Derecho: conjunto de normas jurídicas que regula las relaciones
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Materia: Derecho Internacional Publico Profesor: LIC. FRANCISCO JESUS GOYTORTUA CHAMBON Semestre: 2010-2 Derecho: conjunto de normas jurídicas que regula las relaciones entre los particulares, los particulares con el estado. Busca la paz y seguridad social a través de elementos coercitivos. La coercitividad o sanción no es un elemento sin el cual no sea Derecho una norma, por ello, las normas de DIP no dejan de ser Derecho. Kelsen lo llama imperfecto. La coacción no es un elemento del Derecho, entonces el DI tiene carácter jurídico, aunque carezca de sanción. Sanciones a nivel internacional: *. Autoprotección *. Sanciones diplomáticas *. Represalias pacíficas *. Legítima defensa *. Ruptura de relaciones. Consecuencia Jurídica. Al incumplimiento a la norma, el DI tiene sus propias consecuencias las sanciones, cualquier estado puede hacerlo valido cuando se viole una norma internacional en su contra. AUTORES EN CONTRA DE LA NATURALEZA JURÍDICA DEL DIP *. Jhon Austin. Habla de que el DIP carece de fuerza coactiva, así que lo considera una especie de moral o de características morales, solo son recomendaciones. *. Yhering. La fuerza es un elemento esenia del derecho, por lo que el derecho sin coacción no puede existir, solo es una relación moral. *. Sabigni. Consideraba al DIP imperfecto, porque carece de medios coactivos, pero también carece de autoridad judicial. DIP. Conjunto de normas jurídicas que regulan la relación entre estados, entre estados organismos internacionales, organismos internacionales entre sí e incluso individuos cuando estos transgredan el orden internacional. SUJETOS DE DIP. *. ESTADOS. Primer sujeto, primer obligado de DIP tiene personalidad jurídica, derechos y obligaciones a nivel internacional. Pueblo, Territorio y Gobierno. Derechos - integridad territorial - derecho a la independencia política que le garantice un adecuado funcionamiento: soberanía estatal connatural al estado. - Derecho al uso libre de los recursos naturales - Derecho a formar parte de organismos internacionales Obligaciones a nivel internacional - respeto a la autodeterminación de los pueblos - la no intervención en guerras de agresión, no hacer la guerra a otros estados - cumplir con las obligaciones internacionales a las que se someta el estado, pacta sunt servandae - cumplir con las resoluciones de los organismos internacionales - coadyuvar con los gastos a nivel internacional - reconocerle igualdad jurídica a otros sujetos de DI - respetar los derechos fundamentales. “Convención de Viena sobre el derechos de los tratados, entre estados (1969) entre organismos internacionales y estados (1986). *. Organismos internacionales. Se conforman por los tratados, son elaborados por los propios estados. Derechos - contar con las mismas inmunidades y mismos derechos que los estados o los representantes diplomáticos de los estados. Sus establecimientos o locales sean respetados en el sitio que se encuentren. Inviolabilidad del lugar domicilio donde se ubiquen. Ficción jurídica, ya que tienen la misma soberanía territorial que su estado. - El derecho de poder suscribir tratados internacionales - Que las embarcaciones, aeronaves, transporte en general propiedad de dichos organismos, enarbolen la bandera del organismo. Derecho a usar la bandera Obligaciones - cumplir con las obligaciones internacionales. Pacta sunt servandae - respetar el derecho humanitario. Protección de vidas humanas. Derecho internacional humanitario - respetar el territorio en el que se encuentre. Apegarse a las leyes del mismo para su preservación - respetar a la independencia del estado - respetar la carta de naciones unidas. *. Pueblos e individuos. Antes no eran considerados como sujetos de DIP, pero ha evolucionado. Los pueblos en realidad serian poblaciones, necesitan reconocimiento internacional. Individuos. Ha comenzado de forma pasiva, solo receptor de DI aunque ha evolucionado. En la comisión europea de derechos humanos, un sujeto puede demandar en contra de su propio estado en caso de violación a un derecho fundamental. *. Protectorado. Figura jurídica internacional por medio de la cual un estado ejercita un control, protección de un territorio, militar o político. Mantiene su independencia. *. Colonia. Extensión territorial de un estado hacia otro, ejerciendo un control total. *. Mandatos. Encargo a través de un tratado o compromiso internacional hacia un estado sobre un territorio por un tiempo o razón específicos. *. Vaticano. No es un estado, firma concordatos, muy semejante, con personalidad jurídica internacional. Nuncios apostólicos, son los embajadores. Papa a nivel internacional es jefe de estado y jefe de la iglesia, tiene misiones especiales en nacionales unidas. Surge a través del tratado de Letrán. Le da la naturaleza jurídica actual. Italia cede un poco de su territorio al estado vaticano donde se conforma. *. Mini estados. Porciones territoriales pequeñas con gobierno propio, guardan una relación con el estado de que dependieron alguna vez. *. ONG. La corte penal internacional le da importancia a estas ya que son las que mas se ocupan de los derechos fundamentales, tienen mas información con respecto a las violaciones a derechos fundamentales y puede participar para resolver el caso. ANTECEDENTES DE DIP Los estados nación nacen con la paz, firmando el tratado de Westfalia, en 1648 nacen los estados nación como se conocen actualmente. *. Sumerios. Civilización antigua, con organización política, teocratita basada en los dioses, a través de sacerdotes gobernantes, formaron civilizaciones en Mesopotamia, las principales ciudades Lagasch, Umma, celebran tratados/alianzas de paz y con ciudades vecinas y entre ellas, se plasmaban en tablillas, establecían formalidades estrictas. Testigos a todos los dioses, aprobación de sacerdotes. En 2700 a. C. las ciudades-reino fueron a la guerra, un asunto de limites fronterizos (se establecían con estelas, mojoneras). La ciudad de Umma violó el acuerdo previo en asuntos fronterizos que se habían establecido antes. Los acuerdos se conocen porque constan en las tablillas, la guerra terminó con un nuevo pacto, con nuevos límites