Guía Práctica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados Año 2002 CONTENIDO Objetivo Antecedentes Política para la contratación de personal docente Alcance Personal Responsable Disposiciones de observancia De los Contratos Reporte para actualizar información de maestros Constancia de que si ó no trabaja para otra entidad económica Recibo de percepción por terminación de la relación de trabajo Finiquito por termino anticipado del Contrato por tiempo determinado Documentos que deberán formar parte del expediente de cada maestro Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 2 I. Objetivo Establecer las normas, criterios y procedimientos, que permitan facilitar y agilizar, el proceso de contratación de maestros invitados, así como, concienciar a nuestro personal académico y administrativo, las repercusiones que podemos tener de no cumplir con todas y cada una de las obligaciones legales, fiscales y contractuales que se originan por tal proceso. La Ley Federal del Trabajo establece al empleador: Elaborar, requisitar y conservar: los contratos de trabajo que celebremos en la universidad, los controles de puntualidad y asistencia del personal docente, académico y administrativo, los comprobantes de pagos, los convenios de liquidaciones o renuncias, etc. Conservar lo que comúnmente le llaman en el entorno Jurídico – Laboral “La carga de la prueba”, que consiste en contar con la documentación y elementos necesarios para contestar las demandas que se lleguen a presentar en la universidad. Por último, como verán con esta aportación queremos enriquecer el contenido de la política y manual vigentes para la contratación de maestros invitados y personal empleado de UANE, A. C., tratando de adaptarnos a los requerimientos actuales del nuevo y diferente entorno laboral actual. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 3 II. Antecedentes Leyes correlacionadas que, contemplan y norman los derechos y obligaciones del Personal Docente de la universidad. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 4 Anterior Acuerdo del Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social Número 357 064, del 25 de Octubre de 1972 Normas de afiliación del personal que presta servicios a entidades educativas. El H. Consejo Técnico establece: l. Se considerarán sujetos del seguro social obligatorio, los maestros que prestan servicios a una o más Instituciones Educativas, cualquiera que sea su personalidad jurídica o naturaleza económica, con un mínimo de 18 horas a la semana en cada una de ellas, aún cuando sean empleados de la Federación y en consecuencia, derechohabientes del ISSSTE. Cuando presten servicios a dos o más Instituciones, todas ellas deberán inscribirlos aplicándose en este caso los Artículos 23 y 24 de Ley del Seguro Social, los patrones que tengan a su servicio maestros que queden comprendidos en alguno de los supuestos siguientes, previa comprobación, podrán quedar exceptuados de la obligación de afiliarlos: a) Que laboren menos de 18 horas a la semana y presten servicios al Gobierno Federal b) Que laboren menos de 18 horas a la semana y que la docencia o los ingresos provenientes de dicha actividad no sean fuente única o principal de su subsistencia, y; c) Que impartan cátedras en Instituciones Educativas a titulo gratuito. Actual Acuerdo del Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social Número 773/2000, del 22 de noviembre de 2000 Normas de afiliación del personal que presta servicios a entidades educativas. El H. Consejo Técnico establece: I. Son sujetos de aseguramiento en el Régimen Obligatorio del Seguro Social, los maestros que prestan servicios por un mínimo de 18 horas a la semana en Instituciones Educativas, cualquiera que sea su personalidad jurídica o naturaleza económica. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 5 II. En el supuesto de que presten sus servicios a dos o más instituciones educativas, el computo de las horas por semana se hará sumando las horas laboradas en cada una de ellas y en caso de que rebasen el mínimo de 18 horas, cada una deberá inscribirlos y sujetarse a lo establecido en los Artículos 28 y 33 de la Ley del Seguro Social y 19 del Reglamento de Afiliación. III. Las Instituciones Educativas que contraten maestros con jornada menor a 18 horas a la semana podrán quedar exceptuadas de la obligación de inscribirlos, siempre y cuando: a) La docencia no sea su principal fuente de ingresos; b) Cuando los ingresos provenientes de dicha actividad no sea fuente única y principal de su subsistencia; c) Que sean derechohabientes de algún sistema de Seguridad Social. IV. El Instituto en ejercicio de sus facultades, comprobará el correcto cumplimiento de este Acuerdo, para lo cual las Instituciones Educativas deberán conservar la documentación que acredite su aplicación. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 6 III. Política Es política de UANE que, para la contratación de maestros invitados y las condiciones que se deriven con el personal empleado que apoye en la docencia, se dé cumplimiento y seguimiento a los criterios previstos en el presente, la política y el manual vigentes. IV. Alcance Para todo maestro invitado y personal funcionario ó empleado. V. Personal Responsable Directores de Campus y Planteles Subdirectores Académicos Subdirectores y Jefes Administrativos Subdirectores de Servicios Escolares Departamento Recursos Humanos Departamento Jurídico Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 7 VI. Disposiciones de Observancia 1. Directores de Campus y Planteles Tienen la responsabilidad de coordinar y supervisar que el proceso de reclutamiento, selección y contratación de maestros invitados, se realice de conformidad a lo previsto en el presente instrumento. Así como también de: a) Autorizar contratación de maestros. b) Verificar que dicha contratación, se efectué con un mínimo de 72 horas previas al inicio de la prestación del servicio. c) Autorizar los movimientos de afiliación que deban presentarse en disco magnético al Instituto Mexicano del Seguro Social. (altas, modificaciones de salarios o bajas). d) Verificar que los movimientos de afiliación del personal docente, se elaboren y presenten dentro del término de ley previsto en el manual. e) Requerir a los Subdirectores y Jefes Administrativos, den de alta al personal docente que se contrate, en el Sistema Único de Aportaciones y de que se efectúen los movimientos por modificaciones de salario y bajas para que mensualmente y bimestralmente se realice el pago de las liquidaciones al Seguro Social e INFONAVIT 2. Subdirectores Académicos Como titulares de las Subdirecciones Académicas en sus respectivos Campus y Planteles, son responsables de: a) Reclutar maestros. b) Integrar las ternas de maestros. c) Proponer maestros a sus respectivos Directores de Campus y planteles, para que seleccione y autorice los maestros que se contratarán. d) Efectuar éste proceso, cuando menos con ocho días previos al inicio de cada modulo o materia. e) Formalizar la relación de trabajo de los maestros invitados, de acuerdo a los contratos diseñados para tal fin, asegurándose de que comprenden el contenido del contrato, además de darles las indicaciones en cuanto al modo, lugar y tiempo en que han de realizar el servicio convenido. f) Integrar y actualizar los expedientes de los maestros invitados. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 8 g) Turnar los expedientes de los maestros invitados a los Subdirectores y Jefes Administrativos para su resguardo, uso y control. Las Subdirecciones Académicas deberán de evitar, contratar verbalmente a los maestros invitados. 