A2-52155
SEGUNDO DIPLOMA INTERNACIONAL EN DERECHO DEL
TRABAJO Y RELACIONES LABORALES PARA ASESORES
Y DIRIGENTES SINDICALES
Montevideo y Buenos Aires – Español- 2 semanas
Del 6 al 15 de Octubre de 2009
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Oficina Subregional Cono Sur
Oficina OIT de Argentina
Centro Internacional de Formación de Turín - CIF
ACTRAV
Facultad de Derecho de la Universidad de la República
(Instituto de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Escuela de Posgrado)
(Uruguay)
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
(Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social)
(Argentina)
CONFLICTO DE TRABAJO Y CRISIS
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Antecedentes y Justificación.
A lo largo de los 90 años de existencia de la OIT, se han dado diversas relaciones con
universidades, para desarrollar investigaciones y actividades de formación, así como un
permanente intercambio de información y documentación fundamentalmente.
En el año 2007 se realizó en forma exitosa el primer Diploma Internacional en Derecho
del Trabajo y Relaciones Laborales, con el valioso apoyo de la Universidad de la
República de Uruguay. En esta ocasión se busca continuar esa experiencia e incorporar a la
Universidad de Buenos Aires.
El fortalecimiento sindical como objetivo primordial de la Oficina de Actividades para
los Trabajadores de la OIT, requiere la búsqueda continua en la prestación de servicios de
excelencia para los dirigentes sindicales y sus asesores en todos los campos, siendo uno de
ellos el relativo al Derecho del Trabajo y las relaciones laborales.
En el mundo del trabajo dos de los fenómenos más dinámicos e impactantes en el
desarrollo de las relaciones laborales nacionales e internacionales son el conflicto y la
crisis, en el actual contexto ambos están presentes y con profundas implicaciones en la
vida cotidiana de todos los trabajadores y trabajadoras activos o pasivos.
De la misma manera, los cambios ocurridos en el mercado de trabajo en las ultimas
décadas (tercerización y subcontratación, precarización, mayor incorporación de las
mujeres, internacionalización de los procesos productivos, flexibilización laboral,
simulación y defraudación de las relaciones laborales, reducción de la cobertura de la
negociación colectiva en algunos países, etc.) han establecido nuevas modalidades en el
conflicto laboral y en su manifestación, desarrollo y solución, por lo que es necesario
profundizar el intercambio de experiencias, la reflexión y elaboración de pensamiento para
desarrollar las capacidades de las organizaciones sindicales y avizorar los déficit de la
institucionalidad democrática para su tratamiento y solución en el marco de los principios
de la justicia social.
Cualquiera que sea el ámbito del conflicto laboral, publico o privado, rural o urbano, etc.
requiere del reconocimiento y respeto irrestricto al ejercicio de la libertad sindical y la
promoción de los mecanismos de dialogo, autocomposición y de intervención del Estado.
La falta de ese reconocimiento y respeto, es también causa del conflicto.
Uno de los acontecimientos del mundo del trabajo que más requiere de la solidaridad
sindical nacional e internacional, es el conflicto laboral, por ello, es conveniente
contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre las distintas organizaciones sindicales.
Se requiere propiciar el diálogo de saberes entre la academia y los representantes sindicales
para actualizar el análisis del conflicto laboral, en el nuevo contexto y fortalecer la
reflexión sociológica y jurídico – institucional que permita hacer del conflicto una
oportunidad de avanzar en la construcción de la justicia social, en el marco del pleno
respeto de los derechos humanos y de la conquista del trabajo decente para todos y todas.
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Por esas consideraciones, se estima conveniente organizar conjuntamente con la academia
el Segundo Diploma Internacional en Derecho del trabajo y Relaciones laborales para
dirigentes y asesores sindicales, en esta ocasión, sobre el conflicto de trabajo y la crisis.
Objetivos
 Actualizar la formación teórica, normativa y práctica de dirigentes y asesores
sindicales, en el campo del conflicto laboral y bajo el contexto de las condiciones
actuales.
 Adquirir una visión comparada del tratamiento jurídico institucional y sindical del
conflicto laboral.
 Enriquecer el programa de acción de la campaña de promoción y defensa de la
libertad sindical y negociación colectiva emprendida por la CSA y las FSI´s.
