herramientas para comprender el contexto político educativo actual

Provincia de Buenos Aires
Dirección General de Cultura y Educación
Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada
Instituto San Luis Gonzaga (5660)
Cátedra: Política, Legislación y Administración del Trabajo Docente
Profesora: Alicia Mónica López Sirvent
Programa
Fundamentación:
Esta asignatura tiene como propósito introducir a los estudiantes en el
conocimiento sistemático de la educación como fenómeno socio-histórico y político a
efectos de que posean los saberes necesarios acerca de la educación y del sistema
educativo para el ejercicio de su práctica profesional.
De esta manera, cualquiera sea el nivel u orientación del sistema en la cual el
futuro Profesor se vaya a desempeñar profesionalmente, se espera que al finalizar la
cursada de esta asignatura tenga un conocimiento crítico de la educación y del
sistema educativo, de su historia y conformación reciente.
La Política Educativa, como disciplina dentro de las ciencias de la educación,
estudia cómo se orienta y direcciona al sistema educativo formal.
En este enfoque se coloca al Estado como actor central a partir de la definición
de las políticas que afectan a los sistemas escolares y a los procesos educativos,
dentro de una formación histórica en particular.
En la actualidad su desarrollo, al menos como aquí se la plantea, contempla el
análisis de la centralidad que adquieren nuevos fenómenos sociales que afectan el
objeto de estudio de la Política Educativa.
En este sentido se efectúa el estudio de la evolución del sistema educativo
argentino y de los procesos educacionales institucionalizados así como de las
regulaciones efectuadas a través de las políticas públicas. En cada período histórico
se consideran las herramientas de la política educacional como forma de analizar a la
educación y haciendo énfasis en el estudio de las bases legales del sistema educativo,
entendidas éstas como expresión del diseño y ejecución de las políticas del Estado
tendentes a la delimitación de funciones y características de las instituciones
educativas.
La escuela es una institución que surge con las características actuales de la
modernidad y forma parte de un sistema educativo que está condicionado por las
dimensiones políticas, sociales y económicas que genera la sociedad y el sistema
político en su conjunto.
Por otra parte, es necesario que los futuros docentes conozcan, analicen e
identifiquen las intenciones políticas, la toma de decisiones y las consecuencias de
ellas en la realidad educativa.
Finalmente, se realiza una aproximación a los debates y problemas actuales de
la educación argentina. En este sentido se retoman de forma integradora las
categorías analíticas estudiadas para analizar la situación contemporánea de la
educación argentina. Para ello se deberían estudiar las cuestiones de la agenda
educativa contemporánea y las funciones que desde diversos sectores y posturas
políticas se le otorga a la educación y al sistema educativo argentino
Contenidos:
 Estado y Educación
 La consolidación del “Estado Educador”.
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La crisis del Estado.
La Reforma Educativa de los ’90
Las nuevas condiciones para los sistemas educativos.
La nueva configuración del Sistema Educativo Nacional.
Los contenidos de la materia proponen básicamente el conocimiento y análisis de
la configuración y desarrollo de la política educativa argentina y tendrán como finalidad
analizar los procesos educativos en el marco de políticas públicas más amplias
para comprender el vínculo entre Sociedad, Estado y Educación integral y de calidad,
con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni
inequidades sociales, en el marco de la Ley Nacional de Educación que le da
encuadre a las nuevas conceptualizaciones sobre los principios y fines de la
educación, La política educativa nacional, y el sistema educativo nacional.
En primera instancia, la materia requiere de definiciones conceptuales sobre:
Estado, sociedad, política, poder y educación para comprender la perspectiva histórica
y actual de la política educativa.
Que el alumno comprenda y analice el proceso por el cual se constituye el
sistema educativo y las transformaciones que se fueron operando, conforme se
transformaba la sociedad, a partir de la integración de los enfoques de las distintas
disciplinas y de las distintas perspectivas teóricas que subyacen.
La elaboración de argumentos propios sobre el análisis del contexto social,
político, cultural y económico de esas transformaciones que constituye un elemento
explicativo de las decisiones político-educativas y, consecuentemente, nos permiten
esclarecer los fundamentos de los distintos modos de organización que adopta el
sistema y las características de la normativa que lo regula.
Conozca los instrumentos empleados desde el Estado para la construcción y
ejecución de las políticas educativas, junto con las definiciones en torno a la política
educacional como disciplina dentro de las ciencias de la educación: enfoques y áreas
de estudio según períodos históricos.
Entre otras cosas se propone el análisis de información a partir de los
documentos y publicaciones oficiales y leyes, como ser la Ley Federal de Educación,
La Ley de Educación Nacional, la Ley de Financiamiento Educativo, Ley de
Transferencia, Textos de aplicación de la Ley Federal, la Ley de Educación Superior.
Como también el abordaje de datos cuantitativos y cualitativos sobre el
sistema educativo a través de programas y proyectos promovidos por distintos
organismos.
Además un análisis pedagógico de los nuevos paradigmas de la educación
artística en el contexto del sistema educativo argentino actual, la educación artística en
la actual normativa y la docencia como profesión: evolución histórica y actualidad.
Particularidades de la docencia de educación artística.
Modalidad de trabajo:
 Lectura de textos para la búsqueda de información, análisis de documentos,
análisis críticos, informes de investigación, ensayos.
 Producción de textos propios en los cuáles se integren los elementos
aprendidos del trabajo en clase.
 El intercambio y las discusiones se realizará a partir del trabajo de análisis de
textos o de casos.
 El análisis de las fuentes legales, documentos, diseños curriculares y normativa
en general.
 Estudio comparado de propuestas de organización del sistema educativo.
 Trabajos prácticos.
 Evaluación final.
Cronograma :
Unidad I: Estado- Sociedad-Política-Educación
1. Estado y Educación.
2. Debates políticos pedagógicos en el marco de las Políticas públicas y sociales.
3. Reseña histórica
4. Definiciones y campo de estudio de la política educativa.
Bibliografía:
 PINEAU Pablo Relatos de escuela
 PAVIGLIANITI Norma (1988): “Aproximaciones al desarrollo histórico de la
política educacional”.
 AGUERRONDO Inés (1987) “Revisión de la escuela actual” Centro Editor
de América Latina. (1987)
 IMEN Pablo la escuela sitiada cap 2
 BRAVO FELIX Congreso Pedagógico
 Revista EXPLORA – Llegar a ser alumnos. Ministerio de Educación Nación
Programa de Capacitación Multimedial.
Bibliografía Optativa:
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
FRIGERIO Graciela, DIKER Gabriela (comps.) “Educar: ese acto político”
DUSSEL I “Sobre la dificultad de construir consensos en educación. Una
mirada desde la cultura política y la cultura de gestión en las políticas
educativas. FLACSO, Argentina.
PUIGGROS, Adriana. “Volver a educar. El desafío de la enseñanza
argentina a finales del siglo XX”. Buenos Aires, Ariel, 1995, 260 p.
Unidad II: Legislación Escolar y Reformas Educativas en Argentina
1. Su origen, las estrategias para su implementación, los cambios estructurales
del sistema y de los contenidos, las modificaciones de la organización y la
gestión.
2. La Leyes que orientan el escenario educativo actual: Reforma Educativa del 90
3. El proceso de la transformación y la estrategia de implementación.
4. Desafíos actuales
Bibliografía:

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


ALMANDOZ María Rosa “Sistema educativo Argentino. Escenarios y
políticas. Ed. Santillana. (2000) Cap 3.
SALONIA A. SILVA L. CANTINI J. SLOMIANSKY E. TEIJIDO DE SUÑER
E. (1995) “LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN: transformación del sistema
educativo”. cap 5 y contexto Pag. 73.
AGUERRONDO Inés .Las transformación y la implementación educativa
TERIGI Cuatro concepciones sobre el Planeamiento Educativo den la
Reforma Educativa de los Noventa
BARREYRO Gladys POLITICAS EDUCATIVAS EN LA ARGENTINA
A FINES DEL SIGLO XX: UN ESTUDIO DEL PLAN SOCIAL EDUCATIVO.

Dossier legislativo
· Estatuto del Docente de la Pcia de Buenos Aires. (Ley 10.579)
· Ley de Educación Superior (24521).
· Ley de Educación Técnico-Profesional (26058).
· Ley de Financiamiento Educativo (26075).
· Ley Federal de Educación (24195)
· Ley Nacional de Educación (26206).
Bibliografía Optativa:
 AGUERRONDO Inés “100 respuestas sobre la transformación educativa”.
Cap 1/ 2 (Pag 17,18,19,29,30) Ed.Santillana.1995
 DE LELLA Cayetano/ KROTSCH Carlos “Congreso Pedagógico Nacional.
Evaluación y Perspectivas. Introducción Pag. 9
 BRAVO F.(1987) “Reflexiones sobre política educacional, aportes al
Congreso Pedagógico”. Centro Editor de América Latina SA.
 BRAVO F.(1994) “La descentralización educacional. Sobre la transferencia
de establecimientos”. Centro Editor de América Latina SA.
Unidad III: El Sistema Educativo y la administración de la educación
1. El sistema educativo a través de sus indicadores más significativos.
2. Diagnóstico y procesos fundamentales.
3. De la centralización a la descentralización del sistema educativo.
4. Estructura del Ministerio de educación.
Bibliografía:



PAVIGLIANITI, Norma Diagnóstico de la administración central de la
educación. Cap 2 y 3.
ALMANDOZ, María Rosa (2000): Sistema Educativo Argentino. Escenarios y
Políticas. Buenos Aires: Santillana. Cap 2/4
AGUERRONDO Inés “Ministerios de educación: de la estructura jerárquica
a la organización sistémica en red”. IIPE/UNESCO. 2002. Cap 6
Unidad IV: Los docentes y la escuela
1. La formación docente
2. Las instituciones educativas.
3. Reconfiguración del mundo del trabajo
4. La escuela como parte de un sistema educativo que está condicionado por las
dimensiones políticas, sociales y económicas.
5. El rol docente: continuidades y cambios. Marcos regulatorios y condiciones del
trabajo docente. Los estatutos docentes.
Bibliografía:
 FREIRE Paulo Cartas a quien pretende enseñar
 FERNANDEZ Lidia “Instituciones educativas” Ed. Paidós 1994 Cap 1/2/3
 FILMUS Daniel. “Para qué sirve la escuela”. Pag 67 a 120
 TENTI FANFANI Emilio. Nuevos temas en la agenda de la política
educativa. Cap 4
 IIPE Buenos Aires. Formación docente inicial.

DAVINI M.C y Birgin, A., Políticas de formación docente en el escenario de
los 90. Continuidades y transformaciones en Políticas y sistemas de
formación, autores varios, Buenos Aires, Edic. Novedades Educativas, 1998
Documentos:
 Ministerio de Educación Nación Programa de Capacitación multimedial.
“Hacer escuela”
 Revista de Graciela Frigerio. Formación docente
 Estatuto del docente
Bibliografía Optativa:

BRASLAVSKY, C. La formación docente en debate. Academia Nacional de
Educación.www.educ.ar
Páginas de consulta:
http://www.ibe.unesco.org/es.html
www.educ.ar
http://portal.educacion.gov.ar/files/2010/01/banner_monitor.jpg
Evaluación:
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Para aprobar la materia el alumno deberá cumplir con el 60 % de
asistencia.
Leer bibliografía.
Realizar trabajos prácticos.
Realizar 2 exámenes parciales aprobados con 7 (siete) para promocionar
la materia.