CONTRIBUCIÓN DE LA EDUCACIÓN FORMAL EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS
APROXIMACIONES CULTURALES AL USO DE LA FAUNA SILVESTRE EN LA JURISDICCIÓN DE
CORANTIOQUIA.
PROPUESTA DE ANTEPROYECTO PARA EL TRABAJO DE GRADO
REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE
ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN AMBIENTAL
POR:
JUAN CAMILO RESTREPO LL.
CLAUDIA ANDREA RODRÍGUEZ V.
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
FACULTAD DE EDUCACION
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN AMBIENTAL
MEDELLÍN- ANTIOQUIA
COHORTE 2007
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1. IDENTIFICACIÓN PROBLEMA
2. JUSTIFICACIÓN
3. OBJETIVOS
4. METAS
5. MARCO REFERENCIAL
6. DISEÑO METODOLÓGICO
7. RECURSOS
7.1 Humanos
7.2 Institucionales
7.2 Físicos, logísticos y/o técnicos
7.3 Económicos
7.3.1Presupuesto
7.3.2 Financiamiento
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
BIBLIOGRAFÍA
3
4
6
6
6
20
21
21
21
21
22
22
22
22
22
2
PROPUESTA DE ANTEPROYECTO
1. IDENTIFICACIÓN PROBLEMA
Antecedentes
Se hizo una revisión de la información encontrada en las bases de datos en Corantioquia, a
continuación se presentan los siguientes hallazgos.
Tabla 1 Número total de individuos (fauna silvestre) registrada en las cabeceras municipales de cada
Dirección Territorial.
Regional
PANZENU
ZENUFANA
TAHAMIES
HEVEXICOS
CITARA
CARTAMA
AB SUR
TOTAL
No individuos reportados
2557
2500
762
452
544
602
399
7816
Tabla 2 Numero total de Individuos de la Fauna Silvestre registrados en los municipios con mayor
numero en cada dirección territorial.
Dirección Territorial
CITARA
PANZENU
CARTAMA
ZENUFANA
TAHAMIES
HEVEXICOS
AB SUR
Municipio Seleccionado
ANDES
CAUCASIA
SANTA BARBARA
PUERTO BERRIO
SAN PEDRO DE LOS MILAGROS
SANTA FE DE ANTIOQUIA
AMAGA
Numero De Individuos
160
1088
123
1360
151
193
160
Tabla 3 Numero de IE existentes en cada una de las jurisdicciones de las Direcciones Territoriales de
Corantioquia. , según categoría
Dirección Territorial
PANZENU
ZENUFANA
TAHAMIES
HEVEXICOS
CITARA
CARTAMA
AB NORTE
AB SUR
Oficial
185
389
552
229
282
254
64
86
2041
Privado
24
18
24
7
7
8
94
140
322
Total
209
407
576
236
289
262
158
226
2363
Tabla 4. Numero de IE existentes en cada uno de los municipios seleccionados según categoría y
propuesta de número de muestra por municipio.
Dirección Territorial
CITARA
PANZENU
CARTAMA
ZENUFANA
TAHAMIES
HEVEXICOS
AB SUR
Municipio
Seleccionado
ANDES
CAUCASIA
SANTA BARBARA
PUERTO BERRIO
SAN PEDRO DE
LOS MILAGROS
SANTA FE DE
ANTIOQUIA
AMAGA
Numero Total De
IE Existentes
Oficial
Privado
61
31
44
34
26
60
23
43
28
24
1
8
1
6
2
Numero De IE
Urbanas
Seleccionadas
En La Muestra
6
3
4
3
3
44
40
4
4
20
260
19
237
1
23
3
26
Planteamiento:
Síntomas
Causas
Consecuencias
 Tráfico,
comercio
y  Poco compromiso desde los  Perdida de la biodiversidad.
tenencia ilegal de Fauna
diferentes programas y proyectos
Patrimonio natural de los
Silvestre
que se realizan en el área de la
Antioqueños
educación ambiental
 Poca conciencia para la  La educación ambiental sigue  Baja formación de las
conservación, protección y
considerándose como un tema
personas en lo relacionado
mejoramiento del medio
secundario en el currículo
con la
ética del uso
ambiente, de la calidad de
escolar.
adecuado de los recursos
vida, del uso racional de
naturales en donde se
los recursos naturales.
desarrolla cada persona.
 Poca comprensión del  La Transversalidad del PRAE  Un currículo poco pertinente
concepto de educación
en los currículos de cada IE no
y desarticulado
ambiental
en
las
se da. Manejo de pocas
instituciones educativas.
estrategias
de
integración
Ausencia de un ejercicio
curricular donde se trabaje el
interdisciplinario
concepto de fauna
permanente
de
los
docentes y de los
dinamizadores ambientales
2. JUSTIFICACIÓN
Desde épocas precolombinas, la fauna silvestre ha ocupado una posición fundamental en el desarrollo
de los grupos sociales Colombianos, tanto en términos simbólicos como materiales, dado los procesos
de tradición desde nuestros ancestros, ligado ello a los mitos, leyendas y atribuciones de orden
jerárquico, medicinal y curativo, (PNUMA, 1994).
La gran abundancia y diversidad faunística con que cuenta nuestro territorio, ha facilitado el uso y
aprovechamiento de gran variedad de especies animales y sus productos con el fin de obtener
alimento, vestido, adornos, productos utilizados en la medicina tradicional , como amuletos o como
animales de compañía.
Sin embargo este uso y aprovechamiento insostenido que se ha realizado de nuestra fauna silvestre
conjuntamente con la destrucción y alteración de los hábitats, han sido causas determinantes en la
reducción de las poblaciones de muchas especies, llevando algunas inclusive a estados críticos de
4
supervivencia, como reporta la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza ( UICN), que
afirma que en Colombia existen 103 especies de fauna amenazadas de extinción.
El uso de los animales de especies silvestre como mascota, es una actividad que aun persiste en gran
parte de las comunidades antioqueñas, como lo demuestran los censos realizados por la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, en los hogares de 70 cabeceras
municipales del departamento de Antioquia, en donde se reportaron 7816 especimenes tenidos bajo
esta condición.
La legislación colombiana define de manera clara los posibles usos de la fauna silvestre (Decreto
1608/1978, Ley 611/2000) poniendo de manifiesto las responsabilidades en cuanto al manejo y las
implicaciones legales de incumplirlas. El usar los animales silvestres como mascota esta prohibido y el
no cumplir esta norma tiene como consecuencia penalizaciones que van desde la incautación del
espécimen hasta sanciones de tipo administrativo o legal según el caso.
Por otro lado los esquemas de educación formal implementados en nuestro país promulgan por
contribuir al desarrollo integral del ser humano en donde teniendo en cuenta uno de sus fines se busca
la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente,
de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro
de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación 1, se hace
entonces evidente la importancia para la formación del individuo una relación ética con los recursos
naturales en donde se desarrolla cada persona. Teniendo en cuenta lo anterior, se establece la
educación ambiental como obligatoria en la educación básica y media, en donde cada institución
educativa incorpore al Proyecto Educativo Institucional “PEI” el Proyecto Ambiental Escolar según sus
intereses y demandas en relación al cuidado y preservación de los recursos naturales existentes en
cada localidad.
De manera general se puede decir que existe una apropiada cobertura educativa, al menos en el
territorio Antioqueño, para citar un ejemplo solo en la jurisdicción de Corantioquia (80 de los 124
municipios del Departamento), existen reportadas 2363 instituciones educativas (2041 instituciones de
carácter oficial y 322 de carácter privado, según la base oficial de la Secretaria de Educación
Departamental.
Entendiendo que la decisión de tener o no animales de fauna silvestre como mascota, tiene un
respaldo cultural y que la institución educativa contribuye a la formación integral del ser humano, se
presenta esta propuesta que pretende evaluar como desde la institución educativa se concibe los
conceptos de fauna silvestre y su connotación de uso.
Se espera que los hallazgos que reporte este estudio sean base para sugerir recomendaciones que
mejoren la contribución de la educación formal en mejorar y potencializar las competencias y valores
como el de la libertad, entendido como algo inherente a todas las especies vivientes en el planeta
tierra.
Ministerio de Educación Nacional. Ley General de Educación. Ley 115. Fines de la educación. Editorial Momo ediciones.
2002. P 395
1
5
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar como la educación formal asume el concepto de uso de los animales silvestres en los
municipios del centro de Antioquia.
