Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 1 de 16 TEMA 5. Barreras Arquitectónicas en las instalaciones deportivas 1.-Accesibilidad, movilidad y permanencia: conceptos previos y básicos. 2.-Legislación estatal, internacional y autonómica. 3.-Grupos de personas con movilidad reducida y sus dificultades. 4.- Clases de Barreras. 5.-Modificaciones arquitectónicas y funcionalidad de los espacios deportivos: propuesta de análisis de la accesibilidad en las instalaciones deportivas. 6.-Apunte final. 1. ACCESIBILIDAD, MOVILIDAD Y PERMANENCIA: conceptos previos Las barreras en el entorno obstaculizan la participación social más que las limitaciones funcionales. Esta preocupación está recogida en las medidas adoptadas por la Comisión Europea en noviembre de 1999 contra la discriminación. Entre estas medidas se incluye el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad. CONCEPTOS PREVIOS BÁSICOS1 PERSONAS EN SITUACIÓN DE LIMITACIÓN: “Aquellas que de forma temporal o permanente tienen disminuida su capacidad de relacionarse con el entorno, al tener que acceder a un espacio o moverse dentro del mismo, salvar desniveles, alcanzar objetos situados en alturas normales y ver u oír con normalidad” PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA 1 “Aquellas que temporal o permanentemente tienen limitada su capacidad de desplazarse” Decreto 19/1999, de 9 de febrero, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transporte y de la comunicación. (BOA 15/03/99) (modificado por el Decreto 108/2000 de 29 de mayo y por la Orden de 15-6-00). Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 2 de 16 ACCESIBILIDAD: “Es la característica del medio, del urbanismo, de las edificaciones, del transporte y de los sistemas y medios de comunicación sensorial, que permite su uso y disfrute a cualquier persona, con independencia de su condición física y sensorial”. Se trata de un derecho básico; todas las personas tienen derecho a participar en actividades dentro del entorno construido. Si nos referimos a un espacio o instalación deportiva se podría definir como el “grado de facilidad de entrada o paso al interior de algo (cualquier construcción o instalación deportiva) y traslado de un punto elevado a otro inferior y viceversa. Una Instalación con buena accesibilidad, permite el libre desplazamiento de personas con dificultades de forma óptima y sin necesidad de ayudas externas. BARRERA ARQUITECTÓNICA: “Aquellos obstáculos, trabas o impedimentos de carácter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de movimientos, el acceso, la estancia, la circulación y la comunicación sensorial de las personas que tienen limitada o disminuido, temporal o permanentemente, su movilidad o capacidad de relacionarse con el entorno ”. Estas trabas, impedimentos u obstáculos físicos se dan principalmente en dos grandes campos: 1. La accesibilidad: A vías públicas, espacios libres y edificios. 2. El desplazamiento: Medios de transporte Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 3 de 16 2.- LEGISLACIÓN ESTATAL, INTERNACIONAL Y AUTONÓMICA ESTATAL (sobre accesibilidad y barreras) GENERAL o Constitución Española 1978: artículos 9.2, 14, 35, 41 y siguientes (44-49). o REAL DECRETO 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones. o LEY 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. o LEY 15/1995, de 30 de mayo, sobre límites del dominio sobre inmuebles para eliminar barreras arquitectónicas a las personas con discapacidad. o REAL DECRETO 556/1989, de 19 de mayo, por el que se arbitran medidas mínimas sobre accesibilidad en los edificios. o LEY 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos. (LISMI) o ORDEN de 3 de marzo de 1980 sobre características de los accesos, aparatos elevadores y condiciones interiores de las viviendas para minusválidos proyectadas en inmuebles de protección oficial. o REAL DECRETO 355/1980, de 25 de enero sobre reserva y situación de las viviendas de protección oficial destinadas a minusválidos. EN MATERIA DEPORTIVA o LEY 10/1990, 15 octubre, DEL DEPORTE: TITULO X. Instalaciones deportivas. Artículo 70. 