentado 14 puntos
porcentuales para situarse en el 7,21% del PVP en 2009, disminuyendo hasta el 6,6% en 2010 y
6,4% en 2011.
• La fiscalidad total s/PVP se ha visto reducida en unos 4,2 puntos porcentuales en el
período 2006-2009, después de haber ha ganado 3,8 puntos a partir de 2002, como consecuencia de
la implantación del Impto. s/ Ventas Minoristas; si bien, conviene recordar que en este cálculo no está
incluido la incidencia de los tipos autonómicos implantados en algunas Comunidades a lo largo de
estos últimos años y cuyo efecto restaría importancia a este descenso. En 2011 ha caído 3,9 puntos
hasta situarse en el 41,7 por 100.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han
repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo auto en las
variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
En referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.24), cabe observar
que el 11,4% de incremento que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del
año anterior, se debe a:
•
Un incremento del 8,8% en el coste del crudo imputado;
•
un decremento del 0,2% del margen de refino imputado;
•
un aumento del 0,1% en el margen del operador;
•
una variación positiva del 0,05% del coste de stocks de seguridad;
•
un ligero incremento del 0,09% del coste del transporte, y
•
un incremento del 0,9% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el incremento del 9,6% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
•
Un incremento del 1,7% en la cuota por IVA, siendo nula variación por el IVMDH y por el
Impuesto Especial.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.25), el 17,5% de incremento del
PVP en el año 2011, se ha debido a:
•
Un incremento del 13,9% del coste del crudo imputado;
4.127
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.24
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
4.128
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Seguridad
Im putado
PAI
Ene.08
16,05
-0,36
1,12
0,18
0,12
0,28
1,70
17,39
0,00
0,00
2,78
2,78
20,17
Feb
16,62
0,10
0,57
0,18
0,12
0,27
1,14
17,85
0,00
0,00
2,86
2,86
20,71
Mar
19,98
0,21
0,65
0,17
0,12
0,27
1,20
21,40
0,00
0,00
3,42
3,42
24,83
Abr
19,31
1,12
-2,76
0,17
0,11
0,26
-2,22
18,22
0,00
0,00
2,91
2,91
21,13
May
29,23
0,13
-5,81
0,17
0,11
0,26
-5,28
24,08
0,00
0,00
3,85
3,85
27,94
Jun
29,34
-0,62
0,06
0,17
0,11
0,25
0,59
29,30
0,00
0,00
4,69
4,69
33,99
Jul
24,69
1,45
4,33
0,16
0,11
0,25
4,86
31,00
0,00
0,00
4,96
4,96
35,96
Ago
19,40
-0,26
2,09
0,17
0,11
0,25
2,62
21,76
0,00
0,00
3,48
3,48
25,24
Sep
9,86
3,60
2,61
0,16
0,11
0,25
3,12
16,58
0,00
0,00
2,65
2,65
19,24
Oct
-0,52
3,34
8,18
0,16
0,11
0,25
8,69
11,52
0,00
0,00
1,84
1,84
13,36
Nov
-12,52
1,32
6,51
0,15
0,10
0,23
7,00
-4,20
0,00
0,00
-0,67
-0,67
-4,87
Dic
-18,87
1,23
2,82
0,15
0,10
0,23
3,30
-14,34
0,00
0,00
-2,29
-2,29
-16,63
Ene.09
-18,94
2,95
0,10
0,10
-0,04
0,31
0,47
-15,52
0,00
0,00
-2,48
-2,48
-18,01
Feb
-20,94
0,11
3,12
0,10
-0,04
0,31
3,49
-17,34
0,00
0,00
-2,77
-2,77
-20,12
Mar
-22,16
-1,73
-0,54
0,09
-0,04
0,29
-0,19
-24,08
0,00
0,00
-3,85
-3,85
-27,94
Abr
-22,43
-2,45
3,28
0,09
-0,04
0,29
3,63
-21,25
0,00
0,00
-3,40
-3,40
-24,65
May
-26,93
-3,13
5,36
0,09
-0,03
0,27
5,68
-24,38
0,00
0,00
-3,90
-3,90
-28,28
Jun
-24,24
-1,81
0,54
-0,10
-0,03
0,26
0,66
-25,40
1,35
0,00
-3,85
-2,49
-27,89
Jul
-24,10
-1,84
-3,15
-0,10
-0,03
0,25
-3,03
-28,97
2,20
0,00
-4,28
-2,08
-31,05
Ago
-17,45
-1,86
-0,20
-0,11
-0,03
0,28
-0,07
-19,37
2,43
0,00
-2,71
-0,28
-19,66
Sep
-15,62
-4,85
-0,30
-0,11
-0,03
0,28
-0,17
-20,64
2,47
0,00
-2,91
-0,44
-21,07
Oct
-6,99
-4,17
-6,38
-0,12
-0,04
0,30
-6,24
-17,40
2,60
0,00
-2,37
0,23
-17,17
Nov
0,26
-4,77
-1,26
-0,13
-0,04
0,33
-1,10
-5,61
2,94
0,00
-0,43
2,51
-3,10
Dic
10,72
-3,94
-3,55
-0,15
-0,05
0,38
-3,37
3,41
3,30
0,00
1,07
4,38
7,78
Ene.10
12,71
-3,78
-0,35
-0,28
0,06
0,58
0,00
8,94
3,35
0,00
1,97
5,31
14,25
Feb
13,60
-1,24
-3,97
-0,29
0,06
0,58
-3,62
8,75
3,39
0,00
1,94
5,33
14,08
Mar
15,79
1,86
0,01
-0,30
0,06
0,61
0,38
18,03
3,53
0,00
3,45
6,98
25,01
Abr
19,40
0,00
-1,24
-0,29
0,06
0,58
-0,89
18,51
3,38
0,00
3,50
6,88
25,39
May
15,21
1,93
0,86
-0,28
0,06
0,58
1,21
18,35
3,35
0,00
3,47
6,82
25,17
Jun
10,24
2,08
-0,20
-0,01
0,05
0,54
0,38
12,71
1,25
0,00
2,23
3,48
16,19
Jul
11,10
0,59
0,90
-0,01
0,05
0,55
1,50
13,18
0,00
0,00
4,10
4,10
17,28
Ago
7,89
0,38
0,01
-0,01
0,05
0,52
0,57
8,83
0,00
0,00
3,31
3,31
12,14
Sep
11,39
0,98
-0,71
-0,01
0,05
0,54
-0,12
12,24
0,00
0,00
3,93
3,93
16,17
Oct
8,61
1,37
2,23
-0,01
0,05
0,54
2,81
12,80
0,00
0,00
4,03
4,03
16,83
Nov
9,55
1,36
1,33
-0,01
0,05
0,52
1,90
12,81
0,00
0,00
4,03
4,03
16,84
Dic
14,45
0,99
0,62
-0,01
0,05
0,53
1,19
16,63
0,00
0,00
4,72
4,72
21,35
Ene.11
15,79
-0,86
0,35
0,06
0,11
1,01
1,53
16,45
0,00
0,00
4,69
4,69
21,14
Feb
19,10
-1,41
0,64
0,06
0,11
1,02
1,83
19,52
0,00
0,00
5,24
5,24
24,76
Mar
17,81
-0,32
0,48
0,06
0,10
0,97
1,62
19,11
0,00
0,00
5,16
5,16
24,27
Abr
13,77
-0,05
0,16
0,05
0,10
0,93
1,24
14,96
0,00
0,00
4,42
4,42
19,38
May
12,13
-1,44
-2,02
0,05
0,10
0,92
-0,95
9,74
0,00
0,00
3,48
3,48
13,21
Jun
11,89
-1,88
0,76
0,05
0,10
0,93
1,84
11,84
0,00
0,00
3,86
3,86
15,70
Jul
14,75
-0,06
0,14
0,05
0,10
0,94
1,23
15,91
0,00
0,00
2,86
2,86
18,78
Ago
10,64
0,79
-1,01
0,05
0,10
0,93
0,07
11,50
0,00
0,00
2,07
2,07
13,57
Sep
14,51
-1,06
-0,16
0,05
0,10
0,93
0,92
14,38
0,00
0,00
2,59
2,59
16,97
Oct
14,90
-0,47
-1,24
0,05
0,10
0,93
-0,16
14,27
0,00
0,00
2,57
2,57
16,84
Nov
14,43
-0,10
-1,62
0,05
0,10
0,90
-0,58
13,75
0,00
0,00
2,47
2,47
16,22
Dic
8,76
-0,23
0,10
0,05
0,09
0,87
1,11
9,64
0,00
0,00
1,73
1,73
11,37
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A
Cuadro nº 4.8.25
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
Im putado
Seguridad
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Ene.08
1,46
0,55
-0,27
0,05
0,04
0,24
0,06
2,07
0,79
0,00
0,46
1,25
Feb
3,17
0,53
-0,15
0,06
0,04
0,25
0,19
3,89
0,72
0,00
0,74
1,46
5,35
Mar
5,18
0,58
-0,20
0,07
0,05
0,25
0,16
5,93
0,65
0,00
1,05
1,70
7,63
Abr
7,35
0,62
-0,69
0,08
0,06
0,25
-0,31
7,67
0,58
0,00
1,32
1,90
9,57
May
10,35
0,52
-1,11
0,09
0,06
0,25
-0,70
10,17
0,51
0,00
1,71
2,22
12,39
Jun
13,14
0,49
-1,21
0,10
0,07
0,25
-0,79
12,85
0,44
0,00
2,13
2,56
15,41
Jul
15,46
0,74
-0,83
0,12
0,08
0,25
-0,38
15,82
0,37
0,00
2,59
2,96
18,78
Ago
17,63
0,65
-0,57
0,13
0,09
0,26
-0,10
18,18
0,29
0,00
2,96
3,25
21,43
Sep
18,14
0,87
-0,18
0,14
0,09
0,26
0,31
19,32
0,22
0,00
3,13
3,35
22,67
Oct
17,39
1,15
0,66
0,15
0,10
0,26
1,17
19,70
0,15
0,00
3,18
3,32
23,02
Nov
14,92
1,09
1,56
0,16
0,11
0,25
2,08
18,09
0,07
0,00
2,91
2,98
21,07
Dic
12,15
0,97
1,79
0,17
0,11
0,25
2,32
15,44
0,00
0,00
2,47
2,47
17,91
9,04
1,25
1,69
0,16
0,10
0,26
2,20
12,49
0,00
0,00
2,00
2,00
14,49
Ene.09
3,32
Feb
5,76
1,24
1,90
0,15
0,08
0,26
2,39
9,39
0,00
0,00
1,50
1,50
10,90
Mar
2,06
1,03
1,77
0,14
0,07
0,26
2,24
5,34
0,00
0,00
0,85
0,85
6,19
Abr
-1,53
0,70
2,25
0,14
0,06
0,26
2,71
1,89
0,00
0,00
0,30
0,30
2,19
May
-6,28
0,38
3,16
0,13
0,04
0,27
3,60
-2,31
0,00
0,00
-0,37
-0,37
-2,67
Jun
-10,73
0,23
3,12
0,11
0,03
0,27
3,53
-6,96
0,14
0,00
-1,09
-0,96
-7,92
Jul
-14,65
-0,06
2,41
0,08
0,02
0,27
2,78
-11,94
0,35
0,00
-1,85
-1,50
-13,44
Ago
-17,31
-0,21
2,20
0,06
0,01
0,27
2,54
-14,98
0,56
0,00
-2,31
-1,75
-16,73
Sep
-19,12
-0,88
1,96
0,04
0,00
0,27
2,26
-17,74
0,76
0,00
-2,72
-1,95
-19,69
Oct
-19,47
-1,45
0,84
0,01
-0,01
0,27
1,11
-19,80
0,97
0,00
-3,01
-2,05
-21,85
Nov
-18,58
-1,90
0,26
-0,01
-0,02
0,28
0,51
-19,96
1,18
0,00
-3,00
-1,82
-21,79
Dic
-16,66
-2,27
-0,18
-0,03
-0,04
0,29
0,04
-18,89
1,41
0,00
-2,80
-1,39
-20,27
Ene.10
-14,57
-2,78
-0,22
-0,06
-0,03
0,31
0,01
-17,35
1,65
0,00
-2,51
-0,86
-18,21
Feb
-12,22
-2,92
-0,73
-0,08
-0,02
0,33
-0,51
-15,65
1,89
0,00
-2,20
-0,31
-15,96
Mar
-9,55
-2,72
-0,70
-0,11
-0,02
0,35
-0,48
-12,75
2,17
0,00
-1,69
0,47
-12,28
-8,58
Abr
-6,41
-2,56
-1,10
-0,14
-0,01
0,37
-0,88
-9,85
2,45
0,00
-1,18
1,26
May
-2,85
-2,18
-1,60
-0,18
0,00
0,39
-1,39
-6,41
2,75
0,00
-0,59
2,17
-4,24
Jun
0,50
-1,89
-1,72
-0,17
0,00
0,42
-1,47
-2,86
2,79
0,00
-0,01
2,78
-0,08
Jul
4,17
-1,70
-1,35
-0,17
0,01
0,45
-1,05
1,42
2,63
0,00
0,81
3,44
4,86
Ago
6,79
-1,50
-1,36
-0,16
0,02
0,47
-1,02
4,27
2,43
0,00
1,39
3,82
8,09
Sep
9,57
-0,93
-1,41
-0,15
0,03
0,50
-1,04
7,60
2,22
0,00
2,07
4,29
11,89
Oct
11,21
-0,40
-0,59
-0,14
0,04
0,53
-0,17
10,64
1,99
0,00
2,70
4,69
15,33
Nov
12,06
0,16
-0,36
-0,13
0,05
0,54
0,10
12,32
1,73
0,00
3,10
4,83
17,15
Dic
12,38
0,56
-0,01
-0,12
0,05
0,55
0,48
13,42
1,45
0,00
3,41
4,86
18,28
Ene.11
12,66
0,78
0,05
-0,09
0,06
0,59
0,61
14,05
1,17
0,00
3,64
4,80
18,86
Feb
13,16
0,74
0,41
-0,06
0,06
0,63
1,05
14,95
0,89
0,00
3,91
4,80
19,75
Mar
13,39
0,56
0,45
-0,03
0,07
0,67
1,15
15,10
0,62
0,00
4,06
4,68
19,78
Abr
12,98
0,55
0,55
-0,01
0,07
0,70
1,31
14,83
0,35
0,00
4,13
4,49
19,32
18,32
May
12,73
0,26
0,29
0,02
0,07
0,73
1,11
14,10
0,10
0,00
4,12
4,22
Jun
12,85
-0,08
0,37
0,03
0,08
0,76
1,23
14,00
0,00
0,00
4,25
4,25
18,25
Jul
13,15
-0,12
0,31
0,03
0,08
0,79
1,21
14,24
0,00
0,00
4,13
4,13
18,37
Ago
13,34
-0,08
0,21
0,04
0,09
0,82
1,16
14,42
0,00
0,00
4,02
4,02
18,44
Sep
13,59
-0,25
0,25
0,04
0,09
0,86
1,24
14,58
0,00
0,00
3,90
3,90
18,48
Oct
14,08
-0,39
-0,02
0,04
0,09
0,88
1,00
14,69
0,00
0,00
3,77
3,77
18,46
Nov
14,45
-0,50
-0,27
0,05
0,10
0,91
0,79
14,75
0,00
0,00
3,64
3,64
18,38
Dic
13,94
-0,58
-0,30
0,05
0,10
0,94
0,79
14,15
0,00
0,00
3,39
3,39
17,54
4.129
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
•
un decremento del 0,6% en el margen de refino imputado;
•
un ligero descenso del 0,3% del margen del operador;
•
una variación positiva del 0,05% del coste de los stocks de seguridad;
•
un ligero incremento del 0,1% por el coste del transporte;
•
un aumento del 0,9% de la comisión de la Estación de Servicio;
Capítulo 4.
El conjunto de dichas variaciones constituye el 14,2% de variación del PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un 3,4%), debido a:
•
Un incremento del 3,4% por la cuota del IVA;
•
una variación nula, tanto por el I.E como por el IVMDH.
4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).
El análisis que se va a efectuar a continuación se realiza con referencia a la evolución que ha
tenido el PVP del gasóleo calefacción para suministros superiores a 3.500 litros, forma más
generalizada de realizar dichos suministros. Este precio, lógicamente, no lleva incorporado la
comisión de las EE.SS., como en los casos de gasolinas y gasóleos auto, en el que el P.V.P. era en
poste o surtidor de las EE.SS. Las cantidades que se expenden, en estas últimas, apenas
representan cuotas significativas en el conjunto del mercado del gasóleo calefacción y pueden
suponer entre 1,8 y 2,4 Cts./l adicionales en el precio final.
El gasóleo calefacción aunque fiscalmente tiene el mismo tratamiento que el gasóleo B, sus
especificaciones técnicas difieren como resultado, entre otros, de un mayor contenido en azufre,
haciéndole utilizable como combustible y no como carburante como es el caso del gasóleo B. Existe
una cotización internacional de este gasóleo con la denominación GO.0,1 y lógicamente con unos
precios internacionales inferiores a los del gasóleo auto EN.590/DIESEL10.
En el cuadro número 4.8.26, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de
crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo C. La información se ha completado con la
cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el
punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el
Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto Ventas Minoristas y el IVA.
El coste medio del crudo imputado al gasóleo C, refleja valores superiores a los de las
gasolinas en los meses de invierno, consecuencia de la fuerte estacionalidad que acusa su consumo
en dicho período. Asimismo, el margen medio de refino imputado es inferior al del gasóleo auto.
En el gráfico número 4.8.16, se ha representado la evolución anual en el período 2008-2011
del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputado, así como de la
cotización internacional del gasóleo C. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización
internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a
precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo C y
poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y
distribución del mismo. Dichos márgenes anuales, que reflejaban caídas interanuales a partir del mes
de octubre de 1999 que llegaron a alcanzar hasta un 11,6% en los dos primeros períodos móviles de
2000, se suavizan posteriormente, con la baja de los precios de los crudos, aunque manteniendo el
signo negativo durante el resto del año. Dicho de otro modo, no se trasladó, en este año, en su
totalidad, los incrementos del coste del crudo, sino que una parte ha sido absorbida por los márgenes
del operador; todo lo contrario de lo sucedido a principios de 1998, año en el que se recuerda que la
4.130
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS)
GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.26
Márgen de Transporte y Distribución
Cotización
Internacional
PVP
Ene. 08
472,28
743,13
455,33
16,96
58,08
8,44
7,65
9,47
0,00
Feb
500,89
750,67
473,86
27,03
35,97
8,44
7,65
9,47
0,00
Mar
530,48
808,53
501,47
29,01
56,27
8,44
7,65
9,47
0,00
Abr
562,27
809,08
518,56
43,71
24,94
8,44
7,65
9,47
0,00
May
654,83
900,68
604,77
50,06
11,35
8,44
7,65
9,47
0,00
Mes/Año
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
Fiscalidad
Total
I.E.
I.V.M.
IVA
555,92
78,71
6,00
102,50
187,21
562,42
78,71
6,00
103,54
188,25
612,30
78,71
6,00
111,52
196,23
612,77
78,71
6,00
111,60
196,31
691,74
78,71
6,00
124,23
208,94
Jun
676,95
980,54
643,71
33,23
58,08
8,44
7,65
9,47
0,00
760,58
78,71
6,00
135,25
219,96
Jul
666,62
993,98
632,90
33,73
79,99
8,44
7,65
9,47
0,00
772,17
78,71
6,00
137,10
221,81
205,89
Ago
591,79
878,55
557,13
34,65
55,31
8,44
7,65
9,47
0,00
672,66
78,71
6,00
121,18
Sep
566,93
863,10
498,82
68,11
66,85
8,44
7,65
9,47
0,00
659,34
78,71
6,00
119,05
203,76
Oct
472,66
808,54
415,93
56,73
114,09
8,44
7,65
9,47
0,00
612,31
78,71
6,00
111,52
196,23
178,50
Nov
395,03
679,99
341,77
53,27
80,90
8,44
7,65
9,47
0,00
501,49
78,71
6,00
93,79
Dic
290,38
562,66
249,60
40,79
84,40
8,44
7,65
9,47
0,00
400,34
78,71
6,00
77,61
162,32
531,76
814,95
491,15
40,61
60,52
8,44
7,65
9,47
0,00
617,84
78,71
6,00
112,41
197,12
159,94
2008
Ene. 09
295,68
545,43
248,58
47,10
63,60
9,50
7,90
8,81
0,00
385,49
78,71
6,00
75,23
Feb
268,24
527,15
241,03
27,22
75,27
9,50
7,90
8,81
0,00
369,73
78,71
6,00
72,71
157,42
Mar
266,15
480,40
256,26
9,89
37,07
9,50
7,90
8,81
0,00
329,43
78,71
6,00
66,26
150,97
Abr
283,86
525,58
267,47
16,40
58,30
9,50
7,90
8,81
0,00
368,38
78,71
6,00
72,49
157,20
May
293,10
528,11
280,49
12,61
51,25
9,50
7,90
8,81
0,00
370,56
78,71
6,00
72,84
157,55
Jun
339,45
569,33
329,50
9,94
42,80
7,13
7,90
8,81
0,00
406,09
78,71
6,00
78,53
163,24
Jul
322,60
557,86
313,25
9,35
49,76
7,13
7,90
8,81
0,00
396,20
78,71
6,00
76,95
161,66
Ago
355,39
594,55
343,21
12,19
48,59
7,13
7,90
8,81
0,00
427,83
78,71
6,00
82,01
166,72
Sep
324,19
574,59
312,99
11,21
62,59
7,13
7,90
8,81
0,00
410,63
78,71
6,00
79,25
163,96
Oct
350,54
555,04
339,78
10,75
19,39
7,13
7,90
8,81
0,00
393,77
78,71
6,00
76,56
161,27
Nov
356,43
598,18
349,31
7,12
50,69
7,13
7,90
8,81
0,00
430,96
78,71
6,00
82,51
167,22
Dic
357,12
594,30
349,75
7,37
46,66
7,13
7,90
8,81
0,00
427,62
78,71
6,00
81,97
166,68
317,73
554,21
302,63
15,09
50,50
8,12
7,90
8,81
0,00
393,06
78,71
6,00
76,44
161,15
2009
Ene. 10
377,63
631,61
362,39
15,24
57,90
7,06
7,83
9,36
0,00
459,78
78,71
6,00
87,12
171,83
Feb
381,05
612,83
363,52
17,52
38,29
7,06
7,83
9,36
0,00
443,59
78,71
6,00
84,53
169,24
Mar
419,20
659,01
393,82
25,38
39,95
7,06
7,83
9,36
0,00
483,40
78,71
6,00
90,90
175,61
Abr
453,98
696,32
437,26
16,72
37,33
7,06
7,83
9,36
0,00
515,57
78,71
6,00
96,04
180,75
183,02
May
443,64
712,73
414,37
29,27
61,82
7,06
7,83
9,36
0,00
529,71
78,71
6,00
98,31
Jun
457,97
696,31
428,67
29,30
33,34
7,06
7,83
9,36
0,00
515,56
78,71
6,00
96,04
180,75
Jul
426,26
704,24
411,67
14,59
61,59
7,06
7,83
9,36
0,00
512,10
78,71
6,00
107,43
192,14
192,52
Ago
430,23
706,76
414,62
15,62
59,76
7,06
7,83
9,36
0,00
514,24
78,71
6,00
107,81
Sep
438,35
694,60
418,12
20,23
41,33
7,06
7,83
9,36
0,00
503,93
78,71
6,00
105,96
190,67
Oct
436,74
707,36
413,68
23,06
53,76
7,06
7,83
9,36
0,00
514,75
78,71
6,00
107,90
192,61
Nov
452,19
715,09
432,44
19,75
44,86
7,06
7,83
9,36
0,00
521,30
78,71
6,00
109,08
193,79
Dic
493,25
750,81
476,88
16,36
34,07
7,06
7,83
9,36
0,00
551,57
78,71
6,00
114,53
199,24
2010
434,21
690,64
413,95
20,25
47,00
7,06
7,83
9,36
0,00
505,46
78,71
6,00
100,47
185,18
Ene. 11
517,27
794,19
510,63
6,64
45,17
7,62
8,16
10,10
0,00
588,33
78,71
6,00
121,15
205,86
Feb
550,12
812,36
546,21
3,91
27,73
7,62
8,16
10,10
0,00
603,73
78,71
6,00
123,92
208,63
Mar
595,44
879,21
573,44
22,00
39,06
7,62
8,16
10,10
0,00
660,38
78,71
6,00
134,12
218,83
Abr
605,04
896,07
588,75
16,29
43,75
7,62
8,16
10,10
0,00
674,67
78,71
6,00
136,69
221,40
May
561,29
851,94
547,35
13,94
50,10
7,62
8,16
10,10
0,00
637,27
78,71
6,00
129,96
214,67
Jun
561,27
843,88
552,18
9,09
43,29
7,62
8,16
10,10
0,00
630,44
78,71
6,00
128,73
213,44
Jul
583,45
866,47
569,44
14,01
40,26
7,62
8,16
10,10
0,00
649,59
78,71
6,00
132,17
216,88
Ago
561,80
843,95
537,37
24,43
42,81
7,62
8,16
10,10
0,00
630,50
78,71
6,00
128,74
213,45
Sep
580,92
860,44
571,94
8,98
37,68
7,62
8,16
10,10
0,00
644,48
78,71
6,00
131,25
215,96
Oct
585,02
859,68
567,06
17,96
32,93
7,62
8,16
10,10
0,00
643,83
78,71
6,00
131,14
215,85
Nov
618,19
898,06
599,24
18,94
32,29
7,62
8,16
10,10
0,00
676,36
78,71
6,00
136,99
221,70
Dic
2011
604,57
905,65
590,45
14,12
52,34
7,62
8,16
10,10
0,00
682,79
78,71
6,00
138,15
222,86
577,03
859,32
562,84
14,19
40,62
7,62
8,16
10,10
0,00
643,53
78,71
6,00
131,08
215,79
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
4.131
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASÓLEO C)
Gráfico nº 4.8.16
675
600
Euros/1.000 litros
525
450
375
300
225
Coste del crudo y margen refino imputados
150
75
0
Margenes Trans. Total
2008
2009
2010
2011
17,12
16,71
17,20
18,26
Stocks
8,44
8,12
7,06
7,62
Margen operador
60,52
50,50
47,00
40,62
Margenes Trans. y Distr.