3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Determinar la percepción conceptual, procedimental y actitudinal del concepto fauna silvestre y su
uso en la población estudiantil.
 Evaluar como el concepto de fauna silvestre y su uso es concebido y trasmitido desde el aula de
clases.
 Determinar las aproximaciones curriculares existentes en las Instituciones educativas que incluyan el
concepto de fauna silvestre y su uso
4. METAS
 2 visitas a cada una de las instituciones seleccionadas (presentación-aplicación de encuestas
y . socialización )
 3 instrumentos encuesta diseñados, aplicados por institución.
 Documento presentación del proyecto a las instituciones educativas objeto.
 Documento de resultado y análisis general.
 Documento de resultado, análisis y recomendaciones por cada institución.
 Charla de sensibilización en cada una de las instituciones visitadas
5. MARCO REFERENCIAL
5.1 Marco teórico
Los Colombianos fuimos premiados por la naturaleza, pues de todos sus tesoros ha dejado bajo
nuestra responsabilidad, una importantísima cantidad de especies de fauna silvestre, en promedio, una
de cada 10 especies de fauna del mundo, habita en Colombia. Somos el primer país del mundo en
mayor diversidad de aves, el cuarto en mamíferos, el tercero en reptiles, el segundo en anfibios y
quizás el primero en insectos.
Sin embargo, así como Colombia posee una alta diversidad, ésta presenta una enorme vulnerabilidad a
generar extinciones debido principalmente a la destrucción y alteración de los hábitat por deforestación
y por contaminación según datos de la Unión Mundial para la conservación de la naturaleza (UICN),
sabemos que en nuestro país se encuentran en gran peligro 89 especies de mamíferos, 133 especies
de aves, 20 especies de reptiles y 8 de peces. Todo esto sin contar con un gran número de especies
tanto vegetales como animales que se encuentran al borde la extinción total y que aún no han sido
reportadas para la ciencia.
De acuerdo con lo anterior, Colombia debe considerarse un país con una alta prioridad ambiental, en
donde deben desarrollarse programas de conservación, recuperación y manejo sostenible, que
contrarresten los efectos nocivos de las actividades humanas sobre los ecosistemas y los recursos
biológicos2.
6
Desde épocas precolombinas, la fauna silvestre ha ocupado una posición fundamental en el desarrollo
de los grupos sociales Colombianos tanto en términos simbólicos como materiales. La gran abundancia
y diversidad faunística de nuestro país, ha fortalecido el consumo e intercambio de estas especies
con el fin de obtener alimento, vestido y adornos, entre otros productos.
Aun persiste el fenómeno de adquirir y el mantener animales silvestres como mascota, sin percatarse
de los efectos negativos que causan al medio natural, dado que ellos hacen parte de la cadena trófica
de la cual también hacemos parte.
Además lo permisible de las autoridades y el bajo o poco control de las entidades policivas en tal
propósito, dan indirectamente a la comunidad la autorización para la utilización inadecuada de la fauna
silvestre en cada territorio y de sus recursos en general.
Por otro lado al creer que los recursos naturales son inagotables, las personas manifiestan una
acentuada indiferencia por el futuro de dichos recursos, sintiéndose además ser los dueños y señores
absolutos de todos los productos naturales, los cuales son utilizados y extraídos de manera
indiscriminada sin querer aceptar su acelerado agotamiento.
Los problemas que posee el país en materia de tráfico, comercio y tenencia ilegal de Fauna Silvestre,
ha generado consecuencias graves sobre dicha población y ha reducido el número y la cantidad de
individuos de las especies, debido precisamente al poco compromiso desde los diferentes programas y
proyectos que se realizan en el área de la educación ambiental. Gran parte de las extinciones de la
biodiversidad (fauna y flora) en el planeta han sido causadas por el hombre. Los humanos tenemos la
capacidad de causar la extinción de un cuarto de todas las especies animales y vegetales en menos de
veinte años a menos que comencemos a protegerlas, ya que éstas están siendo extinguidas mil veces
más rápido que cuando los humanos aparecieron.
La biodiversidad del territorio Colombiano es uno de los tesoros que está bajo nuestra responsabilidad,
es una importante cantidad de especies de Fauna Silvestre, tan abundante que aún no sabemos a
ciencia cierta de cuantas se trata, pero con lo que hasta ahora conocemos podemos afirmar que
Colombia es el primer país del mundo con mayor diversidad de aves según el programa 3 (reportadas
1865), el cuarto en mamíferos, el tercero en reptiles (con 429), el segundo en anfibios y quizás el
primero en insectos (más de 1.700.000 reportadas). Según la UICN, Unión Internacional para la
Conservación4, somos uno de los quince países del mundo en donde más se trafica con la Fauna
Silvestre y que anualmente talamos 600.000 hectáreas de bosque nativo, que es sin duda el lugar en
donde habita toda esta riqueza faunística. Se estima que de seguir a este ritmo incontrolable, en 20
años no quedará ningún manchón representativo de nuestra diversa flora recluyendo el futuro de
nuestra fauna a la incertidumbre.
En el país, la cacería furtiva y el tráfico están motivados principalmente por la elevada demanda por
parte de compradores en países desarrollados y en los grandes centros urbanos de Colombia. La
Convención Internacional Para el Comercio de Especies en Peligro de Extinción (CITES), de la cual
Colombia es signataria desde 1981, ente encargado de controlar y regular el comercio de fauna en
todo el mundo; advierte que de seguir los índices actuales de comercio ilegal se perderían para
siempre 700 especies de mamíferos, aves, reptiles y peces. La Fiscalía General de la Nación afirma,
7
que anualmente salen de Colombia unos 600.000 animales silvestres y según la UICN, en Colombia
existen 103 especies de fauna en peligro, de las cuales 30 son mamíferos, 58 aves y 15 reptiles.
La Fauna Silvestre desempeña un papel de trascendental importancia en los ciclos naturales,
especialmente la función de los invertebrados en el reciclaje de las materias orgánicas. La evolución de
la flora y la fauna dependen de la presión de selección aplicada por los animales que se alimentan de
ellas, compiten o interactúan de otras formas con ellas. La regulación de la densidad de las
poblaciones de plantas constituye un papel ecológico fundamental de los animales, esencial para el
mantenimiento de la diversidad genética natural. Necesitamos saber más de la biología y la ecología de
los animales, para protegerlos efectivamente; como la mayor parte de los vertebrados, en el desarrollo
de sus procesos vitales utilizan un mosaico de hábitat que es necesario cuidar. Hasta el momento no
se ha estudiado de manera exhaustiva el agotamiento de la fauna por la cacería, pero se cree que los
indígenas no sólo toman más especies, sino que consumen mayor cantidad de individuos que los
colonos, disminuyendo los crácidos y los primates más grandes, y también la captura con fines
comerciales ha contribuido a que especies como las babillas, el chigüiro, los peces y aves
ornamentales principalmente psitácidos, hayan disminuido considerablemente en el medio natural.
Teniendo en cuenta que la caza y la pesca de animales silvestres atañe a un centenar de especies, la
caza para alimento por muchas comunidades y países, es el uso principal de la fauna y afecta ante
todo a los grandes primates (Cebus spp., Alouatta spp.), pecaríes (Tayassu pecari, T. Tajacu), roedores
corpulentos (Agouti paca, Dasyprocta spp.), venados (Mazama spp.), aves silvícolas (Crax spp.,
Penelope spp., Psophia spp.) y armadillos (Dasypus spp.). El volumen principal de la carne de monte
proviene siempre de los grandes mamíferos: pecaríes, el tapir, roedores, venados y grandes primates.
También las tortugas acuáticas y terrestres son importantes en muchas localidades.
El tráfico ilegal de especies es un negocio lucrativo, ya que es poco perseguido y tiene poco riesgo,
además de tener unos enormes beneficios. A éste se le une la poca sensibilización de la sociedad así
como la falta de actuación de las autoridades hace que éste tráfico, en vez de disminuir, aumente. Por
otro lado la carne es uno de los principales bienes producidos por la fauna silvestre en la selva central,
así como en otros lugares de los trópicos húmedos americanos. La acelerada degradación de los
hábitats colombianos conjuntamente con el flagelo del comercio ilegal y la cacería indiscriminada de
fauna silvestre, han sido las causas determinantes de la reducción de poblaciones silvestres, llevando
algunas inclusive a estados críticos de supervivencia, a la amenaza crítica y a convertirlos en la
mayoría de los casos, a que sean reportadas mundialmente en peligro o en vía de extinción como
actualmente ocurre.