1. La planificación y construcción de instalaciones deportivas de carácter público financiadas con fondos de la Administración del Estado, deberá realizarse en forma que se favorezca su utilización deportiva polivalente, teniendo en cuenta las diferentes modalidades deportivas, la máxima disponibilidad horaria y los distintos niveles de práctica de los ciudadanos. Estas instalaciones deberán ser puestas a disposición de la comunidad para su uso público. 2. Las instalaciones deportivas a que se refiere el apartado anterior deberán ser accesibles, y sin barreras ni obstáculos que imposibiliten la libre circulación de personas con minusvalía física o de edad avanzada. Asimismo, los espacios interiores de los recintos deportivos deberán estar provistos de las instalaciones necesarias para su normal utilización por estas personas, siempre que lo permita la naturaleza de los deportes a los que se destinen dichos recintos. EN INTERNACIONAL (sobre accesibilidad y barreras) MATERIA DEPORTIVA: DOCUMENTOS Carta internacional de la educación física y el deporte de la UNESCO. Carta olímpica Carta europea del deporte Recomendación nº R(86) del Comité de Ministros sobre la carta europea del deporte para todos: personas disminuidas. Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 4 de 16 AUTONÓMICA. ARAGÓN: (sobre accesibilidad y barreras) GENERAL o Decreto 89/1991, de 16 de abril, de la Diputación General de Aragón para la Supresión de Barreras. (BOA 29/04/91). o Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación. (BOA 02/05/97). o Decreto 19/1999, de 9 de febrero, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transporte y de la comunicación. (BOA 15/03/99) (modificado por el Decreto 108/2000 de 29 de mayo y por la Orden de 15-6-00). EN MATERIA DEPORTIVA o Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón. Art. 9: De los Centros de Coordinación Deportiva: 1. Para el ejercicio de las competencias en el sector del deporte, se establecen los Centros de Coordinación Deportiva (en adelante CCD) que constituyen ámbitos funcionales de actuación de carácter inframunicipal, municipal o supramunicipal. 3. Corresponde a los CCD el ejercicio de las siguientes funciones: a) Facilitar el acceso a la práctica deportiva del mayor número posible de ciudadanos. c) Hacer posible, a través de una información adecuada, la eliminación de las barreras que impiden o dificultan la práctica de las actividades físico-deportivas por los residentes. 3.- GRUPOS DE PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA Y DIFICULTADES A pesar de la dificultad que conlleva establecer grupos de personas con movilidad reducida, debido a la heterogeneidad de las limitaciones; intentaremos establecerlos atendiendo a unas condiciones similares mínimas para facilitarnos el estudio y análisis de las barreras arquitectónicas. En la siguiente tabla presentamos tres grupos (ambulantes, usuarios de sillas de ruedas y sensoriales); dentro de ellos, incluimos a personas que, tradicionalmente, no son consideradas discapacitadas, pero que tienen similares limitaciones que éstos, aunque sea temporalmente. Módulo Profesional: Departamento de Educación, Cultura y Deporte ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 5 de 16 GRUPOS DE PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA Principales PROBLEMAS: Aquellos que ejecutan determinados movimientos con dificultad sea con la ayuda o no de aparatos ortopédicos, bastones, etc2. 1) AMBULANTES o dificultad en salvar desniveles y escaleras tanto por problemas musculares como de equilibrio. o dificultad para pasar por espacios estrechos. o dificultad para descansar. o mayor peligro de caídas por tropiezos o resbalones de los pies o los bastones. o dificultad para abrir y cerrar puertas, especialmente si tienen mecanismos de retorno. ejecutar trayectos largos sin dificultad para accionar mecanismos que precisan de ambas manos a la vez. Principales PROBLEMAS: o Imposibilidad de superar desniveles bruscos y escaleras. o Imposibilidad de superar pendientes importantes. o Peligro de volcar o resbalar. o Limitación de sus posibilidades de alcance manual y visual. o Necesidad de espacios amplios para girar, abrir puertas, etc. o Imposibilidad de pasar por lugares estrechos. o 2) USUARIOS SILLAS RUEDAS 3) SENSORIALES DE DE Aquellos que precisan de una silla de ruedas para llevar a cabo sus actividades, ya sea de forma autónoma o con ayuda de terceras personas3. Aquellos que tienen dificultades de percepción debido a una limitación de