86,08
75,33
71,25
66,50
PAI
617,84
393,06
505,46
643,53
PAI
Margenes Trans. Total
Margen operador
Margenes Trans. y Distr.
Stocks
800
700
Euros/1.000 litros
600
500
400
300
Coste del crudo y margen refino imputados
200
100
4.132
Nov
Jul
Sep
May
Mar
Ene.11
Nov
Sep
Jul
Mar
May
Ene.10
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.09
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.08
0
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
cotización del crudo fue una de las más bajas de los últimos 21 años, alcanzando los 12,8 $/bbl, y en
el que los márgenes aumentaron hasta rozar el 11% en los primeros períodos móviles de dicho año.
La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en
dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.17, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas
variaciones que se vienen produciendo a partir del año 2008. También en este último gráfico se han
representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos
márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de
refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar la evolución
experimentada por el crudo y margen de refino imputado al gasóleo de calefacción (espacio situado
entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).
En el cuadro 4.8.26, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los
márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o
comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de
transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el
mismo cuadro.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre
Hidrocarburos como por el Impto. s/ Ventas Minoristas y el IVA. Las cuotas devengadas por el
impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en
estos últimos cuatro años, que aumentaron de acuerdo con la tasa de inflación prevista en el
período 1997-1999, y se han mantenido inalterados en el período 2000-2011. En cuanto al Impto.
s/ Ventas Minoristas, se ha aplicado el tipo estatal.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio
2010, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el
precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.26, se ha obtenido la evolución mensual
y anual de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.27 y
gráfico número 4.8.18.
Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:
• El coste del crudo imputado que había tenido una evolución positiva a lo largo del
período 2003-2006, pasando de una incidencia del 45,5% s/PVP en 2003 al 60,5% que refleja en el
año 2006, lo que supone una ganancia de casi 14 puntos porcentuales, ha invertido la tendencia para
caer en los tres penúltimos años hasta el 54,6% s/PVP de 2009 y, posteriormente remontar hasta el
65,5% en 2011.
•
El margen de refino imputado, que hasta 2005 ha venido experimentando un crecimiento
positivo, en 2006 cae unos 2,5 puntos porcentuales hasta situar su incidencia en el PVP en el 4,18%
y, posteriormente, aumentar en 2007 y 2008 hasta la cota del 4,98%, reducirse hasta el 2,72% en
2009, aumentar hasta el 2,93 por 100 y, finalmente, reducirse hasta el 1,65% en 2011.
•
El margen del operador que se había reducido en casi seis puntos entre el año 1998 y
2000, mantiene a partir del 2001 un crecimiento positivo que ha finalizado en el 9% s/PVP en 2009,
con una ganancia de 1,7 puntos porcentuales, para caer en 2011 al 4,7 por 100.
•
El conjunto de los costes de los stocks de seguridad y los correspondientes al transporte
se han visto incrementados en 2011 en un 6,7%, con una repercusión s/PVP del 3,02 por 100.
• La fiscalidad total s/PVP se ha visto reducida en 2011 en unos 1,7 puntos porcentuales,
para situarse en el 25,1% s/PVP.
4.133
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASÓLEO C)
Gráfico nº 4.8.17
700
Margen de Transporte y Distribución
600
Euros/1.000 litros
500
400
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
Margen refino imputado
40,61
15,09
20,25
14,19
Coste crudo imputado
491,15
302,63
413,95
562,84
Cotización internacional
531,76
317,73
434,21
577,03
PAI
617,84
393,06
505,46
643,53
PAI
Coste crudo imputado
Margen refino imputado
Cotización internacional
800
Euros/1.000 litros
700
Margen de Transporte y Distribución
600
500
400
300
200
100
4.134
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.11
Sep
Nov
Jul
May
Mar
Ene.10
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.09
Nov
Sep
Jul
May
Mar
Ene.08
0
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.27
Márgen de Transporte y Distribución
Mes/Año
Cotización
Internacional
PVP
Coste
Crudo
Margen
refino
Im putado
Margen
Operador
Coste
Coste Transporte
Stocks
Seguridad Prim ario Capilar
Com isión
EE.SS
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
Ene. 08
63,55
100
61,27
2,28
7,82
1,14
1,03
1,27
0,00
74,81
10,59
0,81
13,79
25,19
Feb
66,73
100
63,13
3,60
4,79
1,12
1,02
1,26
0,00
74,92
10,49
0,80
13,79
25,08
Mar
65,61
100
62,02
3,59
6,96
1,04
0,95
1,17
0,00
75,73
9,73
0,74
13,79
24,27
Abr
69,50
100
64,09
5,40
3,08
1,04
0,94
1,17
0,00
75,74
9,73
0,74
13,79
24,26
May
72,70
100
67,15
5,56
1,26
0,94
0,85
1,05
0,00
76,80
8,74
0,67
13,79
23,20
Jun
69,04
100
65,65
3,39
5,92
0,86
0,78
0,97
0,00
77,57
8,03
0,61
13,79
22,43
Jul
67,07
100
63,67
3,39
8,05
0,85
0,77
0,95
0,00
77,68
7,92
0,60
13,79
22,32
Ago
67,36
100
63,42
3,94
6,30
0,96
0,87
1,08
0,00
76,56
8,96
0,68
13,79
23,44
Sep
65,69
100
57,79
7,89
7,75
0,98
0,89
1,10
0,00
76,39
9,12
0,70
13,79
23,61
Oct
58,46
100
51,44
7,02
14,11
1,04
0,95
1,17
0,00
75,73
9,73
0,74
13,79
24,27
Nov
58,09
100
50,26
7,83
11,90
1,24
1,12
1,39
0,00
73,75
11,58
0,88
13,79
26,25
Dic
51,61
100
44,36
7,25
15,00
1,50
1,36
1,68
0,00
71,15
13,99
1,07
13,79
28,85
2008
65,25
100
60,27
4,98
7,43
1,04
0,94
1,16
0,00
75,81
9,66
0,74
13,79
24,19
Ene. 09
54,21
100
45,57
8,63
11,66
1,74
1,45
1,62
0,00
70,68
14,43
1,10
13,79
29,32
Feb
50,89
100
45,72
5,16
14,28
1,80
1,50
1,67
0,00
70,14
14,93
1,14
13,79
29,86
Mar
55,40
100
53,34
2,06
7,72
1,98
1,64
1,83
0,00
68,57
16,38
1,25
13,79
31,43
Abr
54,01
100
50,89
3,12
11,09
1,81
1,50
1,68
0,00
70,09
14,98
1,14
13,79
29,91
May
55,50
100
53,11
2,39
9,70
1,80
1,50
1,67
0,00
70,17
14,90
1,14
13,79
29,83
Jun
59,62
100
57,88
1,75
7,52
1,25
1,39
1,55
0,00
71,33
13,83
1,05
13,79
28,67
Jul
57,83
100
56,15
1,68
8,92
1,28
1,42
1,58
0,00
71,02
14,11
1,08
13,79
28,98
Ago
59,78
100
57,73
2,05
8,17
1,20
1,33
1,48
0,00
71,96
13,24
1,01
13,79
28,04
Sep
56,42
100
54,47
1,95
10,89
1,24
1,38
1,53
0,00
71,46
13,70
1,04
13,79
28,54
Oct
63,16
100
61,22
1,94
3,49
1,28
1,42
1,59
0,00
70,94
14,18
1,08
13,79
29,06
Nov
59,59
100
58,40
1,19
8,47
1,19
1,32
1,47
0,00
72,05
13,16
1,00
13,79
27,95
Dic
2009
60,09
100
58,85
1,24
7,85
1,20
1,33
1,48
0,00
71,95
13,24
1,01
13,79
28,05
57,33
100
54,61
2,72
9,11
1,46
1,43
1,59
0,00
70,92
14,20
1,08
13,79
29,08
Ene. 10
59,79
100
57,38
2,41
9,17
1,12
1,24
1,48
0,00
72,80
12,46
0,95
13,79
27,20
Feb
62,18
100
59,32
2,86
6,25
1,15
1,28
1,53
0,00
72,38
12,84
0,98
13,79
27,62
Mar
63,61
100
59,76
3,85
6,06
1,07
1,19
1,42
0,00
73,35
11,94
0,91
13,79
26,65
Abr
65,20
100
62,80
2,40
5,36
1,01
1,12
1,34
0,00
74,04
11,30
0,86
13,79
25,96
May
62,25
100
58,14
4,11
8,67
0,99
1,10
1,31
0,00
74,32
11,04
0,84
13,79
25,68
Jun
65,77
100
61,56
4,21
4,79
1,01
1,12
1,34
0,00
74,04
11,30
0,86
13,79
25,96
Jul
60,53
100
58,46
2,07
8,75
1,00
1,11
1,33
0,00
72,72
11,18
0,85
15,25
27,28
Ago
60,87
100
58,66
2,21
8,45
1,00
1,11
1,32
0,00
72,76
11,14
0,85
15,25
27,24
Sep
63,11
100
60,20
2,91
5,95
1,02
1,13
1,35
0,00
72,55
11,33
0,86
15,25
27,45
Oct
61,74
100
58,48
3,26
7,60
1,00
1,11
1,32
0,00
72,77
11,13
0,85
15,25
27,23
Nov
63,24
100
60,47
2,76
6,27
0,99
1,10
1,31
0,00
72,90
11,01
0,84
15,25
27,10
Dic
65,70
100
63,52
2,18
4,54
0,94
1,04
1,25
0,00
73,46
10,48
0,80
15,25
26,54
2010
62,87
100
59,94
2,93
6,81
1,02
1,13
1,36
0,00
73,19
11,40
0,87
14,55
26,81
Ene. 11
65,13
100
64,30
0,84
5,69
0,96
1,03
1,27
0,00
74,08
9,91
0,76
15,25
25,92
Feb
67,72
100
67,24
0,48
3,41
0,94
1,00
1,24
0,00
74,32
9,69
0,74
15,25
25,68
Mar
67,72
100
65,22
2,50
4,44
0,87
0,93
1,15
0,00
75,11
8,95
0,68
15,25
24,89
Abr
67,52
100
65,70
1,82
4,88
0,85
0,91
1,13
0,00
75,29
8,78
0,67
15,25
24,71
May
65,88
100
64,25
1,64
5,88
0,89
0,96
1,19
0,00
74,80
9,24
0,70
15,25
25,20
Jun
66,51
100
65,43
1,08
5,13
0,90
0,97
1,20
0,00
74,71
9,33
0,71
15,25
25,29
Jul
67,34
100
65,72
1,62
4,65
0,88
0,94
1,17
0,00
74,97
9,08
0,69
15,25
25,03
Ago
66,57
100
63,67
2,89
5,07
0,90
0,97
1,20
0,00
74,71
9,33
0,71
15,25
25,29
Sep
67,51
100
66,47
1,04
4,38
0,89
0,95
1,17
0,00
74,90
9,15
0,70
15,25
25,10
Oct
68,05
100
65,96
2,09
3,83
0,89
0,95
1,17
0,00
74,89
9,16
0,70
15,25
25,11
Nov
68,84
100
66,73
2,11
3,60
0,85
0,91
1,12
0,00
75,31
8,76
0,67
15,25
24,69
Dic
2011
66,76
100
65,20
1,56
5,78
0,84
0,90
1,12
0,00
75,39
8,69
0,66
15,25
24,61
67,15
100
65,50
1,65
4,73
0,89
0,95
1,18
0,00
74,89
9,16
0,70
15,25
25,11
4.135
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han
repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo calefacción en las
variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
En referencia a las tasas de variación mensuales que figuran en el cuadro número 4.8.28,
cabe observar que el 20,6% en el que se ha incrementado el PVP en el último mes de diciembre
analizado respecto del año anterior, se debe a:
•
Un incremento del 15,1% del coste del crudo imputado;
•
un decremento del 0,3% del margen de refino imputado;
•
un aumento del 2,4% del margen del operador;
•
una variación positiva del 0,08% de los stocks de seguridad;
•
un aumento del 0,14% del coste del coste del transporte.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el incremento del 17,5% que
ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
•
un incremento del 3,2% debida en su totalidad a la cuota de IVA.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.29), el 24,4% de incremento del
PVP en el año 2011, se ha debido a:
•
Un incremento del 21,6% del coste del crudo imputado;
•
un decremento del 0,9% en el margen de refino imputado;
•
una disminución del 0,9% del margen del operador;
•
un ligero incremento del 0,08% del coste de los stocks de seguridad;
•
una variación positiva del 0,15% por el coste del transporte.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el incremento del 20% que ha
tenido el PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad debida a:
•
Una variación nula por el Impuesto Especial y por el IVMDH y,
•
un incremento del 4,4% por la cuota del IVA.
Una síntesis de la evolución de la fiscalidad y de los precios de los principales productos
petrolíferos, en el bienio 2010-2011, se analiza en el cuadro número 4.8.30.
La gasolina sin plomo de 98 I.O., ha visto aumentada su fiscalidad en un 5,6%, mientras que
su precio de venta al público lo ha hecho en un 12,4%; la presión fiscal, entendida como relación
entre la carga fiscal total y el precio de venta al público, supone en el año 2011, el 48,3%, frente al
51,4% registrado en 2010.
En la gasolina sin plomo eurosuper de 95 I.O., la tasa de variación de la fiscalidad es del
5,7%, mientras que la relativa a su precio ha sido del 12,8%. La presión fiscal se ha reducido en
3,3 puntos porcentuales respecto de 2010 y se ha situado en el 48,8%, muy lejos del 67% alcanzado
en 1999.
En los gasóleos, al igual que en las gasolinas, como consecuencia de la evolución de los
precios de los crudos, las variaciones de la carga fiscal y del precio final de venta al público
4.136
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.28
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Coste
Com isión
Margen
Crudo
refino
Operador
Stocks
Transporte
EE.SS
Transporte
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Seguridad
Im putado
PAI
Ene.08
27,38
-0,47
2,66
0,29
0,19
0,00
3,14
30,05
0,00
0,00
4,81
4,81
34,86
Feb
28,47
0,27
3,49
0,29
0,20
0,00
3,98
32,72
0,00
0,00
5,24
5,24
37,96
Mar
30,68
0,29
5,62
0,28
0,19
0,00
6,09
37,06
0,00
0,00
5,93
5,93
42,99
Abr
29,79
1,73
-1,09
0,27
0,18
0,00
-0,65
30,88
0,00
0,00
4,94
4,94
35,82
May
46,01
0,28
-2,82
0,27
0,18
0,00
-2,38
43,91
0,00
0,00
7,03
7,03
50,94
Jun
47,48
-0,83
6,10
0,26
0,18
0,00
6,53
53,18
0,00
0,00
8,51
8,51
61,69
Jul
39,95
2,34
9,26
0,26
0,17
0,00
9,69
51,97
0,00
0,00
8,32
8,32
60,29
Ago
30,57
-0,21
0,51
0,25
0,17
0,00
0,92
31,28
0,00
0,00
5,01
5,01
36,29
Sep
16,77
5,73
9,29
0,25
0,17
0,00
9,71
32,20
0,00
0,00
5,15
5,15
37,35
Oct
0,99
5,08
13,83
0,24
0,16
0,00
14,24
20,30
0,00
0,00
3,25
3,25
23,55
Nov
-14,53
2,11
6,61
0,22
0,15
0,00
6,97
-5,44
0,00
0,00
-0,87
-0,87
-6,31
Dic
-26,82
1,69
4,94
0,22
0,15
0,00
5,31
-19,83
0,00
0,00
-3,17
-3,17
-23,00
Ene.09
-27,82
4,06
0,74
0,14
-0,05
0,00
0,83
-22,93
0,00
0,00
-3,67
-3,67
-26,60
Feb
-31,02
0,02
5,24
0,14
-0,05
0,00
5,32
-25,67
0,00
0,00
-4,11
-4,11
-29,78
Mar
-30,33
-2,37
-2,37
0,13
-0,05
0,00
-2,29
-34,99
0,00
0,00
-5,60
-5,60
-40,58
Abr
-31,03
-3,38
4,12
0,13
-0,05
0,00
4,20
-30,21
0,00
0,00
-4,83
-4,83
-35,04
May
-36,00
-4,16
4,43
0,12
-0,04
0,00
4,50
-35,66
0,00
0,00
-5,71
-5,71
-41,37
Jun
-32,05
-2,37
-1,56
-0,13
-0,04
0,00
-1,73
-36,15
0,00
0,00
-5,78
-5,78
-41,94
Jul
-32,16
-2,45
-3,04
-0,13
-0,04
0,00
-3,21
-37,82
0,00
0,00
-6,05
-6,05
-43,88
Ago
-24,35
-2,56
-0,76
-0,15
-0,05
0,00
-0,96
-27,87
0,00
0,00
-4,46
-4,46
-32,33
Sep
-21,53
-6,59
-0,49
-0,15
-0,05
0,00
-0,69
-28,82
0,00
0,00
-4,61
-4,61
-33,43
Oct
-9,42
-5,69
-11,71
-0,16
-0,05
0,00
-11,92
-27,03
0,00
0,00
-4,32
-4,32
-31,35
Nov
1,11
-6,79
-4,44
-0,19
-0,06
0,00
-4,70
-10,37
0,00
0,00
-1,66
-1,66
-12,03
Dic
17,80
-5,94
-6,71
-0,23
-0,07
0,00
-7,01
4,85
0,00
0,00
0,78
0,78
5,62
Ene.10
20,87
-5,84
-1,04
-0,45
0,09
0,00
-1,40
13,62
0,00
0,00
2,18
2,18
15,80
Feb
23,24
-1,84
-7,01
-0,46
0,09
0,00
-7,39
14,01
0,00
0,00
2,24
2,24
16,25
Mar
28,63
3,23
0,60
-0,51
0,10
0,00
0,19
32,05
0,00
0,00
5,13
5,13
37,18
Abr
32,31
0,06
-3,99
-0,47
0,09
0,00
-4,36
28,01
0,00
0,00
4,48
4,48
32,49
May
25,35
3,15
2,00
-0,46
0,09
0,00
1,63
30,14
0,00
0,00
4,82
4,82
34,96
Jun
17,42
3,40
-1,66
-0,01
0,08
0,00
-1,59
19,23
0,00
0,00
3,08
3,08
22,30
Jul
17,64
0,94
2,12
-0,01
0,09
0,00
2,19
20,78
0,00
0,00
5,46
5,46
26,24
Ago
12,01
0,58
1,88
-0,01
0,08
0,00
1,95
14,53
0,00
0,00
4,34
4,34
18,87
Sep
18,30
1,57
-3,70
-0,01
0,08
0,00
-3,63
16,24
0,00
0,00
4,65
4,65
20,88
Oct
13,31
2,22
6,19
-0,01
0,09
0,00
6,27
21,80
0,00
0,00
5,65
5,65
27,44
Nov
13,90
2,11
-0,97
-0,01
0,08
0,00
-0,91
15,10
0,00
0,00
4,44
4,44
19,55
Dic
21,39
1,51
-2,12
-0,01
0,08
0,00
-2,05
20,86
0,00
0,00
5,48
5,48
26,33
Ene.11
23,47
-1,36
-2,02
0,09
0,17
0,00
-1,76
20,35
0,00
0,00
5,39
5,39
25,74
Feb
29,81
-2,22
-1,72
0,09
0,17
0,00
-1,46
26,13
0,00
0,00
6,43
6,43
32,56
Mar
27,26
-0,51
-0,14
0,09
0,16
0,00
0,11
26,86
0,00
0,00
6,56
6,56
33,41
Abr
21,76
-0,06
0,92
0,08
0,15
0,00
1,16
22,85
0,00
0,00
5,84
5,84
28,69
May
18,66
-2,15
-1,64
0,08
0,15
0,00
-1,42
15,09
0,00
0,00
4,44
4,44
19,53
Jun
17,74
-2,90
1,43
0,08
0,15
0,00
1,66
16,50
0,00
0,00
4,69
4,69
21,19
Jul
22,40
-0,08
-3,03
0,08
0,15
0,00
-2,80
19,52
0,00
0,00
3,51
3,51
23,04
Ago
17,37
1,25
-2,40
0,08
0,15
0,00
-2,17
16,45
0,00
0,00
2,96
2,96
19,41
Sep
22,14
-1,62
-0,52
0,08
0,15
0,00
-0,29
20,23
0,00
0,00
3,64
3,64
23,88
Oct
21,68
-0,72
-2,94
0,08
0,15
0,00
-2,71
18,25
0,00
0,00
3,28
3,28
21,53
Nov
23,33
-0,11
-1,76
0,08
0,15
0,00
-1,53
21,68
0,00
0,00
3,90
3,90
25,59
Dic
15,13
-0,30
2,43
0,08
0,14
0,00
2,65
17,48
0,00
0,00
3,15
3,15
20,62
4.137
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C
Cuadro nº 4.8.29
Mes/Año
Coste
Margen
Margen
Coste
Crudo
refino
Operador
Stocks
Margen
PAI
I.E.
I.V.M.