El comercio nacional moviliza animales vivos para mascotas (loros, guacamayas, cotorras, monos,
sinsontes, osos, etc.), pieles y cueros, artesanías, productos manufacturados de Fauna Silvestre, y
ocasionalmente carne de monte. Este comercio puede ser cuantioso, especialmente en Brasil y
Colombia, pero tratándose de una actividad ilegal, su magnitud es desconocida. La captura de
animales silvestres para mascotas, centrada en los psitácidos (especies de Ara, Aratinga, Brotogeris,
Pionites, Amazona), tucanes (Pteroglossus, Ramphastos), otras aves canoras y de ornato, y los
primates (Saguinus, Cebuella, Aotus, Saimiri, Cebus), ha sido un problema cultural y social, dado los
procesos de tradición desde nuestros ancestros, ligado ello a los mitos, leyendas y atribuciones de
orden jerárquico, medicinal y curativo y de leyes a los mismos animales de una determinada región ó
área específica dentro de un contexto netamente natural físicamente (PNUMA, 1994).
Como factor importante que influye en la disminución de especies naturales, es la permanente
disposición de las personas para mantener algún tipo de mascota en sus hogares, teniendo una gran
predilección por los animales exóticos y de apariencia llamativa por sus colores como son las especies
8
de aves pertenecientes a la Fauna Silvestre. Estos animales presentan un bajo porcentaje de
supervivencia en cautiverio, manteniendo activo el comercio y la cacería para tal fin.
En cuanto a vertebrados terrestres, Colombia ocupa el tercer lugar con 2890 especies, de las cuales
1815 son aves, que constituyen el 20% del total de aves en el mundo y 358 especies de mamíferos,
que representan el 7% del total mundial. En cuanto a reptiles, Colombia posee el 6% del total de
especies, y en Anfibios, aunque actualmente posee alrededor del 10% del total, periódicamente se
reportan especies nuevas. Sin embargo, así como Colombia posee una alta diversidad, ésta representa
una enorme vulnerabilidad. Colombia corre con un altísimo riesgo de sufrir extinciones masivas,
producidas principalmente por la destrucción de hábitats por deforestación y por la contaminación.
La lista de plantas amenazadas de Colombia abarca cerca de 1000 especies y en ella, uno de los
grupos más amenazados lo constituye, precisamente, el de las orquídeas. En cuanto a los animales, se
encuentran en gran peligro 89 especies de mamíferos, 133 de aves y 20 especies de reptiles y 8 de
peces, según datos de la unión mundial para la conservación (UICN, 1998 y 1999) 5, se encuentran en
algún grado de peligro de extinción. Todo esto, sin contar con un gran número de especies, tanto
vegetales como animales, que se encuentran al borde de la extinción, y que aún no han sido
reportadas para la ciencia.
Esta acelerada degradación de los hábitat Colombianos conjuntamente con el flagelo del tráfico ilegal y
la cacería indiscriminada de Fauna Silvestre han sido las causas determinantes en la reducción de
poblaciones silvestres, llevando algunas inclusive a estados críticos de supervivencia. Estas
actividades a lo largo de la historia del país han conducido a la extinción de algunas especies como el
Pato Pico de Oro, el Pato Zambullidor y la foca del caribe; muchas otras se encuentran hoy seriamente
amenazadas, como cocodrilos, nutrias, monos, manatíes, algunas especies de felinos y gran cantidad
de especies de aves.
Cuando se extingue una especie animal no sólo se están perdiendo importantísimos actores de los
procesos generadores de la vida sobre le planeta, sino la potencialidad de haber descubierto en ellos
bondades que inclusive hubieran servido para evitar el deterioro de la raza humana.
Sin embargo a pesar de lo anterior, se comienza a visualizar una pequeña luz de esperanza, pues son
muchas las personas que han comenzado a entender la importancia de la conservación del medio
ambiente y sus componentes, son muchas las acciones que de manera individual y personal a través
de las instituciones internacionales y nacionales, han logrado hacer cambiar de actitud a las
comunidades, para poder impulsar dentro de éstas la necesidad de ser más racionales en el uso de los
recursos naturales.
Corresponde entonces a las autoridades administrativas y ambientales, definir programas que permitan
incentivar la difusión de información y conocimiento en relación a la importancia que tiene para la
supervivencia de muchas especies naturales y nuestra propia, la conservación del medio natural y sus
recursos, en especial aquellos que de una forma u otra tienen una relación directa y dependiente con el
mismo hombre.
Al respecto, se vienen definiendo estrategias para ser aplicadas a nivel Nacional y Mundial: para
Colombia por ejemplo, se ha establecido unas normas, leyes, decretos y controles emanados del
mismo gobierno para la preservación de la Fauna Silvestre por ejemplo, el Decreto Ley 2811 del año
9
1974, parte IX, Título I, Capítulo I, y sus respectivos artículos asociados a él, donde se regula el
recurso natural de Fauna.
Ha sido tradicional que las personas que poseen predios en la zona rural, adquieran fauna silvestre y
sea tenida bajo cautiverio y bajo las condiciones que el ser humano desea, fenómeno dado por el
desconocimiento de las personas sobre las implicaciones de carácter ambiental y de vida que esto trae
para el ecosistema terrestre.
En el país son diversas las políticas que reglamentan o que direccional la educación y la formación de
los ciudadanos hacia la conservación del medio. Entre ellas La Ley 115 del año 1994 por ejemplo,
define en sus articulados la responsabilidad desde las secretarías de educación y desde el ministerio
de educación Nacional, adoptar unas políticas, planes, programas y proyectos ambientales donde se
pueda generar en los niños y alumnos de las instituciones de educación incluso en las superiores,
conciencia ambiental y compromiso frente al manejo, cuidado, protección y recuperación de los
recursos naturales renovables.
Según lo planteado en la Ley 136 de 1994, el Decreto 1865 de 1993 y la Ley 115 de 1994, relacionado
con los programas y política de educación nacional, departamental y municipal, dentro de los planes de
educación institucionales junto con los PRAE (Proyecto Ambiental Escolar), se debe desarrollar
proyectos que estén insertados en PEI (Proyecto Educativo Institucional), con el propósito de generar
un cambio de actitud por parte de las comunidades respecto al manejo, tratamiento y uso de los
recursos naturales entre ellos la Fauna Silvestre. Desde la ley 115, se ofrecen orientaciones
curriculares
La educación debe ser entonces, el mecanismo no sólo pedagógico sino metodológico apoyado de las
diferentes disciplinas científicas y las comunicaciones, para poder desarrollar todas y cada una de las
actividades que se proponen desde un sistema Nacional y así establecer un cambio de actitud del
hombre frente al uso y manejo de los recursos entre ellos el de Fauna Silvestre.
Dentro de los programas de educación ambiental que son desarrollados desde la oficina de Educación,
Participación y Comunicaciones de Corantioquia, se ejecutan proyectos que tienen como estrategia
clara la promoción, divulgación y sensibilización a través de las actividades que se desarrollan, insertar
un capítulo relacionado con la conservación y la recuperación de las especies de animales de la vida
silvestre
Son muchos los hogares y las personas que por desconocimiento o desinterés, persisten en la
adquisición y el mantenimiento de animales silvestres como mascota, sin percatarse de los efectos
negativos que causan al medio natural, dado que ellos hacen parte de la cadena trófica de la cual
nosotros también hacemos parte. Por otro lado al creer que los recursos naturales son inagotables, las
personas manifiestan una acentuada indiferencia por el futuro de dichos recursos, sintiéndose además
ser los dueños y señores absolutos de todos los productos naturales, los cuales son utilizados y
extraídos de manera indiscriminada sin querer aceptar su acelerado agotamiento. Además la
permisibilidad de las autoridades y el bajo o poco control de las entidades policivas en tal propósito,
dan indirectamente a la comunidad, la autorización para la utilización inadecuada de la Fauna Silvestre
en cada territorio y de sus recursos en general.
Los problemas que posee el país en materia de tráfico, comercio y tenencia ilegal de Fauna Silvestre,
ha generado consecuencias graves sobre dicha población y ha reducido el número y la cantidad de
individuos de las especies, debido precisamente al poco compromiso desde los diferentes programas y
proyectos que se realizan en el área de la educación ambiental.