fronterizos, nuevas estelas y estableció una cláusula de arbitraje en caso de nuevo conflicto entre ellas, una ciudad vecina resolvería el conflicto. *. Egipto. Participaron destacablemente firmando acuerdos, año 120 a.C. Egipto va a la guerra contra el reino Hitita, celebran un acuerdo entre ellas, para la paz. - recordaba las antiguas alianzas entre reinos, antecedentes - declaración solemnidad e paz - compromiso asumido por las parte de mantener la paz y fronteras entre ambos reinos. - alianza de mutua cooperación, auxilio en caso de ataque de un tercero - establecen la extradición de reos políticos, de inmigrantes entre vecinos - solemnidades. *. Hititas. En Asia menor, actualmente Armenia, Turquía, en 1525 a. C. establecieron un código interno, en el que se regulaba la forma para llevar a cabo a cuerdos con otros pueblos, distinguieron tres tipos de tratados celebrados con otros pueblos: - igualdad. Celebraban la alianza con otros pueblos en igualdad de circunstancias. - protectorado. Se celebraba cuando el reino de Hitita estaba en condiciones inferiores - vasallaje. Se celebraba en posición de superioridad. Ellos establecían las condiciones. *. Griegos. Polis o ciudades-estado. Surgió a partir de las circunstancias físicas, geográficas. Llanuras entre cordilleras, cada reino se consideraba independiente, celebrando tratados entre ellas, acuerdos manteniendo relaciones entre ellas. Figura próxenes. Habitantes de una polis que servían como intermediarios para acoger y defender los intereses de un habitante de ora polis, embajador. Anfictionías, poblaciones que vivían alrededor de ciudades/estado de carácter religioso se unían y se formaban intermediarios de paz entre ciudades-estado que estaban en conflicto de guerra, establecían la paz de dios, mediante ceremonias religiosas. Arbitraje más desarrollada que con los sumerios. *. Romanos. Heredaron las cuestiones teológicas: Feciales, como los proxenes, embajadores en los pueblos vecinos. - tenían la facultad para declarar la guerra a otra civilización. - podían firmar acuerdos acuerdos/tratados - celebrar o pactar arbitrajes y fungir como arbitro entre disputas con otros pueblos - podían resolver diferencias o controversias religiosas - decidir sobre la justicia o injusticia de una guerra sobre criterios: 1. si existía violación a territorio romano. Guerra justa 2. violación a compromisos, acuerdos celebrados con otro pueblo. 3. violación a inmunidades diplomáticas. 4. si se había prestado auxilioa un enemigo de guerra, El ius Pentium (para los extranjeros, lo dictaba el pretor peregrino, designado por Roma que se dedicaba a ir a otros pueblos a impartir justicia a los extranjeros. Pasó a ser el DIP. - Con Nerón, el peor emperador de roma, viene a decadencia y la caía del imperio. Los bárbaros acaban con todo, la gente para protegerse se establece en los feudos, construyen ciudades amuralladas, aparece la figura del Sr. Feudal, con poder económico o militar, y dispone de la vida y bienes de los habitantes de su feudo. - Con Constantino, establece el catolicismo como oficial, la influencia de la iglesia es total, se da en la edad media el auge del arbitraje, los papas fungían como arbitro y los concilios, reuniones entre los altos jerarcas eclesiásticos hacen interpretaciones de la Biblia o a la vida en comunicad cristiana. - Segundo concilio de Letrán, 1139. establece un antecedente del DI humanitario. Prohíbe ballestas y arcos, por considerarse mortíferos y desagradables a dios. - Tercero concilio en 1179. se establece la prohibición de hacer prisioneros cristianos. - Las treguas e dios, se interfería para que las guerras entre feudos se detuvieran por un periodo de tiempo. - Concilios ecuménicos. Antecedentes de los congresos o conferencias internacionales. Funcionaban a iniciativa del papa y participan los jerarcas católicos y los representantes de los Estados. DESCUBRIMIENTO DE AMERICA *. Bula intercoetera. Emitida por el papa para la distribución de las tierras descubiertas por España y Portugal. Tratado de Tordecillas, lo sustituye, un acuerdo tomado por ambas naciones para distribuirse las tierras. *. Con Maquiavelo y su obra “El príncipe”, se da la separación entre las cuestiones públicas de los asuntos religiosos. *. Tratado de Westfalia 1698, por una guerra entre Estados europeos, Alemania/España contra Francia/Suecia por cuestiones religiosas, trae como consecuencias: - estabilizar la paz en Europa - aparecen los Estados-Nación modernos como se conocen actualmente - se inicia el capitalismo, terminando con el feudalismo - los Estados adquieren conciencia de su personalidad - inician las conferencias internacionales, comenzando con el principio de Igualdad entre los Estados. El DIP va teniendo mayor desarrollo. *. Revolución francesa con Luis XVI. Con cuatro puntos importantes: 1. concepción de soberanía que pertenece al pueblo 2. no intervención 3. revolución francesa pionera del DI humanitario 4. autodeterminación de los pueblos *. Independencia de los países Estados Americanos. Se conforma una comunidad cuasi global, habiendo nuevos actores a nivel internacional además de Europa *. Conferencia de la Haya de 1899. Participan los países europeos, EU, México, se habrá sobre el arbitraje como medio de solución de diferencias, se le da mucha utilidad y sobre. Las leyes de la guerra. Establecer acuerdos límites a la utilización de ciertas armas en conflictos bélicos. *. Segunda conferencia de la Haya en 1907. Participan más países y se consolida el arbitraje y conciliación, medios pacíficos de solución de controversias. *. Primera y segunda guerra, a partir del fin de la segunda se crea la ONU y otros organismos, el DIP crece mucho, se establece que la guerra ya no es un medio de solución de diferencias, quien ataca comete un ilícito internacional., no así quien se defiende. TEORIAS DE DIP. *. Nacimiento del DIP - la que surge a partir de las civilizaciones, atendiendo al fondo, que regula relación entre civilizaciones que mantienen alianzas, relaciones entre ellos. - del nacimiento en 1648 con el tratado de Westfalia, porque es ahí donde nacen los estados modernos y el DIP regula las relaciones entre estados. *. Carácter Jurídico. - niegan que tiene carácter jurídico, dicen que el DIP