IVA
Fiscalidad
Total
PVP
Distribución
Seguridad
Im putado
Ene.08
2,18
0,82
0,40
0,07
0,05
0,53
3,52
0,00
0,00
0,56
0,56
Feb
4,94
0,80
0,88
0,09
0,07
1,04
6,78
0,00
0,00
1,08
1,08
7,87
Mar
7,97
0,88
1,22
0,11
0,08
1,40
10,25
0,00
0,00
1,64
1,64
11,89
Abr
11,30
0,94
0,61
0,13
0,09
0,83
13,07
0,00
0,00
2,09
2,09
15,16
May
15,97
0,80
0,51
0,14
0,10
0,76
17,53
0,00
0,00
2,80
2,80
20,33
Jun
20,47
0,77
1,08
0,16
0,11
1,36
22,60
0,00
0,00
3,62
3,62
26,21
Jul
24,25
1,16
1,99
0,18
0,12
2,29
27,70
0,00
0,00
4,43
4,43
32,13
Ago
27,73
1,03
1,57
0,20
0,14
1,91
30,67
0,00
0,00
4,91
4,91
35,58
Sep
28,74
1,39
2,90
0,22
0,15
3,26
33,39
0,00
0,00
5,34
5,34
38,73
Oct
27,67
1,83
4,16
0,23
0,16
4,55
34,05
0,00
0,00
5,45
5,45
39,50
Nov
24,17
1,77
4,74
0,24
0,16
5,14
31,08
0,00
0,00
4,97
4,97
36,05
Dic
19,75
1,57
4,99
0,26
0,17
5,42
26,75
0,00
0,00
4,28
4,28
31,03
Ene.09
14,59
1,96
4,75
0,24
0,15
5,14
21,69
0,00
0,00
3,47
3,47
25,16
9,27
1,89
4,88
0,23
0,13
5,24
16,40
0,00
0,00
2,62
2,62
19,03
11,41
Feb
4.138
Coste
Transporte Transporte
4,09
Mar
3,83
1,58
4,11
0,22
0,10
4,43
9,84
0,00
0,00
1,57
1,57
Abr
-1,42
1,09
4,48
0,20
0,08
4,77
4,44
0,00
0,00
0,71
0,71
5,14
May
-8,32
0,60
4,98
0,19
0,06
5,23
-2,49
0,00
0,00
-0,40
-0,40
-2,88
Jun
-14,66
0,37
4,19
0,15
0,04
4,39
-9,91
0,00
0,00
-1,59
-1,59
-11,49
Jul
-20,13
-0,06
3,09
0,11
0,03
3,23
-16,96
0,00
0,00
-2,71
-2,71
-19,68
Ago
-23,92
-0,28
2,91
0,08
0,01
3,00
-21,20
0,00
0,00
-3,39
-3,39
-24,59
Sep
-26,31
-1,22
2,21
0,05
0,00
2,25
-25,28
0,00
0,00
-4,04
-4,04
-29,32
Oct
-26,73
-1,99
0,32
0,02
-0,02
0,32
-28,40
0,00
0,00
-4,54
-4,54
-32,95
Nov
-25,72
-2,62
-0,47
-0,01
-0,03
-0,51
-28,85
0,00
0,00
-4,62
-4,62
-33,46
Dic
-23,13
-3,13
-1,23
-0,04
-0,05
-1,32
-27,58
0,00
0,00
-4,41
-4,41
-31,99
Ene.10
-20,26
-3,84
-1,37
-0,08
-0,04
-1,49
-25,60
0,00
0,00
-4,10
-4,10
-29,69
Feb
-16,95
-4,04
-2,22
-0,12
-0,03
-2,37
-23,36
0,00
0,00
-3,74
-3,74
-27,10
Mar
-13,33
-3,80
-2,06
-0,16
-0,02
-2,24
-19,37
0,00
0,00
-3,10
-3,10
-22,47
Abr
-8,95
-3,61
-2,74
-0,20
-0,01
-2,96
-15,52
0,00
0,00
-2,48
-2,48
-18,01
May
-3,88
-3,12
-3,22
-0,26
-0,01
-3,48
-10,48
0,00
0,00
-1,68
-1,68
-12,15
Jun
1,12
-2,75
-3,31
-0,25
0,01
-3,56
-5,19
0,00
0,00
-0,83
-0,83
-6,02
Jul
6,73
-2,52
-2,94
-0,25
0,02
-3,18
1,04
0,00
0,00
0,33
0,33
1,37
Ago
10,94
-2,26
-2,81
-0,24
0,03
-3,02
5,66
0,00
0,00
1,24
1,24
6,89
Sep
15,58
-1,40
-3,17
-0,24
0,04
-3,36
10,81
0,00
0,00
2,24
2,24
13,05
Oct
18,40
-0,59
-1,37
-0,23
0,06
-1,53
16,29
0,00
0,00
3,32
3,32
19,60
Nov
19,77
0,29
-1,01
-0,21
0,07
-1,15
18,92
0,00
0,00
3,93
3,93
22,85
Dic
20,09
0,93
-0,63
-0,19
0,09
-0,74
20,28
0,00
0,00
4,34
4,34
24,62
Ene.11
20,34
1,26
-0,73
-0,14
0,09
-0,78
20,83
0,00
0,00
4,61
4,61
25,44
Feb
20,97
1,19
-0,33
-0,10
0,10
-0,33
21,83
0,00
0,00
4,95
4,95
26,79
Mar
21,03
0,89
-0,38
-0,05
0,11
-0,32
21,60
0,00
0,00
5,09
5,09
26,70
26,46
Abr
20,28
0,86
0,01
-0,01
0,11
0,12
21,25
0,00
0,00
5,21
5,21
May
19,76
0,40
-0,29
0,03
0,12
-0,14
20,02
0,00
0,00
5,16
5,16
25,18
Jun
19,75
-0,13
-0,02
0,04
0,12
0,14
19,75
0,00
0,00
5,28
5,28
25,03
24,76
Jul
20,15
-0,21
-0,46
0,05
0,13
-0,28
19,66
0,00
0,00
5,10
5,10
Ago
20,52
-0,13
-0,82
0,05
0,13
-0,63
19,76
0,00
0,00
4,97
4,97
24,72
Sep
20,82
-0,39
-0,58
0,06
0,14
-0,38
20,06
0,00
0,00
4,87
4,87
24,93
Oct
21,42
-0,60
-1,26
0,07
0,14
-1,04
19,78
0,00
0,00
4,68
4,68
24,45
Nov
22,14
-0,76
-1,32
0,08
0,15
-1,10
20,29
0,00
0,00
4,63
4,63
24,92
Dic
21,56
-0,88
-0,92
0,08
0,15
-0,69
19,99
0,00
0,00
4,43
4,43
24,42
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS (Cents Euro/litro)
Cuadro nº 4.8.30
2010
P.V.P
Precio
antes de
im puestos
< 97 I.O.
116,9
56,04
16,99
98 I.O.
127,5
61,97
Gasóleo A
108,3
Gasóleo C
56,5
PRODUCTO
2011
IVMDH
Carga
Fiscal
%
Presión
Fiscal
P.V.P
Precio
antes de
im puestos
40,069
3,808
60,86
52,06
131,8
67,48
20,11
18,53
43,192
3,808
65,53
51,39
143,3
74,07
58,34
15,74
30,700
3,526
49,96
46,13
126,7
39,65
8,21
7,871
0,765
16,85
29,81
85,8
IVA
I.E. (*)
% VARIACIÓN 11/10
IVMDH
Carga
Fiscal
%
Presión
Fiscal
P.V.P.
Carga
Fiscal
40,069
4,158
64,34
48,81
12,76
5,71
21,86
43,192
4,158
69,21
48,30
12,38
5,62
72,85
19,33
30,700
3,826
53,86
42,50
17,00
7,79
64,05
13,09
7,871
0,789
21,75
25,35
51,86
29,11
IVA
I.E. (*)
Gasolina sin plom o:
(*) I.E. Impuesto Especial sobre Hidrocarburos. Tipos medios ponderados del año
IVMDH Impuesto Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
Fuente: Elaboración propia a partir de datos PVP proporcionados por CORES
4.139
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
tienen también el mismo signo. En el caso del gasóleo auto, los valores de ambas tasas son
positivos del 7,8% y 17%, mientras que para el gasóleo bonificado, son mucho más acusados, del
29% y 51,9%, respectivamente.
Para el análisis de la evolución de la fiscalidad y del precio del gasóleo bonificado, se ha
considerado el precio del gasóleo C vendido fuera de instalaciones de venta al público, en cantidades
superiores a 3.500 litros.
El incremento de los precios de los gasóleos, en mayor proporción que la correspondiente
a su fiscalidad, ha producido necesariamente el efecto del descenso de la presión fiscal que
soportan, en 4,5 puntos para el gasóleo C y en 3,6 puntos para el de automoción. Para este último,
la presión fiscal se sitúa, en 2011, en el 42,5%, mientras que para el gasóleo bonificado representa
el 25,4 por 100.
4.9. Estructura del mercado interno de productos petrolíferos.
Los balances de movimiento de los principales productos petrolíferos correspondientes al
año 2011, con la estructura que se ha explicitado en el apartado 2.4 de este Estudio, permiten
realizar un análisis de la producción y comercialización de estos productos hasta el momento de la
ultimación del régimen suspensivo, con las carencias que se pusieron de manifiesto al analizar la
estructura general de estos balances.
La información se ha tomado de las declaraciones de operaciones modelo 570, agregando
por períodos mensuales los datos correspondientes a todos los establecimientos donde los productos
objeto del Impuesto sobre Hidrocarburos pueden permanecer en régimen suspensivo, es decir, las
refinerías y los depósitos fiscales. La información mensual se completa con un resumen anual de los
movimientos de productos habidos.
Cuando en este análisis se hace referencia al consumo interno, no se incluyen los consumos
de productos importados fuera del régimen suspensivo, ni los introducidos desde otros Estados
miembros de la Comunidad con destino distinto a refinerías y depósitos fiscales.
Por lo que se refiere a las diferencias contables que se hacen constar en los balances, llama
la atención que las relativas a cada uno de los meses del año tienen, frecuentemente, signo positivo,
lo que equivale a afirmar que en lugar de incrementos en el almacenamiento y circulación se han
producido perdidas, lo que técnicamente es posible.
4.9.1. Gasolinas con plomo.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo de gasolinas con
plomo está contenida en el cuadro número 4.9.1. A la vista de él pueden efectuarse las siguientes
consideraciones:
• Las existencias medias de gasolinas con plomo en 2011, han sido de 5,41 millones de
litros y como han dejado de comercializarse en automoción desde el mes de agosto de 2001, vienen
a representar el 65,8% del consumo interno anual, lo que equivale al consumo de 240 días;
• la producción nacional viene siendo prácticamente nula desde mediados del año 2003, como
consecuencia de haber dejado de comercializarse para automoción desde el 1 de agosto de 2001;
• la cantidad de gasolinas con plomo introducidas del resto de la Comunidad y distribuidas
desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 0,9 millones de litros, lo que representa el 11,2% del
consumo interno que en un 91,7% corresponde a consumos exentos;
• la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 9,5 millones de litros, equivalente a un 107,4% del consumo interno;
4.140
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS CON PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.1
Concepto\Mes
Existencia inicial
Producido
ENTRADAS:
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Septiem bre
Agosto
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
5.004
4.564
4.086
3.496
4.796
3.873
3.250
5.851
4.175
3.293
2.393
2.460
5.004
0
0
0
0
0
0
0
0
0
330
50
0
380
269
408
604
2.391
88.574
1.208
4.190
871
816
793
727
4.254
105.105
269
408
604
447
88.574
744
769
871
816
793
267
407
94.969
Resto UE
0
0
0
0
0
464
0
0
0
0
460
0
924
Importaciones
0
0
0
1.944
0
0
3.421
0
0
0
0
3.847
9.212
707
886
1.180
1.091
1.738
1.817
1.588
2.546
1.688
1.691
660
890
16.482
40
35
58
49
51
108
72
68
61
69
22
49
682
15.800
Operaciones interiores
SALIDAS:
CON IMPUESTO
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
667
851
1.122
1.042
1.687
1.709
1.516
2.478
1.627
1.622
638
841
316
413
601
448
932
916
717
1.576
864
803
251
424
8.261
306
397
578
448
856
814
689
848
842
794
242
408
7.222
0
0
0
0
57
64
28
0
0
0
0
0
149
10
16
23
0
19
38
0
728
22
9
9
16
890
351
438
521
594
755
793
799
902
763
819
387
417
7.539
88.135
AUTOCONSUMOS:
0
0
0
0
87.755
0
0
0
0
330
50
0
Con impuesto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Sin impuesto
0
0
0
0
87.755
0
0
0
0
330
50
0
88.135
4.564
4.086
3.496
4.796
3.873
3.250
5.851
4.175
3.293
2.393
2.460
5.822
5.822
2
0
14
0
4
14
1
1
10
2
0
2
50
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.141
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• la cantidad de gasolinas con plomo salidas con pago del impuesto ha sido de tan solo
0,68 millones de litros al haber quedado limitado su uso a la aviación;
• las exportaciones a países terceros y las expediciones con destino al resto de la
Comunidad han representado el 5,4% y 0,9%, respectivamente, de las salidas;
•
las salidas con exención del impuesto se reducen a 7,5 millones de litros.
La información se completa si a los movimientos en régimen suspensivo se añaden las
introducciones del resto de la UE tomadas de la aplicación Zujar, Modelos 500/503, que en este
año han sido nulas; de esta forma se obtiene el balance consolidado del mercado nacional de
gasolina con plomo, cuyos datos se han recogido en el cuadro número 4.9.2. De su contenido
puede destacarse cómo las importaciones representan el 60,9% del input total; por lo que respecta
a los outputs, los consumos con pago del impuesto que en años anteriores era el concepto más
importante ya que representaban más del 93% del total, a partir del año 2002 apenas representan
cantidades significativas en el output total, como consecuencia de haberse restringido su uso
únicamente a la navegación aérea. Por el contrario, los consumos dentro del ámbito interior de
aplicación del impuesto con beneficios fiscales (exención o devolución del impuesto) alcanzan el
49,9% del output total.
4.9.2. Gasolinas sin plomo.
La información relativa a la gasolina sin plomo, con origen o destino en fábricas y depósitos
fiscales, se recoge en los cuadros números 4.9.3, 4.9.5 y 4.9.7, según se trate de gasolinas con un
índice de octanos inferior o superior a 97, o al total de ellas; esta distinción responde al hecho de
que, desde 1997, se aplican tipos diferenciados a ambas calidades.
4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.
• Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 21,9% de las salidas con
impuesto, es decir, el equivalente al consumo de 80 días;
• la producción nacional ha sido de 10.477 millones de litros, superior en un 87,5% al
consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas
de unos meses a otros; así, la producción máxima correspondió al mes de abril con 1.009,1 millones
de litros, mientras que la producción del mes de noviembre fue de 728 millones de litros;
• la cantidad introducida del resto de la Comunidad y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 39,3, aunque normalmente vienen siendo nulas;
• las importaciones de terceros países en 2011 han sido nulas, como viene siendo habitual;
• la cantidad de gasolina con pago del impuesto ha sido de 5.587,4 millones de litros, lo que
representa el 93,8% del consumo con impuesto de gasolina sin plomo y el 91,4% del total consumo
interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumo no exento han sido los de julio
(9,3% del total) y agosto (9,6%);
• las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 1,8% de las
salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 3.460,7 millones de
litros, que representa el 18% de las salidas y que han venido a solucionar, en buena medida, el
excedente de producción;
• las salidas con exención del impuesto se han reducido a 154,8 millones de litros, si bien
hay que apuntar que aquí no están incluidos los biocarburantes que, han supuesto, por sí solos,
los 377,4 millones de litros, el 6,8% del consumo interno de estas gasolinas.
4.142
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE GASOLINA CON PLOMO
Cuadro nº 4.9.2
Existencia inicial
5,0
Consumos con pago
0,7
Producción neta (*)
0,0
Consumos exentos
7,6
Introducido U.E.:
0,9
Consumos con devolución
0,0
rég. Suspensivo
0,9
Exportaciones
0,9
con pago
0,0
Expediciones U.E.
0,1
Existencia final
5,8
Diferencias
0,0
Total output
15,1
Importado en rég. suspensivo
Total input
9,2
15,1
Las magnitudes se expresan en millones de litros
(*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
4.143
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO 95 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.3
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Septiem bre
Agosto
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
1.213.462
1.268.938
1.191.281
1.236.526
1.132.253
1.168.212
1.090.326
1.148.982
1.214.931
1.161.900
1.213.486
1.257.678
1.213.462
Producido
1.006.152
837.187
839.043
1.009.100
853.585
807.114
901.489
947.810
889.104
870.196
727.989
788.202
10.476.971
727.755
696.700
803.662
748.401
797.463
774.061
1.002.178
967.705
819.254
840.137
723.296
828.301
9.728.913
726.493
696.700
803.662
748.401
797.463
772.808
973.037
967.705
819.254
840.137
715.663
828.301
9.689.624
1.262
0
0
0
0
1.253
29.141
0
0
0
7.633
0
39.289
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.636.716
1.561.777
1.536.030
1.645.679
1.531.677
1.598.327
1.787.545
1.772.838
1.670.582
1.546.097
1.357.956
1.573.324
19.218.548
ENTRADAS:
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
424.034
419.847
457.062
469.766
452.720
483.767
521.864
534.124
477.366
463.669
422.597
460.177
5.586.993
SIN IMPUESTO:
1.212.682
1.141.930
1.078.968
1.175.913
1.078.957
1.114.560
1.265.681
1.238.714
1.193.216
1.082.428
935.359
1.113.147
13.631.555
1.212.503
1.141.695
1.078.699
1.023.845
1.078.635
1.114.299
1.265.449
1.238.478
1.192.925
1.082.192
935.113
1.112.916
13.476.749
724.004
702.025
796.174
752.986
788.454
767.987
989.620
965.729
803.982
847.686
711.092
819.540
9.669.279
20.520
29.294
12.089
9.023
17.223
61.106
60.578
24.780
37.753
22.512
38.074
13.846
346.798
467.979
410.376
270.436
261.836
272.958
285.206
215.251
247.969
351.190
211.994
185.947
279.530
3.460.672
179
235
269
152.068
322
261
232
236
291
236
246
231
154.806
41.738
49.773
61.282
215.700
83.030
60.175
57.478
76.726
89.402
112.617
49.140
66.092
963.153
6
7
11
5
6
288
5
6
6
12
7
6
365
41.732
49.766
61.271
215.695
83.024
59.887
57.473
76.720
89.396
112.605
49.133
66.086
962.788
1.268.938
1.191.281
1.236.526
1.132.253
1.168.213
1.090.326
1.148.982
1.214.931
1.161.900
1.213.486
1.257.678
1.231.713
1.231.713
-23
-6
148
395
381
559
-12
2
1.405
33
-3
3.052
5.932
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.144
Octubre
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
La información se completa si a los movimientos en régimen suspensivo se añaden las
introducciones del resto de la UE tomadas de la aplicación Zujar, Modelos 500/503; de esta forma se
obtiene el balance consolidado del mercado nacional de gasolina sin plomo de 95 I.O., cuyos datos
se han recogido en el cuadro número 4.9.4. De su contenido puede destacarse cómo las
introducciones de la UE representan solamente el 0,52% del input total; por lo que respecta a los
outputs, los consumos con pago del impuesto constituyen el concepto más importante ya que
representan el 51,2% del total. Las exportaciones constituyen también un capítulo importante ya que
alcanzan el 31,7% del output total; por el contrario, los consumos dentro del ámbito interior de
aplicación del impuesto con beneficios fiscales (tipo cero, exención o devolución del impuesto en el
que se ha incluido el alcohol -bioetanol- que los biocarburantes llevan incorporado), representan el
2,5% del output total.
4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.
• Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 33,7% del consumo
interno anual, es decir, el equivalente al consumo de unos 123 días;
• la producción nacional ha sido de 557,6 millones de litros, cifra sensiblemente por encima
de la correspondiente al consumo interno, observándose también notables diferencias entre las
cantidades producidas de unos meses a otros; si bien, este apartado, en 2011 se ha limitado a
gasolinas de 98 I.O.; en ediciones pasadas de este Estudio, se han visto ampliadas, desde el año
2002 al 2007, al integrarles las gasolinas sustitutivas a la gasolina con plomo y que corresponden a
gasolinas de 97 I.O. aditivadas que, con el mismo tipo impositivo y epígrafe del Impuesto que las de
98 I.O., se han comercializado desde el mes de agosto de 2001 al mes de septiembre de 2007;
• la cantidad de gasolina introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas
y depósitos fiscales ha sido de 4,2 millones de litros; las importaciones de terceros países también
han sido de 2,1 millones, aunque vienen siendo nulas en años anteriores;
• la cantidad de gasolina salida con pago del impuesto ha sido de 372,4 millones de litros,
lo que representa el 6,2% del consumo de gasolina sin plomo y de la práctica totalidad del consumo
total de gasolinas y el 34,6% del total de las salidas; los meses con mayores salidas a consumos no
exentos han sido los de julio (9,7%) y agosto (10,1%) del total;
• las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 0,7% sobre el
total de las salidas y las exportaciones a países terceros el 4,9 por 100;
• las salidas con exención del impuesto se han reducido a 0,03 millones de litros.
Por lo que respecta al balance consolidado del mercado nacional de gasolina sin plomo
desde 97 I.O., cuyos datos se han recogido en el cuadro número 4.9.6, puede destacarse cómo las
introducciones de la UE representan solamente el 1,7% del input total; por lo que respecta a los
outputs, los consumos con pago del impuesto constituyen el concepto más importante ya que
representan el 65,6% del total. Los consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto
con beneficios fiscales (exención o devolución del impuesto) son insignificantes.
4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.
• Las existencias medias de gasolinas sin plomo vienen a representar, en el año 2011, el
22% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 80 días;
• la producción neta nacional –producción bruta menos autoconsumo sin impuesto–, ha
sido de 9.931,4 millones de litros, superior en un 62,4% al consumo interno con impuesto,
observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la
producción neta máxima correspondió al mes de agosto con 923,4 millones de litros, mientras que la
producción neta del mes de diciembre se limitó a 751,4 millones de litros;
4.145
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE GASOLINA SIN PLOMO 95 I.O.
Cuadro nº 4.9.4
Existencia inicial
1.213,5
Consumos con pago
Producción neta (1)
9.514,2
Consumos con devolución (2)
117,6
Cons. Exentos
154,8
3.460,7
Introducido U.E.:
57,2
rég. Suspensivo
39,3
Exportaciones
con pago
17,9
Expediciones U.E.
Importado :
rég. Suspensivo
con pago
120,1
0,0
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(1) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
4.146
346,8
1.231,7
Diferencias
5,9
Total output
10.904,9
120,1
Total input
(2) Bioetanol.
Existencia final
5.587,4
10.904,9
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO DESDE 97 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.5
Concepto\Mes
Existencia inicial
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Septiem bre
Agosto
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
128.925
140.451
123.038
119.600
123.412
132.291
135.306
112.730
123.861
130.315
120.827
123.763
128.925
Producido
44.356
30.294
46.171
69.943
41.428
40.789
38.581
60.677
50.293
38.408
50.742
45.950
557.632
ENTRADAS:
53.276
43.752
47.983
65.322
50.085
46.987
59.281
87.762
58.064
52.122
39.883
49.186
653.703
53.276
43.752
47.983
65.322
50.085
46.987
59.281
83.546
55.920
52.122
39.883
49.186
647.343
Resto UE
0
0
0
0
0
0
0
4.216
0
0
0
0
4.216
Importaciones
0
0
0
0
0
0
0
0
2.144
0
0
0
2.144
82.680
83.609
84.040
106.824
78.433
80.276
104.685
128.980
88.957
83.993
72.876
80.215
1.075.568
CON IMPUESTO
28.425
28.531
30.080
35.586
27.850
31.632
35.974
37.806
31.461
30.573
25.373
28.992
372.283
SIN IMPUESTO:
54.255
55.078
53.960
71.238
50.583
48.644
68.711
91.174
57.496
53.420
47.503
51.223
703.285
54.255
55.078
53.960
71.238
50.578
48.644
68.711
91.165
57.496
53.420
47.503
51.208
703.256
53.101
43.524
47.823
63.738
48.933
46.770
61.488
80.896
55.847
51.800
39.911
49.545
643.376
Resto UE
167
1.341
157
80
1.275
112
1.341
151
88
1.327
117
1.297
7.453
Exportaciones
987
10.213
5.980
7.420
370
1.762
5.882
10.118
1.561
293
7.475
366
52.427
0
0
0
0
5
0
0
9
0
0
0
15
29
3.420
7.842
7.925
28.491
4.194
4.520
15.741
8.328
12.658
16.013
14.808
16.617
140.557
0
0
112
0
0
0
5
0
0
0
0
0
117
3.420
7.842
7.813
28.491
4.194
4.520
15.736
8.328
12.658
16.013
14.808
16.617
140.440
140.451
123.038
125.081
119.546
132.291
135.306
112.730
123.861
130.315
120.827
123.763
121.951
121.951
6
8
146
4
7
-35
12
0
288
12
5
116
2.184
Operaciones interiores
SALIDAS:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.147
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE GASOLINA SIN PLOMO DESDE 97 I.O.
