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NOTA INFORMATIVA 1
(Versión del 25 de septiembre de 2014)
Participantes del
mecanismo de coordinación mundial de la OMS sobre la prevención y el control de las
enfermedades no transmisibles
(GCM/NCD de la OMS)
Justificación
1.
La colaboración de la OMS con los agentes no estatales tiene los objetivos de
promover la acción sanitaria mundial articulada en el Programa General de Trabajo de la
OMS y ejecutar las políticas de la Organización y las recomendaciones formuladas por los
órganos deliberantes, así como sus patrones y normas técnicas.
2.
Con arreglo al párrafo 1 del mandato del mecanismo de coordinación mundial de la
OMS sobre la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles (GCM/NCD de la
1
OMS), refrendado por la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud ​
, el mecanismo de coordinación
mundial de la OMS tiene el alcance y el objeto de facilitar y mejorar la coordinación de las
actividades y la participación y actuación multipartita e intersectorial a escala local,
nacional, regional y mundial con el fin de contribuir a la aplicación del Plan de acción
mundial de la OMS sobre las enfermedades no transmisibles (ENT) 2013-2020, evitando a la
vez la duplicación de esfuerzos y utilizando los recursos de modo eficiente y orientado a la
obtención de resultados, sin dejar de preservar a la OMS y la salud pública de la influencia
indebida que pueda ejercer sobre ella cualquier tipo de conflicto de intereses, ya sea real,
aparente o potencial.
3.
Con arreglo al párrafo 5 del mandato del mecanismo de coordinación mundial de la
OMS refrendado, el mecanismo estará dirigido por los Estados Miembros (y, cuando
proceda, las organizaciones de integración económica regional). Podrán formar parte del
mecanismo, según proceda, otros participantes tales como los organismos, fondos,
programas y organizaciones de las Naciones Unidas y otras organizaciones
intergubernamentales pertinentes, así como agentes no estatales.
4.
Los organismos, fondos, programas y organizaciones del sistema de las Naciones
Unidas y otras organizaciones intergubernamentales que son miembros del Equipo de
Tareas Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Prevención y el Control de las
Enfermedades no Transmisibles están invitados a participar en el mecanismo de
2
coordinación mundial de la OMS.
1
2
Documento A67/A/PSR/7.
​
La lista de posibles miembros del Equipo de Tareas puede consultarse en
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5
En las siguientes resoluciones de la Asamblea Mundial de la Salud se hace un
llamamiento a la OMS para que colabore con determinados agentes no estatales
pertinentes con objeto de reforzar su contribución a la prevención y el control de las ENT:
-
2004: en la resolución WHA57.17 (Estrategia mundial sobre régimen alimentario,
actividad física y salud) se pide al Director General de la OMS «que coopere con la
sociedad civil y las partes interesadas, públicas y privadas, comprometidas en la
reducción de los riesgos asociados a las enfermedades no transmisibles en la
aplicación de la Estrategia y la promoción de las dietas sanas y de la actividad física,
procurando evitar los posibles conflictos de intereses». Es más, en la Estrategia
mundial de la OMS sobre régimen alimentario, actividad física y salud (refrendada
por la resolución) se señala que «la OMS mantendrá conversaciones con la industria
alimentaria transnacional y otros integrantes del sector privado para promover los
objetivos de la Estrategia y la puesta en práctica de las recomendaciones en los
países» y que «la OMS asesorará a los Estados Miembros sobre maneras de
colaborar constructivamente con las industrias apropiadas».
-
2005: en la resolución WHA58.26 (Problemas de salud pública causados por el uso
nocivo del alcohol) se pide al Director General de la OMS «que organice reuniones
consultivas abiertas con representantes de los sectores industrial, agrícola y
comercial con el fin de limitar las repercusiones del consumo nocivo de alcohol en la
salud».
-
2008: en la resolución WHA61.4 (Estrategias para reducir el uso nocivo del alcohol)
se pide a la Directora General de la OMS «que colabore y realice consultas con los
Estados Miembros y consulte a las organizaciones internacionales, los profesionales
de la salud, las organizaciones no gubernamentales y los operadores económicos,
sobre el modo en que podrían contribuir a la reducción del uso nocivo del alcohol».