no tiene los mismos elementos que el Derecho (Heteronomía, hecho por alguien distinto), no hay legislación internacional, coacción (fuerza pública para hacer cumplir las resoluciones), en DIP no existen. - le otorgan carácter jurídico, ya que es un sistema de normas bilaterales o multilaterales de carácter general que establece consecuencias jurídicas ante su incumplimiento. *. Teoría dualista. El DI y el derecho interno son dos cosas absolutamente distintas, dos sistemas jurídicos distintos, obsoleta, sin mayor aplicación práctica, ha caído en desuso. *. Teoría monista internacionalista. El DI y el nacional pertenecen a un mismo orden jurídico, en el que prevalece el internacional sobre el nacional. Rancia Alemania otorgan prevalencia el DI en cima de sus constituciones. *. Teoría monista nacionalista. Considera que el Derecho nacional el internacional pertenece a un mismo sistema, pero el nacional prevalece sobre el internacional. México, EU. Artículo 133, copia del 6to constitucional de EU. No es un pretexto para no cumplir con las responsabilidades internacionales. AUTORES IMPORTANTES PARA LA MATERIA *. San Agustín. Guerra justa guerra injusta. Antecedente al DI humanitario. La guerra justa es cuando se responda a una ofensa, cuando un estado responda por los actos particulares para lograr una paz duradera. *. Francisco de Vittoria. Escribe sobre la guerra entre españoles e indios americanos, sobre la justicia/injusticia de ir a la guerra por afanes de riqueza y poder político. Habló sobre la humanización de la guerra. Sobre el Derecho natural como parte importante del DI. *. Hugo Grocio. Padre del DI marítimo. Estableció criterios para el Derecho del mar. Hablo por primera vez de las embajadas como ficción jurídica de extensiones territoriales del estado que les delega las facultades. CLASIFICACION DE LAS NORMAS DE DIP. *. Perfectas. Establecen la inexistencia o nulidad del acto ilícito y retrotrae los efectos a antes de su comisión. Ej. Civil, carta de naciones unidas. *. Plusquam perfectas. No es posible restablecer la violación cometida, pero sí la detiene, no se sigue cometiendo y se establece una sanción y una reparación. Ej. Materia penal. *. Minis quam perfectas. Permiten la producción de los efectos jurídicos del acto, pero establecen un castigo, ej. Un tutor se casa con el menor de edad tutelado. Convención de Viena del 69 *. Imperfecta. Aquellas que no establecen sanción ni reparación, ni reestablecen el orden violentado. E. carta de las naciones unidas, los cascos azules, préstamo, no hay obligación ni sanción por ayudar o no. Basado en la efectividad internacional. *. Hard Law. Características. - nacen dentro de los principios generales del derecho. - nacen de las principales fuentes de DIP - efectividad y aplicación, que no puede dejar de ser cumplida - acepta la responsabilidad internacional en caso de incumplimiento. Ej. TLCAN *. Soft Law. - no surgen de las fuentes de DIP, - no generan responsabilidad internacional. - decisiones de organismos internacionales. Ej. Declaraciones unilaterales de los estados. *. Ius Cogens. No están escritas en ningún tratado, están dispersas, principios que debe cumplir la comunidad internacional. Derechos fundamentales, no intervención, respeto a la autodeterminación de los pueblos prohibición del genocidio. FUENTES DE DIP. *. Convenios o tratados internacionales. Son los acuerdos celebrados entre dos o más sujetos de DIP y que son regidos por el DIP, convención de Viena del derecho de los tratados, 69 y 86. Hay convenios en materia política, económica, familiar, mercantil, fiscal, todos ellos deben registrarse en la secretaría general de naciones unidas. *. Costumbre. Practica generalmente aceptada como Derecho - elemento objetivo. Significa que un estado lleve a cabo acciones efectivas en algún sentido, practica reiterada. Inveterata consuetudo - elemento subjetivo. Ánimo, intención de que la acción que se realiza se lleva a cabo porque se tiene derecho a hacerla. Opinio iuris sive necesitatis. La costumbre es la fuente primigenia del DIP. Requisitos: 1. uniformidad y consistencia, continuidad en sus actos, no romper la continuidad, que el fondo del asunto no se pierda. 2. generalidad de la práctica. Debe tomarse en ese estado como general, impone una obligación a su interior. 3. repetición del acto, una serie de veces para decir que se forma costumbre. Ej. México brinda asilo político. 4. duración. Tiempo transcurrido desde que se comenzó a instalar la costumbre internacional hasta la época actual. Requisitos concretos de prueba: 1. informes de gobierno pronunciándose en el tema 2. declaraciones oficiales. Personal, representantes oficiales del gobierno 3. declaraciones, conferencias de prensa 4. oficios, actos o cualquier otro documento oficial 5. reservas, y oposición a tratados - costumbre global. Criterio geográfico, cuando una actividad que reúne los requisitos, es fuente de DI oponible a todos los Estados. Gran parte de la comunidad internacional. - Costumbre regional. Aceptada por los Estados de cierta región geográfica en particular, un grupo determinado. - Costumbre especial. Se crea entre dos países de distintas regiones geográficas - Objeciones. Cuando un estado objeta la existencia de una costumbre de manera constante y reiterada para que esa costumbre no le sea obligatoria. *. Principios generales del derecho. No existe una codificación que los contenga, son criterios aceptados, que vienen del derecho romano. *. Doctrina. De los publicistas, de mayor competencia de los diferentes países. *. Decisiones judiciales. Jurisprudencia internacional. Precedentes que no obligan a las cortes internacionales. *. Declaración unilateral de los Estados. Crean D y O a nivel internacional, debe haber una determinación clara y determinante del Estado para asumir obligaciones internacionales. Puede ser de manea tácita (Un estado no objete algún tratado o declaración unilateral de otro Estado) o expresa (reflejada en algún tratado o convención). - los Estados implicados acepten la obligación que nace de esa declaración unilateral. - el estado que ha emitido la declaración ante el incumplimiento de un tercero implicado exija su derecho o cumplimiento de esa obligación. Caso preah vihear. Entre Camboya