Cuadro nº 4.9.6
Existencia inicial
128,9
Consumos con pago
Producción neta (1)
417,2
Consumos exentos
Introducido U.E.:
9,4
11,2
52,4
4,2
Exportaciones
con pago
5,2
Expediciones U.E.
rég. suspensivo
con pago
12,2
2,1
Existencia final
7,5
122,0
Diferencias
2,2
Total output
567,6
10,0
Total input
567,7
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(1) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
(2) Bioetanol.
Los consumos con pago son netos de devoluciones e incluyen los 5,2 millones de litros introducidos de la U.E.
4.148
0,0
Consumos con devolución (2)
rég. suspensivo
Importado en rég. suspensivo
372,4
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Total
Cuadro nº 4.9.7
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Septiem bre
Agosto
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
1.342.387
1.409.389
1.314.319
1.356.126
1.255.665
1.300.503
1.225.632
1.261.712
1.338.792
1.292.215
1.334.313
1.381.441
1.342.387
Producido
1.050.508
867.481
885.214
1.079.043
895.013
847.903
940.070
1.008.487
939.397
908.604
778.731
834.152
11.034.603
ENTRADAS:
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
781.031
740.452
851.645
813.723
847.548
821.048
1.061.459
1.055.467
877.318
892.259
763.179
877.487
10.382.616
779.769
740.452
851.645
813.723
847.548
819.795
1.032.318
1.051.251
875.174
892.259
755.546
877.487
10.336.967
1.262
0
0
0
0
1.253
29.141
4.216
0
0
7.633
0
43.505
0
0
0
0
0
0
0
0
2.144
0
0
0
2.144
1.719.396
1.645.386
1.620.070
1.752.503
1.610.110
1.678.603
1.892.230
1.901.818
1.759.539
1.630.090
1.430.832
1.653.539
20.294.116
452.459
448.378
487.142
505.352
480.570
515.399
557.838
571.930
508.827
494.242
447.970
489.169
5.959.276
1.266.937
1.197.008
1.132.928
1.247.151
1.129.540
1.163.204
1.334.392
1.329.888
1.250.712
1.135.848
982.862
1.164.370
14.334.840
1.266.758
1.196.773
1.132.659
1.095.083
1.129.213
1.162.943
1.334.160
1.329.643
1.250.421
1.135.612
982.616
1.164.124
14.180.005
777.105
745.549
843.997
816.724
837.387
814.757
1.051.108
1.046.625
859.829
899.486
751.003
869.085
10.312.655
20.687
30.635
12.246
9.103
18.498
61.218
61.919
24.931
37.841
23.839
38.191
15.143
354.251
468.966
420.589
276.416
269.256
273.328
286.968
221.133
258.087
352.751
212.287
193.422
279.896
3.513.099
179
235
269
152.068
327
261
232
245
291
236
246
246
154.835
45.158
57.615
69.207
244.191
87.224
64.695
73.219
85.054
102.060
128.630
63.948
82.709
1.103.710
6
7
123
5
6
288
10
6
6
12
7
6
482
45.152
57.608
69.084
244.186
87.218
64.407
73.209
85.048
102.054
128.618
63.941
82.703
1.103.228
1.409.389
1.314.319
1.361.607
1.251.799
1.300.504
1.225.632
1.261.712
1.338.792
1.292.215
1.334.313
1.381.441
1.353.664
1.353.664
-17
2
294
399
388
524
0
2
1.693
45
2
3.168
8.116
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.149
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• la cantidad de gasolina sin plomo introducida del resto de la Comunidad y distribuida
desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 43,5 millones de litros;
• la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 2,1 millones de litros;
• la cantidad de gasolina sin plomo salida con pago del impuesto ha sido de 5.959,8 millones
de litros, lo que representa, prácticamente, el 97,5% del consumo interno de gasolinas; los meses
con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (9,4% del total) y agosto (9,6%);
• las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 1,7% de las
salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 3.513,1 millones de
litros que representan el 17,3% de las salidas, que han venido a solucionar los excedentes de
producción;
• las salidas con exención del impuesto se han reducido a 154,8 millones de litros.
Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasolinas sin plomo se
han recogido en el cuadro número 4.9.8, en el que puede observarse cómo las introducciones de
la UE representan solamente el 0,6% del input total; por lo que respecta a los outputs, los
consumos con pago del impuesto constituyen el concepto más importante ya que representan el
51,9% del total, si bien el conjunto de exportaciones a terceros países y expediciones al resto de la
UE suponen también un capítulo importante que alcanza el 33,7% del output total. Por el contrario,
los consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios fiscales (exención
o devolución del impuesto en el que se ha incluido el alcohol de los biocarburantes) representan el
2,5% de dicho total.
4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.
El tratamiento fiscal dado a los biocarburantes de origen vegetal hasta el 31 de diciembre de
2002, se refería exclusivamente al régimen fiscal de exención.
La aplicación del referido régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el
apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, permite aplicar la exención
respecto de los biocarburantes que se mezclan con los carburantes convencionales antes de la
ultimación del régimen suspensivo como es el bioetanol empleado en la producción del aditivo ETBE
con el que se formula la gasolina sin plomo. La exención se efectúa, por tanto, por el receptor de la
gasolina sin plomo, mediante la deducción de la cuota resultante del Impuesto sobre Hidrocarburos
de las declaraciones-liquidaciones presentadas por el depósito fiscal, por la cantidad equivalente de
carburante convencional de la cantidad de alcohol entrado en la refinería.
La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
ha introducido un nuevo artículo 50bis en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales con el fin de aplicar a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por 1000 litros
que nace con una vigencia inicial de 10 años (hasta el 31/12/2012). El tipo cero es aplicable tanto si
se utilizan puros como mezclados con carburantes convencionales y tanto si requieren una previa
modificación química como si no. El beneficio está vinculado exclusivamente a la condición de
biocarburante del producto y desaparece, por tanto, la exigencia de que sea producido y/o empleado
en el marco de un proyecto piloto.
El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el
Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por
el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una
fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del bioetanol está
recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.13 y se puede observar en el cuadro número 4.9.9.
4.150
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE GASOLINAS SIN PLOMO
Cuadro nº 4.9.8
Existencia inicial
1.342,4
Consumos con pago
Producción neta (*)
9.931,4
Consumos exentos y
Introducido U.E.:
66,6
con devolución (**)
rég. suspensivo
43,5
Exportaciones
con pago
23,1
Expediciones U.E.
Importado:
rég. suspensivo
con pago
132,3
2,1
Existencia final
5.959,8
283,6
3.513,1
354,3
1.353,7
Diferencias
8,1
Total output
11.472,5
130,1
Total input
11.472,6
Las magnitudes se expresan en millones de litros
(*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
(**) Incluye biocarburantes
4.151
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIOETANOL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.9
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Septiem bre
Agosto
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
44.063
36.549
40.087
40.221
42.959
44.204
43.241
41.018
43.697
43.672
46.791
46.035
44.063
Producido
46.238
38.327
47.232
49.246
46.880
47.273
52.297
51.862
48.896
45.171
38.596
52.643
564.661
ENTRADAS:
Operaciones interiores
41.478
45.142
53.931
51.462
40.490
46.312
38.374
39.827
47.405
44.822
44.457
43.487
537.187
41.478
45.142
53.931
51.462
40.490
46.312
37.799
39.827
47.405
44.822
44.457
43.487
536.612
Resto UE
0
0
0
0
0
0
575
0
0
0
0
0
575
Importaciones
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SALIDAS:
CON IMPUESTO
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
70.120
59.028
75.908
72.377
65.878
75.664
70.613
69.075
74.835
63.264
63.954
67.174
827.890
28.130
25.652
27.909
34.328
31.787
34.188
38.098
39.491
31.656
29.982
26.930
29.242
377.393
41.990
33.376
47.999
38.049
34.091
41.476
32.515
29.584
43.179
33.282
37.024
37.932
450.497
41.990
33.376
47.999
38.049
34.091
41.476
32.515
29.584
43.179
33.282
37.024
37.931
450.496
442.750
41.937
31.537
47.970
36.093
34.060
41.021
30.669
29.248
42.031
33.263
37.012
37.909
Resto UE
40
10
13
13
11
12
16
15
13
11
6
7
167
Exportaciones
13
1.829
16
1.943
20
443
1.830
321
1.135
8
6
15
7.579
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
25.107
20.901
25.183
25.590
20.243
18.926
22.278
19.931
21.526
23.605
19.851
24.392
267.533
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25.107
20.901
25.183
25.590
20.243
18.926
22.278
19.931
21.526
23.605
19.851
24.392
267.533
36.549
40.087
40.221
42.959
44.204
43.241
41.018
43.697
43.672
46.791
46.035
50.657
50.657
3
2
-62
3
4
-42
3
4
-35
5
4
-58
-169
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.152
Octubre
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el modelo 554 de declaración de operaciones, bajo el epígrafe de alcoholes
deshidratados en 2011, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de
unos 300,3 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes
parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de
comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los
códigos de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir,
posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez
mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de
hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas, aunque en este último caso las
cantidades son poco significativas (en 2010 sólo el 10,7% se comercializó mezclado de forma directa
con gasolina y el otro, 89,3% restante fue en forma de ETBE).
En 2011, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha
ascendido a 377,4 millones de litros de alcohol puro, un 7,1%% inferior al reflejado el año anterior.
No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de
biocarburantes ha sido de unos 382,1 millones de litros que se referencia con los códigos de
actividad H2 (262,954 millones) y H8 (131,569 millones), implantados desde mediados de 2004, y
que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (231,047 millones de litros)
en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13. y, a su vez, como
entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 218,987 millones de litros, también, bajo el
epígrafe 1.13.
El balance consolidado para el año 2011 se puede observar en el cuadro número 4.9.10, y,
con el fin de poder confrontarlo con los datos del año anterior, ha parecido también conveniente
presentar el balance consolidado del ejercicio 2010 reflejado en el cuadro número 4.9.11.
En los balances consolidados aparece el concepto de devolución, prácticamente
desaparecido desde 2009, correspondiente a liquidaciones posteriores de volúmenes que no han
contemplado las certificaciones de biocarburantes emitidas por los Servicios de Intervención, o por
ser certificaciones que nos se pueden imputar en el período impositivo correspondiente por haberse
decidido por el sujeto pasivo fuera del plazo establecido para presentar la respectiva declaraciónliquidación, a las que se les aplica el tipo especial del carburante con el que están mezclados. Esta
es la razón por la que los importes de las devoluciones por ingresos indebidos hayan crecido tanto en
el año 2008. El elevado nivel de devoluciones, en 2007 (Cfr. Cuadro 2.2.20), se debe al anterior
sistema de deducciones por compensación en la cuota, aplicado a algún proyecto piloto todavía en
funcionamiento en dicho año.
El éter ETBE está compuesto por un 45% de bioetanol y un 55% de isobutileno y entre sus
características como aditivo a las gasolinas se encuentran la mejora del índice de octano y la
aportación de oxigeno al carburante y, por tanto, la reducción de emisiones de CO2 y de inquemados.
Este es uno de los principales motivos del interés en su potenciación.
El uso del ETBE está condicionado a la disponibilidad de isobutileno, actualmente limitada,
por lo que no es posible incrementar más la cantidad de ETBE que en el momento actual contiene
las gasolinas. El volumen máximo de bioetanol necesario para cubrir la demanda de éste, de acuerdo
con los consumos actuales, se situaría por debajo de los 250 millones de litros. Prácticamente todo el
bioetanol comercializado en España se realiza en forma de ETBE, siendo poco significantes, por el
momento -tan solo un 10,7%-, las mezclas directas con gasolina.
La capacidad total instalada de bioetanol en España a finales de 2011 es de 569 millones de
litros/año, repartidas en un total de cuatro plantas de fabricación.
La Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003,
relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte, prevé
una cuota de mercado para los biocarburantes del 2% en 2005 y del 5,75% en 2010, calculados
sobre la base del contenido energético de toda la gasolina y todo el gasóleo comercializados con
fines de transporte.
El objetivo previsto en dicha Directiva para 2010, fue asumido por España a través del Plan
de Energías Renovables 2005-2010, aprobado por el Consejo de Ministros de agosto de 2005,
4.153
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE BIOETANOL
Cuadro nº 4.9.10
Existencia inicial
44,1
Producción neta (*)
393,7
Introducido U.E.:
0,6
Consumos a tipo cero
377,4
Con devolución
0,0
Con exección
0,0
rég. suspensivo
0,6
Exportaciones
7,6
con pago
0,0
Expediciones U.E.
0,2
Importado en rég. suspensivo
0,0
rég. suspensivo
0,0
con pago
0,0
Total input
438,4
Existencia final
50,7
Diferencias
2,6
Total output
438,4
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(*) Corresponde a las salidas al ámbito interno de las fábricas de biocarburantes (H2) y depósitos fiscales de
biocarburantes (H8), que van a figurar como entradas al ámbito interno en refinerías
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2010 DEL MERCADO NACIONAL DE BIOETANOL
Cuadro nº 4.9.11
Existencia inicial
35,3
Producción neta (*)
382,2
Introducido U.E.:
0,0
Consumos a tipo cero
Con devolución
0,0
Con exección
0,1
rég. suspensivo
0,0
Exportaciones
4,0
con pago
0,0
Expediciones U.E.
0,9
Importado en rég. suspensivo
0,0
rég. suspensivo
0,0
con pago
0,0
Total input
417,6
Existencia final
43,1
Diferencias
-0,2
Total output
417,6
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(*) Corresponde a las salidas al ámbito interno de las fábricas de biocarburantes (H2) y depósitos fiscales de
biocarburantes (H8), que van a figurar como entradas al ámbito interno en refinerías
4.154
369,8
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
fijándose como meta para 2010 una producción y consumo de carburantes del 5,83% en términos
energéticos. La Ley 12/2007, de 2 de julio, vino a modificar la legislación del sector hidrocarburos
(Ley 34/1998, de 7 de octubre, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva, estableciendo,
por primera vez, unos objetivos de consumo de biocarburantes para los años 2008 (carácter
indicativo), 2009 y 2010 (carácter obligatorio), que quedaron fijados en el 1,9%, 3,4% y 5,83%,
respectivamente, del contenido energético del conjunto de gasolinas y gasóleos comercializados con
fines de transporte.
La Directiva 2003/17/CE del Parlamento y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se
modifica la directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, transpuesta a nuestro
país mediante el Real Decreto 1700/2003, de 15 de diciembre (B.O.E. del 24), por el que se fijan las
especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, y el uso de
biocarburantes admitiendo en éstos un porcentaje máximo de bioetanol del 5% en blendig directo.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de
fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En la
misma se establecen los mecanismos de flexibilidad temporal para la contabilización de las
cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas, y un sistema de certificación y pagos
compensatorios que será gestionado por la Comisión Nacional de la Energía y permitirá a los sujetos
obligados a la transferencia de certificados, al tiempo que servirá como mecanismo de control de la
obligación. Algunos aspectos contenidos en dicho mecanismo son igualmente objeto de regulación a
efectos fiscales. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que el objetivo para
2009 de un 2,5% de bioetanol en gasolinas casi se ha cumplido con un 2,49%, de acuerdo con los
certificados definitivos presentados por los sujetos obligados. En 2010, por el contrario, no se ha
alcanzado el objetivo individual de biocarburantes en gasolinas (3,88% frente al objetivo del 3,90%).
Respecto al fijado del 3,9% para el año 2011 se ha alcanzado en todos los meses del año.
Con esta Orden se establece también un objetivo global del 7% del contenido energético de
las gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte, a alcanzar en el año 2011.
El Real Decreto 1738/2010, de 1 de 23 de diciembre (B.O.E. del 24), por el que se fijan los
objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 5,9%, 6% y 6,1%,
que, en el caso de biocarburantes en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente
Este R.D ha quedado derogado por el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2),
por el que, de nuevo, se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y
2013, en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, que, en el caso de biocarburantes, en gasolinas se limitan al 3,9%,
4,1% y 4,1%, respectivamente
4.9.3. Gasóleo de automoción.
La información relativa al gasóleo para usos generales o gasóleo de automoción, con origen
o destino en fábricas o depósitos fiscales del ámbito territorial interno, se recoge en el cuadro
número 4.9.12; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
• Las existencias medias de gasóleo de automoción vienen a representar el 26,9% del
consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 98 días;
• la producción nacional ha sido de 47.812 millones de litros, cifra un 0,3% superior a la
registrada el año anterior, siendo la más elevada la correspondiente al mes noviembre (9,7% del
total) y la inferior la del mes de junio (7,7%);
• la cantidad de gasóleo de automoción introducido del resto de la Comunidad y distribuido
desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 3.461 millones de litros, lo que representa el 14,3% del
consumo interno con impuesto pleno;
• la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y
depósitos fiscales ha sido de 4.710,4 millones de litros, lo que supone el 19,5% del citado consumo
interno; la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo normal ha sido de 24.173 millones de
4.155
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO USO GENERAL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.12
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Abril
Marzo
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
6.929.136
7.125.585
6.974.080
6.719.353
6.880.297
6.761.407
6.497.870
6.354.281
6.528.725
6.550.296
6.452.184
6.127.941
6.929.136
Producido
3.976.398
3.783.921
4.236.536
4.065.901
3.861.381
3.695.572
3.887.743
4.086.489
3.735.611
3.794.792
4.051.280
4.636.264
47.811.888
ENTRADAS:
5.508.500
5.315.075
5.430.019
4.850.790
4.796.990
4.771.233
5.038.771
5.061.504
4.672.486
5.371.639
4.940.266
5.258.426
61.015.699
4.586.517
4.326.860
4.553.504
4.219.152
4.149.709
4.187.889
4.346.507
4.332.028
4.092.178
4.767.695
4.597.647
4.684.557
52.844.243
Resto UE
441.913
498.585
300.174
341.902
317.875
197.809
293.879
218.611
210.090
254.258
147.516
238.436
3.461.048
Importaciones
480.070
489.630
576.341
289.736
329.406
385.535
398.385
510.865
370.218
349.686
195.103
335.433
4.710.408
Operaciones interiores
6.769.194
6.505.023
6.904.925
6.336.807
6.522.157
6.596.182
6.807.121
6.689.951
6.266.156
7.042.005
6.785.355
6.875.981
80.100.857
CON IMPUESTO
1.877.577
1.939.606
2.112.801
2.020.695
2.051.344
2.103.085
2.147.813
2.085.944
2.002.907
1.979.929
1.917.705
1.930.890
24.170.296
SIN IMPUESTO:
4.891.617
4.565.417
4.792.124
4.316.112
4.470.813
4.493.097
4.659.308
4.604.007
4.263.249
5.062.076
4.867.650
4.945.091
55.930.561
4.864.744
4.565.327
4.792.027
4.313.243
4.469.703
4.492.985
4.659.209
4.603.922
4.263.008
5.061.992
4.867.553
4.945.032
55.898.745
4.580.460
4.351.460
4.536.077
4.019.408
4.142.071
4.155.113
4.310.062
4.328.222
4.019.428
4.728.859
4.615.977
4.621.598
52.408.735
Resto UE
121.712
121.311
62.158
78.711
111.691
103.370
137.866
116.886
51.655
119.229
140.435
179.763
1.344.787
Exportaciones
162.572
92.556
193.792
215.124
215.941
234.502
211.281
158.814
191.925
213.904
111.141
143.671
2.145.223
26.873
90
97
2.869
1.110
112
99
85
241
84
97
59
31.816
2.516.310
2.740.719
2.892.578
2.520.072
2.253.438
2.134.257
2.262.012
2.282.521
2.121.047
2.224.148
2.530.159
3.053.975
29.531.236
43
27
22
21
43
1.005
35
62
1.363
18
48
43
2.730
2.516.267
2.740.692
2.892.556
2.520.051
2.253.395
2.133.252
2.261.977
2.282.459
2.119.684
2.224.130
2.530.111
3.053.932
29.528.506
7.125.585
6.974.080
6.845.898
6.777.923
6.761.575
6.497.187
6.354.898
6.528.725
6.550.296
6.450.842
6.127.941
6.096.531
6.096.531
2.945
4.759
-2.766
1.242
1.498
586
353
1.077
-677
-268
275
-3.856
28.099
SALIDAS:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros.
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.156
Octubre
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
litros; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (8,9% del total) y
marzo (8,7%), observándose una distribución de las salidas más regular que con respecto a las
gasolinas;
• las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países
terceros han representado el 1,7% y 2,7% de las salidas, respectivamente;
•
las salidas con exención del impuesto han ascendido a 31,8 millones de litros;
• los autoconsumos sin impuesto han alcanzado una cifra importante, 29.529 millones de
litros, un 5,2% menos que en 2009; estos autoconsumos consisten fundamentalmente en la obtención
de los gasóleos bonificados (B y C), de los que se han obtenido, en el año 2011, 8.550,4 millones de
litros (Cfr. cuadro número 4.9.17) y, en mayor medida, en mezclas para biodiesel (20.978 millones de
litros). Esta utilización del gasóleo es la que explica las elevadas producciones en los meses de
invierno, ya que es en éstos cuando es mayor el autoconsumo, como consecuencia de la mayor
demanda de gasóleo para calefacción.
Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasóleo para uso
general o, dicho en términos más conocidos, gasóleo auto, se han recogido en el cuadro número
4.9.13, en el que puede observarse cómo las introducciones de la UE adquieren mayor entidad que
en las gasolinas, ya que llegan a representar el 10,2% del input total; de estas introducciones, la
mayor parte corresponde a gasóleos introducidos en régimen suspensivo en depósitos fiscales, ya
que las introducciones por operadores registrados y no registrados se han limitado a 90 millones de
litros, un 598% más que en el año 2010. Por lo que respecta a los outputs, los consumos con pago
del impuesto constituyen el concepto más importante ya que representan el 69,6% del total. El
volumen de consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios fiscales
(tipo cero, exención o devolución del impuesto) representan apenas el 2,7% de dicho total.
4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.
Al igual que sucede con el bioetanol empleado en la producción del eter terbutil etilo (ETBE)
con el que se formula la gasolina sin plomo para aumentar el volumen final de un carburante, el metil
éster de ácidos grasos (biodiesel), cuando se destine a ser utilizado como carburante, como aditivo
para carburante o para aumentar el volumen final de un carburante, hasta el año 2002 le ha sido
aplicable el régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105
del Reglamento de los Impuestos Especiales, con la condición de que su utilización se produjera en
el marco de un proyecto piloto.
El artº 16 de la nueva Directiva 2003/96/CE, de 27 de octubre, del Consejo, por la que se
reestructura el régimen comunitario de imposición de productos energéticos y de electricidad
(D.O.U.E. L-283, del 31 de octubre), permite la aplicación de una tributación reducida que puede
llegar a la exención total para los biocarburantes como el caso de los aceites y grasas empleados
como carburante sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto y
sin otro requisito que el evitar que tal exención no supere al mayor coste de producción de los
biocarburantes frente a los combustibles convencionales.
La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
ha introducido un nuevo artículo 50bis en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales con el fin de aplicar a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por 1000 litros
que nace con una vigencia inicial de 10 años (hasta el 31/12/2012). El tipo cero es aplicable tanto si
se utilizan puros como mezclados con carburantes convencionales y tanto si requieren una previa
modificación química como si no. El beneficio está vinculado exclusivamente a la condición de
biocarburante del producto y desaparece, por tanto, la exigencia de que sea producido y/o empleado
en el marco de un proyecto piloto.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de
fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En su
artículo 15 designa a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) como Entidad de Certificación de
4.157
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO DEL AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE GASÓLEO AUTO
Cuadro nº 4.9.13
Existencia inicial
6.929,1
Producción neta (*)
con pago
3.551,0
3.461,0
Consumos exentos
Consumos con devolución
90,0
Importado en rég. suspensivo
5.955,5
899,6
2.145,2
Expediciones U.E.
1.344,8
6.096,5
4.710,4
Existencia final
con pago
1.245,1
Mermas y diferencias
34.719,1
31,8
Exportaciones
rég. suspensivo
Total input
Total output
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto (29.528,51 Millones de litros), correspondientes
a producción de gasóleo A+biodiesel mezcla (20.978,15 millones) y 8.550,36 millones a producción de gasóleo B.
Los consumos con pago incluyen los 1.335,1 millones de litros introducidos e importados con impuesto
4.158
24.173,0
18.283,4
Introducido U.E.:
rég. suspensivo
Consumos con pago
28,1
34.719,1
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
Biocarburantes, con responsabilidad en la gestión de un mecanismo de certificación y en la
supervisión y control del cumplimiento de las obligaciones de venta de biocarburantes en España.