sus capacidades sensitivas, principalmente las visuales o las auditivas4. Principales PROBLEMAS: Para los que tienen dificultades de visión: Identificación de objetos plurales (rótulos, etc.). Detección de obstáculos (desniveles, elementos salientes, etc.). Determinación de direcciones y seguimiento de itinerarios. Para los que tienen dificultades auditivas: Identificación de señales acústicas, alarmas, voz, etc. Sensación de aislamiento respecto a al entorno 2 Entre los AMBULANTES encontramos: hemipléjicos (con parálisis total o parcial de una de las mitades de su cuerpo); amputados; personas con insuficiencia cardiaca o respiratoria, mujeres embarazadas; personas que llevan cargas pesadas o voluminosas; personas que llevan niños pequeños en brazos o en cochecito; personas escayoladas o con vendajes compresivos; convalecientes de enfermedades o intervenciones quirúrgicas; ancianos con degradación de su capacidad física; afectados de polio, espina bífida, esclerosis, parálisis cerebral y otros tipos de enfermedades con secuelas o malformaciones en los grados que permitan caminar. 3 Entre los USUARIOS EN SILLA DE RUEDAS encontramos: parapléjicos con parálisis de la parte baja del cuerpo incluidas las extremidades inferiores; tetrapléjicos con parálisis tanto de la parte alta como baja del cuerpo, incluidas las piernas y brazos; hemipléjicos, amputados, ancianos; imposibilitados de andar; grandes afectados de enfermedades (polio, esclerosis, etc.) o malformaciones (espina bífida, etc.). 4 Entre los SENSORIALES encontramos: ciegos, amblíopes y en general todo tipo de personas con dificultad de visión; sordos, hipoacústicos y en general todo tipo de personas con trastornos auditivos. Módulo Profesional: Departamento de Educación, Cultura y Deporte ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 6 de 16 Todas las dificultades que una persona puede encontrar para desarrollar sus actividades de forma autónoma se pueden reunir en cuatro tipos: DIFICULTADES CON LAS QUE SE ENCUENTRAN LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA 1) DIFICULTADES DE MANIOBRA Dificultades que limitan la capacidad de acceder a los espacios y de moverse dentro de ellos. 2) DIFICULTADES PARA SALVAR DESNIVELES Las que se presentan en el momento en que se pretende cambiar de nivel, bien sea subiendo o bajando, o superar un obstáculo aislado dentro de un itinerario horizontal. 5 o Afectan de forma especial a los usuarios de silla de ruedas tanto por las dimensiones de la silla, que obligan a prever espacios más amplios, como por las características de desplazamiento que tienen una silla de ruedas.5 o Afectan tanto a usuarios de silla de ruedas (imposibilitados para superar desniveles bruscos o con pendientes muy pronunciadas) como a los ambulantes (que tienen dificultades con los desniveles bruscos, los itinerarios de fuerte pendiente y los recorridos muy largos). Con la SILLA DE RUEDAS se ejecutan fundamentalmente 5 MANIOBRAS: o De avance o retroceso (desplazamiento en línea recta) o De cambio de dirección sin desplazamiento (rotación) o De cambio de dirección en movimiento (giro) o Específica para franquear una puerta (aproximarse a ella, abrirla, traspasarla y cerrarla) o Para instalarse o abandonar la silla de ruedas (transferencia) Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 7 de 16 3) DIFICULTADES DE ALCANCE Las que aparecen como consecuencia de una limitación en las posibilidades de llegar a objetos y percibir sensaciones. Dificultad de Alcance MANUAL: afecta primordialmente a usuarios de silla de ruedas, tanto por su posición de sentado (que disminuye las posibilidades de disponer de los elementos situados en lugares altos) como por el obstáculo que para la aproximación representan las propias piernas y la silla de ruedas. 