-
2010: en la resolución WHA63.13 (Estrategia mundial para reducir el uso nocivo del
alcohol) la Asamblea hizo suya la estrategia en la que se declara que «la Secretaría
prestará apoyo a los Estados Miembros (entre otros modos) prosiguiendo su diálogo
con el sector privado sobre la manera en que éste puede contribuir mejor a reducir
los daños relacionados con el alcohol. Se prestará la debida atención a los intereses
comerciales en juego y a su posible conflicto con los objetivos de salud pública».
-
2010: en la resolución WHA63.14 (Promoción de alimentos y bebidas no alcohólicas
dirigida a los niños) se pide a la Directora General de la OMS «que coopere con la
sociedad civil y los interesados del sector público y el privado en la aplicación del
conjunto de recomendaciones sobre la promoción de alimentos y bebidas no
http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB134/B134_14Add1-sp.pdf
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alcohólicas dirigida a los niños, y que al hacerlo procure evitar posibles conflictos de
intereses».
6.
En consecuencia, la OMS mantiene desde 2004 una serie de diálogos oficiosos con
determinados agentes no estatales pertinentes sobre cuestiones relacionadas con las
enfermedades no transmisibles.
7.
Sin prejuicio para los debates en curso sobre la colaboración de la OMS con agentes
no estatales, y solamente a los efectos del mecanismo de coordinación mundial de la OMS,
la Secretaría del mecanismo continuará su labor en curso con objeto de:
-
Determinar los criterios de admisibilidad para que los agentes no estatales puedan
participar en el mecanismo de coordinación mundial de la OMS, incluidos el
establecimiento, mantenimiento o interrupción de las colaboraciones, de
conformidad con las reglas pertinentes actualmente en proceso de negociación
como parte de la reforma de la OMS.
-
Hacer un llamamiento abierto de manifestación de interés (preinscripción) para la
participación de los agentes no estatales.
-
Llevar a cabo un examen de los agentes no estatales interesados para asegurarse de
que los posibles participantes:
● no están en modo alguno dedicados a la fabricación o comercialización de
productos que dañan directamente la salud humana, en particular,
específicamente, las industrias tabacalera y armamentística;
● no perjudicarán la integridad, la independencia, la credibilidad ni la reputación
de la OMS.
-
Seleccionar a los participantes con arreglo a las responsabilidades de los
participantes recogidas en el párrafo 6 del mandato del mecanismo de coordinación
3
mundial de la OMS.
Método de trabajo
8.
Los criterios de admisibilidad que figuran a continuación se utilizarán como punto de
partida para invitar a los agentes no estatales a preinscribirse para participar.
Organizaciones no gubernamentales (ONG)
El mandato del mecanismo de coordinación figura en el siguiente documento: ​
http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA67/A67_14Add1­sp.pdf 3
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a.1
Las ONG pertinentes que mantienen ​
relaciones oficiales​
con la OMS.
4
a.2
Las ONG pertinentes que han participado en diálogos oficiosos organizados por la
OMS desde 2004 sobre la elaboración y puesta en marcha de la Estrategia mundial de la
OMS sobre régimen alimentario, actividad física y salud, la Estrategia mundial de la OMS
para reducir el uso nocivo del alcohol, los Planes de acción mundiales de la OMS sobre las
enfermedades no transmisibles 2008-2013 y 2013-2020, la Declaración Política de la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre las Enfermedades No Transmisibles y el
documento final de la Asamblea General de las Naciones Unidas 2014 sobre las
enfermedades no transmisibles.
Entidades del sector privado y asociaciones empresariales internacionales
a.3
Las asociaciones empresariales que participaron en los diálogos oficiosos citados
anteriormente.
Centros colaboradores de la OMS e instituciones académicas
a.4
Centros colaboradores de la OMS pertinentes
a.5
Instituciones académicas pertinentes que trabajan en colaboración con la OMS y/o
los Estados Miembros en apoyo de la aplicación del Plan de acción de la OMS sobre las ENT
2013-2020. Entre las instituciones académicas incluidas por su especialización se encuentran
no solo las que se dedican a la salud pública, sino también las dedicadas a otros sectores
pertinentes aparte del de salud pública, como la agricultura, comunicaciones, desarrollo,
economía, educación, empleo, medio ambiente, finanzas, industria, trabajo, políticas
públicas, ciencias sociales, deportes, comercio, transporte y urbanismo.