La Circular 2/2009, de 26 de febrero (B.O.E. del 24 de marzo), de la Comisión Nacional de la
Energía, por la que se regula la puesta en marcha y gestión del mecanismo de fomento de uso de
biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, en su artículo cuatro impone a
los sujetos obligados acreditar ante la CNE la titularidad de una cantidad mínima de certificados de
biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos globales del 3,4% para el año 2009 y 5,83% para
el 2010 de biocarburante respecto a la cantidad total de gasóleo vendida. A tenor de los certificados
definitivos, según la CNE, parece ser que los objetivos para 2009 se han cumplido: un 3,67% en diesel
y un 2,49% en gasolinas, superando ligeramente el objetivo global del 3,4%. Asimismo, el cumplimiento
del objetivo individual de biocarburantes en diesel ha resultado también fácil de alcanzar.
El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), fija los objetivos obligatorios de
biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013 en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, respectivamente,
debiendo acreditar anualmente la titularidad de la cantidad mínima de certificados que para el
caso del diesel (CBD) permitan cumplir con los objetivos en diesel del 6%, 7% y 7%,
respectivamente, en dichos años. El cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel
en 2011 se ha cumplido a lo largo de todos los meses del año. Se ha podido también observar un
incremento del cumplimiento del objetivo en la segunda mitad del año, coincidiendo con la
introducción del hidrobiodiésel, obtenido a partir de aceite de palma con origen en Malasia (87,1%) e
Indonesia (12,9%) y obtenido principalmente en Singapur (71%) y en España (22%).
En términos volumétricos, según la CNE, el biodiesel representó un 6,85% del total del
carburante diesel comercializado en 2011.
Aunque inicialmente los productores de biodiesel han estado utilizando aceites vegetales
reciclados como materia prima, se está consolidando la implantación de empresas a partir de
semillas de girasol u otras oleaginosas: El biodiesel consumido en España en 2011, según la CNE,
se ha producido principalmente a partir de aceite de soja (51,4%), un 47,7% procedente de
Argentina, seguido del aceite de palma (40,1%) del que el indonesio representa el 35,2%, que han
supuesto por si solos más del 91% de las materias primas totales. En menor proporción, el aceite de
fritura (5,6%), la colza, un 1,6%, la grasa animal, un 1% y el aceite de canola con un 0,3 por 100.
Conviene recordar que en un primer momento el biodiesel producido se dirigió,
fundamentalmente, a flotas cautivas de vehículos de transporte público; a mediados de 2005 eran, al
menos, 128 las gasolineras en España que ofrecían biodiesel en mezclas con gasóleo, habiendo
duplicado su número en menos de un año; en 2006 la oferta se ha ampliado a 428 gasolineras y
desde 2007 alcanzan casi los 500 puntos de venta repartidos por toda la geografía española.
A finales de 2007, había unas 24 plantas de biodiesel con una capacidad total instalada de
815.190 toneladas/año (32 depósitos fiscales de biodiesel), con un aumento de la capacidad añadida
a lo largo de 2007 de 566.880 t/año, según APPA Biocarburantes. En 2008 han entrado en
funcionamiento, o estarían en condiciones de hacerlo 12 nuevas plantas, lo que alcanza un total de
36 (el número de depósitos fiscales de biodiesel se amplía también a 64). La capacidad adicional
instalada supone añadir casi 2.265.550 t más la añadida por la ampliación de las preexistentes, unas
209.298 t, supone un aumento de la capacidad instalada de casi 2,5 millones de toneladas, respecto
al año anterior. En 2009, entraron en funcionamiento 7 nuevas plantas, con lo que hace un total de
43, que incrementaron la capacidad instalada en 2 millones de toneladas, alcanzando la cifra de
4.210.400 t/año de capacidad total instalada (68 depósitos fiscales según el censo de
establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras al mes de febrero de
2010). En 2010 entraron en funcionamiento 3 plantas más que en 2009, elevando la cifra de plantas
a 45 con un capacidad instalada de más de 5 millones de metros cúbicos/año. Sin embargo, sólo 36
plantas han estado operativas en 2010; en 2011 el número de plantas se ha reducido en una, con
una capacidad instalada de más de 4,8 millones de metros cúbicos, aunque solamente han estado
operativas 31 funcionado con tan solo un 25% de su capacidad de producción.
El biodiesel se consume básicamente en España mezclado con gasóleo, tanto en
presentaciones con menos de un 5% en volumen, o con superiores al 5%, que están debidamente
etiquetadas – por ej., como B20 (20% de biodiesel y 80% de gasóleo) o B30 (30% biodiesel y 70% de
4.159
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
gasóleo). A partir del 4/09/2010 el contenido para no requerir etiquetado se eleva al 7%. Según la
CNE, en 2011, la práctica totalidad del biodiesel se ha comercializado mezclado con carburante
(98,3%). De estas mezclas el 98,3% no ha requerido ser comercializado con etiquetado específico y
el 1,7%, restante, si lo hecho. Tan solo un 6,2%, equivalente al 0,34% del total del biodiesel en
mezclas, contenía más de un 30% de biodiesel.
El Atº 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales,
administrativas y del orden social introdujo un nuevo artº 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el
tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en
la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto
piloto, dando traslado al Artº 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una
tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero
de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del
Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los
balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente; de aquí que
en el año 2006 las exenciones realizadas reflejen un fuerte crecimiento.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del biodiesel está
contenida en el cuadro número 4.9.14; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
• Las existencias medias de biodiesel vienen a representar el 49,3% del consumo interno
anual, es decir, el equivalente al consumo de 180 días;
• la producción nacional neta (producción bruta menos autoconsumos sin impuesto) ha
sido de 485 millones de litros, siendo la más elevada la correspondiente al mes enero (32,1% del
total) y la inferior la del mes de junio (4,6%);
• la cantidad de biodiesel introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde
fábricas y depósitos fiscales ha sido de 384,3 millones de litros, lo que representa el 20,3% del
consumo interno;
• la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos
fiscales ha sido también importante, de 1.963 millones de litros, lo que supone el 103,7% del citado
consumo interno; estas cantidades son un 18,4% superior a las registradas el año anterior, que, a su
vez, habían multiplicado por siete las reflejadas en 2007, en buena parte consecuencia de las elevadas
importaciones con origen en EE.UU., en el que la producción y exportación de biodiesel gozan de una
subvención, y de Argentina en virtud del trato a favor que tiene la exportación de soja en este país, con
una tarifa del 18%, si se trata de biodiesel producido con ésta, frente al 32% con que grava la
exportación de aceite de soja y del trato preferencial que la UE da a este país con la exención del 6,5%
del arancel aplicable, en general, a las importaciones de biodiesel de terceros países. En 2009, se ha
aprobado el Reglamento CE nº 193/2009 de la Comisión, de 11 de marzo de 2009 (D.O.U.E. L-67, del
12), por el que se establece un derecho antidumping sobre las importaciones de biodiesel originario de
los Estados Unidos de América y en 2010, se han aprobado los Reglamentos UE nº 720/721/2010 de la
Comisión, de 11 de agosto (D.O.U.E. L-211, del 12), por el que se inicia una investigación sobre la
posible elusión de las medidas antidumping impuestas por los Reglamentos (CE) nº 598/599 a las
importaciones de de biodiesel originario de los Estados Unidos de América por parte de las
importaciones de biodiesel expedido desde Canadá y Singapur, esté o no declarado como originario de
Canadá y Singapur, y por parte de las importaciones de biodiesel mezclas con un contenido igual o
inferior al 20% en peso de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y por el que tales
importaciones quedan sujetas a registro;
• las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países
terceros han representado el 8,6% y 0,7% de las salidas, respectivamente;
• las salidas con exención del impuesto han ascendido a 0,5 millones de litros, frente a
0,6 millones del año anterior.
4.160
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIODIESEL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.14
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
1.373.507
1.419.338
441.408
406.439
367.662
327.569
353.476
348.368
311.182
394.924
419.134
431.953
1.373.507
Producido
1.583.731
707.364
307.614
265.014
269.163
225.884
269.754
279.885
259.598
266.588
247.940
254.569
4.937.104
411.224
392.697
378.674
288.562
361.265
392.373
390.416
381.208
431.673
441.920
414.027
439.910
4.723.949
230.912
227.126
229.742
177.881
199.010
174.694
213.662
175.178
195.004
184.179
194.368
174.779
2.376.535
11.690
6.998
25.100
25.564
29.779
32.392
29.109
30.067
39.621
26.291
70.985
56.686
384.282
168.622
158.573
123.832
85.117
132.476
185.287
147.645
175.963
197.048
231.450
148.674
208.445
1.963.132
ENTRADAS:
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
442.573
421.934
444.113
374.993
408.920
408.176
448.572
458.625
416.176
451.937
424.375
436.961
5.137.355
CON IMPUESTO
132.063
136.579
150.558
143.784
149.947
151.499
176.806
152.745
165.819
158.694
162.026
174.103
1.854.623
SIN IMPUESTO:
310.510
285.355
293.555
231.209
258.973
256.677
271.766
305.880
250.357
293.243
262.349
262.858
3.282.732
310.504
285.353
293.526
231.107
258.783
256.536
271.762
305.876
250.352
293.242
262.349
262.854
3.282.244
268.355
246.176
261.708
207.101
232.613
214.128
239.800
238.352
209.478
242.694
223.854
219.287
2.803.546
35.611
36.465
31.117
23.255
26.136
39.863
31.197
65.157
39.611
45.347
28.938
38.193
440.890
6.538
2.712
701
751
34
2.545
765
2.367
1.263
5.201
9.557
5.374
37.808
6
2
29
102
190
141
4
4
5
1
0
4
488
1.505.326
772.533
282.209
216.240
244.859
184.122
214.148
239.708
190.349
221.705
223.331
195.357
4.489.887
3.550
286
216
987
28.668
3.089
846
10
92
14
9
5
37.772
1.501.776
772.247
281.993
215.253
216.191
181.033
213.302
239.698
190.257
221.691
223.322
195.352
4.452.115
1.419.338
1.319.593
389.303
367.497
342.148
353.860
348.368
310.713
394.924
428.846
432.163
493.404
493.404
1.225
5.339
12.071
1.285
2.163
-332
2.558
415
1.004
944
1.232
710
913.914
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.161
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En los cuadros números 4.9.15 y 4.9.16, se reflejan los balances consolidados de
biodiesel, epígrafe 1.14, del Modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos para los
años 2011 y 2010.
De acuerdo con el cuadro 4.9.15, el consumo en 2011, a tipo cero, ha alcanzado los
1.894 millones de litros, un 21,5% más que el año anterior, lo que ha supuesto el 50% del output total.
Además, han salido exentos 5,8 millones de litros, lo que hace un total de consumo declarado de
1.899,7 millones de litros. El objetivo fijado por el Plan de fomento de las Energías Renovables se ha
más que superado, por lo que ha requerido un nuevo objetivo fijado en el nuevo Plan para 2011-2013
que supone multiplicar por cuatro el consumo de biocarburantes previsto en el anterior Plan y alcanzar
el 6,2% del consumo de gasolina y gasóleo para el transporte, por encima del objetivo indicativo
establecido en la Directiva 2003/30/CE del 5,75 por 100, modificado por la Directiva 2009/28/CE que
establece que la cuota de energía procedente de fuentes renovables en todos los tipos de transporte en
2020 sea como mínimo equivalente al 10% de su consumo final de energía en el transporte.
Las introducciones de la UE en 2011 han tenido una incremento del 40,2% respecto a las del
año anterior y han alcanzado el 9,1% del imput total. Asimismo, las importaciones de terceros países
han tenido un crecimiento del 18,4% y han multiplicado por siete la cifra de 2007 hasta alcanzar el
46,7% del imput total.
4.9.4. Gasóleos con tipo reducido.
Esta categoría comprende los gasóleos a los que resulta de aplicación el tipo reducido
establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1ª del impuesto, o se destinan a usos para los que la Ley
reconoce el derecho a la exención del impuesto, condicionándose ambos beneficios, entre otros
requisitos, a que el gasóleo contenga los trazadores y marcadores oficialmente aprobados (Orden
PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de
octubre (B.O.E. del 29). Estos gasóleos se comercializan con las denominaciones técnicas de
gasóleos B y C, pudiendo diferenciarse en sus especificaciones técnicas, pero ambos con el mismo
tratamiento a efectos del impuesto.
La información relativa a estos gasóleos se recoge en el cuadro número 4.9.17; de ella
pueden destacarse los siguientes aspectos:
• Las existencias medias de gasóleos bonificados se sitúan en el 3% del consumo interno
anual, comprendiendo dentro de este concepto tanto las salidas con pago del impuesto, como las que se
benefician de la exención del mismo, y representan, por tanto, el consumo equivalente a unos 11 días;
• la producción nacional, como se ha apuntado anteriormente, ha sido de 8.550,4 millones
de litros, correspondiendo las mayores producciones a los meses fríos, en los que ha llegado a casi
duplicarse la cantidad producida en los meses del verano;
• la cantidad de gasóleo bonificado introducido del resto de la Comunidad para su
distribución desde fábricas y depósitos fiscales ha sido prácticamente nula ya que, normalmente, el
gasóleo se introduce sin trazadores que son posteriormente añadidos en el depósito fiscal; asimismo,
las importaciones han sido también nulas;
• la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo reducido ha sido de 7.957,5 millones de
litros, lo que representa el 78,7% de las salidas, observándose grandes diferencias entre las cantidades
salidas en los distintos meses; así, mientras en el mes de diciembre salieron 842,7 millones de
litros, en el de agosto el volumen de salidas con impuesto se redujo a 385,8 millones; este gasóleo
se destina básicamente a calefacción, usos agrícolas, motores fijos y maquinaria de minas y desde el
mes de marzo de 1999 se ha empezado a utilizar en la maquinaria de construcción y obras públicas,
aunque también están incluidas en estas cantidades el gasóleo destinado al avituallamiento de
buques distintos de los de recreo, desde puntos de suministro marítimos, que posteriormente serán
objeto de la devolución del impuesto inicialmente satisfecho, si bien el volumen de estos
avituallamientos va en claro retroceso (Cfr. apartado 4.5. de este Estudio);
4.162
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO DEL AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DEL BIODIESEL
Cuadro nº 4.9.15
Existencia inicial
1.373,5
Producción neta (*)
485,0
Introducido U.E.:
384,3
rég. suspensivo
con pago
con pago
Consumos exentos
1.893,9
5,8
384,3
0,0
Importado en rég. suspensivo
rég. suspensivo
Consumos a tipo cero
Exportaciones
1.963,1
1.963,1
0,0
Total input
4.205,9
37,8
Expediciones U.E.
440,9
Existencia final
493,6
Mermas y diferencias
913,9
Total output
3.785,9
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(*) Producción bruta corregida menos autoconsumos sin impuesto (4.452,1 Millones de litros).
BALANCE CONSOLIDADO DEL AÑO 2010 DEL MERCADO NACIONAL DEL BIODIESEL
Cuadro nº 4.9.16
Existencia inicial
681,4
Producción neta (*)
919,5
Introducido U.E.:
274,1
rég. suspensivo
con pago
con pago
Consumos exentos
1.558,3
0,5
273,7
0,4
Importado en rég. suspensivo
rég. suspensivo
Consumos a tipo cero
Exportaciones
1.658,7
1.658,5
Existencia final
0,2
Total input
Expediciones U.E.
Mermas y diferencias
3.533,7
Total output
43,2
499,0
1.373,5
59,2
3.533,7
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(*) Producción bruta corregida menos autoconsumos sin impuesto (23.676,8 Millones de litros).
4.163
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO BONIFICADO EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.17
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
278.419
279.702
282.661
285.266
320.344
318.763
311.158
304.161
306.194
285.987
282.706
250.994
278.419
Producido
981.535
969.463
886.213
619.440
540.092
572.964
545.577
509.026
537.955
685.479
767.777
934.837
8.550.358
ENTRADAS:
69.808
67.330
55.090
30.695
25.861
30.783
29.316
30.313
35.235
47.661
55.309
66.850
544.251
69.808
67.330
55.090
30.695
25.861
30.783
29.316
30.313
35.235
47.661
55.309
66.850
544.251
Resto UE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Importaciones
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Operaciones interiores
SALIDAS:
1.027.951
1.006.480
914.798
591.608
547.243
593.090
557.579
524.557
582.977
717.169
842.027
1.012.034
8.917.513
CON IMPUESTO
841.840
829.153
730.121
440.763
404.305
438.713
404.864
385.710
440.380
572.545
681.460
842.508
7.012.362
SIN IMPUESTO:
186.111
177.327
184.677
150.845
142.938
154.377
152.715
138.847
142.597
144.624
160.567
169.526
1.905.151
74.390
75.187
58.999
32.508
29.927
31.444
31.411
30.846
37.365
46.272
53.413
68.775
570.537
70.302
70.765
55.346
30.136
28.110
30.550
29.271
29.601
34.857
43.647
50.430
66.985
540.000
4.088
4.422
3.653
2.372
1.817
894
1.231
1.245
2.508
2.253
1.893
1.790
28.166
0
0
0
0
0
0
909
0
0
372
1.090
0
2.371
111.721
102.140
125.678
118.337
113.011
122.933
121.304
108.001
105.232
98.352
107.154
100.751
1.334.614
25.155
32.207
27.247
23.450
20.274
19.336
24.303
12.749
11.126
19.247
12.787
19.203
247.084
167
185
168
124
155
86
118
92
884
124
175
173
2.451
24.988
32.022
27.079
23.326
20.119
19.250
24.185
12.657
10.242
19.123
12.612
19.030
244.633
279.702
282.661
285.266
320.344
318.763
311.158
304.161
306.194
285.987
282.706
250.994
222.939
222.939
-3.046
-4.853
-3.347
-1
17
-1.074
8
0
-706
5
567
-1.495
-14.508
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Miles de litros.
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.164
Octubre
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• las salidas con exención del impuesto han sido de 1.334,6 millones de litros, lo que
representa aproximadamente el 16% del consumo interno;
• los autoconsumos representan también un capítulo relativamente importante y, dentro de
ellos, los realizados sin pago del impuesto, que han ascendido a 244,6 millones de litros. Entre los
destinos dados al gasóleo que reciben este tratamiento fiscal se incluye la preparación de IFOS en
los depósitos fiscales, que son mezclas de gasóleos y fuelóleos, que tienen la consideración a
efectos del impuesto de fuelóleos y que se destinan al avituallamiento de buques.
Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasóleo bonificado se
han recogido en el cuadro número 4.9.18, en el que puede observarse cómo el volumen tanto de
introducciones como de importaciones de terceros países ha sido nulo en 2011; sin embargo, en
2007 las importaciones de terceros países alcanzaron los 21,6 millones de litros, como consecuencia
de haberse impuesto un marcador único para toda la UE, que venía a romper las cantidades
despreciables registradas en años anteriores, ya que no era habitual la adquisición de gasóleo con
los marcadores exigidos en España, sino que lo normal es la adquisición de gasóleo para uso
general que, posteriormente, se transforma en gasóleo bonificado, operación que, salvo autorización
expresa, únicamente puede realizarse en fábricas y depósitos fiscales.
Por lo que respecta a los outputs, los consumos con pago del impuesto se realizan con
aplicación del tipo reducido previsto en el epígrafe 1.4 de la tarifa del impuesto. Estos consumos
representan el 81% del output total, pudiendo distinguirse tres tipos de suministros:
• Expediciones amparadas con un documento de acompañamiento, que alcanzan un
volumen de 1.794,2 millones de litros y con un cierto descenso en el último año, que representan el
25,8% de los consumos con tipo reducido (un 27,8% en 2010), procedimiento utilizado cuando al
producirse la salida del producto de la fábrica, depósito fiscal o almacén fiscal se conoce la identidad
del destinatario con capacidad legal para recibirlo;
• expediciones por el procedimiento de ventas en ruta, que constituyen el mayor volumen
de operaciones: 4.598,8 millones de litros, que representan el 66,2% de los consumos con tipo
reducido; estos suministros suelen realizarse desde almacenes fiscales u otros establecimientos que
tienen esta consideración a efectos del impuesto, como ocurre con los suministradores directos a
instalaciones fijas y tienen como característica que, al producirse la salida del producto del
establecimiento, no se conoce aún el destinatario real del producto;
• el menor volumen de consumos con aplicación del tipo reducido corresponde a las ventas
realizadas en los propios establecimientos de venta al por menor (estaciones de servicio o
surtidores), en claro retroceso, que ha alcanzado un volumen de 557,9 millones de litros, que
representa el 8% de los consumos con tipo reducido.
El volumen de consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios
fiscales (exención o devolución del impuesto) alcanza en este producto un volumen realmente
importante de 1.359,3 millones de litros, que representan el 15,8% del output total. En el balance
se suministra información desglosada de estos suministros en función de la utilización final que
justifica el beneficio, destacando los suministros por avituallamiento de buques (1.030,8 millones
de litros con exención y 11,3 millones con devolución del impuesto), para la producción de
electricidad (201 millones de litros) y para tracción de ferrocarriles (110,1 millones de litros).
4.9.5. Fuelóleos.
La información relativa a los movimientos de fuelóleos se contiene en el cuadro número
4.9.19 y de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
• Las existencias medias representan el 25% del consumo interno, considerando como tal
la suma de las salidas de fuelóleo con pago del impuesto y con exención del mismo, es decir el
consumo equivalente a 91 días;
4.165
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE CONSOLIDADO AÑO 2011 DEL MERCADO NACIONAL DE GASÓLEO BONIFICADO
Cuadro nº 4.9.18
Existencia inicial
278,4
Producción neta (*)
8.305,7
Introducido U.E.:
Fábricas y Depósitos Fiscales (1)
0,0
Consumos con tipo reducido:
con doc. acompañamiento
1.794,2
ventas en ruta
4.598,8
0,0
en surtidores
Op.Registrados
-
Consumos exentos:
Importado en rég. suspensivo
-
Total input
0,0
8.584,1
6.950,9
Avituallamiento buques
Relaciones internacionales
557,9
1.348,0
1.030,8
0,4
Producción electricidad
201,0
Ferrocarriles
110,1
Construcción buques
4,8
Otros destinos exentos
1,0
Con devolución del impuesto:
Avituallamiento buques
Expediciones a la U.E.
Exportaciones
Existencia final
Mermas y diferencias
Total output
Las magnitudes se expresan en millones de litros.
(*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
(1) Se ha tomado el dato de las recepciones de la UE en fábricas y depósitos fiscales declaradas en los documentos 500/503.