4) DIFICULTADES DE CONTROL o Afectan principalmente a los usuarios de silla de ruedas (como consecuencia de su posición de sentado) y de forma especial a los deficientes sensoriales (visuales y auditivos). Dificultad de Alcance VISUAL: incide en los usuarios de sillas de ruedas, disminuyendo la altura y el ángulo de visión y, principalmente, en las personas con deficiencia visual. Las que aparecen como consecuencia de la pérdida de capacidad para realizar acciones o movimientos precisos con los miembros afectados. Dificultad de Control del EQUILIBRIO: que se manifiesta tanto en la obtención como en el mantenimiento de una determinada postura, e incide en los usuarios de silla de ruedas y ambulantes como consecuencia de la afectación de los miembros inferiores o Dificultad de Alcance AUDITIVA: repercute de forma primordial en los individuos con disminución o pérdida de capacidades auditivas. Inciden tanto en los usuarios de silla de ruedas como en los ambulantes. Dificultad de Control de MANIPULACIÓN: que se asocia más a las afectaciones de los miembros superiores y, por tanto, no se manifiesta por la condición de persona sentada o ambulante sino por la limitación adicional en las extremidades superiores Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 8 de 16 4.- CLASES DE BARRERAS Podemos clasificar las BARRERAS6 en: 1. Barreras FÍSICAS a. Barreras arquitectónicas urbanísticas: cuando se encuentran situadas en vías urbanas y espacios libres de uso común. b. Barreras arquitectónicas en la edificación: cuando se encuentran situadas en el acceso o interior de edificios públicos y privados. c. Barreras en el transporte: aquellas que dificultan el uso de los distintos modos y medios de transporte. 2. Barreras SENSORIALES a. Barreras en la comunicación sensorial: las que impiden o dificultan expresar o recibir mensajes a través de los sistemas de comunicación sensorial (oral-auditivo, audiovisual..), sean éstos individuales o colectivos. Señalamos a continuación los tipos de barreras con las que nos podemos encontrar en las INSTALACIONES DEPORTIVAS. Las enumeraremos para poder identificarlas7. BARRERAS ARQUITECTÓNICAS EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS Clasificación 1 I. Barreras que se encuentran FUERA de la II. Barreras que se encuentran en el INTERIOR de instalación deportiva, que forma parte del complejo urbanístico, pero que afectan al acceso a la instalación, como pueden ser las aceras, los pasos a distinto nivel, estado del pavimento,... la instalación deportiva, es decir, escalones, pasillos y puertas estrechas, tiradores de las puertas, ascensores reducidos, duchas, gradas, el bar,... Clasificación 2 I. Barreras GENERALES II. Barreras de ACCESO III. Barreras INTERIORES vías de acceso a los edificios deportivos; accesos; peldaños de las escaleras; pasamanos; bordes de aceras; reserva de aparcamientos para minusválidos; características del pavimento; paso de peatones y avenidas peatonales; señalización vertical; señalización específica; mobiliario urbano complementario, cabinas telefónicas, papeleras, quioscos y bares. escaleras, peldaños, barandillas y pasamanos; planos y rampas; elevadores; puertas de acceso. puertas de acceso e interiores; zonas de paso y graderío; ascensores; salidas de emergencia y seguridad; baños, duchas y sanitarios baños y duchas; cabinas de vestuarios; guardarropas; iluminación, acústica y contrastes; comunicación y dispositivos de mano (interruptores, enchufes, etc). 6 Decreto 19/1999, de 9 de febrero, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transporte y de la comunicación. (BOA 15/03/99) (modificado por el Decreto 108/2000 de 29 de mayo y por la Orden de 15-6-00). 7 Para la consulta específica de cada medida, tipo de material, etc., se deberá consultar la legislación autonómica en vigor, y en su defecto la estatal. Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 9 de 16 5.- MODIFICACIONES ARQUITECTÓNICAS Y FUNCIONALIDAD DE LOS ESPACIOS DEPORTIVOS Actualmente en nuestro país se pueden observar una serie de dificultades o barreras con las que se encuentran las personas en situación de limitación y, en concreto, las personas con movilidad reducida, en cuanto a los aspectos que estamos analizando en este tema (acceso, estancia, circulación y comunicación sensorial). Esta situación se observa también en las instalaciones y espacios deportivos. Nuestros equipamientos, por lo general, no están adecuados ya no sólo para que este colectivo pueda llevar a cabo sus prácticas deportivas, sino que incluso, el acceso a éstas es dificultoso o imposible. De esta manera, arquitectos, planificadores, legisladores, administradores, gestores, directores.... deportivos (públicos o privados) deberían ser conscientes de estos problemas y buscar soluciones para llevar a cabo las modificaciones arquitectónicas necesarias que nos permitan disponer de espacios deportivos funcionales y accesibles para tod@s. El manual “Concepto Europeo de Accesibilidad” elaborado por la Comisión Central de Coordinación para la Promoción de Accesibilidad recoge los criterios y recomendaciones para la organización del espacio respecto al movimiento horizontal, vertical y al uso de instalaciones en el edificio, con el fin de usar el espacio lo más independientemente posible. En cuanto al: Movimiento HORIZONTAL 1. 