y Tailandia. Francia protectorado de Camboya. Tailandia reclama el preah vihear como suyo, en los mapas aparece en Camboya. El primer ministro de Tailandia, visita Camboya, y en esa oración se isa la bandera francesa en la zona del templo y el ministro no dice nada. Esa visita se vuelve oficial, por lo que hubo un reconocimiento tácito, Tailandia no ejerció su soberanía y reconoció la soberanía de Camboya sobre el templo. Caso de la haya. Perú vs Colombia, la corte llegó a la conclusión de que el asilo debe cesar, pero Colombia no está obligada a entregar a Haya de la Torre, pero no es la única forma de cesar un asilo. Costumbre regional latinoamericana. Caso canal de Corfú dos destructores británicos chocaron con minas territoriales albanesas en el canal de corfú, las explosiones causaron daños a los buques y pérdida de vidas humanas. Costumbre global de paso inocente por los estrechos. TRATADOS INTERNACIONALES. Acuerdo celebrado por dos o más sujetos de DI. - Tratado. Se refiere a cuestiones de mayor relevancia, de gran importancia, cuestiones políticas entre Estados. - Convenciones. Se refieren a temas específicos o particulares y pueden ser en cualquier materia. Ej. Convención de Viena - Declaraciones. Normalmente se establecen principios o políticas generales y comunes. Ej. Declaración universal de derechos humanos - Protocolos. Documentos que dan solución a detalle a acuerdos previamente adoptados. Ej. Protocolo de Kyoto. - Estatutos. Documentos que establecen compromisos de manera colectiva, se refieren comúnmente a cuestiones de organización y funcionalidad de organismos internacionales. Ej. Estatuto de la corte penal internacional - Arreglos. Medidas que adoptan los Estados para la aplicación de un tratado internacional. - Armisticio. Acuerdos político-militares entre los estados - Concordatos. Acuerdos que celebra el vaticano con sujetos de DIP. - Compromisos. Acuerdos que celebran los Estados para someterse o someter una controversia al arbitraje. - Executive agreements. Acuerdos ejecutivos. Acuerdos que firma EU, no tienen la misma categoría que os tratados. Están muy por debajo de la constitución y pueden dejar de cumplirlo si viola una norma interna. - Acuerdos interinstitucionales. Ley sobre celebración e tratados, parecido a los acuerdos ejecutivos. FUNDAMENTO INTERNO. Artículo 133.- Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. Artículo 76.- Son facultades exclusivas del Senado: I. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la República y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso. Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos; Artículo 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales; Artículo 15.- No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país donde cometieron el delito, la condición de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las garantías y derechos establecidos por esta Constitución para el hombre y el ciudadano. Artículo 117.- Los Estados no pueden, en ningún caso: I. Celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado ni con las Potencias extranjeras, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Artículo 28.- A la Secretaría de Relaciones Exteriores corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Promover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el exterior de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; y sin afectar el ejercicio de las atribuciones que a cada una de ellas corresponda, conducir la política exterior, para lo cual intervendrá en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones en los que el país sea parte; II.- Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomático y consular en los términos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y, por conducto de los agentes del mismo servicio, velar en el extranjero por el buen nombre de México; impartir protección a los mexicanos; cobrar derechos consulares y otros impuestos; ejercer funciones notariales, de Registro Civil, de auxilio judicial y las demás funciones federales que señalan las Leyes, y adquirir, administrar y conservar las propiedades de la Nación en el extranjero; Ley de celebración de tratados. Artículo 7o.- Las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal deberán mantener informada a la Secretaría de Relaciones Exteriores acerca de cualquier acuerdo interinstitucional que pretendan celebrar con otros órganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales. La Secretaría deberá formular el dictamen correspondiente acerca de la procedencia de suscribirlo y, en su caso, lo inscribirá en el Registro respectivo. CLASIFICACIÓN DE TRATADOS. *. Numero de partes celebrantes: 1.bilaterales (solo rige para ellos) 2. Multilaterales/plurilaterales *. En relación a la materia. Comercial, económica, cultural. *. Por carácter normativo: 1. tratados-contratos cuestiones particulares y regula cuestiones que solo aplican a los países firmantes. 2. tratados leyes: lineamientos generales que apliquen a todos, convención de Viena sobre el domicilio de las personas físicas *. Por adhesión: 1. abiertos a la firma de todos los que quieran adherirse, 2. cerrados, no permite adherirse a aquellos diferentes que firmaron. *. Por su duración. 1. transitorios, establecidos por un tiempo limitado y e extinguirá. 2. permanentes. No hay vigencia para su permanencia. *. Por reservas. 1. flexibles, se establece la posibilidad de que los Estados realicen reservas. 