4.166
11,3
11,3
28,2
2,4
222,9
20,3
8.584,1
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE FUELÓLEOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.19
Concepto\Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
Existencia inicial
1.461.671
1.449.447
1.305.170
1.449.261
1.284.537
1.280.645
1.377.232
1.380.060
1.502.018
1.392.310
1.360.799
1.493.276
1.461.671
Producido
2.476.860
1.969.487
2.139.228
2.237.629
2.191.075
2.134.529
2.302.071
2.385.009
2.336.086
2.189.522
2.687.516
2.473.175
27.522.187
ENTRADAS:
13.642.871
1.089.092
976.811
1.147.964
1.013.918
1.260.077
1.162.185
1.292.118
1.236.033
1.042.437
1.173.116
1.112.753
1.136.367
Operaciones interiores
483.750
442.510
552.282
462.295
661.392
527.947
554.547
539.373
577.626
582.728
410.770
591.852
6.387.072
Resto UE
190.671
139.117
210.915
195.072
136.354
221.808
171.450
153.792
34.936
58.494
265.683
204.449
1.982.741
Importaciones
414.671
395.184
384.767
356.551
462.331
412.430
566.121
542.868
429.875
531.894
436.300
340.066
5.273.058
SALIDAS:
1.258.577
1.252.341
1.324.458
1.396.834
1.539.211
1.382.467
1.417.093
1.507.880
1.426.726
1.375.083
1.313.747
1.339.989
16.534.406
CON IMPUESTO
77.428
77.764
87.603
78.838
82.065
79.135
71.539
75.518
72.348
68.636
70.364
60.251
901.489
SIN IMPUESTO:
1.181.149
1.174.577
1.236.855
1.317.996
1.457.146
1.303.332
1.345.554
1.432.362
1.354.378
1.306.447
1.243.383
1.279.738
15.632.917
824.603
842.958
882.439
952.223
1.064.409
899.858
911.263
1.047.661
976.159
897.017
850.570
882.002
11.031.162
469.453
467.917
521.960
454.991
815.892
461.154
558.800
490.257
539.626
562.156
394.984
579.545
6.316.735
47.747
26.791
16.766
34.440
33.529
31.308
45.094
92.037
48.379
65.928
143.707
55.590
641.316
307.403
348.250
343.713
462.792
214.988
407.396
307.369
465.367
388.154
268.933
311.879
246.867
4.073.111
356.546
331.619
354.416
365.773
392.737
403.474
434.291
384.701
378.219
409.430
392.813
397.736
4.601.755
2.319.860
1.838.956
1.818.779
2.018.509
1.915.077
1.817.810
2.174.029
1.990.861
2.061.748
2.019.307
2.354.503
2.463.936
24.793.375
601
517
768
6.418
1.143
855
610
807
1.229
1.132
823
688
15.591
2.319.259
1.838.439
1.818.011
2.012.091
1.913.934
1.816.955
2.173.419
1.990.054
2.060.519
2.018.175
2.353.680
2.463.248
24.777.784
1.449.447
1.305.170
1.449.261
1.284.537
1.281.307
1.377.232
1.380.060
1.502.018
1.392.310
1.360.799
1.493.276
1.298.533
1.298.533
-261
-722
-136
928
94
-150
239
343
-243
-241
-458
360
415
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Toneladas
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.167
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
• la producción nacional ha sido de 27,5 millones de toneladas, cifra un 9,5% inferior a la
del año 2010, y se ha distribuido con cierta uniformidad a lo largo del año, si exceptuamos la de los
meses de enero y diciembre que se han situado un 8% y un 7,8% por encima de la media anual. Esta
producción es casi 5 veces superior al consumo interno, que, tal como se acaba de definir, se limita a
5,52 millones de toneladas;
• a pesar del exceso de producción con respecto al consumo, han entrado en las refinerías
y depósitos fiscales fuelóleos procedentes de importaciones en una cuantía equivalente al 95,5% del
consumo interno e introducciones del resto de la UE, equivalentes al 35,9% de dicho consumo;
• las salidas con impuesto se han limitado a 0,92 millones de toneladas y las sujetas pero
exentas han alcanzado una cantidad muy superior, 4,6 millones de toneladas;
• al resto de la UE se han expedido 0,6 millones de toneladas y se han exportado a países
terceros unos 4,1 millones de toneladas;
• los autoconsumos sin impuesto han alcanzado la importante cifra de 24,8 millones de
toneladas. Estos autoconsumos consisten, básicamente, en su utilización como materia prima en
los procesos de refino, con el fin de transformarlo en productos más ligeros con mejores
posibilidades de salida.
4.9.6. Gases licuados de petróleo.
Los gases licuados de petróleo (G.L.P.) se clasifican en dos epígrafes distintos, con tipos
impositivos diferenciados, en función del uso a que se destinen. No obstante, el artículo 108 del
Reglamento de los Impuestos Especiales exonera de la obligación de incorporar marcadores a los
G.L.P. con el fin de diferenciar físicamente a aquéllos a los que se apliquen tipos reducidos, por lo
que las distinciones que se realizan son simplemente contables, con las salvedades que, desde un
punto de vista técnico, resulten necesarias para determinados usos.
En el cuadro número 4.9.20 se recoge el balance del movimiento, durante el año 2011, de
G.L.P., sin distinguir por razón del epígrafe aplicable más que en lo que respecta a las salidas con
impuesto, pudiendo destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias representan el 20,1% del consumo interno o, lo que es lo mismo, las
correspondientes al consumo de 74 días.
El dato que figura en el cuadro como producción comprende los pases contables de una
categoría fiscal de G.L.P. a otra, por lo que supone que hay partidas que se han contabilizado dos
veces; la producción neta puede obtenerse deduciendo de la bruta la cuantía de los autoconsumos
sin impuesto. Esta producción neta para el conjunto del año resulta así de 868.612 toneladas, un
9,9% más que en 2010, equivalente al 55,9% del consumo interno. Ello quiere decir que la
producción nacional es insuficiente para dicho consumo, debiéndose acudir al mercado comunitario e
internacional para compensar este déficit.
Se han realizado, en el año, introducciones de la UE por un total de 140.696 toneladas, e
importaciones por 855.680 toneladas, que representan el 9% y el 55%, respectivamente, del
consumo interno.
En cuanto a las salidas con impuesto, se han distinguido según el tipo impositivo que les
resulta aplicable:
Los G.L.P. para uso general pueden utilizarse en cualquier finalidad, incluido el uso como
carburante en cualquier tipo de vehículo, sin ningún tipo de limitación de origen fiscal; sin embargo, el
elevado tipo impositivo que anteriormente se aplicaba (125 Euros/t), unido a la escasa práctica
existente en España de utilizar estos gases como carburante, han conducido a que las salidas con
aplicación del tipo elevado se limitaran a cantidades poco significativas; sin embargo desde el año
2005, al igualarse el tipo impositivo al utilizado para uso como carburante, 57,47 Euros/t, la cantidad
4.168
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GLP EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.20
Concepto\Mes
Enero
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Julio
Junio
Agosto
Septiem bre
Noviem bre Diciem bre
Octubre
Total
Existencia inicial
195.642
202.399
167.750
179.041
169.093
179.263
176.464
198.389
203.094
216.748
229.662
448.639
195.642
Producido
360.784
296.719
347.582
370.403
311.456
330.491
352.901
354.775
339.253
303.072
405.545
356.499
4.129.480
ENTRADAS:
370.835
270.128
316.061
225.515
273.330
246.805
291.356
284.134
234.001
219.159
362.721
300.758
3.394.803
222.543
177.333
188.619
174.293
192.403
198.529
201.139
202.076
190.389
161.463
288.568
201.072
2.398.427
11.578
10.348
7.241
9.224
17.292
8.650
16.530
17.519
7.212
10.873
12.864
11.365
140.696
136.714
82.447
120.201
41.998
63.635
39.626
73.687
64.539
36.400
46.823
61.289
88.321
855.680
439.363
375.575
391.858
311.521
296.441
297.766
290.526
315.208
276.975
273.977
322.026
405.371
3.996.607
199.522
185.085
177.198
105.076
96.803
89.579
86.086
93.439
95.305
102.087
131.941
192.423
1.554.544
1.493
1.533
1.757
1.561
1.698
1.852
1.779
1.763
1.858
1.763
1.694
1.674
20.425
198.029
183.552
175.441
103.515
95.105
87.727
84.307
91.676
93.447
100.324
130.247
190.749
1.534.119
239.841
190.490
214.660
206.445
199.638
208.187
204.440
221.769
181.670
171.890
190.085
212.948
2.442.063
239.841
190.490
214.660
206.445
199.638
208.187
204.440
221.769
181.670
171.890
190.085
212.948
2.442.063
214.842
168.102
186.990
171.225
171.411
183.078
174.468
197.753
159.051
153.447
170.654
194.384
2.145.405
4.287
4.840
3.410
6.320
6.081
3.924
4.434
6.293
5.423
2.217
2.160
3.101
52.490
20.712
17.548
24.260
28.900
22.146
21.185
25.538
17.723
17.196
16.226
17.271
15.463
244.168
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
277.159
210.564
275.357
295.674
275.692
282.787
319.423
314.679
279.855
235.431
228.353
266.409
3.261.383
9
8
16
34
218
0
66
2
52
92
1
17
515
277.150
210.556
275.341
295.640
275.474
282.787
319.357
314.677
279.803
235.339
228.352
266.392
3.260.868
202.399
167.750
179.041
169.093
179.263
176.464
198.389
203.094
216.748
229.662
448.639
431.278
431.278
8.340
15.357
-14.863
-1.329
2.483
-458
12.383
4.317
2.770
-91
-1.090
2.838
30.657
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
GLP uso general
GLP uso distinto a carburante
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Unidad: Toneladas
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.169
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
pasa a ser relevante: 20.425 toneladas, como puede apreciarse en el cuadro. Este último consumo
representa únicamente el 1,3% del total consumo con impuesto.
La utilización como carburante de los G.L.P. con aplicación del tipo establecido en el
epígrafe 1.7 estaba limitada a los vehículos de servicio público, a los motores de explosión
sometidos a control en bancos de pruebas y a los motores de carretillas transportadoras o
elevadoras de mercancías que se utilicen en locales cerrados y a partir de 2005, al igualarse los
tipos impositivos, pasan a contabilizarse conjuntamente con el epígrafe correspondiente a G.L.P.
uso general.
La utilización fundamental de los G.L.P. es como combustible, con aplicación del tipo
establecido en el epígrafe 1.8 del impuesto (tipo cero desde el 3/10/1999, modificación introducida
por el Real Decreto-Ley 15/1999). La Ley 24/2001, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31), de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su disposición derogatoria tres, suprime, a partir del
1 de enero de 2002, el número 10º del apartado Uno.1 del Artº 91 de la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, por el que el G.L.P. envasado ha estado gravado
con el tipo reducido del 7% desde el 3/10/1999 hasta el 31/12/2001 (R.D. Ley 15/1999, de 1 de
octubre), con lo que pasa, de nuevo, a tributar al tipo general del 16%/18% a partir de julio de 2010.
La cuantía anual de este consumo ha sido de 1.534.119 toneladas, lo que representa el 98,7% del
total consumo con impuesto.
Las salidas al consumo externo son relativamente reducidas: 52.490 toneladas al ámbito
comunitario y 244.168 toneladas a países terceros. Las salidas al ámbito interno con exención del
impuesto han sido nulas en 2011.
4.9.7. Querosenos.
El queroseno tributa en el Impuesto sobre Hidrocarburos por los epígrafes 1.11 ó 1.12
según el fin a que se destine. El tipo correspondiente al primero de los epígrafes se aplica cuando
el queroseno se destina a su utilización como carburante, siendo el ejemplo genuino el del
queroseno de aviación. El tipo reducido del epígrafe 1.12 se aplica al queroseno que se utiliza en
fines distintos a los de carburante, como ocurre con el conocido como queroseno lampante o
petróleo agrícola, empleado actualmente como combustible en estufas; para la aplicación del tipo
reducido será necesaria la adición de unos trazadores y marcadores aprobados por la Orden
PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de
octubre (B.O.E. del 29).
El cuadro número 4.9.21 contiene la información relativa a ambas categorías fiscales de
queroseno, distinguiéndose únicamente en cuanto a las salidas con impuesto, según el epígrafe que
les sea de aplicación.
La producción anual interna es de 8.666,2 millones de litros, de los que 5.113,7 millones
constituyen autoconsumos sin impuestos. Las introducciones en refinerías y depósitos fiscales de
querosenos procedentes del resto de la UE o de países terceros son de escasa entidad, 129,8 millones
de litros en el primer caso y 2.688,7 millones en el segundo. Las existencias medias se sitúan en
torno a los 1.067,1 millones de litros, lo que representa el 16,9% del consumo interno, entendiendo
como tal la suma de las cantidades salidas con impuesto y con exención del mismo, es decir, la
cantidad necesaria para los suministros efectuados en, aproximadamente, 62 días.
Si bien el tipo aplicable en relación con la utilización del queroseno como carburante es
elevado, el impuesto solamente se satisface en los supuestos de avituallamiento de aeronaves
de uso privado de recreo, cuyo consumo anual es de 18,6 millones de litros. El consumo normal
del queroseno es en usos exentos, en una cantidad, en el año 2011, de 6.296,4 millones de litros,
pero existe también un pequeño consumo de queroseno como combustible que ha ascendido a
0,33 millones de litros.
Las exportaciones han alcanzado la cifra de 197,3 millones de litros y las expediciones al
resto de la UE la de 133,6 millones de litros.
4.170
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE QUEROSENO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2011 (*)
Cuadro nº 4.9.21
Concepto\Mes
Existencia inicial
Producido
ENTRADAS:
Operaciones interiores
Resto UE
Importaciones
SALIDAS:
CON IMPUESTO
Queroseno uso gral.
Queroseno uso distinto a carb.
SIN IMPUESTO:
Regim en Suspensivo:
Ambito interno
Resto UE
Exportaciones
Exenciones
AUTOCONSUMOS:
Con impuesto
Sin impuesto
Existencia Final
DIFERENCIA
Enero
Febrero
Marzo
Mayo
Abril
Junio
Julio
Agosto
Septiem bre
Octubre
Noviem bre Diciem bre
Total
1.034.339
1.163.931
1.114.977
1.054.899
933.669
946.088
981.712
911.999
893.037
954.875
831.811
1.099.730
1.034.339
705.177
556.952
689.026
677.743
688.344
748.178
804.423
833.081
717.555
731.332
746.259
768.085
8.666.155
1.784.274
1.477.226
1.675.633
1.742.940
2.027.621
2.185.257
2.201.879
2.335.094
2.132.182
1.930.479
1.790.023
1.920.689
23.203.297
1.571.510
1.313.150
1.445.886
1.561.572
1.806.730
1.890.583
1.934.233
2.013.908
1.851.353
1.745.076
1.473.467
1.777.394
20.384.862
55.056
0
15.440
41.266
0
0
0
0
0
0
17.989
0
129.751
157.708
164.076
214.307
140.102
220.891
294.674
267.646
321.186
280.829
185.403
298.567
143.295
2.688.684
1.961.512
1.692.637
1.970.497
2.135.807
2.346.754
2.499.723
2.561.363
2.666.251
2.411.359
2.345.670
1.857.125
2.246.139
26.694.837
964
1.293
1.251
1.434
1.840
1.763
2.834
1.580
1.546
1.564
1.535
950
18.554
913
1.266
1.223
1.422
1.829
1.743
2.821
1.559
1.530
1.514
1.502
902
18.224
51
27
28
12
11
20
13
21
16
50
33
48
330
1.960.548
1.691.344
1.969.246
2.134.373
2.344.914
2.497.960
2.558.529
2.664.671
2.409.813
2.344.106
1.855.590
2.245.189
26.676.283
1.564.789
1.315.053
1.502.319
1.604.423
1.786.449
1.916.224
1.868.598
2.016.473
1.802.006
1.727.429
1.477.754
1.798.347
20.379.864
1.563.616
1.313.158
1.460.968
1.513.013
1.764.730
1.869.334
1.861.289
1.974.026
1.789.770
1.716.393
1.470.708
1.752.004
20.049.009
1.136
1.103
6.662
16.344
20.699
7.359
5.862
41.192
10.850
9.868
6.017
6.494
133.586
37
792
34.689
75.066
1.020
39.531
1.447
1.255
1.386
1.168
1.029
39.849
197.269
395.759
376.291
466.927
529.950
558.465
581.736
689.931
648.198
607.807
616.677
377.836
446.842
6.296.419
398.258
390.595
454.916
406.050
356.772
400.053
514.657
520.880
376.388
439.191
411.232
444.671
5.113.663
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
398.258
390.595
454.916
406.050
356.772
400.053
514.657
520.880
376.388
439.191
411.232
444.671
5.113.663
1.164.019
1.114.879
1.054.899
933.694
946.088
981.712
911.999
893.037
954.875
831.811
1.099.730
1.099.780
1.099.780
1
-2
-676
31
20
-1.965
-5
6
152
14
6
-2.086
-4.489
Unidad: Miles de litros
Fuente: Declaración de operaciones Modelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
4.171
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
4.10. Consumo de productos petrolíferos.
4.10.1. Estimación de consumos mensuales y anuales en España.
La estimación de la demanda de hidrocarburos en España, con pago del impuesto, se va a
limitar a las gasolinas y gasóleos, habida cuenta que es la que genera el 99,78% de la recaudación
por el impuesto en 2011. El procedimiento seguido para esta estimación puede esquematizarse en la
forma siguiente:
Si se dividen los importes de las cuotas ajustadas recaudadas en cada mes, es decir, las que
corresponden a todo el ámbito territorial de impuesto, imputables al consumo de gasolinas y
gasóleos, entre las cuotas asociadas a la cesta representativa del consumo habido en el mes
anterior, toda vez que hay un desfase de un mes entre el período de liquidación y el de ingreso de las
cuotas devengadas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses.
Multiplicando este número de cestas por los litros que, de cada uno de los carburantes, se incluyen
en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría.
Estos consumos se han anotado en el cuadro número 4.10.1. Es importante recordar que se trata
de consumos con pago del impuesto, con tipo normal o reducido, no incluyéndose los suministros
exentos ni aquéllos por los que, en principio, se satisfizo el impuesto, pero que, posteriormente,
fueron objeto de la devolución del mismo.
Analizando los datos contenidos en este cuadro pueden extraerse las siguientes conclusiones:
- El consumo de gasolinas se distribuye de una forma relativamente homogénea a lo largo del
año, si bien pueden destacarse los meses de verano como aquéllos con mayor consumo. Considerando
el año 2011, el mayor consumo de gasolinas ha correspondido al mes de agosto (560 millones de
litros) y julio (547 millones).
- Dentro de este consumo mensual de gasolinas, va aumentando de forma continuada la
proporción que representa el consumo de gasolina sin plomo, que gradualmente se va aproximando
a los niveles de consumo de la gasolina con plomo, incluso llega a superarlos por primera vez en el
mes de febrero de 1999. Como puede observarse en el gráfico número 4.10.1, el ritmo de
crecimiento del consumo de la gasolina sin plomo de 95 I.O. que había alcanzado sus mayores
niveles en los primeros años de comercialización de turismos usuarios de la misma, en los siete
últimos años ha bajado ostensiblemente a niveles que incluso se hacen negativos a partir de 2005,
como consecuencia de la dieselización que viene caracterizando la renovación de nuestro parque
automovilístico.
- El consumo de gasolina sin plomo de alto octanaje ha ido descendiendo de manera
notable desde principios del año 1997 y ha aumentado de forma drástica desde el mes de agosto de
2001; en el primer caso ha sido la respuesta normal al tratamiento fiscal discriminatorio iniciado
en enero de 1997 y en el segundo a la incorporación en su epígrafe de las gasolinas sin plomo
de 97 I.O., con idéntico tipo impositivo. En los últimos cinco años se puede apreciar una tendencia al
descenso de este tipo de gasolinas, acorde con las bajas de vehículos sin catalizador, usuarios de
gasolina con plomo, incentivadas en la adquisición de nuevos vehículos por el Plan PREVER. Desde
mediados de 2007, la gasolina 97 I.O. sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse.
- El consumo de gasóleo de automoción se ha situado en torno a los 1.900-2.100 millones
de litros mensuales en el período analizado, variando notablemente de unos meses a otros,
como muestra la gráfica en forma de dientes de sierra que representa su consumo en el gráfico
número 4.10.1. En dicho gráfico se puede apreciar claramente la tendencia al descenso de este
consumo, habiéndose alcanzado el máximo de los consumos mensuales en el último mes de julio
con 2.108 millones de litros, con una reducción frente al mismo mes del año anterior del 10,5%.
- Por el contrario, el consumo de gasóleo bonificado está fuertemente afectado por la
estacionalidad, como puede observarse a la vista del gráfico número 4.10.1, llegando en los meses
de invierno, a duplicarse el consumo existente en los restantes (de 378 a 843 millones de litros/mes).
Es importante destacar que a partir del mes de marzo de 1998 se produce un fuerte aumento en el
consumo mensual de gasóleo bonificado en una cuantía tal que, en el año 1999, el consumo anual
4.172
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Cuadro nº 4.10.1
Gasolinas sin Plom o
95 I.O.
≥ 97 I.O.
Subtotal
Total Gnas.
(1)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
624
593
548
482
491
460
67
64
51
43
40
31
691
656
599
524
532
491
691
656
599
524
532
491
2.358
2.438
2.356
2.203
2.123
1.989
697
726
687
608
662
579
3.746
3.820
3.642
3.334
3.317
3.059
1,92
1,98
-4,67
-8,44
-0,52
-7,79
En. 10
436
34
470
470
1.878
861
3.209
-11,91
Feb
436
35
471
471
1.990
911
3.372
-1,91
Mar
513
45
558
558
2.303
895
3.756
10,95
Abr
484
41
526
526
2.115
564
3.204
3,79
May
484
38
521
521
2.142
478
3.141
5,05
Jun
500
42
542
543
2.198
462
3.203
3,07
Jul
564
49
613
613
2.355
450
3.418
-4,26
Ago
544
48
592
592
2.115
379
3.087
-0,67
Sep
498
43
542
542
2.089
476
3.107
-4,44
Oct
486
39
524
525
2.117
690
3.332
-4,12
Nov
454
34
488
488
2.092
828
3.408
3,14
Dic
497
38
535
535
2.082
953
3.570
-2,35
En. 11
424
28
453
453
1.879
843
3.174
-1,08
Feb
426
29
455
455
1.944
837
3.236
-4,02
Mar
458
30
489
489
2.119
732
3.339
-11,09
Abr
465
35
500
500
1.998
436
2.933
-8,46
May
442
27
469
469
2.001
395
2.864
-8,81
Jun
468
31
499
499
2.035
424
2.958
-7,63
Jul
512
35
547
547
2.108
397
3.052
-10,69
Ago
523
37
560
560
2.044
378
2.983
-3,37
Sep
470
31
501
501
1.975
435
2.911
-6,31
Oct
457
30
487
487
1.953
565
3.005
-9,81
Nov
Dic
419
455
25
29
444
484
444
484
1.900
1.911
675
834
3.020
3.228
-11,41
-9,57
Período
Gasóleo A
Gleo. Bonif.
TOTAL
Var. (%)
Los consumos se expresan en millones de litros.
Las cifras de consumo que figuran en los años 2006 a 2011, son el promedio de los consumos mensuales.
(1) Incluye la gasolina con plomo.
4.173
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.10.1
Gna. sin Pb 95 I.O.
Gna. sin Pb 98 I.O.
Total Gnas.
800
700
600
500
400
300
200
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Dic
Mar
Mar
Nov
Feb
Feb
Oct
En.11
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Gleo. Bonif.
En.11
Gasóleo A
Abr
Mar
Feb
En.10
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
En.09
100
Total Gasóleos
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
4.174
Dic
Nov
Oct
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En.10
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
En.09
500
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
fue de 8.083 millones de litros, lo que supone un crecimiento del 7,1% con respecto al habido en el
año anterior. La cota más alta de la tasa de variación se alcanzó lógicamente en el mes de febrero de
1999 en buena parte, consecuencia de su posibilidad de utilización en la maquinaria de construcción
y obras públicas que se viene realizando desde marzo de 1998 y que se estima puede alcanzar un
consumo anual del orden de 1,2 millones de litros en dicho año.
En la última columna del cuadro se han anotado las tasas de variación del consumo mensual
global de gasolinas y gasóleos. Puede observarse que estas tasas oscilan de forma importante de
unos meses a otros, si bien y con referencia al último año 2011, han sido todas negativas a lo largo
del mismo. En el último trimestre del año se puede apreciar un descenso del orden del 10,2%,
respecto al año anterior.
Ya se dispone de los elementos necesarios para explicar los distintos componentes que han
determinado las tasas de variación de la recaudación líquida mensual; las tasas relativas a los
distintos factores explicativos de tal variación se han anotado en el cuadro número 4.4.12, al que ya
se ha hecho mención anteriormente. Así, por ejemplo, se puede explicar el hecho de que la
recaudación líquida correspondiente al último mes de diciembre, haya sido del -8,6%. Ello ha sido el
resultado global de las siguientes variaciones:
• una reducción del 11,4% que responde al descenso de las salidas a consumo global de
gasolinas y gasóleos en el mes de noviembre;
• una variación nula como consecuencia de la modificación de los tipos impositivos;
• un incremento del 1,8% como consecuencia de la variación de la estructura de la demanda;
• un incremento del 1,1% que es debido a la cesión del impuesto al País Vasco;
• un incremento del 0,2% como consecuencia de la cesión del impuesto a Navarra;
• un ligero incremento del 0,05% como consecuencia de la devolución del gasóleo
profesional.
Con los datos mensuales de consumo se obtienen, por agregación, los correspondientes a
los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados y que se han anotado en el
cuadro número 4.10.2, en el que también se han calculado las tasas interanuales de variación del
consumo para cada categoría de productos y para el consumo total, las que se han llevado también a
la primera columna del cuadro número 4.4.13. Esta serie ofrece la notable ventaja de no verse
afectada por fenómenos estacionales, lo que permite apreciar con mayor facilidad la tendencia del
consumo.
