Num090 011

Televisión sin fronteras, mucho más
que un reto económico
PEDRO GONZÁLEZ
1
995 es un año crucial para el
establecimiento de una reglamentación
europea de televisión. Detrás de esas
reglas aparecerá no solamente una
encarnizada batalla económica, sino también, y
lo que es más importante, todo un modelo de
sociedad.
nacional propia, y es precisamente ahora el punto
que suscita una mayor controversia. El activo
trabajo
que
realizan
los
lobbies
norteamericanos, siempre con el mismo
argumento: "las medidas proteccionistas —
explican— no tienen ningún sentido en un
mundo globalizado, máxime cuando el GATT
se ha convertido en Organización Mundial de
Comercio y cuando la tendencia es la de
liberalizar la totalidad de ese comercio",
contribuye a alimentar la polémica.
Por ahora, la única ley que rige las ondas
comunitarias es la directiva denominada
Televisión Sin Fronteras (TSF para los
especialistas), elaborada en 1989. Un documento
convertido en la biblia tanto de las
Es
evidente
que
los
productores
cadenas como de las productoras europeas. Al
norteamericanos, de películas, de series o de
ser la única reglamentación
documentales, juegan con
común en materia audioviuna doble ventaja: sus costes
«El
texto
adoptado
hace
sual, su revisión reviste una
de producción son mucho más
ahora cinco años se
importancia decisiva.
baratos, por destinarse a un
consideró desde el primer
mercado de casi 300 millones
momento como muy
El texto adoptado hace ahora
de personas, y además son
proteccionista, ya que exige una
cinco años se consideró desde el
monolin-gües, característica
cuota de difusión
primer momento como muy
que abarata esos costos.
obligatoria de obras
proteccionista, ya que exige
Por
el
contrario,
el
europeas del 50% del total
una
cuota
de
difusión
mercado
europeo sigue
de la programación.»
obligatoria de obras europeas
estando muy fragmentado
del 50% del total de la pro
y exige cuando menos de
gramación. Esa cuota ha
doblaje y/o subtitulación
protegido
la
producción
para salir del escaso
espacio de sus fronteras
sueños y la parte de verdad
« La presión americana
interiores. Fenómenos como el
más comunes a todo el
trata de convencer a las
de producir telefilms o vídeos en
mundo. Todo ello, además,
cadenas de televisión,
catalán, euskera o gallego,
sin el menor complejo y con
sobre todo a las cada vez
sólo pueden darse a costa de
una profesionalidad indiscutimás numerosas privadas,
enormes subvenciones, dada la
ble.
de que opongan cada vez
escasa extensión del mercado al
con más fuerza el concepto
que van dirigidos. Una
Frente a eso, y salvo las raras
de difusión al de
tercera diferencia entre la
excepciones de siempre, la
producción.»
producción americana y la
cultura —ó mejor dicho, las
europea, sea ésta de la proceculturas— de masa europeas
dencia que sea, es su objetivo
ni se dirigen a todos ni se confinal. En líneas generales, los
vertirán en la verdad y
norteamericanos conciben sus
el sueño de todos. Su
productos como algo uniforme, capaz de ser asidenominador común es débil, y todo
milado sin problema por cualquier cultura. Los
intento por acrecentarlo tiene muchas posibilieuropeos son más celosos de su propia peculiadades de fracasar, ya que su falta de autenticiridad, lo que restringe enormemente su público
dad la convierte a menudo en ridicula.
potencial.
Ahora bien, establecido este diagnóstico, ¿es
Cierto es que europeos y norteamericanos no
tan ineluctable la dominación americana que no
han partido de la misma línea. Las culturas
merece la pena ayudar a la producción audiovieuropeas, de manera general, y el arte en
sual europea? Ese es precisamente el núcleo del
particular, estaban destinados a ciertas élites,
debate, y donde Francia intenta imponer a toda
que estaban además en el origen proteccionista
costa lo que ha dado en denominar "la excepde esas actividades. En Estados Unidos, en
ción cultural". Apoyada por los países meditecambio, la cultura y las artes se dirigen a un
rráneos, y enfrente de Gran Bretaña y Alemapúblico popular, compuesto de inmigrantes
nia, esa excepción intenta consolidar el
procedentes de todo el mundo. Sobre ese
principio de la vieja directiva de Televisión Sin
terreno hay que reconocer
a
los
Fronteras, es decir el mantenimiento obligatorio
norteamericanos el mérito inmenso de haber
de unas cuotas obligatorias de difusión de
elaborado en el espacio de tres siglos una
productos europeos.
cultura de masas única en el mundo, que se
dirige a todos, es comprendida por todos y que,
Para demostrar que la diferencia existe, la
gracias a su inmenso denominador común, es
Comisión Europea aprobó en una primera fase, a
capaz de llegar también a las capas populares del
petición del comisario del Audiovisual, Marresto del mundo.
celino Oreja, doblar el volumen de ayudas a la
producción. Así, el programa "Media II" dediAhí está probablemente el secreto del
cará durante los próximos cinco años 400 millodenominado milagro de Hollywood, y por
nes de ecus (unos 63.000 millones de pesetas) a
extensión de la televisión americana. Sus obras,
la promoción y desarrollo de los programas
tanto para la pantalla grande como para la
audiovisuales europeos mediante ayudas a la
pequeña, jamás han sido concebidas en Estados
formación, el desarrollo de la producción y la
Unidos come objetos de cultura en el sentido más
mejora de la distribución transnacional.
estricto dej término; son esencialmente un
entretenimientc para todos y que refleja los
El debate está aún muy lejos de
apuestan porque británicos y
«Hay en juego mucho,
concluirse.
La
presión
alemanes terminen por impomuchísimo dinero, pero
americana
trata
de
además el desarrollo mismo ner el liberalismo, es decir la
convencer a las cadenas de del mundo: o bien hacia una libre concurrencia. Frente a
televisión, sobre todo a las cada
ello se alzan los que creen,
cultura global y
vez más numerosas privadas,
con Francia a la cabeza, que
uniformizada o bien hacia
de que opongan cada vez
la cultura no es una mercanuna pluralidad, que marque
con más fuerza el concepto
cía como las demás, y que
diferencias o al menos
difusión al de producción. En
exige una protección que no
respete ciertos rasgos
realidad,
ahí
está
el
se reclama para otros producdistintivos.»
verdadero gran dilema. No es
tos. Del difícil y equidistante
una cuestión menor. En
compromiso de ambas posturas
buena medida, el destino
saldrá la nueva directiva eurocultural de Europa va a
pea de Televisión Sin Fronteras,
jugarse sobre este tipo de conjunciones.
la que marcará por lo tanto el panorama
audiovisual del continente en los umbrales del
La propia disparidad y desunión de Europa
siglo
XXI.
conviene a lo s n o rteamerican o s, q u e