2. estrictos. Se ratifican y aceptan sin posibilidad de modificación, aplica todo el tratado tal y como esta. Dos tipos de firma. - ad referéndum no da efectos jurídicos nivel internacional, porque no ha habido ratificación, la ratificación es una solemnidad. - Por la que se ratifica el tratado. *. Ministros plenipotenciarios. Facultados expresamente por un estado para obligar a un estado a nivel internacional. El presidente celebra el tratado y se aprueba o rechaza depuse por el senado. ELEMENTOS DE EXISTENCIA DEL TRATADO *. Consentimiento. Con la firma del presidente o el secretario de relaciones exteriores, facultado por la ley orgánica de la administración publica, artículo 28. Cuatro formas de expresar el consentimiento: - firma. La ratificación es lo que obliga al estado, la firma genera el compromiso particular de no contravenir el objeto o fin del tratado, no ir en contra del espíritu del tratado. - Ratificación. Ya que un estado ha firmado es necesario ratificar, reasumir o confirmar la asunción de un compromiso. Documento en el que exprese manifiestamente lo deposite en la secretaría general de naciones unidas, o ante un determinado depositario, una organización dentro de un tratado que lleva a cabo actividades de reserva, protección, registro y deposito del tratado internacional. Formalmente el estado se compromete y debe cumplir con los compromisos internacionales. - Adhesión. Mecanismo de aceptación de un tratado internacional por parte de un estado que no fue ni negociador ni estado parte. - Canje de instrumentos. Dos estados que elaboran el tratado expresan sus consentimientos con el canje del tratado en sí. Se obligan a través del canje, intercambio de documentos firmados. *. Objeto. Lo que se busca que sea regulado por dicho tratado. *. Solemnidad. Depósito ante la secretaría de naciones unidas, no podrá invocarse ante ella ni ningún organismo internacional si no se deposita, no tratados internacionales secretos, para que pueda tener plenos efectos jurídicos. *. Capacidad. Quien esté facultado por el derecho interno para celebrar o aprobar los tratados internacionales. En México es el presidente, secretario de relaciones exteriores y lo ratifica el senado. Nulidad cuando exista la incapacidad. En violación a una norma fundamental. Si es nulo por incapacidad puede subsanarse. *. Ausencia de vicios en el consentimiento. - error. En cuanto al hecho o en la situación que fueron la base para el consentimiento del Estado. - corrupción. Del representante del estado, que fue corrompido. - coacción. De otro estado para que firme dicho tratado. *. Licitud en el objeto. Cuando no contradiga lo previsto por una norma imperativa de derecho internacional, es decir una norma de ius cogens. *. Formalidad. Que sea llevado a cabo por escrito, pero sí hay acuerdos verbales. PRINCIPIOS PARA LOS TRATADOS. *. Pacta sunt servandae. Cada estado debe cumplir siempre sus obligaciones internacionales. *. Irretroactividad. Surtirá efectos el tratado hasta que entre en vigor. *. Cláusula federal. Un estado puede decidir que el tratado solo aplique en ciertas entidades federativas. En estos casos no podría aplicarse a cláusula federal de la constitución. *. Interpretación. La interpretación será siempre de buena fe, trabajos preparatorios, acuerdos posteriores a la celebración del tratado, prácticas posteriores, documentos que ayudaron a la interpretación de los tratados de buena fe y conforme al objeto y fin del tratado. *. Extinción en general. Todos los tratados tienen una vigencia, medios de extinguirse. - denuncia, acto unilateral de un Estado Parte por el que dejara de tener efectos para que dicho tratado. Debe declarar esa voluntad y le aplica únicamente al que ha hecho la denuncia, dejará de aplicarle un año después. - voluntad conjunta. Una comunidad de estados parte quieren salir de la obligación del tratado, también aplica en un año. - conclusión del término. Normalmente son de diez años en adelante. - celebración de un tratado posterior e incompatible, aunque lo mas común es la denuncia. CONCEPTOS *. Rubrica. Es la expresión simplificada de la firma de los negociadores de un tratado, se da al tiempo de la negociación y puede ser firmada una vez que se despejan las dudas que acarrea el tratado. Rubrican el texto antes de la firma, para que haya un mejor análisis del tratado. Paso previo a la firma *. Firma ad referéndum. Aprobación preliminar del texto definitivo, pero sujeto a la ratificación del estado, comprobación interna del estado y posterior ratificación. *. Negociación. Mecanismo por el cual las partes manifiestan su voluntad de celebrar un tratado expresando las cargas o gravámenes recíprocos según el interés de cada uno. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS *. Estado. Organización jurídica y política, se sienta en un territorio claramente definido y delimitado con una población originaria a esa organización. Estado es diferente a nación. *. Nación. Sociológico. Sentido de identidad y pertenencia, idioma, religión, costumbre, identidad racial. *. Nacionalidad. Termino jurídico que determina la pertenencia jurídica a un estado, identidad hacia el ‘estatalidad’ El reconocimiento es esencial, sino no se puede llevar a cabo relaciones internacionales. El reconocimiento de Estados es la única forma o vía en el derecho internacional. *. Teoría declarativa. Para que un Estado exista debe tener reconocimiento de otros estados que ya son reconocidos, se les reconoce su personalidad internacional, que implica poder asumir relaciones internacionales, actuar ante tribunales internacionales y ser sujeto de DIP, celebrar tratados internacionales. *. Teoría constitutiva. La calidad de Estado se adquiere antes del reconocimiento de terceros estados, el Estado existe por sí solo, se constituye como Estado y como sujeto de DIP solo describe un hecho ya ocurrido. A los elementos del Estado se agrega el reconocimiento de otros estados, ya que sin el no puede actuar en el ámbito internacional. - reconocimiento tácito. Implica que un estado sea reconocido como tal de manera verbal o implica en sus relaciones internacionales. Ej. No objetar la personalidad en la firma de un tratado. - reconocimiento expreso. Declaración literal de terceros estados o la comunidad internacional para reconocer la calidad de estado de una comunidad particular. Es diferente a reconocimiento de gobiernos. No se cuestiona la existencia del estado mismo, consiste en la validación del representante del Estado en cuestión, que haya accedido al poder conforme a las leyes del Estado. 1. doctrina Tovar. 1907 no reconocer ningún gobierno que acceda al poder de manera inconstitucional. 2. doctrina estrada. México, basada en la norma de no intervención y autodeterminación, no debe sancionar ni intervenir reconocimiento o desconociendo ningún gobierno o pronunciarse sobre asuntos internos de otros países, lo que puede hacer es retirar a los representantes diplomáticos (desconocimiento indirecto). 