Analizando los datos contenidos en el cuadro número 4.10.2 pueden destacarse los
siguientes aspectos:
- El consumo de gasolinas con pago de impuesto acusa una lenta tendencia a la baja hasta
mediados de 2009, que se ha invertido, posteriormente, hasta alcanzar valores positivos en el segundo
semestre de 2010 y primero de 2011, para invertir la tendencia a partir de éste y adoptar valores
negativos que han finalizado el año con un descenso del 7,8%. El consumo anual correspondiente al
año 2011 ha sido de 5.888 millones de litros.
- Dentro del consumo de gasolinas, el correspondiente a la gasolina con plomo se va
reduciendo de forma continuada, cayendo de forma drástica a partir del mes de agosto de 2001
como consecuencia de la desaparición de este tipo de gasolina en automoción, quedando en un
valor residual correspondiente a los pequeños consumos de las gasolinas de aviación, si bien, en
2003, aparece un ligero repunte hasta alcanzar el nivel de 2001, aunque muy lejos de los
consumos de años anteriores. El consumo anual de este carburante se estima en el momento actual
en 0,65 millones de litros.
- Esta disminución se ha visto casi compensada por el paralelo aumento del consumo de la
gasolina sin plomo. El consumo anual actual se puede estimar en 6.374 millones de litros y desde el
4.175
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Cuadro nº 4.10.2
Gasolinas sin Plom o
Período
95 I.O.
Var. (%)
≥ 97 I.O.
Var. (%)
Subtotal Var. (%)
Total Gnas.
Var. (%)
(1)
Gasóleo A
Var. (%)
Gasóleo
Bonif.
Var. (%)
TOTAL
Var. (%)
1,92
2006
7.490
2,08
803
-40,54
8.294
-4,54
8.294
-4,54
28.296
6,72
8.361
-6,05
44.951
2007
7.111
-5,07
764
-4,86
7.875
-5,05
7.875
-5,05
29.253
3,38
8.714
4,23
45.843
1,98
2008
6.573
-7,56
617
-19,33
7.190
-8,70
7.190
-8,70
28.269
-3,36
8.242
-5,41
43.702
-4,67
2009
5.780
-12,07
512
-17,00
6.292
-12,49
6.292
-12,49
26.431
-6,50
7.290
-11,55
40.014
-8,44
2010
5.897
2,02
485
-5,18
6.382
1,44
6.383
1,44
25.477
-3,61
7.947
9,01
39.807
-0,52
2011
5.520
-6,40
368
-24,19
5.888
-7,75
5.888
-7,75
23.865
-6,33
6.951
-12,53
36.705
-7,79
En. 10
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
5.720
5.679
5.792
5.925
6.015
6.115
6.060
6.020
5.987
5.938
5.914
5.897
-12,57
-12,61
-8,77
-3,87
0,30
4,38
3,84
3,85
3,75
3,37
2,44
2,02
504
499
508
517
521
528
519
512
509
499
492
485
-17,00
-16,52
-11,84
-7,28
-3,21
2,19
0,65
0,06
-0,21
-2,12
-3,89
-5,18
6.224
6.178
6.299
6.442
6.536
6.643
6.580
6.533
6.496
6.437
6.406
6.382
-12,95
-12,94
-9,02
-4,15
0,01
4,20
3,58
3,54
3,43
2,92
1,93
1,44
6.225
6.178
6.300
6.442
6.537
6.643
6.580
6.533
6.497
6.438
6.406
6.383
-12,94
-12,94
-9,02
-4,15
0,01
4,20
3,58
3,55
3,43
2,92
1,93
1,44
26.269
26.223
26.181
26.032
25.963
25.827
25.749
25.755
25.679
25.548
25.527
25.477
-6,06
-5,06
-5,28
-5,28
-4,82
-5,73
-5,40
-4,93
-4,70
-4,58
-4,08
-3,61
7.087
7.113
7.404
7.528
7.654
7.779
7.768
7.788
7.756
7.803
7.959
7.947
-14,59
-13,95
-8,61
-4,70
-1,46
1,82
2,71
3,67
3,38
5,37
8,88
9,01
39.580
39.515
39.885
40.002
40.153
40.249
40.097
40.076
39.932
39.789
39.892
39.807
-8,83
-8,07
-6,52
-4,99
-3,44
-2,81
-2,52
-2,04
-1,96
-1,60
-0,78
-0,52
En. 11
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
5.885
5.875
5.820
5.800
5.758
5.727
5.675
5.654
5.625
5.597
5.562
5.520
2,88
3,45
0,49
-2,10
-4,26
-6,35
-6,36
-6,09
-6,04
-5,75
-5,95
-6,40
480
474
459
453
443
431
417
407
394
386
377
368
-4,78
-5,02
-9,54
-12,32
-15,08
-18,41
-19,63
-20,60
-22,53
-22,74
-23,41
-24,19
6.365
6.349
6.280
6.254
6.201
6.157
6.092
6.060
6.020
5.982
5.939
5.888
2,26
2,77
-0,32
-2,92
-5,12
-7,31
-7,41
-7,23
-7,33
-7,06
-7,29
-7,75
6.366
6.350
6.280
6.254
6.202
6.158
6.093
6.061
6.020
5.983
5.939
5.888
2,27
2,77
-0,31
-2,92
-5,12
-7,31
-7,41
-7,23
-7,33
-7,06
-7,29
-7,75
25.478
25.432
25.248
25.130
24.989
24.826
24.579
24.508
24.393
24.229
24.037
23.865
-3,01
-3,02
-3,57
-3,46
-3,75
-3,88
-4,54
-4,84
-5,01
-5,16
-5,84
-6,33
7.928
7.855
7.692
7.564
7.481
7.443
7.390
7.389
7.348
7.223
7.070
6.951
11,87
10,42
3,89
0,48
-2,27
-4,31
-4,86
-5,12
-5,26
-7,43
-11,17
-12,53
39.772
39.636
39.220
38.949
38.672
38.427
38.062
37.958
37.762
37.435
37.046
36.705
0,48
0,31
-1,67
-2,63
-3,69
-4,53
-5,08
-5,29
-5,43
-5,92
-7,13
-7,79
Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.
(1) Incluye la gasolina con plomo.
4.176
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
año móvil que finalizó en el mes de junio de 1999 viene mostrando cifras superiores al consumo de
gasolinas con plomo.
- Dentro de las gasolinas sin plomo, el consumo anual de las de bajo octanaje se ha
reducido, en 2011, en un 6,4%, mientras que el de las de alto índice de octano, en el que se incluye
desde el mes de agosto de 2001 la sustitutiva de 97 I.O. –ésta con carácter muy residual en 2006 y
eliminada desde mediados de 2007– por tener el mismo tratamiento fiscal que la de 98 I.O., se ha
reducido en un 24,2 por 100.
- El consumo anual de gasóleo de automoción con pago del impuesto viene mostrando
durante todo el período analizado, excepto desde 2008, un continuo crecimiento, por encima del
6%, si exceptuamos el año 2002 y 2005, que, en buena parte, se explica por la renovación
realizada del parque de automóviles basada en motorizaciones diesel que han llegado a superar
en porcentaje a los vehículos que utilizan la gasolina como carburante y que en 2003 parece haber
recuperado el ritmo de crecimiento de años anteriores. En el último año el consumo se ha situado
en 23.865 millones de litros, con una disminución del 6,3% respecto del año anterior. El moderado
ritmo de descenso en 2010 obedece, principalmente, a la caída de actividad que se empieza a
apreciarse en el segundo semestre del año 2007 y que se hace menos acusada en el año 2010, en
el que incluso se ha podido apreciar un ligero repunte de crecimiento económico a partir del segundo
trimestre, para de nuevo invertirse en 2011 y adaptar la tendencia al descenso.
- El consumo anual de gasóleo bonificado, con aplicación del tipo reducido, excluidos los
suministros que se benefician de una devolución posterior del impuesto, han experimentando una
disminución como se refleja en el consumo del último año que se sitúa en los 6.951 millones de litros,
con un decremento del 12,5% respecto de 2010.
- El consumo total anual de gasolinas y gasóleos con pago del impuesto ha
experimentado una reducción del 7,8% en los últimos doce meses. El consumo global actual puede
estimarse en 36.705 millones de litros anuales.
En el gráfico número 4.10.2 se ha representado la evolución del consumo anual de cada
uno de estos hidrocarburos en el período comprendido entre el mes de enero de 2009 y el de
diciembre de 2011, lo que permite apreciar con toda claridad las tendencias a que se acaba de hacer
referencia.
Ya pueden cuantificarse las tasas relativas a los factores que han determinado las
variaciones de la tasa de variación de la recaudación líquida anual, las cuales se han recogido en el
cuadro número 4.4.13. Así, por ejemplo, puede afirmarse que la reducción del 6,4% experimentada
en la recaudación por el impuesto en el año 2011 con respecto a 2010, es el resultado conjunto de:
• Un decremento del 7,1% que se explica por la variación en el consumo anual en el
período móvil que ha finalizado en el mes de noviembre;
• un ligero descenso del 0,06% como consecuencia de la modificación de los tipos
impositivos;
• un incremento del 0,7% debida a las modificaciones habidas en la estructura de la
demanda;
• un incremento del 0,24% debido a la cesión del impuesto al País Vasco;
• un ligero descenso del 0,03% por la cesión del impuesto a Navarra;
• una reducción del 0,07% como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.
4.10.2. Evolución del consumo en la Unión Europea.
La perspectiva que del consumo de productos petrolíferos se acaba de ofrecer puede
complementarse de una forma interesante deteniéndose a analizar lo ocurrido en la Unión Europea,
en el período 2002-2011.
4.177
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
EVOLUCIÓN CONSUMOS ANUALES DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.10.2
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total Gnas.
Mar
Feb
En. 11
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 10
Dic
Gleo. Bonif.
Gna. sin Pb 98 I.O.
Mar
Gasóleo A
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 09
Gna. sin Pb 95 I.O.
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Total Gasóleos
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
4.178
Feb
En. 11
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
En. 10
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
En. 09
5.000
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
En el cuadro número 4.10.3 se han anotado los consumos de gasóleo auto en cada uno de
los Estados miembros y en el conjunto de la UE en cada uno de los años del citado período.
En el cuadro número 4.10.4 se han convertido estos datos en números índices, haciendo
igual a 100 los consumos correspondientes al año 2002. A la vista de estos cuadros, puede
comprobarse cómo, para el conjunto de la UE de los 15, el consumo de gasóleo auto se ha
incrementado en un 17% (un 25% para los de la UE de los 25), en estos nueve últimos años. Este
crecimiento no ha sido homogéneo, sino que mientras en países como España, su consumo ha
aumentado un 18%, en Portugal lo ha hecho en un 16%, y, en otros, como Finlandia (30%), Suecia
(25%) y Francia donde el incremento apenas alcanza el 15 por 100; no obstante, en ninguno de los
Estados se ha registrado un descenso en el consumo, si exceptuamos a Grecia en 2011. No se ha
considerado el caso de Luxemburgo, ya que la cifra no mide realmente el consumo, sino el volumen
de ventas con impuesto que va a consumirse en su mayoría en los Estados limítrofes, y que se
intensifica en mayor o menor medida en función de la fiscalidad aplicada. Como ya se ha apuntado,
España figura entre los Estados de los 15 que han experimentado un mayor incremento del consumo
de este carburante hasta el año 2010 en el que se registra un crecimiento del 23% para reducirse en
2011 hasta el 18 por 100.
La evolución del consumo de gasolinas se ha recogido en los cuadros números 4.10.5 y
4.10.6, con la misma estructura que los anteriores. El consumo de gasolinas, en el conjunto de la
UE (15), al contrario del gasóleo, refleja una reducción del 30% (28% para UE 25) en el mismo
período contemplado, apreciándose también grandes diferencias entre unos Estados y otros. Así,
algunos Estados como Chipre y Malta han incrementado su consumo en más de un 68%, otros,
prácticamente, lo han mantenido como es el caso de Holanda, mientras que países como Portugal y
Francia, lo han reducido en más del 39% y 40%, respectivamente. El resto de países, entre ellos,
España han visto también descender su consumo, aunque en porcentajes inferiores que apenas llegan
a alcanzar el 35 por 100.
Es interesante destacar cómo hasta 1996 el consumo de gasolinas era, para el conjunto de la
UE de los 15, muy superior al de gasóleo; a partir del año 1997, se invierte, pasando a 117 millones las
gasolinas que prácticamente se estabilizan en 1998 y llegan a reducirse hasta los 94,2 millones en
2006 y más de 120 millones los gasóleos que continúan subiendo en los últimos nueve años,
alcanzando los 176,1 millones en 2010, como consecuencia, fundamentalmente, del fenómeno de
dieselización del parque de automóviles que está ocurriendo en todos los países de la UE. En el caso
de España, esta circunstancia se destaca aún más, ya que en el último año analizado el consumo de
gasóleo auto ha pasado a superar en más de 4 veces al de gasolinas.
La información relativa a los consumos de fuelóleo pesado se contiene en los cuadros
números 4.10.7 y 4.10.8. A la vista de ellos puede concluirse que el consumo de este combustible
ha descendido en el conjunto de la UE de los 15 y de los 25 en un 48% en el período 2002-2011,
habiendo acusado reducciones significativas en la mayoría de los Estados, con las únicas
excepciones de España y Chipre en los que apenas ha variado. En el caso de Irlanda la caída en el
consumo ha llegado a ser del 82%. Por lo que se refiere a España, el consumo se ha reducido en un
24% respecto al de 2002, un incremento del 0,6% respecto del año anterior.
El consumo de fuelóleo ligero ha descendido también en el conjunto de la UE (15) en el
período analizado, como puede comprobarse en los cuadros números 4.10.9 y 4.10.10, si bien lo ha
hecho de forma más moderada, un 30%. En este caso las diferencias entre Estados miembros son
más acusadas y así, solo Dinamarca, Malta y Holanda ha incrementado su consumo, mientras que
los restantes países han consumido en el año 2011 menos que en 2002, con descensos tan
acusados como el 59% de Suecia y el 67% de Portugal. En España se ha reducido el consumo de
fuelóleo ligero en un 11 por 100.
La información relativa al consumo de gases licuados de petróleo se ha recogido en los
cuadros números 4.10.11 y 4.10.12. Estos hidrocarburos se consumen en una cuantía muy inferior
a los que se han considerado anteriormente y, por lo que respecta a la UE de los 15 en su conjunto,
refleja una variación negativa del 4% en los últimos nueve años, habiéndose distribuido esta
variación de forma absolutamente irregular. En efecto, en Suecia y el Reino Unido el consumo de
G.L.P. ha crecido un 102% y 48%, respectivamente, mientras que en Dinamarca ha descendido en
un 23%. El consumo español de estos gases que se ha mantenido prácticamente estabilizado hasta
4.179
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.3
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
5.632
5.799
1.054
351
2.977
2.376
27.944
2.594
20.755
304
30.081
1.799
1.913
22.283
404
532
1.335
117
5.947
5.742
3.827
4.195
2.152
799
495
1.913
3.218
17.248
6.305
1.195
254
3.197
2.565
28.920
2.561
22.132
282
30.762
1.943
2.077
23.979
427
623
1.645
107
6.155
5.936
4.685
4.956
2.174
846
628
1.997
3.401
18.514
6.195
1.388
341
3.703
2.670
28.531
2.538
23.282
370
31.048
2.475
2.251
24.359
460
828
1.836
103
6.255
6.268
6.645
4.916
2.845
1.101
725
2.013
3.566
19.435
6.314
1.710
333
3.860
2.225
28.765
2.715
24.585
489
31.891
2.707
2.424
25.362
594
878
1.765
93
6.541
6.175
8.259
4.765
3.196
1.168
957
2.078
3.692
20.146
6.462
2.103
351
3.976
2.433
29.059
2.849
26.078
502
32.958
2.835
2.718
26.129
706
1.082
1.746
110
6.723
6.321
9.481
4.864
3.779
1.303
1.049
2.203
3.907
21.065
7.154
1.930
367
4.027
2.424
29.906
3.580
25.125
468
32.827
2.982
2.579
25.934
583
1.116
1.831
103
6.743
6.147
10.576
4.797
4.441
1.442
1.218
2.247
3.523
20.614
7.190
1.910
347
4.105
2.272
30.936
3.477
23.785
461
32.881
2.982
2.382
25.281
483
898
1.701
76
6.385
5.952
10.771
4.856
4.046
1.251
1.221
2.177
3.367
20.057
6.968
1.408
358
3.790
2.315
32.128
2.734
23.583
473
33.588
2.728
2.262
25.233
521
1.007
1.794
89
6.389
6.227
11.725
4.964
4.275
1.572
1.123
2.357
3.722
20.873
7.271
1.487
342
3.878
2.340
32.532
2.281
22.611
551
34.076
2.781
2.186
25.481
592
1.044
1.919
94
6.518
6.065
12.323
4.630
4.482
1.568
1.345
2.427
3.865
20.991
153.343
164.948
168.154
161.905
174.897
178.266
165.163
181.914
186.147
169.443
188.781
193.687
175.515
196.910
202.792
175.431
198.313
204.684
172.699
195.294
201.250
175.137
198.523
204.206
175.193
199.711
205.680
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
341
2.596
2.212
28.631
2.425
19.234
264
29.670
1.692
1.853
21.454
378
537
1.155
71
5.727
5.175
3.143
4.008
919
455
1.864
3.104
17.633
149.777
160.173
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2002 =100)
Cuadro nº 4.10.4
4.180
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
103
100
103
115
107
98
107
108
115
101
106
103
104
107
99
116
165
104
111
122
105
100
87
109
103
104
98
112
113
74
123
116
101
106
115
107
104
115
112
112
113
116
142
151
107
115
149
124
101
92
138
107
110
105
110
132
100
143
121
100
105
121
140
105
146
121
114
122
154
159
145
109
121
211
123
132
120
159
108
115
110
112
162
98
149
101
100
112
128
185
107
160
131
118
157
164
153
131
114
119
263
119
149
127
210
111
119
114
115
200
103
153
110
101
117
136
190
111
168
147
122
187
201
151
155
117
122
302
121
176
142
231
118
126
119
127
183
108
155
110
104
148
131
177
111
176
139
121
154
208
159
145
118
119
336
120
206
157
268
121
113
117
128
181
102
158
103
108
143
124
175
111
176
129
118
128
167
147
107
111
115
343
121
188
136
268
117
108
114
124
134
105
146
105
112
113
123
179
113
161
122
118
138
188
155
125
112
120
373
124
199
171
247
126
120
118
129
141
100
149
106
114
94
118
209
115
164
118
119
157
194
166
132
114
117
392
116
208
171
296
130
125
119
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
100
100
102
103
100
108
109
106
110
114
111
113
118
115
117
123
121
117
124
122
115
122
120
117
124
121
117
125
122
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE
Cuadro nº 4.10.5
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
2.087
2.105
589
261
2.103
1.920
25.850
3.677
8.052
306
12.272
1.421
1.573
15.438
329
308
567
70
4.186
2.223
4.237
2.005
1.569
689
749
1.852
4.104
19.087
1.932
567
285
2.095
1.927
25.037
3.814
7.721
287
11.675
1.474
1.627
14.559
342
275
550
58
4.158
2.133
4.305
1.927
1.521
635
666
1.882
4.130
19.484
1.762
609
305
2.055
1.869
23.431
3.958
7.269
295
10.970
1.464
1.711
13.517
342
339
501
68
4.096
2.073
4.024
1.808
1.588
628
599
1.876
4.091
18.731
1.465
632
322
2.012
1.837
22.249
4.026
6.940
328
10.327
1.546
1.734
12.673
378
360
450
76
4.170
1.992
4.199
1.680
1.591
642
638
1.862
3.984
18.144
1.394
958
352
2.083
1.823
21.292
4.137
6.697
382
9.863
1.579
1.827
11.892
407
433
433
64
4.187
1.966
4.152
1.589
1.536
637
620
1.861
3.924
17.594
1.406
727
373
2.020
1.735
20.561
4.059
6.296
253
9.101
1.565
1.724
11.044
371
437
426
70
4.169
1.835
4.270
1.487
1.513
672
649
1.761
3.743
16.679
1.329
815
383
2.040
1.650
20.233
4.060
6.013
339
8.756
1.565
1.591
10.608
321
361
408
72
4.175
1.842
4.281
1.461
1.693
635
598
1.714
3.906
15.761
1.352
643
389
1.791
1.564
19.634
3.720
5.677
333
8.214
1.378
1.456
9.990
280
293
359
65
4.171
1.820
4.159
1.414
1.526
626
578
1.678
4.784
14.989
1.182
465
384
1.780
1.500
19.582
3.313
5.299
236
7.804
1.267
1.322
9.376
253
256
369
74
4.265
1.757
3.972
1.270
1.399
606
519
1.621
3.773
13.895
104.911
115.384
117.542
102.556
112.978
115.066
97.663
107.782
109.979
93.533
104.034
106.257
90.479
101.188
103.682
86.026
96.706
98.946
83.507
94.102
96.610
80.822
90.714
92.883
76.328
85.675
87.539
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
228
1.929
1.919
27.195
3.532
8.174
309
13.098
1.438
1.584
16.070
279
317
558
44
4.169
2.139
4.283
2.067
728
767
1.841
4.041
19.978
108.452
118.774
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2002 =100)
Cuadro nº 4.10.6
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
101
100
114
109
100
95
104
99
99
94
99
99
96
118
97
102
159
100
104
99
97
100
95
98
101
102
96
93
96
125
109
100
92
108
94
93
89
103
103
91
123
87
99
132
100
100
101
93
97
87
87
102
102
98
84
103
134
107
97
86
112
89
95
84
102
108
84
123
107
90
155
98
97
94
87
101
86
78
102
101
94
70
107
141
104
96
82
114
85
106
79
108
109
79
135
114
81
173
100
93
98
81
101
88
83
101
99
91
67
163
154
108
95
78
117
82
124
75
110
115
74
146
137
78
145
100
92
97
77
98
88
81
101
97
88
67
123
164
105
90
76
115
77
82
69
109
109
69
133
138
76
159
100
86
100
72
96
92
85
96
93
83
64
138
168
106
86
74
115
74
110
67
109
100
66
115
114
73
164
100
86
100
71
108
87
78
93
97
79
65
109
171
93
82
72
105
69
108
63
96
92
62
100
92
64
148
100
85
97
68
97
86
75
91
118
75
57
79
168
92
78
72
94
65
76
60
88
83
58
91
81
66
168
102
82
93
61
89
83
68
88
93
70
97
97
100
95
95
98
90
91
94
86
88
90
83
85
88
79
81
84
77
79
82
75
76
79
70
72
74
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4.181
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.7
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
937
2.109
395
1.144
484
721
6.554
2.642
13.120
3.337
664
1.103
13.349
104
402
4
525
47
1.268
1.643
2.360
2.268
358
61
1.646
1.725
1.539
1.269
290
990
525
870
6.266
2.614
12.986
19
2.960
327
1.278
10.594
108
368
4
586
57
1.156
1.634
2.173
1.696
262
55
1.615
1.497
2.063
1.436
244
1.175
499
552
6.044
2.641
13.536
67
3.281
188
1.279
8.089
78
191
2
563
31
1.077
1.347
2.755
1.034
13
44
1.459
1.186
1.964
1.197
202
1.200
389
634
6.289
2.834
12.320
210
3.468
147
1.002
8.347
53
209
2
592
32
1.057
1.497
1.784
1.148
33
77
1.522
1.252
2.151
1.015
219
1.257
371
476
6.083
2.762
11.745
200
2.808
118
736
5.867
40
75
1
637
97
862
762
1.679
556
12
60
1.367
982
2.209
603
289
1.301
322
398
5.850
2.792
11.637
356
2.759
78
669
5.035
26
122
678
460
1.221
290
390
5.424
2.887
11.146
117
2.475
108
458
4.111
29
142
739
99
1.120
224
362
5.256
2.043
10.408
111
2.133
35
390
2.253
25
135
419
146
1.107
162
252
5.155
1.653
10.475
130
1.645
31
276
1.981
20
42
564
78
794
561
1.466
286
42
79
1.223
933
2.455
527
64
658
511
1.046
479
41
43
984
974
1.919
470
201
721
605
870
539
31
31
1.198
1.045
1.790
542
47
474
441
720
392
125
41
949
927
1.395
51.524
56.909
59.572
47.402
52.276
54.262
45.332
49.497
50.775
43.891
48.298
49.648
38.689
42.221
42.996
36.692
40.143
40.718
33.214
36.243
37.182
29.409
32.196
32.834
26.368
29.009
29.547
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
985
486
604
6.864
2.701
13.846
68
3.391
789
1.492
15.464
117
591
7
506
21
1.042
1.097
3.551
379
82
1.602
1.597
1.721
54.840
59.940
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2002 =100)
Cuadro nº 4.10.8
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
225
100
116
100
119
95
98
95
0
98
84
74
86
89
68
57
104
224
122
150
66
100
94
74
103
108
89
135
73
101
108
144
91
97
94
28
87
41
86
69
92
62
57
116
271
111
149
61
75
69
67
101
94
120
153
62
119
103
91
88
98
98
99
97
24
86
52
67
32
29
111
148
103
123
78
46
3
54
91
74
114
128
51
122
80
105
92
105
89
309
102
19
67
54
45
35
29
117
152
101
136
50
51
9
94
95
78
125
108
55
128
76
79
89
102
85
294
83
15
49
38
34
13
14
126
462
83
69
47
25
3
73
85
61
128
64
73
132
66
66
85
103
84
524
81
10
45
33
22
21
72
116
124
60
65
79
107
80
172
73
14
31
27
25
24
79
25
114
46
60
77
76
75
163
63
4
26
15
21
23
45
37
112
33
42
75
61
76
191
49
4
18
13
17
7
111
371
76
51
41
13
11
96
76
58
143
104
305
63
47
29
21
11
52
61
61
112
93
957
69
55
25
24
8
38
75
65
104
107
224
45
40
20
17
33
50
59
58
81
94
95
100
86
87
91
83
83
85
80
81
83
71
70
72
67
67
68
61
60
62
54
54
55
48
48
50
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
4.182
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.9
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
4.999
5.538
1.453
28.544
4.553
9.533
1.451
28.064
5.207
10.249
15.597
16.022
1.303
5.263
1.321
5.620
311
303
1.153
1.761
1.209
1.973
1.224
1.091
2.285
3.129
5.894
2.359
1.952
6.039
5.497
337
302
408
1.320
25.424
4.936
10.887
265
16.042
407
1.265
5.420
222
47
319
53
1.191
1.664
3.948
528
890
222
803
2.181
1.588
6.030
5.588
67
199
140
1.237
25.380
4.936
11.013
166
15.749
361
1.338
5.547
217
26
298
61
1.199
1.849
2.301
537
169
14
748
2.063
1.242
6.794
4.931
66
202
118
1.618
26.435
4.891
10.682
112
14.560
158
1.296
5.215
117
20
276
55
1.244
1.906
1.726
519
94
16
593
2.003
1.224
6.567
4.111
76
165
92
1.568
17.192
4.427
10.753
153
12.921
220
1.267
4.555
133
18
263
54
1.361
1.328
1.350
518
102
60
534
1.893
878
6.115
4.519
137
152
85
1.598
23.824
3.374
10.252
62
14.205
226
1.237
4.501
223
28
267
75
1.356
1.642
1.200
492
94
26
410
1.878
1.236
5.967
4.108
49
232
78
1.594
20.541
3.474
9.560
32
13.638
113
1.081
4.501
185
23
271
77
1.303
1.457
1.211
473
71
29
462
1.835
1.312
5.353
3.323
84
275
91
1.624
21.005
3.418
9.630
25
12.910
310
1.263
4.261
151
30
241
87
1.337
1.449
1.246
489
71
26
468
1.944
1.651
5.228
3.966
57
245
75
1.531
17.676
3.272
8.508
6
10.164
104
900
3.805
150
26
222
85
1.317
1.271
1.159
410
68
10
390
1.681
1.282
5.092
87.002
88.398
84.292
90.969
92.196
84.770
89.003
89.239
83.367
86.484
86.644
69.150
71.929
72.107
76.348
78.835
79.066
70.501
72.943
73.063
69.773
72.482
72.637
61.097
63.347
63.472
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2002 =100)
Cuadro nº 4.10.10
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
111
100
100
100
100
100
98
114
108
100
103
100
100
101
107
100
97
100
100
105
112
100
89
100
100
100
103
62
102
110
100
100
100
91
89
108
114
100
103
100
96
103
100
100
103
100
103
94
100
43
100
100
100
95
51
102
112
20
66
34
85
89
108
116
63
101
89
106
105
98
55
96
115
104
105
58
44
19
6
93
90
40
115
99
20
67
29
111
93
107
112
42
93
39
97
99
53
43
89
104
108
108
44
42
11
7
74
88
39
111
82
23
55
23
108
60
97
113
58
83
54
98
87
60
38
85
102
118
75
34
42
11
27
67
83
28
104
90
41
50
21
110
83
74
108
23
91
56
98
86
100
60
86
142
118
93
30
40
11
12
51
82
40
101
82
15
77
19
110
72
76
100
12
87
28
87
86
83
49
87
145
113
83
31
39
8
13
58
80
42
91
66
25
91
22
112
74
75
101
9
83
76
117
81
68
64
77
164
116
82
32
40
8
12
58
85
53
89
79
17
81
18
105
62
72
89
2
65
26
71
72
68
55
71
160
114
72
29
33
8
5
49
74
41
86
100
102
97
100
100
97
98
97
96
95
94
79
79
78
88
87
86
81
80
79
80
80
79
70
70
69
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
4.183
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE
Cuadro nº 4.10.11
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
505
418
354
338
331
320
388
332
400
371
434
648
413
562
416
598
317
733
339
66
2.591
67
2.615
75
2.656
69
2.755
72
2.773
63
2.790
58
2.874
51
2.985
52
3.207
51
3.083
2.350
2.265
2.339
2.293
2.076
2.061
1.980
1.840
1.852
1.655
2.982
2.818
2.876
2.720
2.563
2.450
2.460
2.294
2.390
2.084
3.719
3.714
3.549
3.528
3.301
3.140
3.194
3.221
3.385
3.166
17
14
12
12
8
8
9
12
12
10
2.050
2.001
2.151
1.925
1.612
4.327
1.816
1.750
1.705
1.883
344
389
650
n.d.
