Normativa Universidad de Entre Ríos

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CONCEPCIÓN DEL URUGUAY, ..............
ANTEPROYECTO EN REVISION
VISTO, el
Programa de Vinculación Tecnológica dependiente de
la
Secretaría de Investigaciones Científicas, Tecnológicas y de Formación de
Recursos Humanos y la Secretaría de Extensión Universitaria y Cultura y,
CONSIDERANDO:
Que, para impulsar la producción de conocimientos tecnológicos y una
transferencia al medio productivo y social se requiere fortalecer no sólo a la
investigación sino también las otras actividades científico-tecnológicas como la
transferencia, la asistencia técnica, los servicios científico-tecnológicos y educativos, la
información, la documentación y la divulgación, así como la programación y la gestión
aplicada a la ciencia y la tecnología;
Que, este tipo de actividades requiere de herramientas y mecanismos
adecuados en materia de administración e identificación de los fondos de terceros a los
efectos de facilitar la captación de recursos externos a través de las Facultades y/o
Rectorado;
Que por Resolución Nº 227/97 de la Secretaría de Ciencia y Técnica de
la Nación esta Universidad se encuentra habilitada como Unidad de Vinculación
Tecnológica en los términos de la Ley 23877 de Promoción y Fomento de la Innovación
Tecnológica;
Que el art. 6º de dicha Ley establece que “ ... las instituciones oficiales de
investigación y desarrollo adheridas a la presente ley: a) Deberán reglamentar la
relación con su unidad de vinculación, los sistemas de afectación y remuneración
adicional de su personal, las normas y criterios de uso de instrumental e infraestructura
de laboratorios, el aporte inicial y todo requerimiento que determine la autoridad de
aplicación de la presente ley; b) Podrán establecer asignaciones adicionales para el
personal. Las mismas deberán ser extraídas de los fondos producidos por los
proyectos que desarrollen”.
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Que, a su vez, es necesario reglamentar los fondos que ingresen a través
de las actividades del Programa de Vinculación Tecnológica de la Universidad.
POR ELLO, y teniendo en cuenta lo aconsejado por las Comisiones de
Investigación y Desarrollo, Extensión, Hacienda e Interpretación y Reglamentos;
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ENTRE RIOS
ORDENA
ARTICULO 1º: Crear el Fondo de Vinculación Tecnológica de la Universidad
Nacional de Entre Ríos para administrar los recursos que generen las actividades que
se lleven a cabo a través de la Red de Vinculación Tecnológica de la Universidad.
ARTICULO 2º: El fondo de Vinculación Tecnológica formará parte del Propio Producido
de la Universidad y se regirá de acuerdo a las ordenanzas y disposiciones establecidas
para la administración del de este tipo de recursos.
ARTICULO 3º. A tal efecto la Universidad arbitrará los mecanismos necesarios para la
creación de las Subcuentas correspondientes a cada uno de los Nodos que se creen
en las Unidades Académicas y/ la de la Oficina de Vinculación Tecnológica de la
Universidad.
ARTICULO 4º. Establecer que todas las actividades de vinculación tecnológica que se
lleven a cabo para instituciones públicas y/o privadas se regirán por las disposiciones
del Reglamento del Fondo de Vinculación Tecnológica que forma parte de la presente
como Anexo 1.
ARTICULO 5º. DE FORMA
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ANEXO 1
REGLAMENTO DEL FONDO DE VINCULACION TECNOLOGICA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ENTRE RIOS
ARTICULO 1º: A los efectos de la presente Reglamentación se entiende por
actividades de Vinculación Tecnológica todos los servicios a terceros que presten las
Unidades Ejecutoras de las diferentes
Unidades Académicas y/o Rectorado de la
Universidad, en el marco de convenios, contratos, acuerdos, órdenes de trabajo,
órdenes de compra, ventas directas, que impliquen:
1) Proyectos de Investigación;
2) Investigación Aplicada, Desarrollos Experimentales e Innovación Tecnológica;
3) Transferencia de Resultados de la Investigación y Desarrollo (I+D);
4) Prestación de Asistencia Técnica;
5) Servicios Repetitivos;
6) Servicios Documentales;
7) Servicios Educativos y Especiales;
8) Servicios de Transferencia de Productos
9) Servicios de Arrendamientos;
10) Otros servicios que a posteriori la Universidad considere necesario
reglamentar.