3. Jefferson. Dice que si hay que intervenir, promotora de no reconocimiento de gobiernos establecidos de manera inconstitucional. SOBERANIA DE LOS ESTADOS. *. Espacios físicos. Sobre lo que se ejerce soberanía, reconocida a nivel internacional, los estados ejercen soberanía plena territorial, marítima, aérea, ultraterrestre. TERRITORIAL. Masa continental sobre la que un estado ejerce soberanía, no marítima, tierras emergidas, subsuelos, plataforma continental ríos y lagos nacionales. Poder de acción del Estado ejercida sobre un territorio, limitado por el derecho nacional e internacional. Embajadas, aeronaves, embarcaciones, extensión del territorio nacional (ficción jurídica). Cada estado tiene sus fronteras nacionales (entre entidades federativas) - delimitar. Fijar de manera exacta los límites entre estados en un tratado internacional o en cualquier documento internacional que incluya medios de comprobación (mapas) - demarcar. Marcar sobre el terreno los límites fronterizos con señales físicas visibles. - Adquisición de territorio. A nivel internacional en base a ciertos mecanismos: - 1. descubrimiento, en los siglos XIV, XV, XVI tuvo mayor uso. Debe ser un territorio no visto, ni ocupado por nadie, primeros mecanismos. - 2. ocupación. Un territorio descubierto anteriormente, pero para darse debe tener dos características a) que se trate de un res nullius, una porción sin dueño, no reclamado por nadie b) la ocupación de ese territorio sea pública, efectiva (real, instalaciones, físicamente comprobable), continua, sin cualquiera de esos, no se puede adquirir soberanía sobre esa porción territorial. - 3. conquista. Un estado adquiere soberanía sobre una porción territorial mediante el ejercicio de la guerra y haber vencido en el conflicto. - 4. cesión. Se adquiere una porción territorial de manera pacífica, mediante la compra, venta o canje. - 5. accesión. Mecanismo para adquirir soberanía sobre un territorio por cambios geofísicos que alteran una región. Isla, costa. Caso de la isla cliperthon, pasión o médanos. Se izaría la bandera inglesa a pesar de pesar de pertenecer a México. Se envía un bote con personal mexicano. Julian Santos consigue llegar a la isla a pesar de las condiciones de clima e iza la bandera. Francia reclama la isla como propia, Porfirio Díaz lo niega, porque la ocupación no era efectiva, ni pública, ni continúa, ni era res nullius ya pertenecía a México. México y Francia someten a arbitraje, Victor Manuel Rey de Italia. México argumentó 1. que no era res nullius, 2. México siempre reclamo y tomó posesión de la isla. 3. nueva España era dueña y la adquiere por herencia, además Francia no cumplía con los elementos, ánimus, corpus, objetivo y subjetivo. Además de posesión continua. La resolución sale a favor de Francia. MARITIMO. Derecho del mar. Derechos sobre ciertas zonas, medidas en millas náuticas. Antecedentes. Hugo Grocio. Holandés, hace estudios sobre la libertad del mar. El mar es libre para todos los estados, para explotar los recursos que les parezca. “Mare Liberum”. Porque el mar no es sujeto de apropiación, por lo que nadie es dueño. Explotación también libre. Físicamente no se puede apropiar. En el S. XVIII se establece una teoría sobre la soberanía en el mar adyacente. Los estados tienen soberanía en l mar adyacente, lo que alcance la bala de un cañón, aproximadamente tres millas náuticas. S. XX países latinoamericanos establecen otra declaración en la que establecen la soberanía hasta 200 o 300 millas náuticas (chile, Perú, ecuador) en 1945 el presidente Trumman (EU) establece que la explotación sea en 24 millas náuticas, desde la costa. Ávila Camacho también lo proclama así, argentina y Panamá. En 1970 necesario un acuerdo internacional para establecer limites concretos, conferencia del Mar, convención del 82 de Montego Bay de Derecho del mar. Se establecen derechos en cuanto puede un estado establecer su soberanía, lo firman 119 Estados. Derechos soberanos: 1. Mar Territorial: 12 millas náuticas, zona más cercana, plena soberanía. 2. zona contigua: 24 millas. Derechos preferenciales, no soberanos. 3. zona económica exclusiva. 200 millas. Todos los Estados tienen derecho de explotación e investigación científica más recursos, derechos preferenciales. 4. plataforma continental 5. alta mar. Zona libre. No hay derechos preferenciales para ningún estado, es libre de cualquier derecho soberano. El derecho internacional del mar en las normas mexicanas: *. Ley de navegación y comercio marítimo. Establece D y O para actividades de navegación marítima, regulación jurídica de nacionalidad, contratación, seguros y otros temas, cuando una nave puede considerarse extranjera o mexicana: es mexicana cuando: - registrada en el registro público marino. - abanderado de la bandera mexicana. El capitán es la primera autoridad de la embarcación mexicana. Se comunica con el agente consignatario, un individuo legalmente autorizado para que lleve a cabo las normas de ese país en cuestión marítima. Art 22. Artículo 65 obligaciones de verificación de las embarcaciones, respecto a la seguridad, no contaminación marítima. Requisitos de navegación. Contratos mercantiles. - a casco desnudo. La embarcación es alquilada sin tripulación. El dueño alquila la nave sin elementos técnicos. - Incluida la tripulación, personal y elementos técnicos. *. Ley federal del mar. Regula la convención de Montego Bay, estableciendo las zonas marítimas prevenir contaminación marítima. *. Ley de puertos. Se regulan requisitos administrativos, fiscales sanitarios para productos. Regula los puertos mexicanos. DERECHO AEREO. Soberanía del Estado sobre el espacio aéreo. Después de la segunda Guerra, comienza el comercio de aeronaves, la industria aeronáutica, los vuelos comerciales. Convención de Chicago de 1944. Regula la aeronáutica internacional. Espacio aéreo es el situado sobre el territorio y el mar territorial, es parte integrante del estado y por lo tanto tiene plena soberanía sobre el. - Convención de Chicago de 1944 pretendió actualizar y modificar los criterios sobre aviación internacional. - Convención de Varsovia 1929. anterior a la de 44 y se actualizó en 1955, y 1975m sigue vigente, aplicarla a los vuelos comerciales internacionales enfocada a la aviación civil internacional. Se establecen principios, D y O. - Emitir comprobantes de equipaje facturado - Emitir billetes de pasajeros - Otorgar indemnización hasta 17 SDR (special Drallings Rights) por kg de equipaje facturado $340 aproximadamente. 