10
Las aves son los animales que mayor fascinación despierta en las personas, ya sea por el colorido de
su plumaje o por lo alucinante que son sus cantos. Esto explica porque son los Sinsontes (Mimus
gilvus), Turpiales (Icterus sp) y Canarios (Sicalis sp), además de varias especies de Guacamayas,
Loros, Cotorras y Pericos, los que más frecuentemente se encuentran en los hogares.
La persistente demanda de animales silvestres, genera ingresos incalculables en miles de dólares en el
tráfico internacional de animales exóticos y silvestres. Sin embargo son irrisorios los valores por los
cuales son vendidos los ejemplares dentro del Departamento y el Municipio. Precios que oscilan entre $
2.000 y $ 20.000 por los cuales son sacrificados cientos de ejemplares, son destruidos nichos
ecológicos y en muchos de los casos se arriesga la vida de los propios cazadores.
Esta situación amerita no solo pensar en propuestas de formación ambiental sino en métodos que
frenen la tenencia de fauna silvestre en los hogares de los municipios en jurisdicción de Corantioquia.
Los sitios más comunes que encontramos en un hogar para mantener la fauna silvestre son: Jaulas
muy pequeñas, corrales o permanecen encadenados, no permitiéndoles su desplazamiento mas allá
de su cadena, convirtiéndose este en un lugar de cautiverio para los animales. Además por la
alimentación inadecuada que le suministran a la fauna silvestre, ligado esto al estrés producido por el
encierro y a las bajas temperaturas, el 90% de los animales mantenidos en cautiverio mueren en
precarias condiciones.
La búsqueda de una solución al problema planteado en el proyecto, ha permitido la formulación de un
marco conceptual a la luz de unas categorías como: animales en cautiverio, fauna amansada, exótica y
silvestre, hábitats colombianos, instituciones organizaciones y corporaciones autónomas regionales
que buscan la protección y conservación de la fauna en Colombia, propuestas de educación ambiental,
procesos de control y seguimiento de la fauna silvestre en el contexto territorial, entre otros aspectos de
interés en el presente trabajo.
Respecto a la fauna siempre ha estado asociada a la vida del hombre sirviéndole de múltiples
maneras, bien sea como compañía, como fuente de proteína o materia prima de accesorios (pieles y
otros productos) o como diversión; tanto es que difícilmente se puede concebir una cultura que no haya
relacionado la fauna en aspectos míticos o culturales.
Vivimos en un planeta rico en diversidad de ecosistemas y formas de vida. En él encontramos desde
selvas espesas hasta desiertos áridos y desde enormes animales hasta pequeños microorganismos.
Nos encontramos rodeados de diversas expresiones de vida, somos parte, pero también resultado, de
la biodiversidad. Habitar en un país megadiverso nos impone una gran responsabilidad frente a su
conservación, por ello se deben orientar los esfuerzos que sean necesarios para incentivar en la
población una conciencia ambiental sólida que permita a las generaciones, presentes y futuras, hacer
un uso racional de la riqueza natural de Colombia, de ahí que se le reconozca como un PAÍS DE
VIDA.
Nuestra generación no tuvo la oportunidad de ser educada con una conciencia conservacionista, pero
de las futuras generaciones dependerá el equilibrio ambiental de los países que, como Colombia,
cuentan con una enorme diversidad. Por ello, la responsabilidad de educarlos es nuestra y esperamos
que con el aporte de todos se pueda lograr tal objetivo.
Sin embargo, con la expedición de la Constitución Política y de la Ley 99 de 1993, se estableció en
Colombia un nuevo modelo de gestión ambiental al dársele a la variable ambiental la más alta jerarquía
jurídica e institucional, y al establecer en el desarrollo de la democracia participativa, las
responsabilidades ambientales que deben asumir todos y cada uno de los actores sociales, políticos,
11
públicos, privados y la sociedad civil, a fin de propender por el desarrollo sostenible como condición
para elevar el nivel de vida de la comunidad.
Las Corporaciones Autónomas Regionales y los Departamentos Administrativos del Medio Ambiente
hacen las veces de autoridad ambiental en sus respectivas áreas de jurisdicción, según lo reglamenta
la Ley 99 de 1.993. Dentro de sus funciones esta el de administrar, en el amplio sentido de la palabra,
el recurso fauna silvestre.
El Ministerio del Medio Ambiente por su parte, como ente coordinador y asesor del funcionar de estas
autoridades ambientales y conjuntamente con ellas diseñó el mecanismo para agruparlas por
regiones y afinidades administrativas o ambientales, con el propósito de mejorar las estrategias de
comunicación y pudieran realizar actividades conjuntas que facilitaran la gestión en materia de fauna
silvestre en el país. Es así como la región denominada CENTRO, esta integrada por las siguientes
autoridades ambientales: CORANTIOQUIA, AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA,
CORNARE, CORPOURABA, CAR, DAMA, CORPOCALDAS, CARDER, CORTOLIMA y CRQ.
Para el cumplimiento de los objetivos planteados en esta estrategia de agrupamiento, se han
propiciado espacios de discusión e implementado mecanismos como la preparación de un documento
que refleja la gestión que las instituciones están realizando en materia de fauna silvestre, con el fin de
tener una visión regional a manera de diagnostico que sirviera como insumo para perfilar acciones que
apoyen la toma de decisiones al interior de las instituciones, que mejoren la labor de coordinación del
Ministerio y que permitan facilitar el trabajo Inter.-corporativo como lo es la elaboración de la guía para
los decomisos de Fauna Silvestre, avalada por el comité de Fauna y Flora de Antioquia, conformado no
sólo por éstas instituciones de carácter ambiental, sino también por asociaciones y ONGs
comprometidas con el desarrollo sostenible.
A pesar de contar con abundantes leyes y decretos que regulaban el aprovechamiento de nuestra
fauna silvestre antes de la expedición de la Constitución Política y de la ley 99 de 1993, la tradición
arrasadora de uso en relación con estos recursos, las inadecuadas políticas de orden nacional en
cuanto al uso del ambiente, la falta de recursos por parte de las autoridades ambientales para hacer
cumplir la legislación, y la apatía de la ciudadanía, hicieron que los antiguos modelos de gestión
ambiental no lograran cumplir con los objetivos; y es por ello que el reto de construir e implementar un
nuevo modelo de gestión recae en todos los actores y sectores articulados a través del SISTEMA
NACIONAL AMBIENTAL (SINA).
A nivel regional, se crea el Comité Interinstitucional de Fauna y Flora de Antioquia, CIFFA, el cual se
conformó con el objeto de unir esfuerzos para controlar y solucionar la irracional explotación de los
recursos naturales de la flora y la fauna silvestre. Este comité está conformado por diferentes
instituciones de carácter gubernamental tales como: Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia (Corantioquia), Corporación para el Desarrollo Sostenible de Urabá (Corpourabá),
Corporación Autónoma Regional de los Ríos Rionegro y Nare (Cornare), Área Metropolitana del Valle
de Aburrá, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Agricultura, , INPA, Policía Nacional, Ejército de
Colombia, DAS, DIAN y Fiscalía CTI; e instituciones de carácter privado como: Sociedad de Mejoras
Públicas, Zoológico Santa Fe, Fedemaderas, entre otros. El objetivo de este comité es el de aunar
esfuerzos para controlar y dar soluciones a la irracional explotación de los recursos naturales de la
fauna y flora silvestre.
El Comité coordina acciones en decomisos de fauna y flora silvestre al interior del Departamento,
apoya y difunde las campañas educativas CONSERVEMOS NUESTRA FAUNA Y FLORA SILVESTRE,
DÉJALOS VIVIR SIN TI y CONVIVE CON ELLOS EN LIBERTAD cuyo propósito es dar a conocer las
especies de fauna y flora colombiana y los aspectos técnico legales que las soportan, e impulsa la
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construcción e implementación de la Red para el Control, Tratamiento y Reubicación de Flora y Fauna
Silvestre. Además se implementó la LÍNEA VERDE como mecanismo de denuncia y orientación de
trámite, además de colaborar al conocimiento de la magnitud de la tenencia y comercio ilegal de fauna
y flora silvestre a través de las denuncias por parte de la comunidad y demás instituciones del
departamento de Antioquia.