Dichas categorías de servicios a terceros responden a
las siguientes definiciones
conceptuales:
1.1) Investigación Básica: Trabajo experimental o teórico efectuado principalmente
con el objeto de adquirir nuevos conocimientos sobre los fundamentos de los
fenómenos y hechos observables sin prever ninguna aplicación determinada o
específica.
2.1) Investigación Aplicada: Investigación original realizada para la adquisición de
nuevos conocimientos, pero encaminada principalmente hacia una finalidad u objeto
práctico determinado.
2.2) Desarrollos Experimentales: Es el trabajo sistemático que utiliza los
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conocimientos obtenidos de la investigación o la experiencia práctica encaminados a
producir nuevos materiales, productos y dispositivos, a establecer nuevos procesos,
sistemas y servicios o a mejorar sustancialmente los ya existentes establecidos.
2.3) Innovación Tecnológica: Consiste en tomar un producto o un proceso de la
producción primaria, la industria, el comercio de bienes y servicios o un método de
servicio social -en cualquier etapa del mismo- e introducir mejoras en su diseño, su
rendimiento, nuevas prestaciones o aplicaciones, etc.
3)Transferencia de Conocimientos y/o Tecnología: Proyectos de los que ya
producido nuevos conocimientos y/ u homologado los desarrollos tecnológicos debe
pasarse de la escala piloto a la escala industrial y/o den lugar a derechos por
licencias, cánones o cualquier otro sistema que se utilizare para la explotación de
patentes, derechos de obtentor y u otras formas de explotación económica de
resultados originadas en proyectos de investigación, realizados en las Unidades de
Investigación y Desarrollo pertenecientes a la Universidad.
4) Asistencia Técnica: Proyectos que tienden a transferir conocimientos,
información o servicios para resolver problemas técnicos específicos o aportar
elementos para su resolución, como por ejemplo, la optimización de un proceso,
pruebas de control de calidad, implementación de Sistemas de Gestión de Calidad,
asesoramiento en diseño, mercadotécnia, puesta en marcha de plantas o pruebas
de funcionamiento y de rendimiento, entrenamiento de personal, etc..
5) Servicios Repetitivos: Son aquellos que a solicitud de un tercero se responde
con la
entrega de un resultado dado, como por ejemplo: mediciones, análisis, ensayos,
evaluaciones, ambientales, edición de un video, etc. son los servicios que prestan los
laboratorios, centros asistenciales, centros de producción, centros de salud, etc.
6) Servicios Documentales: Venta de publicaciones, normas de calidad, o
cualquier otra documentación cuya fuente de producción se haya realizado en la
misma Universidad en forma directa o a través de convenios específicos.
7) Servicios Educativos y Especiales: Se trata de actividades de transmisión de
conocimientos, inherente a la función docente universitaria , que no involucra a la
enseñanza de grado, demandados por un comitente determinado (Colegios
Profesionales, Organismos Públicos, ONG, Fundaciones, Cooperadoras, Empresas,
Entidades Intermedias, etc.). Comprende, entre otros, cursos de formación continua
para
graduados,
actualización,
especialización;
jornadas
y
seminarios
de
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actualización profesional; servicios pedagógicos; capacitación, formación de
formadores, etc.
Eventos especiales:
seminarios,
organización de eventos,
congresos, simposios, foros,
talleres, jornadas especiales que por sus características ingresen
recursos para el financiamiento del los mismos y/o recursos genuinos para la
Universidad.
8) Servicios de Transferencia de Productos: comprende la explotación comercial
de productos desarrollados en el seno de la Universidad (venta de semillas,
productos alimenticios, materiales didácticos, material multimedial, etc.).