332 SDR por equipaje de mano. No menos. - Organización de Aviación civil internacional (OACI) establece los lineamientos necesarios, es el encargado de establecer la eficiencia y regularidad del transporte aéreo, análisis técnico y estudios especializados. Hay aeronaves: - del estado. Militares, de aduana, o de policía. No pueden sobrevolar sobre el espacio de otro estado sin el permiso expreso de otro país. - Civiles. Un poco de mayor facilidad, pero también deben cumplir ciertos requisitos necesarios. DERECHO ULTRATERRESTRE. Territorio fuera de la superficie terrestre, espacio celeste, no es de apropiación exclusiva de ningún estado. En 1967, EU, Rusia Inglaterra, tratado del espacio ultraterrestre, para establecer criterios sobre este espacio. 1. obligación de los estados para no colocar en orbita armas de destrucción masiva 2. compromiso de que las investigaciones hechas en el espacio serán de provecho a la humanidad, por lo tanto le pertenecen a la humanidad. 3. se facilitaría la cooperación internacional en investigación científica. 4. ningún estado puede reivindicar soberanía ni derechos sobre la luna o cualquier cuerpo celeste. 5. deber de los estados parte de la convención de auxiliar a astronautas en caso de accidente, cuando ocurre en su territorio o en altamar, ya que el astronauta es un enviado de la humanidad. 6. que los estados parte de la convención son responsables de las actividades que hagan sus dependencias en el espacio exterior. Responsables de violaciones a DIP y por los daños que causen en tierra. ANTARTIDA. Rica en recursos naturales 80% de agua dulce se encuentra en esta zona. No es propiedad de nadie, res nullius. Los estados se han comprometido a no reclamar soberanía plena sobre ella, por ahora. A raíz de que lo reclamaban: Chile, Argentina, Australia, Nueva Zelanda, Inglaterra (considera las islas sándwich como suyas y se encuentran cerca). Reclaman lo mismo que Argentina. La antartida será utilizada para investigación científica para la protección, cooperación en materia ambiental. Restricciones: - no experimentación de armas nucleares - ningún estado puede llevar a cabo depósito de material radioactivo - no actividades militares (excepto si son especialistas en alguna materia) No se ha determinado ninguna porción para quienes reclaman. Tratado antártico, Washington 1959. Brasil, Uruguay, Perú, ecuador, EU han reclamado soberanía. Brasil basado en la teoría de la confrontación que se basa en la localización e los meridianos. SOLUCIÓN PACIFICA DE CONTROVERSIAS. *. Políticas - Negociaciones: las partes llegan a una solución, sin intervención de terceros, con prestaciones y contraprestaciones. - Buenos oficios. Un tercero ajeno a la controversia acerca a las partes para que negocien su conflicto. - Mediación. El tercero propone una solución, la solución no es obligatoria. - Conciliación. Propone la solución y propone lineamientos que las partes tomarán en cuenta. Más estructurados. *. Mecanismos jurisdiccionales. - arbitraje. La solución dada por el tercero es obligatoria para las partes, obliga desde el comienzo. Acuerdo entre las partes. - cortes. Autoridad judicial internacional. Corte internacional de justicia, corte interamericana, corte europea, corte penal, tribunal internacional del mar. *. Corte internacional de justicia. Órgano principal de ONU, sede en la Haya, su misión es el arregle conforme al DI de controversias de Estados parte y emisión de dictámenes sobre cuestiones jurídicas. Funciona con 15 magistrados, debe tener la representación de los principales sistemas jurídicos del mundo. Bernardo Sepúlveda Amor, magistrado mexicano. Solo los estados podrán ser parte de los casos ante la corte, deben ser parte del Estatuto o de Naciones Unidas, no pueden recurrir particulares ni organizaciones. Tiene jurisdicción en todas las cuestiones jurídicas relativas al ámbito de su competencia, en relación con las cuestiones que los estados sometan, previstos en la carta de naciones unidas, tratados o convenciones vigentes, resuelve conforme a los tratados, convenciones, costumbres, principios generales del derecho, jurisprudencia y doctrina. Los Estados que no sean parte pero presenten sus controversias pueden aceptar la jurisdicción por medio de: - acuerdo en donde se reconozca la competencia - tratados vigentes en donde se sometan a la jurisdicción CLÁUSULA FACULTATIVA. Conocer de asuntos solos si los estados han consentido ser parte de la jurisdicción, el consentimiento de las partes para escoger los medios de solución de sus controversias, manifestado por acuerdo, cláusula en un tratado (cláusula jurisdiccional) por adelantado se compromete a aceptar la jurisdicción de la corte, declaración unilateral, los Estados parte declaran la jurisdicción de la corte como obligatoria, limitada en el tiempo, o tener reservas o excluir ciertas categorías. Procedimiento contencioso. - presentación de la demanda (fase escrita: comunicación a la corte y a las partes) (parte oral: audiencia, testigos, peritos, consejeros y abogados). - Deliberación de la corte. - Sentencia, motivada y con efecto de cosa juzgada, solo para las partes es definitiva y apelable. - Revisión solo por descubrimiento de un hecho nuevo (6 meses a partir de su descubrimiento) Procedimiento consultivo. Emitir opiniones sobre cualquier cuestión jurídica a solicitud de organismo autorizado por la carta, carecen de obligatoriedad, pero puede pactarse que sea obligatoria. Se inicia mediante solicitud escrita, se notifica al estado para comparecer ante la corte, dictamen emisión de la opinión en audiencia pública. Competencia limitada: voluntaria (por acuerdo de las partes), obligatoria (las partes convienen en la cláusula especial para que la corte conozca de la controversia. Controversias respecto de interpretación de tratados, cuestiones de DI, hechos que violen las obligaciones internacionales, reparación por quebrantamiento de las obligaciones internacionales. *. Corte interamericana. Tratado regional, convención americana sobre derechos humanos, tratado regional, 25 países sudamericanos han ratificado. Obligatoria para quienes se adhieran. Tres instrumentos básicos para la protección de DH 1. tratado de asistencia recíproca en caso de ataque o amenaza contra un estado americano. 