EQUIDAD Y CALIDAD EN LA EDUCACIÓN: LOGROS ALCANZADOS

TERCERA REUNIÓN DE MINISTROS DE EDUCACIÓN
11 – 13 de agosto de 2003
México, D.F., México
EQUIDAD Y CALIDAD EN LA EDUCACION
LOGROS ALCANZADOS
Presentado por el Ministerio de Educación del Perú
OEA/Ser. K/V.6.1
CIDI/RME/INF. 4/03
11 agosto 2003
Original: español
EQUIDAD Y CALIDAD EN LA EDUCACIÓN: LOGROS ALCANZADOS.
1.1
Principales Proyectos con financiamiento externo.
En este campo debe destacarse la concertación, aprobación y próximo inicio en el cuarto trimestre del
presente año del Proyecto Educación en Áreas Rurales, con la cooperación financiera del Banco
Mundial, orientado a elevar la calidad de la educación en las áreas rurales con la finalidad de disminuir
la brecha de equidad con la educación urbana, considerando para el efecto los siguientes componentes:
 Ampliación de la cobertura en la Educación Inicial y en la Educación Secundaria en la
modalidad a distancia.
 Mejoramiento de la Calidad, mediante la formación continua de docentes y diseño de la carrera
magisterial, la dotación de materiales educativos y el mejoramiento de la infraestructura
escolar.
 Mejoramiento de la gestión educativa.
De la misma manera se destaca la continuación de dos Proyectos financiados con el aporte del Banco
Interamericano de Desarrollo, para el mejoramiento de la calidad de la Educación Inicial, Primaria y
Secundaria.
1.2
Logros alcanzados en los Niveles y Modalidades del Sistema Educativo.
Educación Inicial
 Validación de la propuesta de Educación Inicial para generalizarla en las zonas andinas rurales,
comprometiendo a otros sectores y gobiernos locales en estas acciones.
 Acuerdo con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES - MINEDU para atender
con programas de nutrición y educación a niños y niñas de 0 a 5 años.
 Validación y generalización de la propuesta técnica y materiales de Educación Bilingüe
Intercultural (EBI) de Educación Inicial de atención a niños de 3 a 5 años de habla quechua,
aymara y aguaruna.
 Generalización de la estrategia de diversificación curricular a nivel regional y local.
 Ampliación del número de redes curriculares funcionando como soporte al proceso de
diversificación curricular.
 Producción de módulos de materiales educativos y bibliotecas de aula distribuidos para secciones
de 5 años.
 Capacitación de docentes en el marco del Programa de Formación en Servicio.
 Programas de rehabilitación de aulas de Educación Inicial y supervisión de la infraestructura.
Educación Primaria
 Estructura Curricular Básica reajustada: marco teórico, marco curricular, lineamientos, a fin que
sea diversificada de manera más adecuada por los docentes. (Realización de Mesas de Consultas
para validar los reajustes curriculares, Fortalecer los temas de diversificación, metodología para
aulas multigrado y tratamiento del currículo para áreas rurales (currículo por módulos sub
anuales)
 Distribución de cuadernos de trabajo de 2 áreas curriculares: comunicación integral y lógico
matemática. 10 617 744 textos escolares de 4 áreas curriculares: comunicación integral, lógico
-2-




matemática, personal social y ciencia y ambiente distribuidos a los niños de centros educativos de
nivel primario de gestión estatal de áreas rurales y urbanas más pobres.
Elaboración de materiales para centros educativos EBI (7 tipos de materiales diferentes).
Elaboración de la Guía “Construyendo un mundo para todos”, para el desarrollo de la
interculturalidad en el aula.
Continuación del Programa de Formación Continua de Docentes en Servicio para atender a 17
000 docentes a diciembre 2003. Continuación y ampliación del programa de formación de
maestros bilingües.
Concluir con el proceso de rehabilitación y mantenimiento de aulas en los CE de educación
primaria y continuar con la supervisión de la infraestructura escolar. 66 CE de educación primaria
cuentan con servicio de rehabilitación de las aulas y 49 CE de educación primaria cuentan con
obras de mantenimiento.
Educación Secundaria
 Fortalecimiento de los centros de educación a distancia con la producción de materiales para
constituir una propuesta global de calidad, con materiales hasta el 5° grado de secundaria 6 500
alumnos matriculados en 101 centros de educación a distancia, hasta 4° grado, atendidos con
materiales.
 Propuesta del Diseño Curricular Básico de Educación Secundaria:
 1 Plan de Conversión de la Nueva Secundaria que trace la generalización de la propuesta a
todos los CE de dicho nivel.
 Reajuste a la propuesta del Diseño Curricular a fin que: i) profundice los conocimientos
para potenciar las capacidades de los alumnos, ii) que proporcione una capacitación laboral
acorde al mundo del trabajo, iii) que permita que los egresados asuman una actitud
prospectiva frente a su vida.
 Experimentación del diseño curricular de la Nueva Secundaria que comprende: 2 575 CE,
 490 000 alumnos y 28 700 docentes a nivel nacional.
 Programa de Formación Continua de Docentes en servicio en ejecución. 27,705 docentes de
Educación secundaria capacitados, 41 000 docentes adicionales capacitados a diciembre del 2003.
 Constitución de la Red Nacional que articula las Redes de Innovaciones para potenciar las
acciones de mejoramiento de la calidad educativa. 30 Redes regionales constituidas de soporte a
los CE innovadores.
Educación Especial
 Continuación del desarrollo de políticas, normativas y prácticas educativas inclusivas que
mejoren el proceso de aprendizaje de estudiantes con necesidades educativas especiales en todos los
niveles y modalidades en el marco de una escuela para todos.