 Fortalecer las relaciones de comunicación e intercambio de experiencias ante la
forma como desde el movimiento sindical se están afrontando los conflictos
derivados de la crisis actual, incluyendo la dimensión de género
Participantes
20 participantes provenientes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala,
México, Nicaragua, Paraguay y Uruguay, así como de la Internacional de Servicios
Públicos
Los participantes deberán ser:
- Dirigentes hombres y mujeres responsables de las políticas de la organización sindical
y/o conflictos, y asesores en el área de las Relaciones Laborales a nivel nacional con
experiencia y vinculados en lo posible con los procesos de integración en la región;
- Dirigentes responsables del sistema de formación sindical en el área de relaciones
laborales y/o las Normas Internacionales del Trabajo y de los derechos laborales
fundamentales a nivel nacional.
Los candidatos no debieran superar los 45 años de edad.
Se dará énfasis especial al reclutamiento de mujeres: al menos el 30% de los participantes
debieran ser mujeres. El perfil de los participantes debe ser respetado de manera que se
facilite su participación en todo el desarrollo del curso, y de esa manera, estar en grado de
aplicar su experiencia, conocimiento y las habilidades adquiridas en su trabajo diario
después de su participación en el curso.
Es importante que las organizaciones, cuando seleccionan sus candidatos puedan
asegurar que los candidatos seleccionados tengan las calificaciones y aptitudes
requeridas para facilitar la multiplicación de sus conocimientos y experiencias a sus
organizaciones sindicales.
Las organizaciones seleccionadas deben comprometerse en brindar el apoyo necesarios a
sus candidatos seleccionados preparándolos previamente a la realización del curso así
como en el seguimiento posterior al mismo. Las organizaciones debieran asegurarse que
las competencias y conocimientos adquiridos por su participante, sean debidamente
utilizados en las actividades del sindicato.
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Lugar y fecha:
Del 6 al 15 de octubre de 2009, en Montevideo, Uruguay ( 6 al 10 ) y Buenos Aires,
Argentina ( 11 al 15 ).
Programa tentativo
Se ha previsto que el evento tenga una duración de 10 días, una primera parte en
Montevideo, con el apoyo de la Universidad de la República; y la segunda parte en Buenos
Aires, con de la colaboración de la Universidad de Buenos Aires.
Entre la plantilla de docentes se contará con la participación de funcionarios de la OIT, de
destacados catedráticos y en lo posible, de algún miembro de la Comisión de Expertos de
la OIT.
Durante las mañanas se realizarían las sesiones más de corte académico y por las tardes, se
tendría el intercambio con los actores sociopolíticos del país en que se esté efectuando el
Diplomado. En ambas sesiones se incluirá de manera transversal, la dimensión de género.
Se promoverá la presentación de experiencias entre los participantes.
Martes 6 de octubre
Hora 8,30: Inauguración
Autoridades de la Facultad de Derecho y de la OIT
Presentación del programa y de los participantes
Eduardo Rodríguez y Oscar Ermida Uriarte
Hora 9,30: Módulo I CONFLICTO Y CRISIS
1. EL CONFLICTO EN LAS DIVERAS RAMAS DEL CONOCIMIENTO
Teoría del conocimiento. Ciencias naturales y físicas. Ciencia política. Sociología.
Derecho. Derecho del trabajo. Relaciones laborales. Con perspectiva de género.
Oscar Ermida Uriarte
Hora 10,30: Pausa para café
Hora 11: 2. EL CONFLICTO DE TRABAJO Y LOS MEDIOS DE SOLUCION
Concepto y clases de conflictos de trabajo.
Los medios de solución (conciliación, mediación, arbitraje y otros )
Las normas internacionales sobre conflicto y los medios de solución
Oscar Ermida Uriarte
Miércoles 7 de octubre
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Hora 8,30: Recapitulación. ACTRAV.
Hora 8,45: Módulo II EL CONFLICTO Y SU ENTORNO
1. LA CRISIS GLOBAL Y LA DINAMIZACIÓN DEL CONFLICTO
Impacto en las relaciones colectivas de trabajo (modificación, suspensión y terminación de
las relaciones de trabajo).