Fundaciones filantrópicas
a.6
Fundaciones filantrópicas pertinentes que trabajan en colaboración con la OMS y/o
los Estados Miembros en apoyo de la aplicación del Plan de acción de la OMS sobre las ENT
2013-2020. Las fundaciones serán claramente independientes de cualquier entidad del
sector privado en lo que respecta a su gobernanza y a las decisiones que adoptan.
Manifestaciones de interés
9.
La OMS hará un llamamiento abierto para la presentación de manifestaciones de
interés (preinscripción) dirigido a los agentes no estatales que deseen participar en el
mecanismo de coordinación mundial de la OMS.
4
http://www.who.int/civilsociety/relations/NGOs-in-Official-Relations-with-WHO.pdf?ua=1
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Examen de los agentes no estatales que puedan manifestar interés por participar en el
mecanismo de coordinación mundial de la OMS
10.
Se espera que los agentes no estatales que puedan manifestar interés por participar
en el mecanismo de coordinación mundial de la OMS preinscribiéndose en el sitio web del
mecanismo no tengan ni hayan tenido ningún tipo de asociación, afiliación o vínculo oficial
con la industria tabacalera o armamentística. A tal fin, se exigirá que durante el proceso de
preinscripción los agentes no estatales interesados cumplimenten una declaración de
ausencia de intereses en la industria armamentística o tabacalera, que se someterá a la
evaluación de la Secretaría de la OMS.
11.
Se someterá a examen a los agentes no estatales que completen el proceso de
preinscripción con objeto de preservar a la OMS y la salud pública de la influencia indebida
que pueda ejercer sobre ella cualquier tipo de conflicto de intereses, ya sea real, aparente o
potencial, sin perjuicio de los resultados que arrojen las deliberaciones en curso en la OMS
relativas a la colaboración con agentes no estatales.
12.
Se espera que los agentes no estatales que completen el proceso de preinscripción:
-
demuestren un beneficio claro para la salud pública.
respeten el carácter intergubernamental de la OMS.
apoyen y refuercen las bases científicas en que se fundamenta la labor de la OMS.
estén dispuestos a gestionarse activamente con el fin de reducir cualquier tipo de
riesgo para la OMS (en particular, los conflictos de intereses).
esté dispuestos a colaborar basándose en la transparencia, la apertura, la inclusión,
la rendición de cuentas, la integridad y el respeto mutuo.
-
Selección de agentes no estatales como participantes en el mecanismo de coordinación
mundial de la OMS
13.
La selección por parte de la OMS de agentes no estatales como participantes en el
mecanismo de coordinación mundial de la OMS se basará en lo siguiente:
-
Compromiso y capacidad demostrados para prestar apoyo a la aplicación del Plan de
acción mundial de la OMS sobre las ENT 2013-2020, en particular en los países de
ingresos bajos y medianos, a través de esfuerzos orientados a la obtención de
resultados.
-
Compromiso y capacidad demostrados para prestar apoyo a los esfuerzos nacionales
desplegados en la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles,
entre otra cosas intercambiando información sobre prácticas óptimas y difundiendo
las conclusiones de las investigaciones y mejorando la cooperación Norte-Sur, así
como la cooperación Sur-Sur y triangular, y los mecanismos de cooperación regional,
prestando especial atención a la asistencia técnica.
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-
Voluntad de trabajar en un entorno multipartito.
-
Proyección política y aptitudes organizativas.
-
Experiencia en el ámbito de las ENT, la salud pública y el desarrollo.
-
Capacidad para acceder a recursos por cauces internos, bilaterales y multilaterales
para la aplicación del Plan de acción mundial de la OMS sobre las ENT 2013-2020.
Plazos
14.
La OMS hará un llamamiento abierto para que se presenten manifestaciones de
interés (preinscripción) para la participación de los agentes no estatales.
Publicación
15.
Los nombres de todos los participantes en el mecanismo de coordinación mundial de
la OMS se publicarán en el sitio web de la Organización.
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