900 niños y adolescentes incluidos en CE regulares.

200 CE sensibilizados para la integración.

500 docentes de los diferentes niveles y modalidades de CE integradores capacitados.

500 módulos elaborados y distribuidos sobre integración en primera infancia.

100 textos para padres distribuidos.
-3-
Incorporación y Desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicación – Programa
Huascarán.
 1,250 Centros Educativos atendidos con i) computadoras, ii) servidores, iii) cableado eléctrico y
de data, iv) conectividad e internet, v) capacitación.
 Implementación de una Plataforma Tecnológica con capacidad de soportar el tráfico saliente y
entrante de los CE a Internet e Intranet a través de TIC para acceder a contenidos educativos que
consta de: i) 1 Data Center, ii) 1 Convenio con la firma Global Crossing, iii) ejecución del
Convenio Marco con Telefónica, iv) 1 HUB satélite y 111 VSAT adquiridos.
 11 200 tutores y especialistas capacitados a través de: i) desarrollo del Modelo de Capacitación
Docente Huascarán, ii) incorporación de la metodología de capacitación virtual a distancia con el
Instituto Tecnológico de Monterrey y la OEA, iii) círculos de evaluación con directores de CE,
iv) participación del sector privado, v) participación de universidades, vi) desarrollo de software
aplicativo en ciencias y matemáticas .
 Implementación del Portal “Ciberdocencia” en línea. Se busca Actualizar e innovar el Portal,
incorporando los reajustes necesarios y asegurar su integración con el Subsistema de Formación
en Servicio a Distancia (en coordinación con la Dirección Nacional de Formación y Capacitación
Docente)
 A fines del 2003 se habrá atendido a 1,250 centros educativos, se brindará el servicio educativo a
875,000 alumnos, se habrá capacitado a 31,250 docentes y entregado 1,250 módulos.
Formación Magisterial y Capacitación Docente
 1 Propuesta Curricular para formación de docentes de Educación Inicial, 1 Propuesta Curricular
para Educación Primaria y 1 Propuesta Curricular para Educación Secundaria elaborados en base a
nuevo enfoque curricular del MED. A fines del 2003 se habrá Validado las propuestas en ejecución
para aplicar en el 2004 un currículo que tenga en cuenta los aortes de las mismas.
 Se ha diseñado Sistema de Formación Continua de Docentes en Servicio a través de una
reorientación del proceso de capacitación docente con una perspectiva integral en los aspectos
académicos y pedagógicos tendiendo a que el docente se concentre exclusivamente por un tiempo
determinado en su mejoramiento profesional.
 A diciembre del 2003 se contará con el Informe final del Estudio “Nueva Docencia en el
Perú” , que contiene análisis y propuestas para la formulación de una carrera magisterial pública
basada en el desempeño y reconocimiento de meritos.
Infraestructura Educativa
 Atención a 1,100 Centros Educativos en acciones de rehabilitación y mantenimiento de
infraestructura.
 Elaboración de 14 listados publicados sobre saneamiento legales de propiedades del Sector, la
sustitución de 56 aulas bajo el sistema constructivo de junta seca, 371 aulas con cobertura en la
actividad Plan Techos Piura-Tumbes y la rehabilitación de coberturas del C.E. Sta. Isabel. Obras en
los IST “Chincha “ y “Tupac Amaru”.
-4-
II.
GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA.