3. Subdirectores y Jefes Administrativos Tienen la responsabilidad de: a) Administrar, controlar y resguardar el inventario de expedientes de los maestros activos y dados de baja. b) Actualizar los expedientes en coordinación con las Subdirecciones Académicas, y de Apoyos Estudiantiles. c) Elaborar los contratos del personal docente. d) Elaborar, presentar y tramitar ante el IMSS, los avisos de altas, modificaciones de salario y bajas. e) Revisar y cotejar los avisos de: altas, modificaciones de salario y bajas, contra la cédula de liquidación proporcionada por el IMSS, para efectuar los ajustes que resulten en el Sistema Único de Aportaciones “SUA”. f) Presentar y pagar mensualmente, las liquidaciones del IMSS, a más tardar los días 17 del mes inmediato siguiente. g) Elaborar, revisar y cotejar los diferentes movimientos, que se originen por altas, modificaciones de salario, bajas y amortizaciones por créditos ejercidos, contra la cédula de liquidación proporcionada por el INFONAVIT, para realizar los ajustes correspondientes, en el Sistema Único de Aportaciones “SUA”. h) Presentar y pagar bimestralmente las liquidaciones del INFONAVIT, a más tardar los días 17 del mes inmediato siguiente. i) Calcular y efectuar el pago de las materias concluidas, en los términos previstos en el contrato de trabajo. j) Calcular y efectuar el pago por concepto de terminación de las relaciones de trabajo individuales, directamente a quien presto sus servicios. 4. Personal empleado que colabore como maestro Deberá de: a) Contar con la autorización expresa de la Dirección del Campus. b) Prestar su servicio, en horario no comprendido dentro de su jornada ordinaria de trabajo. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 9 c) Evitará modificar su horario ordinario de trabajo, salvo que inevitablemente se le requiera por razones plenamente justificadas por las Direcciones de los Campus y Planteles, en el entendido de que las horas clase que destine frente al grupo, no le serán compensadas adicionalmente, ya que corresponde al de su jornada ordinaria de trabajo y se le remunera conforme a su sueldo mensual pactado. La prestación de su servicio como maestro, no se concertara mediante contrato por tiempo determinado con jornada reducida, ya que prevalece el contrato que le da la condición de empleado. Por tanto no es sujeto de las prestaciones mínimas de ley establecidas para los maestros, considerando que en su caso no se dará por terminada la relación de trabajo y que cuentan con prestaciones superiores a las previstas en la Ley Federal del Trabajo. En materia de Seguridad Social, los Subdirectores y Jefes Administrativos, tienen la obligación de presentar al IMSS las modificaciones de salario de todo aquél empleado que colabore como maestro, debiendo para ello considerar lo siguiente: a) Al salario base de cotización que se le haya determinado por su sueldo y prestaciones en su calidad de empleado, se le agregará la cuota diaria que resulte del importe a pagar por la materia correspondiente. b) En el momento que el empleado concluya la materia, deberán presentar modificación de salario, restando a su salario base de cotización la cuota originada por la materia que haya impartido. c) Registrar dichos movimientos, mensuales y bimestrales en el Sistema Único de Aportaciones “SUA”. d) Reportar a la Dirección de Recursos Humanos, pago por concepto de materia(s) impartida(s). El importe que resulte a favor del empleado, se le cubrirá en la quincena próxima inmediata al pago de su sueldo, mediante el Sistema de “Servinomina”. Dicha remuneración le será retribuida por el Departamento de Recursos Humanos, bajo el concepto de trabajos realizados, sin que ello implique que pasará a formar parte de su sueldo para efectos de la aplicación de las prestaciones otorgadas en su condición de empleado, así como para la terminación de la relación de trabajo. El Departamento de Recursos Humanos, atenderá el pago de que se trata, siempre y cuando se le proporcione: Autorización expresa del Director del Campus, recibo de percepción y lista de asistencia. En caso contrario el pago no procederá. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 10 5. Maestros en Actividades Deportivas y Culturales Las Direcciones de Campus y Planteles, en coordinación con las Subdirecciones de Servicios Estudiantiles, determinará, a quienes se les contratará conforme a las disposiciones establecidas para los maestros docentes en el presente documento. El inventario físico de sus expedientes, estará a disposición de las Direcciones de Campus y Planteles, Dirección de Apoyos Académicos, Subdirecciones Académicas y Dirección de Recursos Humanos, en las áreas de los Subdirectores y Jefes Administrativos. Los expedientes de maestros invitados para Actividades Deportivas y Culturales deberá de contar con la siguiente documentación: a) Contratos de trabajo por tiempo determinado; b) Movimientos de afiliación; c) Autorización de contratación de la Dirección de los Campus y Planteles. Los sueldos que se autoricen para personal de actividades deportivas y culturales, serán pagados por el Departamento de Recursos Humanos, en dos exhibiciones quincenales, mediante el Sistema de “Servinomina”. Al término de vigencia de los contratos, el Departamento de Recursos Humanos, apoyara a los Subdirectores y Jefes Administrativos en: a) Calcular finiquito; b) Elaborar convenio para la terminación de la relación de trabajo, y; c) Elaborar carta de renuncia. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 11 VII. De los Contratos 1. CONTRATOS DE NATURALEZA CIVIL Contrato por la prestación de servicios profesionales independientes con I.V.A. Contrato por la prestación de servicios profesionales Independientes Vía Asimilación a Sueldos. a) Contrato para maestros de Bachillerato y Licenciatura. b) Contrato para maestros de Posgrado sin viáticos. c) Contrato para maestros de Posgrado con viáticos. 2. CONTRATOS DE NATURALEZA LABORAL Contratos por tiempo determinado con jornada reducida. a) Contrato para maestros de Posgrado, Licenciatura, Bachillerato. b) Contrato para maestros de actividades Culturales y Deportivas. c) Convenio para la terminación de la relación de trabajo. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 12 VIII. Reporte para Actualizar Información del Personal Docente REPORTE PARA ACTUALIZAR INFORMACIÓN DE MAESTROS INVITADOS ________________ ________________ ________________ Nombre APELLIDO PATERNO R.F.C. APELLIDO MATERNO ________________ Afiliado al ______________ _______ NOMBRE COMPLETO CURP ____________________ Número ______________ _______________ Seguro social, ISSSTE ó Magisterio Empleado Domicilio __________________________________ Ciudad Patronal Colonia _________ _______________ Estado ____________ C. P. ________ Teléfonos: Casa __________ Negocio __________ Otros ________ ___________________, ___________________, ___________________, Lugar de nacimiento ________________________________________ Fecha de nacimiento ________________________________________ Estado civil: Soltero(a) ( ) Nombre completo del padre (Aun finado) Casado(a) ( ) _________________________________ Nombre completo de la madre(Aun finada) ________________________________ INFORMACIÓN DE LA EMPRESA DONDE TRABAJA EL MAESTRO Nombre __________________________________________________ Puesto __________________________________________________ Domicilio __________________________________ Ciudad Teléfonos: _______________ ______________ Colonia _________ Estado ____________ C:P: _______ ______________ ______________ Grado de escolaridad: _______________________________________ Clasificación (__) Categoría ( ( ( ) Invitado ) Asociado ) Titular Tipo de Pago ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) Por IVA Asimilación a Sueldos Por Tiempo Determinado Empleado de UANE Labora en otra empresa ORIGINAL SUBDIRECTORES Y JEFES ADMINISTRATIVOS COPIA SUBDIRECTORES ACADÉMICOS Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 13 IX. Constancia de que “Sí” o “No” trabaja en otra entidad económica UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL NORESTE, A. C. PLANTEL: DOMICILIO: CIUDAD: En cumplimiento en lo dispuesto por el Art. 118 Frac. lV de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, me permito informar a ustedes que, NO presto servicios a otro empleador, razón por la que ustedes deberán de efectuar el acreditamiento a que se refiere el Art. 115 de la citada ley, para efecto de la retención del I.S.R. de la percepción que me resulte. ATENTAMENTE NOMBRE DEL MAESTRO R.F.C. Constancia de que “Sí” si presta