La reorganización de los empleadores (fusiones, adquisiciones, quiebras,
deslocalizaciones)
El Pacto Mundial para el Empleo de la OIT y el trabajo decente
Oscar Ermida Uriarte
Hora 10,30: Pausa para café
Hora 11,00: 2. EL CONFLICTO DE TRABAJO EN EL SECTOR PÚBLICO Y EN EL
PRIVADO
Diferencias, sujetos directos e indirectos: opinión pública, usuarios, consumidores, prensa,
entidades políticas
Juan Raso Delgue
Jueves 8 de octubre
Hora 8,30: Recapitulación
Hora 8,45: Módulo III EL CONFLICTO Y LA HUELGA
1. LA HUELGA EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y COMPARADO DEL
TRABAJO
Sujetos o titulares del derecho de huelga
Actividad en que se desarrolla la huelga (publica – privada)
Objeto o finalidad de la huelga
Modalidad (las formas atípicas de huelga)
Requisitos formales para el ejercicio del derecho de huelga
Limitaciones de la huelga a través de los efectos sobre el contrato individual de trabajo
El problema de la definición de la huelga
Oscar Ermida Uriarte
Viernes 9 de octubre
Hora 8,30: Recapitulación. ACTRAV
Hora 8,45: Módulo IV LA HUELGA Y LOS SERVICIOS PUBLICOS
1. LA HUELGA EN LOS SERVICIOS ESENCIALES
La determinación de los servicios esenciales
Las limitaciones al ejercicio del derecho de huelga en los servicios esenciales
Jorge W. Rosenbaum
Hora 10,30: Pausa para café
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Hora 11: Módulo V LOS EMPLEADORES Y EL CONFLICTO
1. EL “LOCK-OUT”
2. OTRAS MEDIDAS PATRONALES DE CONFLICTO.
Hugo Fernández Brignoni
Sábado 10 de octubre
Hora 8,30: Recapitulación. ACTRAV.
Hora 8,45: Taller de intercambio de experiencias sobre el conflicto laboral.
Eduardo Rodríguez Calderón y el Representante de la Coordinadora de las FSI´s.
Hora 16: Cine laboral
Hugo Barretto Ghione
Visitas y entrevistas en Uruguay: Parlamento, Ministerio de Trabajo, PIT/CNT,
UITA y FITIM
Domingo 11 de octubre: Traslado a Buenos Aires
Lunes 12 de octubre: día libre
Martes 13 de octubre
Hora 8,30: Módulo
PRODUCTIVA
VI
EL
CONFLICTO
Y
LA
REORGANIZACIÓN
1. EL CONFLICTO Y LA DESCENTRALIZACION PRODUCTIVA
Descentralización, tercerización, intermediación, subcontratación y conflicto
Estructura y acción sindical
Experiencias nacionales
Miércoles 14 de octubre
Hora 8,30: Recapitulación. ACTRAV
Hora 8,45: 2. EL CONFLICTO Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS
Jueves 15 de octubre
Hora 8,30: Recapitulación. ACTRAV
Hora 8,45: Módulo VII EL CONFLICTO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
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1. CONFLICTO Y DERECHO PENAL
Hora 9,30: 2. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Los procesos de adopción y ejecución de las políticas de gobierno
La incidencia de las políticas públicas en las condiciones de trabajo y de vida de los
trabajadores y trabajadoras
Hora 10,30: Pausa para café
Hora 10:45 3. CONFLICTO Y DIALOGO SOCIAL
Hora 11,45: CONFERENCIA DE CIERRE “CONFLICTO DE TRABAJO Y
CRISIS”
Víctor Báez Mosqueira, Secretario General de la CSA
Hora: 12:45 Clausura (OIT y Autoridad de la Facultad de Derecho de la UBA)
Visitas en Argentina: Ministerio del Trabajo, CGT, CTA y Parlamento.
Metodología
La estrategia pedagógica está basada en los principios de la educación de adultos y de la
perspectiva de solución de problemas.
El Diplomado tendrá como parte del proceso de reflexión y formación, el contacto y
dialogo con actores sociales nacionales del poder ejecutivo, legislativo y judicial, así como
sindicales fundamentalmente.