Elaboración del Plan de Transferencia de competencias a los Gobiernos Regionales y Locales.
Racionalización de la estructura de los Órganos Intermedios del Sector.
Situación Julio 2002
DRE DSRE USE
Situación Julio 2003
DRE
UGE
Departament
ADE
Total
o
Amazonas
1
1
0
9
11
1
7
Ancash
1
2
15
2
20
1
20
Apurímac
1
1
2
8
12
1
7
Arequipa
1
0
9
0
10
1
10
Ayacucho
1
1
9
4
15
1
11
Cajamarca
1
3
0
11
15
1
13
Cusco
1
0
12
2
15
1
13
Huancavelica
1
0
6
6
13
1
7
Huanuco
1
0
1
12
14
1
11
Ica
1
1
3
0
5
1
5
Junín
1
0
0
15
16
1
9
La Libertad
1
0
10
0
11
1
12
Lambayeque
1
0
0
6
7
1
3
Loreto
1
6
0
27
34
1
7
Madre de Dios
1
0
0
5
6
1
3
Moquegua
1
0
0
5
6
1
3
Pasco
1
0
0
9
10
1
3
Piura
1
1
0
16
18
1
11
Puno
1
0
0
27
28
1
13
San Martín
1
3
0
8
12
1
10
Tacna
1
0
0
4
5
1
4
Tumbres
1
0
0
6
7
1
3
Ucayali
1
0
0
8
9
1
4
Total
23
19
67
190
299
23
189
DRE (Direcciones Regionales de Educación), DSRE (Direcciones Sub Regionales de Educación),
USE (Unidades de Servicio Educativo), ADE (Área de Desarrollo Educativo); UGE (Unidad de
Gestión Educativa)
 Establecimiento de Redes Educativas con participación comunal.
 Participación de los Gobiernos Regionales en la designación de las autoridades educativas en el
50% de las Regiones del país.
 Perspectivas del Proceso de Descentralización y Regionalización
De acuerdo a la Ley de Regionalización y su modificatoria, el 1° de enero de 2004 se inicia la
transferencia de las funciones y servicios de educación a los Gobiernos Regionales. En este
-5-
contexto el Ministerio viene tomando las siguientes medidas que coadyuvarán a la implementación
del Plan de Transferencia Sectorial:
a.
Establecimiento de convenios de gestión para el fortalecimiento de las capacidades
regionales y locales a fin de acreditar la capacidad de recepción de transferencias de
competencias.
b.
Encuentros sobre descentralización y transferencia de competencias con gobiernos
regionales y locales.
CIDI01126S01
c.
Elaboración de metodologías para la formulación de proyectos educativos regionales.
d.
Establecimiento de una metodología para la evaluación de la gestión institucional de
las Regiones de Educación en el marco de la regionalización.
e.
Establecimiento de convenios con alcaldes, con el fin de involucrarlos en la
participación de la mejora del servicio educativo de su jurisdicción.
f.
Establecimiento de un inventario sobre los activos y pasivos, recursos, competencias y
funciones del MED con el fin de asegurar la transferencia se efectúe con criterio de
previsión.
III.
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN INTEGRAL Y PREVENTIVA PARA JÓVENES.

Creación y funcionamiento del Consejo Nacional de la Juventud.
 Prevención del uso indebido de drogas : Se ha realizado 1 Estudio Epidemiológico sobre el
consumo de drogas en estudiantes de educación secundaria. Ejecución del Plan Piloto de
Intervención Temprana, en 4 Centros de Educación Secundaria de Lima.
 Institucionalización de un Sistema Nacional de Voluntariado al servicio de la Educación: 226
CE funcionando como “Escuelas Abiertas”, beneficiando a un total de 78 000 alumnos y 800
estudiantes que realizan prácticas pre-profesionales como voluntarios.
 Realización del I Encuentro Nacional de Jóvenes por la Democracia y el Desarrollo, con la
participación de 585 alumnos de secundaria, educación de adultos y educación superior tecnológica
y pedagógica.
 Suscripción de un Convenio Marco Ministerio de Educación-Consejo Nacional de la Juventud
y creación de la mesa de concertación en temas de juventudes.
 Implementación del Programa de Promoción de Juventudes, el que tiene la finalidad de formar
líderes escolares que apoyen las acciones de prevención integral, promoviendo la asociación y
participación de los jóvenes, desarrollando actividades de educación no formal en temas como
ciudadanía, identidad cultural, convivencia democrática y proyecto de vida:

851 jóvenes estudiantes capacitados a través de 24 Jornadas a nivel nacional
denominadas "Formando ciudadanos".

1 Encuentro Nacional de Líderes Escolares.
 Implementación del Programa de Atención al Menor con Ocupación Temprana (PAMOT) tiene
por finalidad, atender las necesidades educativas de los jóvenes con responsabilidades laborales.
-6-
Constituye una alternativa de protección a las situaciones de alto riesgo que genera el trabajo en la
calle, orientando al estudiante hacia la ejecución de proyectos productivos.


CIDI01126S03
98 Docentes capacitados en diferentes opciones laborales.
900 Educandos capacitados en Habilidades Psicosociales