753
614
552
544
578
238
469
2.553
260
422
3.019
268
429
3.115
280
408
3.314
294
420
3.127
274
408
2.853
286
968
3.294
239
605
3.197
282
883
2.951
277
946
3.014
17.540
17.613
18.311
17.808
18.528
17.624
18.662
16.578
16.978
18.745
19.932
17.587
18.614
16.756
17.724
17.317
18.178
16.902
17.819
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2002=100)
Cuadro nº 4.10.12
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
83
100
67
94
63
110
66
113
73
123
128
117
111
118
118
90
145
96
100
100
102
101
114
103
105
106
109
107
95
108
88
111
77
115
79
124
77
119
100
96
100
98
88
88
84
78
79
70
100
95
96
91
86
82
82
77
80
70
100
100
95
95
89
84
86
87
91
85
100
82
71
71
47
47
53
71
71
59
100
98
105
94
79
211
89
85
83
92
100
113
189
219
178
160
158
168
100
100
100
109
90
118
113
91
122
118
87
130
124
90
122
115
87
112
120
206
129
100
129
125
118
188
116
116
202
118
100
100
102
100
95
107
100
96
99
96
100
101
102
93
109
102
97
99
97
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
4.184
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
el año 2000, se ha reducido en los nueve últimos años, conforme se sustituía por gas natural en el
sector domestico, hasta situarse en un 30% por debajo del correspondiente a 2002.
Los cuadros números 4.10.13 y 4.10.14 recogen la información relativa a los consumos de
querosenos que se han incrementado en el período analizado en un 16%. En general, en casi todos
los países si exceptuamos Lituania y algún otro, con menos intensidad, han registrado incrementos
en relación con el consumo de este producto, destacando, entre otros, España en el que ha crecido
un 33% en el período analizado.
Finalmente, los cuadros números 4.10.15 y 4.10.16 se pueden observar la evolución del
consumo de biocarburantes en el período 2006-2010. El consumo para el conjunto de la UE se ha
multiplicado por 3,3 en el caso del bioetanol y por 2,6 en el caso del biodiesel. En el año 2010, casi
el 25,3% y 21,2% de bioetanol y biodiesel, respectivamente, del consumo total de la UE (27), se
realiza en Alemania. En España, mientras que el consumo de bioetanol ha aumentado un 103,7%,
en dicho período, el consumo de biodiesel ha tenido un desarrollo extraordinario y se ha
incrementado un 31% respecto del año anterior y si nos atenemos a los datos de los balances
consolidados (Cfr. cuadro nº 4.9.15 y 4.9.16), se ha incrementado un 21,5% en 2011.
4.11. Rendimiento recaudatorio del consumo de hidrocarburos.
El consumo de hidrocarburos resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por
el IVA como impuesto general sobre el consumo y, a partir de 2002, por el nuevo Impuesto sobre
Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH). Por ello, al igual que se ha hecho con el
resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 4.11.1, se ha
estimado, a partir de los consumos con pago del impuesto y los precios medios anuales obtenidos de
los precios medios mensuales del Bulletin Petrolier y de la Dirección General de Política Energética y
Minas y los facilitados por CORES, el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación
consolidada de los impuestos especiales, como de la correspondiente al IVMDH y de la derivada de
la aplicación del IVA.
Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos
consumidos en el año 2011, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la
devengada en dicho año que, lógicamente, debe reflejar ciertas diferencias con la recaudación
consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que
ha finalizado en el mes de noviembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial
asciende a 10.264 millones de euros, tan solo un 0,4% superior a la recaudación consolidada, tasa
similar a la que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado del cuadro número
4.4.6 y las devengadas del cuadro número 4.4.8.
La cuota tributaria devengada, en 2011, por el Impuesto sobre Ventas Minoristas asciende a
1.215,3 millones y por el IVA, aplicado a dichos productos petrolíferos, alcanza los 7.066,3 millones,
con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 18.545,6 millones de euros, lo que representa una
fiscalidad total en 2011 sobre el valor de mercado del conjunto de hidrocarburos, con pago del I.E.,
del 40%, 2,6 puntos porcentuales inferior a la registrada en 2010 que fue del 42,6 por 100. Conviene
precisar que en el IVMDH se ha incluido el tipo medio autonómico implantado en el año 2002 en
Madrid, en 2004 por las Comunidades de Galicia, Asturias y Cataluña, en 2006 en las Comunidades
Valenciana y de Castilla-La Mancha, en 2010 la de Andalucía y en 2011 en Murcia y Extremadura. Para
éste análisis se han utilizado los tipos medios, estatal-autonómico, que han resultado en el año 2011,
de acuerdo con las declaraciones practicadas, y que han sido:
Gasolinas: 4,16 Cts/l
Gasóleo uso General/auto: 3,83 Cts/l
Gasóleo especial/bonificado: 0,79 Cts/l
Fuelóleo: 0,18 Cts/l
Queroseno uso General: 4,14 Cts/l
La fiscalidad global media en 2011 del conjunto de las gasolinas alcanza el 48,8% frente al
50,8% de 2010, correspondiendo un 30,4% al derivado de la aplicación de los impuestos
4.185
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.13
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
1.218
1.505
178
320
256
715
6.968
1.128
4.389
18
5.773
182
1.532
3.623
39
308
381
77
1.389
168
311
325
857
7.527
1.169
4.871
29
6.070
224
1.554
3.611
109
337
414
98
1.249
204
316
340
904
8.101
1.152
5.182
8
6.125
251
1.680
3.781
58
50
420
88
1.149
220
314
344
893
8.512
1.265
5.410
39
6.370
240
1.798
3.997
74
50
394
75
988
215
303
378
934
8.822
1.285
5.708
69
6.574
255
1.879
4.231
90
69
423
2
1.913
242
288
387
914
8.939
1.300
5.630
77
6.613
261
1.889
4.069
98
78
334
1
1.888
181
267
354
812
8.697
1.113
5.133
35
6.113
227
1.593
3.692
99
41
152
1
1.553
180
269
330
841
8.542
1.049
5.246
36
6.128
226
1.792
3.909
115
49
296
n.d.
1.408
181
295
334
882
8.182
1.086
5.567
20
6.371
232
1.449
3.932
112
52
300
80
491
275
762
116
30
28
142
754
10.765
578
239
820
176
51
21
129
840
11.637
653
312
861
165
41
22
143
870
12.497
683
412
901
165
39
23
139
889
12.641
724
432
976
161
60
31
136
944
12.574
726
522
1.000
175
60
26
136
996
12.216
633
490
938
137
42
28
131
911
11.533
675
491
1.016
153
42
26
135
909
11.116
706
466
1.050
178
51
23
123
1.001
11.444
38.928
40.461
40.755
41.466
43.210
43.554
43.618
45.104
45.473
45.041
46.651
47.036
46.198
47.887
48.263
46.675
48.473
48.890
43.339
44.923
45.241
43.207
44.791
45.124
43.501
45.166
45.525
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
301
202
717
6.807
1.118
4.172
19
5.847
168
1.491
3.196
27
195
366
87
519
254
722
51
29
140
774
10.519
37.606
38.939
Unidad: Miles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2002 =100)
Cuadro nº 4.10.14
País
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
100
124
100
106
127
100
102
101
105
95
99
108
103
113
144
158
104
89
114
94
103
161
120
111
105
117
153
104
133
104
113
404
173
113
113
103
115
105
168
126
119
103
124
42
105
149
113
118
215
26
115
101
94
124
104
170
125
125
113
130
205
109
143
121
125
274
26
108
86
81
121
101
187
130
130
115
137
363
112
152
126
132
333
35
116
2
157
136
96
192
127
131
116
135
405
113
155
127
127
363
40
91
1
155
102
89
175
113
128
100
123
184
105
135
107
116
367
21
42
1
128
101
89
163
117
125
94
126
189
105
135
120
122
426
25
81
116
102
98
165
123
120
97
133
105
109
138
97
123
415
27
82
92
95
108
106
100
59
97
101
97
102
111
94
114
152
100
72
92
109
111
126
123
119
142
80
76
102
112
119
132
162
125
142
76
79
99
115
120
139
170
135
139
118
107
97
122
120
140
206
139
151
118
90
97
129
116
122
193
130
118
82
97
94
118
110
130
193
141
132
82
90
96
117
106
136
183
145
153
100
79
88
129
109
104
104
100
110
111
107
116
116
112
120
120
115
123
123
118
124
124
120
115
115
111
115
115
111
116
116
112
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (25)
TOTAL UE (27)
4.186
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
CONSUMO DE BIOETANOL EN LA UE
CONSUMO DE BIODIESEL EN LA UE
Cuadro nº 4.10.15
País
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27) (*)
Cuadro nº 4.10.16
2006
2007
2008
2009
2010
12,3
42,4
52,1
1,1
3,6
304,7
0,1
6,0
296,5
32,7
5,1
403,7
48,3
6,2
581,7
61,3
34,2
746,8
114,5
130,0
152,2
233,2
147,8
11,7
1,1
272,1
27,0
5,1
93,2
1,4
414,7
47,1
18,2
89,6
490,1
57,6
27,3
155,9
8,4
10,4
0,7
11,5
1,2
15,6
0,9
410,4
47,0
23,2
118,0
1,1
14,1
0,7
52,5
88,0
13,1
72,0
105,1
54,8
119,7
137,4
64,5
150,0
134,1
63,5
187,2
0,3
0,2
0,8
162,9
48,5
12,0
0,8
1,7
182,2
77,9
7,0
1,5
64,5
214,9
103,3
53,3
40,0
1,9
75,5
198,2
160,5
45,1
45,1
2,9
73,5
203,9
316,5
808,0
880,3
1.073,8
1.197,2
1.580,3
1.805,3
1.970,9
2.326,6
2.531,8
2.949,8
1,0
5,5
24,1
Unidad: Miles de toneladas equivalentes de petróleo (0,5074 tep/m 3 )
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
País
Bélgica
Bulgaria
Chipre
República Checa
Dinam arca
Alem ania
Grecia
España
Estonia
Francia
Hungría
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxem burgo
Malta
Holanda
Austria
Polonia
Portugal
Rum ania
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia
Suecia
Reino Unido
TOTAL UE (15)
TOTAL UE (27)
2006
2008
2009
2010
285,7
5,8
15,0
124,8
3,3
2.224,3
76,0
908,0
305,9
34,4
14,9
172,5
0,8
2.281,8
124,8
1.192,6
45,0
131,8
2.906,3
81,2
259,0
0,5
1.214,2
2,0
17,3
141,0
1,7
42,1
41,6
1,8
220,0
318,2
25,0
135,0
40,0
77,0
13,0
0,1
102,8
270,6
87,1
3,8
14,1
77,9
0,2
2.381,7
67,4
520,0
2,8
1.859,4
117,6
37,6
658,4
1,9
45,8
42,6
0,7
179,4
330,7
424,2
128,8
122,5
57,8
19,7
9,7
128,1
698,3
2.041,1
121,5
52,9
1.051,6
3,6
37,8
39,9
0,6
235,1
321,7
569,6
225,1
131,3
122,8
28,0
57,4
160,0
822,9
2.138,6
117,0
79,2
1.297,4
18,7
34,7
40,0
0,9
94,6
354,9
710,7
326,0
185,6
132,6
41,7
62,7
198,3
823,7
3.977,6
4.083,0
5.798,6
6.032,6
7.129,4
8.018,2
8.505,0
9.665,8
9.321,3
10.785,0
0,9
8,2
18,3
2.532,0
46,4
54,1
0,6
589,4
0,3
0,7
149,0
1,4
13,9
0,5
0,8
24,1
333,4
42,2
70,3
2,8
12,8
4,1
2007
91,3
2,0
0,8
28,1
Unidad: Miles de toneladas equivalentes de petróleo (0,7894 tep/m 3 )
Fuente: Comité Professionnel du Pétrole
4.187
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES, VENTAS MINORISTAS (I.V.M.D.H) E IVA DE HIDROCARBUROS EN EL AÑO 2011
Cuadro nº 4.11.1
Producto
Gasolinas Con Plomo
Consum o Estructura
P.V.P.
I.E.
IVMDH
IVA
Valor Mercado
(Miles litros) consum o CtsEur/litro
CtsEur/litro CtsEur/litro CtsEur/litro
Miles Euros
(Miles de kg)
%
CtsEur/kg.
CtsEur/kg CtsEur/kg CtsEur/kg
CUOTA TRIBUTARIA TOTAL (Miles Euros)
I.E.
I.V.M.
IVA
TOTAL
RATIOS (%)
Cuota I.E+IVM./ Fiscalidad
Valor Merc.
Total
673
0,0
205,14
1.380
43,38
4,16
31,29
292
28
210
530
23,17
38,43
Gasolinas Sin Plomo (95 I.O.)
5.519.684
93,7
131,82
7.276.048
40,07
4,16
20,11
2.211.682
229.515
1.109.906
3.551.103
33,55
48,81
Gasolinas Sin Plomo (98 I.O.)
367.887
6,2
143,28
527.104
43,19
4,16
21,86
158.898
15.297
80.406
254.601
33,05
48,30
5.888.244
16,0
132,54
7.804.532
40,26
4,16
20,22
2.370.872
244.841
1.190.522
3.806.234
33,52
48,77
23.865.328
65,0
126,71
30.239.758
30,70
3,83
19,33
7.326.656
913.182
4.612.844 12.852.683
27,25
42,50
6.950.942
18,9
86,66
6.023.371
7,87
0,79
13,22
547.109
54.870
918.819
1.520.798
9,99
25,25
Gasóleo Agríc.y Maq. Minería y O.P.
4.574.046
65,8
87,10
3.983.994
7,87
0,79
13,29
360.023
36.107
607.728
1.003.858
9,94
25,20
Gasóleo Calefacción
2.376.896
34,2
85,80
2.039.377
7,87
0,79
13,09
187.085
18.763
311.091
516.940
10,09
25,35
Total Gasóleo
30.816.271
84,0
117,68
36.263.129
25,55
0,00
17,95
7.873.765
968.052
5.531.664 14.373.480
24,38
39,64
Total Gasolina + Gasóleo
36.704.515
100,0
120,06
44.067.660
0,00
0,00
18,31
10.244.637
1.212.893
6.722.185 18.179.715
26,00
41,25
Total Gasolinas
Gasóleo Auto
Gasóleo Bonificado:
Otros :
G.L.P. Uso dist. Carbur.(Miles de kg.)
1.534.643
113,20
1.737.216
0,00
0,00
17,27
0
0
264.999
264.999
0,00
15,25
G.L.P. Uso Gral.(Miles de kg.)
20.434
64,21
13.121
5,75
0,00
9,79
1.174
0
2.001
3.176
8,95
24,20
917.093
52,34
479.979
1,40
0,18
7,98
12.839
1.660
73.217
87.716
3,02
18,27
Queroseno:
0
0,00
25.745
0,00
0,00
0,00
5.349
755
3.927
10.032
23,71
38,97
Uso Gral.
18.241
137,94
25.162
29,18
4,14
21,04
5.323
755
3.838
9.916
24,16
39,41
Uso Dist.
336
173,45
583
7,87
0,00
26,46
26
0
89
115
4,54
19,79
10.263.999
1.215.308
7.066.330 18.545.637
24,78
40,03
Fuelóleo (Miles de kg.)
Total
46.323.721
Los consumos y cuotas reflejados en el cuadro hacen referencia a la totalidad del ámbito territorial de los impuestos. La participación del País Vasco y Navarra puede estimarse en un 7,11%/2,09%, respectivamente, del total.
El tipo impositivo aplicado por el IVM corresponde al resultante en 2011 de aplicar también los tipos autonómicos vigentes durante dicho año (Cfr. cuadros 9.7.5 a 9.7.9 del IVMDH)
Los PVP de referencia corresponden a los precios medios anuales de la Dirección Gral. de Política Energética y de Minas. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y los facilitados por CORES.
Los consumos de gasóleo calefacción corresponden a datos de CORES y los de gasóleo agrícola y maquinaria minería y O. Públicas se ha obtenido por diferencia.
Las cuotas tributarias totales corresponden a los consumos del año 2011 con pago del Impuesto (criterio de devengo), por lo que existen ligeras diferencias con los datos de recaudación consolidada en cada uno de los
impuestos que responden al criterio de caja (consumos del año móvil que ha finalizado en el mes de noviembre).
4.188
Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2011.
Capítulo 4.
especiales (33% en 2010) y del de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, un 3,1%
(3,2% en 2010), y, el resto, al IVA.
Por su parte, la fiscalidad media de los gasóleos se sitúa en el 39,6%, del que un 21,7%
corresponde a la cuota por impuesto especial, un 2,7% a la del IVMDH y, el resto, al IVA. Estos
porcentajes fueron en 2010 del 42,8% en el caso de la fiscalidad total, del 25,5% por la cuota del
impuesto especial y del 3% por el IVMDH. En el caso de los gasóleos auto resulta ser del 42,5%
(24,2% por el I.E., 3% por el IVMDH y, el resto, al IVA) frente al 44,8% en 2010 y en el caso del
gasóleo bonificado del 25,3%, del que el 9,1% corresponde a la cuota devengada por el I.E., 0,9% al
IVMDH y el 15,25%, restante al IVA, frente al 30% en 2010.
Como “Otros”, se han reflejado el resto de hidrocarburos de la tarifa 1ª del Impuesto
Especial, teniendo en cuenta únicamente las salidas con pago del I.E., minoritarias respecto al
conjunto global del consumo, en su gran mayoría exento del pago del I.E., aunque no así del IVA; si
bien, dado que estos consumos corresponden a empresas que se pueden deducir el IVA, si
exceptuamos el caso del G.L.P. utilizado como combustible (butano) que a partir de 2005 han tenido
un tipo del 16%/18% a partir de julio de 2010 para el IVA, se han utilizado los mismos consumos para
el cálculo de la cuota tributaria por este último. Resulta así una fiscalidad media para el caso de los
G.L.P. envasados para usos distintos de carburante del 15,25% y del 24,2% para los G.L.P. Uso
Gral. (anteriormente Auto S.P).
4.189