Conceptualmente hablando, existen al menos cuatro categorías bajo las cuales se contempla
potencialmente cualquier animal; estas son:
Como puede observarse, en la fauna colombiana se encuentran 4 categorías diferenciadas y que
necesitan un manejo y unos protocolos de tratamiento tanto técnico como médicos y veterinarios
específicos.
Fauna Silvestre Colombiana :
Entendida como el conjunto de animales cuyo origen y evolución se encuentran dentro del territorio
nacional y que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento genético, cría y levante regular, o
que han regresado a su estado salvaje, excluidos todos los peces y demás especies que cumplen el
ciclo total de vida dentro del agua, que por definición son recursos hidrobiológicos (Decreto 1608 de
1978). Esta definición contempla a todos los anfibios, reptiles, aves y mamíferos colombianos con
excepción del Curí, que es la única especie de origen colombiano considerada Doméstica. La fauna
silvestre está protegida por la legislación colombiana y sólo en casos excepcionales como en los
zoocriaderos se autoriza su aprovechamiento, licencia que debe ser tramitada y concedida por las
autoridades ambientales.
Fauna Amansada:
Son individuos de especies de fauna silvestre que han sufrido un proceso de humanización,
comportamientos condicionados y reacciones manipuladas por quienes los mantienen cautivos. En
esta categoría se encuentran las loras, guacamayas, pericos, turpiales, sinsontes, canarios silvestres,
carriquíes, monos, perros de monte, tortugas, boas y otras especies que con predilección son
mantenidas en calidad de mascotas; esta fauna está protegida por la legislación colombiana y es
DECOMISABLE.
Fauna Doméstica:
Son todos los animales pertenecientes a especies que han sido producto de cría, levante regular o
mejoramiento genético y que le han servido incondicionalmente al ser humano a través del tiempo;
dentro de estos encontramos: vacas, caballos, perros, gatos, ovejas, conejos, gallinas, pavos reales,
faisanes, pericos australianos, canarios cantores, entre otros. Es de anotar que las Autoridades
Ambientales no pueden adelantar decomisos sobre estas especies pero existe la Ley 84 de 1989 que
reglamenta la “Ley de Protección a los Animales”.
Fauna Exótica:
Se considera dentro de esta clasificación todas aquellas especies cuyo origen y evolución están por
fuera de los límites físicos del territorio patrio y para tal efecto pueden ser silvestres o domésticas. La
legislación actual no es clara en muchos aspectos sobre el manejo de estas especies, lo que en
algunas circunstancias puede crear confusión en los procedimientos de decomiso, pero
afortunadamente son pocos los casos en que se presenta esta situación, como ejemplo tenemos
leones, jirafas, chimpancés, elefantes, camellos, entre otros.
Mediante la Ley 99 de 1993, también se crean las Corporaciones Autónomas Regionales, las cuales
tienen por objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y
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recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales
vigentes sobre administración, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del
medio ambiente, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del
Medio Ambiente. Entre sus funciones está la de ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el
área de su jurisdicción.
La Ley 99 también le atribuye funciones a los departamentos y municipios, de las cuales se destaca la
de ejercer a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de esta, y en
coordinación con el SINA, las funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los
particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano (Art. 64 y 65).
En segundo lugar, esta Ley en el Título XVI, en el Artículo 101, decreta: “La Policía Nacional tendrá un
cuerpo especializado de Policía Ambiental y de los Recursos Naturales”6, encargado de prestar apoyo
a las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la comunidad, en la defensa y protección del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, y en las funciones y acciones de control y
vigilancia previstos por la ley. El Gobierno Nacional procederá a tomar las medidas necesarias para la
creación del cuerpo especialmente entrenado en asuntos ambientales de que trata el presente artículo,
para lo cual dispone de un (1) año contado a partir de la vigencia de esta Ley.
El Cuerpo especializado de Policía de que trata este artículo prestará su servicio con prioridad en las
zonas de reserva, parques nacionales y en las áreas de especial importancia ecosistémica y colaborará
en las tareas educativas, promocionales y de prevención para el buen cuidado y respeto de la
naturaleza. Y con el acompañamiento de los bachilleres seleccionados para prestar Servicio Militar
Obligatorio, aquellos que acrediten capacitación en las áreas de que trata esta Ley.
El servicio ambiental tiene por objeto prestar apoyo a las autoridades ambientales, a las entidades
territoriales y a la comunidad en la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales
renovables. Tendrán las siguientes funciones: (a) educación ambiental; (b) organización comunitaria
para la gestión ambiental; (c) prevención control y vigilancia sobre el uso del medio ambiente y los
recursos naturales renovables.
El servicio ambiental estará dirigido por el Ministerio de Defensa en coordinación con el Ministerio del
Medio Ambiente, será administrado por las entidades territoriales y se validará como prestación del
Servicio Militar Obligatorio. Así mismo, en el Artículo 103. se especifica el apoyo que las Fuerzas
Armadas brindarán en todo el territorio nacional por la protección y defensa del medio ambiente y los
recursos naturales renovables y por el cumplimiento de las normas dictadas con el fin de proteger el
patrimonio natural de la nación, como elemento integrante de la soberanía nacional. La Armada
Nacional por su parte, tendrá a su cargo el ejercicio de las funciones de control y vigilancia en materia
ambiental y de los recursos naturales, en los mares y zonas costeras, así como la vigilancia,
seguimiento y evaluación de los fenómenos de contaminación o alteración del medio marino.
En general, la normatividad vigente en Colombia sobre fauna silvestre se encuentra en:

La Constitución Política de Colombia.
 El Decreto Ley 2811 de 1974, Código Nacional de los Recursos Naturales.
 El Decreto 1608 de 1978, Reglamentario del 2811 / 74 en materia de fauna silvestre.
 La Ley 17 de 1981, Convención sobre el Convenio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre (CITES).
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La Ley 84 de 1989, Estatuto Nacional de Protección a los Animales.
La Ley 99 de 1993, crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental.
La Decisión 391, Acuerdo de Cartagena. Régimen común sobre acceso a recursos genéticos.
En el Código Penal Colombiano, Capitulo II, Artículos 242, 245 y 246.
Código Nacional de Policía. El Código Departamental de Policía. Las Normas de carácter
departamental y municipal relacionadas con el tema.
Acuerdo 039 de 1985, listan las especies objeto de zoocría.
Resolución 017 de 1987, listan el número de individuos según la especie para caza de fomento. El
Decreto 2967 de 1997, designan puertos CITES a diferentes ciudades del país. La ley 165 de
1994, Convenio sobre diversidad biológica.
Ley 491 de 1999, Seguro ecológico y delitos contra los Recursos Naturales y el Ambiente. Y el
Decreto 266 de 2000, se reglamenta la caza comercial.
Otra de la experiencias dadas con el objetivo regular el comercio INTERNACIONAL DE ESPECIES
AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE fue la convención (CITES). La cual entró en
vigencia en 1975 y cuenta actualmente con 151 países. El tratado fue desarrollado como una medida
para evitar los efectos perjudiciales que pudiera tener el alto nivel de comercio internacional sobre la
fauna y la flora silvestre. Mediante el CITES se establece un marco de referencia legal internacional
para la prevención del comercio de especies amenazadas y regular el de las vulnerables,
particularmente la exportación, reexportación e importación de animales y plantas así como de sus
partes y derivados. En Colombia, CITES fue aprobada mediante la Ley 17 del 22 de enero de 1981 y
entró en vigor el 22 de noviembre del mismo año.
Inicialmente, la fauna y la flora silvestre de Colombia fueron administradas por el Ministerio de
Agricultura a través del Inderena, el cual tenía a su cargo la aplicación del convenio. Al liquidarse el
Inderena por mandato de la Ley 99 de 1993, mediante la cual se crea además el Ministerio del Medio
Ambiente, pasa a ser función de esta entidad la representación del gobierno nacional en la ejecución
de tratados y convenios internacionales sobre medio ambiente y recursos naturales y la expedición de
los certificados a que hace referencia la convención CITES.
