Términos de referencia –

Términos de referencia –
Consultor Individual por Producto
I.
Posición:
Consultor Individual
Servicio:
Apoyo Técnico a los Gerentes Operativos en la
Identificación de Prioridades y elaboración de Términos
de Referencia para la Ejecución del Préstamo 1442/OCPE, “Programa de Desarrollo de Políticas de Comercio
Exterior”
ANTECEDENTES
En enero de 2003 se firmó el contrato de préstamo entre el Gobierno del Perú y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y en julio de 2003 – luego del cumplimiento de las condiciones
previas -- el BID autorizó el uso de los recursos de endeudamiento externo para dar inicio al
financiamiento del Préstamo 1442/OC-PE, Programa de Desarrollo de Políticas de Comercio de
Exterior, que tiene como objetivo contribuir al incremento de las exportaciones, a través de
proyectos y actividades que fortalezcan y mejoren en materia de políticas las propuestas para las
negociaciones comerciales internacionales y el desarrollo del comercio exterior. Para cumplir con
este objetivo, se diseñaron 6 componentes principales: 1) Reforma y Reorganización Institucional;
2) Estudios Técnicos; 3) Entrenamiento y Especialización; 4) Promoción Comercial; 5) Sistema
Integrado de Comercio Exterior; y 6) Coordinación y Participación de la Sociedad Civil.
El Programa tiene 20 meses de ejecución, en donde se han desarrollado actividades en los 6
Componentes del Programa. Estas actividades y los documentos de las consultorías se
encuentran
en
la
Página
Web
del
programa:
http://www.mincetur.gob.pe/comercio/OTROS/bid/consultorias.htm. El Programa debe finalizar a
más tardar en diciembre de 2006, quedando 21 meses para su culminación. En este lapso de
tiempo deben profundizarse temas o aspectos del Programa que no han sido desarrollados
integralmente en los primeros 20 meses de ejecución. Algunos son, el aprovechamiento de
instituciones como SENASA y MINAG de los recursos del Programa para su fortalecimiento
institucional, así como para el diseño de instrumentos y mecanismos de política que les permitan
participar más efectivamente en los procesos de integración y el desarrollo del comercio exterior.
El reforzamiento de los procesos de reforma y reorganización institucional en el Viceministerio de
Comercio Exterior y PROMPEX, para que estas entidades coordinen efectivamente con el resto de
actores del sector comercio exterior. La formulación de estudios técnicos que coadyuven a la toma
de decisiones para el desarrollo del sector comercio exterior. El establecimiento de un mecanismo
formal y sostenible de consulta entre la sociedad civil y el Viceministerio de Comercio Exterior.
II.
OBJETIVO GENERAL
Identificar prioridades en 4 Componentes del Programa, basándose en el Plan Operativo Anual
POA) y el Marco Lógico (ML), con el objetivo de preparar TDR para el desarrollo de las actividades
del Programa.
Componentes
1) Reforma y Reorganización Institucional;
2) Estudios Técnicos;
3) Promoción Comercial; y
4) Coordinación y Participación de la Sociedad Civil.
III.
MARCO DE REFERENCIA
El Consultor Individual deberá analizar la información secundaria disponible, y además, se
entrevistará con los Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa, para apoyarlos en la
elaboración de Términos de Referencia para atender necesidades y requerimientos de la política
de negociaciones comerciales internacionales y desarrollo del comercio exterior.
IV.
ALCANCE DEL TRABAJO
El alcance que se indica a continuación es el mínimo solicitado, sin embargo, no debe ser
considerado limitativo por el Consultor Individual:
La cobertura del trabajo abarca 4 de los 6 Componentes del Programa: 1) Reforma y
Reorganización Institucional; 2) Estudios Técnicos; 3) Coordinación y Participación con la
Sociedad Civil: y 4) Promoción Comercial
a. En coordinación con los Gerentes Operativos y los beneficiarios del Programa se debe
identificar y priorizar en los 4 componentes aquellos temas que permitan el cumplimiento
de las metas y objetivos del Programa, de conformidad con el Plan Operativo Anual (POA)
y el Marco Lógico (ML).
b. En coordinación con los Gerentes Operativos y los beneficiarios del Programa preparar los
Términos de Referencia (utilizando formatos del BID) de las actividades priorizadas, que se
gestionarán con el Banco para su financiamiento.
c.
V.