9) Servicios de Arrendamiento: Arrendamiento, alquileres a entidades externas
(terceros) de: máquinas, vehículos, equipos, instrumentos, instalaciones (aulas,
salas de conferencia, plantas piloto, campos para
pastajes, etc.) cuando sean
necesarios para cualquier actividad que se lleve a cabo o cuando dicho
arrendamiento sea solicitado por un tercero por un tiempo determinado.
ARTICULO 2º: Las actividades de Vinculación Tecnológica definidas en el
ARTICULO 1º
se llevarán a cabo a través de las diferentes Unidades Ejecutoras de las Unidades
Académicas y/o Rectorado de la Universidad. A tal efecto se entiende por Unidad
Ejecutora a los Departamentos, Cátedras, Areas, Programas, Institutos, Escuelas,
Centros, Laboratorios, Equipos de Investigación de la Universidad Nacional de Entre
Ríos.
Todos los servicios a terceros que preste la Universidad se encuadrarán dentro de la
presente norma y el control de gestión que, en particular, dictamine cada Unidad
Académica y/o Rectorado al respecto.
ARTICULO 3º: Los servicios a terceros que se establecen en el ARTICULO 1º del
presente Reglamento, deberán estar a cargo de un docente de esta Universidad quien
será el responsable técnico y corresponsable administrativo del proyecto.
ARTICULO 4º: El personal docente con dedicación exclusiva y el personal nodocente que intervengan en servicios a terceros no podrán afectar más del 30% del
tiempo previsto para su actividad, de modo de garantizar la continuidad de su
contribución a las actividades académicas y científicas y/o de administración y gestión
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de la Universidad, debiendo, si correspondiere, utilizar de su tiempo libre si la
dedicación del trabajo encomendado así lo requiriera. En el caso de docentes con
dedicación parcial o semi-exclusiva deberá garantizarse que su participación en los
servicios se realice sin afectar una dedicación mínima de nueve horas semanales a la
docencia. La responsabilidad de controlar que así sea recae en el máximo responsable
de la dependencia donde el agente presta servicios.
ARTICULO 4º bis : La participación en las actividades de vinculación tecnológica
que se detallan en el ARTICULO 1 del presente no deberá afectar las otras actividades
académicas y científicas o de gestión del personal involucrado en los mismos,
recayendo la responsabilidad de controlar que así sea en el máximo responsable de la
dependencia donde el agente presta servicios.
ARTICULO 5º: Formarán parte del Fondo de Vinculación Tecnológica todos los
recursos que ingresen por:
a) Los servicios a terceros que se enumeran en el ARTICULO I de la presente.
b) Las partidas provenientes de instrumentos de financiamiento (subsidios, créditos,
donaciones) que, eventualmente, establezca el Poder Ejecutivo Nacional, Provincial
o Municipal.
c) Las donaciones y subsidios que provengan del sector privado con el fin de financiar
proyectos de Vinculación Tecnológica.
d) Todos los recursos que administre la Oficina VINCTEC-UNER como Unidad de
Vinculación Tecnológica -UVT-, en los términos que estipula la Ley Nº 23.877 de
"Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica", habilitada por Resolución de
la Secretaría de Ciencia y Técnica de la Nación Nº 227/97.
e) Todas aquellas otras transferencias que surjan y que no estén contempladas en las
antes mencionadas y que serán sujetas a reglamentaciones complementarias.
ARTICULO 6º: Los recursos generados por las actividades de Vinculación
Tecnológica forman parte del Fondo de Vinculación Tecnológica de la Universidad. El
100% de los recursos
por servicios a terceros, ingresarán a través del Propio
Producido de cada Facultad y/o Rectorado cuando corresponda. A tal efecto la
Universidad arbitrará los mecanismos necesarios para la creación de las Subcuentas
de la Red de Vinculación Tecnológica de la Universidad, correspondientes a cada uno
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de los Nodos que se creen en las Unidades Académicas y/ la correspondiente a la
Oficina de Vinculación Tecnológica de la Universidad.