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA FAUNA EN COLOMBIA,
En Colombia, de acuerdo con el informe de Contraloría y Procuraduría General de la Nación 7. “hay
'carteles' dedicados al tráfico de especies silvestres. Controlan rutas, mercados y distribuidores locales
e internacionales”. Después de los estupefacientes y las armas, el comercio ilegal de fauna y flora es
la actividad ilícita que más dinero mueve en Colombia. En este sentido, se acaban de conocer varios
informes que muestran las dimensiones que ha tomado este 'negocio'. Uno de los más recientes lo
emitió la Contraloría General de la República, en el cual advierte que pese a los esfuerzos de las
entidades ambientales y policiales, mediante operativos y acciones para evitar el tráfico ilegal de
especies silvestres, aún es muy poco lo que se ha logrado frente a la magnitud de lo que está
sucediendo en esta materia. Advierte que la explotación de la vida silvestre con fines comerciales ha
tenido un fuerte impacto sobre las poblaciones naturales, especialmente sobre aquellas con una fuerte
demanda en los mercados mundiales de la moda, a tal punto que varias de ellas han sido llevadas al
borde de la extinción. Actualmente, según el organismo de control, hay 119 especies colombianas
amenazadas, de acuerdo con los registros consignados en el Libro Rojo de la Unión Mundial para la
Naturaleza. A su vez, la Convención Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre incluye en sus listas 447 especies colombianas.
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Por ejemplo, un ave que solo se reproduce en los Farallones de Cali, y cuyo nombre omitimos por
sugerencia de los organismos de control, puede valer en el mercado internacional hasta $230 millones.
En esta bolsa mundial, en la que participan coleccionistas, la industria de la moda, la ciencia y las
prácticas religiosas (fetichismo) se mueven más de US $22.000 millones al año, y Colombia tiene un
protagonismo importante en ella. Así lo revela el informe 'Estadísticas del uso ilegal de fauna silvestre
en Colombia', elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente. En él se reporta que muchas variedades
de guacamayas, loros, halcones, gavilanes y águilas, algunas en vía de extinción, van a parar a este
tráfico ilegal. Además, que los primates se comercializan para proveer el mercado de mascotas y se
utilizan como modelos en la investigación biomédica, mientras que los felinos continúan siendo
fuertemente explotados para proveer el mercado de pieles y para exhibir de manera privada.
Los cerdos de monte también son capturados para la comercialización de su carne y piel. Igual sucede
con las dantas y los borugos. Las poblaciones de iguanas también se han visto seriamente afectadas
tanto por la extracción de ejemplares vivos, como la de sus huevos. Las babillas y el caimán negro
tampoco han escapado a esta caza indiscriminada ya que su piel y carne, respectivamente, son
vendidas. También están amenazadas las boas y las tortugas. Y hacia Japón se están enviando
millones de escarabajos gigantes, los cuales están siendo utilizados por los niños como mascotas ya
que el hacinamiento no les permite tener ni perros ni gatos. Los precios que se pagan por estas
especies en el mercado internacional también se omiten por sugerencia de las autoridades.
Pese a que varios organismos coinciden en que el tráfico ilegal de fauna silvestre es uno de los
mercados ilegales que más mueve recursos en el país, ninguno se atreve a dar una cifra precisa.
Álvaro Villate, contralor delegado para el Medio Ambiente, asegura que es muy difícil determinar ese
dato porque la información es muy fragmentada y solo hasta ahora se están haciendo este tipo de
evaluaciones. EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE sostiene en su informe que debido a la
naturaleza ilegal de la actividad no se conoce su verdadero alcance, pero se considera de "gran
magnitud". La Dijin, por su parte, tampoco se atreve a dar una cifra 'oficial' pero advierte que el impacto
de este tráfico ambiental no puede ser medido solo en términos económicos.
Sin embargo, los decomisos nos pueden dar una pista. El año pasado, por ejemplo, diferentes
autoridades decomisaron en diversas regiones del país 19.000 tortugas icoteas, 217 micos, 42
cacatúas, 202 guacamayas, 12 osos hormigueros, 43 osos perezosos, 133.000 peces y 10 babillas,
entre otros animales, que iban a ser vendidos en plazas de mercado o que eran transportados a
centros urbanos para su posterior comercialización hacia el exterior. El valor de estas especies
incautadas en 2005 supera en el mercado negro los $16.000 millones, pero solo representa un
pequeño porcentaje de lo que realmente se trafica. Entretanto, en el Centro de Recepción y
Rehabilitación de Fauna Silvestre del Dama, en Bogotá, hay 830 animales que han sido decomisados o
entregados voluntariamente. Entre ellos hay guacamayas, azulejos, pavos de monte, carracos, micos,
tortugas, búhos, ardillas, un zorro, águilas, decenas de tarántulas, loros, borugos.
Según8 un reciente informe de inteligencia del Grupo Investigativo de Delitos contra el Medio Ambiente,
de la Dijin, se revela que en el país el tráfico de especies silvestres se ha constituido en una empresa
del crimen organizado. Para la capitana Mabel Rocío Hernández, quien dirige esta unidad especial, el
hecho de que Colombia albergue el 10% de la flora y fauna mundial, en tan solo el 0,7% del territorio
del planeta, ha convertido al país en uno de los blancos predilectos de las organizaciones dedicadas al
tráfico ilegal de especies. Las indagaciones a su cargo y las del Centro de Investigaciones
Criminológicas de la Dijin han revelado que estas redes están conformadas por grupos familiares que
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cuentan con la infraestructura y los equipos necesarios para facilitar su operación, como fincas,
bodegas y vehículos.
Así mismo, que están organizados por grupos. Los recolectores son habitantes de la región
(campesinos, indígenas, colonos) que conocen la topografía, las especies, sus ciclos reproductivos y
su hábitat naturales, pero que desconocen la naturaleza delictiva de los encargos, por los cuales
reciben sumas irrisorias. Luego están los grupos de transporte que se encargan de movilizar las
especies en botes, camperos, camiones y vuelos de carga en los que llegan lo más cerca posible de
los centros urbanos. En las ciudades opera el grupo de comercialización que se especializa en
contactar y ampliar los nichos del mercado tanto en el país como en el exterior. Para la Dijin, esta
estructura de redes se caracteriza por traficar altos volúmenes de especies y utiliza internet para hacer
contactos y concretar pedidos.
En la industria de la moda, se ha encontrado que gran parte de las pieles de reptiles y de algunos
mamíferos que salen del país de manera clandestina, tiene como destino reconocidas casas de moda,
en especial fabricantes europeos de abrigos, chaquetas, zapatos y accesorios. Cuando la demanda es
alimentaria, Asia es el principal destino de diferentes clases de anfibios (ranas), reptiles, crustáceos,
insectos, así como de aletas de tiburón cuyo destino es Japón. Por esta práctica, está a punto de
desaparecer una especie única de tiburón que solo se reproduce en los alrededores de la isla de
Malpelo.
Otro grupo que también patrocina este mercado ilegal es el de los coleccionistas. En Estados Unidos,
según la Dijin Ambiental, son comercializadas especialmente las aves exóticas, por las cuales se pagan
cifras exorbitantes, solicitadas por sus llamativos colores como los papagayos y tucanes. Además de
las aves, los coleccionistas compran felinos, tarántulas, coleópteros, reptiles y peces. El organismo de
inteligencia también llama la atención en el sentido de que los efectos de la investigación científica no
controlada, relacionada con la biopiratería, también está motivando esta práctica. Cabe recordar que en
2004, un panameño fue detenido en el muelle internacional del aeropuerto El dorado, de Bogotá, por
llevar en una valija varias ranas vivas de una variedad venenosa y protegida del Chocó, las cuales son
altamente peligrosas ya que con poca transpiración pueden acabar con la vida de varias personas. El
principal destino de este mercado biológico, según la Policía, es la industria farmacéutica.
Las autoridades han identificado, desde Colombia, tres rutas principales hacia diferentes regiones del
mundo. La primera tiene como destino México, Estados Unidos (Florida, Nueva York, Texas y
California), República Dominicana y Ecuador. Esta se especializa en el tráfico de aves, pieles de
reptiles, mamíferos y anfibios. La segunda, en la que se comercializan especialmente pieles de reptiles
y mamíferos, cubre el Reino Unido, Italia, Alemania, Bélgica, República Checa y Suecia, entre otros
países europeos. Y hay otra cuyo destino principal es el continente asiático, específicamente Malasia,
Indonesia, Japón, Taiwán, Singapur, Corea del Sur y Tailandia, en donde se venden reptiles, anfibios,
insectos y especies de flora silvestre.