Proponer ternas de expertos para la ejecución de los TDRs (realización de las
consultorías)
RESULTADOS ESPERADOS
a. Documento con identificación y priorización de actividades para los 4 componentes,
basándose en el POA, Marco Lógico y las entrevistas con los Gerentes Operativos de
los Componentes y sus colaboradores técnicos
b. Elaboración de TDR (utilizando formato BID) para los 4 Componentes. Los TDR
deben basarse en el cumplimiento de los objetivos y actividades identificadas en el
POA y Marco Lógico del Programa. Aprobación del Banco de los TDR presentados
c.
Una base de datos de expertos para la ejecución de los TDRs (realización de las
consultorías)
El primer informe mensual a los 30 días de iniciada la consultoría, deberá incluir:
-
Identificación y priorización de temas en el Programa: Componentes 1) Reforma y
Reorganización Institucional y 2) Estudios Técnicos.
-
Reporte detallado de entrevistas con Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa para
elaboración de TDR.
-
Cada 4 TDRs elaborados y aprobados por el BID representará un pago en cualquier momento
de los 6 meses de ejecución de esta consultoría. La elaboración de los TDR debe ser en
formato BID, y tomando como referencia el POA y el cumplimiento de los indicadores del ML.
-
Para cada TDR, presentación de al menos una terna de expertos, que pueda desarrollar la
consultoría
El segundo informe mensual a los 60 días de iniciada la consultoría, deberá incluir:
-
-
-
Identificación y priorización de temas en el Programa: 1) Coordinación y Participación con
la Sociedad Civil y 2) Promoción Comercial
- Reporte detallado de entrevistas con Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa
para elaboración de TDR
Cada 4 TDRs elaborados y aprobados por el BID representará un pago en cualquier momento
de los 6 meses de ejecución de esta consultoría. La elaboración de los TDR debe ser en
formato BID, y tomando como referencia el POA y el cumplimiento de los indicadores del ML
Para cada TDR, presentación de al menos una terna de expertos que pueda desarrollar la
consultoría
El tercer informe mensual a los 90 días de iniciada la consultoría, deberá incluir:
-
-
Identificación y priorización de temas en los 4 Componentes señalados
Reporte detallado de entrevistas con Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa
para elaboración de TDR
Cada 4 TDRs elaborados y aprobados por el BID representará un pago en cualquier momento
de los 6 meses de ejecución de esta consultoría. La elaboración de los TDR debe ser en
formato BID, y tomando como referencia el POA y el cumplimiento de los indicadores del ML
Para cada TDR, presentación de al menos una terna de expertos que pueda desarrollar la
consultoría
El cuarto informe mensual a los 120 días de iniciada la consultoría, deberá incluir:
-
-
Identificación y priorización de temas en los 4 Componentes señalados
Reporte detallado de entrevistas con Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa
para elaboración de TDR
Cada 4 TDRs elaborados y aprobados por el BID representará un pago en cualquier momento
de los 6 meses de ejecución de esta consultoría. La elaboración de los TDR debe ser en
formato BID, y tomando como referencia el POA y el cumplimiento de los indicadores del ML
Para cada TDR, presentación de al menos una terna de expertos que pueda desarrollar la
consultoría
Nota: A LOS 120 DÍAS DE EJECUCIÓN, AL MENOS, TENDRÁN QUE HABER SIDO
APROBADOS POR EL BID 10 TDRS, DE LO CONTRARIO, EL CONTRATANTE TENDRÁ LA
FACULTAD DE REVISAR Y RESOLVER EL CONTRATO
El quinto informe mensual a los 150 días de iniciada la consultoría, deberá incluir:
-
-
Identificación y priorización de temas en los 4 Componentes señalados
Reporte detallado de entrevistas con Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa
para elaboración de TDR
Cada 4 TDRs elaborados y aprobados por el BID representará un pago en cualquier momento
de los 6 meses de ejecución de esta consultoría. La elaboración de los TDR debe ser en
formato BID, y tomando como referencia el POA y el cumplimiento de los indicadores del ML
Para cada TDR, presentación de al menos una terna de expertos que pueda desarrollar la
consultoría
El sexto informe mensual a los 180 días de iniciada la consultoría, deberá incluir:
-
Identificación y priorización de temas en los 4 Componentes señalados
-
-
Reporte detallado de entrevistas con Gerentes Operativos y beneficiarios del Programa
para elaboración de TDR
Cada 4 TDRs elaborados y aprobados por el BID representará un pago en cualquier momento
de los 6 meses de ejecución de esta consultoría. La elaboración de los TDR debe ser en
formato BID, y tomando como referencia el POA y el cumplimiento de los indicadores del ML
Para cada TDR, presentación de al menos una terna de expertos que pueda desarrollar la
consultoría
Nota: CABE PRECISAR QUE ESTA ES UNA CONSULTORÍA POR PRODUCTO, EN DONDE SE
DEBE DESARROLLAR COMO MÍNIMO 24 TERMINOS DE REFERENCIA EN UN PLAZO DE 180
DÍAS CALENDARIOS. EL PAGO FINAL ESTÁ SUJETO AL CUMPLIMIENTO DE ESTA
CONDICIÓN
VI.