2. 3. 4. 5. Anchura de las vías peatonales. Espacios de giro. Superficies horizontales libres de irregularidades que provoquen tropiezos o accidentes. Medios de orientación y avisos. Las personas ciegas o con problemas de visión necesitan elementos táctiles (como bordes de aceras o aceras rebajadas en pasos peatonales) Movimiento VERTICAL 1. 2. 3. 4. rampas ascensores escalones y escaleras. INSTALACIONES DEL EDIFICIO 1. 2. 3. 4. 5. Dimensiones de las puertas para el desplazamiento de sillas de ruedas. Accionamiento, alcance y sujeción de tiradores de las puertas. Interruptores de luz, altura de teléfonos públicos, de cajeros, etc. Evitar superficies brillantes, suelos monocromos y cristales del suelo al techo porque pueden inducir a confusión a las personas con problemas de orientación. Para los problemas auditivos se debe evaluar las condiciones acústicas del espacio y los factores de absorción del mismo. Algunas de las adaptaciones que se deben tener en cuenta y que vienen marcadas por la Carta Europea de Deporte para minusválidos son: Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 10 de 16 ADAPTACIONES ARQUITECTÓNICAS DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS 1. En los accesos: a. Aparcamientos suficientes reservados para minusválidos, próximos a la entrada a la instalación y con anchura y longitud suficientes. b. Rebajes en las aceras con inclinación máxima del 10% evitando bordillos en rampa o ángulo que son peligrosos, la plaqueta debería ser diferente en tacto y color para ser apreciadas por personas con la capacidad visual reducida. 2. Vestuarios, duchas y servicios: una vez dentro de la instalación hay que tener en cuenta las adaptaciones necesarias para el uso de lavabos, duchas, etc. Con espacios suficientes para la movilidad de sillas de ruedas, muletas, prótesis, etc. 3. Las pistas deportivas: deben tener un fácil acceso para la silla de ruedas, evitando todo tipo de escalones y puertas o rodillos giratorios, se utilizarán rampas, ascensores o montacargas. Incluso en las gradas deben habilitarse localidades especiales para minusválidos. 4. Material deportivo: también es muy importante una buena elección y adaptación del material deportivo utilizado en función de las medidas antropométricas, como las sillas de ruedas, las prótesis correctoras, mangos de los implementos utilizados en el deporte, etc. Como hemos observado, existen una serie de exigencias normativas (internacionales, nacionales, autonómicas y locales), de obligado cumplimiento o meras recomendaciones, que se dirigen a especificar las características del entorno y de los espacios e instalaciones. Se recomienda, si se quiere profundizar en este apartado, la consulta específica de cada medida, tipo de material, etc. en la legislación autonómica en vigor, y en su defecto, en la estatal. A continuación y para finalizar se presenta una propuesta para analizar la accesibilidad en las instalaciones deportivas que nos permite clarificar los elementos que estamos trabajando en este tema. Se trata de un cuestionario confeccionado por Enrique Roviera-Beleta y Cuyás8 y adaptado por José Luis Herreros9. PROPUESTA DE ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS 8 Responsable del área de accesibilidad y supresión de Barreras Arquitectónicas de la División de Paralímpicos del Comité Organizador Olímpico de Barcelona 1992 (COOB ’92). 9 http://www.efdeportes.com/efd58/acces.htm (El análisis de barreras en las instalaciones deportivas, Jose Luis Herreros) de la accesibilidad para la supresión Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. Teruel Página 11 de 16 Departamento de Educación, Cultura y Deporte Módulo Profesional: ACTIVIDADES FÍSICAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TEMA 5. Barreras. IES Francés de Aranda. 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