En el interior del país, la Contraloría General de la República, con base en informes del DAS Rural, hizo
la siguiente clasificación de rutas regionales para la movilización de la fauna silvestre y sus
subproductos. Los mamíferos, aves y reptiles se mueven entre Amazonas-Meta-Bogotá, CasanareBogotá, Caquetá-Huila-Tolima (Girardot)-Bogotá, Chocó-Antioquia-Barranquilla, Putumayo-NariñoValle. Los anfibios, coleópteros y arácnidos se mueven en la ruta Chocó-Valle-Bogotá, Boyacá-BogotáBajo y Medio Magdalena-Cundinamarca. Los pescados y peces ornamentales salen principalmente por
Amazonas-Bogotá, Magdalena Medio-Bogotá, Chocó-Antioquia-Bogotá, Llanos Orientales-Bogotá y
Caquetá-Putumayo-Bogotá.
Según la Dijin, los departamentos más afectados por la caza indiscriminada de aves son Cesar,
Atlántico, Magdalena y Antioquia. Con respecto a la comercialización de pieles de reptiles, los
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damnificados son Sucre, Córdoba, Cesar y Antioquia. En cuanto a mamíferos, huevos de iguana y de
tortuga, toda la Costa Atlántica. El Amazonas, por su enorme diversidad, es el más afectado.
HACIA UNA CONCIENCIA AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE
COLOMBIANA. PROPUESTA DE FORMACIÓN AMBIENTAL
En la actualidad, el mundo entero tiene los ojos puestos en la búsqueda de soluciones alternativas para
la crisis ambiental a que se encuentra abocado el planeta; es por esto que se desarrollan una serie de
estudios y actividades, a nivel nacional e internacional, tendientes a aunar esfuerzos en el diseño de
políticas y estrategias generales y particulares que permitan aproximarse al equilibrio en las relaciones
del hombre con la naturaleza.
En Colombia, el Ministerio de Educación Nacional, a través de su programa “Educación Ambiental”; con
el seguimiento a seminarios, talleres, mesas de trabajo, conferencias, así como el acompañamiento a
proyectos y propuestas, ha venido conociendo las distintas actividades que en materia de educación
ambiental se realizan en las diversas regiones del país, actividades estas con las cuales se encuentran
comprometidos, no sólo Organizaciones No Gubernamentales, ONGs y Organizaciones
Gubernamentales OG, sino también grupos escolares preocupados por encontrar soluciones a los
problemas ambientales particulares.
A partir del desarrollo de estas actividades se ha enriquecido el concepto de educación ambiental y se
han detectado elementos metodológicos y estrategias de desarrollo factibles de incluir en nuevas
propuestas de educación ambiental, que respondan a las necesidades, intereses y problemas (NIPs)
de cada localidad o región, para profundizar en ellos y de esta manera proyectar la escuela hacia la
comunidad y hacerla participe con dinámicas y conocimientos vivenciales del presente, que sirvan para
la búsqueda de nuevos caminos y alternativas que hagan posible un futuro mejor para la comunidad.
No habrá campañas, ni normas, ni tecnologías eficaces para la solución de problemas ambientales, si
no están basados en un Proceso educativo de trabajo y actitudes que genere procesos de valoración y
reconocimiento del daño que causamos con la práctica de ciertas actividades, que atentan contra la
biodiversidad del medio en que vivimos.
Como ya se ha indicado el sistema educativo colombiano a través de la ley general de educación, o ley
115 de 1994, le apuesta al fortalecimiento de una formación ambiental en pro de la conservación del
medio ambiente colombiano, al establecer la educación ambiental como una de las 9 áreas obligatorias
del currículo, sin embargo el trabajo a penas comienza. Es mucho lo que falta por realizar en cuanto a
la educación de la comunidad sobre la tenencia de Fauna Silvestre dentro de un hogar como mascota.
El desconocimiento acerca del tema hace mostrar unas actitudes bastante desconcertantes en las
personas entrevistadas, inclusive entre los mismos educadores y autoridades locales. Son pocos los
hogares que distinguen claramente la diferencia entre la Fauna Silvestre y Doméstica, llegando al
punto de no permitir realizar la entrevista porque en su hogar vive un perro o un gato. Por tal motivo,
muchos de ellos no saben de la existencia de leyes que prohiben la tenencia de animales silvestres en
cautiverio. De igual forma se hace necesario invertir mayor publicidad de impacto en términos
educativos, para que la comunidad identifique no sólo las acciones en relación a la protección del
medio ambiente, sino que sepa diferenciar las entidades que realizan dichas acciones como en el caso
de CORANTIOQUIA, la cual es identificada básicamente por las labores en el área forestal e
hidrográfica.
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GLOSARIO
Ave: animales con cuerpo cubierto de plumas y extremidades anteriores transformadas en alas.
Biótico: relativo a la vida o a los seres vivos
Cadena trófica: conjunto de relaciones nutritivas entre distintos niveles tróficos de un ecosistema
Comensalismo: asociación entre individuos de diferentes especies, en la cual uno de ellos resulta
beneficiado y ninguno perjudicado
Comportamiento: se refiere a los hábitos de la especie, si vive en grupos, parejas o solitario, si se
alimenta de proteína animal, vegetales, insectos o la combinación de ellos.
Críticamente amenazados: si enfrenta un peligro sumamente alto de extinción en estado silvestre en
un futuro cercano. La supervivencia de estos taxa es improbable si los factores causales de la
amenaza continúan operando. Incluye taxa cuyo número ha sido reducido a un nivel crítico o cuyos
hábitat han sido tan dramáticamente reducidos que se encuentran en peligro inminente de
desaparecer.
Depredación: acción de captura y muerte de un animal para obtener alimento
Ecosistema: unidad ecológica fundamental, que comprende el biotopo y la comunidad de seres vivos
al que este pertenece
Educación ambiental: debe ser una educación para el cambio de actitudes con respecto al entorno en
el cual se desenvuelven los individuos y las colectividades, para la construcción de una escala de
valores que incluya la tolerancia, el respeto por la diferencia, la convivencia pacífica y la participación,
entre otros valores democráticos. Implica una formación en la responsabilidad y en la ética ciudadana
Especies Similares: relaciona otras especies que por su forma, tamaño o color son parecidas y
podrían ser confundidas.
Extinto en estado silvestre: cuando un taxón sólo sobrevive en cultivo, en cautiverio o como
población (o poblaciones) completamente fuera de su distribución original. Para incluir un taxón en ésta
categoría, deben hacerse muestreos con las mismas características especificadas para los taxa
extintos.
Extinto: un taxón está extinto, cuando no queda duda de que el último individúo existente está muerto.
Se presume que un taxón está extinguido cuando en muestreos extensivos en hábitat conocidos o
esperados, en tiempos adecuados (diurno, estacional, anual) y a través de su rango histórico, no
registran un individuo. Los muestreos deben ser adecuados para la forma y ciclo de vida del taxón.
Fauna silvestre: conjunto de especies animales que no han sido producto de domesticación, cría o
levante intensivo o que han regresado a su condición comportamental original
Flora silvestre: conjunto de especies vegetales que no han sido plantadas o mejoradas genéticamente
por el hombre
Frecuencia y Abundancia: hace referencia a la clasificación realizada por el instituto de
investigaciones Alexander Von Humboldt, basado en los parámetros de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza. (UICN) y las categorías a las que se refiere son:
Hábitat: hace alusión principalmente al estrato que utiliza la especie, si es arbóreo, terrestre o acuático.
Hábitat: localidad, sitio y tipo particular de medio ambiente ocupado por un organismo
Importancia Ecológica: se refiere a u función en la naturaleza como por ejemplo si es dispersor de
semillas, controlador de otras poblaciones animales o vegetales.
Mamíferos: animales de respiración pulmonar, con piel recubierta con pelos, con glándulas cutáneas
que segregan una sustancia nutritiva de color blanquecino y consistencia viscosa
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Rango Geográfico: se refiere a su distribución espacial, tanto dentro del continente como en la región
y su rango en términos de altitud (metros sobre el nivel del mar: msnm)
Reptiles: animales poiquilotermos a cuya clase pertenecen los ordenes de los saurios, los chelonios,
los crododilos y las serpientes
Zonas de vida: región biogeográfica que posee flora y fauna características
EJES TEMATICOS PRELIMINARES
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


El panorama de la biodiversidad.
Contexto técnico legal de la fauna silvestre.
Autoridad Ambiental y Educación Ambiental.
La Educación formal. Ley 115 Ley General de Educación
Plan de estudios y proyectos pedagógicos.