REQUISITOS MINIMOS DEL CANDIDATO
1. FORMACIÓN ACADEMICA: Título Universitario en Economía, y/o Ingeniería Industrial, y/o
Administración, y/o Derecho. Estudios de postgrado en economía, y/o administración, y/o
relaciones internacionales. En el caso de tener Maestría o Doctorado, se puntuará con
mayor puntaje el grado académico del candidato.
2. EXPERIENCIA.
VII.

EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL Mínima: 10 años

EXPERIENCIA ESPECIFICA EN comercio exterior: Mínima 6 años, acumulada en
los últimos 10 años.

EXPERIENCIA ESPECIFICA EN formulación de proyectos: Mínima 6 años,
acumulada en los últimos 10 años.
LUGAR DE TRABAJO
La consultoría será desarrollada en Lima
VIII. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
Responsables de la supervisión de los trabajos:
-
Juan Luis Reus Canales
Coordinador General Programa BID 1442/OC-PE
Representación Permanente del BID en el Perú
IX. MONTO, PLAZO Y FORMA DE PAGO
Monto
El monto total de la consultoría es hasta por un monto de S/. 86,625.00 (un total máximo de 35
TDRs entregados y aprobados por el BID), incluyendo impuestos.
Duración
La duración de esta consultoría será de 180 días calendarios
Forma de Pago
Por cada entrega de cuatro TDRs, aprobados por la Representación Permanente del BID en el
Perú, se pagará S/. 9,900.00, incluyendo impuestos Cada TDR debe incluir como anexo un
informe que contenga la información obtenida de las entrevistas con los Gerentes Operativos y los
beneficiarios, con la identificación de las prioridades, vinculación al POA y ML. Además, se
proveerá una terna de consultores para la ejecución de cada TDR.
El último pago se realizará a los 180 días de la firma del contrato, y con la condición de haber
entregado al menos 24 TDRs (más el informe de entrevistas y terna de consultores), que hayan
recibido la aprobación del BID.
X.
MATRIZ DE INTERRELACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Tipo de
Contrato
Por Producto
Objetivo
Identificar prioridades en 4
Componentes del Programa,
basándose en el Plan
Operativo Anual POA) y el
Marco Lógico (ML), con el
objetivo de preparar TDR
para el desarrollo de las
actividades del Programa.
Alcance del Trabajo
En coordinación con los Gerentes
Operativos y los beneficiarios del
Programa se debe identificar y
priorizar en los 4 componentes
aquellos temas que permitan el
cumplimiento de las metas y
objetivos del Programa, de
conformidad con el Plan Operativo
Anual y el Marco Lógico.
En coordinación con los Gerentes
Operativos y los beneficiarios del
Programa preparar los Términos
de Referencia (utilizando formatos
del BID) de las actividades
priorizadas, que se gestionarán
con
el
Banco
para
su
financiamiento.
Proponer ternas de expertos para
la ejecución de los TDRs
(realización de las consultorías)
Resultados Esperados
Documento con identificación
y priorización de actividades
para los 4 componentes,
basándose en el POA, Marco
Lógico y las entrevistas con
los Gerentes Operativos de
los Componentes y sus
colaboradores técnicos
Elaboración
de
TDR
(utilizando formato BID) para
los 4 Componentes.
Los
TDR deben basarse en el
cumplimiento de los objetivos
y actividades identificadas en
el POA y Marco Lógico del
Programa. Aprobación del
Banco
de
los
TDR
presentados
Una base de datos de
expertos para la ejecución de
los TDRs (realización de las
consultorías)
Calificación del Consultor
FORMACIÓN ACADEMICA: Título
Universitario
en
Economía,
y/o
Ingeniería
Industrial,
y/o
Administración, y/o Derecho. Estudios
de postgrado en economía, y/o
administración,
y/o
relaciones
internacionales. En el caso de tener
Maestría o Doctorado, se puntuará con
mayor puntaje el grado académico del
candidato.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA.
EXPERIENCIA
PROFESIONAL
GENERAL Mínima: 10 años
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
EN
comercio exterior: Mínima 6 años
(desde el año 1990 en adelante).
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
EN
formulación de proyectos: Mínima 6
años (desde el año 1990 en adelante).
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
EN
evaluación de proyectos: Mínima: 3
años (desde el año 1990 en adelante).