ARTICULO 7º: Todos los servicios a terceros deberán ser presupuestados
contemplando dos partes a saber:
a) Costo real del servicio
b) Beneficio Universitario
a) El costo real del servicio contempla:
a.1) Costos directos: equipamiento, compra de materiales, y bienes de consumo,
viajes y viáticos, servicios brindados por otra Unidad Ejecutora, servicios arancelados
de la Universidad, servicios arancelados externos, alquileres, impuestos, seguros,
retribuciones al personal universitario y extra universitario, otros.
a.2) Costos indirectos: servicios generales (luz, gas teléfono, etc.) amortización de
equipos, mantenimiento y reparación de equipos y reparación de instalaciones, otros.
b) El Beneficio Universitario: surge de la aplicación de hasta un 20 % sobre el
total del costo real contemplado en el inciso a) del presente artículo. En ningún
caso podrá ser menor al 5%.
El Costo total del proyecto: será el resultado final de acuerdo al siguiente cálculo:
(a.1+ a.2) + b.
A tal efecto se arbitrarán los mecanismos necesarios para aplicar un formulario único
de presupuesto que deberán utilizar todas las Unidades Ejecutoras de servicios a
terceros de esta Universidad.
ARTICULO 8º: Los recursos que ingresen al Fondo de Vinculación Tecnológica en
concepto de servicios a terceros, de acuerdo a lo que establece el ARTICULO 7º, el
monto del costo real del servicio corresponde a la Unidad Ejecutora que desarrolla el
servicio. El monto en concepto de beneficio universitario se distribuye de la siguiente
manera:
a) No menos del 5 % del costo real del servicio ingresa en concepto de beneficio
universitario al Fondo de Vinculación Tecnológica de la Universidad para:
retroalimentar la investigación, financiar proyectos de investigación y subprogramas de
extensión, fortalecer el impulso de proyectos de desarrollo social y apoyar la
acreditación de laboratorios universitarios. que lleve adelante la Oficina de Vinculación
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Tecnológica
de
la
Universidad
-VINCTEC-UNER.
Dichos
fondos
deberán
individualizarse en una partida Especial dentro del Fondo de Vinculación Tecnológica a
los efectos de poder dar cumplimiento a lo que establece el presente inciso.
b)El resto del beneficio universitario le corresponde a la Unidad Académica o
Rectorado, de acuerdo a cual intervenga en cada proyecto en particular. Estos fondos
estarán sujetos a las disposiciones generales que establezca el Consejo Directivo de
cada Unidad Académica y/o el Consejo Superior en el caso de Rectorado.
ARTICULO 9º: Los recursos que ingresen en concepto de actividades de
Vinculación Tecnológica, según lo que establece el ARTICULO 1º podrán ser utilizados
para:
a)
Contratación de expertos y personal técnico de apoyo, estudios, servicios, etc.,
que sean necesarios para el desarrollo de las actividades de investigación y/o
proyectos
b)
específicos;
Las remuneraciones del personal docente y de apoyo técnico de la Universidad
involucrado en los proyectos;
c)
Asignaciones estímulo a los pasantes o becarios afectados a los proyectos;
d)
El pago en concepto de beneficios por explotación de patentes y/u otros
resultados de investigación correspondiente al personal involucrado en los
respectivos proyectos;
e)
Compra de materiales, insumos, bienes de consumo;
f)
Compras de equipamiento
para las unidades de Investigación y Desarrollo,
Laboratorios y/o dependencias de la Universidad necesarias para el desarrollo de
actividades de Vinculación Tecnológica, cuando existan las partidas destinadas a
tal fin;
g)
Viajes, viáticos, publicaciones, ediciones y otras necesidades en el marco de
actividades de Vinculación Tecnológica.
h)
Todo otro gasto de funcionamiento necesario para la ejecución de las actividades
de Vinculación Tecnológica de la Universidad Nacional de Entre Ríos.
ARTICULO 10º : El personal docente y no-docente que participe en las actividades de
vinculación podrá percibir, independientemente de su régimen de dedicación, una
retribución por los servicios prestados que no supere al equivalente a tres veces la
remuneración y adicionales que corresponda a su categoría con dedicación exclusiva
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por mes, con prescindencia de lo estipulado por su categoría de revista.