Estándares en ciencias naturales y educación ambiental.
Integración curricular.
5.2 Marco Legal
 Ley General de Educación. Ley 115 de 1994
 Ley No. 84 del 27 de diciembre de 1989. Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de
Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo
referente a su procedimiento y competencia
 Decreto no.1608 del 31 de julio de 1978. Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la [Ley 23 de 1973] en
materia de fauna silvestre
 Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres. Firmada en Washington el 3 de marzo de 1973. Enmendada en Bonn, el 22 de junio
de 1979
6. DISEÑO METODOLÓGICO
Basado en los resultados de los censos de fauna silvestre encontrados en los hogares de las 70
cabeceras municipales realizado por Corantioquia, se escogerán siete municipios, seleccionando el
que mas numero de animales reporto en cada dirección territorial (se consideraran siete direcciones
territoriales de las ocho que tiene Corantioquia). Posteriormente y basados en la base de datos de las
instituciones educativas presentes en cada municipio se escogerán al azar un numero tal que sea igual
al 10 % de las oficiales existentes, ubicadas en las áreas urbanas de las cabeceras municipales de los
municipios seleccionados.
Se diseñara una serie de instrumentos que permitan alcanzar los objetivos propuestos dentro de los
que están: a) un formato tipo encuesta dirigida a la población estudiantil que facilite el determinar la
percepción que del concepto de fauna silvestre se tiene, b) un formato dirigido a docentes que facilite
conocer como el concepto de fauna silvestre es concebido y trasmitido desde el aula de clases, y c) un
formato que facilite determinar las aproximaciones curriculares existentes en las Instituciones
educativas analizadas que incluyan este concepto. El público objetivo de estos instrumentos son los
estudiantes y docentes de quinto año de básica primaria, en donde los estudiantes se encuentran en
una edad que todavía se pueden intervenir de una manera más profunda en relación hacia sus
actitudes.
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Previa a la implementación general de los instrumentos se hará una prueba de su eficacia, mediante la
implementación en dos instituciones, que permitirá si es del caso mejorarlo.
Se harán los contactos y se solicitaran los permisos pertinentes con la Secretaria de Educación
Departamental y Secretarias de Educación Municipales para implementar los instrumentos. Además se
presentara el proyecto a Corantioquia con el fin de buscar apoyo económico para la impresión de los
instrumentos y su implementación.
Con el fin de aplicar los instrumentos se visitaran las instituciones seleccionadas en donde se explicara
los objetivos del proyecto al personal docente y docente administrativo , luego con los públicos
seleccionados se realizaran las encuestas, se revisara el PEI con el fin de buscar datos para la
aplicación del instrumento que se aplicara en la institución y posteriormente se dictara una charlataller de una hora de duración aproximadamente , con el fin de contribuir a fortalecer el uso ético de la
fauna silvestre.
Aplicados los instrumentos se realizara su análisis, se describirá el estado actual del proceso
enseñanza aprendizaje utilizado en cada una de las instituciones educativas seleccionadas, se sugerirá
recomendaciones pertinentes que favorezcan la inclusión y el desarrollo del concepto de fauna silvestre
y su uso.
Por lo tanto la investigación se referencia en un método cualitativo valido para estudiar el objeto del
trabajo de grado “Contribución de la educación formal en el fortalecimiento de las aproximaciones
culturales al uso de la fauna silvestre en la jurisdicción de Corantioquia”.
Una ves se tengan los análisis se volverán a visitar las instituciones educativas con el fin de socializar
los resultados así como hacer las recomendaciones las cuales se dejaran por escrito.
7. RECURSOS
7.1 Humanos
 Rectores, coordinadores, docentes, estudiantes de 5º grado, y comunidad educativa de las
Instituciones Educativas seleccionadas
Tabla instituciones seleccionadas en cada municipio
Dirección Territorial
Municipio Seleccionado Instituciones Seleccionadas
Dirección
Teléfono
CITARA
ANDES
CRA 48 47-70
8414050
PANZENU
CARTAMA
CAUCASIA
SANTA BARBARA
ZENUFANA
PUERTO BERRIO
TAHAMIES
SAN PEDRO DE LOS
MILAGROS
HEVEXICOS
SANTA FE DE
ANTIOQUIA
AB SUR
AMAGA
I. E. JUAN DE DIOS URIBE
I. E. MARCO FIDEL SUAREZ
SAN PEDRO
I. E. ESCUELA NORMAL SUPERIOR DEL BAJO
CAUCA
CARRET TRONCAL OCCIDENTE
I. E. LICEO CONCEJO MUNICIPAL
CARRETERA TRONCAL
I. E. TOMAS EASTMAN
I. E. JESUS MARIA ROJAS PAGOLA
I. E. ESCUELA NORMAL SUPERIOR DEL
MAGDALENA MEDIO
I. E. ANTONIO NARIÑO
8414448
8390176
CRA SANTANDER
8393275
846 32 62
SIN INFORMACION
EL CARMELO
8463290
8332991
EL CARMELO
I. E. ESCUELA NORMAL SUPERIOR SEÑOR DE
LOS MILAGROS
CLL 50 50-29
I. E. PIO XII
MIRAFLORES
I. E. SAN LUIS GONZAGA
CRA 7 13AA-108
8332596
8687044
I. E. ARTURO VELASQUEZ ORTIZ
SANTA LUCIA
8533754
I. E. ESCUELA NORMAL SUPERIOR AMAGA
CRA 51 36-41
8472017
I. E. SAN FERNANDO
CRA 50 TRONCAL DEL CAFE
8482420
8687168
8531184
21
 Estudiantes especialización de educación ambiental
 Asesores del proyecto
7.2 Institucionales
 Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, Corantioquia. Presta Asesorìa y
acompañamiento en proyectos de educación ambiental en instituciones educativas
 Secretaría de Educación del Departamento de Antioquia
 Instituciones Educativas involucradas el proyecto.
 Universidad Pontificia Bolivariana. Acompañamiento y asesorìa en el trabajo de grado
7.3 Físicos, logísticos y/o técnicos
 Instituciones Educativas
 Computador
7.4 Económicos
7.4.1 Presupuesto
Actividad
Transporte
Gastos de viaje
Unidad
Viaje
Día pernoctado
Diseño
Papelería
Total
Diseño
Materiales varios
Cantidad
Costo Unitario
14
80.000
28 (14 x 2 60.000
personas)
4
300.000
1.000.000
Costo Total
1.120.000
1.680.000
1.200.000
1.000.000
5.000.000
7.4.2 Financiamiento:
Con el diseño del proyecto se pretende realizar una serie de visitas a las instituciones educativas en
donde los costos de desplazamiento y materiales serán asumidos por los estudiantes y por
financiadores aun en proceso de búsqueda. En la actualidad se tiene una conversación con la
Corporación Autónoma Regional Corantioquia para la financiación de una parte del proyecto.
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Propuesta
Anteproyecto
Proyecto
Ejecución
Presentación
Abr
x
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
BIBLIOGRAFÍA
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Editorial Escuela Española. Madrid. Año de publicación 1998. 190 p
BERMUDEZ GUERRERO, Olga María. Cultura y Ambiente. La Educación Ambiental contexto y
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22
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Colombia – Suramérica.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA. CORANTIOQUIA. Censo
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Chicago Press, 1989. 449p. v.1.
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__________________ . Libro Rojo de Reptiles de Colombia. Junio de 2002.
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REPUBLICA DE COLOMBIA CONGRESO NACIONAL. Ley 84 de 1989: Estatuto Nacional de
Protección de los Animales,. Bogota 1989. 27 p.
23
REPÚBLICA DE COLOMBIA, Código Educativo tomo II: Decretos reglamentarios de la Ley General de
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REPÚBLICA DE COLOMBIA, Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de protección
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REPÚBLICA DE COLOMBIA, Decreto 1743 de 1994, Santafé de Bogotá, Editorial Leyer, 1995, 18 p.
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REPÚBLICA DE COLOMBIA .Ley 611 Santafé de Bogotá,2000, 7p
REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AGRICULTURA ,DECRETO 1608 ,1978. Santafé de
Bogotá 63p
RODRÍGUEZ M. José V., HERNÁNDEZ C. José I. Loros de Colombia. Editores Generales
Conservación Internacional, Bogotá Colombia. 2002
24
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Fauna Silvestre Colombiana - Universidad Pontificia Bolivariana

Corantioquia

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