servicios a otro empleador para efecto de la aplicación del crédito al salario UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL NORESTE, A.C. PLANTEL: DIRECCION: CIUDAD: En cumplimiento en lo dispuesto por el Art. 118 fracción lV de la Ley del Impuesto sobre la renta, me permito informar a ustedes que SI presto servicios a otro empleador, razón por la que no deberán efectuar el acreditamiento a que se refiere el Art. 115 de la citada Ley, para efecto de la retención del I.S.R. de las percepciones de honorarios vía asimilación a sueldos del Art. 110 Fracc. V, que me corresponden en mi calidad de maestro invitado de esa Institución. ATENTAMENTE NOMBRE DEL MAESTRO R.F.C. Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 14 X. RECIBO DE PERCEPCIÓN POR TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO FOLIO : 00001 NOMBRE : DOMICILIO: R.F.C.: AFILIACIÓN: Recibí de la Universidad Autónoma del Noreste, A. C. con domicilio en ________________________________ de la ciudad de ____________________ del estado de ________________,La cantidad de $ __________________ (__________________ ______________________________________________), por concepto de pago de materia(s) y prestaciones de ley, establecidas en la Ley Federal del Trabajo, en base al contrato previamente celebrado por las partes. Clasificación : Catedrático: Puntos : Tipo de pago: Valor del punto: CLAVE MATERIA GPO INICIA TERMINA HORARIO PR IMP ACTA PERCEPCIÓN Percepciones: Percepción total por materia(s) Vacaciones anuales proporcionales Prima vacacional anual proporcional Aguinaldo anual proporcional Percepción total por prestaciones de ley ___________ ___________ ___________ ___________ ___________ Percepción total por materias y prestaciones _________ Deducciones: I.S.P.T. Cuotas I.M.S.S. Anticipos Amortización crédito INFONAVIT ___________ ___________ ___________ ___________ Total deducciones _________ Neto a pagar _________ AL FIRMAR EL PRESENTE RECIBO HAGO CONSTAR, QUE SE ME CUBRIERON EN TIEMPO Y FORMA EL TOTAL DE PERCEPCIONES DERIVADAS DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TIEMPO DETERMINADO, EN LOS TÉRMINOS CONVENIDOS EN DICHO DOCUMENTO, Y EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LOS ART. 79, 80 Y 87 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, RAZÓN POR LA QUE NO SE ME ADEUDA CANTIDAD ALGUNA POR NINGÚN CONCEPTO; NO RESERVÁNDOME NINGÚN DERECHO NI ACCIÓN QUE EJERCITAR EN CONTRA DE LA UNIVERSIDAD. AGRADECEMOS SU DISPONIBILIDAD Y APOYO ACADÉMICO Fecha del pago: ____________________ Nombre y Firma del maestro ___________________ ELABORO ___________________________ AUTORIZO Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 15 XI. FINIQUITO POR TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO POR TIEMPO DETERMINADO CONVENIO DE TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN INDIVIDUAL DE TRABAJO POR TERMINO DE CONTRATO POR TIEMPO DETERMINADO, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL NORESTE, A. C., REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR _________________________________, EN SU CALIDAD DE _______________ DEL _________________________________, Y POR LA OTRA _________________________________, QUIENES EN LO SUCESIVO SE DENOMINARAN LA UNIVERSIDAD Y EL PROFESIONISTA RESPECTIVAMENTE Y A AMBOS COMO LAS PARTES, SUJETANDO SUS ACUERDOS AL TENOR DE LAS SIGUIENTES: CLÁUSULAS: Primera.- Las partes se reconocen mutua y expresamente la personalidad con que se sustentan, para la celebración del presente convenio en los términos de la fracción I11 del artículo 693 de la Ley Federal del Trabajo, no mediando entre las mismas incapacidad legal o vicio de consentimiento alguno. Segunda.- Las partes han decidido de común acuerdo dar por terminada la relación de trabajo a partir del día ___ del mes de __________ del año dos mil _____, y que en consecuencia dan por terminado el contrato de trabajo que los unía, conforme a lo establecido en la fracción I del artículo 53 de la Ley Federal del Trabajo. Tercera.