ARTICULO 11º El Rectorado, a través de las Secretaría de Extensión Universitaria y
Cultura, la Secretaría de Investigaciones Científicas, Tecnológicas y de Formación de
Recursos Humanos y la Oficina de Vinculación Tecnológica
elaborarán
las
-VINCTEC-UNER-
reglamentaciones complementarias a ésta que
estipulen
los
mecanismos de contratación para cada tipo de servicios; los mecanismos y
procedimientos de administración de los fondos; las formas de contratación del
personal involucrado en las actividades, la distribución del beneficio universitario del
Rectorado y toda otra documentación que sea necesaria para la implementación de
actividades de Vinculación Tecnológica la que será presentada al Consejo Superior
para su aprobación.-
ARTICULO
12º:
DE
FORMA
.-
CONCEPCION DEL URUGUAY,
I. ANTEPROYECTO EN REVISION
VISTO, la propuesta elaborada por el Secretario de Extensión
Universitaria y Cultura, y el Secretario de Investigaciones Científicas, Tecnológicas y de
Formación de Recursos Humanos y,
CONSIDERANDO:
El sostenido crecimiento de la Universidad Nacional de Entre Ríos
en relación a la transferencia de tecnologías como en sus posibilidades de asistencia
técnica y de servicios a partir de su desarrollo científico, tecnológico y académico;
Que asimismo, es marcado el interés de diversos sectores, en
particular los productores de bienes y servicios, tanto estatales como privados, que
requieren de la Universidad soluciones a los múltiples y complejos problemas que
cotidianamente deben afrontar;
Que estas actividades que la Universidad realiza, forman parte de
la función de la extensión universitaria como una manera de contribuir a un mejor y
mayor nivel de calidad de vida de la población;
Que estas acciones deben contribuir tanto al fortalecimiento de la
excelencia académica y el desarrollo científico y tecnológico, como al sentido
autónomo, democrático y crítico que forman parte indisoluble de la esencia misma de
esta Universidad que entre todos estamos construyendo;
Que este proceso de interrelación de la Universidad con su medio
social se efectúa de una manera dinámica e interactiva y por lo tanto requiere
necesariamente de un marco programático y una estructura orgánica, dinámica y
flexible que potencie la Vinculación Tecnológica para la transferencia de tecnología,
desarrollo de investigación, asistencia técnica y servicios al sector-productivo de bienes
y servicios, gubernamental o privado, o como respuesta a demandas de la sociedad.
Que es atribución del ...........................................
Por ello,
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
DE ENTRE RIOS
ORDENA:
ARTICULO 1º: Aprobar el Programa de Vinculación Tecnológica de la Universidad
Nacional de Entre Ríos VINCTEC-UNER, dependiente de la Secretaría de Extensión
Universitaria y Cultura y la Secretaría de Investigaciones Científicas, Tecnológicas y de
Formación de Recursos Humanos de la Universidad, cuya estructura y objetivos figuran
como Anexo I de la presente Ordenanza.
ARTICULO 2º: Crear la Oficina de Vinculación Tecnológica de la Universidad
dependiente la Secretaría de Extensión Universitaria y Cultura y la Secretaría de
Investigaciones Científicas, Tecnológicas y de Formación de Recursos Humanos de la
Universidad, con sede operativa en la Casa de la UNER, en la ciudad de Paraná y
cuyos objetivos figuran como Anexo II de la presente ordenanza.
ARTICULO 3º: Las Unidades Académicas tenderán a poner en funcionamiento los
Nodos respectivos que formarán parte de la Red de Vinculación Tecnológica de la
Universidad Nacional de Entre Ríos.
ARTICULO 4º: Crear el Consejo de Vinculación Tecnológica, conformado por cada uno
de los representantes de los puntos nodales de cada Facultad, el Secretario de
Investigaciones Científicas, Tecnológicas y de Formación de Recursos Humanos, el
Secretario de Cultura y Extensión Universitaria y el responsable de la Oficina de
Vinculación Tecnológica de la Universidad. que se pondrá en funcionamiento, a partir
de la creación de la mayoría de los Nodos de las Unidades Académicas.
ARTICULO 5º: De forma.