A los participantes se les solicitará un informe previo sobre el conflicto laboral: los
principales aprendizajes y desafíos, una ficha descriptiva de un conflicto real y
determinado, documentación sobre la materia. Deberá incluirse la dimensión de género.
Los facilitadores del proceso de enseñanza y aprendizaje son académicos connotados,
expertos de OIT y dirigentes sindicales internacionales.
Evaluación individual y colectiva
Se realizarán de manera recurrente, una al final de cada día y otra al final del evento.
Materiales de trabajo
Los coordinadores integraran el dossier de materiales impresos y con respaldo magnético
Además se pide a los participantes del evento lleven los documentos que estimen
convenientes para distribuir y compartir con los demás delegados y delegadas.
Coordinación general:

OIT: ACTRAV y el Centro Internacional de Formación de OIT en Turín
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
Académica: Oscar Ermida Uriarte, Mario Ackerman y Eduardo Rodríguez.
Generalidades sobre el programa de actividades para los trabajadores (ACTRAV –
Turín)
La formación constituye una de las principales áreas de acción de las organizaciones
sindicales. La formación de sus cuadros y de sus afiliados y afiliadas, es esencial para el
fortalecimiento de la organización en su conjunto, y para optimizar los niveles de
eficiencia en su desempeño.
La Oficina de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) tiene como objetivo
promover el establecimiento de organizaciones de trabajadores libres, independientes y
democráticas en todos los países para reforzar el papel que tienen en la defensa de los
derechos e intereses de los(as) trabajadores (as), brindando servicios efectivos a sus
miembros tanto a nivel nacional como internacional.
El Programa de Actividades para los Trabajadores del Centro Internacional de Formación
de la OIT pretende responder a las necesidades de formación de las organizaciones
sindicales de trabajadores. Estas necesidades, cambian constantemente por los desafíos
impuestos por la globalización al movimiento sindical internacional que requiere de una
acción coherente con las transformaciones políticas y económicas que se producen. El
Programa intenta atender estas demandas a través de cursos especializados de formación, la
producción de materiales didácticos, a ser utilizados tanto en sus actividades de formación
residenciales como en línea, servicios de consultorías y proyectos específicos.
La ejecución del Programa consta de cinco grandes categorías de actividades y servicios de
formación:
- La primera consiste en cursos de formación residenciales especializados que se imparten
en el Centro de Turín de la OIT e incorporan un componente de metodología de formación
participativa (métodos pedagógicos activos). Los planes de estudio (Curricula) se elaboran
fundamentalmente en función de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT, así como de la
transversalidad de género, y de la metodología de formación mencionada. Los cuatro
objetivos estratégicos de la OIT son: 1) Normas y derechos fundamentales en el lugar de
trabajo 2) Empleo 3) Protección Social y 4) Diálogo Social. En esta categoría de cursos se
incluyen también los definidos específicamente para las federaciones sindicales
internacionales (FSI).
- Una segunda categoría comprende seminarios de evaluación y seguimiento que se
desarrollan conjuntamente con los colegas de ACTRAV de la región. Estos seminarios se
organizan con el fin de evaluar la contribución del Programa de Actividades para los
Trabajadores a la consecución de los objetivos de desarrollo de sus actividades de
formación así como su oferta de formación avanzada;
- La tercera categoría atañe al desarrollo de la formación en línea dirigida a las
organizaciones de trabajadores.
- La cuarta categoría alude a la oferta de formación de personal destinada a ACTRAV.
- La quinta comprende la prestación de servicios, fundamentalmente en el área de la
asistencia docente.
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En los últimos años, el diseño e implementación de las actividades de formación
organizadas por ACTRAV-Turín han incluido el enfoque de género de manera sistemática
y multidisciplinaria. La transversalidad del enfoque de género en todas sus actividades de
formación es una prioridad para el Programa.
Información más detallada sobre el Programa de Trabajadores del Centro Internacional de
Formación de la OIT (ACTRAV Turín) está disponible en la siguiente dirección de
Internet: www.itcilo.org/actrav
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segundo diploma internacional en derecho del trabajo y relaciones

TEMA 3. FUENTES DE ORIGEN INTERNACIONAL Organizaciones internacionales en materia laboral •

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