- Las partes manifiestan que previo ajuste y cuentas de realidades, han llegado a la conclusión de que se le adeuda al Profesionista por concepto de todas y cada una de las prestaciones legales a que tuvo derecho hasta éste día, la cantidad liquida y total de $ _________ ( 00/100 M.N.) PRESTACIONES: IMPORTE: PERIODO: Salario devengado Vacaciones proporcionales Prima vacaciones 25% Aguinaldo proporcional $ $ $ $ 0.00 0.00 0.00 0.00 SUBTOTAL 1 $ 0.00 al al al al Deducciones: En términos de los artículos 97 y 110 de la Ley federal del Trabajo: I.S.P.T CUOTA IMSS SUBTOTAL 2 $ 0.00 0.00 $ 0.00 Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 16 Toda vez que la Universidad le cubrió durante la prestación de sus servicios personales, el total de sueldos, vacaciones, prima de vacaciones y aguinaldo, así como el hecho de haber cumplido con sus obligaciones en materia de seguridad social, en virtud de que oportunamente se le inscribió en el IMSS, pago puntualmente las cuotas obrero-patronal e informo de los cambios de salario y proporciono los avisos correspondientes, al igual que las aportaciones a INFONAVIT. Cuarta.- El Profesionista manifiesta para todos los efectos legales a que haya lugar, que la prestación de sus servicios personales los proporciono mediante contrato de trabajo que celebro por tiempo determinado y por jornada reducida, con fecha de vigencia comprendida a partir del día ___ del mes de __________ del año 200 ____, pero que por causas ajenas a su voluntad no podrá cumplir con el compromiso contraído, razón por la que voluntariamente da por terminado su contrato individual de trabajo que lo unía con la Universidad Autónoma del Noreste, A. C., en los términos acordados en la segunda cláusula del presente contrato. Quinta.- Las partes manifiestan no reservarse acción o derecho que ejercitar en lo futuro, la una en contra de la otra recíprocamente, ni laboral, civil, ni de ninguna otra naturaleza. Sexta.- El compareciente por la Universidad, exhibe en este acto la cantidad citada en la cláusula tercera del presente convenio, en cheque No.:__________ Cuenta: ____________ Banco: _________________, solicitando al Profesionista firmar de conformidad de su puño y letra el presente convenio, así como el recibo-póliza del documento de referencia. Leído que fue el presente, lo ratifican las partes, en todos sus términos, en la Ciudad de _______________, Estado de __________________ a los ___ días del mes de __________ del año dos mil ________. Por la Universidad ___________________________ Testigo ______________________ El Profesionista ___________________________ Testigo _________________________ Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 17 XII. DOCUMENTOS QUE DEBERÁN FORMAR PARTE DEL EXPEDIENTE DE CADA MAESTRO 1. Curriculum actualizado 2. Documentos que acrediten grado de estudios 3. Constancia oficial, que acredite que la fuente de sus ingresos principales proviene de un área de trabajo ajena a nuestra universidad, reuniendo los requisitos señalados en el punto número 6 de la política. 4. Copia fotostática del acta de nacimiento. 5. Constancia de que SI ó NO trabaja en diferente centro de trabajo, para dar cumplimiento a disposiciones fiscales de la ley del impuesto sobre la renta, así como, si cuenta o no con crédito del INFONAVIT. 6. En el caso de extranjeros, se les deberá de exigir antes de su contratación, presenten el documento oficial expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través del cual se les autorice su estancia en nuestro país así como la autorización para trabajar específicamente en nuestra universidad. Curriculum Acreditamiento del grado de estudios Expediente Académico Copia acta de nacimiento Constancia de que "Sí" o "No" trabaja en otro lugar Constancia de ingresos "Sí" trabaja en otro lugar Expediente Administrativo Clasificación De Maestros Invitados Constancia de que "Sí" o "No" cuenta con crédito del INFONAVIT En caso de ser extranjero, autorización de la Secretaria de Gobernación, para trabajar en el país Guía Practica de la Política y del Manual para la Contratación de Maestros Invitados 18