2. carta suprema que establece los elementos orgánicos 3. tratado que coordinara los procedimientos de solución pacífica. Comisión interamericana de DH, la corte interamericana de DH, órganos de la Organización de Estados Americanos, creado para promover la observancia y defensa de los DH, órgano consultivo contencioso. Sede: costa Rica, Funciones: contenciosa. La corte determina si un Estado a incurrido en responsabilidad internacional por violación a derechos consignados en la convención. Solo los estados parte de la convención tienen derecho a someter un caso la corte. - demanda, fallos definitivos e inapelables. La Asamblea General de la OEA tiene la facultad de supervisión del cumplimiento de sentencias. Consultiva. Responde de consultas que formulan los estados miembros de la OEA, puede adoptar medidas provisionales que considere pertinente en caso de extrema gravedad, urgencia y para evitar daños irreparables. Funciona con sesiones ordinarias y extraordinarias, quórum de deliberación, 5 jueces, tomadas por mayoría, en empate el voto del presidente decide. Organización: presidencia, precedencia, vicepresidente y secretaría Denuncia, la comisión funge como intermediario, o por un Estado, una vez agotada los recursos internos, dentro de 6 meses de la resolución definitiva. Por falta de legislación interna sobre el caso, no se le permitió al lesionado el recurso de agotar recursos internos, o por retrazo injustificado. *. Corte europea. Órganos: la comisión europea de DH, corte europea de DH, comité de ministros. Con la firma del Protocolo 11, los particulares (personas físicas), ONG, o grupo de particulares pueden presentar la demanda ante la comisión, si el Estado demandado ha reconocido la competencia. La competencia, asuntos concernientes a la interpretación y aplicación de convenios y protocolos. El comité de ministros vigila el cumplimiento de las sentencias. Organización: presidente, vicepresidente, secretarías, salas y comités. Procedimiento: demanda por escrito se determina si es admisible, audiencia ante las salas, sentencia motivada. *. Corte penal. Órgano de justicia internacional independiente, de carácter permanente, cuyo objetivo es asegurar que los crímenes más graves a nivel internacional no permanezcan impunes, para enjuiciar a individuos que los cometen. Complementariedad, la corte solo actuara cuando los tribunales nacionales no tengan la capacidad de hacerlo. - genocidio. Destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, por matanza, lesión grave en su integridad física o mental de miembros, sometimiento a condiciones que acarreen su destrucción, impedir nacimientos, grupos determinados con características propias. - Crímenes de Lesa humanidad. Ataque generalizado, contra una población civil, de conformidad con la política de un Estado, asesinatos, exterminios, esclavitud, tortura, violación, embarazo forzado y otros graves. - Crímenes de guerra - Crímenes de agresión. La corte establecerá la responsabilidad penal individual. Los crímenes de la corte no prescriben, pero no son retroactivos. Organización: 18 magistrados, presidente, vicepresidente primero y segundo, fiscalía, secretaría. Proceso: - sujetos legitimados promueven acción penal o solicitan investigación. El estado parte, consejo de seguridad de N U o la fiscalía. - Enjuiciamiento y medidas para que el acusado comparezca y que no se siga cometiendo el delito. - Audiencia para confirmar caros, si se confirman se asigna al acusado a una sala de primera instancia, y se hace la apertura del juicio oral. Derechos del procesado - derecho a no ser obligado a declara contra sí mismo o declararse culpable - derecho a no ser coaccionado, torturado o no recibir tratos crueles - derecho a tener interprete. En el juicio, presentación del escrito de confirmación de cargos, sentencia, imposición de penas aplicables (privativas de libertad, reclusión a perpetuidad o penas pecuniarias complementarias) Impugnación, apelación y revisión en fallos condenatorios o absolutorios y relativos a la pena. - por vicio en el procedimiento - desproporción del crimen con la pena - aparición de pruebas o hechos nuevos. *. Tribunal de Derecho del mar. Órganos: autoridad internacional de los fondos marinos, tribunal internacional de derecho del mar, comisión de limites de la plataforma continental. Sede: ciudad libre y haseática de Hasburgo en la República Federal de Alemania. 21 miembros independientes, presidente, vicepresidente y secretarias, quórum 11 miembros. Regla de agotamiento de recursos internos. Resuelve cualquier controversía respecto a los recursos de los mares, así como la protección y preservación del medio marino, por interpretación o aplicación de la convención. Competencia. Estados parte o no puede tener acceso, se resuelve conforme a la convención y a lo correcto y lo bueno. Procedimiento: - iniciación por escrito - medidas provisionales - vistas públicas - decisiones por mayoría de los miembros - fallo definitivo - intervención por aplicación o interpretación de la convención - carácter obligatorio del fallo. Competencia - controversias entre estados parte - controversias entre estados y autoridad - controversias entre estados autoridad o la empresa estatal y personas naturales y jurídica - controversias entre autoridad y contratista patrocinado por el estado - controversias entre autoridad y estados parte - demás controversias señaladas en la convención Caso de la plataforma continental del mar del norte. Principios y normas de DI aplicables a la delimitación entre las partes de la zona de la plataforma continental. Dinamarca y Países Bajos. Alegaron que debía aplicarse la norma equidistancia circunstancias especiales, plataforma adyacente, la delimitación por acuerdo, sin él se aplicará la equidistancia de los puntos más próximos de las líneas de base. Alemania alegaba que la delimitación debía hacerse de acuerdo con el principio de cada estado ribereño tiene derecho a una parte justa y equitativa. La corte resolvió que debían las partes llegar a un acuerdo.